Отчет: Стратегия-2020: Новая модель роста – новая...
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1 ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭКСПЕРТНОЙ РАБОТЫ ПО АКТУАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 Г Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика Предисловие. Новая модель роста — новая социальная политика ............................. 3 Раздел I. Новая модель роста ........................................................................................... 8 Глава 1. Новая модель экономического роста. Обеспечение макроэкономической и социальной стабильности .......................................................................................... 9 Глава 2. Стратегии улучшения делового климата и повышения инвестиционной привлекательности в целях перехода к модели устойчивого роста ......................... 9 Глава 3. От стимулирования инноваций к росту на их основе ............................... 72 Раздел II. Макроэкономика. Базовые условия роста ................................................. 106 Глава 4. Бюджетная и денежная политика, макроэкономические параметры и развитие российской экономики .............................................................................. 107 Глава 5. Налоговая политика .................................................................................... 144 Глава 6. Реформа пенсионной системы ................................................................... 171 Глава 7. Развитие финансового и банковского сектора ......................................... 194 Раздел III. Новая социальная политика. Развитие человеческого капитала ........... 213 Глава 8. Рынок труда ................................................................................................. 214 Глава 9. Миграция...................................................................................................... 224 Глава 10. Профессиональное образование .............................................................. 245 Глава 11. Новая школа............................................................................................... 268 Глава 12. Сокращение неравенства и преодоление бедности ............................... 317 Глава 13. Политика охраны здоровья ...................................................................... 385 Раздел IV. Инфраструктура. Сбалансированное развитие, комфортная среда для жизни ......................................................................................................................................... 434 Глава 14. Государственная жилищная политика .................................................... 435 Глава 15. Преодоление территориальной разобщенности .................................... 476 Глава 16. Снятие ограничений на развитие тепло- и электроэнергетики ............ 516 Глава 17. Преодоление информационной разобщенности .................................... 530 Раздел V. Эффективное государство ........................................................................... 576
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Стратегия-2020: Новая модель роста –новая социальная политика
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- 1. - 2020 -2020: . ............................. 3 I. ........................................................................................... 8 1. . .......................................................................................... 9 2. ......................... 9 3. ............................... 72 II. . ................................................. 106 4. , .............................................................................. 107 5. .................................................................................... 144 6. ................................................................... 171 7. ......................................... 194 III. . ........... 213 8. ................................................................................................. 214 9. ...................................................................................................... 224 10. .............................................................. 245 11. ............................................................................................... 268 12. ............................... 317 13. ...................................................................... 385 IV. . , ......................................................................................................................................... 434 14. .................................................... 435 15. .................................... 476 16. - ............ 516 17. .................................... 530 V. ........................................................................... 5761
