ПРОСТОРНИ ПЛАН ОПШТИНЕ ЛАКТАШИ...

ОПШТИНА ЛАКТАШИ

ПРОСТОРНИ ПЛАН ОПШТИНЕ ЛАКТАШИ 2014-2034ДОКУМЕНТАЦИОНИ ОСНОВ

Бања Лукамарт, 2018. године

Ј.У. Институт за урбанизам, грађевинарство и екологијуРепублике Српске

ЈАВНА УСТАНОВА ИНСТИТУТ ЗА УРБАНИЗАМ, ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ

THE PUBLIC INSTITUTION INSTITUTE FOR URBANISM, CIVIL ENGINEERING AND ECOLOGY OF REPUBLIC OF SRPSKA

Бр.рег.уписа Осн.суд Бањалука: 057-0-Рег-15-001924 Матични број: 01797743 ИД број: 400879150003

Сједиште: Саве Мркаља 16 78000 Бањалука тел: 051 244 200 факс: 051 244 246 E-mail: [email protected] web: www.iugers.com Пословна јединица: Јасеновачких логораша 4a 78000 Бањалука тел: 051 466 508 факс: 051 465 097 Жиро рачуни: 562099-00012132-85 НЛБ Развојна банка а.д. Девизни рачун: 540100-01797743 Unicredit banka a.d.

551001-00000049-76 Unicredit banka a.d. SWIFT: BLBABA22 161045-00288800-41 Raiffeisen banka IBAN: BA395517904801238850 555007-00532518-02 Нова банка а.д. 572106-00002549-17 МФ Банка

ПРОСТОРНИ ПЛАН ОПШТИНЕ ЛАКТАШИ 2014–2034

Документациони основ

Март, 2018. године

mailto:тел:%20051mailto:[email protected]

ЈАВНА УСТАНОВА ИНСТИТУТ ЗА УРБАНИЗАМ, ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ THE PUBLIC INSTITUTION INSTITUTE FOR URBANISM, CIVIL ENGINEERING AND ECOLOGY OF REPUBLIC OF SRPSKA


2

Сједиште: Саве Мркаља 16 78000 Бањалука тел: 051 244 200 факс: 051 244 246 E-mail: [email protected] web: www.iugers.com Пословна јединица: Јасеновачких логораша 4a 78000 Бањалука тел: 051 466 508 факс: 051 465 097




3


НАЗИВ ДОКУМЕНТА: ПРОСТОРНИ ПЛАН ОПШТИНЕ ЛАКТАШИ

ИНВЕСТИТОР: ОПШТИНА ЛАКТАШИ

ТЕРИТОРИЈА: ПОДРУЧЈЕ ОПШТИНЕ ЛАКТАШИ

ВРСТА ДОКУМЕНТА: ПРОСТОРНИ ПЛАН ЈЕДИНИЦЕ ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ

НОСИЛАЦ ПРИПРЕМЕ: ОПШТИНА ЛАКТАШИ – ОДЈЕЉЕЊЕ ЗА ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ

НОСИЛАЦ ИЗРАДЕ: Ј.У. „ИНСТИТУТ ЗА УРБАНИЗАМ, ГРАЂЕВИНАРСТВО И ЕКОЛОГИЈУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ“ БАЊА ЛУКА

ДИРЕКТОР: СТЕВАН ЈОВАНОВИЋ, дипл. инж. арх.

РУКОВОДИЛАЦ РАДНОГ ТИМА: ДРАГИЦА ХРНИЋ, дипл. прост. пл.

РАДНИ ТИМ: ВЕСНА СИМИЋ, мастер прост. пл.

ДРАГИЦА ХРНИЋ, дипл. прост. пл.

МИЛАНА РАДУЈКОВИЋ, мастер инж. пејз. арх.

МАРИО МИЛИЧЕВИЋ, мастер геоинфо. наука

ЈЕЛЕНА БОЈАНИЋ, дипл. инж. арх.

мр ЈАСНА ГУЗИЈАН, дипл. инж. арх.

АЛЕКСАНДРА КУТИЋ, мастер инж. шум.

СЛАЂАНА МАЛЕШ, дипл. инж. пољ.

СНЕЖАНА ТАДИЋ, дипл. инж. геол.

СВЈЕТЛАНА КОЏО, мастер зашт. жив. сред.

СЛАВИЦА МИРКОВИЋ, дипл. ек.

АЛЕКСАНДРА СЕГИЋ, дипл. инж. маш.




4


ДРАГАН СТАНИМИРОВИЋ, мастер инж. саоб.

ЉУБИЦА КЕСИЋ МАРКОВИЋ, дипл. инж. грађ.

МИЛЕ ЋОСИЋ, дипл. инж. саоб.

МИЛКА МИЈАТОВИЋ, мастер инж. грађ.

НАТАША ТОМОВИЋ, дипл. инж. ел.

ТЕХНИЧКА ОБРАДА: ВЕСНА СИМИЋ, мастер прост. пл.

МИЛАНА РАДУЈКОВИЋ, мастер инж. пејз. арх.

ГОРАН СТОЈАНОВСКИ, дипл. инж. рач. наука

ИВАНА ГРБИЋ, елек. тех.

ДРАГАНА БАБИЋ, арх. грађ. тех.

ДОБРИЛА РАДИЋ, грађ. тех.

