การสร้างความปรองดอง...

โดย พลเอก เอกชย ศรวลาศ ผอ านวยการส านกสนตวธและธรรมาภบาล

สถาบนพระปกเกลา

www.elifesara.com [email protected]

การสรางความปรองดอง และสมานฉนทในสงคมไทยปจจบน

•หลกการสรางความปรองดอง

•กรณศกษาการปรองดองในตางประเทศ

•กระบวนการปรองดองของ คสช.

•แนวคดการปรองดองของไทยในอนาคตควรจะเปนอยางไร

• แลกเปลยนความคดเหนระหวางกน

• มองอนาคตรวมกน

ขอบเขตการบรรยาย และเรยนรรวมกน

www.kpi.ac.th

South Africa

การสรางความปรองดอง

• เปนกระบวนการตางๆ ทปองกนไมใหความขดแยงเกดขนมาใหมอกครงเพราะจะรนแรงมากขน

• การสรางสนตภาพดวยการหยดยงวงจรแหงความรนแรง และสรางประชาธปไตยใหกลบคนมาอกครง

• เปนกระบวนการทน าไปสการลดความเกลยดชง แตกแยก และสรางความไววางใจใหฟนคน

ความสมพนธระหวางกลมคนทเคยขดแยงรนแรง

• เปนการแสดงความรบผดชอบตอการกระท าในอดต การยอมรบความจรงทเกดขน การเมตตาใหอภย

ตลอดจนการมองภาพอนาคตของสงคมรวมกน

๑. การสานเสวนาเปนเงอนไขส าคญส าหรบการน าไปสการสรางความปรองดอง

๒. เนนหรอจดการกบอารมณและความรสกของคน

๓. ความปรองดองเกดขนไดเมอความตองการของมนษยไดรบการตอบสนอง

๔. ศาสนาเปนเครองมอทส าคญมากในการแกไขความขดแยง

๕. การสรางความปรองดองจ าเปนมากทจะตองใชแนวทางทหลากหลาย

๖. การสรางความปรองดองเนนทหวใจ

๗. ค านงถงวฒนธรรมทหลากหลายในกระบวนการสรางความปรองดอง

๘. การใหอภยมความแตกตางกนออกไปในแตละสงคม

๙. ความยตธรรมแบบใดทเหมาะสมส าหรบการสรางความปรองดอง

หลกการสรางความปรองดอง

กระบวนการสรางพนทใหเกดการพดคย

๑) การสานเสวนาเกดขนไดเมอคกรณรวมกนหาขอตกลงไปสการเปลยนแปลง มมมอง ความรสกโกธร ความเกลยดทม

ตอกน

๒) จดการกบอารมณและความรสกของคน เปดเผยอารมณความรสกของตนเอง เยยวยาอดตและความเจบปวดใน

ปจจบน และการเยยวยาความรสกทางจตใจของคน การยอมรบความจรงแทนหนทางการตอสกน ใหคนทเกลยดชงกน

มาพดคยกนได ตองมพนทปลอดภยเพอสรางอนาคตรวมกน ยอมรบผแทนของแตละฝาย ยอมรบตวตนซงกนและ

กน และยอมรบอดตทเกดขน มคณะกรรมการแสวงหาขอเทจจรงและสรางความปรองดองเพอเยยวยาเหยอและสงคม

เปาหมายไมใชเพอลงโทษผกระท า แตเพอท าใหคนในสงคมอยรวมกนได

๓) ความปรองดองเกดขนไมได หากเขารสกไมปลอดภยมนคงในการอยรวมกบศตร การใหอภยเปนสงจ าเปนแตจะ

เกดขนไมไดเลย ถาความตองการของมนษยถกละเลย หรอในกรณ ถาไมเกดการยอมรบในอตลกษณของชนกลม

๔) ศาสนาเปนเครองมอทส าคญในการแกไขความขดแยง การเยยวยาความรสก การสรางความสมพนธท

แตกราวใหกลบขนมาใหม ตองการมากกวาการเจรจาไกลเกลย ทไดแตความความตองการทแทจรง

เทานน ตองใชสญลกษณและพธกรรม ตามความเชอทางศาสนา และพธกรรมในการสรางความ

ปรองดอง

๕) การสรางความปรองดองตองใชแนวทางทหลากหลาย ทงดานจตใจ กฎหมาย สงคม วฒนธรรม

จตวทยาและการเมอง การเจรจาเพยงอยางเดยวไมสามารถน าไปสการสรางสนตภาพได ตองสราง

กจกรรมรวมกนในภาคประชาสงคมดวย จะประสบความส าเรจไดตองไดรบความรวมมอทงภาครฐและ

ภาคประชาชน จนถงผน าทไดรบการยอมรบจากคกรณ

๖) การปรองดองเนนทหวใจ และความคด โดยก าหนดเปาหมายของการพดคย และด าเนนไปในทศทางท

ควรจะเปน สวนการเนนทหวใจคอเปนการพดคยกนถงอารมณ ความรสกทอยลกในจตใจ

๗) ค านงถงวฒนธรรมทหลากหลายในกระบวนการสรางความปรองดอง ไมเนนทการรบหรอน าวธการและกฎหมายของ

ประเทศตะวนตกมาใชแตตองปรบใชใหเหมาะกบบรบทของสงคม

๘) การใหอภยมความแตกตางกนออก ในแตละสงคมและวฒนธรรม ไมควรยดตดแตเพยงรปแบบเดยว แตละ

วฒนธรรมมมมมองตอการใหอภยและการสรางความปรองดองทแตกตางกนออกไป

๙) จะเลอกความยตธรรมแบบไหนทเหมาะสม เพอใหความสมพนธกลบคนมาระหวางคกรณ หรอความยตธรรมแบบมง

แกแคน ทเนนลงโทษผกระท าผด เนองจากเหยอมความตองการใหลงโทษผกระท าผด เปนสงททาทายทงนกปฏบต

และนกวชาการในการเลอกใชความยตธรรมแบบไหน หลงเหตการณความรนแรง แมค าตอบของความยตธรรมไมได

อยทการยอมคนดเสมอไป แนวทางหนงทนกสนตวธมกใชอยางกวางขวางเพอจดการกบปญหาความขดแยงทรนแรง

ในสงคมในอกรปแบบหนงคอ ความยตธรรมระยะเปลยนผาน

กระบวนการและเครองมอในการสรางความปรองดอง

• เครองมอในการเปดพนทในการพดคย สรางความปรองดองอาจจะอาศยวธการอยางใดอยางหนงหรอผสมผสานกนหลายวธการกไดขนอยกบสภาพปญหาและบรบททาง