2. 18. .................................................. 577 19. ....................................................... 644 20. .......... 683 21. ...................................................................................................................................... 707 22. ........................................... 751 23. , , ...................................................................................................................... 775 VI. ......................................................................... 802 24. : ............. 803 25. ............................................................................................................... 835 ( )......................................................................................................................................... 8502 3. 20082009 . , - . , . . - , , 1998 . : , , . , . . , . , 5 % , . , . , , , . , , . , , . , , , . , , , (, , 3 4. , ), . , , , . . , . , ( , ). , , , . , . . , , . . . . , , , , , . . , ; , . , . , . , , , , , , - . , , . , . . , , .4 5. , , . . . , : , , , , , . . , , . XXI . , , . , . : . : ( , ) , , . , . . ,, , , , . , - , . . , 20042010 . 2011 . . 20122016 . , , . , (, , , , , , ), . , , , (, ).5 6. , , - . : . , , . , , , , . , . , , , . , , . , . . . , . , , ( ). , . - , . . , ., , , . . . ; , ; , , . . . , . (4 % 2020 ). ( 2 % ). , 6 7. , . . , . , , ( , ), , , . , , , ( ). , . , , ( , ). . . . . , ( ) , . , . , . . , (), . , : ( ) ( ). 20122020 . . , . , , .7 8. I 1. . . 2. . 3. .8 9. 1 . : , . , , , 2010- . , , , , , . . : , , ( ). : , , , ( ). , , ( ), , , ., , . , ( ), , , , , . , 9 10. .1. : : 1. 20082009 . (-7,8 %) . , 2000- . . 2. , . (5,6 % 2010 . 5,9 % 2011 . 4 3,7 % ). 3. (2020 .) , . , : . , . 4. : (12 % ), (6 % ) , , 4 % ( ). . (34 % ), , . , . 1.1. . 2011 : , (, ..), () . 10 11. : , - , .. , . , , . (44,5 % ), , , , . ( ) ( ; , ). (, , ) , . . . . , : , , , , . ( ) . ( ). , , , 2000 2010- . , . , , . , , . ( ), , . . . : 1) , , , , , ,2) , 3 , 3) , 3) 11 12. ( ) . ( ) . , 2010 . 44,5 %. 9 (, , , , , , , ,); . 7 % . , , , , . . . . 1.2. : 2000- . . ( 2,4 %) . . 3,3 : 5,95 . ( ) 1999 . 19,84 . 2010 . (,2010 .). 2000- . .-, 1990- . , . -, , . , . 2000- . 6,9 % 20002008 . 5,7 %, -- 10,8 % , . . . 20052007 . 11,3 % 6,3 %. , . ( 24 %), .12 13. 2008 . , . , . , , (. 5), . : ( ); , ; . , , , , , . , , , , , / ( ), , . . 2. 20122020 . 2.1. : . , , , . , , . 55 % , 25 % 20 % . ; , , ( ) . 1. , % 13 14. 150% 100%50% 0%200520062007 2008 2009 20102011-50% -100% .- .- ( 19972007 .) 2,5 % . ( 25 %). . 4 % . (, , ) . , , . . , 6 % , 16,2 % , . , , , , . : ( , ); , , ;14 15. , , ( ). , , , , .2.2. : . , 50 , . , . , , : 1) ( ); 2) , , , . : , . , , . , , , , , , ( ); , - , . . . XX , , : . , , ; , , . . : 15 16. , , 2530 % . , . 14 % , 2000- . 1617 %, 2022 %, . . , , , , . ( 10 %). , : 20062007 . 9,6 9 % , 8,211,8 %, . , , 2010 ., 5,58,8 %. . , . , . , , , , . , , ( ), ( , , ), . , , . . , , - . , , . , , , ( ), . : ( ) .16 17. 2000- . : , , , . , , , , . , , . , , , . ( , ( )) 1. . , 2008 ., 2025 . 10 . 2010 .: 20022010 . 4734 . ., 592 . . , 20102025. 8,8 . 17 18. . ( ) , , . 700900 . . : 20022008 . 2473 . . ( 310 . . ), (52 %) .2. . 1,8 ( 2005 .), 5,9 . , 67- 2000 . 51- 2010 . (c. 1). 20002009 . 3,5 ( 1,7 ) , . , , . , ( ). , , .3. . 66- (Global Competitveness Index 20112012). , , 5070- . 100130- . ( , ). - (GCI, GEM, IMD, Doing business), (World Bank Governance Indicators) 2000- . (. 2, 2). 1. . 18 19. 16000 14000 1200010000 8000 6000 4000 2000 0 2. (Doing business) . 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011 2012 0 20 40 60 80 100 120 140 . , . . , . 19 20. 1. . : 1- 2-, . , , . 2. . 8- . : , . 3. . , , ( ) - , ( ). , , . , (path dependence), , , . : : . / . : . . , , , -. . . , , , (exit strategies), high-tech, IT- .20 21. 3. : (GCI WEF) .25456585 105 125 145 21 22. 3. , . . , , . , . - , . ( ) . , , , , , (). , , , . . . , . , status quo , . , , , . 6 :(1) ; (2) , ( ); (3) ( );22 23. (4) , ; (5) , ;(6) . , . , , , . . , , , . I. 1 . - . : , ; ; ; ; , ; . : . , 2000- . 1012 % . 812 % ( 2007 2010 .). ( ). , ( ) , , . ( ) , . 23 24. . 5%. ; , , . - . , , , , , 2000 . : , . : , , , , , .(. 7) : , , , , ; , , ;( . 2).2. . : 24 25. ; ; ; (). , 2000- . , , . 29- ( ), 79- . , 2000- . , , . 20112012 . 44- , , . : , : , ; . , , .( . 2). II. , , ( )1. . : ;25 26. ; ; ; . , , , . . 2000- . , , , , , . . , , ( , , , ), . , , ( ) , . , , , (), , , , . , . , , , . , . : 26 27. 1) , ;2) , . , , , , . :1) , ;2) ;3) ;4) ;5) , ;6) - , . , , , . , ( ), , , . . . . , . , . , . , , , , 27 28. . , . . . , ( ). . 2. , , .2. . : ; ; . . , . / . 