РешениеМосковской трехсторонней комиссии

по регулированию социально-трудовых отношений от 3 октября 2013 года

О ходе реализации Московского трехстороннего соглашения на 2013-2015 годы междуПравительством Москвы,московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей по итогам первого полугодия 2013 года и внесении изменений в Московское трехстороннеесоглашение на 2013-2015 годы

Реализация Московского трехстороннего соглашения на 2013 - 2015 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (далее также - Московское трехстороннее соглашение на 2013 - 2015 годы) в I полугодии 2013 года осуществлялось сторонами социального партнерства города Москвы в рамках конструктивного взаимодействия, направленного на обеспечение социальных гарантий жителей Москвы, развитие городской экономики.

Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений отмечает, что в первом полугодии 2013 года обязательства Московского трехстороннего соглашения в основном выполняются.

Уровень зарегистрированной безработицы в первом полугодии 2013 года не превысил 0,44% от экономически активного населения города Москвы.

Размер минимальный заработной платы в городе Москве превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, который во II квартале 2013 года составил 12169 рублей.

Темпы роста заработной платы в первом полугодии 2013 года превышали темпы роста цен на потребительском рынке. Рост среднемесячной заработной платы за январь-июнь 2013 года составил 113,8 %.

Одновременно необходимо отметить, что ряд обязательств в первом полугодии 2013 году реализуется не в полном объеме. Имеется задержка выплаты заработной платы; не в полном объеме перечислены работодателем страховые взносы по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации; в ряде организаций не обеспечена выплата единовременной денежной компенсации семье погибшего (умершего) работника в случае его смерти в результате несчастного случая на производстве.

В соответствии с Московским трехсторонним соглашением на 2013 - 2015 годы стороны поручают Московской трехсторонней комиссии по регулированию

2

социально-трудовых отношений (далее - МТК) вносить изменения в указанное соглашение.

Проведя коллективные переговоры и рассмотрев предложения сторон по внесению изменений в Московское трехсторонне соглашение на 2013-2015 годы, стороны договорились об уменьшении количества привлекаемых иностранных работников на рынок труда города Москвы, о необходимости повышения ответственности работодателей, руководителей государственных учреждений города Москвы по обеспечению должного финансирования мероприятий в области охраны труда.

Стороны отметили необходимость дальнейшего совершенствования систем оплаты труда работников и повышения реального уровня заработной платы работающего населения города Москвы.

Принято дополнительное обязательство социальных партнеров города Москвы по развитию практики наставничества в организациях всех форм собственности, расположенных на территории города Москвы. В соответствии с пунктом 8.2 Московского трехстороннего соглашения в установленном порядке проведены коллективные переговоры с уточнением объемов субсидий из бюджета города Москвы на реализацию отдельных обязательств соглашения в 2014 году.

Внесены уточнения в приложение 1 к Московскому трехстороннему соглашению на 2013-2015 годы в отдельные формулировки, рекомендуемые для включения в коллективные договоры и Соглашения.

Московская трехсторонняя комиссия решила:

1. Принять к сведению информацию о реализации Московского трехстороннего соглашения на 2013- 2015 годы по итогам первого полугодия 2013 года (приложение 1).

2. Отметить по итогам реализации в первом полугодии 2013 года выполнение пунктов 1.1, 1.18, 2.4, 3.7, 4.19, 5.8, 5.10, 8.2 Московского трехстороннего соглашения не в полном объеме.

3. Сторонам социального партнерства:3.1. Продолжить контроль за ходом реализации в 2013 году обязательств

Московского трехстороннего соглашения на 2013-2015 годы.3.2. Принять и подписать Дополнительное соглашение о внесении

изменений в Московское трехстороннее соглашение на 2013 - 2015 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (далее - Дополнительное соглашение) (приложение 2).

3.3. Провести до 10 декабря 2013 года консультации о необходимости разработки проекта закона города Москвы «О патентах на право осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в городе Москве».

3.4. Опубликовать не позднее 15 декабря 2013 Дополнительное соглашение в средствах массовой информации.

3

4. Рекомендовать Правительству Москвы до 15 февраля 2014 годапроинформировать социальных партнеров о дополнительных расходах бюджета города Москвы в случае повышения тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки (далее - ЕТС) до уровня 60% от размера минимальной заработной платы, установленного Соглашением о минимальной заработной плате между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, для работников государственных учреждений города Москвы, оплата труда которых осуществляется на основании ЕТС.

5. Рекомендовать Правительству Москвы и Московской Федерации профсоюзов до конца 2013 года провести совместные консультации по вопросам организационного, кадрового и материального обеспечения при реализации пункта 6.15 Московского трехстороннего соглашения на 2013-2015 годы «Содействовать развитию Городского межвузовского студенческого спортивно-оздоровительного лагеря».

Проинформировать МТК об итогах проведенных консультаций в феврале 2014года.

№ 77 - 624-1

12 . 12.2013

I

Приложение 1

Информация о ходе реализации Московского трехстороннего соглашения на 2013-2015 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями

профсоюзов и московскими объединениями работодателей по итогам I полугодия 2013 года

№ Содержаниеобязательств

Итоги выполнения

Раздел 1. В области экономической политики стороны обязуются:1.1.

Г

Обеспечить увеличение объемов производ­ства промышленной продукции организаци­ями, осуществляющими деятельность на территории города Москвы, не менее чем на 4 процента ежегодно.

Не выполняется.За 1 полугодие 2013 года наблюдается снижение объемов производства промышленной продукции на 12%.Анализ причин снижения итогового показателя ИПП по обрабатывающим производствам показывает, что в значительной мере на его величину повлиял ИПП по разделу производ­ства нефтепродуктов, которое имеет наибольший удельный вес в обрабатывающих произ­водствах (в январе-апреле т.г. - 69,1%). Вместе с тем, наблюдается рост ИПП по 5 отрас­лям: обработка древесины и производство изделий из дерева (110,1%); химическое произ­водство (115,3%); производство прочих неметаллических минеральных продуктов (106,5%); производство электрооборудования и оптического оборудования (159,3%); про­изводство транспортных средств и оборудования (108,2%).

1.2. В пределах представленных полномочий и в соответствии с законодательством прово­дить согласованную политику по вопросам формирования тарифов в сфере транспорт­ного обслуживания, жилищно- коммунального обслуживания, отдельных видов энергоносителей и услуг по их пере­даче.

Выполняется. Принципы и порядок формирования тарифов в сфере транспорта, на услуги организаций коммунального комплекса и энергетики определены федеральным законода­тельством. Постановлением Правительства Москвы от 29 сентября 2009 г. № 1030-ПП «О регулировании цен (тарифов) в городе Москве» обязательства по регулированию тарифов в указанных сферах относятся к компетенции Региональной энергетической комиссии го­рода Москвы (далее - РЭК).В результате осуществления тарифного регулирования пассажирских перевозок на назем­ном городском пассажирском транспорте общего пользования города Москвы, Москов­ском метрополитене и Московской монорельсовой транспортной системе на 2013 г., базо­вые тарифы и общий уровень тарифной нагрузки на пассажиров остаются неизменными в 2013 г. по сравнению с 2012 г.Постановления РЭК Москвы и Правительства Москвы об установлении цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и услуги транспорта публикуются в официальных издания Правительства Москвы и на официальных сайтах в сети Интернет.Тарифы на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса и энергетики форми­руются на основе определенных экономических принципов, а не посредством согласова­ния.

2

Кроме того, тарифы на услуги коммунального комплекса и энергетики формируются на основе производственных и инвестиционных программ указанных организаций. При этом предусмотрено, что проекты производственных и инвестиционных программ названных организаций согласовываются отраслевыми органами исполнительной власти. Правительство Москвы информирует социальных партнеров о сроках проведения слуша­ний по проектам территориальных схем, касающихся развития промышленности, в том числе, по вопросам формирования тарифов в сфере транспортного обслуживания, жилищ- но-коммунального обслуживания, отдельных видов энергоносителей и услуг.Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) (далее - МКПП(р) отстаивает интересы работодателей в формировании тарифов на жилищно- коммунальные и др. услуги, аренду помещений.

1.3. Содействовать созданию новых и модерни­зации действующих ресурсоэффективных производств.

Выполняется. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.04.2012 № 152-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим на территории города Москвы деятельность в сфере про­мышленности» из бюджета города Москвы предоставляются субсидии для организаций, осуществляющих на территории города Москвы деятельность в сфере промышленности. Общий объем финансирования мероприятий по поддержке предприятий промышленности в 2013 году - 748 млн. руб.В феврале 2013 года Департаментом науки, промышленной политики и предприниматель­ства города Москвы объявлен отбор организаций, осуществляющих на территории города Москвы деятельность в сфере обрабатывающих производств на предоставление субсидий. В первом полугодии предоставлены субсидии четырем организациям 195 463 706 руб. МКПП(р) совместно с Департаментом науки, промышленной политики и предпринима­тельства города Москвы занимается сбором, анализом и обобщением предложений по со­кращению административных ограничений в сфере инвестиционной и строительной дея­тельности. МКПП(р)регулярно организует тематические программы, рассказывающие о новых и модернизации действующих ресурсов - эффективных производств.

1.4. Содействовать созданию высокотехнологи­ческих кластеров по различным направле­ниям из числа научных, промышленных ор­ганизаций и малых предприятий.

Выполняется. Содействие созданию высокотехнологических кластеров по различным направлениям из числа научных, промышленных организаций и малых предприятий предусмотрено и реализуется в рамках программного мероприятия «Территориальные ин­новационные кластеры Москвы» подпрограммы «Москва - инновационная столица России на 2012-2016 гг.» Государственной программы города Москвы «Стимулирование эконо­мической активности на 2012-2016 гг.».При создании высокотехнологических кластеров Правительством Москвы предусмотрено обязательное участие представителей работодателей в их организационных структурах.

3

1.5. Содействовать реализации мер по улучше­нию качества и снижению себестоимости выпускаемой московскими организациями продукции в целях повышения объемов ее реализации, в том числе, в рамках заказа для нужд города Москвы.

Выполняется. При размещении заказов города Москвы начальная (максимальная) цена контрактов, которая составляет от 500 млн. рублей (включительно), заказчики, совместно с Департаментом города Москвы по конкурентной политике, обеспечивают проведение об­щественного обсуждения закупок в порядке, предусмотренном постановлением Прави­тельства Москвы от 24.02.2012 № 67-ПП «О системе закупок города Москвы». Департамент города Москвы по конкурентной политике совместно с Общественным сове­том по развитию конкуренции в городе Москве формирует перечень общественных орга­низаций, объединений юридических лиц и граждан, участвующих в общественном контро­ле закупок города Москвы.В результате торгов в I полугодии 2013 года экономия составила 20,5 млрд. руб., что со­ставляет 11,6% от общей суммы заказов 176,4 млрд. руб.Предусмотрен анализ деятельности городских организаций науки и промышленности в це­лях улучшения качества и снижения себестоимости выпускаемой московскими организа­циями продукции для повышения объемов ее реализации, в том числе в рамках заказа для нужд города Москвы.

1.6. Совместно разрабатывать и обеспечивать реализацию мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, способство­вать формированию благоприятных условий для развития предпринимательской дея­тельности, повышению роли малого и сред­него предпринимательства в решении соци­ально-экономических задач города Москвы.

Выполняется. Совместно с Департаментом науки, промышленной политики и предпри­нимательства города Москвы и ГКУ «Малый бизнес Москвы» реализуется план по вопро­сам поддержки субъектов малого предпринимательства в сфере размещения заказов на 2013 год.За 2012 год звание «Поставщик Правительства Москвы» в номинации «Малый бизнес» присуждено трем наиболее квалифицированным и добросовестным поставщикам товаров (работ, услуг).В Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (ЕАИСТ) создан функционал «Портал поставщиков». Городской образовательной сетью с 25.02.2013 осуществляется проведение пилотного проекта по использованию Портала поставщиков подсистемы ЕАИСТ «Электронный магазин» при закупках малого объема (до 400 тыс. руб.) (распоряжение Правительства Москвы от 30.01.2013 № 42-РП «О проведении пилот­ного проекта по использованию подсистемы Единой автоматизированной информацион­ной системы торгов города Москвы «Портал поставщиков»).В ЕАИСТ зарегистрировано около 6 тыс. поставщиков, заключено более 40 тыс. контрак­тов малого объема, опубликовано более 150 тыс. оферт.В целях поддержки социально-ориентированных предприятий бытового обслуживания Департаментом торговли и услуг города Москвы подготовлены и направлены обращения в Департамент городского имущества города Москвы:- о подготовке совместного проекта распорядительного документа о проведении экспери­ментальных торгов за право аренды помещений под размещение предприятий типа муль-

4

тисервис;- о порядке предоставления городской имущественной поддержки предприятиям бытового обслуживания в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15.04.2013 №236-ПП «О дополнительных мерах имущественной поддержки субъектов малого пред­принимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы»;- о возможности снижения ставок арендной платы за земельные участки, арендуемые крупными фабриками-прачечными и химчистками, а также разъяснениях по формирова­нию кадастровой стоимости земельных участков.Согласно п. 14 постановления Правительства Москвы от 3 июля 2001года № 580-ПП «Об упорядочении рыночной торговли в г. Москве и утверждении Правил работы рынков» управляющим рынками компаниям рекомендовано предусмотреть 10% торговых мест от их общего количества для предоставления инвалидам и предприятиям промышленности на бесплатной основе.В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.05.2007 № 394-ПП «О ме­рах по реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» управляющи­ми рынками компаниями на сельскохозяйственных рынках предоставляются торговые ме­ста товаропроизводителям, в том числе отечественным, а также гражданам льготных кате­горий для реализации продукции с приусадебных участков или товаров собственного про­изводства в количестве не менее чем 50% торговых мест от их общего количества. В настоящее время на рынках города свободны более 3500 торговых мест.МКПП(р) совместно с Правительством Москвы формирует перечень мероприятий, осу­ществляемых МКПП(р) в части поддержки интересов и повышению роли малого и средне­го предпринимательства в решении социально-экономических задач города Москвы.

1.7. Продолжить работу по выпуску в эфир про­грамм региональных телеканалов, в том числе подготовленных и произведенных МКПП(р), о деятельности Сторон социаль­ного партнерства, инновационном развитии промышленности города Москвы, показате­лях экономики в рамках реализации госу­дарственных программ города Москвы.

Выполняется. Московские теле-, радиоканалы постоянно размещают в своем эфире мате­риалы по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономиче­ских отношений, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, устой­чивое функционирование и дальнейшее развитие отраслей экономики города Москвы, обеспечение и расширение государственных гарантий в вопросах занятости и социальной защиты населения, оплаты и охраны труда работников на основе принципов социального партнерства, а также материалы по трудовому законодательству, вопросам трудоустрой­ства, в т.ч. людей с ограниченными возможностями, развитию сферы занятости населения, величине прожиточного минимума в Москве и другие. Оказывается постоянное содей­ствие городским периодическим печатным изданиям в освещении принимаемых Прави­тельством Москвы мер, направленных на дальнейшее развитие рынка труда и обеспечение

5

занятости населения.В 2013 году запланирован выпуск цикла передач о деятельности Департамента науки, про­мышленной политики и предпринимательства города Москвы, в том числе специализиро­ванная программа «Московские инновационные разработки», цикл радиопередач, посвя­щенных актуальным задачам инновационной деятельности, серия статей о промышленно­сти Москвы, в федеральном печатном издании с собственным авторским радио-вещанием в FM-диапазоне.МКПП(р) регулярно на региональных телеканалах организует тематические телепрограм­мы, рассказывающие о деятельности Сторон социального партнерства, инновационном развитии промышленности города Москвы, показателях экономики в рамках реализации государственных программ города Москвы.

1.8. В целях обеспечения соблюдения трудового законодательства и защиты экономических интересов работающего населения города Москвы обеспечить своевременное взаим­ное информирование о наличии признаков преднамеренного или фиктивного банкрот­ства в отношении организаций, осуществ­ляющих деятельность на территории города Москвы.

Выполняется. В первом полугодии 2013 года информации о преднамеренном банкротстве предприятий в Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства го­рода Москвы не поступало.МКПП(р) ведет законотворческую деятельность. Государственная Дума Федерального Со­брания Российской Федерации рассмотрела подготовленные МКПП(р) предложения по со­вершенствованию налоговой системы. Учтены предложения по мерам борьбы с признака­ми преднамеренного или фиктивного банкротства в отношении организаций, осуществля­ющих деятельность на территории города Москвы.С участием МКПП(р) подготовлены и реализованы меры, препятствующие захвату пред­приятий, по выдавливанию с рынка контрафактной и фальсифицированной продукции.

1.9. При рассмотрении вопросов, связанных с предстоящим реформированием, реоргани­зацией, изменением места нахождения юри­дического лица и ликвидацией организаций, осуществляющих деятельность на террито­рии города Москвы, с числом работников более 100 человек и предполагаемой реаби­литацией освобождаемых территорий, свое­временно информировать социальных парт­неров для принятия мер по соблюдению за­конных прав работающих москвичей.

Выполняется. В первом полугодии 2013 года информации о реформировании, реоргани­зации, изменении места нахождения юридических лиц, а также ликвидации организаций, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, в Департамент науки, про­мышленной политики и предпринимательства города Москвы не поступало.

1.10. Принимать меры по сокращению количе­ства административных и других ограниче­ний, связанных с хозяйственно­экономической деятельностью организаций,

Выполняется. В целях сокращения сроков прохождения административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов утверждены 8 административных ре­гламентов, в том числе 7 - по государственным услугам (выдача ГПЗУ, проведение экспер­тизы проектной документации, оформление колористического паспорта, выдача разреше-

6

осуществляющих деятельность на террито- ния на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предоставление рии города Москвы. сведений из ИСОГД, выдача свидетельства об утверждении АГР ОКС); 1 - по государ­

ственной функции (осуществление контроля в области долевого строительства многоквар­тирных домов и (или) иных объектов недвижимости). Органами исполнительной власти города Москвы, входящими в Комплекс градостроительной политики и строительства, проведена работа по сокращению сроков административных процедур, исключению из­лишних согласований.Одним из важнейших направлений работы по устранению административных барьеров яв­ляется перевод государственных услуг в градостроительной сфере в электронный вид.В настоящее время предоставлена возможность получения в электронном виде через Пор­тал государственных услуг четырех государственных услуг:- подготовка, утверждение и изменение ГПЗУ;- подготовка и выдача свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта;- проведение государственной экспертизы проектной документации;- выдача разрешения на строительство.В соответствии с Планом перевода государственных услуг в электронный вид в 2013 году будет обеспечен перевод в электронный вид следующих государственных услуг в градо­строительной сфере:- по оформлению паспорта колористического решения фасадов зданий, строений, соору­жений в городе Москве;- по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;- по предоставлению заключения о соответствии построенного, реконструированного объ­екта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной до­кументации.В целях исключения требования от заявителя документов, имеющихся в распоряжении государственных органов, организовано межведомственное электронное взаимодействие. Создан Базовый регистр информации.Во всех органах исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс градостро­ительной политики и строительства, предоставляющих государственные услуги в сфере градостроительства, созданы службы «одного окна» (служба «одного окна» - единое место для сдачи и получения заявителем документов).Помимо этого служба «одного окна» позволяет застройщику:- получать государственные услуги после однократного обращения заявителя с соответ­ствующим запросом;

__________________________________________- получать информацию о прохождении документов.___________________________________

7

Также открыта «горячая линия» по вопросам нарушения установленных процедур в строи­тельстве. Любой застройщик теперь в случае нарушения со стороны государственных ор­ганов процедур в строительстве может воспользоваться горячей линей: (495) 699-41-47. МКПП(р) постоянно занимается сбором, анализом и обобщением предложений организа­ций, осуществляющих инвестиционную и строительную деятельность в столице, касаю­щихся сокращения административных ограничений.

1.11. Осуществлять контроль за использованием объектов для размещения социально­значимых предприятий, приватизация кото­рых обременена ограничениями, преду­смотренными законодательством

Выполняется. Приватизация объектов недвижимости, имеющих социально-культурное значение, осуществляется с обязательным условием сохранения их назначения сроком, установленным решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации (п.4, ст.ЗО Федерального закона от 21.02.2001 № 178-ФЗ).

Правительство и Работодатели:1.12. Содействовать участию организаций в вы-

ставочно-ярмарочных и конгрессных меро­приятиях, проводимых в городе Москве, в том числе, в рамках реализации государ­ственных программ города Москвы.

Выполняется. В рамках реализации Государственной программы города Москвы на сред­несрочный период (2012-2016 гг.) «Развитие образования города Москвы (Столичное обра­зование)» в 1 полугодии 2013 г. проведено свыше порядка 180 выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий различной направленности и тематики. Из них 7 мероприятий проведено совместно с организациями.Департаментом межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с ре­лигиозными организациями города Москвы были проведены следующие крупные меро­приятия: национальные праздники Навруз, Ысыах, Сабантуй, а также фестиваль «Москва - наш общий дом». В рамках данных мероприятий были организованы выставки-ярмарки народного творчества и традиционных ремесел, в которых принимали участие националь­ные общественные организации города Москвы и региональные общественные объедине­ния-землячества.В рамках реализации подпрограммы «Организация конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, посвященных градостроительной политике Москвы» Государственной программы города Москвы «Градостроительная политика» на 2012-2016 г.г., при активном участии Департамента градостроительной политики города Москвы проведено 6 конгрессно-выставочных мероприятий.В соответствии с Государственной программой города Москвы «Стимулирование эконо­мической активности на 2012-2016 гг.» Департаментом строительства города Москвы обеспечено участие строительных организаций в IV городской выставке «Охрана труда в Москве - 2013 в ЦВЦ «Экспоцентр».В соответствии с Планом работы Правительства Москвы на первое полугодие 2013 года Департаментом торговли и услуг города Москвы проведены:- в феврале в МВЦ «Крокус Экспо» XII Международная выставка индустрии красоты

8

KOSMETIK EXPO и VIII Международная выставка ногтевой индустрии. Мероприятия KOSMETIK EXPO собирают ведущих отечественных и зарубежных специалистов отрасли. Около 60% посетителей выставки - профессионалы. В выставке приняли участие более 250 экспонентов, которые представили свыше 1300 косметических брендов.- в апреле - Международная выставка профессиональной косметики и оборудования для салонов и институтов красоты INTERCHARM Professional. В выставке приняли участие более 450 компаний, были представлены около 3,0 тыс. российских и зарубежных брендов парфюмерно-косметической продукции и оборудования.- в июне в Конгрессно-выставочном центре «Сокольники» открытый Шестнадцатый чем­пионат Москвы по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и маникюру. В чемпионате приняли участие 192 мастера салонов красоты, парикмахерских из Москвы и 10 регионов России.Предприятия оптового и агропромышленного комплекса, регулярно информируются о проводимых выставках, ярмарках, конкурсах и обучающих программах. В период с 21 по 24 мая 2013 г. в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от28.07.2011 № 1310-р «Об утверждении перечней международных выставок продукции во­енного назначения, проводимых на территории Российской Федерации в 2012 году и в 2013 году» в городе Москве на территории Всероссийского выставочного центра прошел VI Международный салон «Комплексная безопасность - 2013» (далее - Салон). В рамках Салона Главным управлением МЧС России по г. Москве совместно с Правительством Москвы была развернута выставочная экспозиция «Культура безопасности мегаполиса», посвященная проводимой в городе Москве работе по формированию у молодежи навыков безопасности жизнедеятельности.Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы организованы коллективные стенды на Международном Форуме «Высокие технологии XXI века», NANO KOREA и др.В рамках реализации подпрограммы «Развитие рынка труда и содействия занятости насе­ления города Москвы на 2012 - 2016 гг.» Государственной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.» (далее - Подпрограмма) Департамент труда и занятости населения города Москвы на регулярной основе проводит ярмарки вакансий. В I полугодии 2013 года было проведено 122 ярмарки вакансий. Меро­приятия посетили 65 тыс. человек, 1 502 организации, которые представили 58 452 вакан­сий.Департамент труда и занятости населения города Москвы организовал выставку «Охрана труда в Москве - 2013», в которой с тематическими экспозициями приняли участие органы исполнительной власти города Москвы и организации города Москвы.___________________

9

Организовано безвозмездное участие организаций в выставочно-ярмарочных, тематиче­ских и конгрессных мероприятиях, проводимых под патронатом Правительства Москвы: Московском международном Салоне изобретений и инновационных технологий «Архи­мед», Международной выставке и конкурсе «Знак качества», Фестивале народных масте­ров и художников России "Жар-птица", Форуме Московского бизнеса, Конференции Мос­ковской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), Фестивале науки, Всероссийском форуме «Дни малого и среднего бизнеса России», конкурсах: «Женщина - директор года» «Московские мастера» «Лучшее предприятие для работаю­щих мам», конкурсе «Лучший работодатель города Москвы» и др.На территории административных округов осуществляют деятельность «Ярмарки выход­ного дня».

1.13. Продолжить работу по развитию государ- ственно-частного партнёрства, в том числе, в сфере малого и среднего предпринима­тельства и профессионального образования.

Выполняется. В образовательных учреждения среднего профессионального образования, подведомственных Департаменту образования города Москвы, реализуется ряд проектов, предусматривающих государственно-частное партнерства в сфере профессионального об­разования, в том числе: создание учебных лабораторий в ГБОУ СПО Колледже связи № 54 совместно с компанией Samsung; создание учебной базы тренажеров, имитирующих рабо­ту машиниста электропоезда в ГБОУ СПО Железнодорожном колледже № 52 совместно с ОАО «РЖД» и ОАО «Московский метрополитен».Департаментом здравоохранения города Москвы в настоящее время реализуются формы государственно-частного партнерства: концессия (ГБУЗ «Городская клиническая больница № 63 им. М.П. Кончаловского) и проект «Доктор рядом».В целях реализации городских программ совместно с Департаментом городского имуще­ства города Москвы организованы торги по аренде объектов социального назначения, та­ких как реализация пилотного проекта «Доктор рядом» (постановление Правительства Москвы от 25.02.2013 № 100-ПП «О реализации пилотного проекта «Доктор рядом»), аренда образовательных учреждений, а также объектов культурного наследия (постанов­ления Правительства Москвы от 24.01.2012 № 12-ПП, от 18.06.2013 № 387-ПП «О внесе­нии изменений в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) Правительства Москвы»). Инвесторам предложено покупать на открытых торгах право льготной аренды указанных объектов по ставке 1 руб. за 1 кв. метр.В целях снижения очередности на оформление в учреждения стационарного социального обслуживания впервые в 2013 г. на конкурсной основе заключены контракты с негосудар­ственными коммерческими организациями на оказание услуг социального обслуживания 50 особо нуждающимся гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе геронто- психиатрического профиля.__________________________________________________________

10

До 2016 г. число граждан, обслуживаемых негосударственными организациями, планиру­ется увеличить до 200 человек.Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы предоставляются субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства:- в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на развитие и модернизацию производства;- в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансо­вой аренды (лизинга);- начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с развитием их хозяйственной деятельности.Поддержка реализуемых проектов осуществляется на принципах государственно-частного партнерства и предусматривает долевое участие в финансировании проектов города с од­ной стороны и субъекта предпринимательской деятельности - с другой. Важным условием такого рода поддержки является выполнение предпринимателями ряда значимых для го­рода социально-экономических показателей (создание рабочих мест, налоговые и страхо­вые выплаты, увеличение выручки) как результата достижения единства поставленных це­лей в развитии предпринимательской деятельности.Также Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы организовано обучение субъектов малого и среднего предпринимательства (под­готовка, переподготовка, повышение квалификации кадров), включая начинающих пред­принимателей, содействие прохождению стажировок в Российской Федерации и за преде­лами Российской Федерации для МСП.МКПП(р) Проведен круглый стол по развитию системы государственно-частного партнер­ства в городе Москве.

1.14. Содействовать повышению инвестиционной привлекательности производственных зон для промышленников и предпринимателей.

Выполняется. В целях повышения инвестиционной привлекательности объектов аренды и приватизации, выставляемых на торги, и максимального привлечения потенциальных участников аукционов, инвесторов, предпринимателей, проводятся расширенные презен­тации объектов, выставляемых на торги, с приглашением представителей профильных де­партаментов Правительства Москвы, потенциальных участников и средств массовой ин­формации; выездные Роуд-шоу на тематических площадках в рамках реализации проектов Правительства Москвы; круглые столы для обсуждения вопросов взаимодействия с пред­ставителями бизнес-сообщества в части реализации имущества города Москвы; рассылку информационных писем представителям бизнес-сообщества с целью максимального осве­щения объектов, выставляемых на торги, а также социальных программ, разработанных Правительством Москвы в рамках реализации нежилых помещений.МКПП(р) совместно с Департаментом науки, промышленной политики и предпринима-

11

тельства города Москвы организовала общественное обсуждение программы стимулиро­вания экономической активности и проекта закона «Об основах промышленной политики в г. Москве».При создании высокотехнологичных кластеров предусмотрено обязательное участие пред­ставителей объединений работодателей в их организационных структурах. Рассмотрена возможность создания сети бизнес-инкубаторов инновационного предпринимательства.