วฒนธรรมของแตละสงคม โดยมเปาหมายทส าคญกคอการสรางสงคมทคนเหนตางแต

สามารถอยรวมกนไดอยางสนต

• ผอ านวยความสะดวกในการชวนคย (Facilitators)

• เอาใจเขามาใสใจเรา และการมวฒนธรรมประชาธปไตย มการเยยวยาทางจตใจ

• ปรองดองในสงคม ตงอยบนฐานคดของความยตธรรมในระยะเปลยนผานและการอยรวมกนบนความแตกตาง เพอ

ยตความรนแรง ลดความเกลยดชงแตกแยก

• สรางความไววางใจและฟนคนความสมพนธระหวางกลมคนทเคยขดแยงกนรนแรง และน าไปสสงคมปรองดองทผคน

ซงมความแตกตางไมวาจะเปนทางความคดความเชอ ชาตพนธ วฒนธรรม หรอสถานะทางสงคมเศรษฐกจ สามารถอย

รวมกนไดอยางสนต

• เมอสงคมเกดการใชความรนแรงและน ามาสความสญเสย มการจดการกบความรนแรงทเกดขนนนอยางไร จะใช

วธการใดบางในการกาวขามพนความรนแรงทเกดขน การน ากระบวนการยตธรรมในระยะเปลยนผาน จงถกน ามาใช

ในการอยรวมกนอยางสนต เปนแนวทางหนงทน ามาใชเพอเปลยนผานไปสสงคมทพงปรารถนาสามารถอยรวมกนได

อยางสนต บนพนฐานวาจะจดจ าหรอลมเหตการณทเกดขน และมาตรการในการลงโทษผกระท าผด หรอเนนการ

เยยวยาผเสยหาย

ความยตธรรมในระยะเปลยนผาน (Transitional Justice)

๑. การฟองรองด าเนนคดกบผกระท าผด

๒. การนรโทษกรรม

๓. คณะกรรมการคนหาความจรง

๔. โครงการชวยเหลอเยยวยา

๕. การระลกถงผไดรบผลกระทบ

๖. การปฏรปสถาบน

ความยตธรรมในระยะเปลยนผาน(Transitional Justice)

3. ขนตอนและกระบวนการตางๆ ของการปรองดอง

แนวคดและกระบวนการสรางความปรองดอง (ตอ)

•หยดใชความรนแรงเพอหยดยงความหวาดกลว ความเกลยดชง ความเคยดแคน

และความทรงจ าทเจบปวด จะตองหยดใชความรนแรงทกรปแบบขนตอนท1

•การสรางความเชอมนและความไววางใจ หลงหยดการใชความรนแรงแลว จะตองสรางความเชอมนและความไววางใจในสงคมใหกลบคนมา คขดแยง เหยอ และผไดรบผลกระทบจะตองสราง

ความไววางใจ โดยอยบนพนฐานของความเปนมนษยและสทธมนษยชน

ขนตอนท 2

• เอาใจเขามาใสใจเรา เขาใจสาเหตของความขดแยงจากมมมองของฝายตรงขาม รบฟงเหตผล

ผกระท าผด รบรความรสกเจบปวดของเหยอเพอหยดยงความเกลยดชงและการแกแคนตอกนขนตอนท 3

4. กระบวนการและเครองมอในการสรางความปรองดอง

แนวคดและกระบวนการสรางความปรองดอง (ตอ)

1•การเยยวยาทางจตใจ

2•การใชกระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท

3•การเลาความจรง

4•การชดเชย

• การจดตง คณะกรรมการคนหาความจรง เพอท าหนาทคนหาความจรง ขอดสามารถเปดเผยขอมลอยางเปนทางการ

ของเหตการณทเกดขนในอดต ซงกอนมคณะกรรมการดงกลาว อาจมการใหขอมลทกลาวถงความเสยหายทมากเกน

ความเปนจรง หรอนอยเกนความเปนจรงกได

• การเปดเผยความจรงจะท าใหสงคมหนมาสนใจผเสยหายซงถกสงคมเพกเฉยมาเปนเวลานาน อนน าไปสการสราง

มาตรการเยยวยาผเสยหายได ทส าคญสามารถน าเสนอมาตรการในการเยยวยาผเสยหาย ตลอดจนการปฏรปกฎหมาย

และสถาบนไดอกดวย

• การตงคณะกรรมการคนหาความจรงไมใชวาจะเหมาะสมกบทกบรบทของความขดแยง เพราะบางครงอาจท าใหความ

ขดแยงทมอยเพมมากขน และในบางประเทศไมมสถาบนทนาเชอถอทมความชอบธรรม พอทจะใหคนหาความจรง

และไมมอะไรรบประกนวาคณะกรรมการฯ จะเปนกลาง ในบางครงการเปดเผยความจรงกอาจจะยงสรางความเจบปวด

ใหแกผเสยหายมากขนกได

การเลาความจรง (Truth-telling)

• เปนสงทส าคญในการสรางความปรองดองอยางแทจรง โดยหลกการรฐมหนาทรบรองและคมครองสทธและเสรภาพ

ของประชาชน ถาหากรฐ (หรอเจาหนาทรฐ) ท าการละเมดสทธขนพนฐานของประชาชน รฐกตองชดเชยใหผเสยหาย

อาจเปนไดทงการท าใหกลบคนสสภาพเดมไดแก การคนทรพยสน การคนสทธตามกฎหมายแพงของบคคล และการ

ใชคาสนไหมทดแทน ซงคอการจายเงนใหแกผเสยหาย เพอทดแทนสงทผเสยหายสญเสยไป

• การเยยวยาอาจไดแก การฟนฟ หมายถงการท าใหสขภาพรางกายและสขภาพจตกลบคนสสภาพใกลเคยงกบสภาพ

เดมมากทสด ซงอาจท าไดโดยใหการรกษาทางการแพทย และการชดเชย การจะสรางความพงพอใจใหแกผเสยหาย

จ าท าโดยการเปดเผยความจรง การขอโทษ การลงโทษผกระท าความผด เปนตน

• กระบวนการสรางความปรองดองมความเปราะบางและตองอาศยเวลาและความอดทนจากทกฝาย เปนกระบวนการทม

ความเกยวของทงในสวนของการยตความรนแรง/การหาขอตกลง เพราะความรนแรงไมอาจน ามาซงเปาหมายและ

ทางออกทยงยน และในสวนของการสรางความปรองดอง

การชดเชย (Reparation)

กระบวนยตธรรมเชงสมานฉนท (Restorative Justice)• เปนกระบวนยตธรรมทไมไดมงเนนเพยงการเยยวยาผเสยหายและการลงโทษผกระท าความผดแตเพยงอยางเดยว

