Центр політико-правових реформ2).pdf · oZjZdl_jmaZ1 , 11 111d\ZjlZeb...

$: Центр політико-правових реформ2).pdf · oZjZdl_jmaZ1 , 11 111d\ZjlZeb jhdm nhjfblZydhkl \ ^ih\ ^gboa\ l \ fh`eb\hkl_cG:AD grbogZ]ey^h\bohj]Zg \ lZ ogvh$
5 грудня 2016 року

МОНІТОРИНГОВИЙ ЗВІТщодо імплементації положень Закону

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів Українищодо запобігання і протидії політичній корупції»

від 8 жовтня 2015 року №731-VIII

20

З І

Е Е …………………………………………………………………………………….3

1. ь ………………………………………………………………….4

2. ь ……………………………………………………………………………………………………...10

3. З ь , , ’ І, ІІ ІІІ 2016 ……………………………………………21

4. ь ……………………………..27

5. , З – ………………………………………………………………………………………………………37

6. є ……………………………………………………………………………………………………...42

7. З ……………………………………………………………………………………….48

Е Е І …………………………………………………………...52

3

Е Е

- – , 1996 . ь є

, , . є , є , є ь – , .

ь є . Є ь . ь – .

ь - 2016 « - ь ».

ь ь З « » 8 2015

№731-VIII. ь ь є З , ь .

, є ,

Є 2016 ( DКrТК PКproМФК).

З , , , є , .

ь , , ь ь ,

, , , ь , .

ь , ь . ь :

; ; , , ’

І, ІІ ІІІ 2016 ; ; З , ь є ;

. - ь ь , , .

Ц « - ь »,

є ь Р Є . В ь Р Є .

4

1. ь

1.1. ь ь , є 1, ь ь

– , ь ь З « » 8

2015 ь 2.

1) ь ь ь .

ь , , : ) ь , , ; ) ь ( )

, , ( ь ), ь

, ь ( ); ) ь ь

, , ’ , ».

, є . 8 З « ».

З ь « ь ь» , ь ь

( ), ь .

2) ь , є . 14 З «

». , ь ІІІ 2016

, , ’ ( ь ), 231 140 ь ь ь , ь 61%

ь ь , . , ь ІІ 2016 ,

, 30 2016 49% ( 98 200, , ). є ,

ь ь ь ь .

1.

1 З є , ,

25 2016 є 351 . 2 З 26 2015 .

5

, ь ь 140

(61%)

, Е ь ь

91

(39%)

3) ь ь , є , є ь .

, ь 231 , , ’ ІІІ 2016 , є ,

30 2016 6 302 , . ь ь ь 827 , ь 13% ь ь

.

2. ь , є

, ь ь 827

(13%)

, Е ь ь

5475

(87%)

6

, 30 2016 (11%), ь , .

1.2. З є ь ь , ь : - , ь

: 1) ь ,

. , . 6.2. « ь ’є « ь »

, є ь : 1) ; 2) ь ,

. . 9.2. « ’є « » , ь є

ь є: 1) ; 2) , ; 3) ь . ь , . 10.7

« « ь», є ( « , »); 2) є .

, . 9.4. « ’є « » , ь ь ,

, ь , ь , . ь , є ь

є ь ь є ( . 9.8. « ’є « »).

ь . 6.3. « ь ’є « ь » ь , ь ь

є ь ь , є ь є . ь 6.5. ь ,

є . ь , ь , ь

ь , ь, ;

3) ( ь ), ь , ь

ь ( ). , « « ь» ,

ь ь ( ), є ь -

, ь є ь , ь – є ь З’ 5- , ь ( 7.1., 7.3.

« « ь»).

« ь ’є « ь » , ь ь ( ), є ь

ь - , є ь З’ 5- є ь ( 5.5 « ь ’є

« ь »). « ’є « » є ь ,

є З’ 3 ;

7

4) ь ( ) , .

4.5.5. 9.11.1. « ’є « » ь ь ( ) є ,

є ь : 1) ь є – ь є ; 2) ь є – ь

; 3) ь є ( ) –

ь . З . 9.11.2 ь ь є

З’ , , ’є , : 1) ь , ь ;

2) , ь; 3) є , ь

; 4) ь ; 5) , ,

, ь . ь ь є ь , ь

ь ( ) , є ь ;

5) ь ь , , ’

, . , « ’є « » є .

ь є є ь ь ь , , ’ , ( . 4.5.5., 9.12.

« ’є « »). є є є ь

є ь ь ( . 4.4.6 « ’є « »).

З . 10.11. « « ь»

ь ь , , ’ є є ь

. . 6.7. « ь ’є « ь »

, ь ь

, , ’ ь ь . - , ь

ь ( . 14 З « »).

- є, ( « », є ь )

ь ь ( . 17-3 З « »). ь ь

є ь :

- « » ь ;

8

- , ь ь (5 6), ь , ,

, ’ І ІІ 2016 , ,

. , ь ь

. , . 6 . 14 З « », , , ’

, ь , ь є є .

16 73 (22%) « ’є « »,

, ь 3.

є , є 6 . є ь ь ь ь

. « » ь 36% (28 77

є , , ь ь ). , « ’є « », є

, 30 2016 ь 30 2016 ( , ІІ ІІІ 2016 ). « ь ’є « ь » 125 634 (20%) , , ь

( – 80% є – ь). є є ь , 30 2016

16%4.

