Національний проект

«Якісна вода»Забезпечення населення України якісною питною водою

Зміст

1. РЕЗЮМЕ

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ПРОЕКТУ.

3. ПЕРЕДУМОВИ СТВОРЕННЯ ПРОЕКТУ.

4. КОНЦЕПЦІЯ ПРОЕКТУ.

5. ПРИНЦИПОВА СХЕМА РОБОТИ.

6. ОПИС ОБЛАДНАННЯ.

7. ЕЛЕМЕНТИ СИСТЕМИ ВОДОПІДГОТОВКИ.

8. КРИТЕРІЇ ВИБОРУ МІСЦЬ МОНТАЖУ ТРВ, ПИТАННЯ КОНТРОЛЮ ЯКОСТІ ВОДИ.

9. РОЗГОРТАННЯ ПРОЕКТУ У 2011 р.

10. РОЗГОРТАННЯ ПРОЕКТУ У 2012-2016 рр.

11. ПІЛОТНИЙ ПРОЕКТ 2012 - 2013 рр.

12. ЕКОНОМІЧНО - ФІНАНСОВА СКЛАДОВА.

13. ПОПЕРЕДНІЙ СПИСОК ПОТЕНЦІЙНИХ ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ ПРОЕКТУ.

14. КЛЮЧОВІ ФАКТОРИ УСПІХУ ПРОЕКТУ.

Чиста вода – життєво важливий ресурс. З кожним роком її брак відчувається все гостріше. Вживання неякісної води загрожує розвитком інфекційних та онкологічних захворювань.

В рамках Національного проекту «Якісна вода» пропонується рішення, засноване на ідеї продажу очищеної води за допомогою автоматичних фільтрів води колективного користування (АФВКК).

Мета та завдання проекту

Створення мережі комплексів очищення і продажу води колективного користування.

Системне вирішення проблеми забезпечення населення високоякісною і недорогою водою в безпосередній близькості від місця проживання.

Створення сприятливих інвестиційних умов, які стимулюватимуть реалізацію проекту.

Мета

Завдання проекту

Чиста вода повинна бути в кожному домі.

Чиста вода повинна бути доступною по ціні для всіх соціальних верств населення.

Чиста вода повинна споживатись не тільки для пиття, але й для приготування їжі.

Покращення здоров’я людей. Підвищення якості життя.

Використання найбільш ефективних методів очищення води.

Використовуються інноваційні системи фільтрації.

Мінімізація затрат на виготовлення та утилізацію тари для розливу води.

Створення нових робочих місць. Додаткові надходження до бюджету за рахунок створення нових компаній. Економія ресурсів та енергії, яка можлива завдяки використанню сучасного обладнання.

Соціальні завдання

Економічні завдання

Передумови створення проекту

Питне водопостачання в Україні майже на 80% забезпечується поверхневими водами. Якість води у поверхневих водних об’єктах є вирішальним чинником санітарного та епідеміологічного благополуччя населення. Орієнтовно 4,6 млн. громадян, які проживають в 161 місті, 100 селищах міського типу в 25 регіонах держави, отримують з місцевих джерел питну воду з відхиленням від нормативних вимог за тимчасовими дозволами. У такій воді підвищені показники загальної твердості, вмісту хлоридів, сухого залишку, сульфатів, фтору, заліза, нітратів, аміаку, мангану. Через відсутність в окремих населених пунктах джерел водозабезпечення мешканці майже 1200 населених пунктів частково чи повністю споживають привізну воду. Забруднення водних об’єктів – джерел питного водопостачання – за недостатньої ефективності роботи водопровідних очисних споруд тягне за собою погіршення якості питної води, створює серйозну небезпеку для здоров’я населення в багатьох регіонах України, обумовлює високий рівень захворюваності на кишкові інфекції, гепатит, збільшує ризик впливу на організм людини канцерогенних і мутагенних чинників. Відставання України від розвинених країн за середньою тривалістю життя населення та висока смертність певною мірою пов’язані зі споживанням недоброякісної питної води.Сучасний незадовільний стан водних об’єктів підтверджує, що проблеми у сфері охорони води від забруднення і виснаження з часом не тільки не знайшли вирішення, а й значно загострилися. Екосистемам більшості поверхневих водних об’єктів України властиві елементи екологічного й метаболічного ресурсу.

Передумовами реалізації даного проекту, як будь-де в світі, являється незадовільний стан використовуваних в побуті і, в

першу чергу, для споживання водних ресурсів.