2000- . : . , , , . , . , : 1. . : 24 % , 2010 . 8 %. . : , . 2. . 2000- . , , 28 29. , , , (74 % ), , . , , () , , . : ; , (, , .); . . 2. 3. . : ; ; ; ; , . :. . , , ( , ). . 27- ( ), 2010 . 57-, 2011 . 65- , , .. , . , . , ( , , 29 30. , ) . . . ( 2000 2008 . 1,44 ; , 7,1 % 2005 . 8,2 % 2010 .).. , . , , , . , , , . . . , . , , . , ( . 9). 4. .: , . : , , , . , , , - . , , , . . , . , . . , .30 31. , . . , ( .). , . , -, , , -, , . , , : , (, , . 5); ( ) , , -, ( ) ; ( , , , ); , , ; , , ( , , ); ( ), . , , . , , , . 5. : .: ; , .31 32. : , , , , ( . III). 32 33. 2 : , . : , , ; . , , , , . , , .33 34. ( ) ( ) ( ) . , . , , , . . ; , . , , , , . 1. . , . , . . : . , . , , , , . .1.1. ( ) . . 34 35. 1 , , . . Doing Business 23 , . IMD 2007 . 5- , 2011 . 9-. , (Government Effectiveness, Regulatory Quality, Rule of Law, Control of Corruption), (. . 1). , (,, ), (, ) . , , , . 1 ( ) , , 20052009 . +2 -1 +10 +6 +17+8 -2 +4+8 +18+1 -4 -2+4 -1+9 +6 +6+7 +28 -3 -6 -1-7 -17+3 -2 -7+1 -5+13+2 +6+1 +22 +3 -11+1-16-23-6 -2 -5-4 -17 +3 0+3+4 +10 . , Doing Business . 1, 2010 ., - 2010 . , , , , , , , , . , . , 10 .35 36. , . , . ( ) ( ); . , .. . : Doing business, 2011. 200 150 100 50 0 IMD . , , , , . (WGI WB) (-11) (-16). (BusinessEnvironment and Enterprise Performance Survey, BEEPS), , . , 2005 . , 2008 . 4- . , (GCI WEF), , , (, , , ), (. . 2). 36 37. , . , . 2 (GCI WEF) -- 2008 56 11059 29592010 65 11847 79632011 63 12848 4468 - - 2008 504699 27 11267 82010 5350 123 57 12569 82011 5552 128 65 12768 8 - - - 2008 7391482010 80 101572011 95 11471 . (Global Entrepreneurship Monitor), , 4 , , 23 , , . , : 1) ; 2) ; 3) ; 4) ( ); 5) ; 37 38. 6) . 2. , , , , , . : 1) ; 2) ; 3) ; 4) ; 5) , ; 6) . , . : , ( ). . , . , . , , , . , ( ) , . , . :38 39. 1. : . , , , , . 2. : , ( ). : 1. : ; ; ; . 2. : , ; ; . 3. , , . 4. . I. . 1) .39 40. , -. , , : . 2) . . , , -. , . , . , , , . , , . , ( ), , . , . 1 4 . . , , , . , , . , , , . , . : , , , , 40 41. . . 3) . , : ; () ; , , ; ; : , , -, , ; (40 243 2010 , 92 438 ) (, 34 % , ). 4) . , :a) , : ( : / ); , , 41 42. ( ); ; ; , ( ); ( , , . .), , , ;b) . , , . , . - , .II. . , . 1) , , . , , . 2) , . 42 43. , (, ). . . , , , . , , (, ) . , . . 3) . : ; ( ); ; , , .4) , . , . , . . 5) ( ) . 43 44. 6) , , , (. . III ).III. - . ( ) , , , , . ( ). () , / . - ( ) . (5 ), . : , , , ; (12 ) , . ( -, , , . .), () . 1215 , , (. ). 12 , / - ( ), . ( . ), , , 44 45. , . (, , . .), , , , , , , , ,. 5 . 5 . . : ( ) ( , . .); , ; ; . , ( , , , . .) . - , . ( ) -. , , , . , , (, ). - , ,45 46. () , , , , . . 1) . - 6 ( , ). ( , ). , , , . , , . 2) . , ( ) ().3) : ; , ; ( ) () . 2 , , . ( , ) ( ). , , , ( ). .IV. , , , -.1) . , 8 34 , ; .. 1416 -135 , 46 47. .2) , -: / , ; /, / ; , ; 20 . , . . , ( , , , .), ; . -, , , . - . . -, . , .47 48. - ( ). . - - , , . , (), , , , , , , ; ( ).V. . . ex ante ex post. , , . ex post. , , . , . . , , . : 5- , , . , , . , . : , . , . 48 49. . , . - , . , , , ; - , . , , . , . . . , , , . , , , . : , ; , , 70 % , . . , , . , , , . . , , , . , , - , ( , - . .). 49 50. , . ( , , ). , ( ) ( ) . , , , , , . ( ) , . : , , , . (. 5). () , . , , . . , , , , . , , . 50 51. , . , 131- 06.10.2003 . , . , , , . , . 159- , , 22.07.2008 . . , , , ( : , , ). . 2 : . . , 2014 . -. . , - . . , . 2000- . 51 52. , , . . . , . . , , , . , . , . , , ( -) . , . : ; , ; , . , , , PR. : ( , .), , . , , , , . . , , .VI. .52 53. . . . . -. - , , - , , . . ( , . .) . , , , , . , . , , . . -. -. , .VII. . ( , , . .) . , . : 1) ., (, ), : 53 54. , . . ( , . .). 2) . (. 7). . , , . ( ) . , . , . , . , , . 3) . . , , , , , , , (. 20).VIII. (. 21). , . , . 54 55. . . (, , , ), (, ). (GCI WEF, WCIIMD, Doing Business WB) 5 , 10 ( 12 ; 9 , 3 , 5 , 11 , 14 ). , . / . 2000- . : ., , ; . . , :1) . . 24 % ( 2010 . 12 %). : , . , . .2) . . 2005 . 59 % , , 39 % , , 1 % . . 2009 . I ( ) 17 %, III ( ) 9 %. ,55 56. ( 74 %), , . , ( ), III . : 1) . , , . , , , . 2) , , II ( ) , . : III , ( ), , , . : , ( , ); , (. ); . , , , , . , , .56 57. , ; , ; ( , ). 57 58. 3. I. . 1) . 2) : a) ; b) ; c) ; d) , , , . 3) : a) ; b) () : ; c) ; d) , , -, , ; e) . 4) : a) ; b) , , ; c) ; d) ;58 59. e) , ;f) ;g) , : . II. : 1) , . 2) : :a) , (, ); ;b) , , ( ). 3) :a) ;b) ( );c) ;d) , , . 4) , :a) ;b) ;c) . 5) ( ) . 6) , , , .III. - .59 60. , , , , , . IV. , , , -.1) :a. . , .b. , . , . .c. . , , .2) , - : a) / , ; b) :, ; ; c) - ; ( ); d) - , ; e) - ( ); f) - - , , ; 60 61. g) , (); ; ; ( ).V. . 1) , . 2) . 3) - , : , ; - , . 4) . 5) . 6) . 7) , . 8) . 9) . 10) . 11) , . 12) 184- 27.12.2002 . : a) . . b) , , , , 61 62. . , .c) . .d) , , , , -, .e) .f) , , , , , . 62 63. 2012 .20132015 . . 21, 22 : . . . . , , , . : . () : . . , , -, , 63 64. 2012 . 20132015 .. . : . , , . . . , . . , : . , . : : . , (, ). 