• เปนกระบวนการยตธรรมทเปดโอกาสใหผเสยหาย และผกระท าความผดมสวนรวมในการพดคยกนเพอวเคราะหวา

อะไรคอขอเทจจรง อะไรคอสาเหตแหงการกระท าความผด เปนกระบวนการทท าใหผกระท าความผดกบผเสยหายม

ความเขาใจซงกนและกน

• ใหผกระท าผดเกดความรสก “รบผดชอบ” กบสงทตนเองท า และตกลงกนวาจะเยยวยาผเสยหายอยางไร ตลอดจน

ปรบเปลยนพฤตกรรมของผกระท าความผดแลวท าใหผกระท าความผดกลบคนสสงคมได

• ขอดของการใชกระบวนยตธรรมเชงสมานฉนท ไดแก กระบวนยตธรรมดงกลาวสรางการเรยนรใหแกคนในสงคม

โดยตางฝายตางเขาใจกน และเปนกระบวนยตธรรมทมลกษณะเปนการเจรจาซงเปดโอกาสใหผเสยหายและผกระท า

ความผดเขามามสวนรวม

• การใชกระบวนยตธรรมเชงสมานฉนท กมขอเสย อาจเกดความไมเปนธรรมหรออ านาจทไมเทาเทยมกนใน

กระบวนการพดคยระหวางคกรณไดไมวาจะเปนตวแปรดานเพศ อาย หรอสถานะทางสงคม

กรณศกษา “ การสรางความปรองดอง จาก 10 ประเทศ “

จากรายงานวจยการสรางความปรองดองแหงชาต จดท าโดย สถาบนพระปกเกลา มนาคม พ.ศ. 2555

เวลาเจรจา สาเหตขดแยง การจดการ คณก.หาความจรง

South Korea 10 เรยกรอง ปชต. ปขข.กดดน ตงคณะกรรมการ

South Africa 10 ไมเปนธรรม สรางภาพอนาคตรวมกน ตงคณะกรรมการ

Aceh Indonesia 7 ไมเปนธรรม เจรจา/ตปท. ตงคณะกรรมการ

North Ireland 26 ไมเปนธรรม เจรจา/ตปท. ตงคณะกรรมการ

Rwanda 8 ไมเปนธรรม/กดข คณก.ปรองดอง ตงศาล กาชาชา

Chili 17 อดมการณแตกตาง เลอกตง ตงคณะกรรมการ

Columbia 22 อดมการณแตกตาง ปรบปรงกฎหมาย คณก ฟนฟ

Morocco 16 เรยกรอง ปชต. ใหฝายตรงขามมารบต าแหนง ตงคณะกรรมการ

Bolivia 3 ไมเปนธรรม ลงประชามต

Germany 8 อดมการณแตกตาง การเจรจา ตงคณะกรรมการ

เวลาเจรจา ชดเชยเยยวยา การจดการ ทศนคตเปลยนแปลง

South Korea 10 เยยวยา ปขข.กดดน ทหารใหค ามนจะไมเกดอก

South Africa 10 เยยวยา สรางภาพอนาคตรวมกน มองอนาคตรวมกน

Aceh Indonesia 7 เยยวยา เจรจา/ตปท. ความรนแรงไมแกปญหา

North Ireland 26 เยยวยา เจรจา/ตปท. ความรนแรงไมแกปญหา

Rwanda 8 เยยวยา คณก.ปรองดอง อยรวมกน

Chili 17 เยยวยา เลอกตง หวงแหน ปชต.

Columbia 22 เยยวยา ปรบปรงกฎหมาย การเจรจา

Morocco 16 เยยวยา ใหฝายตรงขามมารบต าแหนง รบรมการละเมดสทธมนษชน

Bolivia 3 ลงประชามต ยอมรบความแตกตาง

Germany 8 เยยวยา การเจรจา ยดถอความเทาเทยม

ปจจยแหงความส าเรจ

South Korea ภาคประชาชนเขมแขงผลกดนใหเปลยนแปลง

South Africa มเจตจ านงทางการเมอง/สรางภาพอนาคตรวมกน

Aceh Indonesia มเจตจ านงทางการเมอง/เจรจากบศตร

North Ireland มเจตจ านงทางการเมอง/มสวนรวม/ไดรบแกไขปญหาโครงสราง/สรางบรรยากาศ

Rwanda สรางความรวมมอ

Chili ตปท.กดดน

Columbia ภาคประชาชนเขมแขง/มเจตจ านงทางการเมอง/ปรบปรงกฎหมาย

Morocco สรางประชาธปไตย/การมสวนรวม

Bolivia ปฎรปกฎหมาย/ยอมรบความแตกตาง

Germany สรางอนาคตรวม/ลดความเหลอมล า

เกาหลใต1. ระยะเวลา 10 ป

2. คขดแยง รฐบาลทหารกบประชาชน

3. เหตแหงความขดแยง การเรยกรองประชาธปไตย

4. กระบวนการสรางความปรองดอง

4.1 การจดการกบเงอนไข ความขดแยง

มแรงกดดนจากภาคประชาสงคมน าไปสการออกกฎหมายพเศษเพอพจารณาเกยวกบเหตการณการเรยกรองประชาธปไตย (18 พ.ค. 1995)

4.2 การคนหาความจรง มการตงคณะกรรมการคนหาความจรง เพอหาสาเหตการเสยชวต

4.3 การใหอภย มการใหอภยโทษผกระท าผดหลงจากไดรบโทษไปแลวระยะหนง

4.4 การชดใชความผด ออกรฐบญญตเพอหาทางเอาผดอดตผน าและยกยองเหตการณ

4.5 การชดเชยและเยยวยา ออกกฎหมายประชาธปไตย ผานการเรยกรอยโดยองคกร The Korean Association of Bereaved Families for Democracy

เกาหลใต5. ผลจากกระบวนการปรองดอง

5.1 การเปลยนแปลงในเชงโครงสราง/นโยบาย

ศาลรฐธรรมนญมความเปนอสระและยดประโยชนประชาชนเปนทตง

5.2 การเปลยนแปลงในเชง ทศนคตของสงคม

1) ผน าทหารใหค ามนวาจะไมเกดการรฐประหารขนอก2) ประชาชนตระหนกวาประชาธปไตยเปนเรองส าคญและตองรวมกนรกษาไว และมองวาการทจรต

คอรรปชนเปนสงทรบไมไดในสงคม 3) มความพงพอใจทผเกยวของกบการกระท าความผดไดรบการลงโทษ

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ ความเขมแขงของภาคประชาสงคมในการผลกดนใหเกดการเปลยนแปลง

