(ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸� ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹)

¨Ñ´·Óâ´Â ¤³Ð͹ءÃÃÁ¡ÒûÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ � ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ ¨Ó¹Ç¹ õ,ððð àÅ‹Á๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

¾ÔÁ¾�·Õè :

àÅ¢·Õè óò-ò ËÁÙ‹·Õè ñö ¶¹¹¡ÒÞ¨¹ÒÀÔàÉ¡ á¢Ç§ºÒ§ÃÐÁÒ´ ࢵµÅÔ觪ѹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðñ÷ð

ôó/ñ÷ò ¶¹¹¾ËÅâ¸Թ á¢Ç§Í¹ØÊÒÇÃÕÂ� ࢵºÒ§à¢¹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðùððºÃÔÉÑ· ¡ÃاÊÂÒÁ ¾ÑºÅÔªªÔè§ ¨Ó¡Ñ´

ºÃóҸԡÒÃá¶Å§ºÃóҸԡÒÃá¶Å§

http://www.thethaibar.or.thhttp://www.thethaibar.or.thµÔ´µÒÁÍ‹Ò¹¨ ØÅÊÒâ ‹ÒÇ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ©ºÑºÂŒÍ¹ËÅÑ§ä´ Œ·ÕèàÇçºä«µ�๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

â·Ã. ð òøø÷ öøñð, ð òøø÷ öøðñ-÷

http://www.thethaibar.or.th â·Ã. ð òøø÷ öøñð, ð òøø÷ öøðñ-÷

http://www.thethaibar.or.thà´×͹Á¡ÃÒ¤Á òõöñ »‚·Õè ó𠩺Ѻ·Õè óôò

จลสารขาวเนตบณฑตยสภา ประกอบดวยเนอหาดงน บทความ เนองจากปก เสนอเรอง “วนขนปใหม ๒๕๖๑” โดย ศรอร เทศะบำรง มณสนธ กลาวถง ความเปนมาของวนขนปใหมในประเทศไทย, บทความ ปญหาจาก ขอหารอกฎหมายทนาสนใจ เสนอเรอง “การพกการชำระหน (Automatic Stay) ในการฟนฟกจการของลกหน ตามพระราชบญญตลมละลาย” โดย ดร.ธนกฤต วรธนชชากล กลาวถง กรณนอกเหนอจากการยนคำรองขอคมครอง ประโยชนตามพระราชบญญตลมละลาย พทธศกราช ๒๔๘๓ มาตรา ๙๐/๑๒ (๑๑) และวรรคสองนน ถกตองหรอไม อยางไร สำนกงานอยการสงสดมขอแนะนำเพมเตมเกยวกบกรณนประการใด, บทความ คำพพากษาฎกาทนาสนใจ เสนอเรอง “ยกยอกเงนกยมเพอการศกษา” โดย ผศ.ดร.สมหมาย จนทรเรอง กลาวถง ประเดนทนาสนใจเกยวกบ การยกยอกเงนของกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา (ก.ย.ศ.), บทความ เจาะฎกาเดน เสนอเรอง “คำพพากษาศาล ฎกาท ๓๘๘๘/๒๕๕๙” โดย รงสชย บรรณกจวจารณ, มนตชย ชนนทรลลา และ ณฏฐพงษ สมศกด กลาวถง แนวคำพพากษาศาลฎกาเกยวกบเรองฟองซอนและฟองแยง, บทความ ภาษาองกฤษสำหรบนกกฎหมาย เสนอเรอง “Legal Practice: Build a Bridge or Die” โดย ดร.กนก จลมนต โปรดตดตาม, บทความเรอง “การขนเงนเดอน ใหลกจาง ทางออกคอกฎหมาย หรอการใชขอสญญา สำหรบประเทศไทย” โดย ผศ.นพดล ปกรณนมตด, ขอสอบ พรอมธงคำตอบในการสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขาราชการอยการ ในตำแหนงอยการผชวย พ.ศ. ๒๕๕๘ วชากฎหมาย พยานหลกฐาน กฎหมายรฐธรรมนญ กฎหมายปกครอง กฎหมายองคกรอยการและพนกงานอยการฯ เสนอขอ ๗ - ๘ ปดทายดวย “มมขาว” โดย สตยา อรณธาร

สวสดปใหม ๒๕๖๑ ศรอร เทศะบำรง มณสนธ

“¢Í»‚ãËÁ‹»‚¹Õé´Õ¡Ç‹Òà¡‹Ò ...·ÕèâÈ¡àÈÌҨ§ÊØ¢ÈÃÕà·‹Ò¹ÕéË¹Í ...¢Íá¢ç§áçÁÕªÕÇÔµ·Õèà¾Õ§¾Í ..¢Í仵‹Íº¹ªÕÇÔµ·Õè¾Íà¾Õ§..¨§ÁØ‹§ÁÑè¹·Ó´Õ·ÕèÂÔè§¡Ç‹Ò ..

¢ÍÊÔ觼ԴÍÇÔªªÒ¨§ËÅÕ¡àÅÕè§ ...¢Í¤ÇÒÁÃÑ¡ÊÔ觷ÕèËÁÒÂÁÒÃÒÂàÃÕ§...

¢Í¤ÇÒÁÊØ¢·Õè¾ÃŒÍÁà¾ÃÕ§¹ÔÃѹ´Ã�¡ÒÅ”

ÊØ¢Êѹµ�»‚ãËÁ‹ òõöñ ´ŒÇÂÃÑ¡¨Ò¡ã¨ºÃóҸԡÒèØÅÊÒâ‹ÒÇ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

ขาว เนตบณฑตยสภาขาว เนตบณฑตยสภา

พธทำบญตกบาตรขาวสารอาหารแหงเนองในวนขนปใหม ๒๕๖๑ นายชพ จลมนต นายกเนตบณฑตยสภา เปนประธาน

ในพธทำบญตกบาตรขาวสารอาหารแหงพระสงฆจำนวน ๒๙ รป

ณ บรเวณโถง ชน ๑ อาคารเนตบณฑตยสภา ในวนศกรท ๒๒

ธนวาคม ๒๕๖๐ เพอความเปนสรมงคลกบผเขารวมกจกรรม

เนองในวนขนปใหม ๒๕๖๑ โดยมคณะกรรมการเนตบณฑตยสภา

พนกงานเนตบณฑตยสภาและนกศกษาสำนกอบรมศกษา

กฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา รวมทำบญตกบาตรดวย

ศกษาดงาน นายประเสรฐ เสยงสทธวงศ เลขาธการสำนกอบรมศกษา กฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา บรรยายความรในการเรยน เนตบณฑตแกคณาจารยและนกศกษาจากสำนกวชานตศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย สาขาวชานตศาสตร คณะมนษย- ศาสตร และสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเพชรบรณ และ สาขาวชานตศาสตร ภาควชาสงคมศาสตร คณะมนษยศาสตร และสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเลย ในโอกาสศกษาดงาน ทสำนกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา ณ หอง บรรยายรพพฒนศกด ชน ๔ อาคารเนตบณฑตยสภา ในวนพธท ๑๓ ธนวาคม ๒๕๖๐ เพอใหนกศกษาไดมโอกาสเรยนรทงภาค ทฤษฎและภาคปฏบตในวชาชพกฎหมาย

ในวาระขนปใหม พทธศกราช ๒๕๖๑ ผมขอสงความสขและความปรารถนาดมายงสมาชก

เนตบณฑตยสภา และขอเปนกำลงใจแกทกทานในการประกอบวชาชพดวยความซอสตยสจรต เขมแขง

อยางเตมกำลงความสามารถดวยคณธรรมและจรยธรรม เพอเสรมสรางความเชอมนศรทธาของ

ประชาชนทมตอวชาชพกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหมนคงยงขน

ในโอกาสอนเปนมงคลน ผมขออาราธนาอำนาจแหงคณพระศรรตนตรย และอำนาจสงศกดสทธ

ททกทานเคารพนบถอ โปรดดลบนดาลใหสมาชกเนตบณฑตยสภาทกทานประสบแตความสข มสขภาพ

กายทสมบรณแขงแรง มจตใจเขมแขง และเปนกำลงสำคญในการพฒนาประเทศชาตใหเจรญกาวหนา

อยางมนคงและยงยน

(นายชพ จลมนต)

ประธานศาลฎกา

นายกเนตบณฑตยสภา

สารอวยพรปใหม ๒๕๖๑

ขาวเนตบณฑตยสภา เดอน มกราคม ๒๕๖๑ ปท ๓๐ ฉบบท ๓๔๒

สารบญ

๑๒

๔

๕

๒

๑๐

๑๕

ค�ำพพำกษำฎกำทนำสนใจ

ภำษำองกฤษส�ำหรบนกกฎหมำย

เจำะฎกำเดน

ขอสอบพรอมธงค�ำตอบในกำรสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขำรำชกำรอยกำรในต�ำแหนงอยกำรผชวย พ.ศ. ๒๕๕๘(สนำมใหญ) วชำกฎหมำยพยำนหลกฐำน กฎหมำยรฐธรรมนญ กฎหมำยปกครอง กฎหมำยองคกรอยกำรและพนกงำนอยกำร กฎหมำยวำดวยกำรจดตงศำลแขวงและวธพจำรณำควำมอำญำในศำลแขวงฯ วนเสำรท ๒๓ เมษำยน ๒๕๕๙ ขอ ๗ - ๘

เนองจากปก

คณะผจดท�ำ อนกรรมกำรประชำสมพนธ ทปรกษำ นำยชยวฒน เกตปรชำสวสด ประธำนฝำยอ�ำนวยกำร นำยสตยำ อรณธำร รองประธำนฝำยอ�ำนวยกำร นำยกฤษฎำ บณยสมต ฝำยอ�ำนวยกำร นำยสรพนธ ทมกระจำง นำยปรเมศวร อนทรชมนม

นำยมนเกยรต ธนวจตรพนธ นำงศรอร เทศะบ�ำรง มณสนธ นำยพงศพเชษฐ จนทรพรกจ นำยโกศลวฒน อนทจนทรยง นำยวชรนทร ภำณรตน ผศ.ดร.ศรพชรำ สทธก�ำจร กองบรรณำธกำร บรรณำธกำร นำงศรอร เทศะบ�ำรง มณสนธ ผชวยบรรณำธกำร ผศ.ดร.สมหมำย จนทรเรอง นำยนรนดร วฒวฒน นำยรงสชย บรรณกจวจำรณ นำยมนตชย ชนนทรลลำ นำยวชรนทร ภำณรตน นำยอ�ำนำจ เนตยสภำ นำงสำวมำตกำ ธนเดชำกล นำงปฐมณ เดชเดโช นำยไตรวนจ ตจนดำ

ฝำยด�ำเนนกำร นำงพรพรรณ แตงออน นำยสทธฤทธ โสวณณะ นำงวำสนำ เกตเหง กำรเงน นำงกฤตญำ โพธงำม ทะเบยน จดสงนำงฌชชำ โชคชยมำดล

บทความหรอขอคดเหนใดๆ ทปรากฏในขาวเนตบณฑตยสภาเปนผลงานของผเขยนโดยเฉพาะ กองบรรณาธการไมจำาเปนตองเหนดวย

ขำวเนตบณฑตยสภำ หนวยงำนในกระบวนกำรยตธรรม

บรรณำธกำรแถลง

มมขำว

๓

๒๓

๒๔

๑๘

๒๒

สำรบญ รำยชอผจดท�ำ เนองจำกปก

ปญหำจำกขอหำรอกฎหมำยทนำสนใจ

สำรอวยพรปใหม

เนองจำกปก

ศรอร เทศะบำ�รง มณสนธ*

ว�สน� เกตเหง**

บทควำมเรอง “กำรขนเงนเดอนใหลกจำง ทำงออกคอกฎหมำย หรอกำรใชขอสญญำ ส�ำหรบประเทศไทย”

๑๖

คว�มเปนม�วนปใหมในประเทศไทย ส�ำหรบวนปใหมในประเทศไทยนน แตเดมเรำถอเอำวนแรม ๑ ค�ำเดอนอำย ซงตรงกบเดอนมกรำคมเปนวนขนปใหม เพอใหสอดคลองกบคตแหงพระพทธศำสนำทถอชวงเหมนตหรอหนำหนำวเปน กำรเรมตนป ตอมำไดเปลยนแปลงไปตำมคตพรำหมณ คอถอเอำวนขน ๑ ค�ำ เดอน ๕ เปนวนขนปใหม ซงตรงกบวนสงกรำนต ดงนนในสมยโบรำณเรำจงถอเอำวนสงกรำนตเปนวนขนปใหมของไทย แตกำรนบวนปใหมหรอวนสงกรำนตตำมวนทำงจนทรคต เมอเทยบกบวนทำงสรยคต ยอมคลำดเคลอนกนไปในแตละป ดงนนในวนขน ๑ ค�ำ เดอน ๕ ป พ.ศ. ๒๔๓๒ (ร.ศ.๑๐๘) ซงตรงกบวนท ๑ เมษำยน พระบำทสมเดจพระจลจอมเกลำเจำอยหว จงใหถอเอำ วนท ๑ เมษำยนเปนวนขนปใหมของไทยนบแตนนมำ เพอวนปใหมจะไดตรงกนทกปเมอนบทำงสรยคต

“วนขนปใหม ๒๕๖๑”

* อยกำรพเศษฝำยประเมนผลกำรฝกอบรม สถำบนพฒนำขำรำชกำรฝำยอยกำร, อนกรรมกำรประชำสมพนธ เนตบณฑตยสภำ,

บรรณำธกำรจลสำรขำวเนตบณฑตยสภำ ผเรยบเรยง**

นกประชำสมพนธปฏบตกำร เนตบณฑตยสภำ

อานตอหนา ๔

(แมวำวนขน ๑ ค�ำ เดอน ๕ ปตอ ๆ มำจะไมตรงกบวนท ๑ เมษำยน แลวกตำม) ดงนน จงถอเอำเดอนเมษำยนเปนเดอนแรกของปนบแตนนมำ อยำงไรกดประชำชนสวนใหญโดยเฉพำะตำมชนบทยงคงยดถอเอำวนสงกรำนตเปนวนขนปใหมอย ตอมำเมอมกำรเปลยนแปลงกำรปกครองมำเปนระบอบประชำธปไตย ทำงรำชกำรจงเหนวำวนขนปใหมวนท ๑ เมษำยน มกจะไมมงำนรนเรงอะไรมำกนกและเหนสมควรทจะฟนฟขนมำใหม จงไดประกำศใหมงำนรนเรงวนขนปใหมในวนท ๑ เมษำยน ๒๔๗๗ ขนในกรงเทพฯ เปนครงแรก จนแพรหลำยออกไปตำงจงหวดในปตอ ๆ มำ โดยในป พ.ศ. ๒๔๗๙ กไดมกำรจดงำน ปใหมทวทกจงหวด มชอทำงรำชกำร “วนตรษสงกรำนต” ตอมำกไดมกำรพจำรณำเปลยนวนขนปใหมอกครงหนง ซงไดแตงตงคณะกรรมกำรขนมำโดยมหลวงวจตรวำทกำร เปนประธำนคณะกรรมกำร และทประชมก ไดมมตเปนเอกฉนทใหเปลยนวนขนปใหมเปนวนท ๑ มกรำคม พ.ศ. ๒๔๘๔ ในวนท ๒๔ ธนวำคม ในสมย คณะรฐบำลของ จอมพล ป. พบลสงครำม โดยเหตผลส�ำคญกคอเปนกำรไมขดกบหลกพทธศำสนำในดำนกำร

นบวน เดอน และกำรรวมฉลองปใหมดวยกำรท�ำบญ ประเพณ พธกรรมทท�ำในวนปใหม ไดแก กำร ท�ำบญตกบำตรในตอนเชำหรอน�ำอำหำรคำวหวำนไปท�ำบญทวด หรอตำมสถำนททก�ำหนดใหมกำรจดงำน เชน ในกรงเทพมหำนคร กจดพธรวมกนระหวำงภำครฐและเอกชน มกำรท�ำบญตกบำตรพระภกษททองสนำมหลวง มกำรสรงน�ำพระเพอควำมเปนสรมงคลแกตนเองและครอบครว บำงคนเมอถงปใหมกจะเรมสงใหม ๆ ใหแกตนเอง มธรรมเนยมประเพณของชำวไทยเรำอยวำในชวงเวลำนจะมกำรสงควำมสขใหแกกนและกนดวยบำงกสงของขวญตำง ๆ บำงกทำนเลยงสงสรรคกน ในระหวำงญำตพนอง เพอนฝง กนอยำงเตมทตลอดคน วนท ๓๑ ธนวำคม ไปจนถงวนท ๑ มกรำคม

ทม� : หนงสอ ควำมรรอบตว ขนบธรรมเนยม และประเพณไทย (โดย ชลพร-สชรำภรณ) : เวบไซตไทยก ดววดอทคอม http://www. thaigoodview.com/node/148717

ขาวเนตบณฑตยสภา4

ค�ำวำ “enable” (used with object) แปลวำ 1. to

make able; give power, means, competence,

or ability to; authorize (ท�ำใหสำมำรถท�ำได ใหอ�ำนำจ/วธ/

ควำมสำมำรถ): This document will enable him to pass

through the enemy lines unmolested (เอกสำรฉบบน

จะท�ำใหเขำสำมำรถผำนเขำไปยงเขตของศตรโดยไมมใคร

สงสย). 2. to make possible or easy (ท�ำใหเปนไปไดหรอ

ท�ำใหงำย) : Aeronautics enables us to overcome great

distances (กำรศกษำเกยวกบกำรบนท�ำใหเรำสำมำรถเดน

ทำงในระยะไกลได). ค�ำวำ “dispute” (ขอพพำท) แปลวำ

1. a debate, controversy, or difference of opinion.

2. a wrangling argument; quarrel สวนค�ำวำ “resolution”

แปลวำ the act of resolving or determining upon an

action, course of action, method, procedure, etc.