ь , , , ь ь

( ь 5), , , –

ь ь « ь ь ». ’ З ( ,

, ь ь ) ’ ь З ь ,

ь З є З .

3 І , . 9.5 « ’є « » : « ,

, , ь ..., ь ,

ь є , ». 4 Є ь є , , є «

« ь» ( , , ).

ь « » « ь » ь , .

5 . З « 2016 »,

. 1.6 « І І » 12

2012 . №333.

9

ь , , 2 2016 З ,

, «Щ » ( . . ), ,

ь 2016 , 25 2016 , 6331020 «

ь », є ь : 2610 « є ( , )». ь , ь І

З – , ь , ь

. ь ( ь ) , ’ З є ь ,

2016 , є ь , « » « ь ь ».

. ь , ь ь ь

ь . 1. ь ь ь ь

. ь ь ь

є ь . ь : - ь ;

- ь ь ;

- « », є ь , ь

ь . 2. ь ь

. З : - , ,

ь , ь ь ; - « » « ь » ь

, ;

- є , ь ь ь, , ь

ь « ь ь ». 3. ь ь

, ь :

- ь ь ь ; - ; - ь ь , є , є ь .

10

2. ь

2.1. , , , є є - З .

5 ь З « » ( – З )

ь ь ( – З ) 60- ь - ,

ь ь З . , 14 2016 З є

ь ь 15 2016 , , , -

, ь ь З , 14 2016 .

ь , , - .

1) , , ’ .

9 2016 З №3 « З , , ’ » 8, 12

З « », ь 17 З « » З , , ’

. є 30 2016

№904/29034. ь

ь . З , ь З ь ь . , ь

, : 1) є ; 2)

ь ; 3) є ь , . 9 . 9 З «

». З , є ь ь, ь . З , ь

є ; 4) є ь ь , ь

ь ; 5) є З

. ь , ь , ь є;

6) - , ь . ь ь ;

7) ь ь . З , є ь ,

ь : « є , . . ь , . є

http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/731-19


http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0904-16/print1443619569388535

http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0904-16/print1443619569388535

http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/print1443619569388535





11

, , ь : «6.4. ь ’ ‚ є

‚ є ь ’ ...». , , , ь ,

– ь . ь ь. ь

, , ь»;

8) ь ( , ), З З , , , ’

. : - , є ь « ь » ( . 4 З ) (

ь ?); - « є » ( . 9, 33, 34 З ).

З є є . є є ( , , є , ь

є , є ь );

- ь : 1.1. , 1.2. ,

1.3. , ’ , 1.4.

ь ( ь є );

- , « » ? ( . 27 З );

- , « ’є » « » –

, ( . 34 З ). є ь ,

, . , ь , ь є . З

є ь . є ь . 7 . 15 З «

», ь ; - . 6 « ь ь ,

», ь ( . 50 З ).

2) З , , ’ .

З 28 2016 №2 8, 12 З « », ь 17 З « »

З , , ’ ( – ).

є 25 2016 №1185/29315.

ь є : ) 1 . II , « ,

ь , ’ ь З ( ( ,




http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1185-16


12

ь ь ), ) ».

. 13 , ь є ь ( ) ( ,

ь ь ) , .

З є . 7 . 17 З « », ь З є , .

. 5 . 1 . II ( , , ь ь

) є ь , З .

ь ь З є ь ь , З .

, ь ь ь ь ь , ь ь

( . 1 . 17 З « »). ь , є , ь

ь ь ; ) 2 . II , є ь IV – 9

. , є ь . 11 ь , ,

, , ь: 1) ь є ь ; 2)

ь . 11 . 17 З є ь , ,

’ ь ь

( є ’ ь З ), є ’є .

З ’ , ь З . ,

; ) ь . 1 . I, є З

, . , , є ( . . 1) ’ ь .

3) ’ .

З 2 2016 №7 «

’ » 15 З « » :

) З ь , - ь 15

З « », ь є ( );

) З ь , - ь 15 З « », ь є





13

( ). є 30 2016 . №902/29032.

З ь .

4) З , ь .

. 2 ь З « »

ь ь III 2016 . З ,

ь 2016 ( ІІІ 25% ь

ь , ІV – ’ ь ). 5 2016 ь З

ь ь - З , - ( , , III

). З З 25 2016 №75-01/6046 є, 30

2016 З №13 « , ь 2016 ,

, 2014 є ь

’ ». ь , З , ,

’ , . 2 . 1 . 15 З « »: « ' ... -

, ь ( ь ), , ь, ь , -

ь ».

5) ь , , ’ .

З 8 2016 №26, 8, 12 З « », ’ . 17 З «

», З , , ’ ( – ).

є 19 2016 №1264/29394.

2 . 3 . II , є: З ( )

( , ь ь ) , .

, 2 . 3 . II , . 5 . 1 . II , є . 7 . 17 З « »,

є , .

6) , . 5 . 17 З « » , ( )



https://nazk.gov.ua/derzhavne-finansuvannya












14

, є ь , є ,

З ь , є .