แอฟรกาใต1. ระยะเวลา 10 ป

2. คขดแยง รฐบาลคนผวขาวกบประชาชนคนผวด า

3. เหตแหงความขดแยง คนผวด าถกกดกนทางการเมอง เศรษฐกจและสงคมโดยคนผวขาว



1) สรางภาพอนาคตรวมกนผานกระบวนการ Montfleur ทมตวแทนจากทกฝายเขารวม2) ออกรฐบญญตสงเสรมเอกภาพและความสมานฉนทแหงชาต

4.2 การคนหาความจรง ตงคณะกรรมการแสวงหาความจรงและความปรองดอง

4.3 การใหอภย ตงคณะกรรมการนรโทษกรรม

4.4 การชดใชความผด

4.5 การชดเชยและเยยวยา ตงคณะกรรมการฟนฟเยยวยาและสงเสรมการกลบคนสสงคม

แอฟรกาใต5. ผลจากกระบวนการปรองดอง


ยกเลกกฎหมายและนโยบายตางๆ ทไมเปนธรรมและกอใหเกดการกดกนสผว ตลอดจนความแตกตางในการกระจายรายไดและการจดสรรทรพยากรธรรมชาต


มองเหนภาพในอนาคตของประเทศตนรวมกน

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 6.1 เจตจ านงทางการเมองทตองการจะปรองดอง6.2 การสรางภาพอนาคตรวมกนผานกระบวนการ

อนโดนเซย (อาเจะห)1. ระยะเวลา 7 ป

2. คขดแยง รฐบาลอนโดนเซยกบขบวนการปลดปลอยอาเจะห (GAM)

3. เหตแหงความขดแยง การรสกวาไมไดรบความเปนธรรมในการจดสรรทรพยากรธรรมชาต ประกอบกบส านกทางประวตศาสตรของความเปนรฐอสระในอดต



1) เกดการเจรจาระหวางรฐบาลอนโดนเซยและ GAM มองคกรตางชาตเปนคนกลาง น าไปสการลงนามบนทกความเขาใจระหวางกน

2) ออกรฐบญญตสงเสรมเอกภาพและความสมานฉนทแหงชาต

4.2 การคนหาความจรง ตงคณะกรรมการแสวงหาความจรงแหงอาเจะห ซงไมมอ านาจในการสอบสวนเจาหนาทรฐ

4.3 การใหอภย ปลอยตวนกโทษการเมองและผถกคมขงทคดเกยวเนองกบกจกรรมของ GAM

4.4 การชดใชความผด ไมมกระบวนการสอบสวนการกระท าของเจาหนาทรฐ

4.5 การชดเชยและเยยวยา ตงองคกรสงเสรมการกลบคนสสงคมแหงอาเจะห เยยวยาทงอดต GAM กลมตอตาน GAM และประชาชนทวไปทไดรบผลกระทบ

5. ผลจากกระบวนการปรองดอง


1) เกดเขตปกครองพเศษอาเจะหโดยใหผวาราชการจงหวดมาจากการเลอกตงโดยตรงและไดสวนแบงรายไดจากทรพยากรธรรมชาตทองถนรอยละ 70

2) สามารถตงพรรคการเมองเฉพาะของทองถนได3) มการตงศาลสทธมนษยชน มอ านาจตดสนคดละเมดสทธมนษยชน

ทเกดขนหลงขอตกลงเทานน


1) เกดความตระหนกวาไมมประโยชนทจะเอาชนะกนทามกลางความสญเสยทเกนกวาสงคมจะรบได2) เกดความเหนรวมกนวาความรนแรงไมอาจน ามาซงทางออกตอปญหา

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) เจตจ านงทางการเมองทตองการจะปรองดอง2) การคยกบ “ศตร” ในฐานะเพอนรวมชาตดวยกระบวนการหาทางออกรวมกนทชอบธรรมและเปนท

ยอมรบของทกฝาย3) เหตแหงความขดแยงไดรบการแกไขดวยภาพอนาคตทสรางรวมกน4) การเปลยนมหาวกฤตเปนโอกาสสการปรองดอง5) ความเขมแขงของภาคประชาสงคมในการผลกดนสนตภาพ

อนโดนเซย (อาเจะห)

สหราชอาณาจกร (ไอรแลนดเหนอ)

1. ระยะเวลา 26 ป (ใชระยะเวลามากทสดใน 10 ประเทศ)

2. คขดแยง กลมองกฤษโปรเตสแตนทกบกลมไอรชคาทอลก

3. เหตแหงความขดแยง การทชาวไอรชคาทอลกซงเปนคนสวนนอยถกเลอกปฏบตทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม ประกอบกบความส านกความเปนชาตนยมไอรช



1) เกดการเจรจาระหวางผเกยวของทกฝายคอกลมองกฤษโปรเตสแตนท กลมไอรชคาทอลก รฐบาล องกฤษ และรฐบาลไอรแลนด โดยมสหรฐอเมรกาเปนผสนบสนน น าไปสการลงนามขอตกลงสนตภาพ

2) ออกพระราชบญญตไอรแลนดเหนอ เพอน าขอตกลงไปสการปฏบต

4.2 การคนหาความจรง รฐบาลตงคณะกรรมการสอบสวนกรณอาทตยเลอด (Bloody Sunday) โดยเปดเผยวาทหารองกฤษเปนผกระท าผด รฐบาลไดออกมาขอโทษชาวไอรชคาทอลกอยางเปนทางการ ซงสงคมโดยรวมใหอภยและไมมการน าตวผเกยวของมาลงโทษ

4.3 การใหอภย ปลอยตวนกโทษการเมองทถกตดสนจ าคกจากการกระท าทเปนการกอการราย โดยมคณะกรรมการอสระเปนผพจารณาคณสมบตของผทจะไดรบการปลอยตว

4.4 การชดใชความผด ตงทมสบสวนสอบสวนเหตการณความรนแรงในอดต เพอหาขอเทจจรง

4.5 การชดเชยและเยยวยา มการชดเชยเยยวยาในรปของตวเงนและโครงการพฒนาอาชพและสรางรายไดแกประชาชนทไดรบผลกระทบจากเหตการณ เจาหนาทรฐ และอดตสมาชกกลมกองก าลงของทงสองฝายตามล าดบ



1) มคณะผบรหารทองถนตามหลกการแบงอ านาจ ประกอบดวยพรรคการเมองหลก 2 ขว2) มการปฏรปองคกรต ารวจทงระบบใหมความเปนกลางมากขน3) มการแกไขนโยบายทางการศกษา การจางงาน และการจดสรรทอยอาศยทเลอกปฏบตใหเกดความ

