РІШЕННЯ...2.4. Проекти подаються в паперовому та...

29
ПРОЕКТ Автор.- Депутат Маріупольської міської ради VII скликання Бородін М.В. УКРАЇНА Донецька область МАРІУПОЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА РІШЕННЯ від ________ м. Маріуполь Про затвердження Положення про партиципаторне (громадське) бюджетування у м. Маріуполі З метою підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів, розбудови горизонтальних стосунків “влада - громада” та стимулювання розвитку ініціативи громади щодо покращення міського життя, керуючись ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада ВИРІШИЛА: 1. Затвердити Положення про партиципаторне (громадське) бюджетування у м. Маріуполі (Додаток №1 ). 2. Затвердити Міську цільову програму “Партиципаторне (громадське) бюджетування у м. Маріуполі на 2016-2020 рік) (Додаток №2) 3. Затвердити План заходів “Дорожня карта” партиціпаторного бюджету (Додаток №3) 3. Управлінню преси та інформації міської ради опублікувати це рішення в міських засобах масової інформації 4. Дане рішення набуває чинності з моменту оприлюднення. 5. Департаменту фінансів Маріупольської міської ради забезпечити фінансування Міської цільової “Партиципаторне (громадське) бюджетування у

Transcript of РІШЕННЯ...2.4. Проекти подаються в паперовому та...

ПРОЕКТАвтор.-Депутат Маріупольської міської ради VII скликання Бородін М.В.

УКРАЇНА Донецька область

МАРІУПОЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА

Р І Ш Е Н Н Явід № ________

м. Маріуполь

Про затвердження Положення про партиципаторне (громадське) бюджетування у м. Маріуполі

З метою підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів, розбудови горизонтальних стосунків “влада - громада” та стимулювання розвитку ініціативи громади щодо покращення міського життя, керуючись ст.ст. 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про партиципаторне (громадське) бюджетування у м. Маріуполі (Додаток №1 ).

2. Затвердити Міську цільову програму “Партиципаторне (громадське) бюджетування у м. Маріуполі на 2016-2020 рік) (Додаток №2)

3. Затвердити План заходів “Дорожня карта” партиціпаторного бюджету (Додаток №3)

3. Управлінню преси та інформації міської ради опублікувати це рішення в міських засобах масової інформації

4. Дане рішення набуває чинності з моменту оприлюднення.5. Департаменту фінансів Маріупольської міської ради забезпечити

фінансування Міської цільової “Партиципаторне (громадське) бюджетування у

м. Маріуполі на 2016-2020 рік) шляхом внесення відповідних пропозицій у Міський бюджет на 2017 рік.

6. Контроль за виконанням рішення покласти на секретаря Маріупольської міської ради (Махсму С .Г.), заступника Маріупольського міського голови (Шепілову H.A.) та постійну комісію з питань соціально- економічного розвитку, бюджету та фінансам (Магера С.В.) та з питань розвитку житлово-комунального господарства, контролю за комунальною власністю і приватизації (Шеретько A.B.).

Міський голова B.C. Бойченко

Додаток № 1 до рішення міської ради від _______ № ____

Положенняпро партиципаторне (громадське) бюджетування у м. Маріуполі

Розділ 1. Загальні положення та визначення понять.

1.1. Це Положення визначає основні вимоги до організації і проведення партиципаторного бюджетування у м. Маріуполі1.2. Проведення партиципаторного бюджетування має сприяти налагодженню системного діалогу органів місцевого самоврядування м. Маріуполя з громадою, створенню умов для участі громадян у вирішенні нагальних проблем життєдіяльності територіальної громади.1.3. Під партиципаторним (громадським) бюджетуванням слід розуміти процес взаємодії органів місцевого самоврядування з громадськістю, який направлений на:- включення громадян до прийняття рішень щодо розподілу визначеної частини міського бюджету;- залучення громадян до участі у бюджетному процесі, надання їм можливості для вільного доступу до інформації, а також забезпечення відкритості та прозорості діяльності Маріупольської міської ради та її виконавчих органів.1.4. Партиципаторним (громадським) бюджет - це частина бюджету міста Маріуполя, з якого здійснюється фінансування, визначених безпосередньо членами територіальної громади заходів, виконання робіт та надання послуг, відповідно до оформлених проектних пропозицій, які стали переможцями конкурсу.1.5. Проектна пропозиція - програма, план дій, комплекс робіт, задум, ідея, втілені у форму описання, обґрунтування, розрахунків, креслень, що розкривають сутність замислу та можливість його практичної реалізації, яка подана суб’єктом подання проектної пропозиції , яка не суперечить законодавству, реалізація якої належить до компетенції органів місцевого самоврядування та може бути реалізована протягом бюджетного року. Проектна пропозиція має за мету покращення зовнішнього обліку, умов проживання та/або соціальний розвиток міста Маріуполя.1.6. Суб’єкти подання проектної пропозиції (автори):

1.6.1. Член територіальної громади міста Маріуполя - особа, що постійно проживає у межах міста та/або особа, які прибула з інших місцевостей для навчання; проходження військової чи альтернативної служби (студенти, військовослужбовці та члени їх сімей тощо) за умови їх постійного проживання на цей період у місті; інші громадяни України, іноземці та особи без громадянства, що постійно проживають у Маріуполі протягом 365 днів до дати подання проекту.

і

1.6.2. Громадські об’єднання, організації, спілки, асоціації, органи самоорганізації населення, інститути громадянського суспільства які зареєстровані у м. Маріуполі1.7. Конкурс - це відбір проектних пропозицій, який дає можливість відібрати кращі з надісланих на розгляд пропозицій шляхом голосування членами територіальної громади міста.1.8. Номінаційний комітет - створений рішенням сесії ради орган для координації процесу відбору проектних пропозицій для фінансування з партиципаторного бюджету, попереднього розгляду та оцінки поданих проектів, аналізу поданих проектів для фінансування з громадського бюджету, контролю за виконанням відібраних проектних пропозицій та попереднього розгляду звіту про виконання проектів відібраних для фінансування з громадського бюджету. До складу комітету входять не менше 7 членів з числа представників громадських об’єднань, депутатів міської ради, посадових осіб виконавчих органів Маріупольської міської ради.1.9. Уповноважений виконавчий орган - це виконавчий орган Маріупольської міської ради, якому рішенням сесії надані повноваження, права та визначені обов’язки з реалізації проектів партиципаторного (громадського) бюджетування. Маріупольська міська рада визначає уповноважений орган одночасно з затвердженням розміру партиципаторного (громадського) бюджетування на наступний бюджетний рік з урахуванням пропозицій міського голови, номінаційного комітету та структури органів виконавчої влади.1.10. Розпорядники бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом та здійснення витрат бюджету.1.11. Отримувачі бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету;1.12. Результати проведення партиципаторного бюджетування обов’язково враховуються Маріупольською міської радою та її виконавчими органами шляхом включення до переліку видатків міського бюджету Маріуполя на наступний рік.1.13. Інформація про партиципаторне бюджетування у м. Маріуполі оприлюднюється у спеціально створеній рубриці «Громадське бюджетування у м, Маріуполі» офіційного веб-сайту Маріупольської міської ради.1.14. Номінаційний комітет затверджує план роботи на рік з урахуванням основних завдань, визначених цим положенням, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та чинним законодавством. План роботи складається з урахуванням пропозицій членів номінаційного комітету, затверджується до 01 грудня поточного бюджетного року на наступний рік та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради у рубриці «Громадське бюджетування у м. Маріуполі».