5 2016 З . :

1) є ь ь ь . 212-15

– , ; 2) є ь ь ь ь . 159-

1 – , .

7) , З є ь , З « »

. 5 . 14, . 4 . 15 З « » , З

є « ’ », « », « », « ь » « ( )», ь ь З

. З 11 2016 №11 « , ь

З « » », .

є 8 2016 №1226/29356.

ь , 26 2016 , З FКМОЛooФ, ( 28

2016 ). ь . , ь. :

1) « ь » ь є ь ’ / ь

ь ь ь . є , :

- « ь » « ь » ь ( є є ь ), є .

З « » ь;

- « ь » є , ь ь . ь , , ь

ь , – . , , ь « ь » « » є ь ( , ), « » є - ь, (

). « є» « ь ».

« ь », З , . 4 . 15 З « », : «

є ь ( ь є ь ’ / ь


http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/ru/z1226-16




15

ь ь ь ) ь ь є ь ( , є ( )

), ь ь є ь ь ( ) ( ),

є ». є « ь» ь , ь

ь , – . ь « », є ь ;

2) З « ( )» є , . 20 . 1 З « ( ) , , » 14 2014

№1702-VII.

є ; 3) « ’ » , ь

ь ь є ь ь , , ь , ь ,

, ь ь ь ь , ’ , є ь

( ) є ь ’ /

25 ь . ’ є ь ,

є є . є ’ ,

ь , є є . ь . 14.1.159 , , « ’

– / , ь ь ь ь , ь,

: ...». З ( ) ь 23 ( . 4) ’ –

, ь ь є є ь .

З є , , ’ є , ь ь ь ;

4) « » ( ь , ,

ь ) є . ь є є . З . 19 . 1 З « » – ь ь ,

, ь- ь , ,

. , З , є

, ь « » є « ь ь» ( ь /

З , є , ь-






http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/270/96-??

16

( . 2 . 1 . З « ь ь »).

ь , ь ь « » ь ;

5) З « » – ь- , , ,

ь ь ь , , , . , . 6 . 15 З « » («

’ є ь ь ь , – ь є , ь є

. є ь , З .

є ь »), ь- ь , , , є ь

( . 15 З « »).

3 . 50 З « » є ь ь , З «

» ь . . 1 . 15 З « » є ь

: ; ь є , ,

, ь ,

( ) є , З « »;

, , , ,

( ) є ; є ь ’є , ’є ( ); , 18- , , є ,

; ; , , ь З «

ь», , , ь ,

, є 10 ь ;

, ь .

2.2. ь є - ь З .

4 ь З , ь ( – ) З :

- - ь З ; - - , ь ь З . З , З 26 2015 ,

- ь ь є 26 2016 .









17

- : 1) «

, є ь ,

, , » 10 2016 № 200.

7 30, ’ – ’ 49, 50 З « » З 2 2016

№6, 11–13, 4 17, 1, 5, 8 19, ’ 23, 27 З « ь » :

- З , є ь

, ( №1); - З

, є ь , ( 2);

- З , є ь (

№2); - З , є ь

; -

, є ь , ( №3);

- , є

ь , ; - З

№___ ( №4); - З

№___; - .

є : - , є

ь , ;

- ; -

, є ь ,

; 2) « ,

, є ь ,

» 24 2016 №237 – 1, 2 30, ’ 50 З «

http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/v0200359-16
























18

», ь 11–13, 1, 2, 5 19, 27 З « ь ».

, - ь З , ь , . 4 ь З .

, ь З .

2.3. -

ь З . 6 ь З ,

( – ) З - ь З .

є 26 2016 .

З №3 З « 2016 » №6331020 ь №0111

ь 391 032,3 ., є , 2016 .

ь ь 2016 ь III , ь , є ь ь , ь 141

647, 55 . . , , ь

– . « І

І » 12 2012 №333 ( . 3 . 1.6) – , ь

ь , ь, , є ( , ).

« », « » ь . , ,

, ь ь є ь – ь . З ь

, ь ґ ь

. ь (

, ( . 1-3 . 1 . 7 З « »), З ( . 4 . 1 . 11 З « ») є .

2.4. .

З « »

є ь

’ ь, . ь ,

, - З . З I 195

, II – 200. , .












19

ь ’ . , :

) ;

) ;

) ь III-IV ;

) ( ). ь : « » ь

, ґ ’ є ; « ь » ,

є , З . « ь. . ь» є

« » є « ». « ь » ь , ь , ,

ь . « » , .

І ь ( « ь», ь ’є « ь », « ’є « ») , 2%

, З .

ь : - ,

ь ь ь ( , є ь , ь

, ); - ь ь ь ь ь ь

є , є ь ь ;

- ь ь , , ’ ;

- є , 117 . . ( , , ,

ь ); - є ь ь ь ,

ь ; - є ,

ь 540 : « , 450 , 90 ,

, , , »; - , , :

ь , ь ь ; ь , ь

ь ь ( , « ь ь»), ь ’ ь, , є ь , ь

ь ь ; - є ь ь З ь

’ ь, ь .

20

. ь - З є

ь . 1. - З

ь . є: - ь , , ’

, ь ; - З , , ’ З

, , ’ ;

- ь ,

; - З (« ’ »,

« », « », « ь » « ( )»), є ,

ь , ;

- ь ь З , - ь ь

ь . 2. - ь З . ,

, . 4 ь З . ь З .