เปนธรรม พรอมตงคณะกรรมการสทธมนษยชน และคณะกรรมการเพอความเสมอภาค


1) ยอมรบรวมกนวาความรนแรงไมอาจน ามาซงทางออกตอปญหา และตกลงใชกระบวนการประชาธปไตยเปนเครองมอในการตดสนขอขดแยง

2) เกดความตระหนกวาแมจะคดไมเหมอนกนและยงคงมเปาหมายทขดแยงกนเชนเดมแตกสามารถอยรวมกนไดภายใตกตกาทตกลงรวมกน


6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) เจตจ านงทางการเมองทตองการจะปรองดอง2) มกระบวนการหาทางออกททกฝายรสกวาเปนสวนหนง3) เหตแหงความไมเปนธรรมไดรบการแกไขในเชงโครงสราง4) มการสรางบรรยากาศทท าใหทกฝายรสกวามทางเลอกอนทเปนไปได

ในการบรรลเปาหมายนอกจากการใชความรนแรง


รวนดา1. ระยะเวลา 8 ป

2. คขดแยง ชาวฮตกบชาวตดซสลบกนขนมาปกครองประเทศโดยกดขอกฝายและสนบสนนเฉพาะกลมชาตพนธของตน

3. เหตแหงความขดแยง นโยบายจกรวรรดนยมทเนนการแบงแยกและปกครอง รวมถงการปกครองทไมเปนธรรมจากทง 2 กลมชาตพนธ



ตงคณะกรรมปรองดองและเอกภาพแหงชาต โดยรฐบาลเพอลดความเกลยดชงและสรางความรสกเปนพวกเดยวกนใหเกดเอกภาพแหงชาตในฐานะชาวรวนดาดวยกนทไมแบงเขาแบงเราอก

4.2 การคนหาความจรง ตงศาลกาชาชาโดยกฎหมายประกอบรฐธรรมนญ ซงเปนศาลดงเดมในชมชนใหผกระท าผดเลาความจรงถงเหตการณทไดกระท าลงไปใหเหยอและชมชนไดรบรถงเหตการณ พรอมกบการขอโทษแสดงความส านกผด และการพพากษาลดหยอนโทษโดยศาลดงกลาว

4.3 การใหอภย กองก าลงตดอาวธของทงสองฝายจะไมถกด าเนนคดหากยอมวางอาวธและเขาคายอบรมของ NURC

4.4 การชดใชความผด มการลงโทษผกระท าผดทเปนพลเรอน โดยไดรบการลดโทษจากการสารภาพ

4.5 การชดเชยและเยยวยา 1) ไมมการจายคาชดเชยเยยวยาแกผเสยหายเนองจากรฐบาลขาดงบ2) มการเยยวยาผเสยหายโดยการใหผกระท าผดทเปนพลเรอนท างานชดเชยแทน3) สรางกระบวนการทางวฒนธรรมเพอระลกถงความสญเสยจากการฆาลางเผาพนธและปองกนไมให

ความรนแรงหวนคนมาอก อาท พพธภณฑและอนสรณสถาน การประกาศวนหยดแหงชาต หรอการท าพธศพรวมกนอยางเปนทางการ เปนตน



ตงคณะกรรมการปรองดองและเอกภาพแหงชาต โดยรฐบาลเพอลดความเกลยดชงและสรางความรสกเปนพวกเดยวกนใหเกดเอกภาพแหงชาตในฐานะชาวรวนดาดวยกนทไมแบงเขาแบงเราอก


สงเสรมทศนคตของการมอตลกษณรวมในความเปนชาวรวนดา ไมแบงกลมชาตพนธดงเชนในอดตอก

รวนดา

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) การผลกดนใหเกดความเปนเอกภาพและปรองดองโดยแสวงหาความรวมมอจากเครอขายในสงคม2) กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนททใหผกระท าผดส านกผดและรบผดชอบตอสงทไดกระท าลงไป3) การกดดนจากตางประเทศใหยตการสรบแลกกบการสนบสนนงบประมาณพฒนาประเทศ

รวนดา

ชล1. ระยะเวลา 17 ป

2. คขดแยง รฐบาลเผดจการทหารปโนโซตกบกลมคนทสนบสนนรฐบาลกอนหนานนทมอดมการณทางการเมองแบบสงคมนยม

3. เหตแหงความขดแยง ความแตกตางทางอดมการณทางการเมองโดยฝายทตอตานรฐบาลทหารไดถกละเมดสทธมนษยชนอยางรนแรงกวางขวาง



เกดการเลอกตงทน าไปสการจดตงรฐบาลประชาธปไตย

4.2 การคนหาความจรง 1) ตงคณะกรรมการแสวงหาความจรงและสรางความปรองดองแหงชาต เพอคนหาความจรงภายใน 9 เดอนส าหรบกรณผสญหาย เนองมาจากการถกจบกม ผทถกประหารชวต ผทถกทรมานจนเสยชวต และผทถกลกพาตวในยครฐบาลปโนเซต

2) ตงคณะกรรมการแหงชาตวาดวยการตรวจสอบการจ าคกและการทรมานอนเนองมาจากเหตผลทางการเมอง

ปโนเชต อดตผน ำชล

ชล4.3 การใหอภย มการออกกฎหมายนรโทษกรรมใหแกนายพลปโนเชตและเจาหนาท (ทหารและต ารวจ) ทท าการละเมด

สทธมนษยชนเพอปราบปรามผตอตานรฐบาล โดยผน ารฐบาลเปนผออกกฎหมายดงกลาวเองในชวงทยงมอ านาจ

4.4 การชดใชความผด 1) มความพยายามจากสงคมชลในการด าเนนคดกบปโนเชต แตตดขดทขอกฎหมายนรโทษกรรมภายหลงรฐประหาร สดทายถกควบคมตวในตางประเทศดวยอ านาจของกฎหมายสากลวาดวยอาชญากรรมตอมนษยชาต2) มการด าเนนคดตามกระบวนการกฎหมายปกตตอเจาหนาทรฐจ านวนหนงทละเมดสทธมนษยชน

4.5 การชดเชยและเยยวยา 1) มการจายคาชดเชยและมมาตรการเยยวยา เพอสงเสรมคณภาพชวตแกญาตของผสญหายหรอเสยชวต และผไดรบผลกระทบจากการละเมดสทธมนษยชน

2) ประธานาธบดและกองทพไดออกมาขอโทษผไดรบผลกระทบผานโทรทศนในนามรฐบาลอยางเปนทางการ

3) มการเปดพพธภณฑแหงความทรงจ าเพอตอตานการละเมดสทธมนษยชนเพอเปนอนสรณมใหเกดเหตการณดงกลาวเกดขนอก