(กำรกระท�ำทเปนแกปญหำหรอก�ำหนดกำรกระท�ำแนวทำง

ปฏบต วธกำร หรอขนตอน เปนตน) เมอน�ำมำใชตดกน

“dispute resolution” แปลวำ “กำรระงบขอพพำท”

ประโยคชวงทำยของบทควำมนเขยนวำ “The next

generation of practitioners is aware they must be

open to all possibilities. It is optimism about law,

and lawyers, to observe that the only constant is

change. To embrace that is to fulfill the promise of

the profession.” ผอำนลองแปลและเรยบเรยงดนะครบ

ภาษาองกฤษ สำ�หรบนกกฎหมายตอจากหนา ๑๕

ปญหาจากขอหารอกฎหมายทนาสำนใจ

ดร.ธนกฤต วรธนชช�กล*

* อยกำรจงหวดประจ�ำส�ำนกงำนอยกำรสงสด ส�ำนกงำนอยกำรพเศษฝำยสญญำและหำรอ ๑ ส�ำนกงำนทปรกษำกฎหมำย น.บ. (ธรรมศำสตร) น.บ.ท. D.S.U. (PANTHÉON-ASSAS (PARIS II)) สำขำกฎหมำยแพง, D.E.A. สำขำกฎหมำยเอกชน, DOCTORAT EN DROIT PRIVÉ (NOUVEAU RÉGIME) (STRASBOURG) (เกยรตนยมดมำก) สำขำกฎหมำยเอกชน, ๑ ส�ำนวนขอหำรอส�ำนกงำนอยกำรสงสด เลขรบท ห.๑๒๗/๒๕๖๐๒ พระรำชบญญตลมละลำย พทธศกรำช ๒๔๘๓ มำตรำ ๙๐/๑๒ ภำยใตบงคบของมำตรำ ๙๐/๑๓ และมำตรำ ๙๐/๑๔ นบ แตวนทศำลมค�ำสงรบค�ำรองขอไวเพอพจำรณำจนถงวนครบก�ำหนดระยะเวลำด�ำเนนกำรตำมแผน หรอวนทด�ำเนนกำรเปน ผลส�ำเรจตำมแผน หรอวนทศำลมค�ำสงยกค�ำรองขอหรอจ�ำหนำยคดหรอยกเลกค�ำสงใหฟ นฟกจกำรหรอยกเลกกำรฟ นฟ กจกำรหรอพทกษทรพยของลกหนเดดขำด ตำมควำมในหมวดน ……………………………….…………. ………………………………………….. (๙) หำมมใหลกหนจ�ำหนำย จำย โอน ใหเชำ ช�ำระหน กอหน หรอกระท�ำกำรใด ๆ ทกอใหเกดภำระในทรพยสน นอกจำก เปนกำรกระท�ำทจ�ำเปนเพอใหกำรด�ำเนนกำรคำตำมปกตของลกหนสำมำรถด�ำเนนตอไปได เวนแตศำลทรบค�ำรองขอจะม ค�ำสงเปนอยำงอน (๑๑) หำมมใหผประกอบกำรสำธำรณปโภค เชน ไฟฟำ ประปำ โทรศพท งดใหบรกำรแกลกหน เวนแตจะไดรบอนญำตจำก ศำลทรบค�ำรองขอ หรอหลงจำกวนทศำลมค�ำสงใหฟนฟกจกำร ลกหน เจำพนกงำนพทกษทรพย ผบรหำรชวครำว ผท�ำแผน ผบรหำรแผน หรอผบรหำรแผนชวครำว แลวแตกรณไมช�ำระคำบรกำรทเกดขนหลงจำกวนทศำลมค�ำสงใหฟนฟกจกำรสอง ครำวตดตอกน บทบญญตในวรรคหนง ไมหำมผประกอบกำรสำธำรณปโภคทจะมค�ำรองใหศำลทรบค�ำรองขอมค�ำสงเพอคมครองประโยชน ของผรองตำมทศำลเหนสมควร

การพกการช�าระหน (Automatic Stay) ในการฟนฟ

กจการของลกหนตามพระราชบญญตลมละลาย๑

ขอเทจจรง บรษท อ. ไดท�ำสญญำซอขำยไฟฟำกบกำรไฟฟำ สวนภมภำค เพอใชในกจกำรผลตเสนหมและผลตภณฑ จำกแปงทกชนด โดยวำงหลกประกนกำรใชไฟฟำเปนเงนสดจ�ำนวน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บำท และเมอวนท ๒๑ สงหำคม ๒๕๕๘ ศำลลมละลำยกลำงไดมค�ำสงรบค�ำรองขอฟนฟกจกำรในคดหมำยเลขด�ำท ฟ.๒๐/๒๕๕๘ บรษท อ. ลกหน ผรองขอ จงเกดสภำวะพกช�ำระหนตำมกฎหมำย โดยลกหนไมช�ำระคำกระแสไฟฟำทเกดขนในแตละเดอนใหแกกำรไฟฟำสวนภมภำคในชวงระหวำงเขำส กระบวนกำรฟ นฟกจกำรรวมเปนเงนทงสน ๒,๒๘๐,๖๓๑.๒๘ บำท ตอมำเมอวนท ๙ กมภำพนธ ๒๕๕๙ กำรไฟฟำสวนภมภำคไดยนค�ำรองขอคมครองประโยชนตอศำลลมละลำยกลำง เพอขอใหศำลมค�ำสงแกไขเปลยนแปลงหรอยกเลกขอจ�ำกดสทธตำมมำตรำ ๙๐/๑๒ (๙) (๑๑) และวรรคสอง แหงพระรำชบญญตลมละลำย พทธศกรำช ๒๔๘๓๒

เพอใหลกหนช�ำระคำกระแสไฟฟำทคำงช�ำระพรอมดอกเบยผดนด และคำกระแสไฟฟำทจะเกดขนในอนำคตใหครบถวนตำมก�ำหนด ต อมำเมอวนท ๓๑ พฤษภำคม ๒๕๕๙ ศำลลมละลำยกลำงไดมค�ำสง พรอมทงไดยกค�ำรองขอคมครอง

ประโยชนของกำรไฟฟำสวนภมภำค และเมอวนท ๑๐ สงหำคม ๒๕๕๙ กำรไฟฟำสวนภมภำคไดยนค�ำขอรบช�ำระหนตอ เจำพนกงำนพทกษทรพยในมลหนคำกระแสไฟฟำคำงช�ำระประจ�ำเดอนธนวำคม ๒๕๕๘ ถงเดอนพฤษภำคม ๒๕๕๙ รวมเปนเงนทงสน ๓,๗๕๔,๐๕๗.๗๑ บำท และเมอวนท ๒๖ ตลำคม ๒๕๕๙ เจ ำพนกงำนพทกษ ทรพย มค�ำส งให กำรไฟฟำ สวนภมภำคไดรบช�ำระหนเตมตำมค�ำขอ ซงในปจจบนลกหนยงคงใชกระแสไฟฟำกบกำรไฟฟำสวนภมภำคอย และมหน คำกระแสไฟฟำคำงช�ำระทเกดขนหลงจำกวนทศำลมค�ำสงใหฟนฟกจกำร โดยมพฤตกรรมกำรช�ำระเงนคำกระแสไฟฟำในลกษณะไมช�ำระภำยในก�ำหนดเวลำของแตละเดอน และไมช�ำระใหครบถวน แตจะทยอยช�ำระเพยงบำงสวน แลวจงช�ำระใหครบถวนกอนทจะถงก�ำหนดช�ำระของงวดถดมำอกสองงวด เพอหลกเลยงไมใหมกำรคำงช�ำระสองงวดตดตอกนทงจ�ำนวน ท�ำใหกำรไฟฟำสวนภมภำคไมสำมำรถงดจำยกระแสไฟฟำแกบรษทลกหนได ทงน กำรกระท�ำของลกหนดงกลำวอำจกอใหเกดควำมเสยหำยแกกำรไฟฟำสวนภมภำค กำรไฟฟำสวนภมภำคมควำมเหนวำ กรณทลกหนช�ำระคำกระแสไฟฟำบำงสวนอำจถอไดวำ

ขาวเนตบณฑตยสภา 5

ลกหนยงไมไดคำงช�ำระคำกระแสไฟฟำสองครำวตดตอกน ตำมมำตรำ ๙๐/๑๒ (๑๑) ดวยเหตน กำรไฟฟำสวนภมภำค จงยงไมสำมำรถงดจำยกระแสไฟฟำแกลกหนได อยำงไรกตำม กำรไฟฟำสวนภมภำคมแนวทำงปฏบตทจะจดท�ำหนงสอ ถงลกหน เจำพนกงำนพทกษทรพย ผบรหำรชวครำว ผท�ำแผน ผบรหำรแผน หรอผบรหำรแผนชวครำว แลวแตกรณ เพอแจงใหทรำบวำกำรไฟฟำสวนภมภำคจะไมรบช�ำระหนบำงสวน และหำกไมมกำรช�ำระหนเตมจ�ำนวนภำยในก�ำหนดเวลำครบสองเดอนตดตอกน กำรไฟฟำสวนภมภำคกจะมหนงสอแจงกำรงดจำยกระแสไฟฟำใหลกหนและบคคลทเกยวของทรำบตอไป นอกจำกน กรณทลกหนวำงค�ำประกนกำรใชไฟฟำเปนเงนสดอนเปนทรพยสนของลกหน ตำมมำตรำ ๙๐/๑๒ (๙) หำกลกหนมหนคำกระแสไฟฟำคำงช�ำระ กำรไฟฟำสวนภมภำคกไมสำมำรถโอนหกเงนประกนกำรใชไฟฟำกบหนดงกลำวได

ขอห�รอ กำรไฟฟำสวนภมภำคขอหำรอวำ จำกขอพจำรณำ ทงในสวนของขอกฎหมำยและแนวทำงปฏบตดงกลำวขำงตน นอกเหนอจำกกำรยนค�ำร องขอค มครองประโยชนตำม พระรำชบญญตลมละลำย พทธศกรำช ๒๔๘๓ มำตรำ ๙๐/๑๒ (๑๑) และวรรคสองนน ถกตองหรอไมอยำงไร ส�ำนกงำนอยกำรสงสดมขอแนะน�ำเพมเตมเกยวกบกรณนประกำรใด รวมถงแนวทำงปฏบตทกำรไฟฟำสวนภมภำคสำมำรถด�ำเนนกำรได โดยถกตองตำมกฎหมำย

คำ�วนจฉยของสำ�นกง�นอยก�รสงสด ศำลลมละลำยกลำงไดมค�ำสงในคดหมำยเลขแดง ท ฟ. ๑๕/๒๕๕๙ ใหฟนฟกจกำรของบรษท อ. และตงบรษท ท. จ�ำกด เปนผบรหำรแผน มผลใหบรษท อ. ไดรบควำมคมครองตำมพระรำชบญญตลมละลำย พทธศกรำช ๒๔๘๓ แกไข เพมเตมโดยพระรำชบญญตลมละลำย (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๑ มำตรำ ๙๐/๑๒ (๑๑) ทบญญตวำ หำมมใหผประกอบกำรสำธำรณปโภค เชน ไฟฟำ ประปำ งดใหบรกำรแกลกหน เวนแตหลงจำกวนทศำลมค�ำสงใหฟนฟกจกำร ลกหนหรอผบรหำรแผนไมช�ำระคำบรกำรทเกดขนหลงจำกวนทศำลมค�ำสงใหฟนฟกจกำรสองครำวตดตอกน แตกำรทลกหนผดนดไมช�ำระหนในงวดแรกและในงวดทสองกช�ำระหนเพยงบำงสวน ตองถอวำลกหนผดนดช�ำระหนสองครำวตดตอกนแลว เพรำะกำรช�ำระหนเพยงบำงสวนถอวำเปนกำรช�ำระหนทไมตองตำมควำมประสงคแทจรงของมลหน และดวยอ�ำนำจแหงมลหนเจำหนยอมมสทธใหลกหนช�ำระหนไดตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย

มำตรำ ๑๙๔ และตำมมำตรำ ๓๒๐ วำงหลกวำจะบงคบให เจำหนรบช�ำระหนแตเพยงบำงสวนไมได หำกเจำหนเหนวำตนยงไมไดรบช�ำระหนโดยครบถวนถกตอง กชอบทจะปฏเสธไมยอมรบจนกวำลกหนจะช�ำระหนโดยสนเชง กำรทลกหนช�ำระหนเพยงบำงสวนในงวดทสองเปนกำรกระท�ำทลกหนช�ำระหนไมตรงควำมประสงคแทจรงแหงมลหน ดงนน กำรไฟฟำสวนภมภำคตองสงวนสทธทจะถอเอำก�ำหนดเวลำและจ�ำนวนเงน ทตองช�ำระเปนสำระส�ำคญ กำรไฟฟำสวนภมภำคจงตอง ท�ำหนงสอถงลกหนและผบรหำรแผน เพอแจงใหทรำบวำหำกไมมกำรช�ำระหนเตมจ�ำนวนภำยในก�ำหนดเวลำครบสองงวดตดตอกน กำรไฟฟำสวนภมภำคจะงดจำยกระแสไฟฟำใหลกหนตอไป สวนกรณทลกหนวำงค�ำประกนกำรใชไฟฟำเปนเงนสดอนเปนทรพยสนของลกหน ซงตำมมำตรำ ๙๐/๑๒ (๙) บญญตหำมมใหลกหนจ�ำหนำย จำย โอน ใหเชำ ช�ำระหน กอหน หรอกระท�ำกำรใด ๆ ทกอใหเกดภำระในทรพยสน หมำยควำมวำ หำมมใหลกหนกอหนขนใหมเทำนน แตมไดหำมเจำหนบงคบเอำกบหลกประกนของลกหนซงมใชเปนกำรกอหนขนใหม ดงนน หำกลกหนมหนคำกระแสไฟฟำคำงช�ำระ กำรไฟฟำสวนภมภำคกสำมำรถหกเงนประกนกำรใชไฟฟำกบหนดงกลำวได ทงน กำรไฟฟำสวนภมภำคควรมหนงสอแจงไปยงลกหนและ ผบรหำรแผนใหชดเจนเพอมใหมผลกระทบตอกำรทกำรไฟฟำสวนภมภำคจะมหนงสอแจงตำมควำมในวรรคตน

หม�ยเหต ๑. พระรำชบญญตล มละลำย พ.ศ. ๒๔๘๓ และ ทแกไขเพมเตม มำตรำ ๙๐/๑๒ เปนบทบญญตคมครองลกหน โดยเรมตนจำกวนทศำลมค�ำสงรบค�ำรองขอไวเพอพจำรณำจนกวำคดจะถงทสด ซงไดแก วนครบก�ำหนดระยะเวลำด�ำเนนกำรตำมแผน หรอวนทด�ำเนนกำรเปนผลส�ำเรจตำมแผน หรอวนทศำลมค�ำสงยกค�ำรองขอหรอจ�ำหนำยคด หรอยกเลกค�ำสงใหฟนฟกจกำร หรอยกเลกกำรฟนฟกจกำร หรอพทกษทรพยของลกหนเดดขำด กระบวนกำรฟ นฟกจกำรของลกหนทกฎหมำยไดก�ำหนดใหเกดสภำวะหยดนงหรอกำรพกกำรช�ำระหน (Moratorium หรอ Automatic stay) ตำมมำตรำ ๙๐/๑๒ นมวตถประสงคในกำรสงวนรกษำทรพยสนของลกหนไวเพอประโยชนแกกำรรวบรวมทรพยสนของลกหนมำจดสรรช�ำระหนใหแกเจำหนอยำงเปนธรรมและเปนไปตำมระบบทกฎหมำยก�ำหนดไวภำยใตกรอบของแผนฟนฟกจกำร และใหเวลำแกลกหนหรอผท�ำแผนส�ำรวจควำมบกพรองของกจกำรน�ำไปวำงแผน ปรบปรง แกไข ใหกจกำรของลกหนด�ำเนนกำรตอไปได รวมทง

ขาวเนตบณฑตยสภา6

ลดควำมกดดนทำงกำรเงนจำกกำรถกเจำหนบงคบยดทรพยสนหรอหลกประกน ตำมนยค�ำพพำกษำศำลฎกำ ๕๗๓๕/๒๕๔๘๓

สภำวะกำรพกกำรช�ำระหนตำมมำตรำ ๙๐/๑๒ น ไดแก (๑) หำมมใหฟองหรอรองขอใหศำลพพำกษำหรอสงใหเลกนตบคคลทเปนลกหน ถำมกำรฟองหรอรองขอคดดงกลำวไวกอนแลว ใหศำลงดกำรพจำรณำคดนนไว (๒) หำมมใหนำยทะเบยนมค�ำสงใหเลกหรอจดทะเบยนเลกนตบคคลทเปนลกหนและหำมมใหนตบคคลนนเลกกนโดยประกำรอน (๓) หำมมใหธนำคำรแหงประเทศไทย ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรก�ำกบหลกทรพยและตลำดหลกทรพย กรมกำรประกนภย หรอหนวยงำนของรฐ แลวแตกรณ สงใหเพกถอนใบอนญำตประกอบกจกำรของลกหนหรอสงใหลกหนหยดประกอบกจกำร เวนแตจะไดรบอนญำตจำกศำลทรบค�ำรองขอ (๔) หำมมใหฟองลกหนเปนคดแพงเกยวกบทรพยสนของลกหนหรอเสนอขอพพำททลกหนอำจตองรบผดหรอไดรบควำมเสยหำยใหอนญำโตตลำกำรชขำด ถำมลแหงหนนนเกดขนกอนวนทศำลมค�ำสงเหนชอบดวยแผน และหำมมใหฟองลกหนเปนคดลมละลำย ในกรณทมกำรฟองคดหรอเสนอขอพพำทใหอนญำโตตลำกำรชขำดไวกอนแลว ใหงดกำรพจำรณำไว เวนแตศำลทรบค�ำรองขอจะมค�ำสงเปนอยำงอน (๕) หำมมใหเจำหนตำมค�ำพพำกษำบงคบคดแกทรพยสนของลกหน ถำมลแหงหนตำมค�ำพพำกษำนนเกดขนกอนวนทศำลมค�ำสงเหนชอบดวยแผน ในกรณทไดด�ำเนนกำรบงคบคดไวกอนแลวใหศำลงดกำรบงคบคดนนไว เวนแตศำลทรบค�ำรองขอจะมค�ำสงเปนอยำงอน หรอกำรบงคบคดไดส�ำเรจบรบรณแลวกอนทเจำพนกงำนบงคบคดจะทรำบวำไดมกำรยนค�ำรองขอ หรอกำรบงคบคดตำมค�ำพพำกษำใหลกหนสงมอบ

ทรพยเฉพำะสงเสรจกอนวนดงกลำวนน ในกรณททรพยสนทยดหรออำยดไวเปนของเสยงำย หรอถำหนวงชำไวจะเปนกำรเสยงตอควำมเสยหำยหรอคำใชจำยจะเกนสวนแหงคำของทรพยสนนน ใหเจำพนกงำนบงคบคดขำยไดโดยวธขำยทอดตลำดหรอวธอนทสมควร แลวใหกกเงนไว ถำศำลมค�ำสงเหนชอบดวยแผนกใหเจำพนกงำนบงคบคดมอบเงนนนแกผบรหำรแผนน�ำไปใชจำยได ถำศำลมค�ำสงยกค�ำรองขอหรอจ�ำหนำยคดหรอยกเลกค�ำสงใหฟนฟกจกำรหรอยกเลกกำรฟนฟกจกำรกใหเจำพนกงำนบงคบคดจำยเงนใหแกเจำหนตำมค�ำพพำกษำ แตถำศำลมค�ำสงพทกษทรพยของลกหนเดดขำดและยงเหลอเงนอย ใหสงมอบใหแกเจำพนกงำนพทกษทรพย ตอไป (๖) หำมมใหเจำหนมประกนบงคบช�ำระหนเอำแกทรพยสนทเปนหลกประกนเวนแตจะไดรบอนญำตจำกศำลทรบค�ำรองขอ หรอเมอลวงพนระยะเวลำหนงปนบแตวนทศำลมค�ำสงรบค�ำรองขอระยะเวลำดงกลำวศำลอำจขยำยไดอกไมเกนสองครง ครงละไมเกนหกเดอน (๗) หำมมใหเจำหนซงบงคบช�ำระหนไดเองตำมกฎหมำย ยดทรพยสนหรอขำยทรพยสนของลกหน (๘) หำมมใหเจำของทรพยสนทเปนสำระส�ำคญในกำรด�ำเนนกจกำรของลกหนตำมสญญำเชำซอ สญญำซอขำยหรอสญญำอนทมเงอนไขหรอเงอนเวลำในกำรโอนกรรมสทธ หรอสญญำเชำทยงไมสนก�ำหนดเวลำทไดตกลงกนไว ตดตำมและเอำคนซงทรพยสนดงกลำวทอยในควำมครอบครองของลกหนหรอของบคคลอนทอำศยสทธของลกหน รวมตลอดจนฟองรองบงคบคดเกยวกบทรพยสนและหนซงเกดขนจำกสญญำดงกลำว ถำมกำรฟองคดดงกลำวไวกอนแลว ใหศำลงดกำรพจำรณำคดนนไว เวนแตศำลทรบค�ำรองขอจะมค�ำสงเปนอยำงอน หรอหลง