3. , , , є

( , З ) ь . 4.

, , ’ , , ь , З .



21

3. З ь , , ’

І, ІІ ІІІ 2016

3.1. З « », ’

, , ’ . , - З , ,

, : 5 2016 є 351 .

З І 195 ( 347 є ), 56% .

3. І

З ІІ 200 ( 349 є ),

ь 57% є .

4. ІІ



https://nazk.gov.ua/zvity-za-pershyy-kvartal-2016-roku-0

https://nazk.gov.ua/zvity-za-drugyy-kvartal-2016-roku

https://nazk.gov.ua/iii-kvartal

22

З ІІІ 231 ( 350 є ),

ь 66% є .

5. ІІІ

є ь ь ь , ь : ІІІ 10% ь І . ,

є « » ь ь ь ь.

3.2. З З

, : - І є 51 , ь 26% І ;

https://nazk.gov.ua/i-kvartal

https://nazk.gov.ua/ii-kvartal

23

6. є ь І

- ІІ є 14 , ь 7% ІІ .

7. є ь ІІ

ь ІІІ , ь 5

2016 . - З . є , І

, , , , ь

24

. З ІІ , є ь ь .

3.3. , , ь , ’

. З , є

. ь ь І ІІ 2016

. , ь 2014 2%

, , , ь 2% ь ,

ь І ІІ 2016 . є « », є І , ь ь, З

« - ( ь ) ь » є .

17 2014 :

- І 5 , є ь 4 ; - ІІ 5 , є ь 1 є .

3.4. ’ , , ’ ь З « ». ,

. 70 З « », , ь ь , ь ,

, ’ ь ь ь .

’ ь ь .

, ь ’ З , ь . , є . З , ,

ь , , З . 28 2016 ’є ь .

З , ь ь , ’є ь ь ’є ь І ь . ь 28 2016 ь

: « », « ь », « ь ’є « ь », « « ь», « ь »,

« ь ’є « », « ь ’є – », «Є ь ». З ь , ь

З , ь . З є , І ь ь , ,

ь ’є ь І , .

З є . , є




25

, . , ь .

З . 2 . 1 . 18 З « », , ь ь

ь , , ь, є

,

, . є ь ь ь

. ь є ,

ь ь . 2 . 1 . 18 З « » ь ь . 2016 .

ь , ь .

ь , , ь .

З є ь . ь , З ь

є . - З , ( ) ь

2016 , ь . є ь ь ь З « »

З « » ’ , .

. 10 . 71 З « », ь ь є

З І , . З є , ь ь 2015 ,

, ь ь ь . ь . З

ь 2016 , .

3.5. І , ь ,

І, ІІ ІІІ 2016 : -

, – ь - ; - , ь ь ,

; - ь ь , є , ь ; - є :

ь, , ь ;

http://cvu.org.ua/nodes/view/type:news/slug:%D0%A4%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B7%D0%B2%D1%96%D1%82%20%D0%9A%D0%92%D0%A3%20%D0%B7%D0%B0%20%D1%80%D0%B5%D0%B7%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B8%20%D0%BC%D1%96%D1%258

26

- , ь ь І, ІІ ІІІ , : ь

, ь , ь ь ь , ’ ь , ь ь

; - ь ь

, є .

. є ь ь ь , ь

. , ІІІ 10% ь І .

1. ’ З ь ( ь

З І) ’ ь З Й .

2. , ’ , є , є ь

’ З . є ь .

’ . ь .

З « » ’ є З « ».

27

4. ь

4.1. 5 2016 є 351 . є є є , , ь ,

, ь .

, є , є ь є

, ь ь ь .

: 1) ь 6

;

2) , 2% ’є ь 7;

3) 8.

, ь ь ь ь , , ’

, І – ІІІ 2016 .

4.2. І – ІІІ 2016 , , ’ ь 9

є : 1) І ІІ 2016 ь .

З ( 25 2016 №75-01/6046 ь ), 5 ІІІ

( ь ). , 21 2016 ( , З ІІІ ),

ь « », ь ;

2) - З ь І ІІ 2016 .

З , , , ’ ІІІ 2016 , є

6 є ґ є ь , є

, ь є ь . 7 є ґ є ь , ь 2% ’є ь . ,

ь ь ь є ь . є ь , ь ь ь .

8 є є ь , , , є

( є ); ь ь , є ь

( , ь ь ); ь , , ( . , , З ).

9 ь : 1) « »; 2) «

« ь»; 3) « ’є « »; 4) « »; 5) ь ; 6) « ь ’є « ь ».

https://nazk.gov.ua/iii-kvartal

28

( ), ь ь 10

;

3) ь ь ь. , ь . , є,

ь є є ь . , « » є,

І, ІІ, ІІІ 2016 . ь , , є , ь , ( є , ь

ь ) є ( , , є є ь , є, І 2016 ь 1528 ., ІІ 2016 – 43 500 ., ІІІ 2016 – 1 624 .). «

« ь» « ’є « » ь ь ь ь ь . ь «

» « ь ’є « ь » ь 2016 , ь 1 5 ь ь.

