1

ФЕВРАЛЬ 2017

ЗАКУПКИ ГОРОДА МОСКВЫ В 2016 году

2

Ключевые инструменты повышения эффективности закупочных процедур в 2016 году

Экспертиза цены

Централизация закупок

Стандартизация документации по закупкам

Повышение эффективности закупочной деятельности предприятий и организаций (223-ФЗ)

Установление предельных цен

Дополнительный контроль за приемкой работ

Внедрение системы согласования «аварийных» контрактов с главными распорядителями бюджетных средств

Развитие Биржи торгов и Портала поставщиков (zakupki.mos.ru)

3

Экспертиза цены

НМЦК на закупку товаров, работ, услуг, не связанных со строительством

млн. руб.

кроме территориального планирования

(ранее до 50 млн. руб.)

Независимые экспертные организации, ГБУ «ГАУИ»

ГБУ «ГАУИ» Подача заявок в электронном виде

Фиксированные сроки проведения экспертизы

‣ Коммерческая – 5 рабочих дней

‣ ГБУ «ГАУИ» – 15 календарных дней

Совершенствование процесса проведения экспертизы

Определение достоверности цены

▸ Анализ рынка и предложений производителей

▸ Оценка ранее заключенных контрактов

**от 10 млн. руб. лекарственные препараты планируется в 2017

*от 10 млн. руб. работы по территориальному планированию

млн. руб.

(ранее от 50 млн. руб.)

Дополнительно ГБУ «ГАУИ» проводится экспертиза

✓

✓

✓

30

от

50

до

30 от

• объективное определение НМЦК • увеличение охвата закупок, подлежащих экспертизе Эффект:

Снижение ценовой планки экспертизы НМЦК:

10 млн. руб. млн. руб. млн. руб.

4

Стандартизация в сфере закупок

▸ организация питания в школах

▸ услуги дезинфекции ▸ поставка противогололедных реагентов

ЗАПЛАНИРОВАНО УТВЕРДИТЬ 150 шт. 41%

ЗАКУПАЕТСЯ ПО ТИПОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ▸ охрана

▸ аренда автомобилей

городского заказа

СТАНДАРТИЗИРОВАНО КОМПЛЕКТОВ документов

44 шт. 9% городского

заказа

✓

✓

Эффект: • увеличение количества участников закупок • минимизация нарушений на торгах • дополнительная экономия средств

50% городского

заказа

5

Биржа торгов – прямой диалог с бизнесом 2016 год – проведено более 500 мероприятий по обсуждению крупных закупок с НМЦК от 500 млн. руб.:

- Благоустройство; - Проект «Техносфера современной школы»; - Поставка изделий медицинского назначения; - Реставрация объектов культурного наследия.

Поставка кисломолочной продукции (молочная кухня)

6 лотов на общую сумму

16,5 млрд. руб.

Поставка наборов, выдаваемых отдельным категориям (детское питание)

3-летний контракт

Характеристики закупки

Обсуждение порядка формирования закупки

АО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАН»

АО «Новомилк»

ООО «Агат»

АО « ДАНОН РОССИЯ»

ОАО Сады Придонья

Нутриция (ГК ДАНОН)

АО ПРОГРЕСС

ПАО «Русский продукт»

ОАО «МосМедыньагропром»

Диалог с производителем

Уточнение требований технического задания и качественных характеристик поставляемого товара

Формирование документации

Этап планирования

• Победитель – производитель продукции • Экономия по результатам – 30% (4,9 млрд.руб.)

Эффект:

6

Рассылка приглашений производителям

Приглашение производителей к участию в торгах

Обратная связь через Портал Поставщиков – оценка содержания документации о закупке (zakupki.mos.ru)

Взаимодействие с ФАС России по признакам согласованных действий

Автоматизировано – МОСРОБОТ в день публикации

При низком уровне конкуренции

Выяснение причин отказа от участия у потенциальных поставщиков ? !

Оформлена постоянная

подписка на 42% процедур

(по инициативе участников)

7

Поддержка малого бизнеса

26,7

108,3

192,2

2011 2015 2016

в 4 раза

+77%

Привлечение к закупкам у СМП в 2016 году

▸ ГУП «МОСКОЛЛЕКТОР» ▸ ГУП «МОСКОВСКИЙ МЕТРОПОЛИТЕН» ▸ ОАО «МОСГАЗ» ▸ ОАО «ОЭК»

▸ ГУП «МОСГОРТРАНС» ▸ ОАО «МОСВОДОКАНАЛ» ▸ ГУП «МОСКОВСКОЕ ИМУЩЕСТВО» ▸ ГУП «МОСВОДОСТОК»

Рост объемов закупок у СМП

Эффект: Рост поддержки субъектов малого предпринимательства

8

Предмет закупки

Поставка компьютерной техники в школы

Заказчик

НМЦК 5,1 млрд. руб.