2

л

1.15. План роботи включає в себе визначення термінів проведення: -інформаційної кампанії;-визначення учасників процесу партиципаторного бюджетування;-у разі необхідності, проведення дискусії жителів про пріоритети розвитку міста в цілому та локально;-подання проектів;-загальної перевірки представлених проектів;-громадських обговорень;-жеребкування порядку проектів у списку;-публічних презентацій авторами проектів;- голосування за проекти;-підрахунок голосів;-публікацію списку проектів для реалізації.1 .16 . Фінансування партиципаторного бюджету м. Маріуполь здійснюється за рахунок коштів бюджету розвитку міського бюджету, що визначено у відповідній міській цільовій програмі.1.17. Партиципаторним бюджет м. Маріуполь на 2018 рік складає не менш як 0,25 % від загального обсягу бюджету міста, за винятком міжбюджетних трансфертів, субвенцій, дотацій, тощо.1.18. Якщо проектна пропозиція передбачає використання чітко визначеної території, це повинна бути територія, на якій органи місцевого самоврядування на законних підставах можуть проводити ті чи інші дії, витрачаючи на їхню реалізацію бюджетні кошти, та не лежать поза межами їх компетенції.1.19. У рамках партиципаторного бюджету не можуть бути представлені проекти, які:- направлені на виконання поточного та капітального ремонту (за виключенням об’єктів благоустрою, елементів зовнішнього освітлення, архітектурних та історичних пам’яток міського значення);- розраховані тільки на виконання проектної документації;- носять фрагментарний характер (виконання одного з елементів (кроків) завдання в майбутньому вимагатиме прийняття подальших елементів);- суперечить програмам розвитку міста;- мають бути реалізовані на території поза межами компетенції міської ради;- суперечать нормам чинного законодавства України;- передбачають витрати на утримання та обслуговування, що перевищують вартість реалізації проекту.

Розділ 2. Подання проектів

2.1. Пропозицію, реалізація якої відбуватиметься за рахунок коштівпартиципаторного бюджету, подається суб’єктом подання проектноїпропозиції.2.2. Проект, реалізація якого відбуватиметься за рахунок коштівпартиципаторного бюджету, може стосуватись одного місця локалізації(наприклад: вулиця, парк, установа освіти, охорони здоров’я, культури, спорту,

з

тощо) або загальноміських заходів (ремонт загальноміської дороги, проведення фестивалю тощо).2.3. Для подання проекту, реалізація якого відбуватиметься за рахунок коштів партиципаторного бюджету, необхідно заповнити бланк, наведений в додатку № 1 до цього Положення. До бланку додається список довільної форми з підписами, зазначенням ФІО та адреси мешкання щонайменше 15 жителів міста Маріуполя (окрім автора/авторів пропозиції), які підтримують дану пропозицію.2.4. Проекти подаються в паперовому та електронному вигляді до уповноваженого виконавчого органу Маріупольської міської ради.2.5. Кожен суб’єкт подання може подати не більше ніж один проект, реалізація якого відбуватиметься за рахунок коштів партиципаторного бюджету.2.6. Заповнені бланки проектних пропозицій, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів партиципаторного бюджету (за винятком сторінок, які містять персональні дані авторів проекту та підписантів) та на розповсюдження яких останні не дали своєї згоди, оприлюднюються уповноваженим органом на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради у рубриці «Громадське бюджетування у м. Маріуполі» не пізніше, ніж на п’ятий робочий день з дня надходження проектної пропозиції. В разі отримання неповної проектної пропозиції, строк оприлюднення починається з урахуванням строків, передбачених п. 4.2.2.2.7. Проектні пропозиції надаються щорічно в строк до 1 червня поточного року. Прийом пропозицій розпочинається з першого робочого дня поточного бюджетного року, але не пізніш 10 січня.2.8. Автор проекту може у будь-який момент зняти свій проект з розгляду шляхом надання особистої заяви на ім’я голови Номінаційного комітету, але не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку голосування. У разі зняття проектної пропозиції автором, така проектна пропозиція на голосування у порядку, передбаченому розділом 5 не виноситься, а у відповідному розділі сайту Маріупольської міської ради “Громадське бюджетування у м. Маріуполі” за поданням голови номінаційного комітету уповноваженим органом робиться позначка “Знято автором проекту”.

2.9. Об’єднання Проектів можливе лише за взаємною згодою авторів на будь- якому етапі подання проектних пропозицій, але не пізніш, як за 15 робочих днів до початку голосування. Об’єднання Проектів можливо за пропозицією авторів, що викладено у їх спільної заяві на ім’я голови номінаційного комітету або за пропозицією Номінаційного комітету за особистим письмовим погодженням авторів Проекту.

2.10. Об’єднання Проектів можливо за пропозицією авторів, що викладено у їх спільній заяві на ім’я голови номінаційного комітету або за пропозицією Номінаційного комітету. Об’єднання проектів можливо виключно за територіальною ознакою (спільна або послідовна за межами локалізація). Будь- яке об’єднання проектів за іншими ознаками не допускається. Кінцевий бюджет об’єднаної проектної пропозиції не може перевищувати суму складових проектних пропозицій до об’єднання на суму, більш 10 відсотків.

і

2.11. У разі надходження спільної заяви авторів щодо об’єднання проектів або письмового особистого погодження авторами пропозиції Номінаційного комітету, голова Номінаційного комітету письмово повідомляє уповноважений орган про прийняте рішення щодо об’єднання проектів у строк, не пізніше 5 робочих днів з дня надходження (погодження) рішення про об’єднання. Уповноважений орган протягом 5 робочих днів у відповідному розділі сайту Маріупольської міської ради “Громадське бюджетування у м. Маріуполі” напроти об’єднаних проектів ставить відповідну позначку “Об’єднано з проектом “Назва/ Номер”. На голосування виноситься об’єднана пропозиція. Окремо Проекти - складові об’єднаного проекту на голосування не виносяться.

2.12. Внесення змін щодо суті пропозиції (проекту) до початку голосування можливе лише за згодою авторів проекту. Внесення будь-яких змін щодо суті проектної пропозиції після голосування забороняється.

Розділ 3. Порядок утворення, права та обов’язки номінаційногокомітету

3.1. Номінаційний комітет - колегіальний постійно діючий консультативний орган що утворюється за рішенням ради, який координує організацію виконання громадського бюджету, попередньо розглядає проектні пропозиції авторів, дає свої висновки та рекомендації щодо проектів, попередньо розглядає звіт про виконання проектів партиципаторного бюджету.