8. З ь , ь 2016

0,00 UAH

2 000 000,00 UAH

4 000 000,00 UAH

6 000 000,00 UAH

8 000 000,00 UAH

10 000 000,00 UAH

12 000 000,00 UAH

Н род фро т

Оле Ля к

Б опо і Б т кі Опо ці лок

10

10 2016 ( ) З 16 . 21 2016 ( , З

) З 125 . І , 231 ь ,

10%.

29

4) ь ь , І – ІІІ 2016 .

є . , « » є, 2016 , .

« ’є « » ь ь , ь,

ь ь ( , « ’є « » є, 2016

678 103 ., – ). « » : 2016 ,

( ь 10 515 200 .), . , , 11

,

ь « « ь» « ь ’є « ь »12

;

5) ь ь . , ь ь , ь

ь , ь, . , ь ІІ 2016 є, ь

( « « ь») ь . З « « ь» є: ь ь ь є ІІ 2016 220 . ь

ІІІ 2016 , є ь є , ь , є « ’є « » (240 100 .);

6) ь ь . , є, є , (

« « ь», « ’є « » « ь ’є « ь »). З є « » ь

ь . ь « » є , є 13

;

7) ь ’ . , ’ ь ( ),

. З , ІІІ 2016 ( ь ) ь ь : 490 .

( « ’є « ») 5 ь . ( « »). ’ ь ь

ь ( , ІІІ 2016 ’ ь « » 5 950 ., « » –

4 517 001 .);

11

, ІІІ 2016 « « ь» .

12 , ІІ 2016 «

« ь» ь 173 720 ., – 153 841 ., « ь ’є « ь » – 2 239 083

. 170 000 . . 13

Щ , ь 16 249 .

30

9. ь ІІІ 2016

0,00 UAH

1 000 000,00 UAH

2 000 000,00 UAH

3 000 000,00 UAH

4 000 000,00 UAH

5 000 000,00 UAH

6 000 000,00 UAH

Н род фро т

Оле Ля к

Б опо і Б т кі Опо ці лок

8) , , ’ є , ь ь ь

. , ь ( є ь ІІІ 2016 ) ь « » ь

87,4% 99,6%, ь ь ь є ь .

1. ь « » ,

ІІІ 2016

,

ь ІІІ 2016

,

ІІІ 2016 ( .)

ь « » ІІІ 2016

25 136 400 89%

« ь» 24 771 800 96,8%

« ’є « » 12 461 650 99,6%

ь 8 453 925 87,4%

З ь ІІІ 2016 , ь ь ( . . ) є ь

( , , ). , ь

31

ь ь « » ь ь 99%. ь ( ь ) ь , ІІІ

2016 , є « ь ». є ’ . ,

« ’є « » ь 128 . . – 56% ь ь, ІІІ 2016 .

« « ь» ь ь, . ь « « ь» є є ( ,

ІІІ 2016 ), , ь – . І

ь є ( ь ’ , , ь ,

З І, « ь »).

10. « » ь ь ( ІІІ 2016 )

ь967890

(99%)

ь

11375

(1%)

32

11.

« ь» ь ь ( ІІІ 2016 )

24729

(12%)

ь130457

(66%)

’2088

(1%)

. .

2536

(1%)

12748

(6%)І 29000

(14%)

12. « ’є « » ь ь ( ІІІ 2016 )

ь68086

(30%)

. .

18735

(8%)

’128406

(56%)

З’ , ,

14688

(6%)

33

13. ь

ь ь ( ІІІ 2016 )

ь399840

(93%)

19320

(4%)

6500

(1%)

4680

(1%)

І 4714

(1%)

, ІІІ 2016 ь є ь , ,

ь є ь : є ь 2 5 ,

, ь 9 . З , , ІІІ 2016 є ь , є, ь ь « ь ь »14, ь ,

ь З « 2016 » є « ( )».

, ь ( , , ) , ь ь

« », . ь З , , , ’

« ь ь ». , З ь, ь ь, ;

9) ь є, є, є, ь . , 4 6 ь

( « », « ’є « », « »

14

., , : . « » ? ь Д ] / . // ь . –

: http://www.pravda.com.ua/articles/2016/12/1/7127820/.


34

ь ) І – ІІІ 2016 , ь .

є І – ІІІ 2016 « « ь», є є 2 , ь (9 2016 )

86 ., ь 4800 . ь. І

« ь ’є « ь » , є 60 ( , ІІІ 2016 65 ) ІІ ІІІ

2016 15 585 . ( ь 3000 . ь

).

4.3. І – ІІІ 2016 , , ’ , 2% ’є ь 16

, є : 1) І ІІ 2016 . ,

ІІІ 2016 , ( . ); 2) , ь ,

; 3) , 2% ’є ь ,

ь. З ь ь є , , , ь , є ь

ь є . , « ь ’є «З » є , ІІ 2016

34 280 .; « ь » – 70 865; « ь » – 136 000 .; ь ’є « » – 590 162

. є ь , ь, ь , ь є;

4) , 2% ’є ь , , ь . є . , « ь

» « ь ’є «З » ІІ 2016 , ( –

). ь, « ь » , ь 10 177 ., ь – 60 688 .

ь є ь « ь ’є « », ь є є ІІ 2016 384 305 .