64 65. 2012 .20132015 . . , , ( ). : . ( ). . , , . , : . . . 65 66. 2012 .20132015 . ( ) . , , , . . (). : . ( ) , . ( - , . .). , . . . 5 . 66 67. 2012 .20132015 . 5 . , ( 6 .) . : . . , , . , ,, . , . - . , , , . , -: / , 67 68. 2012 . 20132015 . . : , . . - . ( ). - , . - ( ). - - , , . , (). . . ( ). , 68 69. 2012 . 20132015 . . . . - , : , ; - , . . . , . . . 69 70. 2012 .20132015 . . , . 184- 27.12.2002 . : . . , , , , . , . . . , , , , -, 70 71. 2012 . 20132015 . . . , , , , , .71 72. 3 : , . , , () , . , . . , , . , . - . , . , .72 73. 1. : . , : , , . 20082010 . , . . , . , , . , , . , . , 2010 . 64- 132 , 38-, 19- . . 73 74. ( , , , ). , ( ) , . : % 80,0 72,971,8 70,0 60,048,8 50,0 44,8 43,041,8 42,2 40,031,4 30,025,922,4 22,019,9 20,0 9,3 10,0 5,5 0,0 , , . : . , , , , () .74 75. 2000- 10 %(. 1), , . , (, ) , (. 2). : 1,5 % ( 5,4 %, 3,4 %). : ( 5 % 19952010 .). . , , . 2 % . , , 35 ; , () . , , , 0,6 % ( 3,3 %, 6,3 %); , , , , 2,1 % ( 14,1 %, 9,3 %). : 13 % . , , 0,1 %. 7 % , ( . . 2,5 %). : (,, , ) 2432 % ( ); 211 %. . . - ( , ). , . (-, - ). , . , -, . - (, , .), , 75 76. . . , , . ; (, ). , , , , . 80 % , . , , . ( 7 %), . 45 % , 8 % ( 2,5 ). , 19982009 . ( ), , . : , 20002010 . 33 26 % ( 65 %). : (Scopus, 2010) (2010) 27- 18- 16- (1995 7- ) 15- 2- (1995 14- ) 4- (2009) 0.6 $ (2010) 63 (1995 62) 2.7 $ (2009) 13715 (1995 12241) 9,1 $ (2009) 667 (1995 21) 89.1 $ (2009) 339 (1995 159) , , , , (2009) 0.2% 0.6% (2010) 8.94% 3.3% (2009) 6.61% 2.0% (2009) 5.27% . (1,16 % 2010 .) ; 17 , 5, 4, 2 . , 76 77. . , , , , . , -, . . - (, , .) . . 2020 . . - , ( ), . , , ( , ). , , , . . 2020 . 6,5 % .2. : ( ) : : : . , . , . 77 78. . : ( , , ); ; . ( , .); ; . . . . . , ( ) ., . ( , ) . . . ., , ; . 78 79. . , , . . , .. . ( ). , , -. . .. / ( , , .). (, . .). . / . ( ). ., . (, , , , 79 80. ). : , , / , ; . -, . , . - . , , , , , , .3. ( . ) , , , () . 2020 ., . 10 % . ( , , , ) , . , . 80 81. (. ) : , , , ; , ; , ; , ; ; ; : , ( ), ( , , -); : , , ; : , , ( ), . . . , , ; ; . , . , . / , . : . 81 82. . . , , . , , , . , 20152020 . , - ( , ), , . , , (); ; ; . . , ( ,, .), ( , , ). , , , . , . (, . .), ; , . . 20152020 . , , . ( ) , .82 83. . , . , ( , , ); ( ) , . ( ). , , , , . ( ) , ( ), . ( , , - , ), . : ; / , ; ; () - ; , ; ; ( , . .); , . 83 84. . . , - . (, , , -), . - ( ) , . , , , , , . , . , ( , , , .); , - ( , , .). ( , ) , ( - , ; , , ). . - , . , . , , ,84 85. , . , . , . , , . , ( , . .), , ( ), . . , , ; , . , . , , . , , , , (, , , .). , . . : ; ; ; . ( / ). , , 2020 .: 14,4 . ( 9,3 % ); 8,6 . (5,6 % ) 7 . (4 % ) . 85 86. 8,7 ; 7:1 ( , 2011 .); 27 % 2011 . 73 % ( 40 %, ). 2020 . 1,5 ., 2011 . 7 ( 575 ., 414 .). , , . , ( ) . , . - , . 2020 . 10 %- . . , . : ( .) 3.7 , , 3.3, (%) 3.3 303 III 251.02% 20,11.3 2.22.1 1.22.120 1.91.2 2.4 2.1 9,9 II 0.8 151.3 0.81.02% 1.3 0.81.8 12 1.4 5,3 10 9,81.01 % 0.51.31.1 7,7 I 5,2 5 5,8 0.8 4,7 I IIIIIIIIIII 0 2011 2015 2020 2012 20152020 II: I II ( )III 86 87. 4. I. , .1) , .2) , ; .3) ( ; ; , , ).4) ; ; .5) .6) ( , , ).7) .8) ( ).9) - ( , , -, ).II. ; ; .1) , ; .2) , , .3) .87 88. 4) , - . 5) (, , , ). 6) , . 7) - ( , , . .). 8) (-, , ); .III. . 1) ; - . 2) . 3) , . 4) , , . 5) ( , , . .).IV. . 1) - , . 2) , , . 3) ,, , . . ; , .88 89. , . 2012 . 20132015 . 20162020 . , . , ; . ( ; ; ,, , ). ; ; . . ( , , ). . 89 90. , . 2012 .20132015 . 20162020 . ( ). - ( , , -, ). , ; . ; , , . ; 90 91. , . 2012 .20132015 . 20162020 . . , -. (, - , ,). , . - ( , , . .). (-, , ); . 91 92. , . 2012 .20132015 . 20162020 . ; - . . , . , , . ( , , . .). - , . , , . , , , . . ; , . 92 93. 2 220162020 . 2012 2013 . 2015. ; + ++ . . + ++ , , + ++ . ( . . + ++ ), . ( + ++ , ; , , ). ( - ++ ). , + -- . , + -- ; . ; ;+ ++ .93 94. 2 220162020 . 2012 2013 . 2015. / , . + ++ ( ): ,- ++ , . ( - ++ ). - - ++ ; . . - -+ .- ++ , . - -+ .+ ++ - ++ . .- ++ , - ++ , / . ( . . ,+ ++): , , . / (, , + ++ ): ; , ; . .- ++94 95. 2 220162020 . 2012 2013 . 2015. + ++ , , . - ++ . (+ ++ ; . - - -+ ( , ,-, ). - -+ ( ) . + ++ (, , .); . (, + ++ .). .- ++ - -+ . - - ++- . 95 96. 2 220162020 . 2012 2013 . 2015. / + -- . , . . + -- . (, , + -- ). , + ++ ; , . . - +-- , , .- ++ ( ) , - -+: , - ( , ). - -+ . . - ++ , - - + - .- . - + + - - +. (, , ,- - + ). , - + + .96 97. 2 22016 2020 . 20122013 .2015 . . +++ - + ++ ( , , . .). -++ (-, , ); . , -++ , . .++- -++ . . +++ ; -++ . +++ ( , , . .). ( , +++ , - , ). ++- . , -++ . 97 98. 2 22016 2020 . 2012 2013 . 2015 . ; + ++ 10 % (2012 .), 15 % (2015 .), 20 % (2020 .). .- +- - +-. , .+ ++ . + +- (+ --, . .). . + ++ - + ++ . , . . -+ ++. , - ++. - ++( , - ). ,- -+ ( ; ; ; 98 99. 2 220162020 . 2012 2013 . 2015. .). - -+ . . - ++ + ++ (, , ; , , . .) , ; . - ++ .() -, . . .- ++ + ++ . ( + ++ . .). , - ++ , .99 100. / 1. (, . 