מתנהליםהאם אנו מנהלים או ?במצבי אסון

קובי פלג' פרופ א"תאוניברסיטת , ראש החוג ותוכניות המסטר לניהול מצבי חרום ואסון

ש"תה, מכון גרטנר, מנהל המרכז לחקר טראומה ורפואה דחופה

ממדיםכמות

ארגונים

סוגי ארגונים

היקפים

תשתיות

משרדי ממשלה

אוכלוסייה רחבה

זמן לחצים

אחריות

מדינת ישראל לא חוותה אסון טבע או תעשייתי רחב היקף בדורות האחרונים

החוויה הקיימת של אסונות בישראל הינה מטעה

–אסון השרפה בכרמל ....הפרומו שבפרומו

הנחות יסוד

אסונות יוצרים התארגנויות חדשות ומשימות חדשות

פרטים וארגונים, לארגונים פורמליים ולמתנדבים

:בשלבים הראשונים

סוג משימות דרושות והיקפן לרוב אינם ידועים ומעורפלים -

יש צורך בפעולות , למרות אי הוודאות וריבוי הארגונים - מיידיות ואפקטיביות להצלת חיים בתחילה ולצמצום נזקים

תפקודית בהמשך והמשכיות

:המשך הנחות יסוד הסיכוי שכל המערכות ימשיכו –גדולים בארועים - . נמוך –רגיל לתפקד : תעדופיםיש לקבוע לכן - בו יושקע המירב= תפקוד יותר קריטי להמשך מה . משפיעים ומושפעיםכולם - משפיעים ומושפעים בצוע מפת -

יד בנימין –י "כנס מ

2012באפריל 2

אחד הלקחים מאסונות גדולים בעולם

בתחום הרציפות התפקודית

הרציפות התפקודית של מירב הארגונים מותנית ברציפות התפקודית של ארגונים

. אחרים

בעת אסון פועלות מערכות ותת מערכות רבות שלרובן תפקידים מהותיים

מערכת אשפוז

בריאות הציבור

דיור

מים תשתיות

מזון

תחבורה

NGO’s

אנרגיה

EMS משטרה

חילוץ והצלה

תקשורת

איכות ל"רח הסביבה

הגנה אזרחית

כיבוי אש

לכל ארגון ישנם גם תתי ארגונים

: ל"פ בין כל הגופים הנ"הבסיס לשת

ב מבוססות תקשורת"מערכות שו

ב "איומים במערכות שו

?איך שולטים על הערכת צרכים ונזקים ללא תקשורת

?איך משתמשים במערכת שאין לה תקשורת ועליה בנינו ושמנו את כל יהבנו

רפואה וכל המשתמע מכך ללא , הצלה, איך שולטים על פעולות חילוץ ?תקשורת

?איך יוצרים תמונת מצב

?איזו תמונת מצב נדרשת באיזה דרג

רציפות תפקודית של ארגוני חרום כמו חברת , מערכות בריאות , ה "כב, י"מ

הבניה של יכולות –מים וכו , חשמל פעילות עצמאית לפרק זמן מוגדר ובהמשך קבלת תעדוף לאומי בצד

.פתרונות מובנים ונצורים מראש

גורמי בסיס לרציפות תפקודית

רציפות תפקודית

מזון

לוגיסטיקה

שרות

לצבור

גיבוי

מידע

תקשורת

אנרגיה

מים

תשתיות

תחבורה

א"כ

בעיה מרכזית ברציפות תפקודית

גדול ומהותי מהרציפות התפקודית של חלקארגון אחד מותנה מלא או חלקית ביכולת

. לרציפות תפקודית של ארגונים אחרים

גיבוי על הגיבוי : פתרון אפשרי

- עלויות: משמעות – אם נהגיה של חברת אספקת הדלקים לא יתייצבו...

הרעיון המסדר במצב זה הוא כפול :ולכאורה הפוך

מוגדרשל רציפות תפקודית עצמאית ככל שניתן לפרק זמן הבניה.

בחינת ובניית הרציפות התפקודית של הרשת –בשלב התכנוןוהשרשרת של הארגונים שמהוים ברירת מחדל לרציפות התפקודית של

.ארגונכם

חלקיאלטרנטיבות אד הוק לתפקוד רציף במצב של תפקוד בניית . . ב מתוחכמות בשעות ולעיתים בימים הראשונים"מערכות שו -דוגמא

שגם . אתה חייב את מספרי הטלפונים של כל הקצוות –טלפון לוויני הוא פתרון חלקי גם . להם תהיה תקשורת

הסעות וכו, פעילות לילדים, מתנדבים –א "התייצבות כ

קריטריונים בניהול מיטבי של אסון

ניהול טוב מבדיל בין צרכים ודרישות הנובעים 1. מהגורם לאסון לבין אלה הנובעים מהתגובה

שקי חול: בשיטפון –צרכים מהגורם

וכותקשורת לוקה , לוקהתאום בין ארגוני –צרכים מהתגובה'

באופן יעילניוד כוח אדם ומשאבים 2.

האצלת סמכויות3.

העברה נכונה ויעילה של מידע4.

תהליכי קבלת החלטות אפקטיבית 5.

-קריטריונים בניהול מיטבי של אסון המשך

ש"בפוהתמקדות בתאום מקיף ולא 6. תאום= שליטה

הסכמה הדדית לגבי איך לבצע משימות מסוימות= פ "שת

שילוב בין גורמים מתהווים עם גורמים קיימים7.

לספק לתקשורת ההמונים מידע מתאים8.

הפעלה טובה של המרכז לפעולות חרום9.

"תוכניות מגירה"הוצאה לפועל של 10.

לסכום

:רציפות תפקודית

1 . תשתיות, שרידות מידע, א"כ –הבניה פנימה לארגון , .'לוגיסטיקה וכו

2 . מפוי גורמים משפיעים ומושפעים

3 .יצירת רשת של רציפות תפקודית

4 . הרציפות התפקודית של הארגון מושתת על השרידות השקע בו –התפקודית של הפרט