ЉУБО ВЕЧЕРНОВИЋ, геометар

БОЖО РАДУМИЛО, тех. сарадник-копирант




5


САДРЖАЈ А. ОРГАНИЗАЦИОНА И СТРУЧНА ПРИПРЕМА ПЛАНА ........................................................................... 11 І. ОРГАНИЗАЦИОНА ПРИПРЕМА ПЛАНА ......................................................................................................... 13 І.1. РАДНИ ТИМ ЗА ПРИПРЕМУ ПЛАНА .................................................................................................................... 13 І.2. НОСИЛАЦ ИЗРАДЕ ПЛАНА ................................................................................................................................ 13 І.3. РАДНИ ТИМ ЗА ИЗРАДУ ПЛАНА ......................................................................................................................... 13 І.4. САВЈЕТ ПЛАНА ................................................................................................................................................ 13 І.5. ОРГАНИЗАЦИЈА САРАДЊЕ СА ИНСТИТУЦИЈАМА, ЈАВНИМ ПРЕДУЗЕЋИМА И ДРУГИМ ПРАВНИМ И ФИЗИЧКИМ ЛИЦИМА 14 ІІ. СТРУЧНА ПРИПРЕМА ПЛАНА ....................................................................................................................... 15 ІІ.1. ПОДЛОГЕ ЗА ИЗРАДУ ПЛАНА ........................................................................................................................... 15 II.2. МЕТОДОЛОГИЈА ИЗРАДЕ ПЛАНА ...................................................................................................................... 15 ІІ.3. ПРИРОДНА ДОБРА ОД ВЕЛИКОГ И ИЗУЗЕТНОГ ЗНАЧАЈА ....................................................................................... 15 ІІ.4. НЕПОКРЕТНА КУЛТУРНО-ИСТОРИЈСКА ДОБРА .................................................................................................... 16 ІІ.5. ПРЕТХОДНИ ПРОСТОРНИ ПЛАН ....................................................................................................................... 16 ІІ.6. НАСЛИЈЕЂЕНЕ ПЛАНСКЕ ОБАВЕЗЕ ..................................................................................................................... 17 ІІ.7. ИНФОРМАЦИОНО-ДОКУМЕНТАЦИОНА ОСНОВА ПЛАНА ..................................................................................... 17 ІІ.8. ИЗВОД ИЗ ИЗМЈЕНА И ДОПУНА ПРОСТОРНОГ ПЛАНА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ ДО 2025. ГОДИНЕ ................................. 21 Б. АНАЛИЗА И ОЦЈЕНА ПОСТОЈЕЋЕГ СТАЊА И ПРОБЛЕМИ РАЗВОЈА И УРЕЂЕЊА ПРОСТОРА .............. 25 І. ТЕРИТОРИЈА ................................................................................................................................................... 27 І.1. ГРАНИЦЕ ПОДРУЧЈА ОБУХВАТА ПЛАНА .............................................................................................................. 27 І.2. ГЕОГРАФСКИ ПОЛОЖАЈ, РЕЉЕФ И ХИДРОГРАФИЈА ............................................................................................... 27 І.3. ВАЊСКЕ ВЕЗЕ И ОКОЛИНА ................................................................................................................................ 29 І.4. КЛИМА .......................................................................................................................................................... 29 І.5. ГЕОЛОГИЈА И ИНЖЕЊЕРСКА ГЕОЛОГИЈА ............................................................................................................. 37 І.6. ХИДРОГЕОЛОГИЈА ........................................................................................................................................... 45 І.7. СЕИЗМИЧНОСТ ............................................................................................................................................... 49 І.8. СТРУКТУРА ПОВРШИНА ПО НАМЈЕНИ ................................................................................................................. 50 ІІ. СТАНОВНИШТВО .......................................................................................................................................... 51 ІІ.1. ДЕМОГРАФСКИ РАЗВОЈ ................................................................................................................................... 51 ІІ.1.1. Кретање броја становника .................................................................................................................... 51 ІІ.1.2. Структуре становништва ....................................................................................................................... 57 ІІ.1.3. Домаћинства .......................................................................................................................................... 60 ІІ.1.4. Проблеми демографског развоја ......................................................................................................... 62 ІІ.2. СИСТЕМ НАСЕЉА (МРЕЖА, ФУНКЦИЈЕ, ХИЈЕРАРХИЈА) ......................................................................................... 62 ІІІ. РАЗВОЈНИ ПОТЕНЦИЈАЛИ ........................................................................................................................... 66 ІІІ.1. ПРИРОДНИ РЕСУРСИ ...................................................................................................................................... 66 ІІІ.1.1. Пољопривредно земљиште ................................................................................................................ 66 ІІІ.1.2. Шумско земљиште ............................................................................................................................... 71 ІІІ.1.2.1. Ловство и ловна подручја ................................................................................................................. 80 ІІІ.1.2.2. Флора и фауна .................................................................................................................................... 81 ІІІ.1.3. Водно земљиште .................................................................................................................................. 83 ІІІ.1.4. Минералне сировине ........................................................................................................................... 89 ІV.1. СТАМБЕНИ ФОНД.......................................................................................................................................... 95 ІV.2. ПРИВРЕДА ................................................................................................................................................... 97 ІV.3. НЕПРИВРЕДА .............................................................................................................................................. 108 ІV.3.1. Образовање ........................................................................................................................................ 109 ІV.3.2. Здравство ............................................................................................................................................ 111 ІV.3.3. Култура ................................................................................................................................................ 113 ІV.3.4. Вјерски објекти ................................................................................................................................... 113 ІV.3.5. Наука .................................................................................................................................................... 114 ІV.3.6. Социјално старање ............................................................................................................................. 114