149 ). ( + ): :2009 . 49,7 .(. 2 . 262); 2010 . 57,8 .2015 . 100 .;2. (. 2 . 262 ). 2020 . 180 . :2009 . 50,7 .; 2010 . 160 . 20132015 .: 3 x 500 . ;20132015 . 1,5 . ;( 20152020 .: 5 (3 + 2 ) x 500 . )20152020 . 2,5 . 2015 .2020 .2015 . 8 .; 50 502020 . 15 ., 80 70 () ( . ) 100 200 2012 . 300 .; ( - ( . .) 370 .) 2015 . 600 .;2020 . 900 . - - 2012 . 1,5 .; - 1,6 . 2015 . 3 .;, 2020 . 4,5 . ( . . -)100 101. 2013 . 500 . (6 .)*; 2013 . 700 .; 2015 . 1000 . () + 1000 (6 .);2015 . 2,8 .;2020 . 1000 . () + 1000 (6 .) 2020 . 2,8 .*) (, 7) 6575 . . 45 ( , 2016 .;20162020 . 5 . 1 ./ ); 20142020 . 5 . 10 ( 12 , 20122020 . 3 . 2014 .; 500 . ./ );15 ( 2012 .; 200 ../ ) ( %): 2012 . 27,6 .; (, , 2012 . 10; 2015 . 15 2020 . 20.2015 . 52,6 .; - ) 2020 . 94,9 . ( .):2012 . 275,8; 2015 . 350,3 2020 . 474,6.101 102. : , , - , , : , , , /, , , , ( . . ), , : , , , , , , , , , , , , : , , , , , , : , , , , , , ,, 102 103. , ( ). ( ). , . : ; ; . , ( ); . ( 1,52 ), . . - ( ) ; , . . - (- , ); 103 104. ; . , , ( ). ( ) , , . ( ), ; ( , . .). ( - ; ), ; ( , , ). () , . () . ( ), . , . , , ( , , .). , : - ; , -, ; ( ) 104 105. . . (, . .). , , . , . , , -. , : , , ; ; , , ; . ( , . , ) . - . , . . ; . . 105 106. II . 4. , . 5. . 6. . 7. .106 107. 4 , : , , , , , - . . , 2 5 % . 20132020 . 7080 % , . , , ( ). . - () . . , .107 108. 1. , 2000- . 2000- . . 36,5 % 1012 % , , . , , . 2008 . (310 .) 10 , 1999 . (31 .). 12,5 . 1999 . 483 . 2010 . 3,4 , 2,5 . 100 % 1999 . 8 % 2009 . . , , , 2007 , . , , . : , , . . - . ( 20052007 . 26 % ). - . , 2,7 . 20052006 . 2325 %, 2007 . 34 %. 20052007 . 49 %. . . . . : 2007 . 20 . . ( 26,6 %, 6,3 %). , , 108 109. . , 23 , . : 3 (20052007 .) ( 108 419 .). , , . . 2008 . . ( 2008 . 100 ., 60 .). 596 . 2008 . 384 . 2009 . , . . , ( ) . , 8 % , 4 % . , , (, ) . - . , , , , , , . , , , , , , - , , .2. . , , 109 110. . : , . / , . : , . . 20082009 . , 20022004 . , , , . 13,2 % ( ) 2004 22,7 % 2010 . , , . 2014 . , , 2018 . . 2012 2013 2014 , . 5,5 % 2011 6,7 % 2014 . , , 2011 12 % . , : 1) . . : , ( ), ;110 111. , , ; , , . 2) , . , , (. 6 ). . 3) . , ( ) (. 5 ). , . ( ) . , , , . 4) . - . , () . : 1,52,0 . . , 34 . ., 0,51,0 . . . 111 112. , , . : ; , , ; ( ) , , , ; ; ; , , , ; . 3. ( ) - . , , , , ,, , , , , . ., . . , , , . 78 % ( 90 2010 ). 112 113. 155160 2010 . ( ) 2020 7080 % . , . , ( ) . , . 2020 25 % , , . , . , , . , . , . 4. ( ) ( . ). , , , . , , . , ( , , . .). , . 113 114. . , . 20082009 , , , . - , . ( ) , . . , , , . . . , , , . . . , ( , , , . .). , ( ). , : 1) ; 2) ; 3) . , . 10 , ( ). .114 115. . , ( ), . , . , , 90 2016 ., 2016 . , 2012 . 2015 . , . 2016 . . , , 2012 105 , 2013 103 , 2014 97 , 2015 95 . ( + ). 1,02,0 % ( ), 25 % . ( 12 ) . 115 116. , : . , ( ). 6 % , 20 %. . , . . () 1 %. , , () , . ( ) ( ). , , , (6 % ), ( ) . . . 1 %. , 1 % , . , . . , ,, . 2 % .116 117. , , , , . 7, 8, 11, 19 (. 811, 13, 15 17), , , , 2020 4 % . , 2014 , 2 % . , + 4 2. 20122014 ., . , , 20122014 . . 2014 2 % ( 0,15 % , 1 % , 0,75 % , 0,1 % ). 2014 2 % : , 0,9 % , 0,3 % , 0,8 % . 2 % . 2020 4 % ( 1,3 % , 1 % , 1,6 % , 0,1 % ). . :1) ( (. 15). .117 118. 2) , , (. 13).3) 0,5 0,71 % , . , , , . (. 2, 18, 21), , , . , 20112020 . ( ) 2016 (1,9 % ), 2020 0,8 % . . 2020 25 % (22,6 % ), 2021 . (1,3 % ) 2013 2020 0,4 % , 1/3 . , , , , 2020 6 % (5,6 % ). , 2020 . . 5. - . - . : , , , , , . , , . , , . - . 118 119. , ., , (. . ) (. . ). , . - ( 2015) - . , - : 1) 5 % . ( ) . 2) . 3) , . 4) - . 5) , . 6. (- ) - , , 20132020 ., 20132020 . , - , . . , , . : (. ) 1,52 5 % . +1,5119 120. 2 . .. , , , , . 20142015 . , . : ( ), , , , , ; - , , ; ( , ), , ; ( ), . 7. (- ) - ( ).1. () ( 20122014 ): ( () ); ; , ; ; - .120 121. 2. 5 % : 1 .. ; ; ( , ).3. , : , , . .; , .4. () ( 2015 ): , 1,52.. () , ( , . .); -, (, /) ; , , ; ( , , ); () , / ( ); .121 122. , 2013 5 % : ( , , ); ; ( 80100 % 2020 , , ). 20132014 4,5 % , 5,56,0 % . 5 %, . . . , 2015 . 6,58,5 %, (44,5 %). . 20112012 20132014 2015 (% ) 7,0 6,05,5 5,05,0 2 (% ) 18,1 18,716,9 13,413,0 (./$) 28,6 28,730,1 32,232,2 (% )8,5 7,57,0 6,86,5 (% ) 5,1 5,04,7 4,34,1 (% ) 7,0 5,55,0 4,54,0 2 (% ) 16,0 13,5 9,8 9,5 10,3122 123. (./$)28,628,228,429,3 30,0 (% )9,0 8,26,55,54,9 (% ) 5,1 5,75,44,74,1 , : ( , , ); ( , ); ; - ; (, ), . : , , , ; , . , , 20132020 . 20132020 . . (. ) 1980- , 11,5 : 1981 19821983 1984 19851986 1987 1988 16,4 12,3 9,1 10,2 8,1 6,8 6,7 7,6 123 124. (% ) (% ) 10,3 6,1 3,2 4,3 3,61,9 3,7 4,0 2,5 -1,94,5 7,2 4,13,5 3,2 4,1 (% ) 1,9 3,9 5,9 4,7 5,04,9 3,1 3,0 (% ) , - ( ). . , (. ). ( 8 2011 ), 20122014 , 20122014 .2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020, % 104,1103,7 104,0 104,6104,9 104,4 103,3 103,5103,5 105,2 Urals109,0100,0 97,0101,0105,0 107,0 111,0 115,0118,0 122,0 (), $/. () , % 7,06,0 5,5 5,05,0 5,0 4,5 4,74,0 3,3 103,6104,8 105,9 106,0105,7 105,2 103,9 104,1104,5 106,2 : ; 124 125. , . , . . 