ชล5. ผลจากกระบวนการปรองดอง


1) มการปฏรปการเมองและกฎหมายใหมความเปนประชาธปไตยมากขน อาท การตงผตรวจการแผนดนดานสทธมนษยชน หรอการปรบใหสมาชกวฒสภามาจากการเลอกตง ซงแตเดมมาจากการแตงตง

2) ยกเลกวนชาตซงถอเปนวนรฐประหารโดยนายพลปโนเชต


เกดความรกและหวงแหนในความเปนประชาธปไตย ตลอดจนการพทกษคมครองสทธมนษยชนมากขน เพอปองกนไมใหเหตการณเลวรายในอดตหวนคนมาอก

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) การปฏรปกฎหมายและการเมองใหมความเปนประชาธปไตยมากขน ซงสงผลใหบทบาทของกองทพถกจ ากดลง

2) การขอโทษโดยผน ารฐบาลและกองทพผานสอสาธารณะอยางตอเนอง

โคลมเบย1. ระยะเวลา 22 ป+

2. คขดแยง รฐบาลกบกลมกองก าลงตดอาวธตางๆ ทมเขตอทธพลของตวเอง

3. เหตแหงความขดแยง อดมการณทางการเมองทแตกตางขยายตวไปสการแยงชงอ านาจทางการเมองและผลประโยชนทางเศรษฐกจ



1) ออกกฎหมาย Justice and Peace เพอปรบปรงกฎหมายทมอยใหเออตอการใชความยตธรรมทางเลอกมากขน โดยการเปดศนยฟนฟใหผกอเหตรนแรงมาสารภาพและมผไดรบผลกระทบมารบฟง

2) เกดการเจรจาระหวางรฐบาลกบกลมกองก าลงตางๆ ขนและน าไปสความส าเรจ

4.2 การคนหาความจรง ตงคณะกรรมการฟนฟและปรองดองแหงชาต เพอรบฟงผไดรบกระทบจากเหตการณ และจะน าขอมลดงกลาวไปจดท าอนสรณสถาน

4.3 การใหอภย หากผกระท าผดในคดทรนแรงไดผานศนยฟนฟอยางนอย 5 – 8 ปโดยการสารภาพความผดและจะไมกลบไปกระท าความผดอก จะไดรบการลดโทษโดยการพจารณาของส

โคลมเบย 4.4 การชดใชความผด หากผกระท าผดในคดทรนแรงไดผานศนยฟนฟอยางนอย 5-8 ป โดยการสารภาพความผดและจะไม

กลบไปกระท าความผดอก จะไดรบการลดโทษโดยการพจารณาของส านกงานอยการสงสด

4.5 การชดเชยและเยยวยา มกฎหมายรองรบการชดเชยและเยยวยาผเสยหายทไดรบกระทบจากคดทเกดจากการตอสระหวางกลมกองก าลงกบรฐบาล และระหวางกลมกองก าลงดวยกนเอง



1) เรมแรกมขอตกลงสนตภาพระหวางรฐบาลและกลมกองก าลง2) มการออกพระราชบญญตเกยวกบ “Alternative Criminal Sentence” ขนป ค.ศ. 2003 และพรบ.

ฉบบนกเปนกาวแรกในการก าเนดกฎหมาย Justice and Peace Law ปค.ศ. 2005 3) มการปฏรปกฎหมายโดยใชหลกความยตธรรมในระยะเปลยนผานเปนแนวทางการปฏรปกฎหมาย

เพอน าไปสการปฏบตไดอยางเปนรปธรรม

โคลมเบย5. ผลจากกระบวนการปรองดอง


1. มมมองของรฐเปลยนจากทตองควบคมกองก าลงตดอาวธตางๆ กลายมาเปนการหาวธการเพอใหกลมตางๆ เขามาสกระบวนการเจรจากบรฐบาลโดยสนตวธ

2. ภาคประชาชนมการเคลอนไหวเพอใหความเปนธรรมแกผเสยหาย ผถกกระท า

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) เจตจ านงทางการเมองทตองการจะปรองดองกบกลมกองก าลงโดยปรบจากวธปราบปรามมาสการพดคย

2) ความจรงจงในการแกไขปรบปรงกฎหมายทเปนอปสรรคตอการแกไขปญหาความขดแยงดวยสนตวธ

3) ความเขมแขงของภาคประชาสงคมในการผลกดนสนตภาพมากขนจากการสนบสนนของตางชาตและรฐบาล

โมรอกโก1. ระยะเวลา 16 ป

2. คขดแยง รฐบาลภายใตการน าของพระมหากษตรยกบประชาชนทวไป

3. เหตแหงความขดแยง ฝายเรยกรองประชาธปไตยถกละเมดสทธมนษยชนอยางตอเนองโดยรฐบาล



1) เชญผน าพรรคการเมองฝายตรงขามกลบมาด ารงต าแหนงนายกรฐมนตร2) เกดกระบวนการประชาธปไตยแบบสานเสวนา โดยใหมการพดคยถงประสบการณกบความ

รนแรงทเกดขนแตจะไมมการกลาวโทษหรอระบชอบคคล องคกรหรอพรรคการเมองทเกยวของ

4.2 การคนหาความจรง ตงคณะกรรมการสทธมนษยชนเพอแสวงหาความจรงจากกรณการละเมดสทธมนษยชน ซงรฐบาลไดออกมายอมรบวาเจาหนาทรฐสวนหนงกระท าผดจรง

4.3 การใหอภย ปลอยตวนกโทษการเมองทถกคมขงโดยมชอบ

4.4 การชดใชความผด ไมมการลงโทษเจาหนาทรฐทกระท าผด

4.5 การชดเชยและเยยวยา ตงคณะกรรมการความเทยงธรรมและความปรองดอง เพอท าหนาทตอจากคณะกรรมการสทธมนษยชนในการคนหาความจรง รบฟงความรสกของผทไดรบผลกระทบจากเหตการณ และพจารณาคาชดเชย

โมรอกโก5. ผลจากกระบวนการปรองดอง


1) มการแกไขรฐธรรมนญทจ ากดอ านาจและบทบาททางการเมองของพระมหากษตรย2) ยอมรบใหผชนะการเลอกตงด ารงต าแหนงนายกรฐมนตร3) มการลดโทษกฎหมายส าหรบความผดฐานหมนพระบรมเดชานภาพ


สงคมรบรเรองราวการละเมดสทธมนษยชนจากเหตการณทางการเมองอยางเปดเผยและกลายเปนความทรงจ ารวมกนของสงคม