6


ІV.3.7. Спорт и рекреација............................................................................................................................. 115 ІV.3.8. Управа.................................................................................................................................................. 116 ІV.3.9. Финансије ............................................................................................................................................ 116 ІV.3.10. Интелектуалне услуге ...................................................................................................................... 117 ІV.3.11. Остале друштвене дјелатности ....................................................................................................... 117 ІV.4. ИНФРАСТРУКТУРА ....................................................................................................................................... 117 ІV.4.1. Саобраћајна инфраструктура ............................................................................................................ 117 ІV.4.2. Хидротехничка инфраструктура ........................................................................................................ 123 ІV.4.2.1. Снабдијевање водом ...................................................................................................................... 123 ІV.4.2.2. Одвођење и диспозиција отпадних вода ..................................................................................... 130 ІV.4.2.3. Одбрана од поплава и уређење водотока .................................................................................... 132 ІV.4.2.4. Коришћење вода за остале потребе ............................................................................................. 132 ІV.4.3. Енергетска инфраструктура ............................................................................................................... 132 ІV.4.3.1. Електроенергетска инфраструктура .............................................................................................. 132 ІV.4.3.2. Топлификација ................................................................................................................................. 137 ІV.4.4. Телекомуникациона и информациона инфраструктура ................................................................. 139 ІV.4.5. Комунална инфраструктура ............................................................................................................... 143 ІV.5. СПЕЦИФИЧНА ПОДРУЧЈА И ОБЈЕКТИ .............................................................................................................. 143 ІV.5.1. Заштићени простори .......................................................................................................................... 143 ІV.5.2. Угрожена подручја ............................................................................................................................. 146 V. ЗАШТИТА ПРОСТОРА ................................................................................................................................. 150 V.1. ЗАШТИТА ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ ........................................................................................................................ 150 V.1.1. Анализа загађења тла ......................................................................................................................... 150 V.1.2. Анализа загађења вода ...................................................................................................................... 153 V.2. ЗАШТИТА ОД ЕЛЕМЕНТАРНИХ НЕПОГОДА, ТЕХНИЧКИХ ОПАСНОСТИ И РАТНИХ ДЕЈСТАВА ...................................... 159 V.2.1. Природне непогоде ............................................................................................................................ 159 V.2.2. Техничке опасности ............................................................................................................................. 160 V.2.3. Ратна дејства ........................................................................................................................................ 160 В. ЦИЉЕВИ ПРОСТОРНОГ РАЗВОЈА ..................................................................................................... 161 І.1. ОСНОВНИ ЦИЉЕВИ ....................................................................................................................................... 163 І.2. СТАНОВНИШТВО ........................................................................................................................................... 163 І.2.1. Циљеви демографског развоја ............................................................................................................ 163 І.2.2. Систем насеља (мреже, функције и хијерархија) .............................................................................. 164 ІІ. РАЗВОЈНИ ПОТЕНЦИЈАЛИ .......................................................................................................................... 165 ІІ.1. ПРИРОДНИ РЕСУРСИ ..................................................................................................................................... 165 ІІ.1.1. Пољопривредно земљиште ............................................................................................................... 165 ІІ.1.2. Шумско земљиште .............................................................................................................................. 165 ІІ.1.3. Водно земљиште ................................................................................................................................. 166 ІІ.1.4. Минералне сировине .......................................................................................................................... 166 ІІ.1.5. Грађевинско земљиште ...................................................................................................................... 167 ІІІ. ИЗГРАЂЕНОСТ И ФУНКЦИОНИСАЊЕ ПРОСТОРА ..................................................................................... 169 ІІІ.1. СТАМБЕНИ ФОНД ........................................................................................................................................ 169 ІІІ.2. ПРИВРЕДА .................................................................................................................................................. 169 III.3. НЕПРИВРЕДА .............................................................................................................................................. 169 III.3.1. Образовање ........................................................................................................................................ 170 III.3.2. Здравство............................................................................................................................................. 170 III.3.3. Култура ................................................................................................................................................ 170 III.3.4. Вјерски објекти ................................................................................................................................... 171 III.3.5. Наука .................................................................................................................................................... 171 III.3.6. Социјално старање ............................................................................................................................. 171 III.3.7. Спорт и рекреација ............................................................................................................................. 172




7


III.3.8. Управа .................................................................................................................................................. 172 III.3.9. Финансије ............................................................................................................................................ 172 III.3.10. Интелектуалне услуге ....................................................................................................................... 172 III.3.11. Остале друштвене дјелатности ....................................................................................................... 172 ІІІ.4. ИНФРАСТРУКТУРА ....................................................................................................................................... 173 ІІІ.4.1. Саобраћајна инфраструктура ............................................................................................................ 173 ІІІ.4.2. Хидротехничка инфраструктура ........................................................................................................ 174 ІІІ.4.2.1. Снабдијевање водом ...................................................................................................................... 175 ІІІ.4.2.2. Одвођење и диспозиција отпадних вода ...................................................................................... 175 ІІІ.4.2.3. Одбрана од поплава и уређење водотока .................................................................................... 176 ІІІ.4.2.4. Планирање акумулација и коришћење хидроенергетског потенцијала.................................... 176 ІІІ.4.3. Енергетска инфраструктура ............................................................................................................... 177 ІІІ.4.3.1. Електроенергетска инфраструктура ............................................................................................... 177 ІІІ.4.3.2. Гасификација и топлификација ...................................................................................................... 177 ІІІ.4.4. Телекомуникациона и информациона инфраструктура ................................................................. 179 ІV. ПОСЕБНА ПОДРУЧЈА ................................................................................................................................. 181 IV.1. ПРИРОДНА И КУЛТУРНО-ИСТОРИЈСКА ДОБРА ................................................................................................. 181 ІV.2. УГРОЖЕНА ПОДРУЧЈА .................................................................................................................................. 182 ІV.2.1. Поплавна подручја ............................................................................................................................. 182 ІV.2.2. Нестабилна подручја .......................................................................................................................... 183 ІV.2.3. Девастирана подручја ........................................................................................................................ 183 V. ЗАШТИТА ПРОСТОРА ................................................................................................................................. 184 V.1. ЗАШТИТА ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ ........................................................................................................................ 184 V.1.1. ЗАШТИТА ТЛА, ВОДЕ И ВАЗДУХА ................................................................................................................. 184 V.2. ЗАШТИТА ОД ПРИРОДНИХ НЕПОГОДА, ТЕХНИЧКИХ ОПАСНОСТИ И РАТНИХ ДЕЈСТАВА ........................................... 185 V.2.1. Природне непогоде ............................................................................................................................ 185 V.2.2. Техничке опасности ............................................................................................................................. 186 V.2.3. Ратна дејства ........................................................................................................................................ 186