1.15. Относить в установленном законодатель­ством порядке при реализации мероприятий Государственной программы города Моск­вы «Стимулирование экономической актив­ности на 2012-2016 г.г.» Региональное объ­единение работодателей «Московская Кон­федерация промышленников и предприни­мателей (работодателей)» к категории орга­низаций инфраструктуры поддержки и раз­вития малого и среднего предприниматель­ства в части выполнения работ и оказания услуг, связанных с представлением интере­сов работодателей малого и среднего пред­принимательства в системе социального партнерства.

Выполняется. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации наделяются полномочиями по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринима­тельства в субъектах Российской Федерации и обеспечению ее деятельности.В целях формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего пред­принимательства в городе Москве в 2012 году выпущено постановление Правительства Москвы от 07.03.2012 №105-РП «О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Малый бизнес Москвы».В соответствии с указанным постановлением основной целью деятельности названного государственного бюджетного учреждения является обеспечение реализации мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.Кроме того, Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства го­рода Москвы в 2013 году проводится размещение государственного заказа на реализацию мероприятий, связанных с поддержкой малого и среднего предпринимательства, в которых Региональное объединение работодателей «Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)» может принимать участие.МКПП(р) совместно с Правительством Москвы формирует список мероприятий, осу­ществляемых МКПП(р) в области поддержки интересов работодателей малого и среднего бизнеса.

Правительство:1.16. Рекомендовать заказчикам города Москвы в

случае обращения поставщиков (исполните­лей, подрядчиков), обладающих производ­ственной базой и трудовыми ресурсами, размещать в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации о размещении заказов заказ для нужд города Москвы у по­ставщиков (исполнителей, подрядчиков), применяющих труд инвалидов.

Выполняется.

12

1.17. Обеспечить комплексное развитие бытового обслуживания и доступность бытовых услуг населению города Москвы.

Выполняется. Комплекс мер по развитию сферы услуг предусмотрен в подпрограмме «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 гг.» Государственной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.»»В настоящее время в Москве функционируют свыше 11,7 тысяч предприятий отрасли с численностью работающих 80,8 тысяч человек, в том числе комплексных предприятий бытового обслуживания - 652 на 4940 рабочих мест; сетевых предприятий - 653 на 3652 рабочих места. Обеспеченность предприятиями в целом по городу составила 6,9 рабочих мест на 1000 жителей. Наиболее ёмкими сегментами рынка бытовых услуг являются па­рикмахерские услуги и услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой техни­ки.Вопрос профессиональной подготовки специалистов для сферы бытового обслуживания проработан с Департаментом образования города Москвы. Перечень колледжей, осу­ществляющих подготовку специалистов в средних учебных заведениях, доведён до сведе­ния предприятий, некоммерческих партнерств и ассоциаций бытового обслуживания.В ходе выполнения мероприятий подпрограммы «Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг города Москвы на 2012-2016 гг.» государствен­ной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.»» по состоянию на 01.04.2013 в целом по городу открыто 152 предприятия на 627 рабо­чих мест. Кроме того, в Москве реконструировано и модернизировано 8 предприятий бы­тового обслуживания, в ЦАО - 3 предприятия, в СВАО, ВАО, ЮЗАО, СЗАО и ЗелАО по 1 предприятию.

1.18. Определить долгосрочные приоритеты в развитии прикладной науки и промышлен­ности города Москвы в установленном по­рядке.

Выполняется частично. Предлагается определить приоритетные направления развития науки, техники и технологий в городе Москве на долгосрочную перспективу путем внесе­ния изменений в паспорт подпрограммы «Москва - инновационная столица России» на 2012-2016 гг. государственной программы города Москвы «Стимулирование экономиче­ской активности на 2012-2016 гг.».Однако информации о разработке долгосрочной программы города Москвы по определе­нию долгосрочных приоритетов в развитии прикладной науки и промышленности города Москвы нет.

1.19. Содействовать внедрению в городском хо­зяйстве новых разработок (технологий, об­разцов) московских организаций, характе­ристики которых сопоставимы с характери­стиками лучших иностранных образцов или которые превосходят их, а также определять

Выполняется. Согласно постановлению Правительства Москвы от 24.02.2012 №67-ПП «О системе закупок города Москвы» государственные заказчики обязаны предусматривать заказы на приобретение приоритетных инновационных продуктов и технологий в размере не менее пяти процентов от общего годового объема заказов.В Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы реализо­ван функционал по учету и анализу объема заказов на поставку товаров, выполнение ра-

13

формы такого внедрения. бот, оказание услуг, при производстве (выполнении, оказании) которых используются приоритетные продукты и технологии в соответствии с перечнем, утвержденным Департа­ментом науки, промышленной политики и предпринимательства города.В рамках Общественного совета создана Рабочая группа по развитию системы закупок ин­новационной продукции, которая разрабатывает предложения по решению вопросов по­вышения заинтересованности заказчиков в инновационной продукции.

1.20. Содействовать повышению инвестиционной привлекательности производственных зон (промышленных территорий) для промыш­ленников и предпринимателей, снятию ад­министративных барьеров, включая уста­новление федеральных норм при выкупе земельных участков организациями, реаль­но занятыми в городе Москве производ­ством промышленных товаров.

Выполняется. Меры государственного регулирования в части содействия повышению ин­вестиционной привлекательности производственных зон (промышленных территорий) для промышленников и предпринимателей, а также снятия административных барьеров преду­сматриваются и реализуются в рамках 3-х из 6-ти подпрограмм Государственной програм­мы города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.»: «Раз­витие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг.»; «Москва - инновационная столица России» на 2012-2016 гг.»; «Реструктуризация и стиму­лирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг.». Совершенствование условий промышленной и инвестиционной деятельности в городе Москве, создание новых и развитие действующих наукоемких и высокотехнологичных производств, в том числе за счет привлечения прямых инвестиций, а также оптимизация территориального распределения организаций промышленности и науки относятся к ос­новным задачам, поставленным перед Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы в рамках подпрограммы «Реструктуризация и сти­мулирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг.».Развитие инвестиционных процессов в городе Москве зависит от уровня благоприятности инвестиционного климата в нем и непосредственно связано с наличием системного под­хода к вопросам территориального планирования пространственного развития города, зо­нирования его территорий и существующих административных регламентов по выдаче ин­весторам документации по планировке территории (ГПЗУ) и разрешений на строитель­ство.Вопросы разработки документации территориального планирования решаются в рамках программного мероприятия «Оптимизация территориального размещения объектов про­мышленности и науки».В части содействия инвестиционным процессам в городе и создания предпосылок для при­влечения инвестиций Департамент науки, промышленной политики и предприниматель­ства города Москвы:- обеспечивает проведение на регулярной основе обследований территорий промышлен­ных и производственных зон с выявлением территориальных резервов для размещения новых производств и объектов инновационной инфраструктуры в границах московской аг-

14

ломерации и разработку концепций их комплексного развития;- согласовывает градостроительную документацию на производственные и промышленные территории города Москвы (территориальные, отраслевые схемы, проекты планировки территорий и технические задания на их разработку);- участвует в еженедельных предварительных рассмотрениях разрабатываемой градостро­ительной документации и других вопросов, связанных с градостроительным развитием города Москвы в составе коллегиальных органов, образованных при Комплексе градо­строительной политики и строительства города Москвы.Для повышения инвестиционной привлекательности и снятия административных барьеров для предпринимателей создана схема «7 простых шагов инвестора», которая дает разъяс­нения по всем видам торговых процедур.

1.21. Организовать системное взаимодействие с организациями научно -промышленного комплекса города Москвы в целях содей­ствия развитию научных и промышленных организаций города Москвы, а также опера­тивного рассмотрения проблемных вопро­сов в указанной сфере.

Выполняется. Системное взаимодействие с организациями научно-промышленного ком­плекса города Москвы, а также оперативное рассмотрение проблемных вопросов в указан­ной сфере осуществляется посредством применения системного подхода к территориаль­ному планированию пространственного развития города и зонированию его территорий. Кроме рассмотрения и согласования проектов планировки территории промышленных и производственных зон, предусмотренных к сохранению и реорганизации, организовано инициативное общение с правообладателями, земельные участки которых расположены в промышленных зонах, с целью оказания им практической помощи в оформлении необхо­димой документации и получении положительного заключения на РГ ГЗК города Москвы по вопросам градостроительной деятельности.

Работодатели:1.22. Привлекать в рамках законодательства в

коллегиальные органы управления органи­зациями всех форм собственности полно­мочных представителей профсоюзной орга­низации или представителей работников ор­ганизации.

Выполняется. В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации в коллеги­альные органы управления организациями всех форм собственности привлекаются полно­мочные представители профсоюзной организации.

1.23. Не допускать перепрофилирования при приватизации организаций, осуществляю­щих социально-значимую деятельность, со­гласно договорам купли-продажи в течение указанного в договорах срока.

Выполняется. МКПП(р) не допускает перепрофилирования при приватизации организа­ций, осуществляющих социально значимую деятельность, согласно договорам купли- продажи в течение указанного в договорах срока.

15

Профсоюзы:1.24. Содействовать работе по укреплению тру­

довой дисциплины, повышению качества производимой продукции, роста производи­тельности труда.

Выполняется.

Раздел 2. В области регулирования рынка трудаВ целях обеспечения гарантий занятости населения города Москвы, развития трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики и реализации согласованной политики на рынке труда Стороны обязуются:2.1. Способствовать созданию новых, сохране­

нию и модернизации действующих рабочих мест для жителей города Москвы при раз­работке и реализации государственных про­грамм города Москвы.

Выполняется. В рамках реализации Подпрограммы осуществляются мероприятия актив­ной политики занятости. В 2013 году на реализацию активных программ содействия заня­тости, при плановой численности участников работ - 28475 человек, выделено 427 905,4 тыс. рублей за счет средств городского бюджета.Государственными казенными учреждениями центрами занятости административных округов города Москвы по состоянию на 28 июня 2013 года заключено 692 договора на создание 16 076 рабочих мест для временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан. За отчетный период в мероприятиях активных программ содействия заня­тости приняли участие 13 954 человека из числа безработных и ищущих работу граждан (49 % от плановых показателей 2013 года).По состоянию на 28 июня 2013 года на оказание материальной поддержки участникам ме­роприятий активных программ за счет средств городского бюджета перечислено 136 957,8 тыс. рублей (32 % от выделенных на 2013 год средств).Гражданами из числа бывших безработных, получивших субсидию в 2011-2012 годах на организацию самозанятости, в I полугодии 2013 г. создано 246 новых рабочих мест для жителей города Москвы в сфере малого и среднего бизнеса.По данным ежеквартального мониторинга движения численности работников и рабочих мест в организациях, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы, за 6 месяцев текущего года было создано 10,1 тыс. новых рабочих мест.

2.2. Проводить взаимосогласованную политику в области регулирования трудовой мигра­ции.

Выполняется. В Московскую Федерацию профсоюзов (далее - МФП) и Московскую Конфедерацию промышленников и предпринимателей (работодателей) (далее - МКПП(р)) регулярно направлялись обобщенные заявки работодателей о потребности в привлечении иностранной рабочей силы (далее - ИРС) для подготовки предложений о целесообразно­сти их удовлетворения.В составе Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования ино­странных работников (далее - МВК) Стороны участвовали в выработке:- форм и методов регулирования миграционных процессов;- мер по легализации трудовой занятости, содействию социальной и трудовой адаптации

16

ИРС;- мер по усилению контроля, борьбы с посредниками и пресечению использования труда ИРС организациями, не ведущими хозяйственную деятельность (не уплачивающими нало­гов);- мер по замещению иностранной рабочей силы российскими гражданами из других реги­онов Российской Федерации.Представители МКПП(р) принимают участие в работе коллегиальных органов с участием представителей органов исполнительной власти города Москвы, депутатов Мосгордумы и профсоюзов на общегородском уровне и на уровне административных округов, в том чис­ле в работе Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной мигра­ционной службы Российской Федерации по г. Москве.МКПП(р) проводится общественная экспертиза заявок работодателей на привлечение ино­странных работников. МКПП(р) проводит консультирование работодателей по всему спектру вопросов трудовой миграции.

2.3. Обеспечить оптимизацию привлечения ино­странных работников с учетом развития экономики города Москвы и роста произво­дительности труда, соблюдая приоритет трудоустройства жителей города Москвы. При этом доля иностранных работников в численности занятого населения города Москвы не должна превышать 3,2 процента.

Выполняется. Согласована потребность города Москвы в привлечении ИРС в 2013 году на уровне 3,2 % от численности занятого населения.В соответствии с предложением МФП и рекомендациями Московской трехсторонней ко­миссии по регулированию социально-трудовых отношений в 2014 году планируется сокра­тить долю ИРС до 3,1 % от численности занятого населения.В соответствии с решениями МВК от 28.01.2013 в 2013 году будет привлечено не менее 20 % высококвалифицированных ИРС (от их общей численности), 50 % - квалифициро­ванных и 30 % - имеющих низкую квалификацию. Признано целесообразным сокращать долю неквалифицированной ИРС.Предпринимаются меры:- по ограничению привлечения иностранных работников в сферы оптовой и розничной торговли, в том числе на не квотируемые должности и специальности;- по противодействию попыткам создания целенаправленных преференций для привлече­ния в организации ИРС (в ущерб российским трудовым ресурсам);- по сокращению количества ИРС, не обеспеченных временным жилыми помещениями или медицинским обслуживанием.В рамках корректировочной кампании по привлечению и использованию иностранных ра­ботников с января по июнь 2013 года было проведено 4 Межведомственные комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, на которых было рас­смотрено 10 887 заявок на привлечение 1 204 547 иностранных работников.По итогам работы МВК потребность города Москвы в привлечении иностранных работни­ков было решено определить в размере 200,8 тыс. разрешений на работу.

17

2.4. Работодатели, привлекающие иностранную рабочую силу, ежегодно единовременно добровольно вносят в бюджет города Моск­вы взнос из расчета 1 ООО рублей в месяц за каждое рабочее место, на которое привлека­ется иностранный работник. Порядок учета и расходования указанных средств опреде­ляется нормативным правовым актом горо­да Москвы.

Выполняется частично.Департаментом труда и занятости населения города Москвы подготовлен проект поста­новления Правительства Москвы «О порядке реализации пункта 2.4 Московского трехсто­роннего соглашения на 2013-2015 годы». Правовым Управлением Правительства и МФП проект согласован.В целях согласования проекта постановления с МКПП(р) проведены согласительные со­вещания (05.06.2013 и 13.05.2013). Указанный проект постановления МКПП(р) не был со­гласован.

2.5. Оказывать лицам с ограниченными возмож­ностями здоровья, имеющим постоянное место жительства в городе Москве, содей­ствие в трудоустройстве, руководствуясь рекомендациями индивидуальной програм­мы реабилитации.

Выполняется. В образовательных учреждениях среднего профессионального образования Департамента образования города Москвы ведется работа по обеспечению выпускников инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) рабочими ме­стами по окончании ими обучения. Обучающиеся данной категории с первого года обуче­ния закрепляются за предприятиями, на которых они проходят учебную практику (произ­водственное обучение) и производственную практику. Педагогическими коллективами колледжей и предприятиями ведется работа по социально-трудовой адаптации обучаю­щихся на конкретном производстве. По окончании колледжа выпускники приступают к работе на тех предприятиях, где ранее проходили практику, что обеспечивает им профес­сиональную адаптацию и интеграцию.Особое внимание уделяется построению непрерывной системы комплексного сопровожде­ния карьерного роста и профессиональной адаптации выпускников с ОВЗ на рынке труда. Созданные в колледжах службы содействия трудоустройству осуществляют сотрудниче­ство с предприятиями и организациями, выступающими в качестве работодателей для вы- пускников-инвалидов и студентов с ОВЗ, в результате которого все выпускники имеют возможность выбора места работы.Помимо этого службами разрабатывается и реализуется комплекс мер, направленных на активизацию процессов трудоустройства выпускников с ОВЗ и их социализацию:- проводится обучение-тренинг для обучающихся с ОВЗ по составлению резюме, самопре- зентации, овладению навыками самостоятельного поиска работы;- организуется участие обучающихся с ОВЗ в ярмарках вакансий и выставках;- актуальная информация по трудоустройству выпускников размещается на порталах Де­партамента образования города Москвы, ГБОУ учебно-методический центр профессио­нального образования Департамента образования города Москвы, «Профессиональное об­разование»;- обеспечивается психологическая поддержка выпускников с ОВЗ;- поддерживается обратная связь с работодателями: собирается и анализируется информа-

18

ция о качестве подготовки выпускников учреждений среднего профессионального образо­вания;- организуется выставочная деятельность, которая содействует знакомству работодателей с деятельностью колледжей, их практическим потенциалом.По данным мониторинга в 2012 году фактически трудоустроено и продолжают обучение в профильных ВУЗах 79% выпускников колледжей с ограниченными возможностями.За I полугодие 2013 года за содействием в поиске подходящей работы в службу занятости обратилось 1 246 инвалидов, из них при содействии службы занятости нашли работу 506 инвалидов.

2.6. Организовывать с участием средств массо­вой информации информационно­разъяснительные кампании и акции по ин­формированию населения о состоянии рын­ка труда и безработицы, возможностях тру­доустройства и профессионального обуче­ния в городе Москве, включая массовые ме­роприятия (ярмарки вакансий) и ежемесяч­ные публикации на официальных сайтах Сторон социального партнерства.

Выполняется. С начала 2013 года Департаментом труда и занятости проведены две пресс- конференции: «Новые приоритеты в сфере трудовой миграции в Москве», «Востребован­ность молодых специалистов Москвы на рынке труда»»; 122 ярмарки вакансий (городские, окружные и мини-ярмарки): городские ярмарки вакансий: «Кадры московского мегаполи­са», «Для Вас, женщины», для граждан старшего возраста, для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности «Равный труд»; ярмарки вакансий для молодёжи в рамках Международного форума «Карьера» и Международной выставки «Образование и карьера XXI век»; Московский молодежный день занятости; специализированные ярмарки вакансий в режиме видеоконференции (с использованием беспроводной связи «Скайп» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»); выездные ярмарки вакансий в город Смоленск; окружные ярмарки, проведенные ГКУ ЦЗН АО города Москвы;В июне 2013 года проведена информационная кампания в Московском метрополитене - размещены стикеры по 4 темам: «Трудоустройство подростков и молодежи», «Занятость

молодых мам», «Содействие занятости инвалидам», «Служба занятости - городу и моск­вичам».В целях информирования работодателей и населения города Москвы о деятельности Де­партаментом труда и занятости населения размещается информация на радио («Радио Москвы», «Говорит Москва» и др.), на телевидении («Россия», «ТВЦ», «Москва 24» и др.), федеральных и городских печатных изданиях («Российская газета» «Труд», «Вечерняя Москва» и др.), в окружных газетах («На Западе Москвы», «Городской ритм», «За Калуж­ской заставой» и др.). За отчетный период выпущены 5 номеров газеты «Биржа труда» об­щим тиражом 132,5 тыс. экз. Кроме того, организовано и проведено 2 окружные ярмарки вакансий 28 марта 2013 года и 23 мая 2013 года, в которых приняло участие 85 работода­телей, 8 мини ярмарок вакансий и 2 ярмарки для трудоустройства студентов.День карьеры проведен в двух учебных заведениях: Московском государственном универ­ситете международных отношений и Московском государственном университете тонкой химической технологии им. М.В. Ломоносова.

19

На сайтах Департамента образования города Москвы rwww.educom.ru), ГБОУ учебно­методический центр профессионального образования Департамента образования города Москвы (www.umcpo.ru) и Профессиональное образование (www.profedu.ru) размещена информация о колледжах и техникумах столицы. На официальном сайте Департамента здравоохранения города Москвы (www.mosgorzdrav.ru) имеется раздел «Образование» и раздел «Работа», которые ежемесячно обновляются в зависимости от кадровых потребно­стей учреждений.Рекламная и просветительская продукция об образовательных учреждениях среднего про­фессионального образования и предоставляемых образовательных услугах распространя­ется на массовых мероприятиях (выставки, ярмарки вакансий, конференции, дни открытых дверей).В средствах массовой информации МКПП(р) (газета «Содружество», интернет-сайт) на системной основе проводятся информационно-разъяснительные кампании и акции для населения о возможностях организации самозанятости в сфере малого и среднего бизнеса, трудоустройства, реализуемых мероприятиях по подготовке, переподготовке и повыше­нию квалификации кадров и профессионального обучения, публикуются данные о состоя­нии рынка труда и безработицы, возможности трудоустройства москвичей, в т.ч. молоде­жи, профессионального обучения. Работодатели регулярно принимают участие в ярмарках вакансий.

2.7. Проводить ежегодно городской конкурс профессионального мастерства «Москов­ские мастера», городской конкурс «Лучшее предприятие для работающих мам». Обес­печить участие победителей городского конкурса профессионального мастерства «Московские мастера» в конкурсе профес­сионального мастерства «Мастера Цен­тральной России» и Всероссийском конкур­се профессионального мастерства «Лучший по профессии». Оказывать содействие в проведении конкурсов по международным стандартам производственных профессий в городе Москве, а также содействие участию лауреатов и победителей городского кон­курса профессионального мастерства «Мос­ковские мастера» в международных конкур-

Выполняется. Конкурс «Московские мастера» проводится в шестнадцатый раз, в нем приняли участие представители 78 профессий.В целом, с учетом предварительных этапов, в Конкурсе приняли участие более 65 тысяч работников, представляющих более 1700 организаций города. Всего участниками, организаторами, гостями и болельщиками на всех его этапах стали более 100 тыс. человек. Наиболее массовыми по числу участников финала стал Конкурс по профессиям среди водителей автобуса (40 участников) и ветеринарных врачей (35 участников).Тринадцатый год проходится Конкурс профессионального мастерства среди обучаю­щихся в учреждениях среднего профессионального образования. В этом году он проходи­ли по шестнадцати профессиям, в том числе, по четырем среди обучающихся с ограничен­ными возможностями здоровья (столяр, швея, повар, рабочий зеленого хозяйства). Всего в отборочных этапах этого Конкурса приняло участие более 7416 обучающихся из 73 колле­джей, в том числе 616 - с ограниченными возможностями здоровья из 27 учебных заведе­ний.В финальных этапах Конкурса по профессиям призовых групп принял участие 761 мастер из 502 организаций (от 4 до 40 человек в каждом финале).Решением Оргкомитета Конкурса от 14 февраля 2013 года профессии разделены на четыре

20

сах профессионального мастерства в уста­новленном порядке.

группы. Победители первой и второй групп, а также победители среди учащихся, награж­дены городскими призами, нагрудными знаками и дипломами. Победителям третьей груп­пы вручены отраслевые призы и дипломы городского оргкомитета.Оргкомитет установил следующие призы: 1-я призовая группа: 1 место - 100 тыс. руб.; 2 место - 60 тыс. руб.; 3 - место 40 тыс. руб.; 2 -я призовая группа: 1 место - 50 тыс. руб.; 2 место - 40 тыс. руб.; 3 место - 30 тыс. руб.В 2013 году Оргкомитет Конкурса принял решение об увеличении призовых сумм по про­фессиям среди учащихся учреждений профессионального образования на 10 тысяч рублей, это дало возможность в два раза увеличить призовую сумму за третье место. Таким обра­зом, победители получили денежные премии: 1 место - 30 тыс. руб.; 2 место - 25 тыс. руб.; 3 место - 20 тыс. руб..Обязательства, взятые сторонами социального партнёрства по обеспечению конкурсных мероприятий денежными призами, наградной и конкурсной символикой, были выполнены в полном объеме.Конкурсные мероприятия освещались на официальных сайтах префектур административ­ных округов города Москвы и организаторов, в окружных и отраслевых средствах массо­вой информации. Информация о ходе проведения финальных этапов размещалась на офи­циальных сайтах сторон социального партнерства, освещалась на газетных страницах и экранах телевизоров. Однако в текущем году отмечено снижение интереса к конкурсным мероприятиям со стороны средств массовой информации, особенно центральных. Награждение победителей Конкурса «Московские мастера» состоялось в здании Прави­тельства Москвы на Новом Арбате, д. 36/9 5 сентября с участием руководителей сторон социального партнерства.Ход церемонии награждения освещали съемочные группы и корреспонденты различных средств массовой информации. В ГЦКЗ «Россия» в ДС «Лужники» состоялся праздничный концерт, посвященный победителям, участникам, организаторам городского Конкурса профессионального мастерства «Московские мастера» и всем труженикам столицы. По итогам Конкурса Комитетом общественных связей города Москвы была подготовлена фо­товыставка, которая демонстрировалась в фойе ГЦКЗ «Россия» в ДС «Лужники».

2.8. Проводить ежегодно городской конкурс «Лучший работодатель города Москвы». Обеспечить участие победителей конкурса во Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффек­тивности».

Выполняется. Департамент труда и занятости населения города Москвы как уполномо­ченный орган проводит в 2013 году конкурс «Лучший работодатель города Москвы» в рамках Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффек­тивности».Проведена следующая работа:- направлены официальные приглашения к участию в конкурсе подведомственных органи­заций и предприятий органам исполнительной власти города Москвы, МФП, МКПП(р),

21

Московской торгово-промышленной палате;- сформированы Организационный комитет и экспертная рабочая группа;- утверждено положение о конкурсе и этапы его проведения;- проведен прием заявок для участия в конкурсе;- в план заседаний МТК на 03.10.2013 включен вопрос «Об утверждении победителей кон­курса «Лучший работодатель города Москвы».Информация о проведении конкурса размещена на сайте www.trud.mos.ru и сайтах органов исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.9. Разрабатывать и осуществлять комплекс мер по снижению социальной напряжённо­сти, предоставлению дополнительных га­рантий занятости, переобучению и социаль­ной поддержке высвобождаемых работни­ков в случае осложнения ситуации на рынке труда города Москвы, связанной с угрозой массовых увольнений работников в органи­зациях.

Выполняется. В связи с тем, что за I полугодие 2013 года предполагаемые массовые увольнения работников не приводили к критической ситуации на рынке труда города, ос­нований для разработки экстренных мероприятий не было.Вместе с тем, в целях снижения негативных социально-экономических последствий воз­можного увольнения работников, сокращения периода вынужденной безработицы, увели­чения вероятности трудоустройства уволенных работников подготовлен проект «Об орга­низации опережающего профессионального обучения граждан, увольняемых в случае лик­видации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя либо сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпри­нимателя».По результатам проведенной работы заявки от работодателей и отдельных граждан на опе­режающее обучение отсутствуют, и в настоящее время в Москве нет острой потребности в организации опережающего профессионального обучения увольняемых граждан. Сторонами социального партнерства города Москвы проводится работа по включению в коллективные договоры мероприятий, обеспечивающих социальные гарантии работникам в случае проведения структурных изменений, в результате которых могут произойти мас­совые увольнения. В случае осложнения ситуации на рынке труда города Москвы, связан­ной с угрозой массовых увольнений работников, совместно со сторонами социального партнерства разрабатываются меры по предоставлению дополнительных гарантий занято­сти, переобучения и социальной поддержки высвобождаемых работников.

2.10. Участвовать в подготовке новых квалифи­кационных требований по профессиям ра­бочих, общих для всех видов экономиче­ской деятельности.

