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El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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EL XX Lecturas sobre un siglo enorme
Carlos San Juan Victoria Coordinador
Dirección de Estudios Históricos
Instituto Nacional de Antropología e Historia Mayo de 2011
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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INDICE PRESENTACIÓN
3 UNO: El PAN y la movilización de la Derecha en el siglo XX mexicano Tania Hernández Vicencio
6 DOS: Los últimos años posrevolucionarios y el sindicalismo 1970-2000 Saúl Escobar Toledo
28 TRES: Los Trabajadores de los Ferrocarriles Nacionales de México: nacionalismo, invención y creatividad laboral Emma Yanes Rizo
49 CUATRO: BRACEROS EN FUGA. Las relaciones México – Estados Unidos en los años del milagro mexicano María Eugenia del Valle Prieto O.
81 CINCO: La luna y el corazón (La cultura rebelde del 68) Francisco Pérez Arce Ibarra
103 SEIS: México entre siglos 1982- 2010 Carlos San Juan Victoria
125 SIETE: El Internet, la rebelión de las fuentes Emma Yanes Rizo.
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El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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PRESENTACIÓN
El XX: Lecturas sobre un siglo
enorme es un conjunto de
ensayos que nacieron de una
iniciativa para difundir las
investigaciones sobre el siglo
pasado que dan trabajo al área de
Historia Contemporánea y al
Seminario de México
Contemporáneo de la Dirección de
Estudios Históricos.
De ahí surgió un Diplomado
que fue impulsado por Lilia
Venegas y José Carlos Melesio
durante años. Al paso del tiempo,
más de siete años, se empezaron a
combinar dos esfuerzos: por un
lado presentar las investigaciones
en ocasiones novedosas, y por el
otro, intentar mostrar las grandes
líneas del proceso histórico, la
sucesión de sus periodos.
Difundir la novedad de las
microhistorias pero también su
ordenamiento en el flujo temporal
de todo un siglo.
El siglo XX mexicano tiene
paradojas poderosas. Hay un
empeño por narrarlo desde la
perspectiva de la modernidad y
del poder, y en ocasiones se
reduce a la sucesión de sus
Presidentes y de los sexenios. Una
sola cara de todo lo que se vivió.
Pero por su antigüedad, su
diversidad territorial y cultural,
México anida a muchos mundos
de vida. Su vida social es intensa
y creativa, a escala humana, de
localidades, de gremios, de
experiencias generacionales, no
siempre visibles. En estas
Lecturas sobre un Siglo Enorme
intentamos aproximarnos de otro
modo a la definición de grandes
periodos e insistir en narraciones
novedosas de sus muchas
historias sociales.
¿Por qué adjetivar al XX
como un siglo enorme? Las varias
generaciones que vivieron en sus
décadas conocieron
transformaciones continuas de los
modos de vivir, más o menos en
concordancia con lo que ocurría a
escala mundial. La población pasó
de 11 a 100 millones, en su
territorio brotaron redes de
ciudades y se expandieron los
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cultivos y las tierras cultivables,
se domaron y contaminaron los
ríos y casi desaparecen las selvas.
Sierras, costas y altiplanos fueron
tocadas para bien y para mal por
esta marejada de cambio. La
población y el desarrollo
económico despegaron a una
escala desconocida, y se expandió
un ánimo de justicia social, un
mayor peso de los que vivieron y
viven de su trabajo sin menoscabo
del autoritarismo y la corrupción.
El siglo XX nacido de una
revolución vivió sin embargo dos
grandes modos de organizar la
vida en común. Uno que impulsa
y acompaña estas grandes
transformaciones por casi seis
décadas, con sus sombras de
desigualdad y autoritarismo; y
otro modo que surgió de
trastornos mundiales y de
cambios locales en sus últimas
dos décadas, con sus brillos
democráticos pero con la
acentuación de sus
desigualdades. El siglo XX
mexicano no fue tiempo perdido,
tampoco un ciclo temporal corto,
constituye una gran reserva de
experiencias generacionales para
mejorar las vidas familiares,
comunitarias y para pelear por
una nación igualitaria, aunque
sus saldos sean disparejos.
Sus páginas se abren con
dos miradas de largo aliento, una
de Tania Hernández quien escribe
sobre una larga marcha de la
derecha en México, desde su
inicial condición marginal en las
primeras décadas del siglo hasta
convertirse en Gobierno Federal.
Continúa Saúl Escobar quien
hace la biografía de un siglo del
dinosaurio que aún nos
acompaña en nuestras vigilias, el
sindicalismo oficial.
Luego abrimos a tres
narraciones sobre gremios y
eventos que marcaron la historia.