3.2. Персональний та чисельний склад номінаційного комітету затверджується рішенням ради за поданням міського голови. Міський голова подає чисельний та персональний склад для затвердження на основі пропозицій від громадських організацій, депутатів міської ради, КСНів, ОСББ, батьківських комітетів шкільних та дошкільних закладів. Загальна чисельність посадових осіб виконавчих органів Маріупольської міської ради, посадових осіб Маріупольської міської ради не може становити більше 50 відсотків від загальної чисельності номінаційного комітету.

3.3. Не менше як по 1/3 від загального складу номінаційного комітету складають представники громадських організацій та представники депутатських фракцій ради (не менш, як по одному від кожної фракції).

Для набуття членства у Номінаційному комітеті громадська організація (ГО):

- має бути зареєстрована у встановленому законом порядку та мати юридичну адресу у м. Маріуполі не менш, як один календарний рік.

- мати не менш десяти членів, що підтверджується відповідним реєстром членів ГО.

3.4. Права номінаційного комітету:

- отримувати інформацію про хід реалізації проектів які фінансуються громадським бюджетом;

- подавати висновки та рекомендації щодо проектів поданих для фінансування громадським бюджетом;

5

>

- визначати уповноваженого представника для доповідей та співдоповідей з питань партиципаторного бюджету на засіданні виконавчого комітету, засіданнях постійних депутатських комісій і пленарних засіданнях ради;

- визначати проекти рекомендовані для підтримки партиципаторним бюджетом;

- попередньо розглядати проекти звітів про виконання проектів у рамках партиципаторного бюджету;

- заслуховувати керівників структурних підрозділів, посадових осіб комунальних підприємств, установ та організацій з питань реалізації проектів партиципаторного бюджету, готувати та надавати подання та пропозиції щодо вдосконалення роботи з реалізації проектів на ім’я міського голови за результатами такого заслуховування.

3.5. Обов’язки номінаційного комітету:

- надавати висновки та рекомендації до кожного проекту поданого для реалізації в рамках громадського бюджету;

- рекомендувати проектні пропозиції для виставлення на голосування членами територіальної громади;

- попередньо розглядати проекти звітів про виконання проектів у рамках громадського бюджету;

- повідомляти не пізніш ніж за 5 робочих днів про дату, час та місце проведення засідання шляхом публікації на офіційному сайті Маріупольської міської ради;

- проводити свої засідання гласно та відкрито, публікувати протокол засідання і завчасно повідомляти через офіційний веб-сайт ради про час та місце засідання.

3.6. Номінаційний комітет працює у формі відкритих засідань. Рішення на засіданні номінаційного комітету ухвалюються більшістю членів від загального складу. Міський голова та депутати ради можуть брати участь в роботі комітету з правом дорадчого голосу. Нікого не може бути обмежено у праві доступу, присутності та аудіо- фото- відео - фіксації ходу засідання.

3.7. На своєму першому засіданні номінаційний комітет обирає зі свого складу голову комітету та секретаря комітету.

3.8. Протоколи засідань, висновки та рекомендації підписуються головою комітету та секретарем комітету. Всі протоколи, висновки та рекомендації оприлюднюються на офіційному веб-сайті ради.

Розділ 4. Аналіз проектів

4.1. Уповноважений орган веде реєстр отриманих проектних пропозицій та проектів, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів партиципаторного бюджету у поточному бюджетному році.

4.2. Перевірка повноти і правильності заповнення бланку проекту згідно із Додатком 1 цього Положення, а також зібраних підписів здійснюється

б

І

відповідальною особою в строк, не більш 5 робочих днів з дня надходження проекту. Після перевірки уповноважений орган:

4.2.1. передає копію проекту до відповідних виконавчих органів Маріупольської міської ради, комунальних підприємств та профільних постійних депутатських комісій до відання яких входить реалізація проекту, для підготовки пропозицій та зауважень до кожного проекту;

4.2.2. у разі, якщо проект є неповний або заповнений з помилками, відповідальна особа по телефону та електронною поштою повідомляє про це автора проекту з проханням надати необхідну інформацію або внести корективи протягом 7 календарних днів з дня отримання відповідної інформації. У випадку відмови внести корективи, або якщо такі корективи не були внесені протягом 7 календарних днів з дня отримання відповідної інформації, пропозиція відхиляється;

4.3. Виконавчі органи Маріупольської міської ради, комунальні підприємства та профільні постійні депутатські комісії:

4.3.1. протягом 14 календарних днів з дня отримання пропозицій (проектів), здійснюють їх аналіз;

4.3.2. Зауваження та пропозиції до проектних пропозицій одразу, але не пізніш, як на 15-й календарний день з дня отримання проектних пропозицій на розгляд передають на розгляд номінаційного комітету;

4.4. Будь-які втручання в проектні пропозиції, зокрема, зміни об’єкта чи об’єднання з іншими, можливі лише за згодою авторів у відповідності до вимог п.2.9-2.12. Положення.

4.5. Проектні пропозиції з зауваженнями та пропозиціями уповноважений орган у розділі “Громадське бюджетування” на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради, а також передає для розгляду на засіданні номінаційного комітету, з метою оцінки проектів, подання висновків та рекомендацій проектів. Номінаційний комітет розглядає проектні пропозиції після отримання від уповноваженого органу усіх висновків та зауважень та приймає одне з рішень: проектну пропозицію підтримано (позитивна оцінка) або проектна пропозиція відхилена (негативна оцінка).

4.6. За результатами розгляду номінаційного комітету, уповноважений орган укладає переліки позитивно і негативно оцінених проектів.

4.7. Перелік проектних пропозиції, які пройшли оцінку номінаційного комітету із зазначенням результатів розгляду кожного проекту, разом з додатками (за наявності) розміщуються уповноваженим органом у розділі “Громадське бюджетування” на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради .

Розділ 5. Голосування за проекти

5.1. Вибір завдань, що отримують партиципаторне бюджетування, які попередньо отримали позитивну оцінку і були виставлені на голосування, здійснюють мешканці міста Маріуполь, яким виповнилося 16 років, шляхом

7

І

відкритого голосування в спеціально визначених для цього заходу пунктах голосування з використанням бланків для голосування та інтернет - голосування на офіційному веб-сайті ради шляхом авторизації через систему ВапкГО.

5.2. Перелік пунктів для голосування встановлюється рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради за поданням уповноваженого органу. Перелік пунктів голосування має бути встановлено та оприлюднено не пізніше 1 серпня на офіційному сайті Маріупольської міської ради, у приміщенні міської ради, районних адміністрації та центрів обслуговування. В разі наявних орендованих (або власних) Маріупольською міською радою рекламних конструкцій та площ (біл-бордів, сіті-лайтів та т.і.) для розміщення соціальної реклами, інформація про дату та порядок голосування розміщується на цих рекламних площах. Облаштування пунктів голосування та випуск бланків для голосування здійснюється за рахунок міського бюджету. Зразок бланку для голосування розробляється номінаційним комітетом та затверджується за його поданням рішенням Маріупольської міської ради не пізніш, як за 60 календарних днів до початку голосування.