Выполняется. В целях реализации Государственной программы города Москвы на сред­несрочный период (2012-2016 гг.) «Развитие образования города Москвы (Столичное обра­зование)» и в рамках внедрения Федеральных государственных образовательных стандар­тов начального и среднего профессионального образования за отчетный период для откры­тых новых 20 специальностей среднего профессионального образования и 7 профессий начального профессионального образования с привлечением социальных партнеров были разработаны квалификационные требования, по которым проводится подготовка профес-

22

сиональных кадров в системе среднего специального образования столицы.Также, при непосредственном участии работодателей, проведена работа по актуализации квалификационных требований по профессиям начального профессионального образова­ния и специальностям среднего профессионального образования для 20 профессиональных модулей. ГАОУ УЦ «Профессионал» участвует в подготовке новых квалификационных требований по профессиям рабочих, общих для всех видов экономической деятельности. Зарегистрированы заявки на разработку профессиональных стандартов в Перечне профес­сиональных стандартов, регистрируемых Министерством труда и социальной защиты Рос­сийской Федерации: «Оказание услуг многофункциональными автозаправочными ком­плексами», «Машинисты-водители самоходных машин», «Рабочие и специалисты по акти- коррозионной защите».В соответствии с решением МТК от 27.06.2013 в 3 квартале 2013 года планируется создать рабочую группу по выработке предложений по формированию и функционированию в го­роде Москве системы развития профессиональных квалификаций на основе инновацион­ных механизмов в сфере подготовки квалифицированных кадров, отвечающих современ­ным требованиям, и до конца 2013 года представить их на рассмотрение в Государственно­общественный координационный совет города Москвы по подготовке квалифицированных рабочих кадров при Правительстве Москвы.

2.11. Не допускать роста зарегистрированной безработицы выше 1 процента от экономи­чески активного населения города Москвы.

Выполняется. По состоянию на 01.07.2013 на учете в органах службы занятости города Москвы состояло 25,9 тыс. безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы - 0,38 % от численности экономически активного населения.

Правительство и Работодатели:2.12. Продолжить работу по вопросам:

- внедрения системы целевой контрактной подготовки специалистов с начальным про­фессиональным и средним профессиональ­ным образованием, в том числе на основе соответствующих договоров, сторонами ко­торых является работодатель, образователь­ная организация, обучающийся;- создания и развитие сети учебных (ресурс­ных) центров, необходимых для обеспече­ния потребности в профессиональной под­готовке, переподготовке и повышении ква­лификации рабочих кадров для организа-

Выполняется. В соответствии с порядком, установленным Законом города Москвы «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» от 29 июня 2005 года № 32 все образовательные учреждения среднего профессионального образования Де­партамента образования города Москвы заключают двухсторонние и трехсторонние дого­воры о сотрудничестве с предприятиями и организациями города Москвы на подготовку специалистов.В целях реализации Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» от 7 мая 2012 года №599 и повышения качества образования и профессиональной подготовки обучающихся в городе Москве сформировано 20 центров профессиональных квалификаций. В первом по­лугодии 2013 года определена их структура, назначены руководители, определены направления деятельности. Для них разработаны программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации, определена длительность и стоимость этих программ.

23

ций, осуществляющих деятельность на тер­ритории города Москвы;

усовершенствования информационно­аналитической и методической работы сети учебных (ресурсных) центров.

В рамках деятельности центров профессиональных квалификаций работодатели города Москвы стали привлекаться для разработки программ профессиональной подготовки, пе­реподготовки и повышению кадров, принимают непосредственное участие в сертифика­ции.В рамках Государственной целевой программы «Столичное образование» проводится ме­тодическая работа с педагогическим персоналом колледжей, регулярно устраивает раз­личные мероприятия с участием работодателей для повышения качества подготовки обу­чаемых. Регулярно осуществляется мониторинг работы ресурсных центров.На сайтах http://nrofedu.ru и http://umcpo.ru размещены нормативно-правовые документы и методические рекомендации по организации информационно-аналитической и методиче­ской работы ресурсных центров.Департаментом здравоохранения города Москвы в 2013 году, в рамках подготовки врачей по целевому приему выдано 400 целевых направлений (план - 280 целевых мест).В 2013 году на базе ГАОУ УЦ «Профессионал» создан и начал функционировать Мно­гофункциональный центр прикладных квалификаций «Профессионал» (МФЦПК), целью которого является удовлетворение потребности организаций, предприятий, работодателей, ассоциаций работодателей города Москвы и Московской области в квалифицированных кадрах путем целевой интенсивной профессиональной подготовки, переподготовки, по­вышения квалификации персонала и повышение качества образовательных услуг.МФЦПК «Профессионал» ведется работа по развитию многоуровневой системы подго­товки рабочих и специалистов химического комплекса, отвечающим российским и меж­дународным требованиям. Подписано соглашение с НО «Российский Союз предпринима­телей и организаций химического комплекса» о взаимном сотрудничестве.В соответствии с решением МТК от 27.06.2013 в 3 квартале 2013 года планируется создать рабочую группу по выработке предложений по формированию и функционированию в го­роде Москве системы развития профессиональных квалификаций на основе инновацион­ных механизмов в сфере подготовки квалифицированных кадров, отвечающих современ­ным требованиям, и до конца 2013 года представить их на рассмотрение в Государствен­но-общественный координационный совет города Москвы по подготовке квалифициро­ванных рабочих кадров при Правительстве Москвы.

2.13. Развивать городскую систему непрерывной профессиональной подготовки, переподго­товки и повышения квалификации кадров.

Выполняется. Участие в развитии городской системы непрерывной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в 2013 году осуществля­ется в рамках реализации подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 годы» государственной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности».В области организации дополнительного профессионального образования безработных

24

граждан: в январе-мае 2013 года приступило к профессиональному обучению 3113 чело­век.В I полугодии 2013 года профессиональное обучение осуществляется более чем по 120 направлениям, в том числе по направлениям повышения квалификации рабочих кад­ров и специалистов с учетом инновационного развития экономики (в инженерно- технических отраслях, разработке IT-технологий), таких, как: «Works и Kompas Компью­терная графика (3D Studio МАХ)», «Автоматизация и проектирование машиностроитель­ной продукции средствами Auto-CAD, ArchiCAD, Solidworks», «Администрирование и проектирование компьютерных сетей по технологии CISCO», «Программирование на язы­ке C++ и JAVA», «Оператор станков с ЧПУ».Продолжается работа по организации дистанционного обучения инвалидов с учетом осо­бенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также тре­бований рынка труда.По состоянию на 24.06.2013 в учебном центре «Профессионал» обучилось порядка 50 человек по профессии «Оператор ЭВМ (персональных) со знанием программы 1C: Предприятие (очно-заочная форма обучения с использованием дистанционных техно­логий)».В соответствии с Государственной программой города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) «Развитие образования города Москвы (Столичное образование)» в столице постоянно совершенствуется городская система непрерывной профессиональной подго­товки, переподготовки и повышения квалификации кадров.В 2013 году намечено осуществить профессиональную подготовку 75 тыс. человек взрос­лого населения и безработных. За первое полугодие 2013 года уже обучено более 24 тысяч человек.В целях совершенствования этой работы в 2013 году разработана Концепция развития си­стемы непрерывного образования взрослого населения в городе Москве на период 2013- 2016 года, направленная на определение основных направлений, путей и способов под­держки государством и обществом развития качественного непрерывного профессиональ­ного образования взрослого населения города Москвы.На циклах повышения квалификации в 2013 году обучено:-врачей - 4826 человек (план - 7500 человек), в зарубежных клиниках прошли стажировку - 56 врачей медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы;-среднего медицинского персонала - 10 382 человека (план - 17500).Повышение квалификации специалистов с высшим профессиональным образованием про- водится в Российской медицинской академии последипломного образования (РМАПО),

25

Первом Московском государственном медицинском университете им. И.М. Сеченова (МГМУ), Российском национальном исследовательском медицинском университете им. Н.И. Пирогова (РНИМУ), Московском государственном медико-стоматологическом уни­верситете им. А.И. Евдокимова (МГМСУ), специалистов со средним медицинским образо­ванием - на циклах повышения квалификации государственных бюджетных образователь­ных учреждений Департамента здравоохранения города Москвы.Повышение квалификации специалистов осуществляется с применением дистанционного обучения Интернет-технологий, модульно-накопительной системы (тематические семина­ры, профессиональные конкурсы, инновационные и методические проекты, научно- практические конференции), а так же проведением стажировок на рабочем месте, в том числе и за рубежом.27 июня 2013 года на заседании МТК рассмотрен вопрос «О развитии и формировании си­стемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом задач по реализации государственных программ на среднесрочный период и изменением законода­тельства».

2.14. Обеспечить формирование и функциониро­вание системы независимой оценки каче­ства профессионального образования.

Выполняется. С 2012 года ведется работа по созданию региональной системы оценки об­разовательных результатов обучающихся, которая опирается на единую концептуальную основу контроля и направлена на удовлетворение работодателей качеством подготовки выпускников, их квалификацией.Фонды оценочных средств для промежуточной и государственной (итоговой) аттестации разрабатываются совместно с региональными учебно-методическими комиссиями по про­фессиям и специальностям при участии работодателей с проведением обязательной внеш­ней независимой экспертизы профессионального сообщества. Разработанные средства со­здают условия для повышения качества обучения в колледжах. Их использование при про­хождении обучающимися процедуры независимой сертификации квалификаций являются внешними показателями соответствия требованиям ФГОС и регионального рынка труда ( на сегодняшний день подготовлен комплект оценочных средств по профессии Повар 3, 4 р, Автомеханик 3.4 р). Для контроля качества подготовки обучающихся и выпускников раз­работано 439 педагогических измерительных материалов, использованных при проведении процедуры государственной аккредитации ОУ СПО.В рамках выполнения мероприятий Государственной программы «Развитие образования города Москвы» («Столичное образование») на 2012 -2016 годы разработаны требования и механизмы Московского стандарта качества для начального и среднего профессионально­го образования, которые устанавливают дополнительные требования к основным профес­сиональным образовательным программам, уровню подготовки педагогических кадров, оценке образовательных результатов обучающихся, воспитательному компоненту образо-

26

вательного процесса. В январе 2013 года проведена апробация московского стандарта ка­чества образования по 100 колледжам, подведомственным Департаменту образования го­рода Москвы. По итогам апробации разработаны методические рекомендации по заполне­нию форм показателей и критериев московского стандарта качества. С 2013 года ведется работа по интеграции требований международного стандарта ISO 9001:2008 (ГОСТ ISO 9001-2011) с требованиями, заложенными московским стандартом качества образования.В соответствии с решением МТК от 27.06.2013 в 3 квартале 2013 года планируется создать рабочую группу по выработке предложений по формированию и функционированию в го­роде Москве системы развития профессиональных квалификаций на основе инновацион­ных механизмов в сфере подготовки квалифицированных кадров, отвечающих современ­ным требованиям, и до конца 2013 года представить их на рассмотрение в Государственно­общественный координационный совет города Москвы по подготовке квалифицированных рабочих кадров при Правительстве Москвы.

2.15. Продолжить работу по закреплению моло­дых специалистов в организациях промыш­ленности и науки, осуществляющих дея­тельность в городе Москве.

Выполняется. Созданные в московских колледжах службы содействия в трудоустройстве выпускников обеспечивают гарантированное предоставление 2-3 мест рабочих мест каж­дому выпускнику в соответствии с его квалификацией. Организована система мониторин­га развития карьеры выпускников в течение 3 лет. По итогам мониторинга о распределе­нии выпускников по каналам занятости более 50% от общего числа выпускников плани­руют трудоустроиться на предприятия и в организации города Москвы, почти 14% уже трудятся, а около 15% хотят продолжить обучение.

2.16. МКПП(р) проводить работу по реализации работодателями Закона города Москвы от 22 декабря 2004 года № 90 «О квотировании рабочих мест». Ежеквартально в средствах массовой информации публиковать инфор­мацию о расходовании средств на создание рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Выполняется. Информация о расходовании вносимой работодателями в бюджет города Москвы компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест ежеквартально размеща­ется на официальном сайте Департамента (www.trud.mos.ru).

2.17. Проводить текущее и перспективное про­гнозирование потребности экономики горо­да Москвы по видам экономической дея­тельности в квалифицированных кадрах и профессиях.

Выполняется. В I полугодии 2013 года Департамент труда и занятости населения города Москвы проводил работу по теме «Разработка методики расчета потребности города Москвы в профессиональных кадрах». В рамках данной работы предполагается опреде­лить:- потребность экономики города Москвы в квалифицированных кадрах по видам экономи­ческой деятельности, уровням образования в разрезе укрупненных групп специальностей и направлений подготовки и построение прогноза на среднесрочную перспективу;- потребность рынка труда города Москвы в подготовке кадров и специалистов (по видам экономической деятельности, уровню образования, профессионально-квалификационной

27

структуре рабочих кадров, базовым профессиональным группам специалистов) и др.4 июня 2013 года проведен «круглый стол» на тему «Прогнозирование потребности города Москвы в профессиональных кадрах: проблемы и пути решения», целью которого было рассмотрение таких вопросов, как методологические подходы к организации мониторинга ситуации на рынке труда столицы, источники и способы подготовки статистической и аналитической информации, возможности и перспективы развития системы образования столицы в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов для возмещения ежегодной дополнительной потребности экономики Моск­вы в профессиональных кадрах и др.Регулярно проводится мониторинг распределения выпускников колледжей и техникумов, подведомственных Департаменту образования города Москвы. Прорабатывается вопрос параметров исследования московского рынка труда в профессионально­квалификационном срезе для выработки предложений по изменению объема и структуры рынка образовательных услуг.Диагностика кадровой ситуации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы, в части определения потребности в дефицитных специа­листах проводится в соответствии с Методикой расчета потребности во врачебных кадрах Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2.18. Обеспечивать работу выездных консульта­ционных пунктов и мобильных центров за­нятости населения в организациях, предпо­лагающих высвобождение работников.

Выполняется. В I полугодии 2013 года было создано 14 временных консультационных пунктов для оказания оперативной помощи в трудоустройстве высвобождаемым работни­кам до момента увольнения, а также разъяснения услуг, представляемых службой занято­сти населения, в том числе возможности переобучения, в следующих организациях города: ОАО «Завод имени И.А.Лихачева» (АМО ЗИЛ), ФГУП «Президент-Отель»; ОАО «Московский завод «Кристалл»; ООО «Ситроникс информационные технологии»; ГБУ города Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С.Пучкова» ДЗМ; ГБУЗ «МСЧ № 15 ДЗМ»; ВГУП ВЭИ (Всероссийский электротехни­ческий институт); ТЭЦ-12 филиал ОАО «Мосэнерго»; ОАО «Мосхимфармпрепараты» им. Н.А.Семашко.Также работали мобильные центры занятости населения, в которых было проконсультиро­вано 403 высвобождаемых работника.

2.19. Содействовать совместно с МКПП(р) ак­тивному участию организаций в модерниза­ции образовательных организаций началь­ного профессионального, среднего профес­сионального и высшего профессионального образования.

Выполняется. В рамках системы социального партнерства работодатели принимают уча­стие в укреплении учебно-производственной базы подготовки кадров в колледжах.В 2013 году для Колледжа архитектуры и менеджмента в строительстве №7 ОАО «Сантех- пром» закупило технологическое оборудование на сумму свыше 150 тыс. рублей; ОАО «Мосинжстрой» - технологические инструменты на сумму 400 тыс. рублей; ОАО «Мосремстрой» приобрело для Колледжа ландшафтного дизайна №18 строительные мате-

28

риалы для организации учебной практики в мастерских на сумму 220 тыс. рублей; ОАО «Моспромстрой материалы» выделило 600 тыс. рублей Строительному колледжу №26 на совершенствование материально-технической базы.Решением МТК от 27.06.2013 предусмотрена разработка в 3 квартале 2013 года плана ме­роприятий (дорожной карты) по взаимодействию образовательных учреждений столичной системы профессионального образования и работодателей (объединений работодателей) в вопросах обновления содержания профессионального образования на основе профессио­нальных стандартов, совершенствования образовательного процесса в соответствии с со­временными и перспективными требованиями к квалификациям рабочих и специалистов, организации совместных профориентационных мероприятий.

2.20. Содействовать совместно с МКПП(р) разви­тию системы непрерывной подготовки, пе­реподготовки и повышения квалификации кадров с учетом развития техники, техноло­гии, организации производства и труда.

Выполняется. В соответствии с Государственной целевой программой города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) «Развитие образования города Москвы (Столичное образование)» с участием МКПП(р) в отчетный период проведен ряд семинаров и совеща­ний с приглашением представителей работодателей и колледжей по развитию системы не­прерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом раз­вития техники, технологии, организации производства и труда.Для этих же целей в 2013 году разработана Концепция развития системы непрерывного образования взрослого населения в городе Москве на период 2013-2016 года.За 2013 год в Москве было сформировано 20 Центров профессиональных квалификаций. В первом полугодии 2013 года определена их структура, назначены руководители, опреде­лены направления деятельности. Для них разработаны программы подготовки, переподго­товки и повышения квалификации, определена длительность и стоимость этих программ.В соответствии с разработанным Департаментом труда и занятости населения города Москвы поэтапным планом мероприятий по формированию многофункциональных цен­тров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, в структуре реорганизованного ГАОУ УЦ «Профессионал» создан многофункциональный центр прикладных квалификаций (МФЦПК «Профессионал»), ос­новным направлением деятельности которого является комплексная подготовка квалифи­цированных рабочих кадров для различных отраслей экономики.Помимо безработных граждан, направляемых на профессиональное обучение в соответ­ствии с установленным ему государственным заданием, в МФЦПК «Профессионал» ве­дется обучение работников московских предприятий и отдельных граждан в соответствии с заключенными с ними договорами.

Правительство:2.21. Оказывать бесплатную правовую помощь

по вопросам применения законодательства,Выполняется. ГБУ города Москвы Московским городским правовым центром «Защита» (далее - Центр) в первом полугодии оказана бесплатная правовая помощь 18 059 чел.

29

регулирующего социально-трудовые отно­шения и отношения в сфере занятости, жи­телям города Москвы и организациям, осу­ществляющим деятельность на территории города Москвы, в Государственном бюд­жетном учреждении города Москвы Мос­ковском городском правовом Центре «За­щита».

Юрисконсультами Центра в административных округах и в приёмной Центра дано 15 497 консультаций, из них: физическим лицам - 15 146, юридическим лицам - 270, профкомам - 81.Юрисконсульты Центра «Защита» приняли участие в 99 судебных заседаниях. По делам, находящимся в производстве юрисконсультов Центра «Защита», вынесено 33 судебных акта, из них 15 в пользу поручителей. В пользу поручителей взыскано 2 195 533 руб. 06 коп.Юрисконсультами Центра «Защита» подготовлено 426 юридических документов гражда­нам (исковых заявлений, жалоб и иных документов).

2.22. Осуществлять мониторинг процессов тру­довой миграции, публиковать в средствах массовой информации материалы о порядке осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в городе Москве, информировать об изменениях в норматив­но

Выполняется. На официальном сайте Департамента труда и занятости населения города Москвы (www.trud.mos.ru) в разделе «Иностранная рабочая сила» регулярно размещается актуальная информация для работодателей и иностранных работников.ГКУ «Московский центр трудового обмена» в соответствии с утвержденным планом регу­лярно проводит семинары и консультации для работодателей по вопросам привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности и изменениях в миграционном законода­тельстве (проведено 10 семинаров).По оперативным данным за 6 месяцев текущего года в службу занятости города в поиске подходящей работы обратилось 5,1 тыс. иногородних российских граждан, из них 2,5 тыс. жителей Московской области. Нашли работу 3,6 тыс. иногородних граждан, включая 1,6 тыс. человек из числа жителей Московской области.В соответствии с Соглашением об основных направлениях сотрудничества между Прави­тельством Москвы и Федеральной миграционной службой Российской Федерации на 2011 - 2015 годы в еженедельном режиме осуществляется обмен информацией о состоянии ми­грационной ситуации в городе Москве.На заседаниях МВК систематически заслушивается информация Управления Федеральной миграционной службы России по городу Москве и Государственной инспекции труда в го­роде Москве о миграционной ситуации в городе и обеспечении соблюдения порядка осу­ществления ИРС трудовой деятельности.Завершается работа по оценке эффективности использования ИРС в городе Москве в 2012 году.

2.23. Не выдавать положительные заключения на привлечение и использование иностранных работников организациям-заявителям при наличии фактов: высвобождения работни- ков-граждан Российской Федерации в связи

Выполняется. Решения о выдаче положительных заключений на привлечение ИРС выда­вались строго при условии соблюдения данного пункта Соглашения.Также в соответствии с решениями МВК повышена социальная ответственность работода­телей за соблюдение норм законодательства, в том числе регионального. При наличии нарушений таким работодателям отказывается в привлечении ИРС.

30

с сокращением численности или штата ра­ботников организации, отказа и невыполне­ния условий Московского трехстороннего соглашения и Соглашения о минимальной заработной плате в городе Москве, предъяв­ления к кандидатам на вакансии требова­ний, не относящихся к квалификации ра­ботников и выполнению ими трудовых функций.

За истекший период 2013 года возросло количество организаций, вставших на учет в ГКУ «Центр квотирования рабочих мест». Объем компенсационных выплат (вместо создания рабочих мест для инвалидов и молодежи) составил 605,4 млн. руб. (36,8 % от годового плана), за аналогичный период 2012 года он составил 548,9 млн. руб. (33,7 %).В соответствии с поручением первого заместителя Председателя Правительства Россий­ской Федерации И.И. Шувалова (от 06.02.2013 № ИШ-п12-662) Департамент труда и заня­тости населения города Москвы при участии заинтересованных органов власти приступил к организации и проведению ежегодного мониторинга соблюдения работодателями заяв­ленного уровня оплаты труда мигрантов.

Работодатели:2.24. Считать критериями массового увольнения

показатели численности увольняемых ра­ботников организаций, зарегистрированных в городе Москве с численностью работаю­щих от 15 и более человек, за определенный период времени:- увольнение в течение 30 календарных дней более 25% работников организации от общей численности работающих в органи­зации;- увольнение работников в связи с ликвида­цией организации любой организационно- правовой формы;- сокращение численности или штата ра­ботников организации в количестве:а) 50 и более человек в течение 30 кален­дарных дней;б) 200 и более человек в течение 60 кален­дарных дней;в) 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

Выполняется. Случаев массового увольнения в первом полугодии 2013 года не было.

2.25. Информировать в случае угрозы массового увольнения работников Профсоюзы, Депар­тамент труда и занятости населения города Москвы не менее чем за 3 месяца до даты начала проведения соответствующих меро-

Выполняется. МФП проводит еженедельный мониторинг о ситуации, складывающейся в организациях отраслей в области социально-трудовых отношений, в т.ч. увольнения и не­полной занятости работников.За отчетный период информация о предстоящем увольнении работников в связи с ликви­дацией организации либо сокращением численности или штата работников поступила от 6

31

приятий. Совместно разработать меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению (при­остановка приёма работников на работу, пе­ревод на режим неполного рабочего време­ни и иные меры, снижающие количество увольняемых работников).

организаций: ОАМО «ЗИЛ», ОАО «Тушинский машиностроительный завод», ГУП «Мосгортранс», ФГУП ВЭИ им.В.И.Ленина, ОАО «Московский завод «Кристалл», ОАО «Мосэлектроприбор». Численность работников, намеченных к увольнению - 3434 человек. В режиме неполного рабочего времени находилось 2000 человек.

2.26. Предоставлять ежемесячно в Департамент труда и занятости населения города Москвы информацию о потребности в работниках.

Выполняется. Ежемесячно в Департамент труда и занятости населения города Москвы предоставляется информация о потребности в работниках.

2.27. Оказывать содействие в предоставлении ра­боты в режиме гибкого рабочего времени или на условиях неполного рабочего време­ни одному из родителей, имеющих 3-х и бо­лее детей, одному из родителей (законному представителю) ребенка-инвалида.

Выполняется. Размещается информация на сайте МКПП(р), газете «Содружество», окружных газетах.

2.28. Обеспечить выпускникам образовательных организаций среднего профессионального и высшего профессионального образования гарантии от увольнения в связи с сокраще­нием численности или штата работников организации в первые два года работы после окончания обучения.

Выполняется.

2.29. МКПП(р) проводить консультирование ра­ботодателей по вопросу заполнения заявки на привлечение иностранных работников. МКПП(р) проводить общественную экспер­тизу заявок работодателей на привлечение иностранных работников.

Выполняется. В Московскую Конфедерацию промышленников и предпринимателей (ра­ботодателей) регулярно направлялись для рассмотрения и подготовки предложений обобщенные заявки работодателей, поступавшие в рамках квотной кампании 2014 года и корректировочной кампании 2013 года. МКПП(р) проводится общественная экспертиза за­явок работодателей на привлечение иностранных работников. Заключения по результатам проведения общественной экспертизы заявок работодателей на привлечение иностранных работников предоставляются в МВК по вопросам привлечения и использования ино­странных работников.МКПП(р) проводит консультирование работодателей по всему спектру вопросов трудовой миграции.

2.30. Работодателям, получившим положительное заключение о привлечении и использовании иностранных работников, обеспечить про­

Выполняется. МКПП(р) проводит работу по организации проведения работодателями профессионально-квалификационного тестирования, а в случае необходимости - повыше­ния квалификации, обучения и (или) переобучения иностранных работников по специаль-

32

хождение ими профессионально­квалификационного тестирования, а в слу­чае необходимости - повышения квалифи­кации, обучения и/или переобучения ино­странных работников по специальностям (профессиям), включенным в Перечень, утвержденный решением МТК от 24 июня 2010 года, в образовательных организациях профессионального и дополнительного об­разования.

ностям (профессиям), включенным в Перечень: - достигнута договоренность с образова­тельными учреждениями, которые проводят обучение специальностям (профессиям), включенным в Перечень на проведение работодателями профессионально­квалификационного тестирования иностранных работников.

2.31. Обеспечить обучение (профессиональную подготовку) и подтверждение по его итогам документами установленного образца об уровне квалификации работников из числа иностранных трудовых мигрантов, привле­каемых к работе в городе Москве.

Выполняется. В соответствии с решением МТК от 27.06.2013 в 3 квартале 2013 года пла­нируется создать рабочую группу по выработке предложений по формированию и функ­ционированию в городе Москве системы развития профессиональных квалификаций на основе инновационных механизмов в сфере подготовки квалифицированных кадров, отве­чающих современным требованиям, и до конца 2013 года представить их на рассмотрение в Государственно-общественный координационный совет города Москвы по подготовке квалифицированных рабочих кадров при Правительстве Москвы.Во взаимодействии с Департаментом образования города Москвы рассматривается прак­тическое участие работодателей в формировании и деятельности многофункциональных центров прикладных (профессиональных) квалификаций.

2.32. Предоставлять работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или со­кращением численности или штата работ­ников организации, возможность переобу­чения новым профессиям, а также время для поиска новой работы до наступления срока расторжения трудового договора.

Выполняется. Программа по опережающему обучению высвобождаемых работников по системе непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров бу­дет осуществляться после подписания соответствующего постановления Правительства Москвы.

2.33. Не допускать в течение года увольнения ра­ботников, которые являются членами одной семьи, в случае сокращения численности или штата работников организации.

Выполняется.

2.34. Для создания дополнительных рабочих мест для инвалидов работодатели ежемесячно добровольно вносят в бюджет города Моск­вы взнос за каждое незанятое квотируемое рабочее место для приема на работу инва-

Выполняется. За период с января 2013 г. по апрель 2013 года работодателями перечисле­на компенсационная стоимость квотируемых рабочих мест на общую сумму 554305 тыс. рублей.

33

лидов в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного Правительством Москвы на день его упла­ты.

2.35. Привлекать высококвалифицированных ра­бочих и специалистов в качестве наставни­ков при трудоустройстве выпускников обра­зовательных учреждений профессионально­го образования.

Выполняется.

Профсоюзы:2.36. Предоставлять бесплатную консультацион­

ную и правовую помощь профсоюзным ор­ганизациям, членам профсоюзов, а также малообеспеченным и безработным гражда­нам по вопросам применения трудового за­конодательства.

Выполняется. Управлением юридической службы Московской Федерации профсоюзов оказана бесплатная консультация и правовая помощь по вопросам занятости и трудового законодательства 1036 чел. По программе «Фемида» 99 чел.

2.37. Осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях, в том числе при смене соб­ственника имущества организации, измене­нии подведомственности организации, ее реорганизации.

Выполняется.

2.38. Оказывать содействие Г осударственному бюджетному учреждению города Москвы Московскому городскому правовому Цен­тру «Защита» в работе в административных округах города Москвы по оказанию на без­возмездной основе правовой помощи по во­просам применения законодательства, регу­лирующего социально-трудовые отношения и вопросы в сфере занятости населения.

Выполняется.

3. В области политики заработной платы и доходов населенияВ целях повышения уровня жизни и заработной платы, снижения уровня бедности и социального неравенства в городе Москве Стороны обязу­ются:3.1. Устанавливать размер минимальной зара­

ботной платы в городе Москве не ниже ве-Выполняется. В соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2013 год между Правительством Москвы, московскими объединениями проф-

34

личины прожиточного минимума трудоспо­собного населения города Москвы, установ­ленного Правительством Москвы.