60 % . , , , 80 % , 95 % . , . , (4,0 . . ) (0,3 . .). , () 1,9 . . , 0,1 . . . 4 . . 2 . . , 2 . . . (), 90 % 85 % . , : , , . . , , , . . (3,8 . . ) (1,4 . . ). 3,8 . . ( ), 4,3 . . . , , ( 1,4 . . ) . , . , . , (+3,8 . . 125 126. ), , (+4,3 . . ). ( ) :) (1,4 .. , . 1); ) , , ;) ( , );) ( , , );) ( ). . 1 , , :1. - , .2. .3. . 32 %, ( ) : +20,4 % , +26,4 % . (-3,8 . . ) (-1,4 . . ), (+8,1 . . ) . , , ( ) , . 2126 127. , , , 1, ( ), :1) ; 2) ( ), , , ;3) . 32 %, : +11,6 % , +20,0 % . , , 1 . , (-3,8 . . ) (-1,4 . . ), (+8,1 . . ) . . , . 3 , , , , , , , () . . , . , , , , 127 128. , , . +54 % ( ), 8,4 %, 25,8 % ( ). , , . , , , , . . , , , , . , , , . , , , , . , , , , . , , , . , , , . , 10 % ( 2,2 % ) . , 12 . ( 128 129. , , ) 12 . 6 . 0,2 % , ( , ), 1% . . , . 4 1 % 3 % . . (3 3 2 3) . 3 ( 6 3 %). , , , , . , , , 1,96 . . . , . 3 , . 2015 8 % , 3,2 . . ( 2011 ) . , , 0,28 . . . , , , 3, , . ( 0,94 . . ), 3 . , , . - , 129 130. , . . 20 . , . . , . , ; ( ) . . , , ( ). , , ( 46 . .), ( , ). . . , 2. . , . , , -, , -, , 2. . 20 . (560 .) 2 1,2 . 1240 . 0,6 . 2 . . . 130 131. 8. I. : 1. , , : ) ; ) ; ) ( ) ( ), ( ) ; ) . 2. . 2.1. : ) , ; ) . 2.2. : . 2.3. : ) ( ): 1/3 ( 50 % ), , ; ) : , ( 2,53 % ), , , ; ) : , , , , ; ) - : , , , ( 2 % ); ) : 0,1 % ( 0,2 % ); 131 132. ) , , : , , ;) : ;) , : , ( );) : , , , .II.- :1) () .2) ( () ), .3) , . . , .4) ( , ).5) : ) , , . .; ) , ( ).6) , 1,52 . . () , ( , . .)7) - , (, /) .8) , , . ( , , ). () , / ( ). 132 133. 9) .10) - .133 134. 3 , % 2011 2012201320142015 20162017 2018 2019 2020, 39,5 38,137,737,237,0 37,036,8 36,6 36,4 36,56,25,7 5,7 5,5 5,45,4 5,45,45,55,5 6,36,3 6,5 6,3 6,36,1 6,26,36,16 3,94,0 3,8 3,8 3,83,9 3,943,94,0 6,45,7 5,8 5,9 5,96 66,16,16,2/ 3,33,3 3 2,9 2,82,8 2,72,72,62,6 1,21,4 1,5 1,6 1,81,9 1,91,91,91,9 0,91 1,1 1,2 1,21,3 1,31,31,41,4 8,37,7 7,3 7,0 6,76,5 6,35,95,95,9 3,03,0 3,0 3,0 3,13,1 3,13,03,03,0, 37,7 38,038,137,937,6 37,337,2 37,1 36,5 35,9 2,82,652,5 2,5 2,22 1,81,71,61,5 2,92,8 2,6 2,4 2,42,4 2,42,42,42,4 2,72,6 2,5 2,3 2,32,3 2,32,32,32,3 , . . . 5,75,8 5,9 6,0 5,95,7 5,65,24,94,6 1,31,5 1,8 2,1 2,32,5 2,72,92,92,9 0,40,4 0,4 0,4 0,40,4 0,40,40,40,4 0,20,3 0,3 0,3 0,30,3 0,30,30,30,3 134 135. , , , 3,83,63,43,22,92,52,21,61,31,0- 2,32,22,12,11,91,71,51,31,10,9 0,10,10,10,10,20,20,20,20,20,24,04,14,14,24,34,54,85,35,35,3, 0,60,60,60,60,60,60,60,60,60,60,20,20,20,20,20,20,20,20,20,23,23,74,04,24,24,24,24,24,24,2 0,30,30,30,30,30,30,30,30,30,3 , . . 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 ( )8,17,97,67,67,77,77,77,67,57,5 , 3,94,14,44,54,34,34,34,44,54,5 0,911,21,11,21,31,41,51,51,4/ 1,80,1-0,4 -0,7 -0,6 -0,3 -0,4 -0,5 -0,1 0,6 0,20,30,50,50,40,40,40,30,30,3 135 136. 4 ( % )20112012 2013201420152016 2017 2018 2019 2020, 21,120,1 19,518,918,418,2 17,9 17,4 17,4 17,4 6,2 5,75,7 5,5 5,4 5,45,45,45,55,53,3 3,03,0 2,9 2,8 2,82,82,82,82,8 2,9 2,72,7 2,6 2,6 2,62,62,62,72,7 0,7 0,60,6 0,6 0,6 0,60,60,60,60,6/3,3 3,33,0 2,9 2,8 2,82,72,72,62,6 3,1 3,12,8 2,6 2,5 2,42,32,32,12,1 0,2 0,20,2 0,3 0,3 0,40,40,50,50,50,6 0,80,9 0,9 0,9 0,90,90,90,90,9 6,8 6,35,9 5,6 5,2 5,04,84,44,44,4 4,2 3,83,5 3,3 3,1 3,02,82,62,52,4 1,7 1,61,5 1,4 1,3 1,21,21,01,01,0 0,9 0,90,8 0,9 0,8 0,80,80,80,91,0 1,5 1,41,4 1,4 1,5 1,51,51,51,51,5 2,0 2,02,0 2,0 2,0 2,02,01,91,91,9 20,621,5 21,220,119,719,4 19,1 18,7 18,4 17,8/0,5 -1,4 -1,7-1,2-1,3-1,2 -1,2 -1,3 -1,0 -0,40,2 0,30,4 0,4 0,3 0,30,30,30,20,2 136 137. 11,2 12,4 13,8 14,7 15,8 17,6 19,1 20,5 21,9 22,6 ()21,8 21,5 20,6 19,4 17,5 17,5 17,1 16,9 17,0 0,00,00,00,31,91,61,61,50,8 2,82,72,62,52,43,34,04,55,15,6 5,24,84,44,03,02,82,72,92,82,7137 138. 20132015 2012 .2014 2020..1. , : 1. 20122020 12 . % ( 2 2. % ), 2020 25 % , . 6 %+ ++ . 4. ( ) ( ), 2020 ( 5,2 % 2,7 % . ) . 20122020 5. . .2. : 1. 11,2 %2.1. ( , 2011 22,6 % ). 2020 , + ++ 0,9 % 2011 1,41,5 % 20152020 138 139. .2. ( + ++ (. ) ) 0,30,5 % (. ) 20112020 2,53,0 . . , 33,5 . .2.2. .+ ++ 30 42 %. , : ( ): 1/3 ( 50 % 2.3. ), + ++ 1,3 % ,( 2,8 1,5 %). . : , ( 2,53 % ), + ++ 0,5 % ( 2,9 2,4 %). , 139 140. , . : , , , + ++ 0,4 % ,( 2,7 2,3 %). - : : , , ,+ ++ 2,1 % ( 7,7 5,6 %), ( . 2 % ) 0,1 %+ ++ ( 0,2 % ). , , : : ,+ ++ 1,3 % ( 4,0 5,3 %). , : 1,0 % + ++ ( 3,5 4,5 %). , : , + ++ 2020 12 % , 20142018 12,6 % .140 141. : , , + ++ , 0,50,6 % ( 1,1 1,61,7 % ). . 1. ++ () . 2. ( ( () ) 20132014 4,5 %, + + ), 20152020 24 % ( 1,52 . . . ).3. 3. . . 2015 , , + + 5 % , . . 4. ( , + + , ). . 5. : , 80100 %. , + ++ . .; , 141 142. ( ). 6. , 1,52 . . () , + ( , . .). 7. - , ++ (, /) . 8. , , . ( , + , ). () , / ( ). 9. + 142 143. . 10. + ++ - . 143 144. 5 : . . . - , . . ( ). - . .144 145. 1. , , , , , , . . . , 17 1990 . 