ЛЕКЦИЯ 4. НОРМАТИВНО-ИНФОРМАЦИОННОЕ ...чують керівників...

© Филиппова Ирина Гариевна, к.э.н., доцент, ВНУ им. В. Даля, 2014

42

ЛЕКЦИЯ 4. НОРМАТИВНО-ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

СЛУЖБЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

Функционирование службы управления персоналом регулируется рядом

законодательных актов и внутренних нормативных документов,

обеспечивающих нормативно-правовую базу управления трудовыми ресурсами

предприятия и четкую регламентацию прав и обязанностей всех участников

трудовых отношений.

Помимо этого, специфический характер работы службы предполагает

наличие информационной базы, научно-методического, кадрового,

материально-технического и финансового обеспечения (рис. 4.1).

Это достигается принятием соответствующих законодательных актов

государственными органами власти и разработкой нормативно-правовых и

научно-методических документов (правил, положений, норм, инструкций,

рекомендаций, характеристик и тому подобное).

Неотъемлемое право на труд гарантирует основной закон Украины.

Согласно Конституции Украины, каждый работник имеет право самостоятельно

распоряжаться своими способностями, избирать вид трудовой деятельности и

профессию (ст. 43); получать за свой труд заработную плату не ниже

установленного законодательством минимального размера; работать в

надлежащих, безопасных и здоровых условиях

труда, а так же имеет право на свободное развитие

своей личности (ст. 23).

Трудовое законодательство Украины

включает такие основные законы:


43

1. Правила внутрішньо-го трудового розпорядку.2. Колективний договір.3. Положення про струк-турні підрозділи орга-нізації.4. Посадові інструкції.

Сукупність даних, які використо-вують суб’єкти менеджменту пер-соналу для вирішення таких зав-дань, як планування чисельності персоналу, професійний підбір персоналу, адаптація новоприйня-тих працівників, розвиток персона-лу, охорона праці, нормування пра-ці, застосування ефективних сис-тем стимулювання праці та ін.

1. Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників.2. Конвенції та рекомендації Міжнародної організації праці.3. Міжгалузеві норми та нормативи.4. Єдина технологія обслуговування незайнятого населення в центрах зайнятості України.

1. Положення про формування кадрового резерву в організації.

2. Положення про організацію адаптації працівників.

3. Рекомендації щодо організації підбору персоналу.

4. Положення про оплату та стимулювання праці.

1. Лінійні й функ-ціональні керівни-ки всіх рівнів управління.2. Служба пер-соналу.3. Працівникиінших виробни-чих і функціо-нальних підроз-ділів, які забезпе-чують керівників необхідною для управління пер-соналом інформа-цією або викону-ють обслуговуючі функції.

Сукупність коштів, які спрямовую-ться на фінансування діяльності у галузі менеджменту персоналу. Фінансування відбувається за раху-нок витрат на випуск продукції (послуг).

Ресурсне забезпечення менеджменту персоналу

Нормативно-правове Науково-методичне Інформаційне Кадрове Матеріально-технічне

1. Конституція України.2. КЗпП України.3. Закони України:«Про зайнятість населення», «Про колективні договори й угоди»,«Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)»,«Про оплату праці»,«Про охорону праці»,«Про постійне пенсійне забезпечення».

Класифікаторпрофесій ДК 003-95.

1.Прості пристрої та знаряддя праці: канцелярські прилади, лічильні засоби, різні пристрої та прилади.

2. Організаційна техніка

засоби копіювання й розмноження:оперативна поліграфія;

фальцювальні, сортувальні, різальні, адресувальні машини та пристрої;

3. Обчислювальні машини.

засоби складання документів: друкарські машини, письмові автомати;

засоби оброблення документів:

засоби зберігання, пошуку й транспортування документів: папки-реєстратори, лотки, картотеки, столи, шафи, стелажі, сейфи, повітряна (пневмо) пошта;засоби управлінського зв’язку:засоби телефонного, телеграфного зв’язку, електронна пошта.

