АПК «Безопасный город»

Что делать?

Курносов Денис Александровичdkurnosov@live.com+7 (989) 141

АПК «Безопасный город»

Что делать?

Денис Александровичdkurnosov@live.com+7 (989) 141-85-25

Особенности законодательного регулирования

• Поручение Президента РФ от 27.05.2014г. № Пр• Поручение Правительства РФ от 29.05.2014г. № РД• Поручение Правительства РФ от 29.05.2014г. № РД• Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2014г. № 2446

(Концепция построения и развития АПК «Безопасный город»);• Методические рекомендации АПК «Безопасный город».

Построение (развитие), внедрение и эксплуатация. (одобрены на заседании МВК, утверждены А.П.

• Временные единые требования к техническим параметрам • Временные единые требования к техническим параметрам сегментов АПК «Безопасный город» (одобрены на заседании МВК, утверждены Министром МЧС РФ В.А. Пучковым).

Особенности законодательного регулирования

Поручение Президента РФ от 27.05.2014г. № Пр-1175;Поручение Правительства РФ от 29.05.2014г. № РД-П4-3968;Поручение Правительства РФ от 29.05.2014г. № РД-П4-3968;Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2014г. № 2446-р. (Концепция построения и развития АПК «Безопасный город»);Методические рекомендации АПК «Безопасный город». Построение (развитие), внедрение и эксплуатация. (одобрены на заседании МВК, утверждены А.П. Чуприяном);Временные единые требования к техническим параметрам Временные единые требования к техническим параметрам сегментов АПК «Безопасный город» (одобрены на заседании МВК, утверждены Министром МЧС РФ В.А. Пучковым).

Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2014г. № 2446

Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2014г. № 2446-р.

2. Рекомендовать органам 2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться положениями Концепции, утвержденной настоящим распоряжением, при решении задач в сфере обеспечения комплексной безопасности среды обитания, а также при разработке и утверждении при разработке и утверждении региональных и муниципальных программ построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Временные единые требованияВременные единые требования

«… определяют типовой набор функциональных и технических требований к информационно-требований к информационно-коммуникационной инфраструктуре и КСА сегментов АПК «Безопасный город» муниципального образования и являются основой для технических требований к сегментам АПК «Безопасный город», разрабатываемых муниципальными образованиями, муниципальными образованиями, с учетом своих социально-экономических особенностей, уровня развития городской, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, информационно-коммуникационных технологий.

Ведущая роль муниципальных образований

• Никто на федеральном уровне не решит за муниципалитет вопрос построения АПК «Безопасный город» на территории; вопрос построения АПК «Безопасный город» на территории;

• Существующие на территории проблемы и задачи в сфере обеспечения комплексной безопасности среды обитания наилучшим образом известны именно на уровне муниципального образования;

• Муниципальное образование самостоятельно, с учетом своих особенностей, уровня развития инфраструктуры и информационно-коммуникационных технологий определяет информационно-коммуникационных технологий определяет (руководствуясь распорядительными документами и методическими рекомендациями) требования к сегментам АПК «Безопасный город» на территории, план построения, сроки и бюджеты.

Ведущая роль муниципальных образований

Никто на федеральном уровне не решит за муниципалитет вопрос построения АПК «Безопасный город» на территории; вопрос построения АПК «Безопасный город» на территории; Существующие на территории проблемы и задачи в сфере обеспечения комплексной безопасности среды обитания наилучшим образом известны именно на уровне

Муниципальное образование самостоятельно, с учетом своих особенностей, уровня развития инфраструктуры и

коммуникационных технологий определяет коммуникационных технологий определяет (руководствуясь распорядительными документами и методическими рекомендациями) требования к сегментам АПК «Безопасный город» на территории, план построения, сроки и

Основные недостатки и проблемы на сегодня

• Не проработаны нормативно-правовые и организационные вопросы межведомственного взаимодействия в рамках АПК вопросы межведомственного взаимодействия в рамках АПК «Безопасный город»;

• Отсутствует техническое регулирование в области протоколов взаимодействия (спецификация протоколов) и обмена информацией;

• Не определен порядок финансирования и распределение затрат между бюджетами разных уровней при создании и развитии АПК «Безопасный город».«Безопасный город».

Основные недостатки и проблемы на сегодня

правовые и организационные вопросы межведомственного взаимодействия в рамках АПК вопросы межведомственного взаимодействия в рамках АПК

Отсутствует техническое регулирование в области протоколов взаимодействия (спецификация протоколов) и обмена

Не определен порядок финансирования и распределение затрат между бюджетами разных уровней при создании и развитии АПК

Проектная документация 2011 года

• Концепцией построения и развития АПК «Безопасный город» предполагается максимальное использование существующей предполагается максимальное использование существующей инфраструктуры и всех результатов, ранее достигнутых в субъектах РФ и муниципальных образованиях в рамках государственных программ по безопасности;

• В 2011 году в Барнауле был разработана проектная документация «Общегородского информационно(ОИДЦ) комплексной автоматизированной системы «Безопасный (ОИДЦ) комплексной автоматизированной системы «Безопасный город – «ГЛОНАСС» – ЕДДС 112» г.Барнаула» (КАС «Безопасный город»);