5.3. В пунктах голосування можна отримати перелік проектних пропозицій, виставлених на голосування; консультацію щодо порядку голосування та здати заповнені бланки для голосування.

5.4. З метою забезпечення якісного голосування, відсутності впливу органів місцевого самоврядування на думку містян, Маріупольська міська рада та Маріупольський міський голова забезпечують можливість публічної презентації проекту-завдання кожним автором/групою авторів в строк з 1 липня до 15 липня поточного бюджетного року. Презентація може проводитись у публічних містах відведених за рішенням міської ради. Технічне та інформаційне забезпечення презентації здійснює уповноважений орган за рахунок міського бюджету. До технічного забезпечення презентації віднесено виключно:- типовий стенд для розміщення презентаційних матеріалів;- роздрукований плакат зі змістом презентації розміром не більше ніж 1,2x1,8 метри (дизайн плакату розробляється авторами презентації/проекту самостійно за власний кошт);- забезпечення переносним екраном для презентацій, проектором та аудіо- апаратурою з урахуванням витрат електроенергії на строк роботи обладнання, але не більше ніж дві години.До інформаційного забезпечення презентації відноситься розміщення повідомлення про час та місто проведення презентації на сайті Маріупольської міської ради та у ЗМІ, з якими укладено договір на висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування та розміщення на носіях зовнішньої реклами графіку проведення презентацій.

5.5. Вибір проектів серед виставлених на голосування пропозицій, здійснюється8

на спеціальному бюлетені - бланку для голосування в паперовій або електронній версії (у випадку інтернет-голосування).

5.6. Паперовий варіант бланку для голосування, можна отримати: роздрукувавши його із інтернет сторінки сайту Маріупольської міської ради “Громадське бюджетування” ;

5.7. Голосування відбувається шляхом:- опускання заповненого бланку для голосування в скриньку для голосування у визначених на території міста Маріуполь пунктах голосування за пред’явленням паспорту;- заповнення бюлетеня на офіційному веб-сайті ради шляхом авторизації через систему Bank ID

5.8. Голосування розпочинається з 1 вересня та триває протягом 15 календарних днів. Інтернет голосування закінчується о 24.00 останнього дня.

5.9. На бланках для голосування мешканці міста, яким вже виповнилось 16 років, можуть вибрати з-поміж виставлених на голосування завдань. Кожний житель Маріуполя може підтримати не більше однієї проектної пропозиції.

Розділ 6. Встановлення результатів та визначення переможців

6.1. Встановлення підсумків голосування передбачає підрахунок голосів через систему BankID та підрахунок голосів у бланках для голосування, відданих за кожну окремо виставлену на голосування проектну пропозицію. Організацію підрахунку голосів здійснює уповноважений орган шляхом надання на затвердження виконавчому комітету Маріупольської міської ради проекту рішення “Про робочу групу з підрахунку голосів громадського бюджетування”. Проект рішення в обов’язковому порядку має бути погоджений з номінаційним комітетом. Результати підрахунку голосів робочою групою відображаються у протоколі підрахунку голосів довільної форми. Протокол підрахунку повинен бути складено не пізніш 20 робочих днів з дня, наступного за днем останнього дня голосування. Протокол підрахунку голосів передається робочою групою протягом доби після складання уповноваженому органу. Уповноважений орган оприлюднює результати голосування на сайті Маріупольської міської ради у відповідному розділі “Громадське бюджетування у м. Маріуполь” протягом двох робочих днів з дня отримання протоколу підрахунку голосів від робочої групи.

6.2. У разі, якщо проекти набирають однакову кількість голосів, то пріоритетними вважаються проектні пропозиції, які потребують менший об’єм фінансування. При рівному рівні фінансування переможець визначається номінаційним комітетом шляхом жеребкування.

6.3. Рекомендованими до реалізації вважатимуться ті проектні пропозиції, які набрали найбільшу кількість голосів (рейтингова система).

9

6.4. У разі нестачі коштів на реалізацію пропозиції чергового проекту з переліку, складеного відповідно до норм пункту 6.3, до уваги береться перша з пропозицій переліку, орієнтовна вартість реалізації якого не призведе до перевищення суми коштів, виділених для реалізації проектів.

6.5. Проекти, які шляхом голосування відповідно до розділу 6.3 були рекомендованими, виносяться на розгляд найближчої чергової сесії міської ради.

6.6. Пропозиції, які будуть затвердженні рішенням сесії міської ради, підлягають фінансуванню за рахунок коштів громадського бюджету на наступний бюджетний рік.

6.7. Проекти - переможці в обов’язковому порядку вносяться до програми соціально-економічного розвитку міста Маріуполя.

6.8. Проектні пропозиції, які отримали відповідно друге та третє рейтингове місце розглядаються при формуванні програми соціально-економічного розвитку як пріоритетні.

7. Порядок звітування за результатами реалізації проектів

7.1. За результатами реалізації проектів відібраних для фінансування за рахунок коштів громадського бюджету головні розпорядники бюджетних коштів, комунальні підприємства, установи та організації що брали участь в реалізації проектів звітують на засіданні виконавчого комітету та подають письмовий звіт.

7.2. Міський Голова готує консолідований звіт за результатами звітування головних розпорядників бюджетних коштів, комунальні підприємства, установи та організації та доповідає по ньому на сесії ради.

7.3. Звіти головних розпорядників бюджетних коштів, комунальних підприємств, установ та організацій що брали участь в реалізації проектів які фінансувались з громадського бюджету та консолідований звіт оприлюднюється на офіційному веб-сайті ради.

7.4. Форми звіту та строк звітування визначаються рішенням виконавчого комітету міської ради.

Розділ 8. Освітньо-інформаційна, промоційна діяльність. Реалізація завдань та оцінка партиципаторного процесу

8.1. В процесі впровадження партиципаторного бюджетування проводяться освітньо-інформаційна та промоційна кампанії (далі Кампанія), які умовно можна поділити на три етапи:

1) ознайомлення мешканців з основними положеннями та принципами партиципаторного бюджету, а також заохочування мешканців до подання пропозицій;

2) представлення отриманих проектів та заохочення до участі в голосуванні;

ю

І

3) розповсюдження інформації стосовно перебігу та результатів процесу запровадження партиципаторного бюджетування.

8.2. На двох перших етапах Кампанії, необхідно використовувати всі канали комунікації, залежно від групи мешканців, включаючи зустрічі с виборцями, висвітлення у ЗМІ, розповсюдження листівок та т.і. Витрати, пов’язані з проведенням Кампанії, здійснюються за рахунок міського бюджету.

8.3. Кампанія повинна бути пов’язана з ідеєю партиципаторного бюджету та робити акцент на можливості безпосереднього, відкритого та однакового впливу мешканців на вибір завдань, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів партиципаторного бюджету.

8.4. В період, передбачений для подання проектних пропозицій, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів партиципаторного бюджету, усі зацікавлені мешканці можуть отримати в уповноваженому органі інформацію, яка стосується принципів, положень та порядку запровадження даного типу бюджетування.