Emma Yanes hace de manera
fresca una insólita valoración, en
tiempos neoliberales, de la
imaginación y el arrojo de los
obreros de los Ferrocarriles
Nacionales para inventar
tecnologías. Maria Eugenia del
Valle a partir de un incidente
cruel - en los años cincuenta los
braceros intentaron pasarse a
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toda carrera hacia el otro lado y
quienes se lo impedían eran las
fuerzas del gobierno mexicano -,
desteje una intrincada madeja
internacional donde México
intentó una muy interesante (y
fracasada) negociación soberana
sobre el trato a los mexicanos
migrantes. Paco Pérez Arce narra
ese mundo que muchos aún
vivimos, ese espejo de modernidad
tecnológica al alcance de la mano
de los años cincuenta y sesenta
que fue mellado por las muchas
inconformidades que se asomaron
con los jóvenes insumisos del 68.
En seguida se da paso a
una mirada sobre el tiempo nuevo
que empezó a surgir desde 1983 a
la fecha y que sin ruido pero sin
pausa cambió las reglas del
convivir nacional y que hace
Carlos San Juan. Cerramos con
una brillante reflexión de Emma
Yanes sobre la peculiar “rebelión
de las fuentes” que nos acompaña
desde que nació el Internet y las
posibilidades de aportar
memorias, y crear lazos
comunicantes se ramificaron y
ampliaron. Las historias se
democratizan y evaden los cercos
monopólicos de la “alta cultura” y
de los medios masivos.
Esperamos que estos
ensayos El XX: Lecturas sobre un
Siglo Enorme le ayude a quien
quiera interrogar a ese pasado
intenso que aún no cesa. Para
saber donde estamos y hacia
donde vamos hay que preguntarle
y mucho.
Carlos San Juan Victoria
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UNO:
El PAN y la movilización de la Derecha en el siglo XX
mexicano
Tania Hernández Vicencio
Seminario de México Contemporáneo
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Una forma de comprender al siglo
XX mexicano, es como un largo
periodo de reorganización y
ascenso de la derecha al poder. La
primera fase de su movilización
frente al moderno Estado
mexicano, durante ese periodo, se
produjo como resultado del
desarrollo de la Revolución
Mexicana, pero, especialmente,
por el contenido de artículos
específicos de la Constitución de
1917.
Como es sabido, en nuestro
país se abrió una fuerte fisura en
el tejido social cuando el proceso
de edificación de la nación
mexicana -que inició con la guerra
de independencia y la reforma
liberal- dejó fuera del discurso
oficial a grupos específicos, como
los indígenas y los conservadores.
A principios del siglo XX, la
Revolución se convertiría en el
corolario de la formación de la
identidad nacional; a la identidad
sustentada en los valores
republicanos, federalistas y laicos,
se agregó un espíritu popular,
representativo y social que creó
una nueva tensión entre los
sectores liberales y los herederos
del conservadurismo del siglo XIX.
La esencia del artículo 3º
(relativo a la educación socialista),
el 5º (sobre el ejercicio libre de las
profesiones), el 27 (sobre el
campo) y el 130 (relativo a la
laicidad del Estado), produjo una
reacción beligerante de la Iglesia
católica, sus grupos de laicos y los
sectores conservadores de la clase
media. Cuando en 1929 se
realizaron nuevas reformas al
artículo 123, las cuales
imprimieron un mayor peso social
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y un carácter nacional a la
legislación sobre el trabajo, los
empresarios y la incipiente
burguesía nacional también
asumieron una actitud beligerante
contra lo que consideraban una
afrenta por parte del Estado. La
respuesta radical de la alta
jerarquía de la Iglesia llevaría a
sectores de la base católica a
participar en la guerra cristera
(1926-1929), que sólo culminaría
con los acuerdos de paz entre la
élite eclesiástica y la élite de
gobierno. Los empresarios, por su
parte, avanzaron en la
consolidación de sus
agrupaciones y procuraron la
creación de nuevos organismos de
representación. Mientras que la
sociedad civil de ideología
conservadora fomentó el
nacimiento de diversas
estructuras que buscarían
disputar al Estado la organización
social y política.
Pero ¿qué otros momentos
fueron clave en la evolución de la
derecha y qué papel jugó el
Partido Acción Nacional en ese
proceso? Planteo que después de
la promulgación de la
Constitución hay cuatro
momentos clave y un punto de
inflexión que se ubica en la
segunda mitad de la década de los
setenta, los cuales coadyuvaron a
que el PAN jugase un papel
fundamental dentro de la derecha
social. Durante muchos años,
Acción Nacional fue el principal
catalizador de los esfuerzos de
una parte de los opositores al
proyecto del Estado nacionalista y
liberal, por lo que a su interior se
erigió en un espacio importante
para la decantación y el
reacomodo de los distintos grupos
de derecha. Si bien durante
muchos años el PAN logró
mantener fuera de su vida
institucional a los grupos más
radicales de la derecha social, los
cuales pugnaban por desplegar
una nueva movilización frente al
Estado, hacia el final del siglo XX
estos finalmente llegarían a copar
la dirigencia de dicho partido y la
estructura de gobierno.