8


СПИСАК ТАБЕЛА Табела број 1: Средња мјесечна и средња годишња температура ваздуха

1951 – 2004. године, Ts и Тg 30 Табела број 2: Апсолутна максимална температура ваздуха

за период 1951 – 2004. године, Tax (°C) 31 Табела број 3: Апсолутна минимална температура ваздуха

за период 1951 – 2004. године, Tаn (°C) 31 Табела број 4: Средња мјесечна количина облачности (1/10) 32 Табела број 5: Средња мјесечна количина трајања сијања сунца (час) 32 Табела број 6: Честина и брзина вјетра на подручју Лакташа (Маховљани) 33 Табела број 7: Релативна влажност ваздуха за период 1951 – 2004. године (%) 34 Табела број 8: Средња мјесечна и годишња количина падавина за период

1951 – 2001. године (mm) 35 Табела број 9: Максималне дневне количине падавина (mm) 35 Табела број 10: Број дана са сњежним покривачем 36 Табела број 11: Број дана са маглом 37 Табела број 12: Биланси коришћења земљишта – CORINE 2012 50 Табела број 13: Кретање броја становника по насељеним мјестима општине Лакташи,

у периоду 1948-2013. године 51 Табела број 14: Просјечне годишње стопе бројчаног развоја становништва општине

Лакташи, 1948-2013. године, по пописним периодима у % 52 Табела број 15: Кретање броја становника по насељеним мјестима општине Лакташи,

у периоду 1948-2013. године, на градском и осталом подручју општине 53 Табела број 16: Промјена броја становника општине Лакташи у

периоду 1991-2013. године 55 Табела број 17: Природно кретање становништва општине Лакташи 1997 – 2013. године 56 Табела број 18: Унутрашња миграциона кретања у општини Лакташи, у

периоду 2007 – 2011. године 57 Табела број 19: Старосна и полна структура становништва за период 1971 – 2013. године за

општину Лакташи 58 Табела број 20: Основни старосни контигенти становништва општине Лакташи за период 1971 – 2013. године 59 Табела број 21: Национална структура становништва општине Лакташи у периоду 1981 – 2013. године 60 Табела број 22: Бројчани развој домаћинстава у општини Лакташи у периоду 1948 – 2013. године 61 Табела број 23: Просјечна величина домаћинства општине Лакташи у периоду 1948 – 2013. године 61 Табела број 24: Величине насељених мјеста општине Лакташи 62 Табела број 25: Структура насељених мјеста по броју становника 64 Табела број 26: Пољопривредно земљиште 66 Табела број 27: Начин коришћења пољопривредног земљишта по к.о. 66 Табела број 28: Коришћење пољопривредног земљишта 67 Табела број 29: Пољопривредне површине према начину коришћења CORINE CLC. 68 Табела број 30: Шире и уже категорије шума и шумског земљишта општине Лакташи 74 Табела брoj 31: Приказ стања шума и шумског земљишта за цијелу површину општине 75 Табела број 32: Разлика у површини шума на територији општине Лакташи према CORINE 2012 и CORINE 2006 77 Табела број 33: Листа заштићених врста флоре и фауне општине Лакташи 82 Табела број 34: Преглед доступних података о броју станова и броју домаћинстава у




9


општини Лакташи, на основу Пописа 1971, 1981, 1991. и 2013. године 95 Табела број 35: Основни економски показатељи пословања општине Лакташи у 2014. 97 Табела број 36: Привредна структура општине Лакташи према капиталу,