союзов и московскими объединениями работодателей установлен минимальный размер за­работной платы с 1 января 2013 года - 11 700 рублей, при величине прожиточного мини­мума трудоспособного населения, установленной в размере - 11 249 рублей (постановле­ние Правительства Москвы от 19.06.2013 № 392-ПП «Об установлении величины прожи­точного минимума в городе Москве за I квартал 2013 г.».

3.2. Публиковать в средствах массовой инфор­мации сторон социального партнерства го­рода Москвы установленную Правитель­ством Москвы величину прожиточного ми­нимума в городе Москве, а также величину прожиточного минимума в городе Москве, рассчитанную по методике МТК, в качестве социального ориентира для хозяйствующих субъектов города Москвы в целях возмож­ного повышения материальной обеспечен­ности работающего населения.

Выполняется. Тематические материалы выходили в информационных и специализиро­ванных программах «События», «События. 25-й час», «Московская неделя», «Городское собрание», «В центре событий» (телеканал «ТВ Центр»); «Новости», «План города», «Специальный репортаж», «Большое интервью» (телеканал «Москва 24»); «Новости», «Московский разговор», «Страница московских профсоюзов», «Де юре» (радиостанция «Говорит Москва»).В программах принимали участие представители органов исполнительной власти города Москвы, специалисты профильных структур, предприниматели и другие заинтересованные лица. Газеты «Тверская, 13», «Вечерняя Москва», «Москвичка», «Московская правда», «Содружество» и др. информировали жителей города о величине прожиточного миниму­ма в городе Москве, определяемой в законодательно установленном порядке, а также по методике Московской трехсторонней комиссии. Величина прожиточного минимума, уста­новленная Правительством Москвы, а также информация о деятельности МТК и о реали­зации настоящего Соглашения ежемесячно публикуется на лентах новостей указанных информационных агентств и в сетевых изданиях. За истекший период опубликовано свы­ше 40 материалов по данной тематике.

Правительство и Работодатели:3.3. Обеспечить выплату заработной платы

гражданам, занятым на временных работах при полной отработке нормы рабочего вре­мени и выполнившим норму труда, с учетом размера материальной поддержки, оказыва­емой органами службы занятости населения города Москвы, не ниже размера минималь­ной заработной платы в соответствии с со­глашением о минимальной заработной пла­те в городе Москве между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями рабо- тодашлей на соответствующий календарный год

Выполняется. Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2013 год установлена минимальная заработная плата с 1 января 2013 года в размере 11 700 руб­лей, с 1 июля 2013 года - 12 200 рублей.Заработная плата гражданам, занятым на временных работах при полной отработке нормы рабочего времени и выполнившим норму труда, с учетом размера материальной поддерж­ки, оказываемой органами службы занятости населения города Москвы, выплачивается в размере не ниже размера минимальной заработной платы в соответствии с соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве между Правительством Москвы, москов­скими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.

35

Правительство и Профсоюзы:3.4. Проводить мониторинг уровня жизни рабо­

тающего и неработающего населения и раз­мещать результаты мониторинга на офици­альном портале Правительства Москвы, на официальных сайтах Департамента эконо­мической политики и развития города Москвы, МФП и в газете «Солидарность».

Выполняется. На основании официальной статистической информации проводится еже­месячный мониторинг уровня жизни населения и работающих в отраслях экономики горо­да Москвы.Информация публикуется ежемесячно на официальном сайте Департамента экономиче­ской политики и развития города Москвы, сайте Московской Федерации профсоюзов, га­зете «Солидарность» регулярно публикуется мониторинг уровня жизни населения и рабо­тающих в отраслях экономики города.

Работодатели:3.5. Способствовать ежегодному увеличению

доли оплаты труда в структуре валового ре­гионального продукта.

Выполняется.

3.6. Обеспечить выплату заработной платы ра­ботникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже размера минимальной заработной пла­ты, установленного соглашением о мини­мальной заработной плате в городе Москве между Правительством Москвы, москов­скими объединениями профсоюзов и мос­ковскими объединениями работодателей на соответствующий календарный год.

Выполняется. Средняя заработная плата в г. Москве составляет в промышленности в феврале 2013 года около 48 тыс. рублей. Случаев выплаты заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнив­шим норму труда, в размере ниже размера минимальной заработной платы не установле­но.

3.7. Не допускать задержек выплаты заработной платы работникам организациями незави­симо от форм собственности и ведомствен­ной подчиненности, осуществляющими дея­тельность в городе Москве, обеспечить начисление и выплаты компенсации за за­держку выплаты заработной платы.

Выполняется частично.По состоянию на 1 июля 2013 г., по сведениям Мосгорстата задолженность по выплате за­работной платы - 109,618 млн.руб. в 3 организациях города. Задолженность в: ГУП НПЦ «СПУРТ» - 60,346 млн.руб., ОАО «ТУШИНСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» - 33,533 млн.руб., ОАО НПО «МОЛНИЯ» - 15,739 млн.руб.Задолженность из-за недофинансирования из федерального и городского бюджетов отсут­ствует.

3.8. Определять денежную компенсацию работ­нику за задержку выплат заработной платы из расчета не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Рос­сийской Федерации, действующей в период

Выполняется.

36

задержки выплаты заработной платы, от общей суммы невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем установленного срока выплаты заработной платы, по день факти­ческой выплаты заработной платы включи­тельно.

3.9. Выплачивать выходное пособие при сокра­щении численности или штата работников из расчета средней заработной платы работ­ника в соответствии с нормами трудового законодательства без учета периода работы в режиме неполного рабочего времени, вве­денного по инициативе работодателя.

Выполняется. Выходное пособие при сокращении численности или штата работников из расчета средней заработной платы работника в соответствии с нормами трудового законо­дательства без учета периода работы в режиме неполного рабочего времени, введенного по инициативе работодателя, выплачивается.

3.10. Определять во всех случаях расчета средней заработной платы средний месячный зара­боток работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего време­ни и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минималь­ной заработной платы, установленного со­глашением о минимальной заработной пла­те в городе Москве между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей на соответствующий кален­дарный год.

Выполняется. Средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в рас­четный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязан­ности) определяется не ниже размера минимальной заработной платы, установленного со­глашением о минимальной заработной плате в городе Москве между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями рабо­тодателей на соответствующий календарный год.

3.11. Возмещать работнику, вынужденно при­остановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 календарных дней, не полученный им сред­ний заработок за весь период её задержки, включая период приостановки исполнения трудовых обязанностей, с уплатой по требо­ванию работника денежной компенсации за задержку выплат в размере не ниже одной

Выполняется.

37

трехсотой ставки рефинансирования Цен­трального банка Российской Федерации, действующей в период задержки выплаты заработной платы, от общей суммы невы­плаченных в срок сумм за каждый день за­держки, начиная со дня, следующего за днем установленного срока выплаты зара­ботной платы, по день фактического расчета заработной платы включительно.

3.12. Принимать меры, направленные на повы­шение реального уровня заработной платы работающего населения города Москвы.

Выполняется.

Профсоюзы:3.13. Осуществлять профсоюзный контроль за

своевременной и в полном объеме выплатой заработной платы работникам организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории города Москвы.

Выполняется.

3.14. Осуществлять профсоюзный контроль за своевременным проведением индексации заработной платы в связи с ростом потреби­тельских цен на товары и услуги в органи­зациях всех форм собственности, осуществ­ляющих деятельность на территории города Москвы.

Выполняется.

3.15. Принимать участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых ак­тов в сфере труда, в том числе оплаты труда и уровня жизни населения.

Выполняется.

4. В области социальной защиты.В целях развития комплекса мер социальной защиты и социального обслуживания жителей города Москвы, повышения качества оказания соци­альных услуг, Стороны обязуются:4.1. Обеспечить проведение диспансеризации

работников организаций и студентов, обу­чающихся по очной форме обучения в госу­дарственных образовательных учреждениях

Выполняется. По состоянию на 01.07.2013 года в образовательных учреждениях Москвы проведены диспансерные осмотры 14 471 человека. Всего осмотрено детей 17 818 детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно.Проводится диспансеризация работников организаций и студентов, обучающихся по очной

38

и негосударственных образовательных ор­ганизациях, имеющих государственную ак­кредитацию.

форме обучения в государственных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию.

4.2. Создавать условия для социальной адапта­ции на рынке труда женщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, связанного с уходом за малолетними детьми, обеспечивать по­вышение их квалификации, обучение и пе­реобучение по профессиям и специально­стям, востребованным на рынке труда горо­да Москвы.

Выполняется. В целях более полного удовлетворения потребности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в возобновлении трудовой деятель­ности, с 2013 года предусматривается организация профессиональной подготовки, пере­подготовки и повышения квалификации данной категории женщин.Правительством Москвы утвержден Порядок направления органами службы занятости населения города Москвы женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение ква­лификации (постановление Правительства Москвы от 17.01.2013 № 1-ПП «Об утвержде­нии Порядка направления органами службы занятости населения города Москвы женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессио­нальную подготовку, переподготовку и повышение квалификации»). В рамках Государ­ственной программы города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.» на профессиональное обучение планируется направлять ежегодно не менее 320 женщин данной категории.В I полугодии 2013 года направлено на обучение более 90 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, из них приступили к обучению 87 женщин. Прошли профессиональное обучение 39 человек. Кроме того, согласно заклю­ченным и планируемым в настоящее время к заключению государственным контрактам планируется направить на обучение еще порядка 160 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.За январь-июнь 2013 года профориентационные услуги предоставлены 21 405 женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей, в том числе 853 женщинам, воспитывающим детей в возрасте до трех лет. С целью содействия занятости (в том числе дистанционной) предоставляются следующие услуги по профессиональной ориентации:- помощь в выборе профессии, вариантов трудоустройства или профессионального обуче­ния, включая организацию самозанятости, работу на условиях гибкого рабочего графика, надомную работу;- практическое освоение технологии трудоустройства в процессе самостоятельного поиска подходящей работы в сети «Интернет» при консультативном сопровождении специалистов ресурсных центров и информационно-консультационных отделов;- профориентационные тренинги по преодолению субъективных проблем, связанных с ограниченными социальными контактами в период отпуска по уходу за детьми, и повыше­нию адаптации к условиям рынка труда.

39

ГБУ «Женский деловой центр» организовал и провел тренинговые занятия по следующим темам: «Основы уверенного поведения», «Сценарий успешного общения», «Эффективное взаимодействие в коллективе», «Составление результативного резюме», «Эффективное со­беседование с работодателем», «Ресурсы стрессоустойчивости», «Эффективное взаимо­действие в коллективе» и др.Для информирования населения о мерах по созданию условий для совмещения женщина­ми обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью Департаментом выпускают­ся информационные материалы, осуществляются публикации в средствах массовой ин­формации, размещается информация на официальном сайте Департамента (www.trud.mos.nl).

4.3. Создавать условия для профессиональной адаптации инвалидов и реализации про­грамм приспособления инфраструктуры го­рода Москвы для их беспрепятственного доступа. Осуществлять комплекс мероприя­тий, направленных на обеспечение доступ­ности профессионального образования ин­валидов и лиц с ограниченными возможно­стям здоровья, с учетом их индивидуальных возможностей, а также создание условий для повышения уровня занятости инвали­дов, в том числе на специально оборудован­ных для них рабочих местах.

Выполняется. В 85 колледжах системы профессионального образования Департамента образования города Москвы обучается 3 180 подростков с ограниченными возможностям здоровья, в том числе 1783 инвалида. Все они получают доступные для них с учетом воз­можностей здоровья профессии и специальности.Число инвалидов по различным соматическим заболеваниям составляет 1 144 человек.Для обеспечения условий профессионального обучения лиц с ограниченными возможно­стями здоровья в колледжах города Москвы используются различные формы обучения:- в 61 колледже для 1 544 человек организовано интегрированное (инклюзивное) обучение;- 1 604 человека обучаются в группах коррекционно-развивающего обучения, которые ор­ганизованы в 24 колледжах;- в Колледже автоматизации и информационных технологий № 20 организовано обучение с использованием дистанционных образовательных технологий.Созданы четыре ресурсных центра для обучения лиц с ОВЗ, в том числе инвалидов, реали­зующие многоуровневое обучение, использующие образовательные технологии с приме­нением специальных технических средств и методик, компенсирующих патологические отклонения в психофизическом развитии обучающегося.В соответствии с решением третьего Московского съезда общественных организаций, ра­ботающих с молодыми инвалидами, подготовлен перечень колледжей, в которых планиру­ется создание ремесленных мастерских для обучения и дальнейшего трудоустройства мо­лодых инвалидов (ГБОУ СПО Политехнический колледж № 13, Технологический колледж № 24, Строительный колледж № 26, Политехнический колледж № 39, Полиграфический колледж № 56).В 22 учреждениях среднего профессионального образования разработаны элементы адап­тированных учебно-методических комплексов.Совместно с ФГБУ ЦСТ Минздравсоцразвития России разработаны и утверждены реко­мендации по формированию учебного плана профессиональной подготовки по рабочим

40

профессиям для обучающихся с умственной отсталостью. Разработаны типовые учебные планы по профессиям «Швея», «Повар», «Переплетчик» и адаптированные учебно­методические комплексы для профессиональной подготовки 30% данного контингента обучающихся.В 6 колледжах организована работа 7 реабилитационных кабинетов для психолого­педагогического сопровождения процесса профессионального обучения лиц с ОВЗ. Для расширения области профессионального обучения инвалидов и лиц с ОВЗ в 61 колледже частично созданы необходимые условия, имеются: входные пандусы, специальные лифты, внутренний пандус, санузел для колясочников, бегущая строка, поручни, расширенные дверные проёмы.Помимо этого разрабатывается и реализуется комплекс мер, направленных на активизацию процессов трудоустройства выпускников с ОВЗ и их социализацию.В государственных бюджетных образовательных учреждениях среднего профессионально­го образования Департамента здравоохранения города Москвы предусмотрена подготовка специалистов из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья (инвалиды по об­щим заболеваниям, которым не противопоказано обучение в медицинских образователь­ных учреждениях): в ГБОУ СПО «Медицинское училище № 19 Департамента здравоохра­нения города Москвы» обучаются слабослышащие студенты по специальности «Лабора­торная диагностика»; в ГБОУ СПО «Медицинское училище № 1 Департамента здраво­охранения города Москвы» обучаются слабослышащие и глухие студенты по специально­сти «Стоматология ортопедическая»; в ГБОУ СПО «Медицинский колледж № 6 Департа­мента здравоохранения города Москвы» по специальности Медицинский массаж обучают­ся лица с ограниченными возможностями здоровья по зрению. Выпускникам предлагаются места для трудоустройства в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы по заявкам руководителей учреждений здравоохранения. При этом учитывается пожелания выпускников: место их жительства, график работы и т.д.В ГБУ «Реабилитационный центр для инвалидов» для профессионального и трудового обучения создана учебная часть с оснащенными, соответственно процессу обучения, каби­нетами, аудиториями и учебно-производственными мастерскими. Студенты в Центре, находятся в двух режимах пребывания: ежедневного посещения и 5-дневного пребывания. Обучение ведется на базе основного общего, среднего (полного) и коррекционного образо­вания. Срок обучения от 1 до 5 лет. Учебный процесс осуществляется в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта. Аудитории техникума и профессионального училища оснащены специализированной техникой и современным оборудованием (в том числе мультимедийным). В настоящее время в Центре обучается 211 человек.

41

В ГБОУ Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида № 44 после окончания второй ступени - основного общего образования (9,10 классы), обуча­ющиеся имеют возможность получения среднего (полного) общего образования (11, 12 класс), или получить трудовую подготовку по профессиям: оператор ЭВМ, переплетчик, швея, вышивальщица. В настоящее время по этим специальностям обучаются 49 человек.С 1 января 2013 года в системе социальной защиты функционирует ГБУ «Центр трудовой адаптации и профориентации», переданный из системы образования. В текущем году услуги получат 130 молодых инвалидов с психическими заболеваниями (в возрасте от 15 лет), которые получают начальное профессиональное образование по следующим специ­альностям вышивальщица, повар, кондитер, цветовод, швея, мастер растениеводства. Учащиеся Центра проходят производственную практику на различных предприятиях горо­да Москвы, обеспечивают благоустройство пришкольного участка, в т.ч. высадку цветов, уход за ними, дизайнерские работы.В рамках государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 годы» Продолжается работа по приспособлению для инвалидов и маломобиль­ных групп граждан общественных зданий, являющихся городскими социально-значимыми объектами. К концу 2012 года полностью или частично удалось приспособить до 73 % объектов образования, соцзащиты, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, к концу 2013 года планируется приспособить до 78%, а к концу 2016 года - до 100 %.В 2012 году полностью или частично приспособлены для доступа инвалидов и других ма­ломобильных граждан более 9,8 тыс. социально-значимых общественных зданий.В последние годы уделяется большое внимание созданию комфортных условий для про­живания инвалидов. В жилых домах сложившейся застройки в 2013 году планируется установить 113 платформ подъемных для инвалидов и маломобильных граждан. Департаментом социальной защиты населения города Москвы проводится мониторинг ис­пользования установочных платформ, который позволяет выявлять проблемы в их экс­плуатации и принимать меры оперативного характера по функционированию этих плат­форм в реабилитационных целях.В целях повышения доступности услуг и уровня адаптации инвалидов к условиям рынка труда специалистами службы занятости населения проводятся следующие мероприятия для инвалидов:- предоставляется помощь в выборе профессии, вариантов трудоустройства или професси­онального обучения, в том числе на выездных мероприятиях, массовых городских меро­приятиях (ярмарки вакансий), семинарах и тренингах по профессиональной ориентации- разрабатываются специальные программы и проводятся занятия по социальной адапта- ции на рынке труда;________________________________________________________________

42

- организуется профессиональное обучение, в том числе с применением дистанционных технологий в ГАОУ УЦ «Профессионал».На официальном сайте Департамента труда и занятости населения города Москвы (www.trud.mos.ru') разработаны и размещены специализированные информационные ре­сурсы: «Банк интерактивных профессиограмм», «Каталог видеопрофессиограмм», «Кол­лекция профессиограмм для граждан с ограниченными возможностями здоровья», которые позволяют Интернет-посетителям в дистанционном режиме получить сведения, необходи­мые для выбора профессий, направлений профессионального обучения или трудоустрой­ства. В январе-июне 2013 года общее количество получателей указанных электронных услуг составило свыше 263,8 тыс. чел., включая инвалидов и женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе около 28 тыс. чел. посетили специализированный ресурс для граждан с ограниченными возможностями здоровья.В I полугодии 2013 года в организациях города Москвы было создано 333 рабочих места, на которые были трудоустроены граждане из числа инвалидов.

Правительство:4.4. Сохранять объемы финансирования мер со­

циальной поддержки пенсионерам, ветера­нам, инвалидам и другим социально неза­щищенным категориям населения с учетом разграничения полномочий между органами исполнительной власти Российской Феде­рации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органа­ми местного самоуправления городских округов.

Выполняется. В Москве обеспечено предоставление всех мер социальной поддержки, установленных для граждан льготных категорий Законом города Москвы от 03.11.2004 № 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" (с по­следующими изменениями и дополнениями), принятым во исполнение Федерального за­кона от 22.08.2004 № 122).Гражданам региональных льготных категорий (труженики тыла, ветераны труда и прирав­ненные к ним лица, реабилитированные граждане и граждане, признанные пострадавши­ми вследствие необоснованных политических репрессий) предоставляются сохраненные натуральные льготы (бесплатный проезд городским транспортом и пригородным железно­дорожным транспортом, льготное лекарственное обеспечение, льготы по оплате жилищно- коммунальных услуг, телефона и др.), а также выплачиваются ежемесячные городские де­нежные выплаты (ЕГДВ), компенсирующие не сохраненные ранее представлявшиеся льготы (в частности, по проезду пригородным водным и автомобильным транспортом, по оплате радиоточки и телеантенны).По состоянию на 1 июля 2013 г. меры социальной поддержки (в частности, ЕГДВ) по ре­гиональным основаниям получают 862 971 человек.Как и в предыдущие годы продолжалась реализация дополнительных мер социальной поддержки, установленных Законом города Москвы № 70 для граждан федеральных и го­родских льготных категорий.Так, бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте предоставляется всем льготным категориям граждан, до «монетизации» льгот имевшим такое право.

43

Граждане из числа пенсионеров, в том числе являющихся получателями государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета, пользуются бесплатным зубо- протезированием.Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также приравненным к ним лицам, предоставляется освобождение от оплаты за жилье и коммунальные услуги в пре­делах социальной нормы площади и нормативов потребления коммунальных услуг. Отдельным категориям граждан выплачивается ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи. Труженикам тыла, реабилитированным лицам, ветеранам труда, участникам обороны Москвы и некоторым другим категориям эта ком­пенсация выплачивается в размере 230 рублей, а участникам и инвалидам войны - в разме­ре 460 рублей.На 1 июля 2013 г. получателями компенсации на оплату услуг связи являются 923 716 че­ловек.Особое внимание уделяется вопросу предоставления бесплатного санаторно-курортного лечения.Органы социальной защиты населения обеспечивают санаторно-курортными путевками граждан федеральных льготных категорий, региональных и городских льготных катего­рий, а также неработающих пенсионеров, не имеющих права на эту меру социальной под­держки по иным основаниям.Всего в первом полугодии 2013 года органами соцзащиты выдано около 64,4 тыс. путевок.

4.4.’ Способствовать развитию безвозмездного донорства крови в городе Москве(п. 4.4 введен решением МТК по регулированию соци­ально-трудовых отношений от 21.02.2013)

Выполняется. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 265-ПП органами социальной защиты населения города Москвы осуществляется предо­ставление бесплатного санаторно-курортного лечения гражданам, награжденным нагруд­ными знаками «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», имеющим место жительства в городе Москве и не имеющим права на эту меру социальной поддержки по иным основаниям.В первом полугодии 2013 года санаторно-курортные путевки выданы 37 Почетным доно­рам.В настоящее время осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Москвы о внесении изменений в Закон города Москвы от 03.11.2004 г. № 70 «О мерах со­циальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» в части предоставле­ния мер социальной поддержки гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор Москвы», в том числе по проезду на всех видах городского пассажирского транс­порта (кроме такси и маршрутного такси).

4.5. При корректировке бюджета Москвы на очередной финансовый год (плановый пе-

Выполняется. В 2013 году ассигнования на выплату региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пенсионеров,

44

риод) предусматривать средства на осу­ществление региональной социальной до­платы к пенсии неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пен­сионеров, имеющим место жительства в го­роде Москва, до величины городского соци­ального стандарта.

имеющим место жительства в городе Москве, предусмотрены Департаменту социальной защиты населения города Москвы в рамках Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 годы» по целевой статье 04 Б 0101 «Ре­гиональная доплата к пенсии неработающим пенсионерам».Ассигнования на указанные цели будут предусмотрены при подготовке проекта бюджета города Москвы на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.В городе Москве в полном объеме обеспечиваются обязательства по выплате региональ­ной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пенсионеров, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства, до величины городского социального стандарта - 12 000 рублей.На осуществление указанной выплаты в 2013 году из бюджета города Москвы выделено около 113,5 млрд.рублей.____________________________________________________________

4.6. Сохранить для пенсионеров, инвалидов (в том числе детей-инвалидов и сопровожда­ющих их лиц), детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей, детей из многодетных семей бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси); обучающихся по очной форме обу­чения в государственных образовательных учреждениях и негосударственных образо­вательных организациях, имеющих государ­ственную аккредитацию, по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, студентам, обучающимся по очной форме обучения в государственных образователь­ных учреждениях и негосударственных об­разовательных организациях, имеющих гос­ударственную аккредитацию, по програм­мам среднего профессионального и высшего профессионального образования - льготный проезд на всех видах городского пассажир­ского транспорта (кроме такси и маршрут- ного такси).

Выполняется. В соответствии с Законами города Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», от 23.11.2005г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве», постановлением Прави­тельства Москвы от 06.09.2011г. № 420-ПП «О Государственной программе «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012 - 2016 гг.» мера социальной поддержки по бесплатному проезду городским транспортом (кроме такси и маршрутного такси) для указанных в пункте категорий лиц сохранен по-прежнему, без ограничения числа поездок. Право на данную меру социальной поддержки имеют около 3,4 млн. чел., в том числе:- инвалиды - около 1,1 млн. чел.,- дети-инвалиды - 30,3 тыс. чел.;- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 14,4 тыс. чел.;- дети из многодетных семей - около 188 тыс.чел;- пенсионеры, не относящиеся к другим льготным категориям - около 0,83 млн. чел. Согласно Соглашению между Московской областью и Правительством Москвы от имени города федерального значения Москвы об организации транспортного обслуживания от­дельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе федерального значения Москве или в Московской области, в 2013 году граждане льготных категорий - москвичи пользуются бесплатным проездом на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте в Московской области, а льготные категории граждан Подмосковья - на всех видах городского пассажирского транспорта в Москве.В соответствии с Государственной программой «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 года», утвержденной Постановлением Правительства Москвы от06.09.2011 № 420-ПП, в 2013 году предусмотрены средства:- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате про-

45

езда на наземном пассажирском транспорте 28 380 000,0 тыс. руб. (в 2012 году - 25 590 000,0 тыс. руб.);- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате про­езда на Московском метрополитене 29 580 000,0 тыс. руб. (в 2012 году - 26 020 000,0 тыс.руб.);- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате про­езда на пригородном железнодорожном транспорте 2 127 900,0 тыс. руб. (в 2012 году 2 026 600,0 тыс. руб.).

4.7. Продолжить выделение земельных участков льготным категориям москвичей для веде­ния коллективного садоводства.

Выполняется. В начале 2013 года в установленном порядке выделены садовые земельные участки 233 жителям города Москвы.Постановлением Правительства Москвы от 15.02.2013 № 76-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП» функция по формирова­нию списочного состава членов садовых некоммерческих объединений из компетенции префектур административных округов города Москвы исключена. В настоящее время ор­ган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на формирование персо­нального состава членов садоводческого некоммерческого объединения не определен.Из лимита финансирования на ведение коллективного садоводства на 2013 год в сумме 984,5 млн. руб. за первое полугодие освоено 22,88 млн. руб. Велось строительство объек­тов газоснабжения, водоснабжения, мелиорации, внешнего электроснабжения, подъезд­ные автомобильные дороги к садоводческим товариществам.

4.8. Продолжить практику выделения неработа­ющим пенсионерам билетов для посещения учреждений культуры города Москвы за счет средств бюджета города Москвы.

Выполняется.

4.9. Продолжить проработку нормативных пра­вовых оснований для строительства и функ­ционирования системы доходных домов для обеспечения жилыми помещениями работ­ников организаций города Москвы. С этой целью организовать в Зеленоградском ад­министративном округе города Москвы пи­лотный проект строительства доходных до­мов для обеспечения жилыми помещениями работников организаций электронной про­мышленности, расположенных в Зеленоградском административном округе города Москвы.

Выполняется. Привлечение внебюджетного финансирования в строительство арендного жилья в настоящее время затруднительно в связи с недостаточностью правового регулиро­вания данной сферы правоотношений, а также в связи с низкой экономической привлека­тельностью таких проектов. В среднем срок окупаемости составляет более 10-15 лет. Основными препятствиями к развитию строительства наемного (арендного) жилья за счет средств инвесторов является отсутствие:- статуса «арендного дома»;- порядка использования построенного дома именно как «арендного дома»;- сохранения статуса «арендного дома» (в том числе, при продаже такого объекта);- порядка предоставления земельных участков для строительства «арендных домов»;- налоговых и иных льгот инвесторам, предоставляемых при строительстве «арендных до­мов».