Фінансове

Рис. 4.1. Нормативно-информационное обеспечение службы управления персоналом


44

Кодекс законов о труде (КЗпП) Украины

КЗпП Украины определяет правовые принципы и

гарантии осуществления гражданами Украины права

распоряжаться своими способностями к

производительному и творческому труду.

КЗпП Украины содержит такие разделы:

– общие положения;

– коллективный договор;

– трудовой договор;

– обеспечение занятости высвобожденных работников;

– рабочее время;

– время отдыха;

– нормирование труда;

– оплата труда;

– гарантии и компенсации;

– гарантии при возложении на работников материальной ответственности

за вред, причиненный предприятию;

– трудовая дисциплина;

– охрана труда;

– труд женщин;

– труд молодежи;

– льготы для работников, которые соединяют работу с учебой;

– индивидуальные трудовые споры;


45

– профессиональные союзы, участие работников в управлении

предприятиями;

– трудовой коллектив;

– государственное социальное страхование;

– надзор и контроль за сдерживанием законодательства о труде.

Закон Украины «О занятости населения»

Закон Украины «О занятости населения»

определяет правовые, экономические и

организационные основы занятости населения и

его защиты от безработицы, а также социальные

гарантии со стороны государства в реализации гражданами права на труд.

С 01 января 2013 года вступил в силу новый Закон Украины «О занятости

населения». Новый Закон внес существенные изменения, в том числе и

касающиеся прав и обязанностей Работодателей.

Задание: Изучите и проанализируйте изменения, внесенные в Закон

Украины «О занятости населения»: http://kim.kharkov.ua/?page_id=430

Ознакомьтесь с содержанием Закона Украины «О занятости населения»

(Відомості Верховної Ради, 2013, № 24, ст. 243), источник:

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5067-17


46

Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях»

Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях» определяет

правовые принципы разработки, заключения и выполнения коллективных

договоров и соглашений для содействия регуляции трудовых отношений и

социально-экономических интересов работников и владельцев.

Задание: Изучите и проанализируйте основные положения Закона

Украины «О коллективных договорах и соглашениях» по источнику:

http://okpmgu.dn.ua/node/463

Ознакомьтесь с содержанием Закона Украины «О коллективных

договорах и соглашениях» (Відомості Верховної Ради України, 1993, № 36,

ст. 361 ): http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3356-12

Закон Украины «О порядке

решения коллективных трудовых

споров (конфликтов)»

Главой XV Кодекса законов о

труде Украины регулируются

индивидуальные трудовые споры. Субъектом индивидуальных трудовых споров

является отдельный работник и работодатель. Предметом индивидуального

спора может быть требование работника о возобновлении либо признании тех

или иных трудовых прав, которые, на его взгляд, принадлежат ему по закону,

иных нормативно-правовых актов и т.п.


47

Например, споры о восстановлении на работе, о снятии наложенного

дисциплинарного взыскания, о взыскании заработной платы принадлежат к

спорам о применении действующего законодательства о труде. Вместе с тем,

имеют место и индивидуальные споры об установлении новых или изменении

существующих условий работы, например о присвоении квалификационного

разряда рабочему.

Если работник не смог урегулировать спор с собственником или

уполномоченным им органом, он может обратиться с заявлением в комиссию по

трудовым спорам.

В зависимости от вида трудового спора и его характера определяется

порядок его решения. Для индивидуальных трудовых споров предусмотрено

два способа решения:

1) общий порядок, когда спор сначала рассматривается в комиссии по

трудовым спорам, а в случае несогласия работника или владельца с решением

КТС - в судебном порядке;

2) непосредственно в районном (городском) суде.

Закон Украины «О порядке решения коллективных трудовых споров

(конфликтов)» определяет правовые и организационные принципы

мероприятий по решению коллективных трудовых споров (конфликтов). Он

направлен на осуществление взаимодействия сторон социально-трудовых

отношений в процессе урегулирования коллективных трудовых споров

(конфликтов), которые возникли между ними.