๓ ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๕๗๓๕/๒๕๔๘ พระรำชบญญตลมละลำย พ.ศ. ๒๔๘๓ มำตรำ ๙๐/๑๒ (๗) เปนสวนหนงของ กระบวนกำรฟนฟกจกำรของลกหนทกฎหมำยไดก�ำหนดใหเกดสภำวะหยดนงหรอพกกำรช�ำระหน (automatic stay) ขน นบแตวนทศำลไดมค�ำสงรบค�ำรองขอใหฟ นฟกจกำรของลกหนไวพจำรณำ โดยมวตถประสงคในกำรสงวนรกษำทรพยสน ของลกหนไวเพอประโยชนแกกำรรวบรวมทรพยสนของลกหนมำจดสรรช�ำระหนใหแกเจำหนอยำงเปนธรรมและเปนไปตำม ระบบทกฎหมำยก�ำหนดไวภำยใตกรอบของแผนฟนฟกจกำร และใหเวลำแกลกหนหรอผท�ำแผนส�ำรวจควำมบกพรองของ กจกำรน�ำไปวำงแผน ปรบปรง แกไข ใหกจกำรของลกหนด�ำเนนกำรตอไปได รวมทงลดควำมกดดนทำงกำรเงนจำกกำรถก เจำหนบงคบยดทรพยสนหรอหลกประกน บทบญญตมำตรำ ๙๐/๒๗ และมำตรำ ๙๐/๖๐ แสดงใหเหนวำ มลหนทอำจขอรบ ช�ำระหนไดทกประเภทจะตองเขำมำอยในระบบกำรฟนฟกจกำร เพอใหหนสนของลกหนทมอย แลวไดรบกำรสะสำงภำยใต กระบวนกำรฟ นฟกจกำรใหเสรจสนไป ส�ำหรบทรพยสนของลกหนทเจำหนมค�ำสงยดและอำยดไวกอนวนทศำลไดมค�ำสง รบค�ำรองขอใหฟ นฟกจกำรของลกหนไวพจำรณำนน เมอพจำรณำวตถประสงคของกำรคมครองในกำรหำมมใหเจำหนยด หรอขำยทอดตลำดทรพยสนของลกหนตอไปแลว กเพอใหกำรช�ำระหนจะตองเปนไปตำมแผนนน เมอขอเทจจรงไดควำม ดวยวำ มลหนของเจำหนเกดขนกอนวนทศำลมค�ำสงใหฟ นฟกจกำรของลกหน เจำหนยนค�ำขอรบช�ำระหนโดยชอบ แผน ฟนฟกจกำรของลกหนไดก�ำหนดหลกเกณฑและวธกำรช�ำระหนแกเจำหนไว และศำลมค�ำสงเหนชอบดวยแผนแลว เจำหน จงผกพนทจะตองปฏบตตำมแผนซงรวมถงกำรไดรบช�ำระหนจำกลกหนดวย ไมอำจไดรบช�ำระหนโดยวธอนนอกจำกจ�ำนวน และตำมเงอนไขทก�ำหนดไวในแผน เจำหนไมมสทธยดและอำยดทรพยสนของลกหนทไดยดและอำยดไวตำมประมวลรษฎำกร มำตรำ ๑๒ กอนวนทศำลมค�ำสงรบค�ำรองขอใหฟนฟกจกำร

ขาวเนตบณฑตยสภา 7

จำกวนทศำลมค�ำสงใหฟนฟกจกำร ลกหน เจำพนกงำนพทกษทรพยผบรหำรชวครำว ผท�ำแผน ผบรหำรแผน หรอผบรหำรแผนชวครำว แลวแตกรณ ผดนดไมช�ำระคำเชำซอ รำคำ คำตอบแทนกำรใชทรพย หรอคำเชำตำมสญญำ สองครำวตดตอกน หรอกระท�ำผดสญญำในขอทเปนสำระส�ำคญ (๙) หำมมใหลกหนจ�ำหนำย จำย โอน ใหเชำ ช�ำระหน กอหน หรอกระท�ำกำรใด ๆ ทกอใหเกดภำระในทรพยสน นอกจำกเปนกำรกระท�ำทจ�ำเปนเพอใหกำรด�ำเนนกำรคำตำมปกตของลกหนสำมำรถด�ำเนนตอไปได เวนแตศำลทรบค�ำรองขอจะมค�ำสงเปนอยำงอน (๑๐) ค�ำสงตำมวธกำรชวครำวของศำลทใหยด อำยด หำมจ�ำหนำย จำย โอน ทรพยสนของลกหน หรอใหพทกษทรพยของลกหนชวครำว ซงมอยกอนวนทศำลมค�ำสงรบค�ำรองขอไวเพอพจำรณำนน ใหศำลทรบค�ำรองขอมอ�ำนำจสงใหระงบผลบงคบไว หรอแกไขเปลยนแปลงเปนอยำงหนงอยำงใดตำมทเหนสมควรกได แตถำตอมำศำลนนมค�ำสงยกค�ำรองขอหรอจ�ำหนำยคดหรอยกเลกค�ำสงใหฟนฟกจกำรหรอยกเลกกำรฟนฟกจกำรกใหมค�ำสงเกยวกบวธกำรชวครำวหรอค�ำสงพทกษทรพยของลกหนชวครำวดงกลำวตำมทเหนสมควรตอไป (๑๑) หำมมใหผประกอบกำรสำธำรณปโภค เชน ไฟฟำ ประปำ โทรศพท งดใหบรกำรแกลกหน เวนแตจะไดรบอนญำตจำกศำลทรบค�ำรองขอ หรอหลงจำกวนทศำลมค�ำสงใหฟนฟกจกำร ลกหน เจำพนกงำนพทกษทรพย ผบรหำรชวครำว ผท�ำแผน ผบรหำรแผน หรอผบรหำรแผนชวครำว แลวแตกรณ ไมช�ำระคำบรกำรทเกดขนหลงจำกวนทศำลมค�ำสงใหฟนฟกจกำรสองครำวตดตอกน ๒. สภำวะกำรพกกำรช�ำระหนตำมมำตรำ ๙๐/๑๒ มผลดงน ๒.๑ ผลตอผประกอบกำรสำธำรณปโภค ไมหำม ผประกอบกำรสำธำรณปโภคทจะมค�ำรองใหศำลทรบค�ำรองขอมค�ำสงเพอคมครองประโยชนของผรองตำมทศำลเหนสมควร ๒.๒ ผลเกยวกบค�ำพพำกษำหรอค�ำสง ค�ำพพำกษำหรอค�ำสงของศำลหรอค�ำชขำดของอนญำโตตลำกำรทขดหรอแยงกบมำตรำ ๙๐/๑๒ ไมมผลผกพนลกหน ๒.๓ ผลเกยวกบกำรออกค�ำสงของนำยทะเบยนหน

สวนบรษท และกำรท�ำนตกรรม ก�ำหนดใหออกค�ำสงของ นำยทะเบยนหนสวนบรษท นำยทะเบยนนตบคคลทเกยวของ หรอผมอ�ำนำจหนำทเกยวกบนตบคคลซงเปนลกหน กำรท�ำนตกรรม หรอกำรช�ำระหนใด ๆ ทขดหรอแยงกบ มำตรำ ๙๐/๑๒ เปนโมฆะ ๓. ตำมขอหำรอนกำรไฟฟำสวนภมภำคไดยนค�ำรองขอคมครองประโยชนตอศำลลมละลำยกลำง เพอขอใหศำลมค�ำสงแกไขเปลยนแปลงหรอยกเลกขอจ�ำกดสทธตำมมำตรำ ๙๐/ ๑๒ (๙) (๑๑) และวรรคสอง แหงพระรำชบญญตลมละลำย พทธศกรำช ๒๔๘๓ เพอใหลกหนช�ำระคำกระแสไฟฟำทคำงช�ำระพรอมดอกเบยผดนด และคำกระแสไฟฟำทจะเกดขนในอนำคตใหครบถวนตำมก�ำหนด ตำมควำมในมำตรำ ๙๐/๑๒ วรรคสอง แลว แตศำลลมละลำยกลำงไดยกค�ำรองขอคมครองประโยชนของกำรไฟฟำสวนภมภำค ลกหน คอ บรษท อ. จงยงไดรบกำรคมครองตำมมำตรำ ๙๐/๑๒ (๑๑) ทหำมมให ผประกอบกำรสำธำรณปโภค เชน ไฟฟำ ประปำ โทรศพท งดใหบรกำรแกลกหน เวนแตจะไดรบอนญำตจำกศำลทรบ ค�ำรองขอ หรอหลงจำกวนทศำลมค�ำสงใหฟนฟกจกำร ลกหน เจำพนกงำนพทกษทรพย ผบรหำรชวครำว ผท�ำแผน ผบรหำรแผน หรอผบรหำรแผนชวครำว แลวแตกรณ ไมช�ำระคำบรกำรทเกดขนหลงจำกวนทศำลมค�ำสงใหฟ นฟกจกำรสองครำว ตดตอกน ขอเทจจรงทบรษท อ. มกำรใชกระแสไฟฟำกบกำรไฟฟำสวนภมภำคอยและมหนคำกระแสไฟฟำคำงช�ำระทเกดขนหลงจำกวนทศำลมค�ำสงใหฟนฟกจกำร โดยมพฤตกรรมกำรช�ำระเงนคำกระแสไฟฟำในลกษณะไมช�ำระภำยในก�ำหนดเวลำของแตละเดอน และไมช�ำระใหครบถวน แตจะทยอยช�ำระเพยงบำงสวน แลวจงช�ำระใหครบถวนกอนทจะถงก�ำหนดช�ำระของงวดถดมำอกสองงวด เพอหลกเลยงไมใหมกำรคำงช�ำระสองงวดตดตอกนทงจ�ำนวน เปนกำรไมช�ำระหนใหตองตำมควำมประสงคอนแทจรงแหงมลหน ตำมประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๒๑๕๔ อกทงยงเปนกำรบงคบใหเจำหนรบ รบช�ำระหนแตเพยงบำงสวนตำมมำตรำ ๓๒๐๕ ซงบรษท อ. ไมสำมำรถกระท�ำได ดงน กำรไฟฟำสวนภมภำคจงชอบทจะใชสทธบงคบใหลกหนช�ำระหนไดตำมมำตรำ ๑๙๔๖ และตำม

๔ ประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๒๑๕ เมอลกหนไมช�ำระหนใหตองตำมควำมประสงคอนแทจรงแหงมลหนไซร เจำหนจะเรยกเอำคำสนไหมทดแทนเพอควำมเสยหำยอนเกดแตกำรนนกได๕ ประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๓๒๐ อนจะบงคบใหเจำหนรบช�ำระหนแตเพยงบำงสวน หรอใหรบช�ำระหนเปน อยำงอนผดไปจำกทจะตองช�ำระแกเจำหนนน ทำนวำหำอำจจะบงคบไดไม๖ ประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๑๙๔ ดวยอ�ำนำจแหงมลหน เจำหนยอมมสทธจะเรยกใหลกหนช�ำระหนได อนง กำรช�ำระหนดวยงดเวนกำรอนใดอนหนงกยอมมได

ขาวเนตบณฑตยสภา8

มำตรำ ๒๑๓ วรรคหนง๗ ซงก�ำหนดวำ ถำลกหนละเลยเสยไมช�ำระหนของตน เจำหนจะรองขอตอศำลใหสงบงคบช�ำระหนกได เวนแตสภำพแหงหนจะไมเปดชองใหท�ำเชนนนได แตกำรฟองรองเพอใหลกหนช�ำระเงนคำใชไฟฟำดงกลำวตอศำลขดตอ มำตรำ ๙๐/๑๒(๔) ทก�ำหนดหำมมใหฟองลกหนเปนคดแพงเกยวกบทรพยสนของลกหน อยำงไรกตำม เมอขอเทจจรงปรำกฏวำ ลกหนวำง ค�ำประกนกำรใชไฟฟำเปนเงนสดอนเปนทรพยสนของลกหน และกำรไฟฟำสวนภมภำคไมใชเจำหนมประกนตำมควำมในมำตรำ ๖๘ และมำตรำ ๙๐/๑๒ (๖) ทจะตองหำมมใหบงคบช�ำระหนเอำจำกหลกประกน ตำมบทนยำมของพระรำชบญญตลมละลำย พ.ศ. ๒๔๘๓ และทแกไขเพมเตม หรอเปนเจำหนตำมค�ำพพำกษำทตองหำมมใหบงคบคดแกทรพยสนของลกหนตำมควำมในมำตรำ ๙๐/ (๕) หรอ เปนเจำหนตำม ๙๐/๑๒ (๗) ทหำมมใหเจำหนซงบงคบช�ำระหนไดเองตำมกฎหมำย

ยดทรพยสนหรอขำยทรพยสนของลกหน อกทงมำตรำ ๙๐/๑๒ เปนบทบญญตทจ�ำกดสทธผอนจงตองตควำมอยำงเครงครด ตำมนยค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๒๐๖๘/๒๕๕๙๙ ซงตำมมำตรำ ๙๐/๑๒ (๙) บญญตหำมมใหลกหนจ�ำหนำย จำย โอน ใหเชำ ช�ำระหน กอหน หรอกระท�ำกำรใด ๆ ทกอใหเกดภำระในทรพยสน หมำยควำมวำ หำมไมใหลกหนกอหนขนใหมเทำนน แตไมไดหำมเจำหนบงคบเอำกบหลกประกนของลกหนซงไมใชกำรกอหนขนใหม เมอไมมกฎหมำยบญญตหำมมใหกำรไฟฟำสวนภมภำคซงเปนเจำหนบงคบเอำกบหลกประกนกำรช�ำระหนของลกหน กำรไฟฟำสวนภมภำคจงสำมำรถหกเงนประกนกำรใชไฟฟำกบหนคำกระแสไฟฟำทบรษท อ. คำงช�ำระได ๓. กรณในระหวำงฟนฟกจกำรนน หำกลกหนทขอฟนฟกจกำรเปนเพยงผเชำทครอบครองเครองจกรซงเปนทรพยสนของผอน ลกหนไมไดรบควำมคมครองตำมมำตรำ ๙๐/๑๒ (๕) ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๒๓๖๒/๒๕๕๙๑๐

๗ ประมวลกฎหมำยแพงและพำณชย มำตรำ ๒๑๓ วรรคหนง ถำลกหนละเลยเสยไมช�ำระหนของตน เจำหนจะรองขอตอศำล ใหสงบงคบช�ำระหนกได เวนแตสภำพแหงหนจะไมเปดชองใหท�ำเชนนนได๘ พระรำชบญญตลมละลำย พ.ศ. ๒๔๘๓ และทแกไขเพมเตม มำตรำ ๖ ก�ำหนดวำ “เจำหนมประกน” หมำยควำมวำ เจำหน ผ มสทธเหนอทรพยสนของลกหนในทำงจ�ำนอง จ�ำน�ำ หรอสทธยดหนวง หรอเจำหนผ มบรมสทธทบงคบไดท�ำนองเดยวกบ ผรบจ�ำน�ำ๙ ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๒๐๖๘/๒๕๕๙ พระรำชบญญตลมละลำย พ.ศ. ๒๔๘๓ มำตรำ ๙๐/๑๒ เปนบทบญญตทจ�ำกดสทธ ผอนจงตองตควำมอยำงเครงครด และมำตรำ ๙๐/๑๒ กไมมขอหำมลกจำงยนค�ำรองตอพนกงำนตรวจแรงงำนเพอบงคบให นำยจำงปฏบตตำมพระรำชบญญตคมครองแรงงำน พ.ศ. ๒๕๔๑ ดงนน เมอศำลลมละลำยกลำงรบค�ำรองขอฟนฟกจกำรของ จ�ำเลยไวพจำรณำและมค�ำสงใหฟนฟกจกำรของจ�ำเลยโดยจ�ำเลยเปนผท�ำแทนแลว โจทกซงเปนลกจำงจงสำมำรถยนค�ำรอง ตอพนกงำนตรวจแรงงำนขอใหบงคบจ�ำเลยซงเปนนำยจำงช�ำระคำจำงคำงพรอมดอกเบยใหแกโจทกได และพนกงำนตรวจ แรงงำนมอ�ำนำจออกค�ำสงได ทงนไมวำโจทกจะไดยนค�ำรองขอรบช�ำระหนในมลหนเดยวกนในคดทจ�ำเลยขอฟนฟกจกำร หรอไมกตำม เมอพนกงำนตรวจแรงงำนมค�ำสงใหจ�ำเลยช�ำระคำจำงคำงพรอมดอกเบยใหแกโจทกและแจงค�ำสงใหจ�ำเลย ทรำบแลว แตจ�ำเลยซงมอ�ำนำจหนำทในกำรจดกำรกจกำรและทรพยสนของจ�ำเลยตำมพระรำชบญญตลมละลำย พ.ศ. ๒๔๘๓ มำตรำ ๙๐/๒๕ ไมปฏบตตำมและไมฟองขอเพกถอนค�ำสงภำยในก�ำหนด ค�ำสงของพนกงำนตรวจแรงงำนจงเปนทสดตำม พระรำชบญญตคมครองแรงงำน พ.ศ. ๒๕๔๑ มำตรำ ๑๒๕ วรรคสอง ตอมำศำลลมละลำยกลำงมค�ำสงยกเลกค�ำสงใหฟนฟ กจกำรของจ�ำเลยอนมผลเสมอนวำไมมค�ำสงใหฟนฟกจกำร โจทกจงมสทธฟองขอใหบงคบจ�ำเลยปฏบตตำมค�ำสงพนกงำนตรวจแรงงำน ได และศำลแรงงำนกลำงสำมำรถถอตำมค�ำสงของพนกงำนตรวจแรงงำนซงเปนทสดแลวไดโดยไมตองไตสวนขอเทจจรงใหม๑๐ ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๒๓๖๒/๒๕๕๙ พระรำชบญญตลมละลำย พ.ศ. ๒๔๘๓ มำตรำ ๙๐/๑๒ บญญตวำ “ภำยใตบงคบของ มำตรำ ๙๐/๑๓ และมำตรำ ๙๐/๑๔ นบแตวนทศำลมค�ำสงรบค�ำรองขอไวเพอพจำรณำจนถงวนครบก�ำหนดระยะเวลำ ด�ำเนนกำรตำมแผน หรอวนทด�ำเนนกำรเปนผลส�ำเรจตำมแผนหรอวนทศำลมค�ำสงยกค�ำรองขอ หรอจ�ำหนำยคด หรอยกเลก ค�ำสงใหฟนฟกจกำร หรอยกเลกกำรฟนฟกจกำร หรอพทกษทรพยของลกหนเดดขำด... (๕) หำมมใหเจำหนตำมค�ำพพำกษำ บงคบคดแกทรพยสนของลกหน...” เปนบทกฎหมำยทก�ำหนดขนเพอคมครองกองทรพยสนของลกหนทมกำรฟ นฟกจกำร ใหด�ำเนนกจกำรตอไปได หำไดมผลตอบคคลอนทมไดเปนลกหนทมกำรฟนฟกจกำรดวยไม จงมขอจ�ำกดสทธเจำหนตำมค�ำ พพำกษำหำมบงคบคดแกทรพยสนของลกหนทอย ระหวำงกำรฟนฟกจกำร เมอปรำกฏวำระหวำงฟนฟกจกำรนนผ รองเปน เพยงผเชำทครอบครองเครองจกรซงเปนทรพยสนของจ�ำเลย เครองจกรดงกลำวจงไมใชทรพยสนทอย ในกองทรพยสนของ ผรองทจะไดรบควำมคมครองเพอกำรฟนฟกจกำร ดงนน โจทกทงเจดรอยหำสบเจดซงเปนเจำหนตำมค�ำพพำกษำ จงมสทธ น�ำเจำพนกงำนบงคบคดยดเครองจกรอนเปนทรพยสนของจ�ำเลยตำมหมำยบงคบคดได กรณไมมเหตเพกถอนกำรยดทรพยสน ตำมค�ำรอง

ขาวเนตบณฑตยสภา 9

ขาวเนตบณฑตยสภา10

ผศ.ดร.สมหม�ย จนทรเรอง*

คำ�พพากษาฎกาทนาสำนใจ

“ยกยอกเงนกยมเพอการศกษา”