205 857 . – ; 5) , 2% ’є ь , ь . ь ь ’є

« » « ь ’є «З » , ІІ 2016 ь . « ь » ь 3 985 . ь . ь ь ’є « » ІІ 2016 ь ь

378 400 .;

15

З є І 2016 , 64 , . 16

ь: 1) ь ’є « »; 2) « ь »; 3) « ь »; 4) « ь

’є «З ».

35

6) , 2% ’є ь , . ь , ь ь-

. ь є І – ІІІ 2016 « ь »; 7) , 2% ’є ь ,

’ . 100% є ь ;

8) , 2% ’є ь , . , ь ’є « », є 5

, ІІІ 2016 , 182 731 . є, ь є 12 000 . ь, 3–

4 ь , ь ь . « ь ’є «З » є 20 ,

є є.

4.4. І – ІІІ 2016 , , ’ є :

1) 40% ь З . Щ , є ь ( . З ). ь 10%

ь ь є . , ь І – ІІ 2016 , , є ь

( І 2016 26%, ІІ 2016 – 7%). З є є ь ь ;

2) ( , ) ь З ;

3) ь, , – ь ,

, ’ , , 1/3 ь , .

ь З « » ( є, є, є).

. ь ь є

ь .

1. ь , 2% ’є ь , ь . ь

, є З . , є є ь .

2. ь « » , є ь , ь 87,4% 99,6%. ь ь

є ь . З є

« ь », ’ , , , .

ь є . ь є

ь ( є – 2 5 , , ь 9 ). ,

є , , ь 5% ь .

36

3. , ІІІ 2016 є ь , ь « ь ь »,

, ь З « 2016 ».

4. ь ь ( ь , 2% ’є ь ) ь ь ( ь

« »), ь З « » .



37

5. , З –

5.1. ь З ’ .

1) 23 2016 - З : - I – : « « ь»,

« », « », « », « ь ’є « », « ь « ь», « ь », « ь », «

», « »; - II – ’ : « », «І »,

« », « », « ». 6 2016 I II -

З .

5 2016 - З : - III – 120 ( 231 351). ,

З (10 , , 21 2016 ), - З 125 351.

З І–II 2016 – ( ь З )

ь ь .

ь ’ , . 12-1 . 12 З « » ,

З , З , ’ .

є , ь є З ь , є ’ ь

ь .

2) ь I II 26 2016 З 30 2016 .

З , ь I – 29 2016 , II –

10 2016 . З ь I .

III 9 2017 , - – 16 2017 .

3) - З 5- ь ь .

4 2016 З 395 I II , .

’ ь 4 2016 . є . 6 2016

: « », « » ( II ).

З . є - ь З .

https://nazk.gov.ua/

https://nazk.gov.ua/

https://nazk.gov.ua/analiz-zvitiv-politychnyh-partiy


38

5.2. З , ь , , ’ .

З , ь , , ’ .

З I З 195 ( I ), :

- є – 144 (74%); є – 51 (26%);

- ь З , ь , З – 148 (76%); ь

З , ь , З – 47 (24%);

- З , є 17 З « » – 7 (4%); З ,

є 17 З « » – 188 (96%); - ь З – 189 (97%);

ь З – 6 (3%). З II З 200 ( II ),

: - є – 183 (93%); є – 13

(7%);

- ь З , ь , З – 148 (76%); ь З ,

ь , З – 48 (24%);

- З , є 17 З « » – 7 (4%); З , є 17

З « » – 189 (96%);

- ь З – 193 (98%); ь З – 3 (2%).

З ь I II ь ь , ,

’ . ь

, ,

, ь , I II .

З З , , ь є ь

. ь, , . 1-2 . III З , , ’ , З , ь , є ( є)

, , ’ .

ь ь ь ь, ( , , )

є ь ь . . 8 . III ь

https://nazk.gov.ua/i-kvartal





39

ь ( ) ( ) ( ) - , ( ) .

ь ’ - З , ь

, ь ь ь . , ь

, ь ь ,

1 ( . 2 . 8 . III). ’ - З I II

ь , , ь ( ., , I : « », « », « », « », « ь

» ). ’ , I II

З . , ь ь , ь ’ З

. , З I II ь : ь

є ь, , ь .

ь, , ь . З

.

5.3. , ь .

2 ІІ « » З 8 2015 №731-VIII ь

4 ь III , 5 ь IV . 1) III ь

70 823,775 . . З , « » є 25 136,4 . ., « « ь» – 24 771,8 . ., « ’є

« » – 12 461,65 . ., « ь » – 8 453,925 . . ’ 17-5 З « »

З є ь , ь . ь

, 173 З .

2) IV ь 70 823,775 . ., 25 ь

, 2 17-5 З « » (« » є 25 . 136

. 400 ., « « « ь» – 24 . 771 . 800 ., « ’є « » – 12 . 461 . 650 ., « ь » – 8 . 453 . 925 .).

28 2016 З « ь ’є « ь » ь IV 2016

25% ь , ь 6 . 448 .



40

475 . З ’ ь 148 096 025 .

. 1 . 1 . 17-5 З , ь 10% ь , є ь , ,

, ь, ь ь є є ь ь ,

.

З 11 2016 19 551 615 ь ь « ». ’ ь .

, ь , З З .