Украины «О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)»

по источнику: http://kadri.chizh.ua/?p=111

Ознакомьтесь с содержанием Закона Украины «О порядке решения

коллективных трудовых споров (конфликтов)» (Відомості Верховної Ради


48

України, 1998, № 34, ст. 227): http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/137/98-

%D0%B2%D1%80

Закон Украины «Об оплате труда»

Закон Украины «Об оплате труда» определяет экономические, правовые и

организационные принципы оплаты труда работников, которые находятся в

трудовых отношениях на основании трудового договора с предприятиями всех

форм собственности и ведения хозяйства, а также с отдельными гражданами;

сферы государственной и договорной регуляции оплаты труда.

Он направлен на обеспечение воспроизводительной и стимулирующей

функций заработной платы.


Украины «Об оплате труда» по источнику: http://kadri.chizh.ua/?p=113

Ознакомьтесь с содержанием Закона Украины «Про оплату праці»

(Відомості Верховної Ради України, 1995, № 17, ст. 121):

http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/137/98-%D0%B2%D1%80

Закон Украины «Об охране труда»

Закон Украины «Об охране труда» определяет основные положения

относительно реализации конституционного права граждан на охрану их жизни

и здоровья в процессе трудовой деятельности. Закон регулирует при участии


49

соответствующих государственных органов отношения между владельцем

предприятия и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и

производственной среды и устанавливает единый порядок организации охраны

труда в Украине.

Задание: Изучите и проанализируйте мнения экспертов по поводу Закона

Украины «Об охране труда» по источнику: http://ohran-

truda.com/index.php?/zakonodatelstvo-po-ohrane-truda/kommentarii-k-zakonu-

ukrainy-ob-ohrane-truda.html

Ознакомьтесь с содержанием Закона Украины «Про охорону праці»

(Відомості Верховної Ради України, 1992, № 49, ст. 668):

http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/137/98-%D0%B2%D1%80

Закон Украины «О пенсионном обеспечении»

Закон Украины «О пенсионном обеспечении» гарантирует всем

неработоспособным гражданам Украины право на материальное обеспечение за

счет общественных фондов потребления путем предоставления трудовых и

социальных пенсий. Закон направлен более полный учет общественно

полезного труда как источника роста благосостояния народа и каждого

человека, на установление условий и норм пенсионного обеспечения

работников.

Пенсионное законодательство Украины гарантирует социальную

защищенность пенсионеров путем установления пенсий на уровне,

ориентированном на прожиточный минимум, а также регулярного пересмотра


50

их размеров в связи с увеличением размера минимального потребительского

бюджета и повышением эффективности экономики.

Задание: Изучите и проанализируйте мнения экспертов по поводу Закона

Украины «О пенсионном обеспечении» по источнику:

http://www.prostobank.ua/finansovyy_gid/pensiya/(tag)/pensionnoe_zakonodatelstv

o

Ознакомьтесь с содержанием Закона Украины «Про пенсійне

забезпечення» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, № 3, ст. 10):

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1788-12

Классификатор профессий

Необходимым элементом нормативно-правового обеспечения службы

управления персоналом является Классификатор профессий.

Классификатор профессий является составной частью государственной

системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной

информации.

Классификатор профессий предназначен для применения центральными

органами исполнительной власти,

органами местного самоуправления,

Федерацией работодателей Украины, а

также всеми субъектами хозяйствования

при внесении записи профессии в

трудовую книжку работника.


51

Классификатор профессий базируется на Международной стандартной

классификации профессий (ISCO 88: International Standard Classification of

Occupations / ILO, Geneva), рекомендованной Международной конференцией

статистики труда Международного бюро труда1 для перевода национальных

данных в систему, облегчающую международный обмен профессиональной

информацией.

В Классификаторе применяются следующие понятия:

Работа — определенные задания и обязанности, которые выполнены,

выполняются или должны выполняться одним лицом.

Квалификация — способность выполнять задания и обязанности

определенной работы.

В дипломе специалиста (младшего специалиста) или другом документе о

профессиональной подготовке квалификация определяется названием

профессии (инженер-механик, экономист, токарь, секретарь-стенографист т.п.).

Профессия — способность выполнять подобные работы, которые

требуют от лица определенной квалификации.

Работа является статистической единицей, классифицируется в

соответствии с квалификацией, необходимой для ее выполнения.