* ผชวยอธกำรบด และคณบดคณะนตศำสตร มหำวทยำลยสยำม

คอลมน “คำ�พพ�กษ�ฎก�ทน�สนใจ” ขอขอบคณ ท�นผ อ�น ทแจงคำ�ผดในเรอง “บงคบชำ�ระหนในคด ล มละล�ย” ซงลงพมพในจลสำรขำวเนตบณฑตยสภำ เดอนพฤศจกำยน ๒๕๖๐ ปท ๓๐ ฉบบท ๓๔๐ โดยมค�ำผด ในยอหนำทสอง มำตรำ ๒๗๑ ขอควำมเดม “ภำยในสนป ทถกตองคอ “สบป” จงเรยนมำเพอโปรดทรำบทวกน

------------------------------ พระรำชบญญตกองทนเงนใหก ยมเพอกำรศกษำ พ.ศ. ๒๕๔๑ แมมสวนสงเสรมและสนบสนนกำรศกษำ แตกมหลำยเรองทเปนปญหำทงดำนกำรจดกำรและดำนกฎหมำย เฉพำะอยำงยงเมอเกดควำมเสยหำยกบกองทนน ใครคอ ผเสยหำยทจะด�ำเนนกำรฟองรองไดตำมกฎหมำย กรณเปนคดอำญำ “ผเสยหำย” ตำมประมวลกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ มำตรำ ๒ (๔) หมำยถงบคคลผไดรบควำมเสยหำย เนองจำกกำรกระท�ำผดฐำนใดฐำนหนง โดยมประเดนทนำสนใจ เกยวกบกำรยกยอกเงนของกองทนเงนให กยมเพอกำรศกษำ (ก.ย.ศ.) ในคำ�พพ�กษ�ฎก�ท ๑๙๓๙/๒๕๖๐ ซงมสำระส�ำคญดงน โจทกฟองวำ โจทกเปนนตบคคลตำมพระรำชบญญตกองทนเงนใหกยมเพอกำรศกษำ พ.ศ. ๒๕๔๑ อยในก�ำกบดแลของกระทรวงกำรคลง มวตถประสงคใหกยมเงนแกนกเรยนหรอนกศกษำทขำดแคลนทนทรพยเปนคำเลำเรยน คำใชจำยทเกยวเนองกบกำรศกษำและคำใชจำยทจ�ำเปนในกำรครองชพระหวำงศกษำ โดยมคณะกรรมกำรกองทนเงนใหกยมเพอกำรศกษำ ท�ำหนำทบรหำรกจกำรของโจทกใหเป นไปตำมวตถประสงคดงกลำว โจทกมอบอ�ำนำจใหนำงสำว ฑ. ฟองคดแทน จ�ำเลยเปนผบรหำรและมอ�ำนำจท�ำกำรแทนมหำวทยำลยแหงหนง จ�ำเลยเบยดบงเอำเงน ๒๕,๐๐๐,๐๐๐ บำท ดงกลำวโดยทจรต เปนเหตใหเกดควำมเสยหำยแกประโยชนในลกษณะทรพยสนของโจทก กลำวคอ จ�ำเลยเบกถอนเงนจำกบญช เงนฝำกดงกลำวจ�ำนวน ๒๕,๐๐๐,๐๐๐ บำท โดยมไดเปนไป เพอวตถประสงคของโจทกและไมมสวนเกยวของกบกำรด�ำเนนกำรในทำงใด ๆ ของโจทกอนเปนกำรแสวงหำประโยชนทมควรไดโดยชอบดวยกฎหมำย ส�ำหรบตนเองหรอผอน เปนกำรผดวตถประสงคของกำรใหกยมเงนเพอกำรศกษำของโจทก จ�ำเลยน�ำเงนจ�ำนวนดงกลำวฝำกคนเขำบญชเดมโดยมไดแจงโจทก ท�ำใหโจทกเสยหำยขำดรำยไดเปนดอกเบย ขอใหลงโทษตำม

ประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๓๕๒, ๓๕๓ ศำลชนตนไตสวนมลฟองแลว เหนวำ คดมมล ใหประทบฟอง จ�ำเลยใหกำรปฏเสธ ศำลชนตนพพำกษำวำ จ�ำเลยมควำมผดตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๓๕๓ จ�ำคก ๓ ป ทำงน�ำสบของจ�ำเลยเปนประโยชนแกกำรพจำรณำ มเหตมควำมผดตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๓๕๓ จ�ำคก ๓ ป ทำงน�ำสบของจ�ำเลยเปนประโยชนแกกำรพจำรณำ มเหตบรรเทำโทษ ลดโทษใหหนงในสำม ตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๗๘ คงจ�ำคก ๒ ป ขอหำอนใหยก จ�ำเลยอทธรณ ศำลอทธรณภำค ๓ พพำกษำกลบ ใหยกฟอง โจทกฎกำ ศ�ลฎก�วนจฉย ขอเทจจรงในเบองตนรบฟงเปนยตวำ โจทกเปนนตบคคลตำมพระรำชบญญตกองทนเงนใหกยมเพอกำรศกษำ พ.ศ. ๒๕๔๑ มวตถประสงคใหนกเรยนหรอนกศกษำทขำดแคลนทนทรพยกยมเงนเพอเปนคำเลำเรยน คำใชจำยทเกยวเนองกบกำรศกษำและคำใชจำยทจ�ำเปนในกำรครองชพระหวำงศกษำ โดยมคณะกรรมกำรท�ำหนำทบรหำรกจกำรของโจทกใหเปนไปตำมวตถประสงค ซงคณะกรรมกำรทโจทก ตงขนไดอำศยอ�ำนำจตำมพระรำชบญญตกองทนเงนใหกยมเพอกำรศกษำ ออกประกำศลงวนท ๑๗ ธนวำคม ๒๕๔๑ เรอง กำรมอบอ�ำนำจใหผบรหำรโรงเรยน สถำนศกษำ หรอสถำบนกำรศกษำ เปนผพจำรณำรบค�ำขอก พจำรณำคณสมบตและคดเลอกนกเรยนหรอนกศกษำทมำยนค�ำขอกเงน ตลอดจนอนมตกำรใหกยมและกำรลงนำมในสญญำกยมของนกเรยนและนกศกษำ และในกำรนโจทกไดวำจำงธนำคำร ก. เปนผตรวจสอบสญญำกยม เอกสำรประกอบและกำรโอนเงน จ�ำเลยเปนผกอตงสถำบนอดมศกษำ โดยจ�ำเลยด�ำรงต�ำแหนงเปนอธกำรบดกตตคณ สถำนศกษำของจ�ำเลยไดรบอนญำตใหด�ำเนนกำรกยมเงนจำกโจทก โดยจ�ำเลยไดเปดบญชเงนฝำกไวกบธนำคำร ก. เพอรบโอนคำเลำเรยนและคำใชจำยเพอกำรศกษำของนกศกษำจำกโจทก จ�ำเลยไดเบกถอนเงนจำกบญชเงนฝำกดงกลำวไปจ�ำนวน ๒๕,๐๐๐,๐๐๐ บำท โดยซอเปนแคชเชยร เชคธนำคำร ก. สงจำยใหแกองคกรหนงภำยหลง จ�ำเลยไดน�ำเงนจ�ำนวนดงกลำวกลบเขำมำในบญชเงนฝำกของ

ขาวเนตบณฑตยสภา 11

จ�ำเลยเชนเดม โจทกเหนวำกำรกระท�ำดงกลำวเปนกำรไมชอบ จงไดไปแจงควำมใหเจำพนกงำนด�ำเนนคดกบจ�ำเลยในขอหำยกยอกทรพย แตตอมำพนกงำนอยกำรมค�ำสงไมฟอง คดมปญหำตองวนจฉยตำมฎกำของโจทกในประเดนส�ำคญวำ โจทกมอ�ำนำจฟองจ�ำเลยฐำนเปนผไดรบมอบหมำยใหจดกำรทรพยสนของผ อน กระท�ำผดหนำทของตนดวยประกำรใด ๆ โดยทจรตจนเปนเหตใหเกดควำมเสยหำยแกประโยชนในลกษณะทเปนทรพยสนของผนนตำมค�ำพพำกษำของศำลชนตนหรอไม โดยโจทกฎกำวำโจทกเปนผเสยหำยโดยตรงจำกกำรกระท�ำของจ�ำเลยทไมเปนไปตำมวตถประสงคของโจทก เหนวำ ตำมระเบยบคณะกรรมกำรกองทนใหกยมเงนเพอกำรศกษำวำดวยกำรด�ำเนนงำน หลกเกณฑ และวธกำรกยมเงนกองทนใหกยมเงนเพอกำรศกษำ พ.ศ. ๒๕๔๖ ขอ ๓๓ ก�ำหนดใหสถำนศกษำโดยผบรหำรสถำนศกษำ เปดบญชเงนฝำกประเภทออมทรพยกบธนำคำร ก. โดยใหใชชอบญชวำ “บญชกองทนใหกยมเพอกำรศกษำของ (ระบสถำนศกษำ)” เพอใชเปนบญชรบโอนเงนคำเลำเรยนและคำใชจำยทเกยวเนองกบกำรศกษำของนกเรยนหรอนกศกษำทไดรบอนมตเงนกยมจำกโจทก จ�ำเลยจงมฐำนะเปนตวแทนของโจทกในกจกำรทเกยวของกบกำรใหกยมเงนเพอกำรศกษำตำมวตถประสงคของโจทก โดยจ�ำเลยเปนผมอ�ำนำจเบกถอนเงนจำกบญชดงกลำวไดเพอใชในกจกำรของโจทกดงกลำวขำงตน มใชเปดบญชเพอกจกำรของจ�ำเลยบญชพเศษทเปดขนแยกตำงหำกจำก ธรกรรมอนของโรงเรยน สถำนศกษำหรอสถำบนกำรศกษำ มจดประสงคเพยงอยำงเดยวเพอรอน�ำไปช�ำระคำเลำเรยนและคำใชจำยทเกยวเนองกบกำรศกษำของนกเรยน หรอนกศกษำผทกยมเงนจำกโจทกเทำนน เมอโจทกโอนเงนเขำไปในบญชเปนกำรโอนเงนมำตำมจ�ำนวนเงนทนกเรยนหรอนกศกษำขอกยมจำกโจทก แตยงไมถอเปนกำรช�ำระคำเลำเรยนและคำใชจำยทเกยวเนองกบกำรศกษำของผกยม กรณตองถอวำเงนในบญชตงพกดงกลำวตลอดจนดอกผลของเงนจ�ำนวนน (หำกม) ยงคงเปนของโจทกจนกวำจะมกำรด�ำเนนกำรดงกลำวขำงตนแลวเสรจ ดงนน เมอจ�ำเลยถอนเงนออกจำกบญชตงพกหรอบญชเงนฝำก แลวซอแคชเชยรเชคธนำคำรใหแกองคหนง จงเปนกำรน�ำเงนไปใชในกจกำรอน อนเปนกำรผดวตถประสงคของโจทกดงทบญญตไวในพระรำชบญญตกองทนใหกยมเพอกำรศกษำ พ.ศ. ๒๕๔๑ มำตรำ ๑๑ โจทกยอมเปนผเสยหำยโดยตรง มอ�ำนำจฟองจ�ำเลย และกำรกระท�ำของจ�ำเลยเปนควำมผดฐำนเปนผไดรบมอบหมำยใหจดกำรทรพยสนของผอนกระท�ำผดหนำทของตนดวยประกำรใด ๆ โดยทจรต จนเปนเหตใหเกดควำมเสยหำยแกประโยชนในลกษณะทเปนทรพยสนของผนนแลว ทศำลอทธรณภำค ๓ พพำกษำนน ไมตองดวยควำมเหนของศำลฎกำ ฎกำของโจทกฟงขน อยำงไรกตำม แมจ�ำเลยจะเบกถอนเงนโจทกไปตำมทวนจฉยไวขำงตน แตจ�ำเลยไดน�ำเงนเขำฝำกในบญชคนแกโจทกครบถวนภำยใน ๑๐ วน นบเปนระยะเวลำอนสน ไมกอใหเกดควำมเสยหำยมำกนก พฤตกำรณ

ยงไมรำยแรง จ�ำเลยเปนครบำอำจำรยกอตงสถำนศกษำ เคยด�ำรงต�ำแหนงอธกำรบด นบเปนผท�ำคณประโยชนตอสงคมและประเทศชำต จ�ำเลยไมเคยมประวตเสยหำยใด หรอเคยตองโทษจ�ำคกมำกอน สมควรรอกำรลงโทษจ�ำคกใหแกจ�ำเลยและลงโทษปรบจ�ำเลยอกสถำนหนง อนง ในระหวำงกำรพจำรณำของศำลฎกำ ไดมพระรำชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมำยอำญำ (ฉบบท ๒๖) พ.ศ. ๒๕๖๐ มำตรำ ๔ ใหยกเลกอตรำโทษในมำตรำ ๓๕๓ และใหใชอตรำโทษใหมแทน ปรำกฏวำโทษจ�ำคกตำมกฎหมำยเดมและกฎหมำยทแกไขใหมมระวำงโทษจ�ำคกเทำกน สวนโทษปรบตำมกฎหมำยทแกไขใหมจะมระวำงโทษปรบสงกวำโทษตำมกฎหมำยเดม ตองถอวำกฎหมำยทแกไขใหมไมเปนคณแกจ�ำเลย จงตองใชกฎหมำยเดม ซงเปนกฎหมำยทใชขณะกระท�ำควำมผดบงคบแกจ�ำเลย พพำกษำกลบวำ จ�ำเลยมควำมผดตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๓๕๓ (เดม) จ�ำคก ๓ ป และปรบ ๖,๐๐๐ บำท ทำงน�ำสบของจ�ำเลยเปนประโยชนแกกำรพจำรณำ มเหตบรรเทำโทษลดโทษใหหนงในสำมตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๗๘ คงจ�ำคก ๒ ป และปรบ ๔,๐๐๐ บำท โทษจ�ำคกใหรอกำรลงโทษไว ๓ ป นบแตวนทอำนค�ำพพำกษำศำลฎกำใหจ�ำเลยฟง หำกไมช�ำระคำปรบใหจดกำรตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๒๙, ๓๐ ขอหำอนใหยก

คว�มเหนเกยวกบเรองน กองทนกยมเพอกำรศกษำ (ก.ย.ศ.) มวตถประสงคเพอกำรศกษำอนเปนกจกำรของโจทก มใชเปดบญชเพอกจกำรของจ�ำเลย จงตองถอวำเงนในบญชตงพกดงกลำวตลอดจนดอกผลของเงนจ�ำนวนน (หำกม) ยงคงเปนของโจทกจนกวำจะมกำรด�ำเนนกำรดงกลำวแลวเสรจ กำรทจ�ำเลยถอนเงนออกจำกบญชตงพกหรอบญชเงนฝำกธนำคำร ก. แลวซอแคชเชยรเชคธนำคำรใหแกองคหนง จงเปนกำรน�ำเงนไปใชในกจกำรอน อนเปนกำรผดวตถประสงคของโจทกตำมพระรำชบญญตกองทนใหกยมเพอกำรศกษำ พ.ศ. ๒๕๔๑ มำตรำ ๑๑ โจทกยอมเปนผเสยหำยโดยตรงมอ�ำนำจฟองจ�ำเลย กำรกระท�ำของจ�ำเลยเปนควำมผดฐำนเปนผไดรบมอบหมำยใหจดกำรทรพยสนของผอนกระท�ำผดหนำทของตนดวยประกำรใด ๆ โดยทจรต จนเปนเหตใหเกดควำมเสยหำยแกประโยชนในลกษณะทเปนทรพยสนของผนน ตำมประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ ๓๕๓ (เดม) ระหวำงกำรพจำรณำของศำลฎกำ ไดมพระรำชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมำยอำญำ โดยใหใชอตรำโทษใหมแทน ซงโทษจ�ำคกตำมกฎหมำยเดมและกฎหมำยทแกไขใหมมระวำงโทษจ�ำคกเทำกน สวนโทษปรบตำมกฎหมำยทแกไขใหมจะมระวำงโทษปรบสงกวำโทษตำมกฎหมำยเดม ตองถอวำกฎหมำยทแกไขใหมไมเปนคณแกจ�ำเลย ตองใชกฎหมำยเดม ซงเปนกฎหมำยทใชขณะกระท�ำควำมผดบงคบแกจ�ำเลย

ขาวเนตบณฑตยสภา12

ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๓๘๘๘/๒๕๕๙

เจาะ...ฎกาเดนรงสชย บรรณกจวจ�รณ*

มนตชย ชนนทรลล�**

ณฏฐพงษ สมศกด***

* ผพพำกษำศำลอทธรณ (น.บ.ท. ๓๘)

** ผพพำกษำหวหนำคณะในศำลแรงงำนกลำง (น.บ.ท. ๔๒)

*** ผพพำกษำหวหนำคณะชนตนในศำลแขวงสมทรปรำกำร (น.บ.ท. ๕๓)

คดกอนเปนเรองทจำ�เลยท ๒ อ�งว� จำ�เลยท ๒ ไดกรรมสทธในทดนพพ�ทม�โดยก�รครอบครองทดนของผอนไวโดยคว�มสงบและเปดเผย ดวยเจตน�เปนเจ�ของตดตอกนเปนเวล� ๑๐ ป ต�ม ป.พ.พ. ม�ตร� ๑๓๘๒ แตฟองแยงของจำ�เลยท ๒ ในคดน เปนเรอง ทจำ�เลยท ๒ อ�งว�ทดนพพ�ทเปนของตนเอง ฟองแยงของจำ�เลยท ๒ คดน จงมใชคำ�ฟองเรองเดยวกนหรอเปนฟองซอนกบคำ�รองขอของจำ�เลยท ๒ ในคดกอน ฟองแยงของจำ�เลยท ๒ ขอใหเพกถอนก�รจดทะเบยนก�รซอข�ยทดนพพ�ทระหว�งโจทกกบ จ. และ น. ใหโจทกโอนทดนพพ�ทและใสชอจำ�เลยท ๒ เปน ผถอกรรมสทธ ห�กโจทกไมโอน ใหถอเอ�คำ�พพ�กษ�แทนก�รแสดงเจตน� ห�กจดทะเบยนโอนกรรมสทธทดนพพ�ทใหแกจำ�เลยท ๒ ไมได ใหโจทกใชร�ค�ทดนพพ�ทเปนเงน ๒,๒๐๐,๐๐๐ บ�ท พรอมดอกเบย นน แมจะเปนฟองแยงทเกยวกบฟองขบไลของโจทก พอทจะรวมก�รพจ�รณ�และชข�ดตดสนเข�ดวยกนได แตก�รทศ�ลจะพพ�กษ�บงคบต�มฟองแยงของจำ�เลยท ๒ ดงกล�ว จะตองพพ�กษ�ว� จ. และ น. มใชผถอกรรมสทธทดนพพ�ททแทจรง อนเปนก�รกระทบกระทงตอสทธของบคคลทงสองซงเปนบคคลภ�ยนอกคด ซงศ�ลไมอ�จบงคบใหได เพร�ะคำ�พพ�กษ�ของศ�ลไมมผลผกพนบคคลทงสองต�ม ป.ว.พ. ม�ตร� ๑๔๕ ศ�ลชนตนจงชอบทจะมคำ�สงไมรบฟองแยงของจำ�เลยท ๒ ดงกล�ว ไวพจ�รณ� ขอสงเกต ขอเทจจรงเกยวกบคดน เดมจ�ำเลยท ๒ ยนค�ำรองขอตอศำลชนตนใหมค�ำสงวำจ�ำเลยท ๒ ไดกรรมสทธในทดนพพำทโดยกำรครอบครองปรปกษ และโจทกในคดนยนค�ำคดคำนอำงวำโจทกเปนผถอกรรมสทธในทดนพพำทโดยซอมำจำกเจำของเดม คดดงกลำวอย