41,8 %, 1997 . 38,3 %, 2006 . 30,8%. 20072011 . , . . , (, , , ,, , .). . , , . , . , , , . ( ), . 2010 . 32,4 % , , . ( 9 % ) (2/3 ) , 46,5 % 24,6 % 2010 . , . 2010 . , 0,9 . . 2009 . 145 146. . , , , 1) ;2) . , , . (. , ). , . , , . , , , , , . , , , . : , . , , , . , . . :1) ;2) , ;3) ;4) ;5) , . 146 147. 2. . , 1 . . , () . . , , . . , . (. , ), (. ), , , . , . -, . , ( ), , , . -, ( . , ). , ( ) , . , , , . 147 148. . , , ( , , ). , , . , , , , . , , . , (, , ), .148 149. 3. , ( . , , ) ( . ).1) . a) : , , , 0 % (. ). , (18 %). b) , . , , . . . (. 13). , , , 100 %. , , .2) . . 149 150. , , - , , . . , . (), ().a) . . ( ), ( ), . (), ( ). , . .b) . , . , . , , . , . , , , . , , , 150 151. . , , , . , . , , . : ( , ) ; , , . . . , , . , . . . : ; ; , ; .c) . . , , () . . ( 151 152. ), . , . () , , . , , , . , (, 0,2). , . , , . . , . . : ( , , ); ( ); ; (, ) ; ; . . , , .3) . 152 153. a) . . , 70 % , . ( ) . . , , ( ). . . , .b) . , , . . : , , ; , ( , , ). : , , , ; , 80 %.153 154. , . (, , .). 4) . , 1 2011 . , . , , . , , 34 30 % 10 % , (512 . . 2012 . 537 . . 2013 .). 5) . a) , ( ) , ( 1 2011 . 4611 .)., , , . , . b) , . , . , . . 154 155. c) . , .6) . , . a) , , , , . , , , . b) . c) , b, . , , . , , , , , . (, ), 0 %, , . d) (, ), . , , , , ( ), , , . e) , , . ( 15 ), . 155 156. , . -.7) , , . , - . , . , . . . a) . , . , , , . . b) , , . , , . , .156 157. c) : ; ( -, .). ; ().d) , ( ; ; () ; ), .e) , .f) ( ), , .g) , , .h) , , , , , , .i) , , , .j) , . , . 157 158. 8) . ( , ). , . , , , .9) . ( (), (), ()). . . . . . , . ( ). , . . . , 2. . , . , ( ). , , -, , -, , 2.158 159. 10) - . - , , . - : a) . , . b) . . ( ), (137 2009 .), , : 420, 451, 407, 404. ( ) . c) . ( , ). d) , , . e) , . f) ( , ) - . :159 160. , . , , , ; , , , ( ), ; ( ), .11) , . . , , . , , . a) , , . . , . . , . , . 160 161. , . () , . .b) . . . , , - , - , . . . , , , . , , . . .c) , , , , . , .d) . . .e) () . .161 162. 1. :) , ; ) 0,2 ; ) . 2. : ) ; ) ; ) . 3. : ) (18 %);) , .4. , : ) ;) . 5. :) , , . 6. ():) ( );) . 7. :) , , ;) ; , ; ) . 8. : ) ;162 163. ) ;) ( 5 ), .9. :) ( , );) , ;) ;) / : , , ;) , , .10. :) , , : , ;) : , , , . 163 164. 2012 . 20132015 .20162020 . , 0,2 (18 %) , , ( )164 165. 2012 .20132015 .20162020 . , , ; , ( 5 ), ( , ) , / : 165 166. 2012 .20132015 . 20162020 . , , , , , , : , ( , , , ) 166 167. 2012 . 2013 2015 2014 . 2020. 1. 150186 . 20122014 . + ., 0,30,5 % 20152020. 2. , + 0,10,15 % . . 3. : ) , + ++ 6570 .. 2015 . ( ) 5055 %) ( 105110 . 20201. . , ). 680 . 2015 . ( 10 ) 750800 . ( 7 + ) 2020 . (0,60,65 % ). , 20112014 . 0,43 % 2014 ., 0,12 % 2011 ., 20152020 . 0,450,55 % .2. 1. . 2. + 0,2. 22,5 %167 168. 2012 . 2013 2015 2014 . 2020. 2020 . ( ).3. 1. . - 2012 ++ 0,80,9 % 2011 . 1. , . + 0,3 % .2. :) + ) + 0,10,15 %) + . () ) + 1,01,1 % .4. ) +3. : ) ,( , + ++, . ) , ; )+ ++ , , 1 % .) +4. , ( ), + . , 5. : ) , ;+ ) + 0,1 % .168 169. 2012 . 2013 2015 2014 . 2020. ( 15 ), ) + 6. / :) + ) +) +) +1. :) , , + ) + 5. ) , + ) + 2. .+3. ( -, + ).4. .+5. , + ( ), 169 170. 2012 . 2013 2015 2014 . 2020 . . 1. 6. :) + 0,10,15 % ) + ) + 1. - : ) + ) + ) , (+ , ) ) , + ) 7. -+ , , , ) ( , + . ) 2. : ) , 0,10,2 % . , : + , ) , + ) ( , + , ) 170 171. 6 : , - . , . , . , . . , , , . ; . : , , , . ( - , ). , . . . ( 12). , , . 63 2030 . 2022 %.171 172. 1. : : . , . , , . , . , 20 , . . 2002 . ( ), ( , , , , ). , , , . ( ). , , - . , 2000- . ( , , ), . . 2010 . 2,9 % , 2011 ., , 1,8 % . : 1,6 % 2008 . 5,2 % 2010 . , . . , . : 172 173. 1) ( , ); 2) ; 3) , , 1,52 . . - . , , . , 2030 2 % . , , . . - . . .1. . : , , , , , , , . , ; , . - , . , . , . 173 174. , , . . , , . , (135 % 2011 .), , . , , . , . . 2002 ., . , . ; . , : , . . : , , , . , .2. . 12 , . , 40 % , . . 5 . , ; . 174 175. 3. , . . 34 , , , 2 , 27 . , 2010 . 40 % , , - , 29 % . 30 % ; 73 % , , , . , , . , - ( 1), ( 2). , , . , , 16 ., 2,5 . , , 60 % . , . , , , , . : , , , -. , - . , 2000-., , , , , , , , , . .4. . , , , , . 175 176. . . . ( ), . , , . , , . , . . ( 2000-, 1940- .., 1980- ), . . , . . , (, , ), . , , , . , .176 177. 2. : , . :1) . : : ) , ) ;2) . . / . ) , ) ;3) . . , . ;4) . , . . , , , . , ( ). . , . . , , , , - : , , , , , ; , ; , - .177 178. , . , ( , ) , . , . , , , , , . , . , , , . , , , : ; ; / ; , : , . . 3. , , , , . . , , . 1. , . , 463 . . ( 2011 .). . : ( !) 1 % , 57 % . , , . 178 179. , . , , 3040 % ( 20 %), 69 , , . : , , . , . -. , . . :1) . . , , 161 230 % ( . . ). : 10 % , . , , . , , , , . . , , : , . .2) . - , , . - , , . , 179 180. . , ( . ). . , , . , 161 % : ( 2012 .) - 16 % - 6 %; , 161230 % : ( 2012 .) . , , , 2 %. , (10 %), , 6 % 4 % . (2 %) . , , , , , ; 230 % : 25 %, , . . . , : 1) ( ) ; 2) ; 3) : , , ; ( ) . 