ПРОБЛЕМИ ІСНУЮЧОЇ СИСТЕМИ ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ - Спрацьованість водопровідних систем та постійні порушення інженерної цілісності водопроводів

- Зниження якості вже підготовленої води при подачі через існуючі водопроводи

ПРИРОДНІ ПЕРЕДУМОВИ - Зниження якості водних ресурсів (підземних та поверхневих вод) в Украні та світі, внаслідок антропологічної діяльності людства та подальше погіршення якості води, яка використовується для споживання;

- Зменшення кількості джерел, придатних для споживання;

- Як наслідок - необхідність глибокої модернізації існуючих водозабірних станцій.

ЕКОНОМІЧНІ ПЕРЕДУМОВИ - Низька інвестиційна привабливість існуючого бізнесу з водопостачання через низьку рентабельність бізнесу та складність операційних процесів;

- Відсутність сенсу у глибокій модернізації існуючих водозабірних станцій без капітального ремонту існуючої системи водопровідних систем;

- Високі експлуатаційні витрати та великі водовтрати водоканалів;

- Розвиток технологій вендінгового бізнесу;

- Поява у населення споживчої звички - купувати питну воду.

!

!

!

Проблеми

Українці до 2030 року будуть споживатимуть більше води, причинами чого стануть зміни в

кліматі та потреба в споживанні більш якісної води. Якщо на сьогодні споживається приблизно від

2,5 до 4 літрів води щодня, то в рік ця цифра може досягати 1200 – 1500 літрів.

Передумови створення проекту

Прогнозовано, що зміни в кліматі призведуть до засушення територій півострова Крим,

Запорізької, Херсонської та Одеської областей. Забруднення підземних вод хімічними викидами

буде зосереджено у великих промислових регіонах Донецької області, в таких містах, як Горлівка,

Алчевськ, Єнакієве, але крім цих небезпек даний регіон очікує повне зникнення підземних вод, що

спричиняє видобуток кам’яного вугілля в Донецькому кам’яновугільному басейні та в Криворізькому

залізорудному басейні.

Рівень амортизації на 2030 рік становитиме уже 89%, а в аварійному стані знаходитиметься

більше половини водопровідних мереж.

Концепція проекту

ПОДАВАТИ ВСІ 100% ВОДИ ЯК ПИТНУ ДУЖЕ ДОРОГО ТА НЕДОЦІЛЬНО В МАСШТАБАХ КРАЇНИ

ПИТНУ ВОДУ

ПРОДАВАТИ

ОКРЕМО

ВИРІШЕННЯ

РОЗПОДІЛЯТИ ВОДУ НА

ПИТНУ ТА ГОСПОДАРЧУ

Принципова схема роботи

Місце видобутку води, водопідготовки (очищення і фільтрації) та накопичення

Автомобіль розвезення для води

Автомат розливу очищеноїартезіанської води

- Глибинна свердловина з видобутком артезіанської води- Резервуар для зберігання води

- Об’єм до 3000 літрів- Запас: 2-4 дні

- Розлив води у тару покупця (1л. - 18,9л.)- Автоматична система видачі води- Прийом купюр, монет та платіжної картки (від 0,1грн. - 20грн.)

Режим роботи9:00 - 18:00

Обслуговуючий персонал

Контроль за процесом водозбору та заправки водовозу

Система очищення

- Очищення- Фільтрація

Режим роботи9:00 - 18:00

Будні

Перевезення від місця видобутку та первинного накопичення до мережі автоматів

Режим роботи

Система очищення

- Водопідготовка

Розміщення- В житлових масивах **

24/7

** Розміщення в зонах торгівельних мереж , супермаркетах , продовольчих та непродовольчих ринках , зонах відпочинку, закладах харчування , виробництві, наукових та навчальних закладах , тощо .

Опис обладнання

Кіоск-автомат в антівандальному виконанні, циліндричної форми

Продуктивність 1500 літрів/доба.Резервуар води – 2 куб.м.;Вихід води під тиском 1,2 атм.

Продаж води здійснюється після внесення коштів, по команді абонента. Апарат оснащений приймачем купюр. Є можливість продажу води за допомогою сервісних карт.

Елементи системи водопідготовки

Джерело чистої води (далі - ДЧВ) - здійснює розлив питної води. Змонтовано зовні кіоска. Розрахунки за воду виробляються за допомогою абонентських карт та за готівковий розрахунок. Передбачена функція поповнення балансу карт. Розлив здійснюється в бутлі ємкістю 5 і 18,9 літрів.

Пластикова карта з вбудованим чипом багаторазового використання, призначена для продажу води соціально незахищеним верствам населення за пільговою ціною.

Кран розлива води

Картка користувача

Критерії вибору місць монтажу обладнання

Для визначення місця розміщення та підготовки рекомендацій щодо встановлення автоматів продажу в певному регіоні пропонується наступний ряд параметрів для оцінки міста, в якому планується встановити водомат.