ระหวำงกำรพจำรณำ ตอมำโจทกฟองขอใหขบไลจ�ำเลยทงสำมซงเปนผอำศยใหขนยำยทรพยสนและบรวำรออกจำกสงปลกสรำงบนทดนพพำทซงเปนกรรมสทธของโจทก เนองจำกสทธอำศยของจ�ำเลยทงสำมสนสดลงตำมสญญำเปนคดน จ�ำเลยท ๒ ยนค�ำใหกำรและฟองแยงขอใหเพกถอนกำรจดทะเบยนกำรซอขำยทดนระหวำงโจทกกบ จ. และ น. ใหโจทกโอนทดนพพำทใสชอจ�ำเลยท ๒ เปนเจำของกรรมสทธ หำกไมโอนใหถอเอำค�ำพพำกษำแทนกำรแสดงเจตนำ หำกโอนไมไดดวยเหตใด ๆ ใหโจทกใชรำคำทดนพพำทแทน ซงตำมแนวค�ำพพำกษำศำลฎกำ ดงกลำวมขอพจำรณำ ๓ ประเดน คอ ประเดนแรก ฟองแยงของจำ�เลยท ๒ เปนฟองซอนหรอไม ในคดทจ�ำเลยท ๒ ยนค�ำรองขอแสดงกรรมสทธโดยกำรครอบครองปรปกษ ตำม ป.พ.พ. มำตรำ ๑๓๘๒ เมอโจทกยนค�ำคดคำนเขำมำ จงกลำยเปนคดมขอพพำท จ�ำเลยท ๒ ผรองจงอยในฐำนะโจทก สวนโจทก ผคดคำนอยในฐำนะจ�ำเลย เมอโจทกมำฟองขบไลจ�ำเลยท ๒ เปนคดน จ�ำเลยท ๒ ใหกำรและฟองแยง ค�ำฟองแยงของจ�ำเลยท ๒ ซงถอเปนค�ำฟอง จ�ำตองพจำรณำวำ เปนฟองซอนกบค�ำรอง (ค�ำฟอง) ขอครอบครองปรปกษหรอไม เมอพจำรณำเนอหำแหงคดแลว ดผวเผนประหนงวำ คดทจ�ำเลยท ๒ ยนค�ำรองขอครอบครองปรปกษกบทฟองแยงขอใหเพกถอนกำรจดทะเบยนซอขำยทดนโดยอำงวำทดนพพำทเปนของตนเองจะเปนประเดนเรองเดยวกน นำจะเปนฟองซอน แตเมอพเครำะหในเชงลกแลวจะเหนวำ คดแรกมประเดนวำจ�ำเลยท ๒ ไดกรรมสทธในทดนพพำทโดยกำรครอบครองปรปกษหรอไม ซงโจทกมชอเปนเจำของทดนพพำทในทะเบยน ยอมไดรบประโยชนจำกขอสนนษฐำนวำเปนผมสทธครอบครอง ตำม ป.พ.พ. มำตรำ ๑๓๗๓ เมอจ�ำเลยกลำวอำงวำไดกรรมสทธทดนพพำทโดย

ป.ว.พ. มำตรำ ๑๔๕, ๑๗๒ วรรคสอง, ๑๗๗ วรรคสำม, ๑๗๙ วรรคทำย

ขาวเนตบณฑตยสภา 13

กำรครอบครองปรปกษ จงเปนหนำทของจ�ำเลยทตองน�ำสบหกลำงขอสนนษฐำนของกฎหมำยดงกลำว (แนว ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๖๑๕๐/๒๕๕๘) ดงนน คดแรกทดนพพำทจงยงเปนของโจทกอย เพรำะโจทกไดรบประโยชนจำกขอสนนษฐำนของกฎหมำย สวนคดทจ�ำเลยท ๒ ฟองแยง จ�ำเลยท ๒ กลำวอำงวำทดนพพำทเปนของตนเอง โจทกไมมสทธน�ำไปขำยใหกบ จ. และ น. คดมประเดนวำ ทดนพพำทเปนของโจทกหรอจ�ำเลยท ๒ จงเหนไดวำประเดนทงสองคดมใชเรองเดยวกน อนจะเปนฟองซอน ซงมลกษณะท�ำนองเป นกำรอ ำงคนละเหต ดงเช น ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๕๔๔๑/๒๕๔๕ ทวำ คดกอนโจทกฟองอำงวำไดกรรมสทธทดนพพำทโดยกำรครอบครองปรปกษตำม ป.พ.พ. มำตรำ ๑๓๘๒ อนมลกษณะเปนกำรแยงกรรมสทธ คดยงไมถงทสด โจทกกลบมำฟองจ�ำเลยเปนคดนวำ ไดสทธครอบครองทดนพพำทแปลงเดยวกนมำจำกกำรซอขำยโดยสละและสงมอบกำรครอบครองทดนพพำทใหและตกลงจะแบงแยกใหภำยหลง ประเดนขอพพำทคดทงสองจงแตกตำงกน ฟองโจทกคดนจงไมเปนฟองซอนกบคดกอน หรอค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๑๐๙๑/๒๕๓๗ ทวำ ส�ำนวนแรกโจกทฟองอำงวำไดกรรมสทธในทดนพพำทดวยกำรครอบครองปรปกษตำม ป.พ.พ. มำตรำ ๑๓๘๒ เปนกำรอำงกำรไดกรรมสทธทดนพพำทโดยนตเหต สวนส�ำนวนหลงโจทกอำงวำไดกรรมสทธทดนพพำทโดยซอมำจำกจ�ำเลยท ๑ เปนกำรอำงกำรไดกรรมสทธทดนพพำทโดยทำงนตกรรม ถงแมค�ำขอของโจทกทงสองส�ำนวนจะขอใหเปลยนชอในโฉนดทดนเปนของโจทกเหมอนกน กถอไมไดวำเปนกำรยนฟองคดในเรองเดยวกน อนจะเปนฟองซอน

ประเดนทสอง ฟองแยงเกยวของกบฟองเดมพอทจะรวมก�รพจ�รณ�และชข�ดตดสนเข�ดวยกนไดหรอไม ซงหลกเรองฟองแยง นน ตำม ป.ว.พ. มำตรำ ๑ (๓) ฟองแยงถอเปนค�ำฟองอยำงหนง กำรบรรยำยฟองแยง จะตองปฏบตตำมมำตรำ ๑๗๒ วรรคสอง และตองบรรยำยใหเหนวำโจทกไดโตแยงสทธและหนำทตำมกฎหมำยของจ�ำเลยอยำงไร ตำมมำตรำ ๕๕ ทงตองเปนเรองทเกยวของกบค�ำฟองเดมพอทจะรวมกำรพจำรณำและชขำดตดสนเขำดวยกนไดตำมมำตรำ ๑๗๗ วรรคสำม และมำตรำ ๑๗๙ วรรคทำย ประกำรส�ำคญค�ำพพำกษำของศำลไมมผลผกพนบคคลภำยนอกหรอจะไปบงคบบคคลภำยนอกคดไมไดตำม ป.ว.พ. มำตรำ ๑๔๕

คดนโจทกฟองขอใหขบไลจ�ำเลยทงสำมออกจำกทดนของโจทก อำงวำสทธอำศยของจ�ำเลยทงสำมสนสดลงตำมสญญำ แตจ�ำเลยท ๒ ฟองแยงวำทดนเปนของตน ขอใหเพกถอนกำรจดทะเบยนซอขำยทดนพพำทระหวำงโจทกกบ จ. และ น. จงเหนไดวำฟองแยงของจ�ำเลยท ๒ เกยวของกบฟองเดมของโจทกพอทจะรวมกำรพจำรณำและชขำดตดสนเขำดวยกนได ตำมแนวค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๒๙๕๘/๒๕๓๘ ทวำ โจทกฟองขอใหขบไลจ�ำเลยซงอำศยอยในทพพำทของโจทก จ�ำเลยใหกำรและฟองแยงวำทพพำทเปนของจ�ำเลย โจทกมไดฟองคดภำยในหนงป นบแตถกแยงกำรครอบครอง ขอใหบงคบโจทกไปจดทะเบยนเปลยนชอในหนงสอรบรองกำรท�ำประโยชนทพพำทเปนชอจ�ำเลย หำกไมปฏบตตำมใหถอเอำค�ำพพำกษำเปนกำรแสดงเจตนำ ฟองแยงของจ�ำเลยจงเปนค�ำฟองทมค�ำขอบงคบโจทกโดยครบถวนแลว สวนจะบงคบตำมฟองแยงของจ�ำเลยไดหรอไม ยอมเปนเรองทศำลจะตองพจำรณำตอไปในชนทมค�ำพพำกษำหรอค�ำสงชขำดตดสนคด ฟองแยงของจ�ำเลยจงเกยวของกบฟองเดมพอทจะรวมพจำรณำและชขำดตดสนคดเขำดวยกนได แตในคดนค�ำขอตำมฟองแยงของจ�ำเลยท ๒ มผลกระทบตอ จ. และ น. ซงเปนบคคลภำยนอกคดทไมไดถกฟองดวย ฟองแยงของจ�ำเลยท ๒ จงเปนฟองแยงทไมอำจบงคบไดตำมแนว ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๓๕๕๗/๒๕๓๘ ทวำ โจทกฟองขบไลจ�ำเลยออกจำกตกแถวและทดนพพำท จ�ำเลยใหกำรตอสวำ โจทกไมใชเจำของตกแถวและทดนพพำท จงไมมอ�ำนำจฟอง และฟองแยงขอใหศำลพพำกษำวำสญญำซอขำยทดนพพำทระหวำงโจทกกบ ศ. และ อ. เปนโมฆะ โดย ศ. และ อ. รบซอฝำกทดนพพำทไวจำกจ�ำเลย จ�ำเลยไมเคยขำยทดนพพำทใหโจทก โจทกจงไมมกรรมสทธในทดนพพำท เปนกำรตอสวำจ�ำเลยมสทธในทดนพพำทดกวำโจทก เปนฟองแยงทเกยวกบฟองเดม แตเมอมผลกระทบถงสทธของ ศ. และ อ. บคคลภำยนอกทมไดเขำมำเปนคควำมในคดดวย จงเปนฟองแยงทไมอำจบงคบได ประเดนทส�ม แนวท�งกฎหม�ยทแกขอขดของท�งปฏบต คดลกษณะดงกลำวหำกมบคคลอนกระท�ำกำรโตแยงสทธเรำ แตมไดถกโจทกฟองเขำมำดวย ล�ำพงกำรฟองแยงไมอำจอำศยค�ำขอทำยฟองไปบงคบกบบคคลอนได เพรำะค�ำพพำกษำไมมผลผกพนบคคลภำยนอก ตำม ป.ว.พ. มำตรำ ๑๔๕ หำกมค�ำขอบงคบเขำไปในฟองแยง ผลทออกมำกจะเหมอนกบคดน คอศำลไมรบค�ำฟอง

ขาวเนตบณฑตยสภา14

แยง เพรำะถอเปนฟองแยงทไมอำจบงคบได กำรด�ำเนนคดในลกษณะดงกลำวจงเหนไดวำเกดจำกขำดองคควำมรทำงกฎหมำยของทนำยควำม อนอำจน�ำมำซงควำมเสยหำยในทำงคดแกคควำมได ซงทำงปฏบตกำรแกไขขอขดของอำจท�ำได ๒ กรณ คอ กรณแรก ยนค�ำรองขอใหบคคลภำยนอกเขำมำเปนคควำมฝำยทสำมตำม ป.ว.พ. มำตรำ ๕๗ (๓) ตำมแนว ค�ำพพำกษำศำลฎกำดงน คำ�พพ�กษ�ศ�ลฎก�ท ๕๑๓๖/๒๕๕๘ โจทกฟองวำ จ�ำเลยท�ำสญญำประนประนอมยอมควำมนอกศำลกบโจทก บรษท จ. อ. และ ช. แตจ�ำเลยผดสญญำ จงฟองขอใหจ�ำเลยช�ำระเงนแกโจทก จ�ำเลยใหกำรและฟองแยงวำ ฝำยโจทกซงรวมถงบรษท จ. อ. และ ธ. เปนฝำยผดสญญำและขอใหโจทก บรษท จ. อ. และ ธ. รวมกนช�ำระเงนคำเสยหำยจำกกำรผดสญญำใหแกจ�ำเลย ฟองแยงของจ�ำเลยยอมกอใหเกดประเดนขอพพำทวำ ฝำยโจทกหรอจ�ำเลยเปนฝำยผดสญญำ ฟองแยงของจ�ำเลยจงเกยวของกบค�ำฟองเดมพอทจะรวมกำรพจำรณำและชขำดตดสนเขำดวยกนได จงควรรบฟองแยงของจ�ำเลยเพอรวมพจำรณำและพพำกษำเขำดวยกนกบค�ำฟองโจทก และเมอตำมฟองแยงจ�ำเลยขอใหโจทก บรษท จ. อ. และ ธ. ซงรวมกบโจทกท�ำสญญำกบจ�ำเลยรวมกนใชคำเสยหำยแกจ�ำเลย จงเหนสมควรทจะเรยกบคคลดงกลำวเขำมำเปนคควำมในคดรวมกบโจทกตำมค�ำรองของจ�ำเลย คำ�พพ�กษ�ศ�ลฎก�ท ๔๖๓๒/๒๕๕๔ โจทกฟองขบไลจ�ำเลยทงสองออกจำกทดนและบำนพพำท จ�ำเลย ทงสองใหกำรวำ โจทกไมใชเจำของทดนและบำนพพำท แตรบโอนทดนพรอมบำนพพำทมำจำกจ�ำเลยรวมโดยไมสจรต เนองจำกจ�ำเลยท ๑ เปนคสญญำจะซอจะขำยทดนและบำนพพำทกบจ�ำเลยรวมอยในฐำนะจดทะเบยนโอนไดกอน กำรท�ำนตกรรมระหวำงโจทกกบจ�ำเลยรวมเปนกำรฉอฉลท�ำใหจ�ำเลยทงสองเสยเปรยบ ฟองแยงของจ�ำเลยทงสองเปนกำรตอสวำ จ�ำเลยทงสองมสทธในทดนและบำนพพำทดกวำโจทก จงเปนฟองแยงทเกยวกบฟองเดม สวนฟองแยงของจ�ำเลยทงสองทขอใหศำลเพกถอนนตกรรมกำรซอขำยทดนพรอมสงปลกสรำงระหวำงโจทกกบจ�ำเลยรวมซงเปนบคคลภำยนอกและใหจ�ำเลยรวมโอนทดนพพำทแกจ�ำเลยทงสองนน จ�ำเลยทงสองไดยนค�ำรองขอใหเรยกจ�ำเลยรวมเขำมำเปนคควำมในคดเพอกำรใชสทธไลเบยหรอเพอใชคำทดแทนตำม ป.ว.พ. มำตรำ ๕๗ (๓) (ก) โดยอำงวำไดท�ำ

สญญำจะซอขำยทดนพรอมบำนพพำทกบจ�ำเลยรวมอยกอน แตโจทกกบจ�ำเลยรวม รวมกนฉอฉลท�ำใหจ�ำเลยทงสองเสยหำย จงมเหตสมควรทจะเรยกจ�ำเลยรวมเขำมำในคดตำม ป.ว.พ. มำตรำ ๕๗ (๓) (ก) และถอวำจ�ำเลยรวมเปนคควำมฝำยทสำม ซง ป.ว.พ. มำตรำ ๕๘ วรรคหนง บญญตใหผรองสอดทเขำมำตำมมำตรำดงกลำว มสทธเสมอนหนงวำตนไดฟองหรอถกฟองเปนคดเรองใหม จ�ำเลยรวมจงเปนคควำมในคดทจ�ำเลยทงสองสำมำรถฟองแยงและถกบงคบคดได หำใชจ�ำเลยรวมเปนคควำมฝำยเดยวกบจ�ำเลยทงสองและไมอำจถกฟองแยงไม (และค�ำพพำกษำ ศำลฎกำท ๒๙๙๔/๒๕๕๔) แตกรณนพงตระหนกวำ หำกศำลชนตนมค�ำสงยกฟองแยงและยกค�ำรองขอใหเรยกบคคลภำยนอกเขำมำในคดดวย กำรยนอทธรณค�ำสง กจะตองยนอทธรณทงสองเรอง หำกยนอทธรณเฉพำะค�ำสงทศำลยกค�ำรองขอหมำยเรยกบคคลภำยนอกเขำมำในคด โดยมไดอทธรณค�ำสงทยกฟองแยงในสวนทบงคบเอำกบบคคลภำยนอก กจะไมท�ำใหคดไมมประโยชนทจะพจำรณำตอไป และเมอค�ำสงศำล ดงกลำวถงทสดไปแลว จ�ำเลยจะยกขนฎกำไมได ตองหำม มใหฎกำตำม ป.ว.พ. มำตรำ ๒๔๙ วรรคหนง (ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๑๕๐๙/๒๕๕๐) กรณทสอง ใหบคคลภำยนอกรองสอดเขำมำในฐำนะคควำมฝำยทสำม เพอยงใหไดรบควำมรบรอง คมครองหรอบงคบตำมสทธของตนทมอยตำม ป.ว.พ. มำตรำ ๕๗ (๑) โดยมสทธเสมอนหนงวำตนไดฟองหรอถกฟองเปนคดเรองใหมตำมมำตรำ ๕๘ (๑) (๓) และถอวำผรองสอดไดถกโจทกฟองเปนจ�ำเลยรวมกบจ�ำเลยดวย (ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๑๙๖๕/๒๕๕๐) กำรทศำลชนตนและศำลอทธรณภำค ๑ พพำกษำวำทพพำทเปนของโจทกและมค�ำสงใหขบไลจ�ำเลย แมฟองโจทกจะมไดฟองผรองสอดกตำม ค�ำสงใหขบไลยอมใชบงคบแกผรองสอดไดตำม มำตรำ ๑๔๒ (๑) หำใชเกนค�ำขอไม (ค�ำพพำกษำศำลฎกำท ๗๐๙๑/๒๕๔๒) จำกแนวค�ำพพำกษำศำลฎกำดงกลำว นอกจำกจะมประเดนปญหำทตองขบคดท�ำควำมเขำใจในเงอนแงของกฎหมำยเรองฟองซอนและฟองแยงแลว ผประกอบวชำชพกฎหมำย โดยเฉพำะทนำยควำมจะตองมองคควำมรในเรองร องสอดดวย เพอเปนกำรหำทำงออกและรกษำผลประโยชนของลกควำม มฉะนนแลว อำจท�ำใหรปคดของลกควำมไดรบควำมเสยหำยจำกควำมไมรหรอขำดทกษะในกำรใชกฎหมำยดงเชนค�ำพพำกษำศำลฎกำฉบบน

ขาวเนตบณฑตยสภา 15

ภาษาองกฤษ สำ�หรบนกกฎหมาย

Legal Practice: Build a Bridge or Die

ดร. กนก จลมนต*

* ผพพำกษำศำลชนตนประจ�ำกองผชวยผพพำกษำศำลฎกำ น.บ. (เกยรตนยมอนดบหนง) จฬำลงกรณมหำวทยำลย น.บ.ท. LL.M. New York University

LL.M. The University of Chicago (ทน ก.พ. ตำมควำมตองกำรของกรมบงคบคด ๒๕๔๖) J.S.D. University of Illinois (ทนส�ำนกงำนศำลยตธรรม ๒๕๕๓) (ค�ำแปลและตวอยำงประโยคภำษำองกฤษจำก www.dictionary.com)