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) การปฏรปการเมองใหมความเปนประชาธปไตยมากขน2) การเปดเวทสาธารณะใหผไดรบผลกระทบจากเหตการณไดแสดงออกถงประสบการณและความรสก

ของตนผานสอมวลชน ซงท าใหสงคมรสกวาเรองเหลานสามารถพดถงไดในทสาธารณะในลกษณะของการบ าบดรวม

โบลเวย1. ระยะเวลา 3 ป (ใชระยะเวลานอยทสดใน 10 ประเทศ)

2. คขดแยง รฐบาลทน าโดยคนเชอสายสเปน (คนสวนนอย) กบประชาชนพนเมอง (คนสวนใหญ)

3. เหตแหงความขดแยง การไมไดรบความเปนธรรมจากการกระจายทรพยากรธรรมชาต และอ านาจทางการเมอง โดยผมอ านาจปกครองคอคนเชอสายสเปน (คนสวนนอย) ในขณะทคนพนเมอง (คนสวนใหญ) ไมไดรบประโยชน



1) จดการลงประชามตในการแกไขรฐธรรมนญ เปนฉบบทถอวามาจากการมสวนรวมของประชาชน2) รฐธรรมนญฉบบใหมใหความส าคญกบการกระจายรายไดทรพยากรของประเทศ และค านงถงความ

หลากหลายทางวฒนธรรม

4.2 การคนหาความจรง -

4.3 การใหอภย -

4.4 การชดใชความผด -

4.5 การชดชนและเยยวยา -

โบลเวย5. ผลจากกระบวนการปรองดอง


1) แกไขรฐธรรมนญใหเกดความเปนธรรมในสงคมมากขน โดยการกระจายรายไดทรพยากรธรรมชาต การปฏรปทดน ยกเลกการก าหนดศาสนาประจ าชาต และการตงเขตปกครองพเศษในหลายระดบ

2) แปรรปบรษทจดการทรพยากรธรรมชาตใหเปนของรฐ


ยอมรบในความแตกตางหลากหลายของสงคม

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) การปฏรปกฎหมายและโครงสรางทางการเมองใหมความเปนธรรมและตอบสนองตอความตองการของคนสวนใหญมากขน

2) ยอมรบในความแตกตางหลากหลายของคนในสงคม

เยอรมน1. ระยะเวลา 8 ป

2. คขดแยง รฐบาลเยอรมนตะวนออกทปกครองดวยระบอบคอมมวนสตกบประชาชนสวนหนงทตองการใหมการเปลยนผานสประชาธปไตย

3. เหตแหงความขดแยง อดมการณทางการเมองและเศรษฐกจทแตกตางระหวางประชาธปไตยเสรนยมกบสงคมนยมคอมมวนสต อนมาซงความรสกเหลอมล าเมอเปรยบเทยบกบประเทศเยอรมนตะวนตก



1) เกดการเจรจา 2+4 ฝาย คอระหวางเยอรมนตะวนตก เยอรมนตะวนออก สหรฐอเมรกา สหภาพโซเวยต องกฤษ และฝรงเศส เพอวางแนวทางรวมชาตเยอรมน

2) จดการเลอกตงผน าประเทศภายหลงการรวมชาต

4.2 การคนหาความจรง ตงคณะกรรมการแสวงหาความจรงในกรณการละเมดสทธมนษยชนของผฝาฝนการขามก าแพงเบอรลนไปฝงตะวนตก ซงหลงจากเปดเผยความจรงสสงคมกมการฟองรองผกระท าผดตามกระบวนการยตธรรมโดยผเสยหาย แตทงนจดประสงคหลกเพอทเปนบทเรยนในการพฒนาประเทศในอนาคต

เยอรมน4.3 การใหอภย ไมมการนรโทษกรรมผกระท าความผด

4.4 การชดใชความผด เจาหนาทรฐทกระท าความผดถกฟองรองด าเนนคดตามกระบวนการยตธรรมปกตโดยผเสยหาย

4.5 การชดเชยและเยยวยา ใหเงนชดเชยผตองขงทถกตดสนอยางไมเปนธรรมตามกระบวนการยตธรรมปกต



ฟนฟพฒนาประเทศทางเศรษฐกจและสงคมโดยเฉพาะในสวนของโครงสรางพนฐานและการพฒนาศกษาในสวนของฝงตะวนออกเพอใหเกดความทดเทยมกบฝงตะวนตก


มความพยายามในการสรางสมดลระหวางแนวคดความเทาเทยมกนทางสงคม ทยดถอในฝงตะวนออกกบแนวคดเสรนยมทยดถอในฝงตะวนตก

6. ขอสงเกตในสวนของปจจยแหงความส าเรจ 1) สงคมมจดรวมคอภาพอนาคตของความเปนประเทศประชาธปไตย โดยมภาพของเยอรมนตะวนตกเปนตวแบบ

2) การพฒนาเศรษฐกจเพอลดความเหลอมล าในสงคมโดยพยายามสรางความเจรญใหอยในระดบทใกลเคยงกนทวประเทศ

คณะทปรกษา คสช.

กรอบการด าเนนงาน “คณะท างานเตรยมการปฏรป คสช.”

• รวบรวมขอมล และจดท าหวขอ

การรบฟงความคดเหนฯ

• การรบฟงความคดเหนจากประชาชน• รวบรวมผลการรบฟงความ

คดเหน จากทกชองทาง• สรปผลความคดเหนฯ รายงาน คสช.

1. รวบรวมขอมล ความคดเหนการ

ปฏรป จากผลงานทมอยเดม

ขอเสนอของกลมตางๆ

งานวจยทเกยวของ

ขอเสนอของประชาชน ทมการ

น าเสนอผานสอตางๆ

2. สงเคราะหเนอหาทงหมด เพอจดท า“ หวขอการรบฟงความคดเหน จาก ประชาชน”

1. จดเวทสานเสวนาในสวนกลาง(สป.) เพอรบฟงความคดเหนจากทก กลมทก

ฝาย ทงกลมทมความขดแยงและกลม

อนๆ

2. สงหวขอรบฟงฯ ใหศนยปรองดองฯ(กอ.รมน.)เพอจดกจกรรมรบฟงความคดเหนจากประชาชนทกกลมทกฝายทว