4) - : ,, ; ( ) , . . , , . , 180 181. . : ; - . , . . , , . . . , /, . , . . . . , () , . , , 2020 , , . , , :o () .o . , .o () . . 181 182. . . . , , . , , , . , . , ( ), , , . 2. . : , ( , 5 ) : 5 1520 ; 2030 % , ; . 3. . , , . 22 % , , 20 %. . . , . 4. . , , 182 183. (, , .), , , . , , . : , , - . . . , , . 2010 . , , 40 % , , - 29 %. . , , , . , , , , , , . . , , , . ( 14 . .), . 2020 . . , . 3 % 1, 2 % 2. . , 1 . . 2 % , . , ( - ), , , , , , 183 184. . . ( 2) , . , . . . : . , . , , . . . 5. . . . 1000 600 . ( ) . 60 , 65 . , () . - . 45 40 . 33 30 . : 63 2030 . ( 6 , 3 ) . . . . . : , , , , , .184 185. , . : , . 61,8 4060 . , -, , . -, , . . . . -, , . - . -, , . , , ( ) . . , , ; . : , . , , - . . . , , - , / , , . 63 , 20102011 . 6568. 63 , : 185 186. , 3 , . 63 2030 . : , . . , . , , 1 . 63 2035 . ( .) : , , , . , . . , , , , , ( ) ; , . : , (55 60 ), , . . , 19 22 . 6. . , . , , . . , . , : 2000- . : ; , (, ) 2020- .186 187. , , . . , , , , , . , , . (), . . (), , , . . , , , , . . . : 1) : ( ) , , , , , , , , , , . 2) . 2020 . 1,82,3 % ( ), . .187 188. 3) : 34 , 3035 3545 %, 50 % . 2050 . . 188 189. 1. : , , , (+ , - . ) . 63 1 3 % : 2030 . 2, % 2, 30 35 . 5 15 (20) . 2031 2035 . , 50 % 19 22 50 % , 2050 5 % ( 1,05) 13 % 2030 % , 1 2045 . 6,4 % 2038 . 2, . . . . ,0,9 , (1/2 230 % ) . . . . . . . . 2020 1 3931,15 % 1 003 0,83 %3890,32 %19 0,02 %698 0,61 %169 0,12 % 119 0,09 %-390 -0,32 %2030 4 4091,69 % 3 797 1,46 % 1 531 0,60 %1940,08 % 1 7170,71 %605 0,19 % 363 0,12 %-612 -0,23 %2040 8 7431,77 % 7 860 1,59 % 3 232 0,68 %6830,14 % 2 5450,56 % 1 4190,24 % 864 0,16 %-883 -0,18 %205014 2581,66 %13 053 1,52 % 6 481 0,79 % 1 518 0,18 % 2 3090,29 % 2 5250,25 %1 4240,15 % -1205 -0,14 % : ( ), ( (+ , - ) 2020 0,5 % 0,7 % -1,7 % -0,1 %2,3 % 0,0 % 0,2 %2030 0,4 % 1,2 % -2,8 % -0,5 %3,7 % 0,1 % 0,8 %2040 2,1 % 3,8 % -2,7 % -0,9 %5,5 % 0,3 % 1,7 %189 190. 2050 2,8 % 5,5 % -2,8 % -1,2 % 6,2 %0,6 %2,7 % 2. : 2030 2035 30 35 30 35 36,743,532,1 37,0 , % 3,2 3,83,43,9, 41,849,037,2 42,5 , % 3,7 4,33,94,4, 190 191. 4. , 1. : , 161 % : ( 2012 .) 16 %, 6 %; 161230 % : ( 2012 .) . , , , 2 %. . 230 % : 25 %, , . . . 2. , ( , 5 ) : 5 1520 .3. 2030 % , . 4. ( 26 2220 %). 5. .6. 3 % 1 2 % 2. , .7. , 1 . .191 192. 8. 2 %. , , .9. : . 10. ; - .11. , . . , , .12. .13. . , /, .14. , .15. . . , . , ( ) , . , , 2020 , , .16. , , : 192 193. a. () . b. . , . c. () . . . .17. . , , . , , , .18. , .19. , ( ), , , . 20. 63 2030 . ( 6 , 3 ) .21. .22. .23. ( ) .193 194. 7 : . , , . , , , . , , , . , . . - , . , , , . . (, ) . , , . . . , , , . , , : 194 195. . -, , (SPV), . ( ), , . (, .). , .195 196. 1. , . . 2000- 15 %, . 37 % 2000. 72,4 % 2011. , , 16,6 % 67,8 % , 0,5 6,0 % . . , 18 40 % , (41 %), (43 %) (48 %). . . , (. , ). , , (31 %) ( 40 %, 47 %, 49 %, 61 %). , , , 10 . . 0,02, 0,03, 0,04, 0,11, 0,25 ( , 0,17, 0,37). 2000- : , ; . , . , , : 1. . , , 46 . , . , ,. . , , . 196 197. - , .2. , . , : , 2007 2009 . 5- , IPO. , , . , IPO , -, . :a) - . , ( , , ) ( ) ;b) ;c) ;d) (, . .) , , , , . , .3. . , , . . 2010 914,2 ., 2 % . 2010 798,6 ., 155,3 ., 0,3 % . : 4 %, 5,6 %, 8 %. , , : 24 %, 72 %. 111 %. . 2010 1,12 . (2,5 % ), 197 198. . () 0,3 % , , (ICI). : ( ) 5,3 %, 7,6 %, 10,3 %, 49,0 %, 78,8 %. :1) , , ,2) : , , , . .,3) ,4) ( ) (, , ) .2. 2020 , , . , (2007 2008.). . . (, , ) ( - , ). , . 20082009 , . 20 .198 199. . :1) , - .2) , ; , .3) , , , , , . , 71 % 2011 . 95 % 2020 . 70 % ( 43 % 2011 .). 105110 % (67,8 % 2010 ). 1820 % . , , ( ), , . . : , , , . , . 3. , ( . ) , . : 1) , 2) , 199 200. 3) . 1: . 1) : , , . - . , , , . . , , . . , , .2) , , , . , , , . , , . :a) a) 2013 , . 1 . , , , - . , , , .b) , 200 201. ( ). , , . , , . , .3) , . , , . (. ).4) . 20 20082009 . . 2020 , , . , :a) - . , , , . , , , - .b) ( ) , , 201 202. . c) . d) (MMOU) (IOSCO).5) . , ( ). : . .6) , , . 2012 2013 . , , , .7) -2 -3 2020 . , . , , .8) . , , b , , , . G20 . : a) ( ) ;202 203. (1) , .(2) .b) :(1) ;(2) , , ( ( 5) );(3) , , .c) .d) (, , . .) , .9) . , , . 2: .1) :a) ( ) 2013 , 2015 , 2020 . , .b) (203 204. , .), . c) 2020 .2) : a) , . b) . c) , , , . . d) . -. -. e) . f) .3) , , . (- ). . , , : a) , , , -, SPV . . , . , , 204 205. , .b) .c) .d) , , .e) . / . 2000- , , .f) ( ).g) , .h) ( , , ).i) .j) .k) : , .l) () . .4) . ( ISDA), , ( , .). 205 206. 5) , : a) . b) . c) , . .6) , : a) . b) , . 3: .1) . ( ) , , . , , . ( ) , . , .2) ( , ). :a. ; - .b. , . . 206 207. , , . .3) .4) ( 3 ) , .5) . . , . , , , . . , , , .207 208. , 2012 . 20132014 . 2015 2020 .1) 1) 1) 1) , , 2015 2) , 2) , 2) 1) 1 . 2) , 3 . , . , , 3) , : , - . 3) 4) 1) 1) - 2 3 . 2) 2) 208 209. 2012 .20132014 . 2015 2020 .3) 3) 5) 1) 1) 2) 2) 2) 1) 2) 3) , , 209 210. 2012 . 20132014 . 2015 2020 . 3) 1) 1) 2) 3) 1) , , 2) , 1) 2) 3) 210 211. 2012 . 20132014 . 2015 2020 .4) 1) 2) , 3)