ในวำรสำร ASIAN JURIST ฉบบเดอนตลำคม ๒๕๖๐

(October 2017) มบทควำมหนงทนำสนใจเกยวกบกำร

ประกอบวชำชพกฎหมำย (Legal Practice) หนำ ๖๕ - ๖๙

ชอหวเรองวำ “จงสรำงสะพำนหรอตำยไปซะ” (“Build a

bridge or die”) เขยนโดย Professor Frank H. Wu,

Distinguished Professor at the University of California

Hastings College of Law in San Francisco โดยมประโยค

อธบำยขยำยควำมเพมวำ The world as we know it is

changing, and lawyers must learn to adapt and adapt

quickly - in order to survive the coming reality. (โลก

อยำงทเรำร จก มนก�ำลงเปลยนแปลง และนกกฎหมำย

ตองเรยนรทจะปรบตว และตองสำมำรถปรบตวไดอยำงรวดเรว

เพอใหมชวตอยรอดจำกควำมเปนจรงทใกลจะมำถง)

ผเขยนขอเรมอธบำยตงแตชอวำรสำร ค�ำวำ “Jurist”

แปลวำ n. 1. a person versed in the science of law,

esp. Roman or civil law 2. a writer on legal subjects

3. astudent or graduate of law 4. (in the US) a lawyer

ซงแปลทวไปไดวำ นกกฎหมำย แตหำกแปลใหลกซงแปลไดวำ

บคคลทมควำมเชยวชำญในศำสตรทำงดำนกฎหมำย ค�ำวำ

“adapt” (used without object) แปลวำ to adjust

oneself to different conditions, environment, etc. (กำร

ปรบตวตอเงอนไขหรอสงแวดลอมทแตกตำง) : to adapt

easily to all circumstances (ปรบตวอยำงงำยในทก

สถำนกำรณ) ค�ำวำ “survive” (used with object) แปลวำ

to endure or live through (an affliction, adversity,

misery, etc.) (กำรอดทนหรอสำมำรถใชชวตผำนสงไมด

ตำง ๆ ทเกดขน) : She has survived two divorces. (เธอ

สำมำรถมชวตอยตอไปไดแมจะผำนกำรหยำรำงมำสองครง)

This essay introduces three arguments about

how professionals can succeed, not only for

themselves but also in promoting principles that can

span the Pacific Ocean (บทควำมนจะไดอภปรำยถงวธกำร

ทผประกอบวชำชพ (กฎหมำย) จะสำมำรถประสบควำมส�ำเรจ

ได ซงจะไมไดสงผลกระทบตอผ ประกอบวชำชพเทำนน

แตยงเปนกำรสงเสรมหลกกำรตำง ๆ ซงครอบคลมภมภำค

มหำสมทรแปซฟค). First, the business of law is changing

as technology and “big data” enable clients to

demand that services be provided as if they were a

commodity (หนงธรกจกำรประกอบอำชพเกยวกบกฎหมำย

ก�ำลงเปลยนแปลงเนองจำกเทคโนโลยและ “ขอมลขนำดใหญ”

ท�ำใหลกควำมเรยกรองทจะไดรบบรกำรประหนงวำเปนกำรซอ

ขำยสนคำชนดหนง). Second, planning and the processes

of dispute resolution favor predictability and efficiency

(สอง กำรวำงแผนและกระบวนกำรระงบขอพพำทตองกำรกำร

คำดกำรณไดและควำมมประสทธภำพ). Third, our ability to

adapt will determine how effective we are in a

competitive marketplace (สำม ควำมสำมำรถในกำรปรบ

ตวจะเปนตวก�ำหนดควำมมประสทธผลของเรำในตลำดทม

กำรแขงขน).

ค�ำวำ “argument” แปลวำ a discussion involving

differing points of view; debate (กำรอภปรำย/

กำรถกเถยงเกยวกบควำมคดเหน/มมมองทแตกตำงกน;

กำรโตวำท): They were deeply involved in an argument

about inflation (พวกเขำก�ำลงตดพนกนอยำงมำกในกำร

อภปรำยเกยวกบอตรำเงนเฟอ) ค�ำวำ “span” แปลวำ

1. to extend over or across (a section of land, a river,

etc.) (ขำม (สวนใดสวนหนงของพนดนหรอแมน�ำ)) 2. to

extend or reach over (space or time) (มระยะทำงหรอ

กนเวลำ): a memory that spans 90 years (ควำมทรงจ�ำท

ยำวนำนกวำ ๙๐ ป).

อานตอหนา ๔

ขาวเนตบณฑตยสภา16

การขนเงนเดอนใหลกจาง ทางออกคำอกฎหมายหรอการใชขอสำญญา สำ�หรบประเทศไทย

ผศ.นพดล ปกรณนมตด*

กำรเรยกรองขอใหขนอตรำคำจำงขนต�ำในทก ๆ ป ของลกจำงคอค�ำถำมทนำสนใจส�ำหรบลกจำง ซงคงมไดหมำยถงลกจ ำงทท�ำงำนใหนำยจำงในประเทศไทย เพยงอยำงเดยวแตรวมถงลกจำงทท�ำงำนใหนำยจำงของประเทศอน ๆ ในโลกนดวย ตำมพระรำชบญญตคมครองแรงงำน พ.ศ. ๒๕๔๑ มำตรำ ๗๘ บญญตวำ “ใหมคณะกรรมกำรคำจำง ประกอบดวย ปลดกระทรวงแรงงำน เปนประธำนกรรมกำร ผแทนฝำยรฐบำลสคน ผ แทนฝำยนำยจำงและผ แทนฝำย ลกจำงฝำยละหำคนซงคณะรฐมนตรแตงตง เปนกรรมกำรและขำรำชกำรกระทรวงแรงงำน ซงรฐมนตรแตงตงเปนเลขำนกำร หลกเกณฑและวธกำรเพอใหไดมำซงผ แทนฝำยนำยจำงและผแทนฝำยลกจำงตำมวรรคหนง ใหเปนไปตำมระเบยบทรฐมนตรก�ำหนด” โดยทคณะกรรมกำรคำจำง มอ�ำนำจหนำท ทส�ำคญ ขอหนงในมำตรำ ๗๙ อนบญญตวำ (๓) ก�ำหนดอตรำคำจำงขนต�ำ (๔) ก�ำหนดอตรำคำจำงตำมมำตรฐำนฝมอ อนทจรงแลว เรองรำวของสญญำจำงแรงงำนระหวำงนำยจำงกบลกจำง ตำมประมวลกฎหมำยแพง และพำณชย หรอแมกระทงรวมถงกฎหมำยค มครองแรงงำน ดวยนน ในมมมองของนกวชำกำรคนหนงเหนวำจรง ๆ แลวกเปนเรองของเอกชนกบเอกชน อนมฐำนะ เทำเทยมกน (เพยงแคในทำงนตนย) แตท�ำไมบทบญญตแหงกฎหมำย ยงคงก�ำหนดใหตองตงคณะกรรมกำรไตรภำค อนประกอบดวยปลดกระทรวง และผแทนฝำยรฐบำลมำก�ำหนดคำจำงขนต�ำ ระหวำงนำยจำงกบลกจำง ในเมอประมวลกฎหมำยแพงและพำณชยยงคงถอหลกเรองทฤษฎเสรภำพในกำรท�ำสญญำ (Freedom of Contract) หรอหลกควำมศกดสทธแหงกำรแสดงเจตนำ อกทงพวกเรำนกกฎหมำยหลำยคน กยงคงอำจเชอตำมทฤษฏ และแนวควำมคดนทไดร�ำเรยนมำ ค�ำตอบ กเพรำะอ�ำนำจตอรองทำงเศรษฐกจและ

สงคมทไมเทำเทยมกน ระหวำงฝำยนำยจำง และฝำยลกจำง จงจ�ำเปนตองมคนกลำงมำชวยก�ำหนด อตรำคำจำงทสมเหตสมผล แตไมวำจะก�ำหนดทอตรำเทำไรกตำม ส�ำหรบนำยจำง คนทตองจำยเงนคำจำง บำงคนอำจตองกำรจำยเงนสวนนใหนอยทสด เพรำะถำมรำยจำยไดนอยทสด นนกคอก�ำไรสงสดทนำยจำงหรอเจำของสถำนประกอบกำรพงปรำรถนำมำกทสดนนเอง พระรำชบญญตคมครองแรงงำน พ.ศ. ๒๕๔๑ มำตรำ ๙๐ บญญตวำ “เมอประกำศก�ำหนดอตรำคำจำงขนต�ำ หรออตรำคำจำงตำมมำตรฐำนฝมอมผลใชบงคบแลว หำมมใหนำยจำงจำยคำจำงใหแกลกจำงนอยกวำอตรำคำจำงขนต�ำหรออตรำคำจำงตำมมำตรฐำนฝมอทก�ำหนด” นกกฎหมำยบำงทำน อำจมควำมเหนแยงหรอ มองตำงมมวำกำรประกำศก�ำหนดอตรำคำจำงขนต�ำ ไมใชกำรแทรกแซง เพรำะใชดลพนจในกำรเลนค�ำ กบค�ำวำ ขนต�ำ ซงนำยจำงเขำอำจก�ำหนดสงกวำนนกได แตส�ำหรบควำมเหนผเขยนแลว กำรก�ำหนดอตรำคำจำงขนต�ำ คอกำรแทรกแซงจำกภำครฐ โดยผำนกฎหมำยคมครองแรงงำนอยแลว ดงเหนไดจำกถอยค�ำในมำตรำ ๙๐ ทใชค�ำวำ “หำม” เนองจำกอตรำคำจำงขนต�ำ ฝำยลกจำงมกมกำรเรยกรอง ใหปรบขนทกป จงอำจตงเปนขอสนนษฐำนไดวำ ไมจ�ำเปนตองเขยนบทบญญตวำดวย กำรขนเงนเดอนลกจำงไวในกฎหมำยคมครองแรงงำน โดยใชวธกำรปลอยใหเปนไปตำมกลไกตลำดแรงงำน อกทงทผำนมำในอดตกำรขนเงนเดอนตำมแนวค�ำพพำกษำศำลฎกำ กไดถกตควำมใหเปนสวนหนงของสภำพกำรจำงดวยอย แลว จงควรปลอยใหเปนไปตำมกลไกของตลำดจำงแรงงำน กอำจพอใหเหตผลในท�ำนองนได แตเมอไมมกฎหมำยบญญตไวโดยเฉพำะ ส�ำหรบลกจำงบรษทเอกชน ในเรองกำรขนเงนเดอน กอำจตองพจำรณำศกษำจำกขอบงคบกำรท�ำงำน หรอหลกเกณฑกำรขนเงนเดอน ของแตละสถำนประกอบกำรทไดประกำศ ใหลกจำงในสถำนประกอบกำรของตนทรำบ ซงนำจะถอวำ หลกเกณฑกำรขนเงนเดอน เปนเงอนไขกำรจำงหรอกำร

* อำจำรยประจ�ำคณะนตศำสตร มหำวทยำลยศรปทม

ขาวเนตบณฑตยสภา 17

๑ พระรำชบญญตแรงงำนสมพนธ พ.ศ. ๒๕๑๘ มำตรำ ๑๑ ขอตกลงเกยวกบสภำพกำรจำงอยำงนอยตองมขอควำม ดงตอไปน

(๑) เงอนไขกำรจำงหรอกำรท�ำงำน

(๒) ก�ำหนดวนและเวลำท�ำงำน

(๓) คำจำง

(๔) สวสดกำร

(๕) กำรเลกจำง

(๖) กำรยนเรองรำวรองทกขของลกจำง

(๗) กำรแกไขเพมเตมหรอกำรตออำยขอตกลงเกยวกบสภำพกำรจำง

ท�ำงำน อนเปนขอตกลงเกยวกบสภำพกำรจำง๑ ดวย ประเดนทนำคดกคอ หำกนำยจำง อำงเหตดวยสภำพเศรษฐกจ ไมขนเงนเดอน ใหลกจำง หรออำงเรอง ผลประกอบกำร ทมรำยไดตกต�ำ หรอขอเทจจรงคอขำดทนก�ำไร (คอก�ำไรนอยไป) หรออำงเหต กำรท�ำงำนของลกจำงทไมมประสทธภำพ ตำมตวบงช หรอ KPI ทนำยจำง ก�ำหนดตำมอ�ำเภอใจแตเพยงฝำยเดยว ลกจำงกอำจม สำมทำงเลอก คอ ๑. รบสภำพกำรณตำมทนำยจำงพงประสงคใหเปน ๒. ลำออกหำงำนใหม ๓. ฟองศำลแรงงำน ส�ำหรบ ลกจำง ในสถำนประกอบกำรขนำดกลำงและเลก หรอลกจำงโดยปกตทวไป หำกแมไมไดรบควำมเปนธรรม กำรจะหวงใหลกจำง รจกรกษำสทธของตนโดยไปเรยกรองตำมวธกำรในกฎหมำยแรงงำนสมพนธ กยงเปนไปไมได และยำกยงเกนก�ำลงจงอำจท�ำไดเพยงกำรเรยกรองคำจำงขนต�ำตำมกฎหมำยคมครองแรงงำน แตส�ำหรบแรงงำนมฝมอ แรงงำนวชำชพซงไดรบ คำจำงมำกกวำอตรำคำจำงขนต�ำอยแลว ทำงออกทด อำจสำมำรถตอรองขอสญญำกบนำยจำงไดตงแตวนแรกเขำท�ำงำนซงกคอ กำรก�ำหนดขอสญญำใหนำยจำงตอง ขนเงนเดอนทกระยะเทำใดและอตรำเทำใด นำจะเปนทำงออกของกำรแกไขปญหำควำมไมเปนธรรมทลกจำงไดรบจำกกำรไมขนเงนเดอนได อยำงไรกตำม ลกจำงกตองมผลงำนอนสมควรไดรบกำรประเมนเพอขนเงนเดอนตำม KPI ทนำยจำงก�ำหนดดวย ส�ำหรบนำยจำงบำงคนจรง ๆ อำจใชชองทำงกำรก�ำหนด KPI ใหสงมำก ทง ๆ ท ร วำลกจำงท�ำไมได เพอหลบเลยงกำรขนเงนเดอนใหลกจำง แมรวำลกจำงจะมผลงำนทดพอใชแลวกตำมท จำกกำรศกษำค นคว ำ ค�ำพพำกษำศำลฎกำ มประเดนทนำพจำรณำศกษำ อนปรำกฏในคำ�พพ�กษ�ศ�ลฎก�ท ๒๔๙๐/๒๕๑๙ ควำมตอนหนงระบวำ “... แมตำมสญญำแรงงำนระหวำงโจทกกบลกจำงมไดมขอสญญำไววำโจทกจะตองขนเงนเดอนใหแกลกจำง

ทกระยะเทำใดและอตรำเทำใด กมไดหมำยควำมวำจะมกำรเปลยนแปลงคำจำงไมได....” นำยจำง จะอำงสญญำจำงแรงงำนวำ ไมมขอสญญำ ก�ำหนดใหขนเงนเดอนกเปลยนแปลงคำจำงไมได คงจะอำงไมไดกระมงครบ ทำยสดน นกกฎหมำยบำงทำน อำจมควำมเหนแยงหรอมองตำงมมวำสถำนประกอบกำรทด ผประกอบกำรยอมอยำกรกษำลกจำงทเกงไว เขำยอมตองขนเงนเดอน ตำมทฤษฎกำรบรหำรงำนบคคลอยแลวกเหนดวยครบ แตลกจำงควำมสำมำรถแบบธรรมดำตำมสถำนประกอบกำรทว ๆ ไป ทนำยจำงมอ�ำนำจตอรองทำงเศรษฐกจทดกวำ คนกลมนควรจะใชวธกำรทำงกฎหมำย โดยกำรออกกฎหมำยบงคบใหนำยจำงตองขนเงนเดอน หรอเพยงแคอำศยอ�ำนำจตอรองตอนท�ำสญญำจำงแรงงำน ก�ำหนดขอสญญำขนเงนเดอนไว กเพยงพอแลวหรอไมนน คงตองพจำรณำในประเดนส�ำคญขอแรกวำ ลกจำงแบบธรรมดำโดยทวไป มอ�ำนำจตอรองเทำเทยมกบนำยจำงจรงหรออ�ำนำจตอรองขอสญญำกบนำยจำง ไดจรงหรอไม ตวอยำงจำกกฎหมำยคมครองแรงงำน มำตรำ ๑๔/๑ บญญตวำ “สญญำจำงระหวำงนำยจำงกบลกจำง ขอบงคบเกยวกบกำรท�ำงำน ระเบยบ หรอค�ำสงของนำยจำงทท�ำใหนำยจำงไดเปรยบลกจำงเกนสมควร ใหศำลมอ�ำนำจสงใหสญญำจำง ขอบงคบเกยวกบกำรท�ำงำน ระเบยบ หรอ ค�ำสงนนมผลใชบงคบเพยงเทำทเปนธรรมและพอสมควรแกกรณ” สวนใครจะไดเปรยบใครระหวำงฝำยนำยจำง กบฝำยลกจำง บทบญญตแหงกฎหมำย ในมำตรำน นำจะเปนบทสะทอนของค�ำตอบทวำเทำเทยมหรอไมเทยมกนจรง พอไดบำงสวน ฉะนน อะไรคอทำงออกทดส�ำหรบสงคมไทย คงเปนเรองทต องคดและพจำรณำศกษำในแงของประเดน ขอกฎหมำยคมครองแรงงำน กฎหมำยแรงงำนสมพนธ หรอกฎหมำยวำดวยสญญำเฉพำะเรองกำรขนเงนเดอนของลกจำงกนตอไป

ขาวเนตบณฑตยสภา18

ขอ ๗ ใหเลอกทำ�ขอ (ก) หรอขอ (ข) หรอ ขอ (ค) ตอไปน เพยงหนงขอ (ก) นำยสนประกอบธรกจรบเหมำกอสรำง ไดตกลงเชำซอรถบรรทก ๑ คน จำกบรษท รงเรอง จ�ำกด รำคำ ๑,๕๐๐,๐๐๐ บำท ตอมำธรกจของนำยสนประสบภำวะขำดทน และถกนำยเลศเจำหนรำยหนงฟองใหเปนบคคลลมละลำย ศำลมค�ำสงพทกษทรพยเดดขำด นำยสอน บดำของนำยสนทรำบเรองจงมอบเงนสดใหนำยสน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บำท เพอใหนำยสนช�ำระหน แตนำยสน น�ำไปใชจำยจนหมด นอกจำกน นำยสนยงไดไปท�ำสญญำซอขำยปลำทะเลกบนำยรวย โดยใชรถบรรทกทเชำซอจำกบรษท รงเรอง จ�ำกด ขนสงปลำแกลกคำ แตกจกำรขำดทน นำยสนยงเปนหนค ำปลำทะเลกบนำยรวยอกจ�ำนวน ๕๐๐,๐๐๐ บำท นำยรวยยนขอรบช�ำระหนเมอพนก�ำหนดระยะเวลำ สวนบรษท รงเรอง จ�ำกด ไมไดยนขอรบช�ำระหน นำยสนไดยนขอประนอมหนโดยขอช�ำระหนรอยละ ๔๐ แตทประชมเจำหนมมตไมยอมรบค�ำขอประนอมหน ดงกลำว เจำพนกงำนพทกษทรพยจงรำยงำนตอศำล ลมละลำยกลำงใหมค�ำพพำกษำใหนำยสนเปนบคคลลมละลำย ใหวนจฉยวำ (๑) บรษท รงเรอง จ�ำกด จะฟองนำยสนตอศำลแพงเพอเรยกคนรถยนตบรรทกไดหรอไม (๒) หำกศำลลมละลำยกลำงเหนวำนำยสนไมควรถกพพำกษำใหลมละลำย จงมค�ำสงยกเลกกำรลมละลำย บรษท รงเรอง จ�ำกด จะน�ำมลหนคำเสยหำยจำกกำรเชำซอ