8.6. Завдання, що були виставлені на голосування в рамках партиципаторного бюджету на даний рік, отримують рекомендації до реалізації після прийняття міською радою міста Маріуполь бюджету на даний рік.

8.7. Консультації стосовно партиципаторного бюджетування мають циклічний характер, тобто, повторюються кожного року.

8.8. Процес реалізації партиципаторного бюджетування підлягає моніторингу та щорічному оцінюванню, результати якого можуть використовуватися для впровадження змін з метою вдосконалення процесу реалізації партиципаторного бюджетування,

8.9. Рекомендації стосовно змін в процедурах партиципаторного бюджетування на кожний наступний рік розробляє уповноважений орган спільно з номінаційним комітетом та постійними комісіями міської ради.

Секретар ради С.Г. Махсма

її

І

Додаток № 1 до Положення про партиципаторне (громадське) бюджетування у м. Маріуполь

БЛАНК-ЗАЯВАПроекту, ореалізація якого відбуватиметься за рахунок коштів міської цільової Програми

«Партиципаторне (громадське) бюджетування у м. Маріуполь на 2016-2020 роки»в 201 році

Дата надходження до уповноваженого органу(заповнюється посадовою особою уповноваженого органу):

Включено до реєстру поданих проектів за №(заповнюється посадовою особою уповноваженого органу):

ПІП та підпис особи що реєструє:(заповнюється посадовою особою уповноваженого органу):

1. Назва проекту: (не більше 20 слів)

2. Пріоритетні напрямки проекту:

• ремонт тротуарів - □ • вуличне освітлення - □

• дороги - □ • естетичне облаштування міста - □

• облаштування зон відпочинку - □ • інше - □

3. Місце реалізації завдання (адреса, назва установи/закладу, кадастровий номер земельноїділянки якщо відомо, т.п.):

4. Опис завдання (повинен містити інформацію що потрібно зробити, які дії повинні бути прийняті, опис проблеми, мета завдання та яка очікується користь - не більше 50 слів).

5. Орієнтовна загальна вартість завдання всього, в тому числі вартість складових за наявності:

6. Список осіб підтримки проекту (не менше 10 осіб) - додаток 1 до бланку-заяви.

7. Інша інформація, яка може бути додана але не є обов’язковою (наприклад фотографіяЯ, які стосуються завдання, карта з зазначенням місця реалізації завдання та інше, додатки 2-... до бланку-заяви).

8. Автор проекту: Прізвище

Ім’я

По-батькові

Дата народження

Ідентифікаційний код

Паспорт: серіяВиданий

Адреса реєстрації: Телефон:

номе

Адреса електронної пошти:

дата видачі

• Згода на обробку персональних даних:Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297

-V I я ,______________________________________________________________(прізвище, ім’я та по-батькові повністю)

даю згоду на обробку моїх персональних даних вказаних в пункті 4 цього бланку-заяви Черкаською міською радою та членам Координаційної ради, яка створена розпорядженням міського голови, виключно для реалізації Громадського бюджетування.

дата підпис

(Якщо адресою реєстрації є не м. Маріуполь, то до Бланку-заяви необхідно прикласти документ, що підтверджує місце перебування, роботи, навчання, служби чи ін. в м. Маріуполь)9. Про проект дізнався із (відмітити галочкою):друковані засоби масової інформації П телебачення, радіо ПІнтернет □ друзі, знайомі ПМаю вік: Рід занять:0 - 1 8 П ;1 9 - З о П ; 31-40ІШ; студент □ ; працюю41-50 СИ; 51- 6 ( 0 ; 60 і більше ИИ безробітний СИ; пенсіонер10. Я погоджуюсь, що:- пункти 1,2,3,4,5,6,8 бланку-заяви є обов’язковими для заповнення;-заповнений бланк (за виключенням п.8,10 та додатку 1) буде опубліковано на сайті

Маріупольської міської ради в розділі Громадське бюджетування;- на можливість модифікації, об’єднання проекту з іншими завданнями а також її реалізації

в поточному режимі;- можливе уточнення проекту якщо його реалізація суперечитиме Законам України чи сума

для реалізації в 2016 році перевищить максимальний обсяг коштів, визначених на його реалізацію.

дата підпис автора ПІБ автора

Секретар ради С.Г. Махсма

Додаток № 2 до рішення міської ради від ________ № ____

Міська цільова Програма «Партиципаторне (громадське) бюджетуванняу м. Маріуполь на 2016 - 2020 роки»

І. Загальні положенняМіська цільова Програма «Партиципаторне бюджетування (бюджет

участі) у м. Маріуполь на 2016 - 2020 роки» (далі - Програма) встановлює та регулює систему взаємодії виконавчих органів міської ради та жителів міста Маріуполь щодо реалізації проектів за рахунок коштів міського бюджету.

Програма розроблена відповідно до норм Бюджетного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з використанням міжнародного досвіду щодо активізації участі громадян у прийнятті рішень та методології реалізації механізмів партиципаторного бюджетування.

У Програмі застосовуються такі терміни:Партиципаторне бюджетування - процес взаємодії органів місцевого

самоврядування з громадськістю, направлений на включення жителів, які постійно проживають у межах м. Маріуполь, до прийняття рішень щодо розподілу визначеної міською радою частини міського бюджету;

Партиципаторний (громадський) бюджет - це частина бюджету міста Маріуполя, з якого здійснюється фінансування, визначених безпосередньо членами територіальної громади заходів, виконання робіт та надання послуг, відповідно до оформлених проектних пропозицій, які стали переможцями конкурсу.

Проектна пропозиція - програма, план дій, комплекс робіт, задум, ідея, втілені у форму описання, обґрунтування, розрахунків, креслень, що розкривають сутність замислу та можливість його практичної реалізації, яка подана суб’єктом подання проектної пропозиції , яка не суперечить законодавству, реалізація якої належить до компетенції органів місцевого самоврядування та може бути реалізована протягом бюджетного року. Проектна пропозиція має за мету покращення зовнішнього обліку, умов проживання та/або соціальний розвиток міста Маріуполя.

Суб’єкти подання проектної пропозиції (автори):Член територіальної громади міста Маріуполя - особа, що постійно проживає у межах міста та/або особа, які прибула з інших місцевостей для навчання; проходження військової чи альтернативної служби (студенти, військовослужбовці та члени їх сімей тощо) за умови їх постійного проживання на цей період у місті; інші громадяни України, іноземці та особи без громадянства, що постійно проживають у Маріуполі протягом 365 днів до дати подання проекту.Громадські об’єднання, організації, спілки, асоціації, органи самоорганізації населення, інститути громадянського суспільства які зареєстровані у м. Маріуполі

Конкурс - це відбір проектних пропозицій, який дає можливість відібрати кращі з надісланих на розгляд пропозицій шляхом голосування членами територіальної громади міста.

Номінаційний комітет - створений рішенням сесії ради орган для координації процесу відбору проектних пропозицій для фінансування з партиципаторного бюджету, попереднього розгляду та оцінки поданих проектів, аналізу поданих проектів для фінансування з громадського бюджету, контролю за виконанням відібраних проектних пропозицій та попереднього розгляду звіту про виконання проектів відібраних для фінансування з громадського бюджету. До складу комітету входять не менше 7 членів з числа представників громадських об’єднань, депутатів міської ради, посадових осіб виконавчих органів Маріупольської міської ради.