46

В Государственную Думу Российской Федерации внесен ряд законопроектов, направлен­ных на решение проблемы доступности наемного (арендного) жилья для граждан со сред­ним уровнем дохода, которые не являются малоимущими, а также на развитие государ­ственно-частного партнерства.В марте 2013 года в первом чтении принят проект Федерального закона «О внесении из­менений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по некоммер­ческому найму жилых помещений» (далее - законопроект), который разработан в целях восполнения пробела правового регулирования отношений по некоммерческому найму жилых помещений.В настоящее время, в рамках подготовки к рассмотрению Государственной Думой Россий­ской Федерации законопроекта во втором чтении, Правительством Москвы обсуждаются предложения по отражению в законопроекте особенностей Москвы, как субъекта Россий­ской Федерации в создании института наемных (арендных) домов. С этой целью проведен ряд тематических совещаний в Госстрое и Комплексе экономической политики города Москвы.Префектурой Зеленоградского административного округа города Москвы совместно с территориальным объединением работодателей «Организация Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей)» и Окружным Советом Москов­ской Федерации профсоюзов на протяжении продолжительного периода времени прово­дится работа, направленная на реализацию в округе пилотного проекта строительства до­ходных домов для обеспечения жилыми помещениями работников организаций электрон­ной промышленности.Данный вопрос активно прорабатывался с участием ГУП города Москвы «Московский Центр арендного жилья», проведен ряд совещаний с руководителями научных и промыш­ленных организаций округа.На совещаниях обсуждался вопрос предоставления в долгосрочную аренду жилой площа­ди в новых домах, планируемых к строительству в 23 мкр. Зеленограда (микрорайон «Зе­леный бор») с возможностью дальнейшего выкупа квартир организациями после двадцати лет долгосрочной аренды.О готовности заключить договоры с ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» на предоставление в долгосрочную аренду жилой площади заявили 8 организаций в следующем наборе квартир: однокомнатные - 146; двухкомнатные - 66; трехкомнатные - 7.В тоже время, для дальнейшего осуществления реализации данного проекта в Зеленоград- ском административном округе в настоящее время отсутствуют нормативные правовые

47

основания для строительства и функционирования системы доходных домов.На территории Зеленоградского административного округа города Москвы в стадии стро­ительства находится 4 объекта. На предприятиях составлены списки нуждающихся в жи­лье.

Работодатели:4.10. Обеспечивать сохранение социальных объ­

ектов организаций, не допускать нецелевого использования зданий и помещений объек­тов социальной сферы.

Выполняется. Нецелевое использование зданий и помещений объектов социальной сферы не допускается.

4.11. Принимать меры по профессиональному обучению и переобучению женщин, имею­щих перерывы в трудовой деятельности вследствие рождения детей; применять гиб­кие графики работы, сокращенный рабочий день для лиц с семейными обязанностями.

Выполняется. В настоящее время сторонами социального партнерства разрабатывается Комплекс мер на 2013-2014 гг., направленных на создание в городе Москве условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а так­же на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.В рамках организационного комитета содействия занятости населения МКПП(р) содей­ствует на основе принципов социального партнерства профессиональному обучению и пе­реобучению женщин, имеющих перерывы в трудовой деятельности вследствие рождения детей, в применении гибких графиков работы, сокращенного рабочего дня для лиц с се­мейными обязанностями.

4.12. Обеспечивать безвозмездное предоставле­ние услуг переводчиков жестового языка (сурдопереводчиков) в организациях, ис­пользующих труд инвалидов по слуху, из расчета 1 переводчик жестового языка на каждые 15 человек работающих.

Выполняется. В соответствии с Государственной программой «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 годы», утвержденной Постановлением Правитель­ства Москвы от 06.09.2011г. № 420-ПП «О Государственной программе Социальная под­держка жителей города Москвы на 2012-2016 годы», в 2013 году на реализацию мероприя­тий по подготовке переводчиков жестового языка предусмотрено 551,3 тыс. руб. (в 2012 году - 525,0 тыс. руб.).Безвозмездное предоставление услуг переводчиков жестового языка (сурдопереводчиков) в организациях, использующих труд инвалидов по слуху, из расчета 1 переводчик жесто­вого языка на каждые 15 человек работающих обеспечивается.

4.13. Обеспечить установление должностных окладов переводчиков жестового языка (сурдопереводчиков), старших инструкто- ров-переводчиков, работающих в организа­циях, использующих труд инвалидов по слуху, не ниже размера средней заработной платы в данной организации.

Выполняется. Должностные оклады переводчиков жестового языка (сурдопереводчиков), старших инструкторов-переводчиков, работающих в организациях, использующих труд инвалидов по слуху, обеспечены не ниже размера средней заработной платы в данной ор­ганизации.

4.14. Обеспечить установление должностных Выполняется. Должностные оклады инструкторов-переводчиков по обслуживанию еле-

48

окладов инструкторов-переводчиков по об­служиванию слепых работников (работни­ков социальных отделов организаций, со­провождающих), работающих в организа­циях, использующих труд инвалидов по зрению, не ниже размера средней заработ­ной платы в данной организации.

пых работников (работников социальных отделов организаций, сопровождающих), рабо­тающих в организациях, использующих труд инвалидов по зрению установлены не ниже размера средней заработной платы в данной организации.

4.15. Направлять (в течение 5-ти календарных дней) органам социальной защиты населе­ния города Москвы по месту нахождения работодателя информацию о приеме на ра­боту пенсионеров.

Выполняется. Работодатели направляют (в течение 5 календарных дней) органам соци­альной защиты населения города Москвы по месту своего нахождения информацию о при­еме на работу пенсионеров.

4.16. Принимать меры по созданию условий для организации горячего питания работников.

Выполняется. В случае необходимости работодателями организуется горячее питание для работников определенных профессий.

4.17. Участвовать в развитии добровольного пен­сионного и медицинского страхования.

Выполняется. За отчетный период проведено 3 конференции, 15 заседаний правления МКПП(р), на которых рассматривались и вопросы развития добровольного пенсионного и медицинского страхования.

Профсоюзы:4.18. Осуществлять общественный контроль за

расходованием средств обязательного соци­ального страхования через своих представи­телей в комиссиях по обязательному соци­альному страхованию.

Выполняется. Городские комитеты профсоюза рекомендуют пункт для включения в кол­лективные договоры отраслевых организаций.

4.19. Осуществлять общественный контроль за своевременным и в полном объеме перечис­лением работодателем страховых взносов по обязательному социальному страхова­нию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

Выполняется частично.За первое полугодие 2013 года задолженность в Фонд социального страхования, имеют более ста тысяч рублей 189 организаций города Москвы;свыше миллиона рублей 14 организаций города Москвы, а именно: ОАО "ТМЗ"- 17 744 166,64 тыс.руб., ЗАО "Мармолада - 4 306 267,62 тыс.руб., ЗАО "НПО "Центр Специальных Систем" - 2 975 877,11 тыс.руб., ЗАО "СУ-91 Инжспецстрой" - 2 613 320,63 тыс.руб., ОАО "СПК Мосэнергострой"- 2 206 846,83 тыс.руб., ООО "Авиакомпания "ВИМ-АВИА - 1 993 637,10 тыс.руб., "Институт" - 1 626 427,54 тыс.руб., ФГУП ВЭИ - 1 503 134,18 тыс.руб., ООО "ПромИнвестКиевМетроСтрой - 1 496 808,05 тыс.руб., ЗАО "Партнер" - 1 248 254,76 тыс.руб., ЗАО "Омскстроймост" - 1 129 272,37 тыс.руб., ЗАО "СКИ" -1 074 020,77 руб., Ф-л "РИМАЙТ" ЗАО "СУ №155" - 1 060 504,00 тыс.руб., ООО "СП "ЛИФТЕК"- 1 018 950,00 тыс.руб.Задолженность по страховым взносам организаций, зарегистрированных на территории

49

города Москвы, на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.07.2013 г. составляет 23 593 658 тыс. руб.. Из них наиболее крупные должники: Филиал «СУ-93» ЗАО СУ-155 -180 876 тыс. руб., ОАО «Бетиар-22» - 222 593,3 тыс. руб., Филиал МИАТ ЗАО СУ-155 - 609 877,7 тыс. руб., Филиал СИ-17 ЗАО СУ-155 - 362 150,1 тыс. руб., ЗАО «СУ-155» - 254 612,9 тыс. руб., Филиал МЖС ЗАО СУ-155 - 193 347,4 тыс. руб., ОАО «Калибровский завод» - 193 406,1 тыс. руб., ГУП «Полюс-91» - 287 189,1 тыс. руб., Фили­ал «ДСК-5» ЗАО СУ-155 - 526 392,6 тыс. руб., Филиал «ОГЭ» ЗАО СУ-155 - 126 342,5 тыс. руб. Итого - 2 956 787,7 тыс. руб.

4.20. Осуществлять общественный контроль за своевременным и в полном объеме пред­ставлением работодателем достоверных сведений индивидуального (персонифици­рованного) учета работников организаций, осуществляющих деятельность на террито­рии города Москвы, в территориальные ор­ганы Пенсионного фонда Российской Феде­рации.

Выполняется. Направлен запрос в отделение пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области о своевременном и в полном объеме представлением работодателями достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета работников организаций, осуществляющих деятельность на территории города Москвы.

4.21. Оказывать консультационную и правовую помощь по вопросам социальной защиты пенсионеров, инвалидов, женщин и детей.

Выполняется.

5. В области охраны труда и экологииВ целях обеспечения благоприятных условий и охраны труда, повышения уровня его безопасности, ликвидации причин производственного травматизма и улучшения экологической ситуации Стороны обязуются:5.1. Осуществлять контроль за обеспечением

безопасности пребывания детей в детских загородных оздоровительных лагерях. При­емку детских оздоровительных лагерей осуществлять с участием технической ин­спекции труда МФП и отраслевых профсо­юзов.

Выполняется. При организации оздоровительных мероприятий Департамент социальной защиты населения города Москвы особое внимание уделяет вопросам комплексной без­опасности детей в период их нахождения в выездных оздоровительных учреждениях, а также в пути следования к местам отдыха и обратно.В техническое задание при подготовке соответствующих конкурсных процедур в обяза­тельном порядке включаются требования к исполнителям о необходимости:- страхования детей на период их пребывания в оздоровительных учреждениях, в том чис­ле во время пути следования к месту отдыха и обратно;- обеспечения детей в пути следования к месту отдыха и обратно горячим питанием;- организации полноценного сбалансированного питания в оздоровительном учреждении (не менее 5-ти раз в день), с разнообразным ассортиментом свежих овощей и фруктов;- обеспечения круглосуточной охраны оздоровительного учреждения, наличия забора с контрольно-пропускным пунктом, оборудованным «тревожной» кнопкой;

50

- соблюдения норм и правил пожарной безопасности в оздоровительном учреждении;- обеспечения общественного порядка и безопасности при проезде к месту отдыха и обрат­но, а также в период пребывания детей в оздоровительном учреждении.В целях оказания практической помощи по организации безопасного отдыха детей и под­ростков сотрудниками аппарата МФП еженедельно осуществлялись выезды в детские за­городные оздоровительные лагеря.Технические инспекторы МФП и отраслевых профсоюзов приняли участие в работе ко­миссий по приемке 67 детских оздоровительных лагерей.МКПП(р) совместно с МФП и Правительством Москвы осуществляют контроль за обеспе­чением безопасности пребывания детей в детских загородных оздоровительных лагерях. Приемку детских оздоровительных лагерей.

5.2. Продолжить взаимодействие с органами государственного надзора и контроля по во­просам соблюдения трудового законода­тельства и иных актов, содержащих нормы трудового права, законодательства в обла­сти охраны окружающей среды в организа­циях, осуществляющих деятельность на территории города Москвы.

Выполняется. Органы исполнительной власти города Москвы совместно с МФП и МКПП(р) осуществляют взаимодействие с органами государственного надзора и контроля по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, законодательства в области охраны окружающей среды в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Москвы.В рамках осуществления государственного экологического контроля Департаментом при­родопользования города Москвы проводились плановые проверки предприятий и органи­заций, а также мероприятия по контролю по поручениям Межрайонной природоохранной прокуратуры города Москвы, запросам городских служб, обращениям граждан и юридиче­ских лиц. За 6 месяцев 2013 г. проведено 553 плановые проверки, 137 внеплановых прове­рок, а также 3285 обследований на предмет соблюдения требований природоохранного за­конодательства.В результате мероприятий по контролю выявлено 949 нарушений требований природо­охранного законодательства, вынесено 1207 постановлений о назначении административ­ного наказания в виде административного штрафа на общую сумму 108110 тыс. руб. Раз­мер взысканных штрафных санкций составил сумму в размере 48958,6 тыс. руб. Департаментом природопользования города Москвы продолжает проводить работы по экологическому мониторингу в городе Москве по всем природным средам, в том числе ат­мосферного воздуха, поверхностных вод, шума, почвенного покрова, опасных геологиче­ских процессов и т.д.В течение 6 месяцев 2013 года осуществлялась эксплуатация 49 автоматических элементов Единой системы экологического мониторинга города Москвы. Проведено 233 рейда и об­следовано свыше 210 территорий города с целью выявления источников загрязнения атмо­сферного воздуха.В рамках ведения мониторинга поверхностных вод ежемесячно осуществлялся отбор проб

51

воды в 27-ми утвержденных контрольных створах и около 39-ти дополнительных с после­дующим анализом на содержание 27-ми утвержденных загрязняющих веществ и 13-ти до­полнительных. Аналитической лабораторией отобрано и проанализировано около 300 проб воды (более 11 500 э/о), более 150 проб снега (более 2400 э/о), в том числе на предмет вли­яния применяемых в городе противогололедных реагентов. Ежемесячно поступали данные лабораторного контроля ГУП «Мосводосток» и МГУП «Мосводоканал». Все полученные данные занесены в Единый городской фонд данных экологического мониторинга (ЕГФДМ).Кроме того, осуществлялась эксплуатация автоматической станции контроля загрязнения поверхностных вод реки Москвы в районе Бесединского моста, которая позволяет в непре­рывном режиме контролировать более 10-ти параметров на выходе реки Москвы из горо­да.В целях оперативного контроля за несанкционированными выбросами промышленных предприятий проводились работы по созданию систем локального экологического мони­торинга на промышленных предприятиях. В настоящее время такие системы созданы на 57 предприятиях, которые в режиме реального времени не реже одного раза в 20 минут (предприятие ОАО «МОЭК» раз в 10 минут) передают данные на сервер ГПБУ «Мосэко- мониторинг». Так, фактически создано 212 систем контроля на 174 источниках, от которых на сервер ГПБУ «Мосэкомониторинг» поступает около 74 млн. измерений в год. По ре­зультатам работы в первом полугодии 2013 года зафиксировано 10 случаев превышения норм ПДВ на предприятиях ОАО «МОЭК».Проведено 238 измерений уровня шума на территориях города и подтверждено порядка 110 жалоб на превышение допустимых уровней шума. По всем выявленным нарушениям информация направлена в контролирующие органы по компетенции (либо территории включены в адресный перечень, который будет учтен при разработке городских целевых программ по снижению шума). На строительных объектах выявлено более 60 нарушений условий производства работ в ночное время, повлекших превышения допустимых уровней шума.В целях информирования населения о состоянии окружающей среды города Москвы эко­логическая информация размещалась в печатных средствах массовой информации, в Ин­тернете (сайт ГПБУ «Мосэкомониторинг», «РИА-новости», «РБК»), на радио («Радио Рос­сии»), телеканалах «Москва-24», «Вести Москвы», «Метео-ТВ», ТВЦ, «Доверие»).В случаях повышенного уровня загрязнения воздуха информация размещалась на сайтах информационных агентств «Интерфакс», «РСН», телеканалах «Звезда» и «НТВ».По результатам работы были организованы публикации и интервью об экологической об- становке в городе Москве (загрязнение атмосферного воздуха, почв, поверхностных вод,

52

уровней шума), а именно: 12 интервью на телевизионных каналах, 18 публикаций в печат­ных СМИ, 117 эфиров на радиостанциях.Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве Москвы координирует работу в области охраны труда органов исполнительной власти, федеральных органов гос­ударственного контроля (надзора). За отчетный период проведено два заседания, на кото­рых заслушана информация и рассмотрено семь вопросов, в том числе о состоянии произ­водственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в орга­низациях города Москвы в 2012 году и предупредительных мерах по сокращению произ­водственного травматизма и профессиональных заболеваний, о системе мониторинга условий и охраны труда в городе Москве, а также о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города.Государственная инспекция труда в городе Москве ежемесячно представляет в Департа­мент труда и занятости населения города Москвы оперативную информацию о состоянии производственного травматизма. Также Департаментом разработаны «Методические ре­комендации по расследованию несчастных случаев на производстве в городе Москве».По оперативным данным технической инспекцией труда МФП и отраслевых профсоюзов всего проведено более 1600 проверок по вопросам соблюдения законодательства об охране труда, в ходе которых выявлено свыше 11 тыс. нарушений.По результатам совместной работы направлено 54 требования о привлечении к ответ­ственности должностных лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.За допущенные нарушения по требованию технической инспекции труда профсоюзов при­влечено к дисциплинарной и административной ответственности 64 человека.

5.3. Оказывать содействие в проведении работо­дателями аттестации рабочих мест по усло­виям труда, пропаганде и распространении в организациях передового опыта работы в сфере охраны труда, новых разработок, прогрессивных технологий и оборудова­ния, направленных на предотвращение несчастных случаев на производстве и (или) профессиональных заболеваний.

Выполняется. Проводится работа по оказанию методической и практической помощи ор­ганизациям в организации работ по охране труда. Всего в I полугодии 2013 года установ­лено состояние охраны труда на 1 219 предприятиях различных форм собственности и ви­дов деятельности. В процессе обследований специалистами выдавались рекомендации и оказывалась помощь работодателям в организации работ по охране труда, разъяснялись вопросы по аттестации рабочих мест по условиям труда.Вопросы необходимости проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, органи­зации системы управления профессиональными рисками, целесообразности и обязательно­сти проведения работ по охране труда как неотъемлемой составляющей предупредитель­ных мер по предотвращению производственного травматизма рассматривались и обсужда­лись на мероприятиях различного уровня. В I полугодии 2013 года было проведено 385 та­ких мероприятий: «круглые столы», семинары, совещания, конференции, а также крупное городское мероприятие - выставка «Охрана труда в Москве - 2013», основными задачами

53

проведения которой, явилась пропаганда безопасных и здоровых условий труда, обучение в сфере охраны труда для руководителей и специалистов, распространение положительно­го опыта по организации работы в области охраны труда и аттестации рабочих мест по условиям труда в отраслях города. МФП подготовлена выставочная экспозиция «Проф­союзный контроль в действии» и «Социальное партнерство - основа эффективного управ­ления охраной труда».В рамках мероприятий выставки в торжественной обстановке состоялось награждение по­бедителей отраслевых и окружных этапов городского смотра-конкурса на лучшую органи­зацию работы в области охраны труда.В медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы аттестовано по условиям труда 98,5% рабочих мест.В системе Департамента социальной защиты населения города Москвы ежегодно прово­дится аттестации рабочих мест по условиям труда (аттестовано около 80% рабочих мест), по результатам которой разрабатываются планы по улучшению условий труда работников. По обращениям организаций города Москвы проводятся измерения и оценка производ­ственных факторов на рабочих местах. По результатам инструментальных измерений опасных и вредных факторов производственной среды выданы соответствующие протоко­лы. За отчетный период проведено 1 286 измерений на 519 рабочих местах.В системе Департамента социальной защиты населения города Москвы проведены два се­минара совместно с филиалом Фонда социального страхования Российской Федерации № 6 на тему «Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санатор- но-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными про­изводственными факторами»; два семинара на тему «Аттестация рабочих мест по услови­ям труда»; семинар на тему: «Актуальные проблемы обеспечения комплексной безопасно­сти в период оптимизации учреждений социальной защиты: опыт Москвы и Московской области»; семинар «Расследование несчастных случаев на производстве».МКПП(р) совместно с МФП оказывает содействие в проведении работодателями аттеста­ции рабочих мест по условиям труда, пропаганде и распространении в организациях пере­дового опыта работы в сфере охраны труда, новых разработок, прогрессивных технологий и оборудования, направленных на предотвращение несчастных случаев на производстве и (или) профессиональных заболеваний.

5.4. Принимать меры по организации и обеспе­чению функционирования в организациях, осуществляющих деятельность в городе Москве, системы управления профессио-

Выполняется. В рамках проведения IV городской выставки «Охрана труда в Москве - 2013» проведены обучающие семинары по переходу организаций от компенсационной модели обеспечения охраны труда к системе управления профессиональными рисками, оказанию первой помощи пострадавшим и особенности расследования несчастных случаев

54

нальными рисками, как одного из важней­ших направлений экономического стимули­рования работодателей к постоянному улучшению условий труда.

на производстве.

5.5. Принимать участие в организации и прове­дении Всемирных дней охраны труда и дней защиты от экологической опасности, в ра­ботах по озеленению и благоустройству го­родских территорий парков, садов и скве­ров.

Выполняется. В 2013 году Всемирный день охраны труда прошел под девизом «Профи­лактика профессиональных заболеваний».Департаментом труда и занятости населения города Москвы разработаны, изготовлены и распространены среди органов исполнительной власти плакаты. В рамках Всемирного дня охраны труда организованы и проведены следующие мероприятия:- городская конференция «Улучшение условий труда - основа профилактики профессио­нальных заболеваний», в работе которой приняли участие 436 представителей из 274 орга­низаций и органов исполнительной власти города;- день открытых дверей для студентов московских вузов в ГБУ МГЦУОТ;- 108 мероприятий (круглые столы, семинары и совещания) в органах исполнительной вла­сти, организациях города;- организация работы мобильного консультационного пункта по охране труда в 9 районах и 2 городских округах в городе Москве.Мероприятия по обеспечению охраны труда включаются в Городские отраслевые трехсто­ронние соглашения.Важную роль играют Отраслевые комиссии по охране труда. Одним из основных факторов непосредственного улучшения условий и охраны труда, базой системного планирования работ по охране труда стала аттестация рабочих мест по условиям труда.Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 19.02.2013 № 92-РП «О проведе­нии массовых весенних общегородских работ по приведению в порядок территории города Москвы» организован и проведен месячник по уборке и благоустройству городских тер­риторий Москвы и массовые общегородские субботники 20 и 27 апреля 2013 г. по уборке служебных помещений и прилегающей территорий, в том числе: выполнен ремонт и по­краска ограждений; произведена уборка прилегающей 5-и метровой зоны; приведены в по­рядок после таяния снега территории строительных площадок, внутриплощадочные доро­ги, площадки складирования; выполнен ремонт и покраска помещений бытовых городков; обеспечена эффективная работа пунктов мойки колес.В рамках Московского трехстороннего соглашения Департаментом природопользования и охраны окружающей среды проводились экологические семинары и курсы повышения квалификации специалистов различных организаций.26 апреля представители МФП принимали участие в Конференции «Профилактика про­фессиональных заболеваний» в Министерстве труда и социальной защиты Российской Фе-

55

дерации. На конференции рассматривались вопросы совершенствования нормативно­правовой базы по охране труда, управления профессиональными рисками, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.В соответствии с постановлением президиума МФП №16-5 от 28.02.2013 г. «Об участии профсоюзных организаций в проведении городского месячника по уборке, благоустрой­ству и озеленению территории города в весенний период 2013 года», в рамках Общерос­сийской акция «Дни защиты от экологической опасности - 2013» в период с 15 апреля по 5 июня т.г. в организациях города проводились мероприятия по благоустройству и озелене­нию производственных территорий, приведению в порядок спортивно-оздоровительных объектов, детских оздоровительных лагерей.19 марта 2013 года состоялось выездное заседание постоянной Комиссии Совета Москов­ской Федерации профсоюзов по охране труда и экологии, которая проходила в Государ­ственном унитарном предприятии города Москвы по эксплуатации московских водоотво­дящих систем «Мосводосток».МКПП(р) совместно с МФП и Правительством Москвы принимает участие в организации и проведении Всемирных дней охраны труда и дней защиты от экологической опасности, в работах по озеленению и благоустройству городских территорий парков, садов и скверов.

Работодатели:5.6. Обеспечить финансирование мероприятий

по охране труда, в том числе, в государ­ственных учреждениях города Москвы.

Выполняется. Финансирование мероприятий по охране труда и работ по аттестации рабо­чих мест по условиям труда в государственных учреждениях осуществляется за счет средств, выделяемых на их содержание, с отражением конкретных расходов в коллектив­ном договоре и соглашении по охране труда.Работодатели финансируют мероприятия по охране труда в соответствии с трудовым зако­нодательством в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (ра­бот, услуг).

5.7. Продолжить проведение аттестации рабо­чих мест по условиям труда с приведением рабочих мест в соответствие с требования­ми охраны труда, в том числе, в государ­ственных учреждениях города Москвы.

Выполняется. Работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда про­должается.Вопрос «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города Москвы» рассматривался на заседании Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы.Работодатели продолжают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с при­ведением рабочих мест в соответствие с требованиями охраны труда, в том числе в госу­дарственных учреждениях города Москвы.

5.8. Обеспечить в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации финансирова­ние мероприятий по улучшению условий и

Выполняется частично.Наметилась тенденция к снижению финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях. По информации Мосгорстата в 2012 году затраты на охра-

56

охраны труда в организациях, осуществля­ющих деятельность на территории города Москвы, при этом размер выделяемых средств в расчете на каждого работающего должен быть не ниже размера минимальной заработной платы, установленного согла­шением о минимальной заработной плате в городе Москве между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей на соответствующий кален­дарный год.

ну труда на одного работающего уменьшились на 15 % по сравнению с 2011 годом. В среднем на одного работающего израсходовано средств в 2012 году 7854,7 рубля, что не соответствует принятому Соглашению, по которому сумма финансирования должна быть не ниже 11700 рублей.

5.9. Результаты расследования несчастного слу­чая на производстве рассматривать работо­дателем с участием выборного органа пер­вичной профсоюзной организации для при­нятия решений, направленных на ликвида­цию причин и предупреждение травматиз­ма.

Выполняется. Расследования несчастных случаев на производстве проводятся работода­телем с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия решений, направленных на ликвидацию причин и предупреждение травматизма.

5.10. Обеспечить выплату единовременной де­нежной компенсации, сверх предусмотрен­ной федеральным законодательством, семье в результате смерти работника, наступив­шей от несчастного случая, связанного с производством, или профессионального за­болевания, в размере не менее 50 размеров минимальной заработной платы, установ­ленной соглашением о минимальной зара­ботной плате в городе Москве между Пра­вительством Москвы, московскими объеди­нениями профсоюзов и московскими объ­единениями работодателей на соответству­ющий календарный год. В случае трудового увечья, полученного работником от несчастного случая, связанного с производ­ством, или профессионального заболевания,

Выполняется частично.Не обеспечена выплата единовременной денежной компенсации семье пострадавшего в результате смерти работника, наступившей от несчастного случая на производстве в орга­низациях:- СУ 155 Филиал «Славстрой»,- ЗАО «Трест Инжсетьстрой»,- ООО «СтройВест».

57

размер единовременной денежной компен­сации определяется в соответствии со сте­пенью утраты профессиональной трудоспо­собности исходя из 50 размеров минималь­ной заработной платы, установленной со­глашением о минимальной заработной пла­те в городе Москве между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей на соответствующий кален­дарный год, и уменьшается от степени вины потерпевшего, но не более чем на 25 про­центов.

5.11. МКПП(р), в том числе через территориаль­ные объединения работодателей в админи­стративных округах города Москвы, орга­низовать информационную кампанию по пропаганде необходимости аттестации ра­бочих мест по условиям труда в организа­циях, осуществляющих деятельность в го­роде Москве, и обеспечению проведения мониторинга этой работы.

Выполняется. С 5 по 7 июня текущего года в павильоне № 2 (зал 4) Центрального Выста­вочного Комплекса «Экспоцентр» проведена IV городская выставка «Охрана труда в Москве - 2013». Основными задачами проведения которой, явилась пропаганда безопас­ных и здоровых условий труда, управления профессиональными рисками, изучение и рас­пространение положительного опыта по организации работы в области охраны труда и ат­тестации рабочих мест по условиям труда в отраслях экономики города.МКПП(р) при поддержке Департамента науки, промышленной политики и предпринима­тельства города Москвы готовит специальные выпуски газеты «Содружество», посвящен­ные пропаганде необходимости аттестации рабочих мест по условиям труда в организаци­ях, осуществляющих деятельность в городе Москве, и обеспечению проведения монито­ринга этой работы. Проведен международный форум «Комплексная безопасность». Территориальные объединения работодателей МКПП(р) участвуют в организации и про­ведении обучающих семинаров, круглых столов, смотров - конкурсов и других мероприя­тий направленных на обеспечение безопасности труда в организациях действующих на территории Москвы.

Работодатели и Профсоюзы:5.12. Направлять в Министерство труда и соци­

альной защиты Российской Федерации ин­формацию о недобросовестных аттестую­щих организациях с целью рассмотрения целесообразности их пребывания в реестре организаций, оказывающих услуги в обла­сти аттестации рабочих мест.