приходима и запослености у 2014. години 98 Табела број 37: Привредна структура зоналних подручја 2014. године 100 Табела број 38: Економски показатељи зоналних подручја 2014. године 101 Табела број 39: Просторна структура индустрије 104 Табела број 40: Предшколско васпитање и образовање 109 Табела број 41: Показатељи стања у предшколском образовању 109 Табела број 42: Основне школе 110 Табела број 43: Показатељи стања у основном образовању 110 Табела број 44: Високошколске установе 111 Табела број 45: Показатељи стања у области здравствене заштите 112 Табела број 46: Малољетна лица – корисници социјалне заштите 114 Табела број 47: Пунољетна лица – корисници социјалне заштите 115 Табела број 48: Број регистрованих возила по годинама 121 Табела број 49: Број станица за технички преглед возила 121 Табела број 50: Број путника и летова са Аеродрома Бања Лука 122 Табела број 51: Подаци о бунарима изворишта Лакташи 123 Табела број 52: Подаци о бунару изворишта „Стари бунар Лакташи” 124 Табела број 53: Подаци о бунарима изворишта Маглајани 124 Табела број 54: Подаци о бунарима изворишта Кришковци 125 Табела број 55: Подаци о бунару изворишта Бакинци 126 Табела број 56: Подаци о бунару изворишта Друговићи 126 Табела број 57: Број корисника јавног водовода КП „Будућност“ а.д. Лакташи по категоријама и водоводним системима у 2014. години 126 Табела број 58: Количине испоручене воде јавног водовода КП „Будућност“ а.д. Лакташи по карактеристикама и водоводним системима у 2014. години 127 Табела број 59: Број корисника јавног водовода „Водовод“ а.д. Бања Лука по категоријама и водоводном систему у 2014. години 128 Табела број 60: Количине испоручене воде јавног водовода „Водовод“ а.д. Бања Лука по карактеристикама и водоводним системима у 2014. години 128 Табела број 61: Количине испоручене воде јавног водовода „Водовод“ а.д. Бања Лука за КП „Будућност“ а.д. Лакташи за потребе водоснабдијевања Слатине у 2014. години 128 Табела број 62: Број корисника јавне канализације по категоријама и системима у 2014. години 130 Табела број 63: Карактеристике јавне канализације у 2014. години 130 Tабела број 64: Mрежа далековода 400 kV и 110 kV на подручју општине Лакташи 132 Tабела број 65: Техничке карактеристике трафостаница 110/х kV 133 Tабела број 66: Број и укупна инсталисана снага дистрибутивних трафостаница 134 Tабела број 67: Дужине СН водова 134 Tабела број 68: Број потрошача по напонским нивоима 135 Табела број 69: Списак аутоматских телефонских централа 139 Табела број 70: Базне станице мобилног оператера m:tel 140 Табела број 71: Врсте депонованог отпада са подручја општине Лакташи у периоду 2010 – 2014.

године, тона (t) 152 Табела број 72: Збирна табела резултата основних хемијских и биолошких параметара, профил Врбас (Разбој), (VO1), Међународни надзорни мониторинг, TNMN, 2012. 155 Табела број 73: Резултати континуираног мјерења параметара квалитета ваздуха на локацији Лазарево у Бањој Луци, у периоду од 01.01.2012. – 31.12.2012. године 158




10





11


А. ОРГАНИЗАЦИОНА И СТРУЧНА ПРИПРЕМА ПЛАНА




12





13


І. ОРГАНИЗАЦИОНА ПРИПРЕМА ПЛАНА Изради Просторног плана општине Лакташи приступило се на основу Одлуке о приступању изради

Просторног плана општине Лакташи број 01-022-188/14, 11.09.2014. године.

Плански хоризонт односи се на период од 20 година.

І.1. Радни тим за припрему Плана

Носилац припреме Плана је Општина Лакташи, Одјељење за просторно уређење административне

службе Општине Лакташи.

І.2. Носилац израде Плана За носиоца израде Плана, изабранa је Ј.У. „Институт за урбанизам, грађевинарство и екологију

Републике Српске“, а Уговор о пружању услуга потписан је 18.12.2014. године.

І.3. Радни тим за израду Плана На изради Просторног плана општине Лакташи учествовао је мултудисциплинарни тим формиран од

стручњака запослених у Институту, у сљедећем саставу:

Весна Симић, мастер прост. пл.

Драгица Хрнић, дипл. прост. пл.

Милана Радујковић, мастер инж. пејз. арх.

Марио Миличевић, мастер геоинфо. наука

Јелена Бојанић, дипл. инж. арх.

мр Јасна Гузијан, дипл. инж. арх.

Александра Кутић, мастер инж. шум.

Слађана Малеш, дипл. инж. пољ.

Снежана Тадић, дипл. инж. геол.

Свјетлана Коџо, мастер зашт. жив. сред.

Славица Мирковић, дипл. ек.

Александра Сегић, дипл. инж. маш.

Љубица Кесић Марковић, дипл. инж. грађ.

Драган Станимировић, мастер инж. саоб.

Миле Ћосић, дипл. инж. саоб.

Милка Мијатовић, мастер инж. грађ.

Наташа Томовић, дипл. инж. ел.

Горан Стојановски, дипл. инж. рач. наука

І.4. Савјет Плана

Приједлогом начелника Општине Лакташи, именован је Савјет Плана, као тим за стручну контролу

Плана. Савјет Плана броји два члана, а Одлука о именовању чланова Савјета дата је у Општој

документацији Плана.




14


І.5. Организација сарадње са институцијама, јавним предузећима и другим правним и физичким лицима Носилац припреме Плана, Одјељење за просторно уређење административне службе Општине

Лакташи, обезбиједило је сарадњу са надлежним службама, јавним институцијама и предузећима, те

упутило Захтјев за доставу документације потребне за израду Плана. Као резултат ове организације су

приспјела документација, као и приједлози који су узети у обзир и програмски елементи за израду

Плана.




15


ІІ. СТРУЧНА ПРИПРЕМА ПЛАНА ІІ.1. Подлоге за израду Плана Подлоге за израду Плана обезбиједио је носилац припреме Плана. План је рађен на топографским

подлогама 1:25 000, а кориштени су и ортофото снимци, као и CORINA Land Cover 2006 и 2012.