Уповноважений виконавчий орган - це виконавчий орган Маріупольської міської ради, якому рішенням сесії надані повноваження, права та визначені обов’язки з реалізації проектів партиципаторного (громадського) бюджетування. Маріупольська міська рада визначає уповноважений орган одночасно з затвердженням розміру партиципаторного (громадського) бюджетування на наступний бюджетний рік з урахування пропозицій міського голови, номінаційного комітету та структури органів виконавчої влади.

Розпорядники бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом та здійснення витрат бюджету.

Встановлення підсумків голосування - підрахунок робочою групою голосів, поданих за кожен із проектів відповідно до заповнених бланків для голосування та голосування на веб-порталі Маріупольської міської ради через ВапкГО;

Проекти - переможці - проекти, що відповідно до підсумків голосування набрали найбільшу кількість балів. У випадку нестачі коштів на реалізацію чергового проекту за кількістю балів переможцем визнається наступний проект за кількістю балів, реалізація якого не призведе до перевищення загальної суми. У випадку, якщо проекти набирають однакову кількість голосів, місце пропозицій у списку визначається за порядковим номером у реєстрі проектів, які допускаються до голосування;

Головні розпорядники бюджетних коштів - виконавчі органи Маріупольської міської ради в особі їх керівників, які отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень для виконання проектів - переможців.

II. Визначення проблеми, на розв’язання якої направлена Програма

У сучасному громадянському суспільстві зросла соціальна активність людей та з’явились активісти, які мають бажання долучатись до вирішення проблем суспільства. У жителів виникають ідеї, як покращити благоустрій територій міста, провести соціальні, культурно-мистецькі, спортивні заходи тощо.

Соціальна активність суспільства вимагає створення дієвих інструментів співпраці та залучення громадськості до вирішення питань життєдіяльності міста.

Вдалим світовим досвідом щодо технології залучення громадян до процесу підготовки та прийняття рішень є партиципаторне бюджетування, запровадження якого у м. Маріуполь було запропоновано у рамках Проекту «Партиципаторний (громадський) бюджет”.

Таким чином, затвердження Програми створить інструменти залучення громадян до бюджетного процесу, сприятиме запровадженню процесу демократичного обговорення та прийняття рішень, у якому жителі вирішуватимуть, як розподілити визначену частину бюджету міста, та допоможе зміцнити довіру громадян до органів місцевого самоврядування.

ІП. Мета ПрограмиПроведення партиципаторного бюджетування має сприяти

налагодженню системного діалогу органів місцевого самоврядування м.Маріуполь з жителями, які постійно проживають у межах міста, створенню умов для участі жителів у реалізації повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, строки виконання Програми

Вирішення проблеми здійснюється шляхом розроблення механізму взаємодії виконавчих органів міської ради та громадян у бюджетному процесі із залученням жителів до процесу прийняття рішень на місцевому рівні та розв’язанням найбільш нагальних проблем міста.

Виконання Програми розраховано на 2016 - 2020 роки.

V. Завдання та заходи Програми

Завдання Програми:1. Інформаційна і промоційна кампанія.2. Подання проектів.3. Перевірка проектів.4. Голосування за проекти та підрахунок результатів.5. Реалізація проектів та оцінка процесу.

Заходи Програмип/п Зміст заходів Виконавці Термін

виконанняЗавдання 1. Інформаційна і промоційна кампанія

1.1 Ознайомлення мешканців з основними положеннями та принципами бюджету участі

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської

Протягом строку дії Програми

міської ради, виконавчі органи міської ради, депутати міської ради, громадські організації

1.2 Інформування про хронологію бюджету участі з етапами і датами проведення заходів

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом строку дії Програми

1.4 Розповсюдження інформації стосовно перебігу та результатів процесу бюджету участі

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом строку дії Програми

1.5 Підготовка графіка проведення публічних дискусій про пріоритети розвитку міста та визначення проблем - тематики проектів

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом строку дії Програми

1.6 Проведення публічних дискусій про пріоритети розвитку міста та визначення проблем - тематики проектів

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом строку дії Програми

1.7 Оприлюднення графіка проведення зустрічей та протоколів зборів

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом строку дії Програми

1.8 Підготовка проекту рішення виконавчого комітету міської ради про створення експертної ГРУПИ

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом 20 робочих днів 3 дня прийняття цього рішення

Завдання 2. Подання проектів2.1 Розміщення форми подання

проекту в електронній версії на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом строку дії Програми

2.2 Подання проектів відповідно до форми, вимог до проекту 3 урахуванням обсягу коштів:- поштою за адресою: проспект Леніна, 70, м . Маріуполь з поміткою на конверті «Бюджет участі»;- електронною поштою за адресою

Автори проектів Протягом строку дії Програми

у вигляді відсканованого оригіналу документа

2.3 Розміщення сканованих заповнених форм проектів, за винятком сторінок, які містять персональні дані авторів проекту, на офіційному веб- сайті Маріупольської міської ради

У повноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом 5 днів з дня отримання проекту

Завдання 3. Перевірка проекту3.1 Здійснення попередньої

перевірки проектівНомінаційнийкомітет

Протягом 5 днів з дня отримання проекту

3.2 Внесення у разі необхідності коректив до форми подання проектів

Автори проектів,Номінаційнийкомітет

Протягом 5 днів з дня отримання проекту

3.3 Надання сканованих заповнених форм подання проектів до експертної групи

У повноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом 5 ДНІВ 3 дня отримання проекту

3.4 Надання обґрунтованих рекомендацій щодо внесення проектів у бланк для голосування

Номінаційнийкомітет

Протягом 5 днів 3 дня отримання проекту

3.5 Проведення аналізу проектів Номінаційнийкомітет

Протягом 5 ДНІВ 3 дня отримання проекту

3.6 Уточнення інформації, необхідної для аналізу та оцінки проектів, та надання заповнених карт аналізу проектів до сектора партиципаторного бюджетування

Номінаційнийкомітет,У повноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради автори проектів

Протягом 3 ДНІВ 3 дня отримання проекту

3.7 Внесення проекту у перелік позитивно і негативно оцінених проектів

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом 10 робочих ДНІВ 3

дня отримання проекту

3.8 Проведення жеребкування щодо визначення порядкового номера проекту у реєстрі проектів, які допускаються до голосування

СекторпартиципаторногобюджетуванняТендернеуправління

25 числа місяця, що передує місяцю, в який

Маріупольської міської ради

проводитьсяголосування

3.9 Розміщення проекту на веб- порталі Маріупольської міської ради у рубриці «Бюджет участі» у списку проектів, які отримали позитивну або негативну оцінку (з аргументованими мотивами) та відсканованих заповнених карток аналізу проектів

Тендерне управління Маріупольської міської ради, Тендерне управління Маріупольської міської ради