Квалификация определяется уровнем образования и специализацией.

Специализация связана как с необходимой отраслью знаний,

используемыми инструментами или оборудованием, так и с производимой

продукцией или предоставляемыми услугами и соответствует в определенной

степени детализированному кругу профессиональных заданий и обязанностей.

1 организация при Лиге Наций, созданная на основании проекта, принятого 24 марта 1919 г.

специальной международной комиссией, образованной постановлением Парижской мирной конференции 31 января 1919 г., согласно ст. 405 Версальского договора.


52

Структурно Классификатор состоит из кодов и названий

профессиональных группировок (разделов, подразделов, классов, подклассов и

групп профессий).

Кодовые обозначения состоят из цифр от 0 до 9 и точки.

Признаки классификации расположены в следующей последовательности:

– уровень образования (первый уровень классификации — разделы

профессий);

– специализация (второй, третий, четвертый — уровни классификации,

подразделы, классы и подклассы профессий);

– квалификационный уровень выполняемых работ (пятый уровень

классификации — группы профессий).

Разделы идентифицируются однозначным цифровым кодом. Код

подразделения состоит из кода раздела и однозначного кода подраздела. Код

класса состоит из кода подраздела и однозначного кода класса. Код подкласса

состоит из кода класса и однозначного кода подкласса. Доля подклассов

делится на группировки. Код группы состоит из кода подкласса и отделенного

от него точкой кода группировки.

Раздел 1. Законодатели, высшие государственные служащие,

руководители, менеджеры (управители)

Раздел 2. Профессионалы

Раздел 3. Специалисты

Раздел 4. Технические служащие

Раздел 5. Работники сферы торговли и услуг

Раздел 6. Квалифицированные работники сельского и лесного хозяйств,

рыборазведения и рыболовства

Раздел 7. Квалифицированные работники с инструментом


53

Глава 8. Работники по обслуживанию, эксплуатации и контролю за

работой технологического оборудования, сборка оборудования и машин

Раздел 9. Простейшие профессии

Каждый из разделов состоит из описания, классификации профессий и

указателя профессиональных названий работ по кодам профессий.

В указателе профессиональных названий работ по кодам профессий и

алфавитном указателе профессиональных названий работ приведены коды

классификатора профессий, должностей и тарифных разрядов (КПДТР), номера

выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и

профессий рабочих (ЕТКС) и Справочника квалификационных характеристик

профессий работников (СКХП).

На предприятиях, в учреждениях и организациях записи о работе вносятся

в установленном порядке в трудовые книжки работников в соответствии с

профессиональными названиями работ, указанных в указателе

профессиональных названий работ по кодам профессий и алфавитный указатель

профессиональных названий работ.

От названий, указанных в этих указателя, могут образовываться

производные названия профессий (профессиональных названий работ,

должностей) добавлением производных слов (ведущий, главный, младший,

сменный, горный, третий и др.).

Отдельные профессиональные названия работ в Классификаторе записаны

с использованием скобок. В скобках, в соответствии с принятой структурой

Классификатора, может определяться:

– составляющая профессионального названия работы, например, директор

учреждения (предприятия, организации) культуры, начальник центра

(управления воздушным движением; учебно-авиационного; электросвязи и др.),


54

руководитель художественного цеха (мастерской), инженер насосной станции

(группы станций);

– вид экономической деятельности или направление использования

профессионального названия работы, например, научный сотрудник

(интеллектуальная собственность), инженер-технолог (металлургия), машинист

бульдозера (горные работы), инженер-проектировщик (водное хозяйство);

– общепринятый иностранный синоним профессионального названия

работы, который применяется в профессионально-классификационных

стандартах других стран, что может использоваться как самостоятельное или

альтернативное профессиональное название работы, например, менеджер

(управляющий) по персоналу, специалист по методам расширения рынка сбыта

(маркетолог), начальник дока (докмейстер), поверенный морской (супервайзер);

– родственное (однотипное) профессиональное название работы, которое

может применяться отдельно в пределах данной классификационной группы,

например, ювелир (ювелир-модельер), кинооператор (фотооператор) бортовой,

младшая медицинская сестра (санитарка, санитарка-уборщица, санитарка-

буфетчица и др.), моторист (машинист).