Принципи вибору міст - Покриття всіх міст з населенням в 100 тисяч мешканців;

- Покриття найбільш привабливих міст, з точки зору окупності проекту, із населенням

більше 50 тисяч мешканців;

- Покриття міст із населенням більше 25 тисяч мешканців за умови окупності проекту та

суттєвої екологічної забрудненості води в місті;

- Покриття інших селищ згідно з національною безпекою – суттєво забруднені території.

Схема рекомендованих параметрів щодо вибору місць встановлення водоматів

Кількість жителів в радіусі встановленняавтомату продажу води

Пішохіднийтрафік

Типологія району

Перебої зводопосточанням

Тип водозабору

Стан водопровідноїсистеми

Конкуренція

Кількістьнаселенняміста

Рекомендація розміщення АФВКК

Принципи вибору місць монтажу обладнання

- Кількість жителів в радіусі встановлення автомату продажу води – окреслює

межі встановлення автоматів з продажу очищеної водопровідної води та

визначення зони потенційних споживачів.

- Сумарний пішохідний трафік в районі – дасть змогу вказати на місця

інтенсивного проходження людей, місця скупчення та визначити основні вузли

потоку людей.

 

- Типологія району (локації) розміщення автомата в місті.

 

- Наявність аналогічних автоматів/МАФів з продажу очищеної та фільтрованої

води – згідно з даним параметром можливе визначення існуючої пропозиції з

продажу води та конкурентне середовище мікрорайону/точки розміщення в місті.

- Тип водозабору - в основу даного критерію входить визначення необхідного

водного ресурсу, який буде використовуватись в якості питної води.

 

- Зношеність водопровідних систем. Згідно з даним критерієм, при оцінці

встановлення автоматів очищення та фільтрації води визначаються місця

встановлення/мікрорайони з найбільш з амортизованими основними фондами

водопровідних систем.

 

- Перебої з водопостачанням. Важливий критерій при встановленні систем

АФВКК, що дозволить забезпечити певну зону встановлення/мікрорайон у

постійному водопостачанні, а також підвищити якість споживаної води в області.

 

- Рекомендація розміщення АФВКК в місті/районі/мікрорайоні/території. –

узагальнена оцінка необхідності встановлення автоматів з продажу фільтрованої,

очищеної води, виходячи із суб’єктивної оцінки та аналізу мікрорайону.

Контроль якості води

- Проектом передбачається створення дієвої інфраструктури моніторингу якості

питної води:

1. Створення загальноукраїнської і регіональної системи моніторингу з 25-ма

пересувними лабораторіями для відбору проб і проведення первинних аналізів.

2. Залучення до співпраці органів управління водоканалами,

Держспоживстандарту, МОЗ, громадських екологічних організацій.

3. Проведення щотижневих звірок інформації, що надходить за даними

статистики, санітарно-епідеміологічної служби, МНС.

4. Відкриття на сайті Національного проекту «Якісна вода» окремої

інформаційної довідки, що оновлюватиметься в режимі он-лайн.

- Створення та затвердження відповідним чином системи реагування на зміну

якісних характеристик постачання питної води.

- Затвердження (в рамках розгортання Національного проекту) реєстру

дублюючих джерел питного водопостачання.

- Проведення переатестації та паспортизації технічного стану, технологічних умов

та сертифікації та взяття на облік всіх виробників та постачальників питної

води в Україні.

Питання контролю якості

видобування та постачання

питної води в рамках

проекту планується вирішити

наступним чином:

Розгортання проекту у 2011 р.

- Організовано державне підприємство, що відповідає за

реалізацію Національного проекту.

- Сформовано штат працівників, які відповідають високим

кваліфікаційним вимогам та мають досвід у реалізації

аналогічних проектів.

- Здійснено аналіз базових технологій, проводиться моніторинг

стану виконання забезпечення питною водою різних регіонів

України.

- Проведено підготовчу роботу та проведено тендер на

розробку ТЕО Національного проекту «Якісна вода».

Розгортання проекту у 2012 - 2016 рр.

Реалізація проекту передбачає два ключові етапи:

1-Й ЕТАП

- Аналіз наявного досвіду у галузі забезпечення населення питною водою - Розробка ТЕО - Створення банку локацій - Реалізація пілотного проекту

2-Й ЕТАП

- Аналіз досвіду, отриманого в процесі реалізації пілотного проекту - Робота над формуванням банку локацій - Робота із залучення інвестицій - Розгортання мережі відповідно до основних критеріїв вибору місць

Пілотний проект 2012 - 2013 рр.