Протягом 3 робочих днів 3 дня отримання проекту

Завдання 4. Голосування за проекти та підрахунок результатів4.1 Підготовка проекту рішення

міської ради про затвердження переліку пунктів для голосування

У повноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

25 числа місяця, що передує місяцю, в який проводиться голосування

4.2 Оприлюднення на веб-порталі Маріупольської міської ради переліку пунктів для голосування

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

кожного 1 серпняпоточного року протягом терміну дії Програми;

4.3 Організація голосування шляхом голосування у рубриці «Громадський бюджет» на веб- порталі Маріупольської міської ради;голосування у рубриці «Громадський бюджет» на веб- порталі Маріупольської міської ради у пунктах голосування

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради, виконавчий орган, який координує питаннявикористання та функціонування приміщень, де буде проходити голосування

з 1 по 15 вересняпоточного року протягом терміну дії Програми;

4.4 Встановлення підсумків голосування шляхом підрахунку балів, відданих за кожний проект

Робоча група,створенауповноваженимвиконавчийорганомМаріупольськоїміської ради

Не пізніше 20 робочих днів, після дня проведення голосування

4.5 Складання рейтингових списків проектів з урахуванням

Робоча група, створена

Протягом 20 робочих днів

результатів голосування шляхом заповнення протоколу підрахунку голосів

уповноваженим виконавчий органом Маріупольської міської ради

після дняпроведенняголосування

4.6 Розміщення на офіційному Інтернет-порталі Маріупольської міської ради (http://marsovet.ors.ua/4) результатів голосування

У повноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом двохдіб післяотриманняпротоколупідрахункуголосів

Завдання 5. Реалізація проектів та оцінка процесу5.1 Визначення відповідальних за

реалізацію кожного проекту - переможця

У повноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом 5днів післязавершенняскладаннярейтинговихсписківпроектів

5.2 Обов’язкове включення головними розпорядниками коштів до бюджетних запитів на відповідний бюджетний період проектів-переможців, враховуючи вимоги чинного законодавства

Г оловні розпорядники бюджетних коштів

Відповідно до вимог ст. 75, 76, 77БюджетногокодексуУкраїни

5.3 Виконання головними розпорядниками бюджетних коштів проектів - переможців

Г оловні розпорядники бюджетних коштів

Протягомбюджетногороку

5.4 Подання звітів про виконання проекту виконавчого комітету Маріупольської міської ради

Г оловні розпорядники бюджетних коштів

До 15 числа місяця, що наступає за звітним періодом

5.5 Розміщення звітів про виконання проектів на офіційному Інтернет-порталі Маріупольської міської ради ( http://marsovet.ors.ua/)

У повноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Не пізніше 5 днів після подання

VI. Обсяги і джерела фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється відповідно до діючого законодавства за рахунок коштів міського бюджету за кодами тимчасової

класифікації видатків та визначається у рішенні міської ради про міський бюджет на відповідний рік.

Партиципаторний бюджет м. Маріуполь на 2017 рік для реалізації проектів - переможців становить 0,25% від від загального обсягу бюджету міста, за винятком міжбюджетних трансфертів, субвенцій, дотацій, тощо але не менш одного млн. грн.

Головними розпорядниками коштів міського бюджету на реалізацію Програми є Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради у частині забезпечення інформаційної компанії у 2016 - 2020 роках.

Орієнтовні розрахунки видатків на інформаційну, промоційну кампанії та організацію голосування за проекти наведені у додатку до Програми.______

№п/п

Напрямивикористання

коштів

Відповідальнии

виконавець

Прогнозний обсяг коштів

2016 р. 2017 р. 2018 р. 2019 р. 2020 р.

Загальний фонд1 Інформаційна

кампаніяУповноваже

ний виконавчий

орган Маріупольсь

кої міської ради

2,5тис.гр

н.

10тис.грн

10тис.грн

10тис.грн

2 Організація голосування за проекти: обслуго­вування програмного продукту для електронного голосування

Уповноваже ний

виконавчий орган

Маріупольсь кої міської

ради

1 3тис.грн

3тис.грн

3тис.грн

3 Виконання об’єктів, які визнано проектами- переможцями

Головнірозпорядники

бюджетнихкоштів

не менше0,25 %дохідноїчастиниміськогобюджетубезурахуванняміжбюд­жетнихтрансфер­тів

не менше0,25 %дохідноїчастиниміськогобюджетубезурахуван­няміжбюд­жетнихтрансфер­тів

не менше0,25 %дохідноїчастиниміськогобюджетубезурахуван­няміжбюд­жетнихтрансфер­тів

не менше0,25 %дохідноїчастиниміськогобюджетубезурахуван­няміжбюд­жетнихтрансфер­тів

Всього 2,5тис.грн.

не менше0,25 %дохідноїчастиниміськогобюджетубезурахуван-

не менше0,25 %дохідноїчастиниміськогобюджетубезурахуван-

не менше 0,1 % дохідної частиниМІСЬКОГОбюджетубезурахуван-

не менше0,5 %дохідноїчастиниміськогобюджетубезурахуван-

ня ня ня няміжбюд- міжбюд- міжбюд- міжбюд-жетних жетних жетних жетнихтрансфер­ трансфер­ трансфер­ трансфер­тів тів тів тів+ 13 + 13 + 13 + 13тис.грн тис.грн тис.грн тис.грн

VII. Контроль за ходом виконання ПрограмиКонтроль за виконанням Програми здійснюють Маріупольська міська

рада, міський голова м. Маріуполь, виконавчий комітет Маріупольської міської ради, уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради, номінаційний комітет відповідно до повноважень.

Відповідальні виконавці у процесі виконання Програми забезпечують цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації проектів-переможців Програми у межах визначених бюджетних призначень.

Тендерне управління Маріупольської міської ради забезпечує контроль за проведенням інформаційної і промоційної кампанії, дотриманням хронології бюджету участі з етапами і датами проведення заходів, виконанням графіка проведення публічних дискусій про пріоритети розвитку міста.

Експертна група спільно із сектором партиципаторного бюджетування Тендерне управління Маріупольської міської ради контролює етап перевірки проекту, про що свідчитимуть заповнені картки аналізу проектів, розміщення їх сканованих копій на офіційному Інтернет-порталі Маріупольської міської ради rhttp://marsovet.org.ua/l та підготовлений список позитивно і негативно оцінених проектів, бланк для голосування з назвами проектів та зазначенням сум на їх реалізацію.

Головні розпорядники бюджетних коштів в межах своїх повноважень здійснюють оцінку реалізації заходів Програми, що передбачає заходи з моніторингу, аналізу та контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів.

Головні розпорядники бюджетних коштів забезпечують ефективне використання коштів, виділених на реалізацію проектів - переможців, оприлюднюють звіти про виконання проектів, співпрацюючи протягом часу реалізації проекту з авторами. Після реалізації проекту звіт, який включає фото та інші матеріали, розміщується на офіційному Інтернет-порталі Маріупольської міської ради (http://marsovet.org.uaO.