ประเทศ

3. รบฟงความคดเหนของประชาชนผาน Website และต ปณ. คณะท างานฯ

ขนท 1 ขนท 2 ขนท 3 ขนท 4

1.รวบรวมผลการแสดงความคดเหนของประชาชนจาก

เวทเสวนาสวนกลาง

ศนยปรองดองฯทวประเทศ

Website และต ปณ.คณะท างานฯ

2. จดกลม แยกแยะประเดนความคดเหนของประชาชนทกกลมทกฝายใหครบถวน

จดท าสรปผลความคดเหนฯ

รายงานให คสช. ทราบเพอพจารณาใช

ประโยชนตอไป

การสรางความปรองดองสมานฉนท และการปฏรป

เหตความขดแยง แตกแยก การปฏรป ความปรองดองสมานฉนท

1. ความคดความเชอทางการเมองทแตกตางกน

2. ไมเชอถอศรทธากระบวนการยตธรรม (2 มาตรฐาน)3. การปลกปน ยยง สรางความเกลยดชงตอกน

4. ตอกย า/ขยายความขดแยง เกลยดชง จนมแนวโนม พรอมท

ใชความรนแรงตอกลมเหนตาง

การเมอง/การปกครอง

กระบวนการยตธรรม

และการบงคบใชกฎหมาย

กฎหมายตางๆ เชน

ควบคมการยยงปลกปน

ใหแตกแยกและการ

ชมนมทผดกฎหมาย ฯลฯ

การทจรต ประพฤต

มชอบ

เศรษฐกจ, การศกษา, สงคมและอนๆ

สราง ปชต.ทสมบรณ ททก

ฝายมสวนรวม และยอมรบ

รวมกน

เชอมนในการบงคบใชกฎหมายทเทาเทยม

กน

รณรงคสรางความรกความ

สามคค เหนแกผลประโยชนชาต

ประเทศชาต มความสงบเรยบรอย

มความเจรญกาวหนาและประชาชน

มความผาสกอยางยงยน

แนวทางตามรายการ “ คนความสขใหคนในชาต ” • รฐธรรมนญชวคราว 50 มาตรา ใหอ านาจรฐบาลเปนผบรหาร สวนคสช. เปนผดแลรบผดชอบและใหค าแนะน าตางๆ บาง

มาตราอาจกระทบสทธบางแตกเปนไปเพออ านวยความสะดวกใหรฐบาลทจะตงขนภายในเดอนกนยายนน

• เรองปรองดองจะตองหาทางออกของความขดแยงใหไดเสยกอน โดยทกฝายตองลดความบาดหมาง ความไมไววางใจ ยอมรบในความเหนตาง ท าใหเกดการรบรรวมกน คบคาสมาคมกน มความสขรวมกน

• เอาอดตมาเปนบทเรยน เราขดแยงกนอกไมได ในเรองของการเปนประชาธปไตย ดตวอยางประเทศใหญๆ ถาเราสราง

กลไกของประชาธปไตยใหดแลว อยางทเราจะท าในขนการปฏรป ถาทกคนรวมมอกนตรงนกจะไมเกดความขดแยงใน

อนาคต

• การปฏรป อยากใหทกสวนเตรยมจดผแทนเพอไปสมครเปนสมาชกสภาปฏรปในระยะท 2 ซงจากเดมทคดสรรไวแลว 11

กลม กลมละ 50 คน จะเพมเตมในสวนของจงหวดตางๆจงหวดละ 5 คน แลวคดใหเหลอจงหวดละ 1 คน รวมเบดเสรจได

630 คน จากนนกจะคดสรรใหเหลอไมเกน 250 คน แลวจงแบงกระจายลงกลมตางๆ 11 กลม

• ปรบปรงพฒนาเพมศกยภาพอยางตอเนองในดานความมนคง การแกไขปญหาแรงงานตางดาว ดานเศรษฐกจ บโอไอ การ

ทองเทยว เอสเอมอ คาครองชพ รวมถงในสวนของกระทรวงคมนาคม และ ขสมก.

ยทธศาสตรหลก 9 ขอ คสช. ใชเปนแนวทางพฒนาประเทศ

โดยนอมน ายทธศาสตรการพฒนา และปรชญาเศรษฐกจพอพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม 2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน 3. ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงของอาหาร และพลงงาน 4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน 5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน 7. ยทธศาสตรในการปรบปรง เปลยนแปลง โครงสรางการบรหารงานของรฐวสาหกจใหเกดประโยชนกบประชาชนในการใชบรการอยางแทจรง 8. ยทธศาสตรในการปรบปรงระบบโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาต ใหเกดความมนคงและยงยนในอนาคตใหทดเทยมกบอาเซยน และประชาคมโลก 9. ยทธศาสตรในการปองกนและปราบปรามการทจรตคอรรปชนอยางยงยน สงทคนไทยและประเทศไทยยงเปนปญหานะครบ และตองมการพฒนาอยางเรงดวน อนนกตองดวยความรวมมอของทกภาคสวน โดยเฉพาะอยางยงตว

ประชาชนเองในทกระดบชนทกเพศ ทกวยนะครบ

สรางสรรคคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ

1. คอมความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย ซงเปนสถาบนหลกของชาตในปจจบน

2. ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม

3. กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย

4. ใฝหาความร หมนศกษาเลาเรยนทงทางตรง และทางออม

5. รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม

6. มศลธรรม รกษาความสตยหวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

สรางสรรคคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ

7. เขาใจเรยนรการเปนประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง

8. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

9. มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

10. รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจายจ าหนาย และพรอมทจะขยายกจการ

เมอมความพรอม เมอมภมคมกนทด

11. มความเขมแขงทงรางกาย และจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาป

ตามหลกของศาสนา

12. ค านงถงผลประโยชนของสวนรวม และของชาตมากกวาผลประโยชนของตนเอง

เรองทควรปฏรปตามแนวทางของ คสช.1. แนวทางการปฏรปทางการเมอง.

2. แนวทางการสรางมาตราฐานทางจรยธรรมของผบรหารประเทศอนไดแกนกการเมอง ขาราชการ และหนวยงาน

ภาคเอกชนตางๆ

3. แนวทางการปฏรปขบวนการยตธรรม

4. แนวทางการปฏรป การบรหารราชการแผนดนเชนการกระจายอ านาจหรอความซ าซอนในการท างานของหนวยงาน

ภาครฐเปนตน

5. แนวทางปฏรปการทจรต คอรปชน

6. แนวทางการปฏรปการศกษา

7. แนวทางการปฏรปโครงสรางทางเศรษฐกจ

8. แนวทางการปฏรปดานขอมลขาวสาร

9. แนวทางการปฏรปการเหลอมล าทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม

10. แนวทางการปฏรปดานอนๆ

ขอบคณครบ

แลกเปลยนความคดเหน หรอถามค าถามเพมเตมไดท

www.facebook.com/ekkachai.srivilaswww.elifesara.com

การสร้างความปรองดอง...

Environment

Transcript of การสร้างความปรองดอง...