Выполняется. Направлена информация в Министерство труда и социальной защиты Рос­сийской Федерации и Департамент труда и занятости населения города Москвы по фактам занижения цены на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда некоторыми участниками торгов:1. Открытый аукцион в электронной форме на право оказания услуг по аттестации 177 ра­бочих мест по условиям труда для нужд ФГКУ "ГВКГ им. Н.Н. Бурденко" Минобороны России. В торгах приняли 8 участников. В соответствии с Протоколом подведения итогов

58

от 18 июня 2013 г. победителем признано ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» с предложенной це­ной контракта 50000 руб. (282р. за 1 р.м.).2. Запрос котировок на право оказания услуг по аттестации 528 рабочих мест в Федераль­ном государственном бюджетном учреждении "Федеральный институт промышленной собственности". В торгах приняли 15 участников. В соответствии с Протоколом подведе­ния итогов от 20 июня 2013 г. победителем признана Трофимова Ольга Евгеньевна (119285, г. Москва, ул. Пырьева д.4.,кор.2, кв. 102.) с предложенной ценой контракта 150000 руб. (282р. за 1 р.м.). Данное физическое лицо не состоит в реестре организаций, оказывающих услуги в области аттестации рабочих мест.МКПП(р) и МФП готовят информацию о недобросовестных аттестующих организациях с целью рассмотрения целесообразности их пребывания в реестре организаций, оказываю­щих услуги в области аттестации рабочих мест.

Профсоюзы:5.13. Осуществлять профсоюзный контроль за

соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в том числе с участием правовых и технических инспекторов труда профсою­зов, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов.

Выполняется. Профсоюзный контроль за соблюдением требований трудового законода­тельства об охране труда в организациях города Москвы осуществляли 40 технических ин­спектора труда МФП и отраслевых профсоюзов и более 21 тысяч уполномоченных (дове­ренных) лиц по охране труда профсоюзов.Технической инспекцией труда МФП, отраслевых профсоюзов и уполномоченными (дове­ренными) лицами по охране труда проводились проверки по вопросам соблюдения зако­нодательства о труде и охране труда. По оперативным данным проведено свыше 1200 про­верок, выявлено более 7 тысяч нарушений. По результатам работы выдано 800 представ­лений на устранение выявленных нарушений.Правовой инспекцией труда Управления совместно с отраслевыми профсоюзными органа­ми проверено 461 предприятие по вопросам соблюдения законодательства о труде. По ре­зультатам проверок выданы представления, в которых содержится 1725 требований об устранении выявленных нарушений. Восстановлены права 5817 работников и им было выплачено 42 млн.рублей.

5.14. Проводить разъяснительную работу среди работников организаций, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, а также работников, состоящих в трудовых отношениях с индивидуальными предпри­нимателями, по вопросам охраны труда и предоставления социальных гарантий.

Выполняется. За первое полугодие 2013 года в Учебно-исследовательском центре МФП и на Центральных профсоюзных курсах МФП прошли обучение 1194 человека из числа профсоюзного актива, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда отраслевых профсоюзов и членов комиссий по охране труда организаций.

59

6. В области молодежной политики, спорта и культурыВ целях создания условий для самореализации молодежи, обеспечения равных стартовых возможностей для включения молодых граждан в соци­альную, экономическую и культурную жизнь общества Стороны обязуются:6.1. Проводить городские конкурсы профессио­

нального мастерства среди обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального образования.

Выполняется. В рамках городского конкурса профессионального мастерства «Москов­ские мастера» прошли соревнования среди учащихся учреждений среднего профессио­нального образования по 16 профессиям (в т.ч. для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также двум среди выпускников медицинских училищ и колледжей Департа­мента здравоохранения города Москвы). Департаментом образования города Москвы в первом полугодии 2013 года проведен конкурс профессионального мастерства молодых дизайнеров и модельеров одежды «Экзерсис» по 2-м направлениям: «Экзерсис Прет-а- Порте» и «Trash fashion». На конкурсе были представлены 99 коллекций, из 13 образова­тельных учреждений среднего профессионального образования. Общее количество участ­ников и гостей конкурса 887 человек. Так же проведена работа по организации участия обучающихся государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в региональном конкурсе дизайнерских проектов в области декоративно­прикладного и изобразительного искусства, текстильных и швейных изделий «Взгляд в будущее» - приняло участие 106 человек.В целях выявления качества подготовки выпускаемых специалистов, дальнейшего совер­шенствования их мастерства, закрепления и углубления знаний и умений, полученных в процессе теоретического, практического и профессионального обучения, стимулирования творческого роста, повышения престижа образовательных учреждений, выявления наибо­лее одаренных и талантливых обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования системы Департамента образования города Москвы» в первом полугодии 2013 года проведены региональные олимпиады профессионального ма­стерства обучающихся образовательных учреждений среднего профессионального образо­вания по 6 специальностям среднего профессионального образования (102 человека). Было организовано участие 10 обучающихся на Всероссийских олимпиадах профессионального мастерства.Проведен конкурс профессиональной компетенции среди студентов государственных об­разовательных учреждений среднего профессионального образования «Мистер- профессия» и «Мисс-профессия».

6.2. Содействовать обеспечению временной за­нятости молодежи в свободное от учебы время и в период каникул.

Выполняется. В период летнего отдыха на предприятиях и в учреждениях столицы будут работать 8890 студентов колледжей. Из них 2316 человек будут работать в различных коммерческих структурах, а 580 человек будут трудиться в мастерских и цехах своих учебных заведений. Еще 2680 обучающихся потрудятся на предприятиях и учреждениях, где они проходили производственную практику.

60

Медицинские организации государственной системы здравоохранения города Москвы во исполнение постановления Правительства Москвы от 11 октября 2011г. № 477-ПП (меро­приятие 14А0212 Подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения города Москвы на 2012-2016 гг. «Об основных мерах развития системы временных рабо­чих мест для учащейся молодежи» Государственной программы города Москвы «Стиму­лирование экономической активности на 2012- 2016 гг.») содействуют обеспечению вре­менной занятости молодежи в свободное от учебы время и период каникул.По состоянию на 1 июля 2013 года численность работающей молодежи в медицинских ор­ганизациях государственной системы здравоохранения города Москвы составляет 4 106 человек.В рамках Подпрограммы Департаментом труда и занятости населения города Москвы реа­лизуются мероприятия по организации временного трудоустройства граждан в возрасте до 30 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высше­го профессионального образования (молодежная практика). По состоянию на 3 июля 2012 года заключено 66 договоров на организацию 550 временных рабочих мест для выпускни­ков. По состоянию на 1 июля 2013 года в мероприятиях приняли участие 167 чел. Выпла­чено материальной поддержки 3 200 тыс. руб.На базе МАТИ - РГТУ им. К.Э.Циолковского действует Московский студенческий педаго­гический отряд. Студенты московских вузов прошли обучение в «Школе молодого вожа­того». Студенты московских ВУЗов работают вожатыми и воспитателями в детских заго­родных оздоровительных лагерях.В рамках Координационного комитета содействия занятости населения города Москвы МКПП(р) содействует формированию основных принципов и направлений в области труда и занятости на основе социального партнерства в том числе по вопросам адаптации моло­дежи в трудовую среду, обеспечению временной занятости молодежи в свободное от уче­бы время и в период каникул.

6.3. Развивать систему профессиональной ориен­тации обучающихся общеобразовательных организаций. Содействовать оснащению об­щеобразовательных организаций и образова­тельных организаций профессионального об­разования методическими материалами и специализированным оборудованием для проведения профориентационных мероприя­тий.

Выполняется. В 97 колледжах и в 4-х ВУЗах Департамента образования города Москвы в течение первого полугодия регулярно проводились «Дни открытых дверей», мастер- классы, экскурсии на предприятия, а в школах города проходили «Дни профессий». Тра­диционный Единый день профориентации в системе среднего профессионального образо­вания (далее - СПО) состоялся 9 февраля текущего года. В нем приняло участие 1256 уча­щихся из 2106 образовательных учреждений и 3124 родителя, 368 представителя предпри­ятий и организаций.16 февраля 2013 года в Москве в деловом центре «Амбер Плаза» проводился Московский День профориентации.Представители 47 коттеджей и 4 ВУЗов столицы приняли участие в 37-ой Московской

61

международной выставке «Образование и карьера» (28 февраля - 2 марта 2013 года).26 апреля во всех колледжах и техникумах столицы состоялся Единый день открытых две­рей.В целях совершенствования профориентационной работы в образовательных учреждениях СПО за отчетный период проведено 7 круглых столов и 5 семинаров с привлечением к ра­боте социальных партнеров.Новый пилотный проект Департамента образования города Москвы, направленный на формирование профессионального самоопределения детей и юношества - это детско- юношеский конкурс профессионального развития «Умные руки столицы». Основная цель конкурса - повышение интереса детей к рабочим профессиям, формирование у учащихся мотивации к производственным умениям и навыкам. В конкурсе принимают участие ко­манды, сформированные школами и колледжами города Москвы по соответствующим возрастным категориям Teens (школьники 12-14 лет); Junior (школьники 15-16 лет) и Youth (студенты колледжей) по 3 человека в команде по каждой компетенции.В период с 6 мая по 10 июня 2013 года проведен конкурс профессиональной компетенции среди студентов государственных образовательных учреждений среднего профессиональ­ного образования «Мистер-профессия» и «Мисс-профессия».Основная цель этих мероприятий - ориентировать школьников, абитуриентов, родителей в мире востребованных профессий, помочь им выбрать свой профессиональный путь, спла­нировать собственную карьеру, предоставить подросткам необходимую информацию об учебных заведениях предприятиях, предприятиях и организациях города.МКПП(р) активно содействует развитию системы непрерывной подготовки, переподготов­ки и повышения квалификации кадров, содействует оснащению общеобразовательных ор­ганизаций и образовательных организаций профессионального образования методически­ми материалами и специализированным оборудованием для проведения профориентаци­онных мероприятий.МКПП(р) является соисполнителем подпрограммы «Развитие рынка труда и содействия занятости населения города Москвы на 2012 - 2016 годы.

6.4. Проводить в целях подготовки учащихся к трудовой деятельности в старших классах общеобразовательных организаций и обра­зовательных организациях среднего профес­сионального образования уроки, направлен­ные на информирование учащихся о систе­ме социального партнёрства в городе Москве, как механизм защиты социально­

Выполняется. В целях подготовки учащихся старших классов общеобразовательных ор­ганизаций и образовательных организаций среднего профессионального образования к трудовой деятельности и информирования их о системе социального партнерства в городе Москве ежегодно в рамках Дней профессионального образования (сентябрь-октябрь) про­водятся тематические открытые уроки «Кем быть? Каким быть? (Образовательные ре­зультаты обучающихся и выбор профессии - важные факторы успешной социализации и работы в инновационной экономике).Открытые уроки проводятся в 5-9-х классах, 10-11 классах средних общеобразовательных

62

трудовых прав. школ и в учреждениях среднего профессионального образования. С каждым годом интерес общеобразовательных учреждений и школьников к проведению тематических уроков рас­тет, так в 2011 году в мероприятии участвовало 1194 школы, проведено 9714 открытых уроков, в 2012 году - 1287 школ, 11846 - уроков. В 2013 году мероприятие запланировано на октябрь.

6.5. Развивать взаимодействие между образова­тельными организациями среднего профес­сионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального обра­зования и организациями, осуществляющи­ми деятельность в городе Москве.

Выполняется. Все колледжи взаимодействуют со своими социальными партнерами - ВУ­Зами и организациями, предоставляющими услуги дополнительного профессионального образования на основе заключенных договоров о сотрудничестве.Почти 30% выпускников московских колледжей после успешного получения начального и среднего профессионального образования продолжают обучение, в том числе в профиль­ных ВУЗах.В рамках реализации Государственной программы города Москвы на среднесрочный пе­риод (2012-2016 гг.) «Развитие образования города Москвы (Столичное образование)» и в целях интеграции в городе Москве образовательных учреждений СПО, объединяющих ин­теллектуальные, материальные и финансовые ресурсы социальных партнеров (работодате­лей, предприятий инновационных секторов экономики, ведущих московских ВУЗов), при­нято решение об организации инновационно-образовательных кластеров. В настоящее время сформировано 12 инновационно-образовательных кластеров.Основные цели создания инновационно-образовательных кластеров - формирование и раз­витие кадров специалистов среднего звена (техников), способных работать с новым каче­ством труда на предприятиях инновационного сектора экономики, а также разработка и внедрение новой модели качества профессионального образования.Кластеры будут иметь следующие направления деятельности:- разработка и апробация новых стратегий и практик обучения, обеспечивающих доступ­ное и качественное профессиональное образование- развитие системы дополнительного образования- совместные исследовательские проекты по профилям кластера- сертификация программ обучения и выпускников колледжей- профессиональная ориентация- стажировка и различные виды практик (сотрудников учреждений и организаций - участ­ников кластера, студентов и школьников)- разработка и апробация программ спецкурсов, сопровождающих их научно­дидактических материаловЗа отчетный период в учебно-методическом центре профессионального образования Де­партамента образования города Москвы проведен круглый стол по теме: «Колледж - ВУЗ, перспективы сотрудничества», где обсуждались проблемы модернизации системы профес-

63

сионального образования, опыт и перспективы сотрудничества колледжей и ВУЗов в со­временных условиях.

6.6. Обеспечить в установленном порядке фи­нансирование совместных спортивных и культурно-массовых мероприятий.

Выполняется.Студенты государственных бюджетных образовательных учреждений среднего професси­онального образования Департамента здравоохранения города Москвы ежегодно прини­мают участие в городских спортивных мероприятиях, проводимых Правительством Моск­вы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом физической культу­ры и спорта г. Москвы и Московским городским физкультурно-спортивным обществом (МГФСО) «Спартак». В 2013 году проведены мероприятия: Спартакиада преподавателей (январь); Московская лыжня, лыжные гонки (февраль); День допризывной молодежи (ап- рель-май); малые олимпийские игры среди медицинских училищ и колледжей (в течение учебного года).Активно развивается практика привлечения организаций к совместным спортивным и культурно-массовым мероприятиям на различной договорной основе. В качестве спонсо­ров к детско-юношескому конкурсу профессионального развития «Умные руки столицы» была привлечена компания Schwarzkopf. Разрабатываются варианты взаимодействия с ор­ганизациями для проведения первого Московского салона образования.Москомспортом совместно с Учреждением Московской Федерации профсоюзов «Центр физкультуры и спорта» 3 февраля 2013 г. были организованы XVI традиционные массовые лыжные соревнования «Московская лыжня - 2013» на призы газеты «Московская правда», в рамках XXXI открытой Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России - 2013». На проведение указанных соревнований были выделены денежные средства в сумме 1 700 000 рублей. Общее количество участников мероприятия составило более 17000 человек, учитывая все возрастные и социальные категории населения города Москвы.МКПП(р) совместно с МФП и Правительством Москвы участвует в установленном поряд­ке в финансировании совместных спортивных и культурно-массовых мероприятий.

6.7. Проводить согласованную политику в обла­сти развития культуры, спорта, туризма, ор­ганизации детского, молодёжного и семей­ного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объек­тов города Москвы.

Выполняется. Студенты государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования Департамента здравоохранения города Москвы ежегодно принимают участие в городских спортивных мероприятиях, проводимых Прави­тельством Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом фи­зической культуры и спорта города Москвы и Московским городским физкультурно­спортивным обществом (МГФСО) «Спартак».В целях проведения согласованной политики в области развития туризма, работы с моло­дежью, организации детского и семейного отдыха Комитетом по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы в первом полугодии 2013 г. организован ряд круглых столов, со­вещаний, форумов с привлечением представителей туристско-гостиничного бизнеса и об-

64

щественных организаций по различной тематике (по вопросам развития волонтерского движения, детского и молодежного туризма в Москве, развитию гостиничного комплекса столицы и др.).В рамках Московской международной туристской ярмарки MITF (16-18 мая 2013 г.) были организованы тематические секции по детскому и семейному отдыху, проведены круглые столы и презентации. Проводится работа с детьми и подростками в 80 учреждениях до­полнительного образования детей спортивной направленности, подведомственных Москомспорту.Обучающиеся в учреждениях спортивной направленности принимают активное участие в официальных московских и всероссийских соревнованиях в соответствии с Единым кален­дарем физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы.В 2013 году в Единый календарь физкультурных и спортивных мероприятий города Моск­вы включено более 4000 мероприятий, предусматривающих проведение школьных, меж- школьных, городских соревнований, соревнований, посвященных памятным датам (Дню Победы, Дню защитника Отечества, Дню знаний), российских и международных соревно­ваний, а также учебно-тренировочных сборов по подготовке к ним.В каникулярные периоды проводятся летняя и зимняя оздоровительные кампании, в кото­рых принимают участие учащиеся учреждений дополнительного образования в возрасте до 17 лет.В целях увеличения контингента занимающихся, привлечения к регулярным занятиям фи­зической культурой и спортом детей и подростков в учреждениях дополнительного обра­зования с 1 сентября 2013 г. запланировано открытие 7 отделений по видам спорта. Москомспортом ежегодно оказывается организационное и финансовое содействие Город­скому спортивному клубу «Буревестник» в проведении Московских студенческих игр, в которых принимают участие студенты образовательных учреждений высшего профессио­нального образования, расположенных на территории города Москвы. В 2013 году на про­ведение Московских студенческих игр 2012-2013 учебного года было выделено в виде субсидий 2 597 000 рублей.МФП, Центром физкультуры и спорта МФП совместно с Департаментом физической культуры и спорта города Москвы проведены: 3 февраля - традиционные массовые сорев­нования по лыжным гонкам «Московская лыжня-2013» на призы газеты «Московская правда», с участием более 20 тыс. человек; 23 марта на стадионе им. Братьев Знаменских МФП были проведены спортивные соревнования «Всей семьёй за здоровьем!». МФП при­няла активное участие в проведении Московского фестиваля студенческого творчества «Фестос-2013».МКПП(р) совместно с МФП и Правительством Москвы проводит согласованную политику

65

в области развития культуры, спорта, туризма, организации детского, молодежного и се­мейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объек­тов города Москвы.

6.8. Принимать меры по сохранению детских за­городных оздоровительных лагерей. Преду­смотреть в бюджете города Москвы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов субсидию Московской Федерации профсо­юзов на частичное возмещение расходов на оказание услуг по подготовке и проведению детских оздоровительных мероприятий в 2013 году в размере 443 719,0 тыс. рублей.

Выполняется. Субсидия Московской Федерации профсоюзов в 2013 году в объеме 443 719,0 тыс. рублей предусмотрена в бюджете города Москвы в составе расходов Комитета общественных связей города Москвы в рамках Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы» по целевой статье 04 А 0505 «Подготовка и проведе­ние детских оздоровительных мероприятий Московской федерацией профсоюзов».В соответствии с постановлением Президиума Совета МФП от 16.05.2013 г. № 19-5 «Об организации отдыха детей и подростков летом 2013 года и проведении смотра-конкурса детских загородных оздоровительных лагерей» летом 2013 года открылось 67 детских за­городных оздоровительных лагерей.Работодатели участвуют в подготовке и проведении детских оздоровительных мероприя­тий в 2013 году, принимают меры по сохранению детских загородных оздоровительных лагерей.

6.9. Принимать участие в организации и прове­дении культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых в клубных учре­ждениях, спортивных организациях образо­вательных организаций профессионального и дополнительного образования.

Выполняется. Обучающиеся образовательных учреждений среднего профессионального образования Департамента образования города Москвы в течение 1 полугодия 2013 года принимали участие в культурно-массовых мероприятиях: фестивалях, творческих конкур­сах, общественных акциях. Наиболее массовые мероприятия организовывались по линии студенческого самоуправления (программа «Арт-Профи Форум», Слет лидеров студенче­ского самоуправления, цикл встреч «Сто вопросов к власти», конкурс «Студент года», конкурсы молодежных проектов и др.).В рамках волонтёрского движения проведены акция «Мы вместе» (охват 5600 обучающих­ся), акция «Обелиск» (охват 6300 обучающихся), акция «Свет в окне» (охват 4800 обуча­ющихся), Акция «Красота в каждый дом (охват 4900 обучающихся)». Состоялся Моло­дежный студенческий квест «Спешите делать добро» (охват 500 обучающихся).В первом полугодии 2013 года проводилась работа в образовательных учреждениях сред­него профессионального образования в рамках блока дополнительного образования, вклю­чающего в себя объединения по 11 основным направленностям. Наибольшее количество студий и кружков представлено по художественному (12 000 чел.) и физкультурно­спортивному направлению (8000 чел.). На базе колледжей созданы новые, наиболее вос­требованные подростками и молодежью секции и объединения спортивно-технической и военно-прикладной направленности: пожарно-прикладная, кинологическая и стрелковая подготовка, авто и мотоспорт, картинг, гребля, горный и экспедиционный.В рамках реализации части 2 Плана межведомственного взаимодействия Министерства образования и науки и АНО Оргкомитет «Сочи 2014» по реализации программ олимпий-

66

ского образования «Сочи 2014» на 2013-2014 годы, команды обучающихся образователь­ных учреждений Департамента образования города Москвы участвуют в спортивно­образовательной Программе «Дети - чемпионы».Обучающиеся и учителя образовательных учреждений Департамента образования города Москвы (согласно Правилам выбора кандидатов в факелоносцы) участвуют в Московском этапе эстафеты Олимпийского огня 22 Олимпийских игр в городе Сочи (октябрь).Студенты государственных бюджетных образовательных учреждений среднего професси­онального образования Департамента здравоохранения города Москвы ежегодно прини­мают участие в городских спортивных мероприятиях, проводимых Правительством Моск­вы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом физической культу­ры и спорта г. Москвы и Московским городским физкультурно-спортивным обществом (МГФСО) «Спартак». В 2013 году проведены мероприятия: Спартакиада преподавателей (январь); Московская лыжня, лыжные гонки (февраль); День допризывной молодежи (ап­рель-май); малые олимпийские игры среди медицинских училищ и колледжей (в течение учебного года).Учащиеся учреждений спортивной направленности принимают активное участие в офици­альных московских и всероссийских соревнованиях в соответствии с Единым календарем физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы.В 2013 году в Единый календарь физкультурных и спортивных мероприятий города Моск­вы включено более 4000 мероприятий, предусматривающих проведение школьных, меж- школьных, городских соревнований, соревнований, посвященных памятным датам (Дню Победы, Дню защитника Отечества, Дню знаний), российских и международных соревно­ваний, а также учебно-тренировочных сборов по подготовке к ним.В каникулярные периоды проводятся летняя и зимняя оздоровительные кампании, в кото­рых принимают участие учащиеся учреждений дополнительного образования в возрасте до 17 лет.Выполняется. На базе клубных учреждений города Москвы в период зимних школьных каникул состоялись новогодние представления для детей.МКПП(р) совместно с Департаментом образования города Москвы принимает участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых в клубных учреждениях, спортивных организациях образовательных организаций професси­онального и дополнительного образования.

6.10. Оказывать организационно-методическую помощь клубным учреждениям, организа­циям, осуществляющим деятельность в об­ласти физической культуры и спорта, биб-

Выполняется. В течение I полугодия 2013 г. Москомспортом была продолжена практика по оказанию методического содействия физкультурно-спортивным организациям: прово­дились консультации по вопросам присвоения спортивных разрядов и званий, организации физкультурно-оздоровительной работы в периоды зимних, весенних и летних школьных

67

лиотекам и загородным оздоровительным организациям, осуществляющим оздоров­ление детей и молодёжи в каникулярный период.

каникул, в том числе с оказанием практического содействия со стороны специалистов цен­тров физической культуры и спорта административных округов города Москвы в органи­зации и проведении спортивных каникулярных мероприятий. Москомспортом были обес­печены формирование и контроль за реализацией Планов физкультурно-спортивных меро­приятий различного уровня, организуемых в Москве в каникулярные периоды.В помощь организаторам детского отдыха, руководителям детских оздоровительных учреждений МФП были направлены нормативно-правовые и инструктивно-методические материалы Департаментов здравоохранения, ТУ Роспотребнадзора по г. Москве, МЧС РФ по Московской области. Актуальная информация размещается на сайте МФП.МКПП(р) совместно с Департаментом образования города Москвы оказывает организаци­онно-методическую помощь клубным учреждениям, организациям, осуществляющим дея­тельность в области физической культуры и спорта, библиотекам и загородным оздорови­тельным организациям, осуществляющим оздоровление детей и молодежи в каникулярный период.

6.11. Обеспечить функционирование системы га­рантированного предложения места первой работы выпускникам государственных об­разовательных учреждений среднего про­фессионального и высшего профессиональ­ного образования - жителям города Моск­вы.

Выполняется. Созданные в московских колледжах службы содействия в трудоустройстве выпускников обеспечивают гарантированное предоставление 2-3 мест рабочих мест каж­дому выпускнику в соответствии с его квалификацией. Организована система мониторинга развития карьеры выпускников в течение 3 лет.По итогам мониторинга о распределении выпускников более 50% от общего числа вы­пускников планируют трудоустроится на предприятия и в организации города Москвы, почти 14% уже трудятся, а около 15% хотят продолжить обучение.В целях обеспечения социальными гарантиями по трудоустройству выпускников государ­ственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образо­вания Департамента здравоохранения города Москвы приказом Департамента здравоохра­нения города Москвы от 19.04.2013 № 375 утвержден План предварительного трудо­устройства выпускников образовательных учреждений Департамента в медицинские орга­низации государственной системы здравоохранения города Москвы, с обязательным ре­зервированием вакансий рабочих мест для трудоустройства выпускников в период с 1 июля по 30 сентября 2013 года.Практически во всех образовательных учреждениях среднего профессионального образо­вания (колледжах) и высшего профессионального образования (вузах) действуют Комис­сии и Центры по содействию в трудоустройстве выпускников, которые обеспечивают предложение им как минимум одного рабочего места.Проводятся окружные и городские специализированные ярмарки вакансий, направленные на трудоустройство молодёжи, в том числе выпускников учебных заведений города Моск­вы.

68

В январе-июне 2013 года проведены 19 окружных ярмарок вакансий, где были организова­ны специальные разделы для трудоустройства выпускников, и 4 ярмарки городского мас­штаба для молодежи, которые посетили порядка 56,9 тыс. человек.За январь-июнь 2013 года в государственную службу занятости за содействием в трудо­устройстве обратились 382 выпускника вузов, ищущих работу впервые. Трудоустроено 283 человека, в том числе 6 чел. - в организации, подведомственные органам исполни­тельной власти города Москвы, 136 - по полученной в вузе специальности.В соответствии с предложением ряда вузов (ГБОУ ВПО «Московский городской педаго­гический университет», ФГБОУ ВПО «Московский педагогический государственный уни­верситет», ФГБОУ ВПО «Московский авиационный институт (национальный исследова­тельский университет)», ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный универси­тет - МСХА имени К.А.Тимирязева», ФГБОУ ВПО «Московский государственный горный университет», ФГБОУ ВПО «Российский университет дружбы народов», ФГБОУ ВПО «Государственный академический университет гуманитарных наук», ФГБОУ ВПО «Рос­сийский государственный гуманитарный университет», ФГАОУ ВПО «Национальный ис­следовательский ядерный университет МИФИ») 25 выпускников, обратившихся в службу занятости, были направлены в центры содействия трудоустройству студентов и выпускни­ков указанных вузов за содействием в профильном трудоустройстве.Всем обратившимся в службу занятости выпускникам вузов было предложено 4 169 вариантов трудоустройства.При сложностях в трудоустройстве выпускники направляются на профессиональную пе­реподготовку по дополнительным специальностям. За январь-июнь 2013 года к професси­ональной переподготовке по направлению службы занятости приступили 11 выпускников вузов.Также в органы службы занятости населения обратились 143 выпускника среднего про­фессионального образования, которым было предложено 2 722 варианта трудоустройства, 13 человек направлены на профессиональную переподготовку. Трудоустроено 69 человек. Ведётся постоянная работа по выверке и пополнению банка вакансий, в том числе подхо­дящих для трудоустройства выпускников вузов и колледжей. В базе вакансий постоянно имеется около 1 200 ед.Проводится профориентационная работа с выпускниками вузов с целью содействия в про­фессиональной ориентации на рынке труда и освоении технологии трудоустройства. В ян- варе-мае 2013 года за профориентационными услугами обратилось 226 выпускников вузов. Результатом принимаемых мер стало снижение числа выпускников, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных граждан. По состоянию на 31.12.2012 на учёте в службе занятости состояло 242 выпускника образовательных учреждений высшего про-

69

фессионального образования и 114 среднего профессионального образования, а на 30.06.2013 их стало 50 и 40 человек соответственно.МКПП(р) в рамках подпрограммы «Развитие рынка труда и содействия занятости населе­ния города Москвы на 2012 - 2016 годы» участвует в функционировании системы гаран­тированного предложения места первой работы выпускникам государственных образова­тельных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образо­вания - жителям города Москвы.