VIII. Очікувані результати виконання програми

Очікуваними результатами виконання Програми є:- створення ефективного механізму взаємодії виконавчих органів міської

ради та жителів м. Маріуполь в бюджетному процесі;- залучення жителів до процесу прийняття рішень органів місцевого

самоврядування;- формування довіри громадян до органів місцевого самоврядування;

- підвищення відкритості діяльності органів місцевого самоврядування;- підвищення рівня прозорості процесу прийняття рішень шляхом надання

жителям міста Маріуполь можливості безпосереднього впливу набюджетну політику;

- вирішення питань, які найбільш хвилюють жителів міста.№п/п

Очікуваніпоказники

Одиницявиміру

201 6 р .

2 0 1 7

Р-

2 0 1 8

Р-

2 0 1 9

Р-

2 0 2 0

Р-

Затрати

1.1 Інформаційнакампанія

тис. грн.50 50 50 50 0

1.2 Організація голосування за проекти: обслуговуванн я програмного продукту для електронного голосування

тис. грн.

0 3 3 3 0

1.3 Реалізаціяпроектів-переможців

грн./%

дохідноїчастиниміськогобюджету

безурахуванняміжбюджет

-нихтрансферті

в

0

неменш

е0,25%

неменш

е0,25%

неменш

е0,25%

неменше0,25%

Продукти2.1 Кількість

інформаційних заходів щодо ознайомлення жителів

одиниць 10 10 10 10 10

2 .2 Проведенняпроцедуриголосування ОДИНИЦЬ 1 4 4 4 4

2.3 Кількістьреалізованихпроектів ОДИНИЦЬ більше

1більш

е 1

більше1

більше1

більш е 1

Ефективність та якість

3.1 Відсоток виконання проектів - переможців

% 0 100 100 100 100

3.2 Відсоток залучення жителів міста до участі в Програмі

% 1 3 4 6 -

IX. Звітність про хід виконання Програми

У кінці 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 років відповідальний виконавець Програми складає підсумковий звіт про результати її виконання та у січні подає на розгляд до Фінансового управління Маріупольської міської ради.

Після закінчення встановленого строку виконання Програми відповідальний виконавець Програми складає підсумковий звіт про результати її виконання та подає на розгляд уповноваженого виконавчого органу Маріупольської міської ради разом із пояснювальною запискою.

Після розгляду виконавчим органом міської ради підсумковий звіт оприлюднюється на офіційному веб-порталі Маріупольської міської ради (http://marsovet.org.ua/) у рубриці «Громадський бюджет» та входить у окрему частину щорічного звіту міського голови.

Секретар ради С.Г. Махсма

Додаток №3До рішення Маріупольської міської ради

№_______ від___________ 2016

План заходів - “Дорожня карта” партиципаторного бюджетування

п/пЗміст заходів Виконавці Термін

виконання

1 2 3 41 Подання проектних пропозицій відповідно

до форми заявки визначеної Додатком 1 з врахуванням, обсягу коштів та пріоритетів визначених міською радою

Автори Щорічно до 1 червня поточного

року

2 Створення реєстру поданих проектних пропозицій та їх сканування.

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом 5 робочих днів після

закінчення терміну подання

проектів3. Перевірка повноти та правильності

заповнення бланку заяви визначеної Додатком 1 та внесення в реєстр проектних пропозицій.

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом 5 робочих днів 3 дня

отримання проектної заявки

4 Передача перевірених проектних пропозицій до структурних підрозділів Маріупольської міської ради.

Уповноважений виконавчий орган Маріупольської міської ради

Протягом 3 робочих днів після

перевірки заповнення бланку

пропозицій5 Підготовка пропозицій та зауважень до

поданих проектних пропозицій за змістом та можливістю їх реалізації.

Виконавчі органи Маріупольської міської ради

Протягом 15 робочих днів 3

дати отримання проектних пропозицій

6 Розгляд на засіданні Номінаційного комітету пропозицій та зауважень від структурних підрозділів виконавчого комітету щодо кожної проектної пропозиції. Підготовка висновків та рекомендацій щодо кожної проектної пропозиції

Номінаційний комітет Протягом 5 робочих днів після

отримання останньої карти

аналізу пропозицій

7 Розміщення проектних пропозицій на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради зі всіма додатками (зауваженнями та пропозиціями від структурних підрозділів, висновками та рекомендаціями номінаційного комітету).

Секретар Маріупольської міської ради

Протягом 5 робочих днів після

закінчення створення реєстру поданих проектів

8 Розміщення на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради:

- реєстру проектних пропозицій які отримали позитивні висновки та рекомендації

Номінаційний комітет, уповноважений орган Маріупольської міської ради

Протягом 3 робочих ДНІВ 3

після остаточного визначення

проектів

V'1- реєстр проектних пропозицій, які

отримали негативну оцінку (із обґрунтуванням)

9 Визначення номінаційним комітетом офіційних пунктів для голосування бюлетенями, форми бюлетеня для голосування та порядку підрахунку голосів

Номінаційний комітет, виконавчий комітет Маріупольської міської ради

Протягом 14 календарних днів з початку дати голосування визначеної протоколом Координаційної ради

10 Проведення голосування Члени територіальної громади міста

Протягом 60 календарних днів

11 Підрахунок голосів відповідно до отриманих заповнених бланків для голосування та підсумків електронного голосування на офіційному веб-сайті ради

Номінаційний комітет Протягом 5 робочих днів після

закінчення голосування

12 Встановлення підсумку голосування та визначення проектів-переможців, які будуть фінансуватися в рамках Програми

Номінаційний комітет Протягом 5 робочих днів після

закінчення голосування

13 Розміщення на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради результатів голосування.

Номінаційний комітет, уповноважений орган Маріупольської міської ради

Протягом 3 робочих днів після

закінчення голосування

14 Обов’язкове включення головними розпорядниками коштів до бюджетних запитів на відповідний бюджетний період проектів-переможців враховуючи вимоги діючого законодавства.

Головні розпорядники коштів Відповідно до вимог ст. 75, 76, 77

Бюджетного кодексу України

15 Включення бюджетного запиту, із проектом-переможцем, до проекту міського бюджету перед поданням його на розгляд виконавчому комітету міської ради.

Департамент фінансів Відповідно до вимог ст. 75, 76, 77

Бюджетного кодексу України

16 Виконання головними розпорядниками про ектів-переможців.

Головні розпорядники коштів Протягом бюджетного року

17 Офіційне подання головними розпорядниками коштів, структурними підрозділами виконавчого комітету, комунальними підприємствами, установами та організаціями виконавчому комітету річного звіту щодо виконання проекту- переможця, із результативними показниками та показниками затрат, продукту, ефективності, якості та фото виконаного об ’ єкту. Розміщення відповідних звітів на офіційному веб-сайті Маріупольської міської ради.

Головні розпорядники коштів, міський голова

Протягом 10 робочих днів після

виконання завдання

18 Підготовка та оприлюднення на сесії ради консолідованого звіту на основі звітів головних розпорядників за результатами реалізації проектів-переможців.

Міський голова

Секретар ради С.Г. Махсма