5.4. З . ь ( ) З :

- ь , . , ь ь З «

», ;

- ь ь ь , 2016 З , є ь

; - , 17 З « », є

; - ( , ): З ь ,

( , , ) , . . ь . З

ь ь

; - З 2 2016 №7 «

’ » 15

З « » ( є 30 2016 № 902/29032)

’ , . 14 2016 №5 З

/ З

( 26 2016 №367); - З , ь

ь , ь ь , є ь

, .

5.5. .

https://nazk.gov.ua/news/nazk-partiya-samopomich-dodatkovo-otrymaye-mayzhe-20-mln-gryven-derzhavnogo-finansuvannya








41

ь ( ) :

- ь ь ь є , є З , ь

ь ; - 25 2016 є 351 ; - ь , 1 2016 , –

; - ь , є , –

ь , , . . ’ ;

- ь , ь ь 24 З « », – є

/ 24 З . 25 2016 є

. .

З ’ є ь ь - ь .

1. З ь ь ь , .

є ь , З є . ь, : - є ь - , - З ь ; - З , ; - З - ь . 2. З є , З ’ , ь

’ , ь , 12 З « » :

« ь », 1 є :

« ь :». 11 ь З : « ь

», 1 є ;

« ь є:».

42

6. є

6.1. . 18 З « », ь ь ь З , , .

ь є З ь ь . ь ь

, ь ь , ь – ь

. З . 2 . 1 . 18 З « », ь ,

, ь ь ь , , ь, є

,

, .

К ь - АЗК Р

З є ь ь , є є , 81

, 82 .

1 . 11 З « » є ь - . є ь: ь

, ь , ь ь , є

, , ’ , ь ,

, , .

З , ь ь ь є ь

. є , ь З 30%. 24 2016

ь 14 . , ь ь є ь є

’ є З , ь . : , 10

, , є ь 70 , ь 10

. ь ь ь ь З .

. 1 . 1 . 7 З « » ь ь ,

, , ’ .

, ь , ь, .

З ь ь З , , ь



43

ь 13 2016 ь -

: 1) ь ь ь - З ; 2) ь « ь ь »

.

ь ь ь . З є,

З є ь , .

ь « ь ь » є ; є, ь

ь , . ь , . 8 З « » ь ь . З ь :

- , ь ; - ь ( , ’ ); - ’ , , ь ; - ь ( )

, , , ь ( );

- ь ь , , ’ ,

. 12–14 З « »

ь , ь . З є ь , ь .

З . 17-9 З « » ь ь ь

, ь ь . Щ , , З ь ь -

. З , ь ,

ь ь ь , З « 2016

», №3 , , є . З ,

ь , ь

ь . З ’ , ,

, ь ь , ’ ь ,

, ,





44

. З є, , ь , ь

. , . 1.6. І І

, 12 2012 №333, є , ь ь

, ь, , є ( , ).

6.2–6.3. З ь . З «

’ » 2 2016 №7

. ь ь.

Щ , ,

, ь є ь ь , ь .

. « » ,

, .

2016 З ь

. ь -

ь З .

ь

ь З .

6.4. ь ь ь . Х

25 2015 14 З « » №140

ь ь ь ( – ).

№2 «З ( )

2015–2017 » 29 2015 . №265 « (

) 2015–2017 » ь З

2015 .

ь ь З . ’

ь З є З . , З 2016 . ь ь







http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/140-2015-?



http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/265-2015-?/print1452692166337417



45

18 2015 №118, З З

2016 .

22 2016 №555- ь ь ь ь

ь ь З І. ( З ). І.

З « ь ь ь ».

8 2016 З №25 ь ь ь ,

ь ь . FКМОЛooФ . є

, ь . ь З . , ь З є 8 2016 .

28 2016 .

ь є ь ь . ь

З ь « ь ь ь ».

П Г ь Н ь ь .

ь З є , є ,

ь , є , є , ь ’є ь

ь , ь З . ь ( ’ ь ) є ь

ь ’є ь ь .

ь ь З . З ,

ь , ь І - , є ь .

Щ 2016 « » ь ь З , ь

ь З . ь З .

З « », ( ь З ). Щ , 8 2016 З , ь

ь ь ь , є ь . ь ь ь .

, , ь є.


http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/ru/555-2016-?

https://nazk.gov.ua/gromadska-rada

https://nazk.gov.ua/news/nazk-nayblyzhchym-chasom-sformuye-gromadsku-radu

https://nazk.gov.ua/gromadska-rada

http://rpr.org.ua/news/antykoruptsijnyky-vymagajut-obyraty-chleniv-hromadskoji-rady-nazk-shljakhom-internet-golosuvannja/

http://rpr.org.ua/news/antykoruptsijnyky-vymagajut-obyraty-chleniv-hromadskoji-rady-nazk-shljakhom-internet-golosuvannja/

http://eidos.org.ua/novyny/rozpochaty-ne-mozhna-halmuvaty-scho-zavazhaje-povnotsinnij-roboti-nazk/

https://nazk.gov.ua/sites/default/files/rishennya_nacionalnogo_agentstva_vid_08.09.2016_no_25.pdf



46

Щ є , , є ь ь ’є ь, ь ь

ь З . ь З є ь ,

ь ’є ь, ь , , ь ь З .