6.12. Содействовать созданию в организациях всех форм собственности молодёжных сове­тов или советов молодых специалистов.

Выполняется. В Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства го­рода Москвы, и практически во всех крупных подведомственных ему организациях, Де­партаменте города Москвы по конкурентной политике, Департаменте торговли и услуг го­рода Москвы, других органах исполнительной власти города Москвы и префектурах со­зданы и работают Советы молодых специалистов. В целях развития и совершенствования системы гражданско-патриотического воспитания во взаимодействии с отраслевыми об­щественными, ветеранскими и молодежными организациями ежегодно проводятся торже­ственные акции и встречи молодежи с ветеранами войны и труда, мероприятия, посвя­щенные памятным датам.Совместно с Московским городским Советом ветеранов, Общественным мемориально- патронатным Центром, Комитетом общественных связей города Москвы, Московской детской общественной организацией «Содружество» и ГУП «Ритуал» проводятся митинги, «Вахты трудовой памяти», возложения цветов к братским захоронениям на 18 кладбищах города, а также общегородские массовые акции по приведению в надлежащий вид воин­ских захоронений участников Великой Отечественной войны 1941-1945г., Отечественной войны 1812г., героев Советского Союза, Российской Федерации и полных кавалеров орде­на Славы.В настоящее время во всех образовательных учреждениях среднего профессионального образования Департамента образования города Москвы созданы молодёжные объедине­ния. Всего в системе среднего профессионального образования функционирует около 219 объединений. Отмечается многообразие видов молодёжных объединений: старостаты, сту­денческие советы и комитеты (их большинство), студенческая профсоюзная организация, пока единственная в системе СПО, научные студенческие общества, студенческие отряды по различным направлениям деятельности ОУ (профессиональные, поисковые, творче­ские), клубы по интересам (например, Клуб интернациональной дружбы), творческие объ­единения, студенческие отряды в общежитиях.В рамках реализации государственной молодежной политики города Москвы, в учрежде­ниях Департамента здравоохранения города Москвы функционируют молодежные обще­ственные объединения: (Совет молодых ученых и специалистов и Студенческий Совет (в

70

образовательных учреждениях Департамента).Созданы и осуществляют свою деятельность Молодежная комиссия Московского коорди­национного совета региональных землячеств при Правительстве Москвы и комиссия по делам молодежи при Совете по делам национальностей при Правительстве Москвы. Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с рели­гиозными организациями города Москвы осуществляет активное взаимодействие с Сино­дальным отделом Русской Православной Церкви по делам молодежи, Союзом студенче­ских землячеств города Москвы, а также с молодежными отделениями региональных об­щественных объединений-землячеств и национальных общественных объединений города Москвы.В ведущих строительных, проектных организациях и на предприятиях стройиндустрии действует 31 Совет молодых специалистов.МКПП(р) совместно с МФП и Правительством Москвы содействует созданию в организа­циях всех форм собственности молодежных советов или советов молодых специалистов.

Правительство и Профсоюзы:6.13. Осуществлять контроль за организацией от­

дыха детей в детских оздоровительных ла­герях и студентов в лагерях отдыха.

Выполняется. Департамент образования города Москвы организует отдых и оздоровление детей в городских, профильных выездных лагерях, походах и экспедициях. Организации отдыха укомплектованы квалифицированными кадрами педагогов, воспитателей, вожатых, педагогов-психологов, имеющими необходимый уровень профессиональной подготовки, владеющими современными методиками работы с различными категориями детей.Все летние детские лагеря отдыха работают на основании требований, разработанных в соответствии с приказом Минобразования Российской Федерации от 13 июля 2001 г. № 2688 (в редакции приказа Минобразования Российской Федерации от 28 июня 2002 г.) «Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыва­нием, лагерей труда и отдыха». Каждый лагерь разрабатывает программу деятельности, которая является основным документом, обеспечивающим содержание лагерной смены. Программа деятельности лагеря формируется в соответствии с социальным заказом, за­просом родителей и детей, а также возможностями учреждения, организующего его рабо­ту. Программа профильного лагеря сочетает в себе образовательную, практическую, оздо­ровительную деятельность.В целях обеспечения комплексной безопасности объектов отдыха и оздоровления детей и подростков, а также для их безопасности во время перевозки к местам отдыха и обратно, Департаментом социальной защиты населения города Москвы в адрес всех оздоровитель­ных учреждений, в которых отдыхают несовершеннолетние, направляются письменные требования об усилении контроля проведения оздоровительной кампании.В 2013 году организованы плановые проверки оздоровительных учреждений, в которых

71

отдыхают дети.Московская Федерация профсоюзов и городские организации отраслевых профсоюзов по­стоянно осуществляют выезды в детские загородные оздоровительные лагеря с целью осуществления контроля над организацией отдыха и оздоровления детей и подростков.

6.14. Организовать новогодние представления в дни зимних школьных каникул для детей. Предусмотреть в законе города Москвы «О бюджете города Москвы на 2013 год и пла­новый период 2014 и 2015 годов» субсидию Московской Федерации профсоюзов на ча­стичное возмещение расходов по оказанию услуг на организацию и проведение ново­годних представлений для детей в Государ- ственном Кремлевском Дворце мероприя­тий в 2013 году в объеме 122 800 ,0 тыс. рублей.

Выполняется. Субсидия Московской Федерации профсоюзов в 2013 году в объеме 122 800,0 тыс. рублей предусмотрена в бюджете города Москвы в составе расходов Депар­тамента культуры города Москвы в рамках Государственной программы «Культура Моск­вы» по целевой статье 09 3 0300 «Проведение Московской Федерацией профсоюзов ново­годних представлений для детей в Государственном Кремлевском Дворце».Московская Федерация профсоюзов проводит работу по подготовке и проведению детских новогодних представлений в ГКД.

6.15. Содействовать развитию Г ородского межвузовского студенческого спортивно- оздоровительного лагеря.

Выполняется.

Правительство:6.16. Предусмотреть в рамках проведения оздо­

ровительной кампании приобретение путе­вок для представителей студенческой моло­дежи в установленном порядке.

Выполняется.

6.17. Осуществлять бесплатные перевозки орга­низованных групп детей в каникулярный период по установленным сертификатам на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).

Выполняется. Для организации перевозок детей в оздоровительные лагеря по ГУП «Мосгортранс» издан приказ от 24.05.2013 № 364, которым определен перечень мероприя­тий и порядок подготовки подвижного состава и водителей в эксплуатационных филиалах автобусного транспорта, направленный на обеспечение безопасности перевозок детей.ГУП «Мосгортранс» приняты заявки на транспортное обслуживание в период летней оздоровительной кампании 2013 года от 11 городских организаций. Общее количество за­планированных для перевозок детей автобусов составляет 332 единицы.По состоянию на 19.07.2013 года по заявкам организаций выделено 207 автобусов и пере­везено 7 250 детей.В городские лагеря выдаются сертификаты и проездные билеты для бесплатного проезда в городском общественном транспорте, подготовленные Мосгортрансом.

72

6.18. Содействовать развитию предприниматель­ства молодежи, создавать условия, стиму­лирующие молодежь к осуществлению предпринимательской деятельности, про­фессиональному росту и социальной актив­ности.

Выполняется. С 2012 года реализуется городская инновационная площадка Департамента образования города Москвы по опережающей профессиональной подготовке обучающихся на основе государственно-частного партнерства в сфере общего, высшего и непрерывного профессионального образования.В целях создания условий для профессиональной адаптации и расширения возможностей карьерного роста, а также социальной активности с начала года создано 3120 временных рабочих мест, в том числе для студентов - 2720, а также привлечено для обслуживания масштабных городских мероприятий более 10 тыс. молодежи и студентов.В отчетном периоде создано 77 дополнительных рабочих мест, в том числе: для инвалидов - 51, для молодежи -26.В целях обучения молодежи основам ведения бизнеса, коммерциализации имеющихся раз­работок реализуется проект по созданию центров начинающего (молодежного) предпри­нимательства при ВУЗах города Москвы.В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финан­совым ресурсам в рамках Подпрограммы для начинающих предпринимателей (в том числе молодежных) предусмотрено предоставление субсидий на развитие их хозяйственной дея­тельности. Субсидии в размере до 500 тыс.рублей предоставляются на такие цели, как: приобретение оборудования, организацию и оснащение рабочих мест, приобретение ли­цензионного программного обеспечения, сырья и материалов.В рамках Подпрограммы молодые предприниматели могут принять участие в реализуемых мероприятиях подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъ­ектов предпринимательской деятельности (реализуемые программы - «Разработка и ана­лиз бизнес-планов проектов», «Маркетинг и продажи для начинающего предпринимателя», «Начни свое дело» и др.Осуществляется системная работа по оказанию консультационной поддержки начинающим предпринимателям, в том числе по общим вопросам организации предпринимательской деятельности, разъяснению нормативно-правовой базы, оказание помощи в подготовке до­кументов, необходимых для регистрации предприятий, предоставление консультаций по вопросам получения субсидий, участию в госзаказе и др.В 2013 году организуется проведение Российского этапа конкурса GSEA 2013. GSEA (global student entrepreneur awards) - это международный конкурс молодых предпринима­телей, учрежденный Всемирной организацией предпринимателей (Enterpriners Organization), в которую входят предприниматели из 40 стран мира.В 2013 году Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства го­рода Москвы организуется проведение финальных мероприятий городского конкурса «Лучший предпринимательский проект учащейся и студенческой молодежи города Моек-

73

вы». К участию в мероприятии привлекаются представители из числа молодежи города Москвы, обучающиеся в учреждения общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования.Кроме того, при поддержке Правительства Москвы организуется проведение Олимпиады- САРП (системы автоматизированного проектирования) - соревнования, проводимого сре­ди талантливой молодежи - учащихся школ, колледжей, студентов вузов - которые зани­маются трехмерным моделированием и конструированием.

6.19. Осуществлять организационную помощь и предоставлять субсидии физкультурно­спортивным организациям города Москвы независимо от организационно-правовой формы (за исключением государственных учреждений) в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы.

Выполняется. По состоянию на 1 июля 2013 г. физкультурно-спортивным организациям города Москвы независимо от организационно-правовой формы (за исключением государ­ственных учреждений) в порядке, установленном нормативными актами города Москвы, из бюджета города Москвы по отрасли «Физическая культура и спорт» предоставлены субсидии в размере 1148179,82 тысяч рублей.Согласно постановлению Правительства Москвы от 9 апреля 2013 г. № 220-ПП «О внесе­нии изменений в постановление Правительства Москвы от 21 декабря 2011 г. № 598-ПП» актуализирован порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим дея­тельность в сфере физической культуры и спорта.

Работодатели:6.20. Гарантируют трудоустройство по специаль­

ности молодым специалистам, а также вы­пускникам государственных образователь­ных учреждений среднего профессиональ­ного и высшего профессионального образо­вания, направленных в организацию по за­явкам организаций - работодателей, осу­ществляющих деятельность в городе Москве.

Выполняется. Случаев отказа в трудоустройстве по специальности молодым специали­стам, а также выпускникам государственных образовательных учреждений среднего про­фессионального и высшего профессионального образования, направленных в организацию по заявкам организаций - работодателей, осуществляющих деятельность в городе Москве, в первом полугодии 2013 года не установлено.

6.21. Заключают договоры о сотрудничестве, включая трехсторонние договоры на подго­товку рабочих кадров, с образовательными учреждениями среднего профессионально­го, высшего профессионального и дополни­тельного профессионального образования города Москвы на подготовку, переподго­товку кадров и последующее гарантируемое предложение трудоустройства выпускников.

Выполняется. МКПП(р) в лице председателя является членом Государственного обще­ственного координационного Совета по подготовке квалифицированных рабочих кадров при Правительстве Москвы (ГОКС)В рамках Соглашения между МКПП(р) и Департаментом образования города Москвы осуществляются согласованные действия по вопросам кадрового обеспечения столичного рынка труда посредством реализации программ профессионального обучения, разрабаты­ваемых и применяемых с учетом требования работодателей.МКПП(р) участвует в заседаниях Экспертного совета Департамент труда и занятости населения города Москвы по формированию региональной системы развития компетенций и квалификаций города Москвы.

74

Профсоюзы:6.22. Организовать обучение директоров детских

загородных оздоровительных лагерей орга­низаций, осуществляющих деятельность в городе Москве.

Выполняется. МФП в марте 2013 года организовано обучение директоров детских заго­родных оздоровительных лагерей на Центральных профсоюзных курсах, проведены кон­сультации по различным направлениям деятельности работы лагерей. Семинары для заме­стителей директоров по воспитательной работе лагерей, инструкторов по физической культуре и спорту в Учебно-исследовательском центре МФП в мае т.г.

6.23. В рамках реализации системы социального партнёрства в городе Москве ежегодно в октябре проводить единые профсоюзные уроки в старших классах общеобразова­тельных организаций и образовательных ор­ганизаций среднего профессионального об­разования.

Выполняется.

В целя партне

7. В области развития системы социального партнерства.к повышения эффективности взаимодействия социальных партнеров, развития гражданского общества и системы социального рства на основе ответственности и реализации достигнутых договоренностей Стороны обязуются:

7.1. Информировать друг друга официально о принимаемых решениях и нормативных правовых актах города Москвы по вопро­сам, которые являются предметом настоя­щего Соглашения, а также по вопросам ре­гулирования социально-трудовых и связан­ных с ними экономических отношений. Проводить взаимные консультации по раз­работке и реализации правовых актов горо­да Москвы по социально-трудовым и свя­занным с ними экономических отношений.

Выполняется. Социальные партнеры информируются о нормативных правовых актах по вопросам, которые являются предметом Московского трехстороннего соглашения. Прово­дятся взаимные консультации по разработке и реализации правовых актов города Москвы по социально-трудовым и связанным с ними экономическим отношениям.Департамент здравоохранения города Москвы и Региональная общественная организация Профессиональный союз работников здравоохранения г. Москвы по вопросам, включен­ным в Соглашение, официально друг друга информируют, решения принимаются согласо­ванно.В целях содействия позитивным преобразованиям и проведению социально ориентирован­ной политики реформирования городского и жилищно-коммунального хозяйства, привле­чения и закрепления квалифицированных кадров, установления и реализации социально­трудовых гарантий работникам, развития социального партнерства и соревнования в тру­довых коллективах отрасли между Правительством Москвы, Общественной организацией «Профсоюз муниципальных работников Москвы» и Региональным отраслевым объедине­нием работодателей «Союз коммунальных предприятий г.Москвы» заключено Городское отраслевое соглашение по организациям городского и жилищно-коммунального хозяйства Москвы.Департамент финансов города Москвы принял участие в 2-х заседаниях Московской трех­сторонней комиссии, направленных на регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

75

В Департаменте торговли и услуг города Москвы действуют две Отраслевых комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

7.2. Осуществлять взаимные консультации при разработке прогноза социально- экономического развития города Москвы и разработке и внесении изменений в госу­дарственные программы города Москвы.

Выполняется. Проекты прогноза социально-экономического развития города Москвы представлялись Департаментом труда и занятости населения города Москвы для обсужде­ния сторонами на заседаниях Координационного комитета содействия занятости населения города Москвы.Информационные материалы к ежеквартальному прогнозу состояния рынка труда города Москвы и прогноз баланса трудовых ресурсов города Москвы на 2013 год и плановый пе­риод 2014-2015 годов размещены на официальном сайте Департамента www.trud.mos.ru. Департамент здравоохранения города Москвы и Региональная общественная организация Профессиональный союз работников здравоохранения г. Москвы по вопросам, включен­ным в Соглашение, официально друг друга информируют, решения принимаются согласо­ванно.В строительной отрасли данная работа проводится в соответствии с заключенным «отрас­левым» соглашением на 2013-2015 годы между Правительством Москвы, работодателями строительного комплекса и Территориальной организацией профсоюза работников строи­тельства и промышленности строительных материалов, на основе утвержденных планов по выполнению конкретных вопросов на основе утвержденных планов по выполнению кон­кретных вопросов и плана заседаний отраслевой трехсторонней комиссии по регулирова­нию социально-трудовых отношений в строительной отрасли.МКПП(Р) при осуществлении взаимных консультаций со сторонами Соглашения вносит свои предложения при разработке прогноза социально-экономического развития города Москвы и разработке и внесении изменений в государственные программы города Моск­вы.

7.3. Обеспечивать взаимно представителям Сто­рон возможность принимать участие на всех уровнях социального партнерства в рас­смотрении социально-трудовых и связанных с ними экономических вопросов.

Выполняется. Обеспечивается участие представителей Сторон в работе Межведомствен­ной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников и Меж­ведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы.Также в отчетном периоде состоялось 3 заседания Координационного комитета содействия занятости населения города МосквыДепартаментом торговли и услуг города Москвы подписываются Отраслевые трехсторон­ние соглашения. Стороны признают необходимым заключение соглашений и коллектив­ных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать коллекти­вам работников отрасли, развивающим принципы социального партнерства всестороннее содействие.С целью обеспечения диалога Сторон и их представительства при рассмотрении вопросов профилактики травматизма и соблюдения норм требований охраны труда создана Отрас-

76

левая комиссия по охране труда при Департаменте торговли и услуг города Москвы. В ее состав (по согласованию) включены представители работодателей и профсоюзов. Департамент здравоохранения города Москвы и Региональная общественная организация Профессиональный союз работников здравоохранения г. Москвы по вопросам, включен­ным в Соглашение, официально друг друга информируют, решения принимаются согласо­ванно.Данная работа в строительной отрасли проводится в соответствии с заключенным «отрас­левым» соглашением на 2013-2015 годы между Правительством Москвы, работодателями строительного комплекса и Территориальной организацией профсоюза работников строи­тельства и промышленности строительных материалов.В целях содействия позитивным преобразованиям и проведению социально ориентирован­ной политики реформирования городского и жилищно-коммунального хозяйства, привле­чения и закрепления квалифицированных кадров, установления и реализации социально­трудовых гарантий работникам, развития социального партнерства и соревнования в тру­довых коллективах отрасли между Правительством Москвы, Общественной организацией «Профсоюз муниципальных работников Москвы» и Региональным отраслевым объедине­нием работодателей «Союз коммунальных предприятий г.Москвы» заключено Городское отраслевое соглашение по организациям городского и жилищно-коммунального хозяйства Москвы.МКПП(р) принимает участие на всех уровнях социального партнерства в рассмотрении социально-трудовых и связанных с ними экономических вопросов.

7.4. Оказывать практическое и методическое со­действие заключению городских отрасле­вых и окружных соглашений, коллективных договоров в организациях, осуществляющих деятельность в городе Москве.

Выполняется. За 1-е полугодие 2013 года в Комитет общественных связей по вопросу уведомительной регистрации обратились 2140 представителей организаций, в том числе:- регистрации соглашений, дополнений и изменений к ним - 13;- регистрации коллективных договоров - 773;- внесения дополнений и изменений к ранее зарегистрированным коллективным договорам -334 ;- консультации по разработке, заключению и регистрации коллективных договоров и со­глашений - 1020.По состоянию на 30 июня 2013 года на территории города действует 34 соглашения (из них 1 - Московское трехстороннее соглашение, 1 - Соглашение о минимальной заработной плате, 8 - отраслевых, 10 - окружных, 1 - территориальное (город Троицк) и др.), а также 4,1 тыс. (зарегистрированных) коллективных договоров.Департамент здравоохранения города Москвы и Региональная общественная организация Профессиональный союз работников здравоохранения г. Москвы по вопросам, включен­ным в Соглашение, официально друг друга информируют, решения принимаются согласо-

77

ванно.Московская Федерация профсоюзов, Городские комитеты профсоюзов регулярно дают консультации по порядку заключения коллективных договоров, оказывают практическую помощь в разработке проектов коллективных договоров. Проводят экспертизу проектов коллективных договоров.МКПП(р) проведены 20 круглых столов, 10 семинаров и 3 тематические встречи с пред­ставителями различных отраслей города Москвы, разработаны и изданы методические ма­териалы в помощь при заключении отраслевых и территориальных соглашений, коллек­тивных договоров в организациях, осуществляющих деятельность в городе Москве.

7.5. Способствовать предотвращению и разре­шению коллективных трудовых споров. В случае их возникновения обращаться в Учреждение «Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров» и выполнять его решения.

Выполняется. Оказано содействие социальным партнерам 24 организаций, как в форме консультативной помощи, так и в форме участия трудовых арбитров в урегулировании трудовых споров в организациях города Москвы:Оказано содействие в урегулировании трудового конфликта между работниками и работо­дателем ООО «ДВ Групп» по вопросу задержки заработной платы работникам за февраль, март, апрель.19 июня на встрече работников ООО «ДВ Групп» с Главой управы района Северное Мед­ведково трудовыми арбитрами учреждения разъяснены права работников и предложена помощь в подготовке исковых заявлений в суд.20 июня на митинге у здания управы «Северное Медведково» работникам также была предложена помощь в защите прав по выплате задолженности по заработной плате.26 июня была оказана консультативно-правовая помощь в составлении исковых заявлений о погашении задолженности по заработной плате 15 работникам» для подачи в Бабушкин- ский районный суд г. Москвы.

7.6. Направлять в Учреждение «Трудовой ар­битражный суд для разрешения коллектив­ных трудовых споров» информацию о кол­лективных трудовых спорах и о массовых нарушениях трудовых прав работников для оказания содействия в их урегулировании, систематизации и проведения аналитиче­ской работы в целях предотвращения ука­занных ситуаций.

Выполняется. Сведений о коллективных трудовых спорах в 1 полугодии 2012 года не по­ступало.

7.7. Оказывать содействие организациям, осу­ществляющим деятельность в городе Москве, в пределах полномочий в деятель­ности по пропаганде трудового законода-

Выполняется. В городской прессе периодически публиковались материалы по проблемам кадрового обеспечения отраслей экономики города и области в условиях трудовой мигра­ции населения, реализации городской миграционной политики, проблемам, связанным с пребыванием трудовых мигрантов.

78

тельства в средствах массовой информации (включая окружные и городские) с разме­щением информации по данной тематике на объектах наружной рекламы. Размещать в организациях, осуществляющих деятель­ность в городе Москве, информацию с ука­занием органов и организаций, занимаю­щихся урегулированием трудовых споров (приложение 2).

Освещались актуальные вопросы жизнеобеспечения и трудоустройства прибывающих в Москву граждан России, СНГ и других стран, развития межнационального взаимопонима­ния, вклада представителей разных национальностей в развитие социально- экономического и культурного потенциала города.За отчетных период в столичной прессе вышло в свет более 1200 публикаций.Вопросы обучения и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также иностранных граждан освещались в специальных сюжетах на телеканалах «ТВ Центр» и «Москва Доверие».Систематически в выпусках информационных программ на городских телеканалах осве­щаются вопросы изменения заработной платы, условий труда и социальных гарантий для жителей города.Предоставляется возможность членам Окружного Совета МФП в административных окру­гах использовать окружные средства массовой информации.Проводится обучение представителей работодателей данной тематике в соответствии с утвержденным календарным планом.

7.8. Продолжить работу по повышению соци­альной ответственности субъектов пред­принимательской деятельности, вовлечению организаций всех организационно правовых форм и форм собственности, в том числе саморегулируемых организаций, а также российских сетевых компаний и транснаци­ональных компаний в систему социального партнерства.

Выполняется. В целях реализации мероприятий по развитию сферы услуг Москвы пред­приятия, некоммерческие партнерства и ассоциации бытового обслуживания привлекались к участию в заседаниях, совещаниях, благотворительных акциях, их представители вклю­чены в состав рабочей группы по вопросам разработки Концепции развития бытового об­служивания в городе Москве при Департаменте торговли и услуг города Москвы и Обще­ственно-экспертный совет. Предприятия бытового обслуживания приняли активное уча­стие в благотворительных акциях по обслуживанию малообеспеченных граждан.По состоянию на 1 июля 2013 года в городе действует 1160 аккредитованных социальных предприятий бытового обслуживания, предоставляющих малообеспеченным гражданам скидки от 15 до 20 %. Предприятия развивают систему дисконтных скидок в рамках соб­ственных программ. 17 предприятий химической чистки и стирки белья оказывают услуги по обработке детской одежды, бывшей в употреблении и поступающей из центров соци­ального обслуживания.В городе действуют 250 аккредитованных предприятий общественного питания. За первое полугодие текущего года за счет собственных и привлеченных средств предприятиями пи­тания было проведено благотворительных акций на сумму более 28,8 млн. руб. для 33 ты­сяч 430 малоимущих граждан, инвалидов, ветеранов ВОВ.Кроме того, в I полугодии 2013 года в 250 аккредитованных социальных предприятиях пи­тания предоставлены льготные обеды для 60 тысяч 22 человек на общую сумму 11,4 тыс. руб.В целях улучшения торгового обслуживания и обеспечения уровня цен, доступных для ин-

79

валидов и участников Великой Отечественной войны, а также малообеспеченных граждан, на территории города Москвы организовано льготное торговое обслуживание через аккре­дитованные социальные магазины. В данных магазинах цены на товары потребительской корзины на 10-15% ниже среднегородских, по данным Мосгорстата, или торговая надбавка на них не превышает 15%, для льготных категорий граждан предоставляется дополнитель­ная скидка в размере 10%.На конец 1 полугодия 2013 года на территории города Москвы функционируют 448 соци­альных аккредитованных магазинов, 10 из которых аккредитованы впервые в 2013 году. Кроме того, 19 магазинов в настоящее время ожидает аккредитации.Одновременно в торговых предприятиях города Москвы за счет собственных средств, без возмещения затрат из бюджета города Москвы, создана система поддержки малообеспе­ченных категорий граждан, которая предусматривает предоставление указанным льготным категориям граждан скидок при покупке товаров в магазинах этих торговых предприятий (промо-акции, программы "лояльности"). По данным ГУП «Московский социальный ре­гистр», на территории города Москвы скидки в размере 3-10% пенсионерам и держателям «Социальной карты москвича» на покупку товаров представляют 1032 торговых предприятия, из которых 317 предприятий осуществляют льготное торговое обслуживание только в утренние часы.Совместно с префектурами административных округов города Москвы проведена органи­зационная работа с руководителями крупных торговых компаний с целью оказания ими благотворительной помощи в акциях «Поможем подготовиться к школьному балу!». Со стороны торговых предприятий оказана благотворительная помощь в виде одежды, обуви и аксессуаров.В Центральном административном округе города Москвы с мая 2013 года проводится экс­перимент («пилотный проект») по монетизации льгот в соответствии с постановлением Правительства Москвы 02.04.2013 № 185-ПП «О проведении в городе Москве эксперимен­та по внедрению электронного социального сертификата на оказание адресной продоволь­ственной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на основе со­циальной карты москвича».Реализация мероприятий поддержки предпринимательства осуществляется во взаимодей­ствии с организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего бизнеса, такими как: Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринима­тельства «ОПОРА РОССИИ», Московская ассоциация предпринимателей, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) и др.В Отраслевую Комиссию Департамента науки, промышленной политики и предпринима- тельства города Москвы включены представители общественных организаций и бизнеса -

80

«ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», «Московская ассоциация предпринимателей», Московская торгово-промышленная палата и др.Проведен Форум московского бизнеса. Проводятся круглые столы с представителями от­раслей города Москвы с целью вовлечения организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе саморегулируемых организаций в систему соци­ального партнерства и заключения городских отраслевых соглашений.

7.9. Оказывать содействие в размещении в газе­тах: «Тверская, 13», «Содружество», «Соли­дарность», «Московская промышленная га­зета», «Биржа труда», «Московская пер­спектива», окружных средствах массовой информации и на официальных сайтах Сто­рон и на региональном телевизионном кана­ле «Москва 24» материалы, содержащих информацию о практике социального парт­нерства в городе Москве, о социально­трудовых вопросах, о решениях МТК и ме­роприятиях, проводимых в рамках реализа­ции Соглашения.