Основна інформация по пілотному проекту - Запланована кількість водоматів - до 300 шт. - Охоплення мережі - 320 тис. чол. - Локація пілотного проекту – Луганськ, Маріуполь, Одеса ( у 2012 р.) - Термін монтажу обладнання - 4 місяці - Терміни проведення - до отримання розрахункових показників - Відпускна вартість води - 40 копійок за літр (2 грн. - 5 літрів)

Розгортання проекту у 2012- 2016 рр.

Міста 2012 2013 2014 2015 2016 ВсьогоАлчевськ - 32 61 - - 93

Дніпропетровськ - 194 278 152 125 749Харків - 232 367 216 - 815Херсон - 56 121 45 - 222

Київ - 430 998 402 251 2081Луганськ 90 106 103 28 - 327

Луцьк - 41 69 17 - 127Маріуполь 88 81 62 80 40 351Миколаїв - 91 165 91 - 347

Одеса 122 168 150 122 117 679Рівне - 45 66 39 - 150

Тернопіль - 40 80 43 - 163Вінниця - 67 138 50 - 255

Запоріжжя - 153 250 121 80 604Житомир - 56 106 65 - 227

Загалом по 15 містам 300 1792 3014 1471 613 7190Інші міста (визначаються

в процесі написання наступних техніко-

економічних обгрунтувань

0 2194 4749 6895 1972 15810

Всього 300 3986 7763 8366 2585 23000

Економічно - фінансова складова

Обсяг інвестицій

Загальний обсяг інвестицій, необхідних для впровадження проекту, становить 3 008 531 435 грн.

Частка витрат за рахунок державного бюджету – до 35%.

Інша частка витрат покривається за рахунок коштів інвестора(ів)

Рік 2012 2013 2014 2015 2016Державні інвестиції 66 233 295 170 168 863 323 893 308 369 537 350 123 153 186

Інвестиції партнера 123 004 690 316 027 888 601 516 143 686 283 650 228 063 062

Попередній список потенційних джерел фінансування проекту

В рамках проекту можуть використовуватись наступні джерела фінансування:

Варіант 1. Повне державне фінансування за рахунок коштів державного бюджету.Варіант 2. Позичковий капітал під державні гарантії.Варіант 3. Державно-приватне партнерство.Варіант 4. Розвиток за рахунок приватного інвестора.

Порівняльний аналіз та вибір рекомендованого

джерела фінансуванняВаріант джерел фінансування Переваги Недоліки

Варіант 1. Повне державне фінансування за рахунок коштів державного бюджету

- Забезпечення повного контролю за діяльністю проекту.- Відсутність витрат на обслуговування позикових коштів або участі у прибутку- Формування позитивного іміджу держави

- Суттєвий обсяг інвестицій з державного бюджету- Повна відповідальність за негативні наслідки проекту

Варіант 2. Позичковий капітал під державні гарантії

- Мінімальний ризик для державного бюджету в разі належного впровадження проекту

- Відсутність контролю над процесом та результатом впровадження проекту- Втрата контролю над певними аспектами національної безпеки- Відсутність позитивного фінансового результату для державного бюджету

Варіант 3. Державно-приватне партнерство

- Збереження часткового контролю над результатами впровадження проекту- Формування позитивного іміджу держави- Налагодження партнерських взаємозв’язків із приватними інвесторами

- Участь у фінансуванні проекту за рахунок державного бюджету- Розподіл прибутку за пропорційною системою з приватним інвестором

Варіант 4. Розвиток за рахунок приватного інвестора

- Відсутність витрат із державного бюджету на впровадження проекту

- Відсутність контролю над процесом впровадження проекту- Втрата контролю над певними аспектами національної безпеки- Відсутність прямого позитивного фінансового результату для державного бюджету

Ключові фактори успіху проекту

Ідеологія проекту Сінергітична сила поєднання соціальних та бізнес аспектів що надає можливість створити

прибутковий бізнес на вирішенні суто соціальних задач.

Своєчасність Вже сьогодні доступ до якісной води обмежено платоспроможністю та місцем проживання

споживача.

Проект комплексно та на довгий час вирішить питання доступу до води, та суттєво

поліпшить якість життя громадян.

Інноваційність Розвиток інформаційних технологій, технологій водопідготовки та виробництва що дозволив

створювати та контролювати роботу великих вендінгових мереж.

Сінергія державних та приватних інтересів

Бажання держави комплексно вирішити питання забезпечення громадян якісною водою, яке

виражається в залученні адміністративних можливостей і ресурсів, та направлення їх на створення

сприятливих умов для ведення бізнесу.