Проектная документация 2011 года

построения и развития АПК «Безопасный город» максимальное использование существующей максимальное использование существующей

инфраструктуры и всех результатов, ранее достигнутых в муниципальных образованиях в рамках

государственных программ по безопасности;

2011 году в Барнауле был разработана проектная документация «Общегородского информационно-диспетчерского центра

автоматизированной системы «Безопасный автоматизированной системы «Безопасный ЕДДС 112» г.Барнаула» (КАС «Безопасный

Проектная документация 2011 годаПроектная документация 2011 года

Проектная документация 2011 годаПроектная документация 2011 года

Состав технических решений• Оснащение здания ОИДЦ инженерными системами и

программно-аппаратными комплексами;• Система мониторинга городского коммунального • Система мониторинга городского коммунального

– Мониторинг городских систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения.

– Мониторинг городских котельных, канализационных распределительных пунктов (ГРП

• Система мониторинга опасных объектов;• Интеллектуальная система управления светофорами;• Система мониторинга транспорта на основе «• Система мониторинга стационарных объектов (жилые и • Система мониторинга стационарных объектов (жилые и

административные здания, социально• Система городского видеонаблюдения (остановочные комплексы,

места массового скопления людей, перекрестки);• Система экстренной связи «Гражданин• Центр обработки вызовов.

Состав технических решенийОснащение здания ОИДЦ инженерными системами и

аппаратными комплексами;мониторинга городского коммунального хозяйства:мониторинга городского коммунального хозяйства:

городских систем теплоснабжения, электроснабжения,

котельных, канализационных станций (КНС), газовых распределительных пунктов (ГРП), РП и ТП.

Система мониторинга опасных объектов;Интеллектуальная система управления светофорами;Система мониторинга транспорта на основе «Глонасс»;Система мониторинга стационарных объектов (жилые и Система мониторинга стационарных объектов (жилые и административные здания, социально-значимые объекты,

видеонаблюдения (остановочные комплексы, места массового скопления людей, перекрестки);Система экстренной связи «Гражданин-милиция»;Центр обработки вызовов.

Структура КАС проекта 2011 годаСтруктура КАС проекта 2011 года

Мониторинг состояния тепловых пунктов

• Учет потребляемой электроэнергии,

• Контроль электропитания,электропитания,

• Учет тепловой энергии (теплосчетчики) до и после пункта,

• Учет потребляемой холодной воды,

• Контроль работы насосов (вкл./выкл., авар отключение),

• Контроль параметров водоподогревателей(температура, (температура, давление до и после подогревателя),

• Сигнал от пожарной сигнализации,

• Сигнал от охранной сигнализации,

• Сигнал «Авария» местного пульта

Мониторинг состояния тепловых пунктов

Оснащение остановочных комплексов

Оснащение остановочных комплексов

Информационное табло

Информационный терминал

Голосовая связь с тревожной кнопкой

Система видеонаблюдения

Единое информационное пространство и интеграционная шина

• Территориальная классификация и инвентаризация:– Основой для территориальной классификации и инвентаризации, т.е. основой для

описания и классификации данных о территории и об объектах на ней (объектах описания и классификации данных о территории и об объектах на ней (объектах представляющих угрозу, социально важных объектах, состоянии окружающей среды, происшествиях и пр.) может стать Паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в котором также содержатся описание сценариев при ЧС (с учетом классификаторов РСЧС);

– Использование Паспорта как основы позволило бы объединить на одной платформе функционал как муниципального уровня (КСА ЕЦОР с интеграционной платформой), так и КСА «Региональная интеграционная платформа» . В этом случае не будет иметь место деление на региональную и муниципальную «интеграционную платформу» при работе функционал будет определяться уровнем доступа пользователя. при работе функционал будет определяться уровнем доступа пользователя.

• Интеграцию информационных систем и программнокомплексов (существующих и новых) предлагается строить по принципу «программных адаптеров», однако с учетом поддержки Единого стека открытых протоколов (необходимость его разработки упоминается в Концепции).

Единое информационное пространство и интеграционная шинаТерриториальная классификация и инвентаризация:

Основой для территориальной классификации и инвентаризации, т.е. основой для описания и классификации данных о территории и об объектах на ней (объектах описания и классификации данных о территории и об объектах на ней (объектах представляющих угрозу, социально важных объектах, состоянии окружающей среды, происшествиях и пр.) может стать Паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в котором также содержатся описание сценариев при ЧС (с учетом классификаторов РСЧС);Использование Паспорта как основы позволило бы объединить на одной платформе функционал как муниципального уровня (КСА ЕЦОР с интеграционной платформой), так и КСА «Региональная интеграционная платформа» . В этом случае не будет иметь место деление на региональную и муниципальную «интеграционную платформу» -при работе функционал будет определяться уровнем доступа пользователя. при работе функционал будет определяться уровнем доступа пользователя.

Интеграцию информационных систем и программно-аппаратных комплексов (существующих и новых) предлагается строить по принципу «программных адаптеров», однако с учетом поддержки Единого стека открытых протоколов (необходимость его разработки