Выполняется. В городской прессе публиковались материалы о практике социального партнерства в городе, социально-трудовых вопросах, решениях МТК и мероприятиях, про­водимых в рамках реализации Соглашения.На сайте Информационного центра Правительства Москвы постоянно размещаются но­востные материалы и анонсы, связанные с реализацией в городе мер, направленных на раз­витие социального партнерства и социально-трудовых отношений.Значительное место в процессе реализации городских и окружных программ, решению во­просов социальной политики и экономики уделяет московский круглосуточный информа­ционный телеканал «Москва 24», на котором при финансовой поддержке Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы ежедневно выходит в эфир про­грамма «План города», посвященная информационной поддержке государственных про­грамм, направленных на развитие города Москвы в области социальной политики и эко­номики, строительства и реконструкции жилья, образования и культуры, спорта и здраво­охранения, жилищно-коммунального хозяйства.В рамках работы Информационного центра Правительства Москвы еженедельно прово­дятся пресс-конференции и «прямые линии» с руководителями органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, касающимся, в том числе, хода реализации городских государственных программ.МКПП(р) регулярно размещает материалы содержащие информацию о практике социаль­ного партнерства в городе Москве, о социально-трудовых вопросах, о решениях МТК и мероприятиях, проводимых в рамках реализации Соглашения в газетах "Тверская, 13", "Содружество", "Солидарность", "Московская промышленная газета", "Биржа труда", "Московская перспектива", окружных средствах массовой информации и на официальном сайте.

7.10. Проводить совместную работу в организа­циях, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, по укреплению действующих и созданию новых объедине­ний работодателей и профсоюзных органи­заций.

Выполняется. В первом полугодии 2013 года Департаментом градостроительной полити­ки города Москвы образовано пять первичных профсоюзных организаций и пять профсо­юзных групп.Во всех предприятиях и учреждениях, подведомственных Департаменту жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, созданы профсоюзные орга­низации.

81

В целях усиления взаимодействия органов исполнительной власти, работодателей и проф­союза подготовлено и направлено в торговые организации совместное письмо Департа­мента торговли и услуг города Москвы и Профсоюза с информированием о заключении Отраслевого трехстороннего Соглашения и заключении коллективных договоров в пред­приятиях отрасли. В течение года созданы 2 новые профсоюзные организации.В Управлении гражданской защиты Москвы создана и функционирует первичная органи­зация Профессионального союза работников государственных учреждений и общественно­го обслуживания Российской Федерации.МКПП(р) проводит работу по укреплению действующих и созданию новых объединений работодателей и профсоюзных организаций.МКПП(р) проведены 20 круглых столов, 10 семинаров и 3 тематические встречи с пред­ставителями различных отраслей города Москвы, разработаны и изданы методические ма­териалы в помощь организациям по укреплению действующих и созданию новых объеди­нений работодателей и профсоюзных организаций.

7.11. При реализации совместных решений в рамках системы социального партнерства учитывать взаимодействие организаций, действующих на территории города Моск­вы, с объединениями профсоюзов и объеди­нениями работодателей.

Выполняется. При реализации совместных решений в рамках системы социального парт­нерства учитывается взаимодействие организаций, действующих на территории города Москвы, с объединениями профсоюзов и объединениями работодателей.

7.12. Проводить разъяснительную работу по уча­стию работодателей в проекте «Деклариро­вание деятельности предприятия по реали­зации трудовых прав работников и работо­дателей».

Выполняется.

7.13. Продолжить работу по организации обуче­ния представителей Сторон социального партнерства формам и методам договорного регулирования социально-трудовых отно­шений и основам организации взаимодей­ствия Сторон социального партнерства в рамках реализации планов развития города Москвы.

Выполняется. Всего в I полугодии 2013 году проведено 4 семинара для социальных парт­неров на тему «Профилактика коллективных трудовых споров и порядок их разрешения»:- Обучены представители объединений профсоюзов,взаимодействующих с Московской Федерацией профсоюзов в рамках Соглашений о со­трудничестве.- Проведен выездной семинар в г. Зеленоград для профсоюзногоактива ЦК профсоюза автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения.В рамках Соглашения о партнерстве с УИЦ МФП проведено 2 семинара с социальными партнерами:- строительной отрасли- 25 чел.,- агропромышленного комплекса-23 чел.

82

Всего обучено 88 человек. Деятельность суда по ведению базы трудовых арбитров Ведется работа по подготовке резерва трудовых арбитров.В МКПП(р) организована и проводится учеба представителей работодателей согласно утвержденному плану графику.

7.14. Обеспечить активизацию просветительской работы в трудовых коллективах по обяза­тельствам Московского трехстороннего со­глашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей на соответствующий период и Соглашения о минимальной заработной плате в городе Москве на соответствующий календарный год.

Выполняется. Информация по реализации обязательств Московского трехстороннего со­глашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей и Соглашения о минимальной заработной плате в городе Москве 2013 год доводится до сведения работников.

Правительство и Работодатели:7.15. Оказывать содействие выпуску тематиче­

ских информационных приложений к го­родским печатным средствам массовой ин­формации, включая издание совместных номеров газеты «Содружество», посвящен­ных реализации промышленной политики, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы.

Выполняется. На сайте Информационного центра Правительства Москвы постоянно раз­мещаются новостные материалы и анонсы, связанные с реализацией в городе мер, направ­ленных на развитие социального партнерства, социально-трудовых отношений, проведе­ние мероприятий в рамках государственных программ города Москвы, затрагивающих со­циально-экономические интересы работников.Значительное место реализации городских и окружных программ, решению вопросов со­циальной политики и экономики уделяет московский круглосуточный информационный телеканал «Москва 24», на котором при финансовой поддержке Департамента СМИ и ре­кламы ежедневно выходит в эфир программа «План города», посвященная информацион­ной поддержке государственных программ, направленных на развитие города Москвы в области социальной политики и экономики, строительства и реконструкции жилья, обра­зования и культуры, спорта и здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства.В рамках работы Информационного центра Правительства Москвы еженедельно прово­дятся пресс-конференции и «прямые линии» с руководителями органов власти города Москвы по вопросам, касающимся, в том числе, хода реализации городских государствен­ных программ.В 3 квартале 2013 года Департаментом науки, промышленной политики и предпринима­тельства города Москвы в плане-графике размещения государственного заказа предусмот­рено размещение государственного заказа на оказание услуг по изданию совместных но­меров газеты «Содружество».

7.16. Учитывать мнение профсоюзов, результаты Выполняется. При рассмотрении кандидатур руководителей организаций, представляе-

83

выполнения коллективных договоров, от­раслевого, регионального соглашений и настоящего Соглашения при рассмотрении кандидатур руководителей организаций, представляемых к государственным награ­дам и присвоению почетных званий.

мых к государственным наградам и присвоению почетных званий, учитывается мнение профсоюзов, результаты выполнения коллективных договоров, отраслевого, регионально­го соглашений и настоящего Соглашения.

7.17. Оказывать содействие в выпуске сов­местных номеров специализированного периодического информационного издания для освещения деятельности Правительства Москвы в сфере промышленности «Дай­джест московской промышленности».

Выполняется. В 3 квартале 2013 года Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы в плане-графике размещения государственного зака­за предусмотрено размещение государственного заказа на оказание услуг по выпуску спе­циализированного периодического информационного издания «Дайджест московской промышленности».МКПП(р) оказывает содействие в выпуске совместных номеров специализированного пе­риодического информационного издания для освещения деятельности Правительства Москвы в сфере промышленности "Дайджест московской промышленности".

Правительство:7.18. Обеспечить условия для участия органов

социального партнерства (МТК) в разработ­ке и обсуждении проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

Выполняется. На заседании МТК 27.06.2013 рассмотрен вопрос о потребности в ИРС в 2014 году. Принято решение уменьшить долю ИРС в численности занятого населения и установить ее максимальную долю на уровне 3,1 %.

7.19. Включать представителей Профсоюзов и Работодателей в состав формируемых Пра­вительством Москвы, территориальными, функциональными и отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы ко­миссий, рабочих групп, коллегий и иных коллегиальных органов по социально­трудовым и связанным с ними экономиче­ским вопросам.

Выполняется. Представители профессиональных союзов входят в состав комиссий, рабо­чих групп, коллегий органов исполнительной власти города Москвы.

7.20. Предусмотреть в законе города Москвы «О бюджете города Москвы на 2013 год и пла­новый период 2014 и 2015 годов» субсидию Учреждению «Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров» на возмещение расходов по оказа-

Выполняется. Субсидия учреждению "Трудовой арбитражный суд для разрешения кол­лективных трудовых споров" в 2013 году в объеме 10 080,0 тыс. рублей предусмотрена в бюджете города Москвы в составе расходов Комитета общественных связей города Моск­вы по целевой статье 35 3 0101 «Субсидия учреждению "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров" на возмещение расходов по оказанию услуг в сфере системы социального партнерства по предотвращению коллективных трудовых спо-

84

нию услуг в сфере системы социального партнерства по предотвращению коллек­тивных трудовых споров и содействию раз­решения связанных с ними конфликтов на 2013 год в объеме 10 080,0 тыс. рублей.

ров и содействию разрешению связанных с ними конфликтов».

7.21. Оказывать содействие в установленном по­рядке в части установления арендной платы за занимаемые МКПП(р) помещения в зда­нии по адресу: г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, стр. 1 и ее структурным подразделе­ниям на уровне минимальной ставки, утвержденной в городе Москве на текущий календарный год.

Выполняется. По информации ОАО «Обновление Арбата» МКПП(р) установлена мини­мальная ставка арендной платы в размере 3500 рублей за кв.м в год, установленная в го­роде Москве на 2013 год, за арендуемые у ОАО «Обновление Арбата» нежилые помеще­ния по адресу: г.Москва, ул. Новый Арбат, д. 21.

7.22. Префектурам административных округов города Москвы предусмотреть денежные средства на обеспечение функционирования территориальной системы социального партнерства в виде бюджетных субсидий МФП и МКПП(р) в соответствии с террито­риальными (окружными) соглашениями.

Выполняется.

7.23. Предусмотреть в бюджете города Москвы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов субсидию МКПП (р) на частичное возмещение расходов по развитию отрасле­вой системы социального партнерства в го­роде Москве на 2013 год в объеме 7 000,0 тыс. рублей с уточнением размеров субси­дий на 2014, 2015 годы в бюджетах на соот­ветствующие годы.

Выполняется.Субсидия Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей в 2013 году в объеме 7 000,0 тыс. рублей предусмотрена в бюджете города Москвы в составе расходов Комитета общественных связей города Москвы по целевой статье 35 3 0105 «Субсидия Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) на ча­стичное возмещение расходов по развитию отраслевой системы социального партнерства в городе Москве».

7.24. Предусмотреть в законе города Москвы «О бюджете города Москвы на 2013 год и пла­новый период 2014 и 2015 годов» субсидию учебным центрам Московской Федерации профсоюзов на возмещение расходов по оказанию услуг по обучению представите­лей сторон социального партнерства вопро-

Выполняется. Субсидия негосударственному учреждению "Учебно-исследовательский центр Московской Федерации профсоюзов" в 2013 году в объеме 21 150,0 тыс. рублей, предусмотрена в бюджете города Москвы в составе расходов Комитета общественных свя­зей города Москвы по целевой статье 35 3 0102 «Субсидия негосударственному учрежде­нию дополнительного образования "Учебно-исследовательский центр Московской Феде­рации профсоюзов" на возмещение расходов по оказанию услуг по обучению представите­лей сторон социального партнерства вопросам социально-трудовых отношений»

85

сам социально-трудовых отношений на 2013 год в объеме:

Субсидия негосударственному некоммерческому учреждению "Центральные профсоюз­ные курсы Московской Федерации профсоюзов" в 2013 году в объеме 11 250,0 тыс. руб­лей в составе расходов Комитета общественных связей города Москвы по целевой статье 35 3 0103 «Субсидия негосударственному некоммерческому учреждению дополнительного образования "Центральные профсоюзные курсы Московской Федерации профсоюзов".

7.25. Предусмотреть в бюджете города Москвы на 2013 год и плановый период 2014, 2015 годов субсидию МКПП (р) на частичное возмещение расходов по обучению предста­вителей сторон социального партнерства, включая руководителей и специалистов ор­ганизаций, формам и методам договорного регулирования социально-трудовых отно­шений на 2013 год в объеме 11 300,0 тыс. рублей с уточнением размеров субсидий на 2014, 2015 годы в бюджетах на соответ­ствующие годы.

Выполняется. Субсидия Московской Конфедерации промышленников и предпринимате­лей в 2013 году в объеме 11 300,0 тыс. рублей предусмотрена в составе расходов Комитета общественных связей города Москвы по целевой статье 35 3 0104 «Субсидия Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) на частичное воз­мещение расходов по обучению представителей сторон социального партнерства, включая руководителей и специалистов организации, формам и методам договорного регулирова­ния социально-трудовых отношений».

7.26. Продолжить реализацию мер государствен­ной поддержки по объектам нежилого фон­да, находящимся в имущественной казне города Москвы, и земельным участкам, находящимся в собственности города Моск­вы, занимаемым профсоюзами и организа­циями профсоюзов (кроме фондов и ассоци­аций), в виде преференций в соответствии с федеральным законодательством и право­выми актами Правительства Москвы.

Выполняется. Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП (ред. 10.09.2012) «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» для земельных участков, предназначенных для размещения и строитель­ства объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физиче­ской культуры и спорта, культуры, искусства и религии установлена ставка арендной пла­ты 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка, которая применяется и в отноше­нии профсоюзных организаций.Арендная плата за объекты нежилого фонда, занимаемые профессиональными союзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями, объеди­нениями работодателей установлена на уровне минимальной ставки, утвержденной поста­новлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по представлению нежилых помещений, находящихся в имуществен­ной казне города Москвы» (п.5 приложения в ППМ № 809-ПП).Согласно Распоряжению Правительства Москвы от 13 июня 2013 года № 305-РП «О пере­даче в безвозмездное пользование Московской Федерации профсоюзов нежилых помеще­ний», переданы в безвозмездное пользование сроком на 5 лет Московской Федерации профсоюзов нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности городу Москве, под уставные цели - размещение Окружных советов МФП.

86

7.27. Предоставлять ежеквартально Сторонам со­циального партнерства информационно­аналитическую записку о состоянии соци­ально-трудовой сферы города Москвы.

Выполняется. Текущая информация о состоянии рынка труда предоставляется в соответ­ствии с установленными сроками.

7.28. Включает Стороны социального партнер­ства в перечень организаций, которым осу­ществляется рассылка правовых актов Пра­вительства Москвы, касающихся социально

Выполняется. Рассылка правовых актов Правительства Москвы осуществляется в уста­новленном порядке в МФП и МКПП(р).

7.29. При оказании финансовой и иной поддерж­ки организациям учитывать в качестве ос­новных критериев ситуацию с выплатой за­работной платы, участие в системе социаль­ного партнерства, соблюдением законода­тельства о труде, выполнение обязательств коллективных договоров и соглашений.

Выполняется. При рассмотрении заявок организаций города Москвы на получение субси­дий у работодателя должна отсутствовать просроченная задолженность по выплате зара­ботной платы, размер заработной платы на создаваемых и сохраняемых (модернизируе­мых) рабочих местах в организации должен быть не ниже установленного на день подачи заявки размера минимальной заработной платы в городе Москве в соответствии с Согла­шением о минимальной заработной плате в городе Москве между Правительством Моск­вы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодате­лей, а также выполнение коллективного договора.При рассмотрении заявок о потребности в ИРС отклоняются заявки организаций, имею­щих нарушения законодательства о труде и по вопросам выплаты заработной платы, а также отказывающихся от выполнения договоренностей, достигнутых в рамках социаль­ного партнерства.В рамках корректировки квоты 2013 год МВК рассмотрено 14,1 тыс. заявок работодателей на дополнительное привлечение 1 286,5 тыс. иностранных работников. Отказано 10,3 тыс. работодателям в привлечении 1 188,7 тыс. ИРС.

7.30. Обеспечить согласование со Сторонами со­циального партнерства города Москвы при­нимаемых Правительством Москвы норма­тивных правовых актов города Москвы по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

Выполняется. При подготовке нормативных правовых актов по вопросам социально­трудовых и связанных с ними экономических отношений, принимаемых Правительством Москвы, проекты указанных документов направляются на согласование Сторонам соци­ального партнерства города Москвы.

Работодатели и Профсоюзы:7.31. Способствовать выполнению мероприятий

государственных программ города Москвы.Выполняется. 4 июня 2013 года МКПП(р) организовала проведение Форума Московского бизнеса. В рамках форума прошли заседания секций по вопросам «Об улучшении делового климата и сокращения административных барьеров в хозяйственной и экономической дея­тельности горда Москвы», и «Участия работодателей в формировании и реализации поли­тики подготовки кадров для предприятий и организаций города Москвы».

87

Профсоюзы:7.32. Проводить консультации по правовым во­

просам и вопросам охраны труда на офици­альном сайте МФП в информационно­телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в режиме «on-line», используя компьютерную программу «Профсоюзная Фемида».

Выполняется.

7.33. Организовать обучение не менее 17 тысяч представителей социальных партнеров раз­личных уровней по вопросам правою! о регулиро­вания трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений.

Выполняется. Всего обучено 12968 человек, в том числе на центральных профсоюзных курсах - 2297 чел., в учебно-исследовательском центре Московской Федерации профсою­зов - 10671 чел.

7.34. Не выступать организаторами забастовок в случае выполнения Правительством Моск­вы и работодателями обязательств, преду­смотренных настоящим Соглашением, а также отраслевыми и окружными соглаше­ниями.

Выполняется.

Работодатели:7.35. Представлять по запросу представителей

работников полную и достоверную инфор­мацию, необходимую для заключения и подведения итогов выполнения коллектив­ных договоров и соглашений.

Выполняется. Данное обязательство Городскими комитетами профсоюза рекомендовано для включения в коллективные договоры отраслевых организаций.

7.36. Обеспечивать условия для осуществления государственного надзора и контроля и профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Не препятствовать инициативе работников по созданию (восстановлению) первичных профсоюзных организаций в целях развития коллективно-договорного регулирования социально-трудовых вопросов.

Выполняется.

88

8. О финансовом обеспечении обязательств Соглашения, территориальных (окружных, районных) соглашений,городских отраслевых (межотраслевых) соглашений

8.1. Органам исполнительной власти города Москвы, в том числе префектурам админи­стративных округов города Москвы в соот­ветствии с законом города Москвы о бюд­жете города Москвы на 2013 год и плано­вый период 2014 и 2015 годов и постанов­лением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 года №109-ПП «О порядке предостав­ления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, не­коммерческим организациям, не являющим­ся государственными учреждениями города Москвы, и о признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 13 мая 2008 года № 385-ПП» предусмотреть субсидии на цели выполнения обязательств настоящего Соглашения, территориальных (окружных, районных) Соглашений, город­ских отраслевых (межотраслевых) Согла­шений ежегодно.

Выполняется. Законом города Москвы от 07.12.2011 № 62 (в ред. от 30.05.2012) «О бюд­жете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» и нормативными документами предусмотрены субсидии на выполнение мероприятий настоящего Соглаше­ния.В целях экономического развития города и укрепления социального партнёрства 17 янва­ря 2013 г. вышло постановление Правительства Москвы № 3-ПП «Об утверждении поряд­ков предоставления субсидий из бюджета города Москвы в целях поддержки сельскохо­зяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса». Дан­ным постановлением определены основные направления предоставления субсидий из бюджета города Москвы. На указанные цели из бюджета города было выделено 79,6 млн.руб. За 1 полугодие предоставлено субсидий юридическим лицам в сумме 34,1 млн.руб.В подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2012-2016 гг.» в 2013 году предусмотрены бюджетные средства на поддержку субъектов малого и средне­го предпринимательства, в том числе по направлениям, реализуемым в рамках настоящего Соглашения.В подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2012-2016 гг.» в 2013 году предусмотрены бюджетные средства на поддержку субъектов малого и средне­го предпринимательства, в том числе по направлениям, реализуемым в рамках настоящего Соглашения.Предусмотрены субсидии на цели выполнения обязательств Окружных трехсторонних со­глашений на 2013 г.

8.2. Объемы субсидий на цели, указанные в настоящем соглашении, предусматриваемые в установленном порядке в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на 2014 и 2015 годы, определяются путем их корректировки в установленном порядке в 2013 и 2014 годах соответственно.

Выполняется частично.По мнению МФП, выделение бюджетных средств на 2014 год не учитывает инфляционные показатели.Однако, объемы субсидий на цели, указанные в Московском трехстороннем соглашении, определены в установленном порядке с учетом общих подходов к формированию объемов бюджетных ассигнований бюджета города Москвы при подготовке проекта бюджета горо­да Москвы на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.

^Ответственность Сторон:Стороны Соглашения вправе по взаимному согласию устанавливать ответственность за нарушение, неисполнение обязательств по

Выполняется.

89

Соглашению или решений МТК, если эта ответственность не противоречит законода­тельству Российской Федерации.

10. Заключительные положения.10.1. Соглашение открыто для присоединения

всех организаций, осуществляющих дея­тельность на территории города Москвы, в порядке, определяемом Законом города Москвы от 11 ноября 2009 года № 4 «О со­циальном партнерстве в городе Москве».

Выполняется.

10.2. Профсоюзам подготовить в I квартале 2015 года проект Московского трехстороннего соглашения между Правительством Моск­вы, московскими объединениями профсою­зов, московскими объединениями работода­телей на 2016 и соответствующие годы.

Выполняется.

10.3. МТК рекомендует включать в коллективные договоры и соглашения пункты, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению.

Выполняется.

10.4. В целях обеспечения реализации настояще­го Соглашения, дальнейшего развития со­циального партнерства, Стороны на основе взаимных консультаций в рамках МТК раз­рабатывают документы, принимают необ­ходимые решения, формируют предложения органам государственной власти Россий­ской Федерации, органам государственной власти города Москвы, Российской трехсто­ронней комиссии по регулированию соци- ально-трудовых отношений, Трёхсторонней комиссии по регулированию социально­трудовых отношений Центрального феде­рального округа и принимают меры по их реализации.

Выполняется.

10.5. Обязательства Работодателей принимают на себя также две другие Стороны в той мере, в

Выполняется.

90

которой они осуществляют эти функции. Сторонами социального партнерства осу­ществляется контроль за соблюдением настоящего Соглашения, составляется план проверки организаций, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, независимо от организационно-правовой формы, форм собственности и ведомствен­ной подчиненности и выносится на обсуж­дение Сторон. Проверки осуществляются с участием Сторон настоящего Соглашения. Инициатором проведения проверок может выступать любая Сторона настоящего Согла­шения Документы по запросу одной из Сторон предоставляются в срок не позднее 3 календарных дней со дня получения соответствующего запроса Решение о проведении проверок принимается одной из Сторон при наличии в представленных документах достоверных сведений о невыполнении обязательств, принятых Сторонами социального партнерства горо­да Москвы. Взаимные консультации проводятся в срок не позднее 7 календарных дней д ня, следующего за днем поступления от Стороны письменного уве­домления.

10.6. В IV квартале 2015 года рассмотреть и за­ключить Московское трехстороннее согла­шение между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов, мос­ковскими объединениями работодателей на 2016 год и соответствующие годы.

Выполняется.

10.7. Соглашение вступает в силу с 1 января 2013 года и действует до вступления в силу ново­го Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов, московскими объеди­нениями работодателей.

Выполняется.

приложение 2Дополнительное соглашение

о внесении изменений в Московское трехстороннее соглашение на 2013-2015годы между Правительством Москвы, московскими объединениями

профсоюзов и московскими объединениями работодателей

Правительство Москвы от лица органов исполнительной власти города Москвы, Московская Федерация профсоюзов от лица московских объединений профсоюзов, Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) от лица московских объединений работодателей, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы, на основании статьи 49 Трудового кодекса Российской Федерации, договорились внести в Московское трехстороннее соглашение на 2013-2015 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (далее - Соглашение) следующие изменения:

1. Пункт 1.22 Соглашения дополнить словами «с правом голоса».2. Пункт 2.3 Соглашения. Второе предложение изложить в следующей

редакции: «При этом доля иностранных работников в численности занятого населения города Москвы не должна превышать 3,1 процента или не более 200 тыс. человек.».

3. Пункт 2.4 Соглашения признать утратившим силу.4. Раздел 2 Соглашения дополнить пунктом 2.111 в следующей редакции:«2.11 . Снизить долю низкоквалифицированных иностранных работников до

20 процентов от общей численности, привлекаемых для работы в город Москву иностранных работников».

5. Пункт 3.12 Соглашения после слов «Принимать меры, направленные на» дополнить словом «ежегодное».

6. В преамбуле раздела 5 Соглашения слова «благоприятных условий и охраны труда, повышения уровня его безопасности» заменить словами «безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности».

7. Пункт 5.6 Соглашения признать утратившим силу.8. Пункт 5.8 Соглашения изложить в следующей редакции:«5.8. Обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации

финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, в том числе в государственных учреждениях города Москвы, при этом размер выделяемых средств в расчете на каждого работающего должен быть не ниже размера минимальной заработной платы, установленного соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей на соответствующий календарный год.».

9. Пункт 6.8 Соглашения изложить в следующей редакции:«6.8. Принимать меры по сохранению детских загородных оздоровительных

лагерей. Предусмотреть в Законе города Москвы «О бюджете города Москвы на

2

2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» субсидию Московской Федерации профсоюзов на частичное возмещение расходов на оказание услуг по подготовке и проведению детских оздоровительных мероприятий в 2014 году в объеме 443 719 тыс. рублей.».

10. Раздел 6 Соглашения дополнить пунктом 6.121 в следующей редакции:«6.121. Содействовать возобновлению и/или развитию практики

наставничества в организациях всех форм собственности.».11. Пункт 6.14 Соглашения изложить в следующей редакции:«6.14. Организовать новогодние представления в дни зимних школьных

каникул для детей. Предусмотреть в Законе города Москвы «О бюджете города Москвы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» субсидию Московской Федерации профсоюзов на частичное возмещение расходов на оказание услуг по организации и проведению новогодних представлений для детей в Государственном Кремлевском дворце мероприятий в 2014 году в объеме 122 800,0 тыс. рублей.».

12. Пункт 7.20 Соглашения изложить в следующей редакции:«7.20. Предусмотреть в Законе города Москвы «О бюджете города Москвы на

2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» субсидию Учреждению «Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров» на возмещение расходов по оказанию услуг в сфере системы социального партнерства по предотвращению коллективных трудовых споров и содействию разрешения связанных с ними конфликтов на 2014 год в объеме 10 080,0 тыс. рублей.».

13. Пункт 7.23 Соглашения изложить в следующей редакции:«7.23. Предусмотреть в Законе города Москвы «О бюджете города Москвы на

2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» субсидию МКПП(р) на частичное возмещение расходов по развитию отраслевой системы социального партнерства в городе Москве на 2014 год в объеме 7 000,0 тыс. рублей.».

14. Пункт 7.24 Соглашения изложить в следующей редакции:«7.24. Предусмотреть в Законе города Москвы «О бюджете города Москвы на

2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» субсидию учебным центрам Московской Федерации профсоюзов на возмещение расходов по оказанию услуг по обучению представителей сторон социального партнерства вопросам социально­трудовых отношений на 2014 год в объеме:

- Негосударственному учреждению дополнительного образования «Учебно­исследовательский центр Московской Федерации профсоюзов» - 21 150,0 тыс. рублей;

- Негосударственному некоммерческому учреждению дополнительного образования «Центральные профсоюзные курсы Московской Федерации профсоюзов» - 11 250,0 тыс. рублей.».

15. Пункт 7.25 Соглашения изложить в следующей редакции:«7.25. Предусмотреть в Законе города Москвы «О бюджете города Москвы на

2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» субсидию МКПП(р) на частичное возмещение расходов по обучению представителей сторон социального партнерства, включая руководителей и специалистов организаций, формам и

3

методам договорного регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на 2014 год в объеме 11 300,0 тыс. рублей.».

16. Приложение 1 к Соглашению дополнить пунктом 27 в следующей редакции:

«27. Предусмотреть дополнительные гарантии работникам, избранным в состав выборных коллегиальных органов профсоюзной организации и не освобожденным от основной работы, при расторжении с ними трудового договора по инициативе работодателя.».

17. Приложение 1 к Соглашению дополнить пунктом 28 в следующей редакции:

«28. Предусмотреть процедуру согласования с вышестоящим выборным профсоюзным органом расторжения трудового договора по инициативе работодателя с работником, избранным в состав выборного коллегиального органа профсоюзной организации и не освобожденным от основной работы.».

От Правительства Москвы

Мэр Москвы

От московскихобъединенийпрофсоюзов

ПредседательМосковскойФедерациипрофсоюзов

От московскихобъединенийработодателей

ПредседательМосковскойКонфедерациипромышленников ипредпринимателей(работодателей)

С.С.Собянин С.И.Чернов Е.В.Панина