II.2. Методологија израде Плана Просторни план је дефинисан према свом карактеру као стратешко-развојни документ. То значи да се

не може тумачити и примјењивати као документ урбанистичког карактера, већ као документ који даје

основне смјернице и упутства за каснију израду урбанистичких планова и спроведбених планова.

Просторни план дефинише опште стратешке циљеве дугорочног просторног развоја, уређења и

заштите општине Лакташи, њених еколошких, социјалних и економских подсистема, посебне циљеве,

као и основна планска рјешења и политике упућене ка општим и посебним циљевима просторног

развоја.

Овај План даје опште смјернице и нуди конкретна рјешења у оној мјери у којој је сагледана реална

могућност, а у сарадњи са локалном заједницом.

Просторни план општине Лакташи организован је, у складу са Законом о уређењу простора и грађењу

(„Службени гласник Републике Српске“, број 40/13, 106/15 и 3/16), и Правилником о начину израде,

садржају и формирању докумената просторног уређења („Службени гласник Републике Српске“, број

69/13), и то тако да се за сваку планску тему јасно прикаже:

анализа и оцјена стања,

проблеми уређења простора,

циљеви,

програм плана и концепција развоја и

смјернице за реализацију Просторног плана.

Подразумијева се да су планске теме међусобно укрштене и усаглашене у поступку методе

интегративног планирања.

Графички прилози су дати индикативно, тако да ће одређена планска рјешења, посебно код линијских

система, захтијевати прецизирање преко планске документације нижег реда.

ІІ.3. Природна добра од великог и изузетног значаја На територији општине Лакташи постоји једно заштићено природно добро и то комплекс бање Слатина

у категорији Парк природе са укупном површином 35,73 hа.

Основни природни потенцијали и ресурси ове општине су бање Лакташи и Слатина.

Бања Лакташи се налази у урбаном подручју Лакташа, али у мирном и атрактивном природном

амбијенту, окружена зеленилом, дрвећем и другом парковском вегетацијом. Овдје такође

термоминералне воде чине главни ресурс.




16


Остали објекти природног насљеђа који заслужују пажњу су: ријека Врбас, комплекс Кисељак у

Слатини, шумски комплекси на Козари бањалучкој, Гумјери и Црном Врху, околина Украјинске цркве у

Деветини и друго.

ІІ.4. Непокретна културно-историјска добра Културна баштина на простору општине Лакташи није довољно афирмисана и кроз дужи временски

период је запостављена. Савремени европски и свjетски приступ градитељском насљеђу је схватање

културног добра као ресурса за економски и просторни развој. На подручју општине Лакташи

евидентирано је вриједно културно насљеђе које је сукцесивно стварано на овим просторима од

праисторије до савременог доба. За потребе Плана утврђена су културна добра која су валоризована и

евидентирана на карти, разврстана на археолошко и градитељско насљеђе, достављена од стране

Републичког завода за заштиту културно – историјског и природног насљеђа. Одређен број вриједног

градитељског насљеђа које се налази на подручју општине Лакташи, пописано од стране Одјељења за

просторно уређење и Туристичке организације општине Лакташи, нема статус културног добра и није

валоризовано. Због неријешеног статуса одређено градитељско насљеђе може бити нарушено

непримјереном градњом, интервенцијама на самим објектима, што може допринијети умањењу

вриједности градитељског насљеђа.

ІІ.5. Претходни Просторни план Посљедњи важећи документ просторног уређења за територију општине Лакташи јесте Просторни

план из 1986. године. Носилац израде Плана био је Урбанистички завод из Бање Луке.

Касније, 2002. године поново је донијета Одлука о изради Плана на Сједници Скупштине општине

(„Службени гласник Општине Лакташи“, број 4/02), али овај План је остао у фази Нацрта, што значи да

општина Лакташи званично нема Просторни план, тако да се ослањала на Просторни план Републике

Српске (Измјене и допуне Просторног плана Републике Српске до 2025. године).

Од докумената нижег реда општина Лакташи има:

Урбанистички план Слатине,

Регулационе планове:

o РП за простор коридора магистралног пута Бањалука-Градишка на подручју општине

Лакташи,

o Измјена РП за простор коридора магистралног пута Бањалука-Градишка на подручју

општине Лакташи – секција А,


општине Лакташи – Јањуш Драгомир,


општине Лакташи – Јаворски Љупко,


општине Лакташи – секција Ц,

o Измјена дијела РП за простор коридора магистралног пута Бањалука-Градишка на

подручју општине Лакташи – секција Ц,

o РП дијела подручја насеља Трн у општини Лакташи,




17


o РП за уређење простора између старе градишке цесте и ријеке Врбас у подручју

Клашница у општини Лакташи,

o Измјена дијела РП за уређење простора између старе градишке цесте и ријеке Врбас у

подручју Клашница у општини Лакташи,

o РП за простор у зони утицаја магистралног пута М-16.1 дионица Клашнице – Дервента

(општина Лакташи – секција 2),

o Ревизија РП Јакуповци запад, општина Лакташи,

o Ревизија РП Јакуповци исток, општина Лакташи,

o РП Беглучиште Лакташи,

o Измјена РП бањско-рекреационог центра Лакташи,

o Измјена дијела РП дијела урбаног подручја, спортско-рекреационог центра и сервисно-

комуналне зоне,

o РП Јелића брдо Лакташи,

o РП за простор између улица Младена Стојановића, Козарске и Бранка Радичевића у

Лакташима,

o Измјена дијела РП стамбеног насеља Крушчик,

o Измјена дијела РП дијела урбаног подручја Лакташа,


општине Лакташи – Маховљанска петља,

o РП Александровац (дио друге етапе прве фазе) у Лакташима,

o Измјена дијела РП Александровац (дио друге етапе прве фазе) у Лакташима,

o Измјена РП за подручје Александровац – Маховљани I и

o РП проширење индустријске зоне Александровац.

