许永发 2012 年 2 月 28 日
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中国石油经济技术研究院( ETRI) 1
许永发2012年 2 月 28日
创新发展理念 推动我国天然气加快发展创新发展理念 推动我国天然气加快发展
中国石油经济技术研究院CNPC Economics & Technology Research InstituteCNPC Economics & Technology Research Institute
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中国石油经济技术研究院( ETRI) 2
世界能源正处于一个新的变革期。天然气作为全球主体能源之一,持续显现出
新的发展情景。受全球地缘政治关系、石油供需格局走势、气候变化和环保压
力、美国非常规天然气突破、日本核危机,以及新能源经济技术性等多种因素
影响,进一步推高了全球对天然气的重视度和依赖度。
当前和未来一个时期,我国能源特别是油气的持续稳定供应,以及能源的低碳
清洁化问题,是我国能源安全中的核心问题,也是加快构建安全、稳定、经济、
清洁现代能源产业体系必须有效应对和化解的严峻挑战。
引 言
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
天然气产量(亿立方米)
产量年均增长 13%
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段
2000- 2011 年我国天然气产量变化趋势
我国天然气产量由 2000 年的 262 亿立方米增至 2011 年的 1025亿立方
米,增长 3.9倍,增速在各类化石与非化石能源中领先。
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消费量(亿立方米)
消费量年均增长 16%
2000- 2011 年我国天然气消费量变化趋势
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段
我国天然气消费年均增长 16%, 2011 年达到 1307 亿立方米,比 2000 年
增长 5.3倍。
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%占一次能源消费比重()
2000- 2011 年我国天然气消费量占一次能源消费总量的比重
天然气占一次能源消费量的比重由 2000 年的 2.4% 提高到 2011 年的 5%
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段
天然气在一次能源消费结构的比重不断上升, 2011 年占 5% 。
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8%中南
16%环渤海 21%西南
11%中西部
6%东北
13%西北
11%东南沿海
13%长三角
12%环渤海
44%西南
3%中西部
20%东北 5%中南
1%长三角 3%东南沿海
12%西北
2000与 2010 年我国天然气消费地区分布
2000 年 2010 年
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段
天然气消费区域由产地向跨区域消费转变,经济发达地区已占消费总量的 40% 。
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2006-2011年我国天然气进口情况
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段
2011 年底全国天然气干线总长度超过 5 万公里, LNG 接收站年能力达到 1580
万吨,地下储气库调峰能力达到 18.7 亿立方米。利用国外天然气资源取得重大进展, 2011 年引进天然气 314 亿立方米。
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2006 2007 2008 2009 2010 2011
亿立方米
LNG进口 管道气进口
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一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段
2000年 2011年
提升6位
提升6位
可采储量排名: 第19位 第13位
天然气消费量: 第20位 第4位提升16位
提升16位
天然气产量: 第16位 第6位提升10位
提升10位
我国在世界天然气市场中的角色发生重大转变
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今后 10 年,我国天然气产量仍将保持较高增长
未来 10 年我国天然气产量预测
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段
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未来 20 年我国天然气需求旺盛
2030 年前我国天然气需求预测结果
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段
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近年来西气东输一线管道建成投运对节能减排的贡献
一、我国天然气发展已跨入一个历史性新阶段
西气东输 810 亿立方米天然气
减排粉尘180 万吨
减排 SO2
180 万吨
减排 NOX
100 万吨减排 CO2
1.1 亿吨
替代煤炭1.5 亿吨
天然气在推动节能减排方面将发挥重要作用
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中国石油经济技术研究院( ETRI) 12
分析把握世界天然气发展规律和我国天然气发展阶段特征,进一步确立天然
气的战略地位,明确今后 10-20 年发展的战略目标、战略重点、消费利用结
构、国内外两种资源优化配置、非常规天然气资源勘探开发等政策措施,发
挥对天然气持续快速发展的引领作用。
分析把握世界天然气发展规律和我国天然气发展阶段特征,进一步确立天然
气的战略地位,明确今后 10-20 年发展的战略目标、战略重点、消费利用结
构、国内外两种资源优化配置、非常规天然气资源勘探开发等政策措施,发
挥对天然气持续快速发展的引领作用。
1 、制定出台推动天然气加快发展的指导意见
二、构建天然气加快发展有效机制的几点建议
创新发展理念,深化作用认识,提高战略地位,加大支持力度。
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2 、积极推进天然气定价机制改革
部分省市试行价格联动广东、广西开展天然气价格形成机制改革试点
适度提高出厂价,确立价格改革的方向和目标
2005年2005年
2007年2007年2010年2010年
工业用气价格提高 400元 / 千方,引导天然气利用
普调天然气出厂价,每立方米提高 0.23 元对执行统一运价的管输费提高 0.08元 / 方
2011 年2011 年
2011年 12月 26日,国家发改委确定在广东和广西推行新的天然气价格机制改革试点。考虑我国天然气消费区域格局,有必要进一步选择一些高端消费区扩大试点范围,并尽快在全国推行。
积极运作建立天然气市场交易中心,增强我国在世界天然气市场的影响力,解决天然气贸易中存在的亚洲溢价问题。
二、构建天然气加快发展有效机制的几点建议
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上游勘探开发主体上游勘探开发主体 下游开发利用主体下游开发利用主体
中石油中石油
中海油中海油中石化中石化 外企外企民企民企
地方国企地方国企央企央企
二、构建天然气加快发展有效机制的几点建议
3、全面构建天然气市场多元化竞争机制
我国天然气市场主体格局
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加大力度,支持和鼓励民间资本、地方国企积极参与常规气和非常规气勘探
开发,输送管道、 LNG 和储气库基础设施建设等。
加大“引进来”力度,吸引更多外企参与国内天然气业务;加大“走出去”
力度,在境外获取和掌控更多的天然气资源为我所用。
加大力度,支持和鼓励民间资本、地方国企积极参与常规气和非常规气勘探
开发,输送管道、 LNG 和储气库基础设施建设等。
加大“引进来”力度,吸引更多外企参与国内天然气业务;加大“走出去”
力度,在境外获取和掌控更多的天然气资源为我所用。
3 、全面构建天然气市场多元化竞争机制
二、构建天然气加快发展有效机制的几点建议
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谢 谢!