รถบรรทกเปนเงน ๑,๕๐๐,๐๐๐ บำท มำฟองนำยสนใหเปนบคคลลมละลำยอกไดหรอไม และนำยรวยจะฟองนำยสนเพอเรยกคำปลำทะเลทคำงช�ำระจ�ำนวน ๕๐๐,๐๐๐ บำท ตอศำลแพงไดหรอไม (๓) หำกศำลลมละลำยกลำงเหนชอบตำมรำยงำนของเจำพนกงำนพทกษทรพยแตกอนศำลพพำกษำ นำยสนขอประนอมหนอกโดยแกไขจ�ำนวนเงนทจะช�ำระหนตอ เจำหน เปนรอยละ ๘๐ ทประชมเจำหนมมตพเศษยอมรบค�ำขอประนอมหนดงกลำว ศำลลมละลำยกลำงมค�ำสงเหนชอบดวยค�ำขอประนอมหนและงดอำนค�ำพพำกษำค�ำสงศำลลมละลำยกลำงชอบดวยกฎหมำยหรอไม

ธงคำ�ตอบขอ ๗ (ก) (๑) แมภำยหลงจำกทนำยสนถกศำลสงพทกษทรพยเดดขำดแลวจะมผลใหเจำพนกงำนพทกษทรพยแตเพยง ผเดยวเปนผมอ�ำนำจจดกำรและจ�ำหนำยทรพยสนของลกหน ฟองรองหรอตอสคดใด ๆ เกยวกบทรพยสนของลกหนตำมพระรำชบญญตลมละลำย พทธศกรำช ๒๔๘๓ มำตรำ ๒๒ กตำม แตเมอบรษท รงเรอง จ�ำกด เจำของรถบรรทก ฟองใหนำยสนคนรถยนตบรรทกเทำนน โดยมไดเรยกรองคำเสยหำยอนอกจงเปนกำรขอใหบงคบใหนำยสนช�ำระหนสงมอบทรพยเฉพำะสงและเปนกำรใชสทธตดตำมเอำทรพยคน กรณดงกลำวมใชหนซงอำจขอรบช�ำระในคดลมละลำยได บรษท รงเรอง จ�ำกด ยอมมอ�ำนำจฟองนำยสนเปนจ�ำเลยตอศำลแพงได ไมตองหำมตำมมำตรำ ๒๖ (๒) กำรทศำลลมละลำยกลำงมค�ำสงยกเลกกำร

ตอจากฉบบทแลว

คำ�ถ�ม ๘ ขอรวม ๘๐ คะแนนเวล�ตอบ ๓ ชวโมง ๒๐ น�ท (๑๔.๐๐ - ๑๗.๒๐ น�ฬก�)ใหยกเหตผลประกอบคำ�ตอบดวย

ขอสอบพรอมธงค�ำตอบในกำรสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขำรำชกำรอยกำร

ในต�ำแหนงอยกำรผชวย พ.ศ. ๒๕๕๘

วชำกฎหมำยพยำนหลกฐำน กฎหมำยรฐธรรมนญ กฎหมำยปกครอง กฎหมำยองคกรอยกำรและ

พนกงำนอยกำร กฎหมำยวำดวยกำรจดตงศำลแขวงและวธพจำรณำควำมอำญำในศำลแขวง

หรอกฎหมำยวำดวยศำลเยำวชนและครอบครวและวธพจำรณำคดเยำวชนและครอบครว

หรอกฎหมำยวธพจำรณำคดผบรโภค กฎหมำยลมละลำย หรอกฎหมำยภำษอำกร

หรอกฎหมำยแรงงำน กฎหมำยทรพยสนทำงปญญำ หรอกฎหมำยกำรคำระหวำงประเทศ

วนเสำรท ๒๓ เมษำยน ๒๕๕๙

ขาวเนตบณฑตยสภา 19

ลมละลำยของนำยสนเพรำะเหนวำนำยสนไมควรถกพพำกษำใหลมละลำย เปนกรณตำมพระรำชบญญต ลมละลำย พทธศกรำช ๒๔๘๓ มำตรำ ๑๓๕ (๒) ไมท�ำใหนำยสนหลดพนจำกหนสนดงทก�ำหนดไวในมำตรำ ๑๓๖ แมบรษท รงเรอง จ�ำกด จะไมไดยนขอรบช�ำระหนไวกตำม แตกยงคงมสทธบงคบช�ำระหนตำมสทธทมอยตอไปเหมอน ดงกอนทมกำรฟองคดลมละลำย บรษท รงเรอง จ�ำกด จงมสทธน�ำมลหนคำเสยหำยจำกสญญำเชำซอรถยนตบรรทกจ�ำนวน ๑,๕๐๐,๐๐๐ บำท ทนำยสนคำงช�ำระ มำฟองเปนคดลมละลำยได สวนหนคำปลำทะเล จ�ำนวน ๕๐๐,๐๐๐ บำท เปนหนทนำยสนกอขนภำยหลงจำกทศำลมค�ำสงพทกษทรพยเดดขำดแลว ซงตำมมำตรำ ๒๔ ก�ำหนดหำมมใหลกหนกระท�ำกำรใด ๆ เกยวกบทรพยหรอกจกำรของตน โดยเจำพนกงำนพทกษทรพยแตเพยงผ เดยวมอ�ำนำจจดกำรทรพยสนของลกหนตำมมำตรำ ๒๒ นำยสนยอมไมมอ�ำนำจท�ำสญญำซอขำยปลำทะเลดงกลำว สญญำซอขำยปลำทะเลจงตกเปนโมฆะ นำยรวยจงฟองบงคบใหนำยสนรบผดช�ำระคำปลำทะเลไมได (๓) เมอนำยสนไดยนขอประนอมหนโดยขอช�ำระหนร อยละ ๔๐ แตทประชมเจำหนมมตไมยอมรบค�ำขอประนอมหนดงกลำว จงเปนกำรทเจ ำหนไดลงมตใน กำรประชมเจำหนครงแรกไวแลว ซงพระรำชบญญตลมละลำย พทธศกรำช ๒๔๘๓ มำตรำ ๖๑ ก�ำหนดใหศำลตองพพำกษำใหลกหนลมละลำย มไดก�ำหนดใหศำลมอ�ำนำจมค�ำสงเปนอยำงอนได หำกนำยสนจะขอประนอมหนอก กชอบทจะเสนอขอประนอมหนภำยหลงเมอศำลม ค�ำพพำกษำใหลมละลำยแลว ดงนน กำรทนำยสนยนค�ำขอประนอมหนกอนลมละลำยเขำมำอก ภำยหลงจำกททประชมเจำหนไดลงมตในกำรประชมครงแรกไปแลว แมทประชมเจำหนจะมมตพเศษยอมรบค�ำขอประนอมหนดงกลำว มตในครำวหลงมใชกำรมมตเปนครงแรก อกทงกรณทนำยสนขอประนอมหนโดยแกไขจ�ำนวนเงนทจะช�ำระหนตอเจำหนเปนรอยละ ๘๐ นน มใชเปนกำรขอแกไขค�ำขอประนอมหนในเวลำประชมเจำหนตำมมำตรำ ๔๗ เนองจำกเปนกำรยนค�ำขอเขำมำอกครงหลงจำกทประชมเจำหนมมตไมใหควำมเหนชอบค�ำขอทนำยสนขอช�ำระหนรอยละ ๔๐ เสรจสนไปกอนแลว ค�ำสงศำลลมละลำยกลำงทเหนชอบกบค�ำขอประนอมหนของนำยสนและงดอำนค�ำพพำกษำจง ไมชอบดวยกฎหมำย

(ข) (๑) บร ษท เอ จ�ำกด ซงจดทะเบยนในประเทศไทย ได สงซอยำงพำรำจำกบรษท บ จ�ำกด ซงจดทะเบยนในประเทศสงคโปร มไดประกอบกจกำรในประเทศไทย ยงไมมกำรช�ำระรำคำและสงมอบสนคำกน ตอมำบรษท เอ จ�ำกด ไดขำยยำงพำรำดงกลำวใหแกบรษท ซ จ�ำกด ซงจดทะเบยนในประเทศมำเลเซย โดยบรษท ซ จ�ำกด ไดแจงใหบรษท เอ จ�ำกด สงมอบสนคำยำงพำรำไปยงลกคำของบรษท ซ จ�ำกด ซงจดทะเบยนทประเทศบรำซล บรษท เอ จ�ำกด จงแจงใหบรษท บ จ�ำกด สงมอบยำงพำรำไปยงลกคำของบรษท ซ จ�ำกด ทประเทศบรำซล ใหวนจฉยวำ บรษท เอ จ�ำกด ตองหกภำษจำกเงนคำสนคำยำงพำรำทสงซอจำกบรษท บ จ�ำกด เพอน�ำสงกรมสรรพำกรหรอไม (๒) ในปภำษ ๒๕๕๗ บรษท เขยว จ�ำกด ไดจำยเงนเดอนใหนำยสม เดอนละ ๓๐,๐๐๐ บำท ซงเมอค�ำนวณตำมมำตรำ ๕๐ (๑) แหงประมวลรษฎำกรแลว มภำษหก ณ ทจำยเดอนละ ๕๐๐ บำท แตบรษท เขยว จ�ำกด ไมไดหกภำษ ณ ทจำยน�ำสงกรมสรรพำกรไว ตอมำวนท ๓๑ มนำคม ๒๕๕๘ นำยสมไดยนแบบแสดงรำยกำรภำษเงนไดบคคลธรรมดำ (ภ.ง.ด.๙๑) และช�ำระภำษไวครบถวนแลวจ�ำนวน ๖,๐๐๐ บำท ใหวนจฉยวำ บรษท เขยว จ�ำกด ซงเปนผจำยเงนแตไมไดหกภำษ ณ ทจำยน�ำสงกรมสรรพำกรไดดงกลำวจะมควำมรบผดตำมประมวลรษฎำกรในกำรช�ำระภำษดงกลำวหรอไม ธงคำ�ตอบขอ ๗ (ข) (๑) บรษท บ จ�ำกด เปนนตบคคลทตงขนตำม กฎหมำยตำงประเทศ มไดประกอบกจกำรในประเทศไทยแตไดรบเงนไดในประเทศ จำกกำรขำยสนคำยำงพำรำใหแกบรษท เอ จ�ำกด เมอเงนไดจำกกำรขำยยำงพำรำเปนเงนไดจำกกำรธรกจ หรอกำรพำณชย จงเขำลกษณะเปนเงนไดพงประเมนตำมมำตรำ ๔๐ (๘) แหงประมวลรษฎำกร ซงมใชกำรไดรบเงนไดพงประเมนตำมมำตรำ ๔๐ (๒) (๓) (๔) (๕) หรอ (๖) ทจำยจำกหรอในประเทศไทยอนจะท�ำใหบรษท บ จ�ำกด มหนำทตองเสยภำษ และบรษท เอ จ�ำกด ผจำย มหนำทตองหกภำษจำกเงนไดพงประเมน ดงนน บรษท เอ จ�ำกด ผจำย จงไมมหนำทตองหกภำษจำกเงนไดพงประเมนจำกกำรขำยสนคำยำงพำรำดงกลำวเพอน�ำสงกรมสรรพำกร ตำมมำตรำ ๗๐ แตอยำงใด

ขาวเนตบณฑตยสภา20

(๒) เงนเดอนทนำยสมไดรบเนองจำกกำรจำงแรงงำน เปนเงนไดพงประเมนตำมมำตรำ ๔๐ (๑) แหงประมวลรษฎำกร ซงบรษท เขยว จ�ำกด ผจำยเงนไดใหแกนำยสมมหนำทตองหกภำษ ณ ทจำย และน�ำสงกรมสรรพำกรทกครำวทมกำรจำยเงนได ตำมมำตรำ ๕๐ (๑) กำรทบรษท เขยว จ�ำกด ไมไดหกภำษ ณ ทจำย และน�ำเงนสงกรมสรรพำกร จงตองรบผดรวมกบนำยสมผมเงนไดในกำรเสยภำษทตองช�ำระตำมจ�ำนวนเงนทมไดหกและน�ำสงเดอนละ ๕๐๐ บำท รวม ๑๒ เดอน เปนเงน ๖,๐๐๐ บำท ตำมมำตรำ ๕๕ อยำงไรกตำม เมอนำยสมไดยนแบบแสดงรำยกำรภำษเงนไดบคคลธรรมดำของเงนไดพงประเมนซงไดรบจำกบรษท เขยว จ�ำกด และช�ำระเงนภำษ จ�ำนวน ๖,๐๐๐ บำท ไวครบถวนแลว บรษท เขยว จ�ำกด จงหลดพนจำกควำมรบผดในหนภำษเฉพำะทเปนเงนภำษหก ณ ทจำย ทบรษท เขยว จ�ำกด ตองหกและน�ำสงเทำนน แตกำรท บรษท เขยว จ�ำกด มไดหกและน�ำเงนภำษ ณ ทจำย สงกรมสรรพำกรภำยในก�ำหนดเวลำตำมทบญญตไวในมำตรำ ๕๐ (๑) บรษท เขยว จ�ำกด จงยงคงตองรบผดช�ำระเงนเพมอกรอยละ ๑.๕ ตอเดอน หรอเศษของเดอน ของเงนภำษทตองน�ำสง ตำมมำตรำ ๒๗ โดยกำรค�ำนวณเงนเพมนน ใหเรมนบเมอพนก�ำหนดน�ำสงภำษจนถงวนทนำยสม ผมหนำทเสยภำษเงนได ไดยนแบบแสดงรำยกำรและช�ำระภำษครบถวนถกตองแลว (ค) บรษท ไพศำล จ�ำกด ประกอบกจกำรซอขำยแลกเปลยนรถยนต โดยมนำยวฒเปนลกจำงในต�ำแหนง ผจดกำรฝำยกำรเงนและบญช ไดรบคำจำงเปนรำยเดอนเดอนละ ๕๐,๐๐๐ บำท เมอวนท ๒๐ เมษำยน ๒๕๕๘ บรษท ไพศำล จ�ำกด ไดตรวจสอบพบวำนำยวฒไดยกยอกเงน จ�ำนวน ๕๐๐,๐๐๐ บำท ของบรษท ไพศำล จ�ำกด บรษท ไพศำล จ�ำกด จงมค�ำสงลงโทษทำงวนยนำยวฒ เนองจำกนำยวฒไมปฏบตหนำทดวยควำมซอสตยเทยงธรรม และไมประพฤตตนอยในควำมสจรต เปนเหตใหเกดควำมเสยหำยแกบรษท ไพศำล จ�ำกด ตำมระเบยบขอบงคบเกยวกบกำรท�ำงำน โดยกำรตดเงนเดอนของเดอนมถนำยน ๒๕๕๘ ในอตรำรอยละ ๑๐ นำยวฒยนค�ำรองตอพนกงำนตรวจแรงงำน กลำวอำงวำ บรษท ไพศำล จ�ำกด นำยจำง ไมสำมำรถหกเงนเดอนคำจำงได ขอใหบรษท ไพศำล จ�ำกด คนเงนคำจำงทหกไวจ�ำนวน ๕,๐๐๐ บำท พนกงำนตรวจแรงงำนมค�ำสงวำ บรษท ไพศำล จ�ำกด ไมสำมำรถหกเงน

เดอนคำจำงของนำยวฒและใหคนเงนคำจำงทหกไวนน ใหวนจฉยวำ ค�ำสงพนกงำนตรวจแรงงำนถกตองหรอไม ธงคำ�ตอบขอ ๗ (ค) กำรทบรษท ไพศำล จ�ำกด ตดเงนเดอนนำยวฒ เพรำะเหตยกยอกเงนของบรษท ไพศำล จ�ำกด ซงเปนควำมผดทำงวนย ฐำนไมปฏบตหนำทดวยควำมซอสตยเทยงธรรม และไมประพฤตตนอยในควำมสจรตท�ำใหเกดควำมเสยหำยแกบรษท ไพศำล จ�ำกด เปนกำรลงโทษทำงวนยในกำรท�ำงำนซงไดก�ำหนดไวตำมระเบยบขอบงคบเกยวกบกำรท�ำงำนของบรษท ไพศำล จ�ำกด กำรตดเงนเดอนดงกลำวจงไมใชกำรหกคำจำงนำยวฒตำมพระรำชบญญตคมครองแรงงำน พ.ศ. ๒๕๔๑ มำตรำ ๗๖ แตอยำงใด เมอกำรตดเงนเดอนดงกลำวเปนกำรลงโทษทำงวนยในกำรท�ำงำน มใชกำรหกคำจำง ค�ำสงดงกลำวจงเปนค�ำสงทชอบดวยกฎหมำย นำยวฒจงไมสำมำรถยกมำตรำ ๗๖ เปนเหตใหตนเองไมตองถกตดเงนเดอนได ดงนน ค�ำสงของพนกงำนตรวจแรงงำนทวำ บรษท ไพศำล จ�ำกด ไมสำมำรถหกเงนคำจำงและใหคนเงนคำจำงทหกไวนน จงไมถกตอง ขอ ๘ ใหเลอกทำ�ขอ (ก) หรอ ขอ (ข) ตอไปนเพยงหนงขอ (ก) เมอป พ.ศ. ๒๕๐๐ นำยหนงไดสรำงภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” โดยนำยหนงไดรบอนญำตจำกนำงเพลงซงเปนเจำของลขสทธเพลง “สำยตำของเธอ” ใหน�ำเพลงมำใชประกอบภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” ไดเทำนน นำยหนงไดน�ำภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” ออกฉำยในปเดยวกน ตอมำนำงเพลงไดตกลงดวยวำจำโอนลขสทธทงหมดในเพลง “สำยตำของเธอ” ตลอดอำยกำรคมครองลขสทธใหกบ นำงชวง หลงจำกนนในป พ.ศ. ๒๕๒๐ นำงเพลงไดถงแกควำมตำย ตอมำเมอเดอนมกรำคม พ.ศ. ๒๕๕๙ นำยเดนซงเปนเจำของหอพกแหงหนง เหนวำภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” หมดอำยกำรคมครองลขสทธแลว จงไดน�ำมำฉำย ใหกบผ เขำพกในหอพกของตนไดชม และไดน�ำเพลง “สำยตำของเธอ” ซงประกอบอยในภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” มำเรยบเรยงท�ำนองเพลงใหม และน�ำไปขำยใหแกบรษทเพลงแหงหนง นำยหนงและนำงชวงรถงกำรกระท�ำดงกลำวของ นำยเดน และเหนวำเปนกำรละเมดลขสทธในภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” และเพลง “สำยตำของเธอ” จงด�ำเนนคดกบนำยเดนตำมกฎหมำย