ІІ.6. Наслијеђене планске обавезе

Наслијеђене планске обавезе које се поштују овим планским документом су Измјене и допуне

Просторног плана Републике Српске до 2025. године („Службени гласник Републике Српске“, број

15/15), као и сви други плански документи који су усвојени, а односе се на територију која улази у

обухват Просторног плана општине Лакташи.

ІІ.7. Информационо-документациона основа Плана

Просторно-планска документација, закони, подзаконски акти, општинске одлуке, просторно-планска

документација нижег реда, и остала документација на коју се ослања планирање овог подручја је:

Закон о уређењу простора и грађењу („Службени гласник Републике Српске“, број 40/13,

106/15 и 3/16),

Правилник о начину израде, садржају и формирању докумената просторног уређења

(„Службени гласник Републике Српске“, број 69/13),

Закон о електричној енергији („Службени гласник Републике Српске“, број 08/08),

Закон о телекомуникацијама („Службени гласник Републике Српске“, број 64/06),

Закон о заштити од нејонизујућих зрачења („Службени гласник Републике Српске“, број

02/05),

Закон о заштити од пожара („Службени гласник Републике Српске“, број 71/12),




18


Закон о обновљивим изворима енергије и ефикасној когенерацији („Службени гласник

Републике Српске“, број 39/13),

Закон о културним добрима („Службени гласник Републике Српске“, број 103/08),

Закон о културним добрима Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број

11/95),

Закон о систему јавних служби („Службени гласник Републике Српске“, број 68/07, измјене

и допуне број 109/12),

Закон о здравственој заштити („Службени гласник Републике Српске“, број 106/09 и 44/15),

Закон о социјалној заштити („Службени гласник Републике Српске“, број 37/12),

Измјена и допуна Закона о културним добрима Републике Српске („Службени гласник


Закон о пољопривредном земљишту („Службени гласник Републике Српске“, број 93/06,

86/07, 14/10, 5/12),

Закон о јавним путевима („Службени гласник Републике Српске“, број 89/13),

Закон о шумама („Службени гласник Републике Српске“, број 75/08),

Закон о заштити природе („Службени гласник Републике Српске“, број 20/14),

Закон о заштити животне средине („Службени гласник Републике Српске“, број 71/12),

Закон о измјенама и допунама закона о заштити животне средине („Службени гласник


Закон о заштити ваздуха („Службени гласник Републике Српске“, број 124/11),

Закон о управљању отпадом („Службени гласник Републике Српске“, број 111/13),

Закон о измјенама и допунама закона о управљању отпадом („Службени гласник Републике

Српске“, број 106/15),

Закон о водама („Службени гласник Републике Српске“, број 50/06, 92/09, 121/12),

Правилник о садржају, носиоцима просторно-информационог система и методологији

прикупљања и обраде података („Службени гласник Републике Српске“, број 93/13),

Правилник о општим правилима урбанистичке регулације и парцелације („Службени

гласник Републике Српске“, број 115/13),

Правилник о зонама безбједности надземних електроенергетских водова надземног напона

од 110 kV до 400 kV („Службени гласник Републике Српске“, број 32/08),

Правилник о техничким нормативима за изградњу надземних електроенергетских водова

називног напона од 1 kV до 400 kV („Службени гласник Републике Српске“, број 7/12),

Правилник о заштити од електромагнетских поља до 300 ГХЗ („Службени гласник Републике


Правилник о условима и начину успостављања пословних зона („Службени гласник


Стратегија развоја енергетике Републике Српске до 2030. године, Бања Лука 08/10,

План развоја енергетике Републике Српске до 2030. године, Загреб/Бања Лука 08/10,

Измјене и допуне Просторног плана Републике српске до 2025. године („Службени гласник


Просторни план општине Лакташи 1986-2005. године (Нацрт),

Уредба о класификацији вода и категоризацији водотока („Службени гласник Републике


mailto:тел:%20051mailto:[email protected]://www.vladars.net/sr-SP-Cyrl/Vlada/Ministarstva/mps/Documents/Zakon%20o%20sumama%2017%2010%2009.pdf



19


Студија изводљивости Развој инфраструктуре за Пољопривредно-пословни парк

„Александровац”, Лакташи,

Подаци о правним лицима која су предала завршни рачун АПИФ-у за 2013. и 2014. год.

достављени из Одјељења за привреду и друштвене дјелатности Административне службе

Општине Лакташи,

Документација достављена из Туристичке организације општине Лакташи: статистички

подаци о развијености туризма, подаци о смјештајним капацитетима, природном и

културно-историјском насљеђу, манифестацијама, пројектима, туристичким зонама,

Анализа постојећег стања и план развоја преносне мреже на подручју Града Бања Лука,

ЕЛЕКТРОПРЕНОС БИХ Оперативно подручје Бања Лука 04/13,

Попис становништва, домаћинстава и станова у Босни и Херцеговини 2013. године,

Прелиминарни резултати по општинама и насељеним мјестима у Републици Српској

године, Статистички билтен 195, Републички завод за статистику,

Дистрибутивна мрежна правила, Мјешовити холдинг „Електропривреда РС“ Требиње 12/07,

Дотлић Г., Електроенергетика кроз стандарде, законе, правилнике и техничке препоруке,

Дотлић Г., Правилници из електроенергетике: постројења, надземни водови, заштита од