. 8 ь З , ь ь ’є ь, є

, є ь ь ь . , « ь ь

», ь ’є ь ь З ,

ь ь З , ь ь ь є ь . ,

ь ь , 25 2015 .

№170, ь ’є . , « » є ь ь ’є ,

ь , 1–8 21 З « », ,

/ 365 . ь ’є ь є ь є ь ь

ь З . З є ь

ь З , : - ь ’є ь, ь

ь З ; - І - ь

З , ь , ь . ь З , ,

є . 6 ь .

ь ь З є ь ь З ь , .

є ь .

ь ь .

ь ь З , ь ь ь ь

. З , ь « »

: « », TrКЧspКrОЧМв IЧtОrЧКtТoЧКХ , , , І « », ь

« », - . « – » 11 2016 ,

ь , .

20 2016 « : », ь





47

З « ». ь ь ь ь , , ь , ь

« ». 2 2016 ь « . 2.0»,

, , ь ь ,

. 7 - Є

« : є , є », , , , ь

ь .

З є ь ь , ь є

ь З . . ь ь - З

, є ь З . 1. ь З , є

. 2. ,

ь , .

ь ь З . 3. З ь -

, ь . 4. ь З .

48

7. З

7.1. З , , ’ І ІІ 2016 ь є ( є З

ь ). , ь ІІІ 2016 , ( . 4.2. ь

З ). ь , ь ь , ,

’ І 2016 , З , : 1) , « », є (

є . 17 З « » З , , ’ , З 9 2016 №3); 2) « ь ’є « ь »

, ь ь

( . 17 З « » З , , ’ , З 9 2016 №3). З ь ь , ,

’ ІІ 2016 З , , : 1) ь «

« ь», ь З , , ’ , З 9 2016 №3; 2) ь ( . 17 З « »

З , , ’ , З 9 2016 №3)

« ь ’є « ь » , ь .

, , , ’ І ІІ 2016 З , є ,

ь ь ( . 17-7 З «

»)17

.

7.2. З ь є ь З , ь ,

( ь ) , . 212-15 .

7.3. З , , ’ І 2016 347 ( ь ь є

31 2016 ); ІІ 2016 – 349 ( ь ь

17

1 2016 З ь ІІІ 2016 . є ь .



49

є 30 2016 ); ІІІ 2016 – 350 ( ь ь є 30 2016 ).

І 2016 З 195 , , ’ (144 є

51 – ), ІІ 2016 – 200 (186 є 14 – ).

, 2016 З 366 , , ’ 18

. І , (

, , ). , З ,

. 212-21 , ь .

І І 2016 З ( . , І 2016

З , ь ь ,

ь ), ь ь ь З є .

, З , 1 866 600

2 488 800 .

ь ІІІ 2016 , З .

З , З 21 2016 ( ь 125 )

, З ь З ’ ( 10- ), ь, З 225

ІІІ 2016 . І 119 (350 231 З = 119) – є 5

2016 – . , 25 2016 №75-01/6046 З ,

ь ь ІІІ 2016 5 (!) , ’ ь

, . 212-21 . ь 18 2016 ь . є 19

.

З є ь ь З : - 220 ,

? - ?

- є ?

18

, ь З , 25 2016 № 75-01/6046 З є, .

19 25 2016 , – .

50

7.4. 5 2016 З ( , . 159-1 ).

є ь ь 20

є. З є (

’ З ), , ь ь

, ь .

7.5. ь , ь ь (

ь ь ь З ), , ь ь ь є ( є) .

ь ,

ь ь .21

.

5 2016 ,

ь ь ( ь З ). 1. , , ’

І ІІ 2016 З , є , ь

ь . 2. З ь , є ь , З

, ь ,

( ь ) , . 212-15 .

3. 5 2016 ь (

ь, . 212-21 ), З є є, « ». З 5

. 212-21 5 220 - ( ІІІ 2016 ) , « » є

ь З / .

4. 5 2016 З ( , . 159-1 ). З

ь ь , є ’є .

20

ь ь ь ь . 21

. Щ ь // . – 2 2016 . – №47-48.

51

5. ь ь , ь ь , , ь

ь ь є ( є) .

ь , ь

ь .

52

І Е Е І

З « » 8 2015

. З ь ь 2016 І Е Е І .

1. З З « »,

є , ь є ь ь , ь , ь .

2. ь ь ь .

3. , , є .

1. є ь , ь

.

2. ь є –

« », ь ь ь ь З .

3. І є З ь - , ь ь

ь .

4. З ь є ь - З .

5. є « ь ь » ь, є З .

6. є ь З .

4. З , є ь ( , )

, є . ь ь ь , є

. 7. є ь ь

.

5. ь , ь .

, 24 2016 . ., . ., І. . . . З №5446 «

З « » ».

. З є ь ь , ’

ь , ь , ь , З .

є ’є , ’

53

, , ь . , є , ь

, , ь .

є , –

. 8. , ь-

, ь З « » ь ь є ь .

Центр політико-правових реформ2).pdf · oZjZdl_jmaZ1 , 11 111d\ZjlZeb...

Documents

Transcript of Центр політико-правових реформ2).pdf · oZjZdl_jmaZ1 , 11 111d\ZjlZeb...