Классификатор профессий ДК 003:2010 утвержден и введен в действие

приказом Госпотребстандарта Украины от 28 июля 2010 № 327.

Источники:

Классификатор профессий ДК 003-95:

http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/FIN8153.html


55

Національний класифікатор України, Класифікатор професій ДК 003:2005

(на заміну ДК 003-95), Затверджений наказом Держспоживстандарту від

26.12.2005 р. № 375; Зі змінами і доповненнями, внесеними наказами

Держспоживстандарту від 15.08.2006 р. № 242, від 29.01.2007 р. № 4, від

4.08.2008 р. № 270. ― http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/FIN19198.html

Классификатор профессий Украины ДК:003-2010 (с изменениями №1 от

01 сентября 2012 г.) http://munhgauzen.com.ua/CP2010-1/

Задание: Ознакомьтесь с особенностями применения национального

классификатора Украины «Классификатор профессий» ДК 003:2010:

http://www.hrliga.com/index.php?module=profession&op=view&id=1276

Контроль за соблюдением законодательства о труде

Контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют

специально уполномоченные на то органы и инспекции, которые не зависят в

своей деятельности от владельца или уполномоченного им органа.

Центральные органы государственной исполнительной власти

осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде на

предприятиях, которые находятся в их функциональном подчинении.

Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов о

труде осуществляется Генеральной прокуратурой Украины.


56

Внутренние нормативные документы

В состав нормативно-правовых документов, регулирующих работу

службы управления персоналом, входят также документы, которые

разрабатываются и утверждаются руководством организации для внутреннего

использования. К таким документам относятся:

– правила внутреннего трудового

распорядка, в которых фиксируются: общие

положения; порядок трудоустройства и освобождения

работников; главные обязанности работников;

главные обязанности администрации; рабочее время и

его использование; поощрение за успехи в работе;

ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

– коллективный договор, который

заключается между владельцем или уполномоченным

им органом и профсоюзным или другим уполномоченным на представительство

трудовым коллективом органом для регуляции

производственных, трудовых и социально-

экономических отношений и согласования интересов

трудящихся, владельцев и уполномоченных ими

органов. В коллективном договоре устанавливаются

взаимные обязательства сторон относительно:

изменений в организации производства и

труда;

обеспечения производительной занятости;

нормирования и оплаты труда;


57

установки гарантий, компенсаций, льгот;

участия трудового коллектива в формировании, распределении и

использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом);

режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха;

условий и охраны труда;

обеспечения жилищно-бытового, культурного, медицинского

обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников;

гарантий деятельности профсоюзной или других представительских

организаций трудящихся и тому подобное.

– положение о структурных подразделениях

организации – документы, регламентирующие

деятельность структурных подразделений: их задачи,

функции, права, ответственность, взаимосвязи с

другими структурными единицами организации. Эти

документы разрабатываются на основе Типовых

положений о структурных подразделениях, или

самими руководителями соответствующих

подразделений, или другими высшими руководителями,

и утверждаются первым руководителем организации.

– должностные инструкции — документы,

которые регламентируют деятельность должностных

лиц и содержат данные об их заданиях и обязанностях,

правах, ответственности, требованиях к знаниям,

умениям, мастерству, квалификационные требования,

взаимосвязи с другими исполнителями и

структурными звеньями. Должностные инструкции

разрабатываются руководителями соответствующих


58

структурных звеньев на основании типичных требований к должностям,

которые содержатся в Справочнике квалификационных характеристик

профессий работников (в частности профессий руководителей, профессионалов,

специалистов и технических служащих). Должностные инструкции утверждает

руководитель организации.

ЛЕКЦИЯ 4. НОРМАТИВНО-ИНФОРМАЦИОННОЕ ...чують керівників...

Documents

Transcript of ЛЕКЦИЯ 4. НОРМАТИВНО-ИНФОРМАЦИОННОЕ ...чують керівників...