статичког електрицитета и од пожара,

Основа заштите, коришћења и уређења пољопривредног земљишта Републике Српске као

компоненте процеса планирања коришћења земљишта, Бањалука октобар 2009. год.,

Студија одрживог развоја иригационих површина на подручју Републике Српске, Бијељина

фебруар 2008. год.,

Стратегија интегралног управљања водама РС, Анекс 2, заштита од вода и уређење водних

режима (Министарство пољопривреде, водоприведе, шумарства и водопривреде РС,

агенција за воде обласног ријечног слива Саве, Агенција за воде обласног слива ријеке

Требишњице (Завод за водопривреду д.о.о. Бијељина 2012. године),

Подаци од ЈУ „Воде Српске“ о прелиминарним процјенама поплавног ризика, карта бр. 2,

слив ријеке Врбас од ушћа у ријеку Саву до ријеке Врбање,

Програм основних хидрогеолошких истраживања за потребе отварања новог изворишта на

подручју јужног дијела општине Лакташи, ИБИС-инжињеринг д.о.о. Бања Лука,

Информација о стању у области водоснабдијевања и канализације на подручју општине

Лакташи, општина Лакташи 2015. године,

Регионална стратегија руралног развоја општина Градишка, Козарска Дубица, Лакташи и

Србац за период 2012 – 2015. године, 2012. год.,

Нацрт Стратегије развоја Републике Српске 2014-2018. са прилозима,

Статистички годишњак Републике Српске 2014. год.,

Стратегија развоја општине Лакташи за период 2014-2024. године,

Стратешки план руралног развоја Републике Српске од 2009. до 2013. године,

Шумскопривредна основа за Шумскопривредно подручје „Доњеврбаско“ за период

01.01.2010. до 31.12.2019. године, ЈПШ „Шуме РС“, ИРПЦ Бањалука, 2010. год.,

Шумскопривредна основа за шуме у приватној својини општине Лакташи (за период 2015 –

2024. године) ЈПШ „Шуме РС“, ИРПЦ Бањалука, 2015. год.,

Ловна основа за ловиште „Лакташи“ са периодом важности од 01.04.2010. до 31.03.2020.

године, ЈПШ „Шуме РС“ а.д. Соколац, ИРПЦ Бања Лука, 2010. год.-извод,




20


Годишњи план коришћења ловишта „Лакташи“ Лакташи за период 01.04.2015-01.03.2016.

године, Ловачко удружење „Козара“ Лакташи, 2015. год.

Урбанистички план Слатина за период 2007-2022. године, Пројект а.д. Бања Лука, 2011. год.,

Еколошко - вегетацијска рејонозација БиХ, Стефановић и сар., Шумарски факултет, Сарајево,

1983. год.,

Падаци из базе Републичког завода за заштиту културно-историјског и природног насљеђа

Републике Српске,

Акциони план енергетске ефикасности Репубике Српске до 2018. год.,

Студија топлификације Лакташа из 2002. год.,

СЕАП документ – Акциони план одрживог енергетског развоја општине Лакташи,

Уредбa о класификацији вода и категоризацији водотока („Службени гласник Републике


SEA Directive 2001/42/EC, Директива 2001/42/ЕЗ Европског парламента и вијећа о процјени

утицаја одређених планова и програма на животну средину, 2001,

EIA Directive 2011/92/EU, Директива 2011/92/EЗ Европског парламента и вијећа о процјени

утицаја одређених јавних и приватних пројеката на животну средину,

Directive 2012/18/EU, Директива 2012/18/ЕУ Европског парламента и вијећа о контроли

опасности од великих несрећа које укључују опасне материје, 2012,

PHARE програм Европске Уније, Стратегија управљања чврстим отпадом у Босни и

Херцеговини, 2000,

ИПЗ Унипројект TERRA, Нацрт Анекса 2 Стратегије – Извјештај о опцијама збрињавања

отпада, Стратегија за управљање отпадом у Републици Српској, 2015,

Bosna-S Oil Services Co, Акциони план за заштиту животне средине БиХ, 2003,

Републичка управа цивилне заштите, Процјена угрожености од елементарне непогоде и

друге несреће у Републици Српској, Источно Сарајево, децембар 2013,

ЈУ Воде Српске, Превенција и одбрана од поплава у циљу одрживог развоја Републике

Српске, презентација, март 2015,

Социо-економска и SWOT анализа општине Лакташи за израду Стратегије развоја општине

Лакташи за период 2014 – 2024. године, Лакташи, октобар 2013. година,

Републички хидрометеоролошки завод Републике Српске, Извјештај о квалитету ваздуха у

РС за 2012. годину, 2015,

ЈП Путеви Републике Српске, Бројање возила на мрежи путева у Републици Српској 2011.

године, 2013,

Извјештај о пословању комуналног предузећа „Комуналац“ а.д. Лакташи за 2014. годину,

План одбране од поплава општине Лакташи, Лакташи, јануар 2012. година,

Централна комисија за утврђивање настале штете у случају ванредне ситуације и стања

елементарне непогоде (поплава), Преглед штета од клизишта, 2014. година,

Пројект а.д. Бањалука, Фонд за заштиту животне средине Републике Српске, Студија о

утицају пестицида на подземне воде Лијевче поља, децембар 2009. године,

Инфраст

ПРОСТОРНИ ПЛАН ОПШТИНЕ ЛАКТАШИ...

Documents

Transcript of ПРОСТОРНИ ПЛАН ОПШТИНЕ ЛАКТАШИ...