ขาวเนตบณฑตยสภา 21

อานตอฉบบหนา

ใหวนจฉยวำ (๑) กำรกระท�ำของนำยเดนเปนควำมผดตำม พระรำชบญญตลขสทธ พ.ศ. ๒๕๓๗ หรอไม (๒) นำยหนงและนำงชวงจะด�ำเนนคดกบนำยเดนไดหรอไม ธงคำ�ตอบขอ ๘ (ก) (๑) แมงำนภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” เปนงำนทไดจดท�ำขนกอนวนทพระรำชบญญตลขสทธ พ.ศ. ๒๕๓๗ ใชบงคบ และมใชงำนอนมลขสทธตำมพระรำชบญญตคมครองวรรณกรรมและศลปกรรม พทธศกรำช ๒๔๗๔ แตภำพยนตรเปนงำนทไดรบควำมค มครองตำมพระรำชบญญตลขสทธ พ.ศ. ๒๕๓๗ ภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” จงไดรบควำมคมครองลขสทธตำมบทเฉพำะกำล มำตรำ ๗๘ วรรคสอง แหงพระรำชบญญตฯ ดงกลำว นำยหนงผสรำงภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” จงเปนผสรำงสรรคงำนอนมลขสทธประเภทงำนภำพยนตร และเปนเจำของลขสทธในงำนดงกลำว ตำมมำตรำ ๔ และมำตรำ ๖ ประกอบมำตรำ ๗๘ วรรคสอง ซงมอำยกำรคมครอง ๕๐ ป นบแตไดสรำงสรรค หรอ ๕๐ ป นบแตไดมกำรโฆษณำครงแรก ภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” ไดออกฉำยหรอโฆษณำเปนครงแรกในป พ.ศ. ๒๕๐๐ จงไดรบกำรคมครองลขสทธจนถง พ.ศ. ๒๕๕๐ ตำมมำตรำ ๒๑ เมออำยกำรคมครองลขสทธในงำนภำพยนตรดงกลำวไดสนสดลงแลว ภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” จงตกเปนสมบตสำธำรณะซงบคคลใด ๆ สำมำรถน�ำมำใชได ดงนน กำรทนำยเดนน�ำภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” ซงเปนภำพยนตรทสนอำยกำรคมครองแลว มำฉำยใหผเขำพกในหอพกของตนชม จงไมเปนควำมผดตำมพระรำชบญญตลขสทธ พ.ศ. ๒๕๓๗ ส�ำหรบเพลง “สำยตำของเธอ” เปนงำนดนตรกรรมท ได รบควำมค มครองตำมพระรำชบญญตค มครองวรรณกรรมและศลปกรรม พทธศกรำช ๒๔๗๕ มำตรำ ๔ จงเปนงำนอนมลขสทธอย แลวตำมพระรำชบญญตฯ ดงกลำวในวนทพระรำชบญญตลขสทธ พ.ศ. ๒๕๓๗ ใชบงคบ ยอมไดรบควำมคมครองลขสทธตำมบทเฉพำะ กำลมำตรำ ๗๘ วรรคหนง แหงพระรำชบญญตลขสทธ พ.ศ. ๒๕๓๗ งำนเพลง “สำยตำของเธอ” ของนำงเพลงเจำของลขสทธ จงไดรบควำมคมครองตำมมำตรำ ๔ และมำตรำ ๖ ประกอบมำตรำ ๗๘ วรรคหนง เมอนำงเพลงเจำของลขสทธถงแกควำมตำยในป พ.ศ. ๒๕๒๐ ลขสทธ

ในงำนดนตรกรรมเพลง “สำยตำของเธอ” จงยงคงมอยตอไปอกเปนเวลำ ๕๐ ป นบแต พ.ศ. ๒๕๒๐ จนถง พ.ศ. ๒๕๗๐ เพลง “สำยตำของเธอ” จงยงอยในอำยกำรคมครองลขสทธตำมมำตรำ ๑๙ แตอยำงไรกตำม มำตรำ ๔๒ ไดก�ำหนด ขอยกเวนวำในกรณทอำยแหงกำรค มครองลขสทธในภำพยนตรใดสนสดลงแลว มใหถอวำกำรน�ำภำพยนตรนนเผยแพรตอสำธำรณชนเปนกำรละเมดลขสทธในดนตรกรรมทใชจดท�ำภำพยนตรนน ดงนน แมงำนดนตรกรรมเพลง “สำยตำของเธอ” ยงอยในอำยกำรคมครองลขสทธ แตเมอเปนเพลงทใชประกอบภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” ซงอำยกำรคมครองสนสดลงแลว กำรทนำยเดนฉำยภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” ซงมเพลง “สำยตำของเธอ” ประกอบอยดวย จงไมเปนกำรละเมดลขสทธงำนดนตรกรรม และไมเปนควำมผดตำมพระรำชบญญตลขสทธ พ.ศ. ๒๕๓๗ (๒) กำรโอนลขสทธใหมผลสมบรณตำมกฎหมำยนน ไมสำมำรถท�ำดวยวำจำได กำรทนำงเพลงเจำของลขสทธดนตรกรรม เพลง “สำยตำของเธอ” โอนลขสทธเพลง ดงกลำวใหแกนำงชวงดวยวำจำ ถอวำไมไดท�ำตำมทกฎหมำยก�ำหนด จงไมสมบรณ นำงชวงจงมใชผรบโอนลขสทธโดยชอบดวยกฎหมำย และมใชเจำของลขสทธในงำนเพลงดงกลำว ดงนน แมนำยเดนน�ำเพลง “สำยตำของเธอ” อนเปนงำนทอยในอำยกำรคมครองลขสทธมำเรยบเรยงท�ำนองเพลงใหม ซงถอเปนกำรดดแปลงงำนดนตรกรรมโดยไมไดรบอนญำตจำกเจำของลขสทธ เปนกำรละเมดลขสทธ ตำมพระรำชบญญตลขสทธ พ.ศ. ๒๕๓๗ มำตรำ ๒๗ (๑) และน�ำเพลงทเรยบเรยงท�ำนองเพลงใหมไปขำยใหแกบรษทเพลงแหงหนง ซงเปนกำรละเมดลขสทธเพอหำก�ำไร อนเปนควำมผดตำมมำตรำ ๓๑ อกดวย แตเมอ นำงชวงมใชผรบโอนลขสทธโดยชอบดวยกฎหมำย จงมใชเจำของลขสทธและไมสำมำรถด�ำเนนคดกบนำยเดนได และเมออำยกำรคมครองลขสทธในงำนภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” ไดสนสดลงแลว ภำพยนตรดงกลำวจงตกเปนสมบตสำธำรณะซงบคคลใด ๆ สำมำรถน�ำมำใชได ดงนน กำรทนำยเดนน�ำภำพยนตรเรอง “ไทรงำม” ทสนอำยกำรคมครองแลว มำฉำยใหผเขำพกในหอพกของตนชม จงไมเปนควำมผดตำมพระรำชบญญตลขสทธ พ.ศ. ๒๕๓๗ นำยหนงจงไมสำมำรถด�ำเนนคดกบนำยเดนไดเชนกน

สำ�นกอบรมศกษ�กฎหม�ยแหงเนตบณฑตยสภ�กำ�ลงเปดรบสมครสอบ ภ�ค ๒ สมยท ๗๐ ปก�รศกษ� ๒๕๖๐ ดงน

- รบสมครสอบทส�ำนกอบรมศกษำกฎหมำยฯ วนท ๓ มกรำคม - ๒๘ กมภำพนธ ๒๕๖๑

- รบสมครสอบทำงไปรษณย วนท ๓ มกรำคม - ๑๕ กมภำพนธ ๒๕๖๑

- รบสมครสอบทำง Internet วนท ๓ มกรำคม - ๑๕ กมภำพนธ ๒๕๖๑

สถ�นทสอบ ๒ แหง

- มหำวทยำลยรำมค�ำแหง

- มหำวทยำลยสยำม

วนเวล�สอบ ๑๔.๐๐ - ๑๘.๐๐ น�ฬก�

- วนอำทตยท ๒๕ มนำคม ๒๕๖๑ สอบขอเขยนกลมวชำกฎหมำยวธพจำรณำควำมแพง

- วนอำทตยท ๑ เมษำยน ๒๕๖๑ สอบขอเขยนกลมวชำกฎหมำยวธพจำรณำควำมอำญำ

---------------------------------

สำ�นกง�นชวยเหลอประช�ชนท�งกฎหม�ยแหงเนตบณฑตยสภ� (ส.ช.น.) มหลกเกณฑก�รใหคว�มชวยเหลอ

ประช�ชนท�งกฎหม�ย ๒ ประเภท ดงน

๑. ใหค�ำแนะน�ำและปรกษำปญหำกฎหมำยแกประชำชนทวไป ทมำขอค�ำแนะน�ำและค�ำปรกษำ กำรขอรบค�ำแนะและ

ค�ำปรกษำนน สำมำรถกระท�ำได ๒ วธ คอ มำขอรบค�ำปรกษำดวยตนเอง ณ ส�ำนกงำนชวยเหลอประชำชนทำงกฎหมำยแหง

เนตบณฑตยสภำ ซงอยในบรเวณอำคำรของเนตบณฑตยสภำชน ๑ หรอทำงโทรศพท โดยส�ำนกงำนฯ ไดจดใหมทนำยควำมอำสำ

เพอท�ำหนำทใหค�ำแนะน�ำปรกษำอยประจ�ำส�ำนกงำนฯ ทกวน ในเวลำรำชกำร ซงผทมำขอรบค�ำปรกษำจะมำดวยตนเองหรอ

ทำงโทรศพทกได โดยไมตองเสยคำบรกำรใด ๆ และ

๒. ในกรณทขอค�ำแนะน�ำและปรกษำหรอขอควำมชวยเหลอในกำรด�ำเนนคด รวมตลอดถงกำรรบเปนทนำยควำมใหแก

ผขอควำมชวยเหลอ ทมฐำนะยำกจนและไมไดรบควำมเปนธรรม ซงตนเองไมสำมำรถทจะด�ำเนนคดได ทงคดแพงหรออำญำ

หรอในเรองอนใดกตำม ผขอควำมชวยเหลอไมตองเสยคำจำงทนำยควำมหรอคำใชจำยใด ๆ ทงสน เวนแตคำฤชำธรรมเนยม

ตำง ๆ ทจะตองเสยใหแกศำลหรอทำงรำชกำรเทำนน เชน คำขนศำล คำค�ำรอง ค�ำขอ คำอำงเอกสำร หรอสงหนงสอคำใบแตง

ทนำยควำม คำตรวจพสจนเอกสำร คำคดส�ำเนำหรอคำถำยเอกสำร เปนตน

สอบถ�มเพมเตมท สำ�นกง�นชวยเหลอประช�ชนท�งกฎหม�ยแหงเนตบณฑตยสภ� (ส.ช.น.) อำคำรเนตบณฑตยสภำ

เลขท ๓๒/๒-๘ หมท ๑๖ ถ.กำญจนำภเษก แขวงบำงระมำด เขตตลงชน กรงเทพมหำนคร โทร. ๐๒ ๘๘๗ ๖๘๐๑ - ๗ ตอ ๑๐๔,

๑๐๘, ๑๐๙ หรอ ๐๒ ๘๘๗ ๖๘๑๑ โทรสำร. ๐๒ ๘๘๗ ๖๘๑๑

เวล�ทำ�ก�ร วนจนทร - วนศกร เวลำ ๐๘.๓๐ - ๑๘.๓๐ นำฬกำ วนเสำร เวลำ ๐๘.๓๐ - ๑๖.๓๐ นำฬกำ เวนวนอำทตย

และวนหยดนกขตฤกษ

ขาวเนตบณฑตยสภา22

มมขำว

สตย� อรณธ�ร*สวสดครบ

สม�ชกจลส�รข�วเนตบณฑตยสภ�และผอ�นทกท�น

* กรรมกำรอยกำรผทรงคณวฒ, กรรมกำรเนตบณฑตยสภำ, กรรมกำรอ�ำนวยกำรอบรมศกษำกฎหมำยแหงเนตบณฑตยสภำ ประธำนอนกรรมกำรประชำสมพนธ เนตบณฑตยสภำ, อนกรรมกำรวชำกำร, อนกรรมกำรพจำรณำมำตรฐำนกำรศกษำตำมหลกสตรนตศำสตรบณฑตฯ อำจำรยผบรรยำยวชำวธพจำรณำควำมอำญำ (ภำคค�ำ) ส�ำนกอบรมศกษำกฎหมำยแหงเนตบณฑตยสภำ น.บ. (เกยรตนยม) น.บ.ท., น.ม. นตศำสตรดษฎบณฑตกตตมศกด สำขำนตศำสตร (มหำวทยำลยทกษณ)

ขาว เนตบณฑตยสภาขาว เนตบณฑตยสภา

พธทำบญตกบาตรขาวสารอาหารแหงเนองในวนขนปใหม ๒๕๖๑ นายชพ จลมนต นายกเนตบณฑตยสภา เปนประธาน

ในพธทำบญตกบาตรขาวสารอาหารแหงพระสงฆจำนวน ๒๙ รป

ณ บรเวณโถง ชน ๑ อาคารเนตบณฑตยสภา ในวนศกรท ๒๒

ธนวาคม ๒๕๖๐ เพอความเปนสรมงคลกบผเขารวมกจกรรม

เนองในวนขนปใหม ๒๕๖๑ โดยมคณะกรรมการเนตบณฑตยสภา

พนกงานเนตบณฑตยสภาและนกศกษาสำนกอบรมศกษา

กฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา รวมทำบญตกบาตรดวย

ศกษาดงาน นายประเสรฐ เสยงสทธวงศ เลขาธการสำนกอบรมศกษา กฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา บรรยายความรในการเรยน เนตบณฑตแกคณาจารยและนกศกษาจากสำนกวชานตศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย สาขาวชานตศาสตร คณะมนษย- ศาสตร และสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเพชรบรณ และ สาขาวชานตศาสตร ภาควชาสงคมศาสตร คณะมนษยศาสตร และสงคมศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเลย ในโอกาสศกษาดงาน ทสำนกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา ณ หอง บรรยายรพพฒนศกด ชน ๔ อาคารเนตบณฑตยสภา ในวนพธท ๑๓ ธนวาคม ๒๕๖๐ เพอใหนกศกษาไดมโอกาสเรยนรทงภาค ทฤษฎและภาคปฏบตในวชาชพกฎหมาย

ในวาระขนปใหม พทธศกราช ๒๕๖๑ ผมขอสงความสขและความปรารถนาดมายงสมาชก

เนตบณฑตยสภา และขอเปนกำลงใจแกทกทานในการประกอบวชาชพดวยความซอสตยสจรต เขมแขง

อยางเตมกำลงความสามารถดวยคณธรรมและจรยธรรม เพอเสรมสรางความเชอมนศรทธาของ

ประชาชนทมตอวชาชพกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหมนคงยงขน

ในโอกาสอนเปนมงคลน ผมขออาราธนาอำนาจแหงคณพระศรรตนตรย และอำนาจสงศกดสทธ

ททกทานเคารพนบถอ โปรดดลบนดาลใหสมาชกเนตบณฑตยสภาทกทานประสบแตความสข มสขภาพ

กายทสมบรณแขงแรง มจตใจเขมแขง และเปนกำลงสำคญในการพฒนาประเทศชาตใหเจรญกาวหนา

อยางมนคงและยงยน

(นายชพ จลมนต)

ประธานศาลฎกา

นายกเนตบณฑตยสภา

สารอวยพรปใหม ๒๕๖๑

(ʧǹÊÔ·¸Ôì㪌㹡Ԩ¡ÒâͧἹ¡»ÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸� ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒà·‹Ò¹Ñé¹)

¨Ñ´·Óâ´Â ¤³Ð͹ءÃÃÁ¡ÒûÃЪÒÊÑÁ¾Ñ¹¸ � ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ ¨Ó¹Ç¹ õ,ððð àÅ‹Á๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

¾ÔÁ¾�·Õè :

àÅ¢·Õè óò-ò ËÁÙ‹·Õè ñö ¶¹¹¡ÒÞ¨¹ÒÀÔàÉ¡ á¢Ç§ºÒ§ÃÐÁÒ´ ࢵµÅÔ觪ѹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðñ÷ð

ôó/ñ÷ò ¶¹¹¾ËÅâ¸Թ á¢Ç§Í¹ØÊÒÇÃÕÂ� ࢵºÒ§à¢¹ ¡ÃØ§à·¾Ï ñðùððºÃÔÉÑ· ¡ÃاÊÂÒÁ ¾ÑºÅÔªªÔè§ ¨Ó¡Ñ´

ºÃóҸԡÒÃá¶Å§ºÃóҸԡÒÃá¶Å§

http://www.thethaibar.or.thhttp://www.thethaibar.or.thµÔ´µÒÁÍ‹Ò¹¨ ØÅÊÒâ ‹ÒÇ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ©ºÑºÂŒÍ¹ËÅÑ§ä´ Œ·ÕèàÇçºä«µ�๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ

â·Ã. ð òøø÷ öøñð, ð òøø÷ öøðñ-÷

http://www.thethaibar.or.th â·Ã. ð òøø÷ öøñð, ð òøø÷ öøðñ-÷

http://www.thethaibar.or.thà´×͹Á¡ÃÒ¤Á òõöñ »‚·Õè ó𠩺Ѻ·Õè óôò

จลสารขาวเนตบณฑตยสภา ประกอบดวยเนอหาดงน บทความ เนองจากปก เสนอเรอง “วนขนปใหม ๒๕๖๑” โดย ศรอร เทศะบำรง มณสนธ กลาวถง ความเปนมาของวนขนปใหมในประเทศไทย, บทความ ปญหาจาก ขอหารอกฎหมายทนาสนใจ เสนอเรอง “การพกการชำระหน (Automatic Stay) ในการฟนฟกจการของลกหน ตามพระราชบญญตลมละลาย” โดย ดร.ธนกฤต วรธนชชากล กลาวถง กรณนอกเหนอจากการยนคำรองขอคมครอง ประโยชนตามพระราชบญญตลมละลาย พทธศกราช ๒๔๘๓ มาตรา ๙๐/๑๒ (๑๑) และวรรคสองนน ถกตองหรอไม อยางไร สำนกงานอยการสงสดมขอแนะนำเพมเตมเกยวกบกรณนประการใด, บทความ คำพพากษาฎกาทนาสนใจ เสนอเรอง “ยกยอกเงนกยมเพอการศกษา” โดย ผศ.ดร.สมหมาย จนทรเรอง กลาวถง ประเดนทนาสนใจเกยวกบ การยกยอกเงนของกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา (ก.ย.ศ.), บทความ เจาะฎกาเดน เสนอเรอง “คำพพากษาศาล ฎกาท ๓๘๘๘/๒๕๕๙” โดย รงสชย บรรณกจวจารณ, มนตชย ชนนทรลลา และ ณฏฐพงษ สมศกด กลาวถง แนวคำพพากษาศาลฎกาเกยวกบเรองฟองซอนและฟองแยง, บทความ ภาษาองกฤษสำหรบนกกฎหมาย เสนอเรอง “Legal Practice: Build a Bridge or Die” โดย ดร.กนก จลมนต โปรดตดตาม, บทความเรอง “การขนเงนเดอน ใหลกจาง ทางออกคอกฎหมาย หรอการใชขอสญญา สำหรบประเทศไทย” โดย ผศ.นพดล ปกรณนมตด, ขอสอบ พรอมธงคำตอบในการสอบคดเลอกเพอบรรจเปนขาราชการอยการ ในตำแหนงอยการผชวย พ.ศ. ๒๕๕๘ วชากฎหมาย พยานหลกฐาน กฎหมายรฐธรรมนญ กฎหมายปกครอง กฎหมายองคกรอยการและพนกงานอยการฯ เสนอขอ ๗ - ๘ ปดทายดวย “มมขาว” โดย สตยา อรณธาร

สวสดปใหม ๒๕๖๑ ศรอร เทศะบำรง มณสนธ

“¢Í»‚ãËÁ‹»‚¹Õé´Õ¡Ç‹Òà¡‹Ò ...·ÕèâÈ¡àÈÌҨ§ÊØ¢ÈÃÕà·‹Ò¹ÕéË¹Í ...¢Íá¢ç§áçÁÕªÕÇÔµ·Õèà¾Õ§¾Í ..¢Í仵‹Íº¹ªÕÇÔµ·Õè¾Íà¾Õ§..¨§ÁØ‹§ÁÑè¹·Ó´Õ·ÕèÂÔè§¡Ç‹Ò ..

¢ÍÊÔ觼ԴÍÇÔªªÒ¨§ËÅÕ¡àÅÕè§ ...¢Í¤ÇÒÁÃÑ¡ÊÔ觷ÕèËÁÒÂÁÒÃÒÂàÃÕ§...

¢Í¤ÇÒÁÊØ¢·Õè¾ÃŒÍÁà¾ÃÕ§¹ÔÃѹ´Ã�¡ÒÅ”

ÊØ¢Êѹµ�»‚ãËÁ‹ òõöñ ´ŒÇÂÃÑ¡¨Ò¡ã¨ºÃóҸԡÒèØÅÊÒâ‹ÒÇ๵Ժѳ±ÔµÂÊÀÒ