Департамент информационных технологий

Эффективные закупки

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

ПРИМЕНЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ Закупка оборудования у

НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ за счет эффекта масштаба

СНИЖЕНИЕ СТОИМОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ за счет уменьшения количества промежуточных поставщиков

СНИЖЕНИЕ ЦЕНЫ НА 37% за счет работы с потенциальными производителями

Москва является АБСОЛЮТНЫМ МИРОВЫМ ЛИДЕРОМ по направлению «Инфраструктура и управление»

✓ ✓ ✓

ЭФФЕКТЫ ОСНАЩЕНИЕ ЛУЧШЕЙ ТЕХНИКОЙ ведущих мировых производителей Samsung, LG

9

Эффективные закупки

Предмет закупки

Оснащение рабочих мест врачей компьютерным оборудованием

Заказчик

НМЦК 2,2 млрд. руб.

Департамент информационных технологий

Поставка

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ЛУЧШЕГО оборудования Dell, Lenovo, HP, MSI, Acer

ЭФФЕКТЫ

Реальная КОНКУРЕНЦИЯ НА ТОРГАХ (экономия 1 млрд. руб., 45%)

ПРИМЕНЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ Конкурентные ПЕРЕГОВОРЫ С КРУПНЕЙШИМИ ВЕНДОРАМИ на рынке

ЗАКУПКА САМОГО ПЕРЕДОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ:

- 2-х ядерные моноблоки со считывателями смарт-карт медработников и оперативной памятью не менее 8Гбайт

- Веб-камеры для дистанционного консультирования

✓ ✓

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

10

Эффективные закупки

Предмет закупки

Поставка учебного оборудования (оснащение профильных классов)

Заказчик

НМЦК 1,5 млрд. руб.

Департамент образования

ЭФФЕКТЫ

ПРИМЕНЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Закупка ПОЛНОГО КОМПЛЕКСА ОБОРУДОВАНИЯ в рамках одной процедуры

ЕДИНЫЙ СТАНДАРТ ОСНАЩЕНИЯ: Поставка совместимого высококачественного оборудования

ОБРАЗОВАНИЕ

Реализован проект создания ИНЖЕНЕРНЫХ И МЕДИЦИНСКИХ КЛАССОВ

Повышение КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

✓ ✓ Единый стандарт ОБОРУДОВАНИЯ КАБИНЕТА «ПОД КЛЮЧ»

✓

11

Эффективные закупки

Предмет закупки

Стирка и дезинфекция с подменным фондом

Заказчик

НМЦК 1,9 млрд. руб.

Учреждения здравоохранения (совместные закупки)

ЭФФЕКТЫ

ПЛАВНЫЙ ПЕРЕХОД больниц на АРЕНДУ МЯГКОГО ИНВЕНТАРЯ

ПРИМЕНЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Объединение в одну закупку СТИРКИ БЕЛЬЯ И АРЕНДЫ БЕЛЬЯ

ЗАКУПКА «ПЛАВАЮЩЕГО» ОБЪЕМА РАБОТ: объем поставок в учреждения в процессе выполнения контракта может изменяться в рамках общего объема работ по контракту

✓

МЕДИЦИНА

12

Оценка экспертов и общественных организаций

Национальный рейтинг прозрачности закупок

В течение 5 лет Москва занимает 1 место среди региональных государственных заказчиков

Основные критерии Национального рейтинга прозрачности закупок

Конкурентность и эффективность Управление рисками

- Среднее количество поданных заявок - % допуска к участию в закупках - Снижение начальных цен - Закупки у СМП

- Несостоявшиеся закупки (0 заявок) - Закупки с единственным участником - Доля расторгнутых контрактов - Доля обжалований закупок

13

Оценка международного бизнеса

Проект Всемирного Банка «Сравнение систем государственных закупок»

РОССИЯ – ОДИН ИЗ ЛИДЕРОВ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ НАРЯДУ С США, ГЕРМАНИЕЙ И СИНГАПУРОМ

14

Приоритеты развития системы закупок в городе Москве на 2017 год

Повышение качества закупочной документации

Усиление адресной работы с поставщиками (производителями)

Усиление контроля за приемкой товаров, работ и услуг