La apuesta por la vía
institucional
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El general Lázaro Cárdenas
gobernó el país entre 1934 y
1940. Durante su gobierno
impulsó un importante proceso de
reformas que provocó una nueva
pugna entre la oposición de
derecha y el Estado. La aplicación
a pie juntillas de varios preceptos
constitucionales, así como el
despliegue de una amplia política
de masas que permitió al
presidente de la república hacerse
del apoyo de los sectores sociales
beneficiados por la política de
gobierno provocaron la irritación
de los sectores que se sentían
afectados y excluidos del proyecto
oficial. Durante la gestión
cardenista se refrendó la
intención del gobierno de
impulsar el desarrollo económico
del país bajo el esquema
capitalista, pero también se
promovió un cambio significativo
en las relaciones de propiedad. El
nuevo pacto reservaba al Estado
la propiedad originaria del
subsuelo, lo que impactó los
intereses de las compañías
extranjeras dedicadas a la
explotación de petróleo y otros
recursos naturales. El reparto
agrario realizado por Lázaro
Cárdenas no sólo dio continuidad
a la política instrumentada por
Plutarco Elías Calles, sino que
constituyó una política de gran
magnitud que impactó
profundamente la estructura y
desarrollo del campo. Cárdenas
también avanzó en la organización
de un sistema político, jurídico y
social de conciliación entre los
distintos sectores sociales y el
Estado; e impulsó un importante
proceso de institucionalización de
las demandas sociales sobre la
base de una estructura
corporativa que articuló la
actuación de los grupos populares
al partido oficial. Los obreros y
campesinos cobraron un papel
fundamental, lo que hizo que la
burguesía resintiera haber
perdido la primacía que había
tenido durante mucho tiempo en
la política de gobierno. El gobierno
de Cárdenas se instauró sobre la
base de una coalición más
incluyente de los grupos sociales
desprotegidos y menos vertical en
el reparto del poder, como la que
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había caracterizado a otros
gobiernos.
En ese contexto de
inconformidad de varios grupos
con el modelo económico, político
y social impulsado por Lázaro
Cárdenas, desde 1937 volvió a
producirse en México un fuerte
activismo de la sociedad civil de
ideología conservadora. Los
grupos que la integraban, además
de criticar la política cardenista,
intentaban moldear la conducta
social. A lo largo de ese periodo
salió a la luz pública una
diversidad de organizaciones
civiles de clase media, algunas de
ellas de corte fascista; se formó el
movimiento sinarquista, de rasgo
marcadamente ideológico y
nutrido por una base popular, y
nació el PAN; incluso llegaron a
operar varios grupos elitistas de
corte clandestino, que operaban
en contra de la política del
gobierno. Las dos principales
organizaciones de la oposición de
derecha de ese momento, la Unión
Nacional Sinarquista (1937) y
Acción Nacional, se dedicaron a
incidir en espacios específicos de
la vida nacional. La UNS hacía
trabajo social e intentó poner en
práctica sus planteamientos a
través de la fundación de una
sociedad alternativa, como la que
se fue creando al fundarse la
Colonia María Auxiliadora, en
Baja California Sur. El PAN, por
su parte, se dedicó a dar la lucha
en el terreno electoral.
Acción Nacional surgió
como un partido moderno para su
tiempo. Era un partido que si bien
aglutinaba a los notables en
distintos estados del país, se
asumía como un partido de
ciudadanos. El PAN defendía la
acción individual, frente a la
figura de los partidos de masas,
en boga en ese entonces. Sus
líderes querían contribuir, desde
la oposición, a la construcción del
moderno Estado mexicano. Siendo
un partido mayoritariamente de
católicos, de los cuales muchos
estaban estrechamente vinculados
a organizaciones católicas o
incluso eran líderes de éstas, el
nuevo partido se diferenciaba de
los partidos conservadores como
el Partido Católico Nacional
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(1911-1914) y del Partido
Nacionalista (1917), porque
aceptaba y promovía la separación
entre el poder de la Iglesia y el del
Estado. El PAN se mantenía
alejado de las acciones de la
jerarquía eclesiástica, a pesar de
que su doctrina retomaba los
principios centrales de la Doctrina
Social de la Iglesia católica.
Acción Nacional se fundó por un
conjunto de personas en su
mayoría de clase media que
residía en los principales centros
urbanos del país, situación que le
daba mayor homogeneidad y
generaba un proceso menos
complicado al momento de definir
sus demandas y tomar decisiones.
Al llamado del principal fundador
de este partido, Manuel Gómez
Morín, acudieron católicos
liberales y conservadores, algunos
simpatizantes de la vertiente
social del catolicismo, y, en menor
medida, personas que no
profesaban esta religión. El PAN
se formó con un importante sector
de profesionistas (abogados,
ingenieros, profesores,
arquitectos, entre otros), y
empresarios algunos de los cuales
estaban estrechamente vinculados
con el poderoso Grupo Monterrey.
En su origen este partido
fue pensado como una
organización de larga vida, que
gobernaría desde la oposición, por
lo que dos de sus principales
objetivos fueron la construcción
de la democracia liberal y la
construcción de una cultura
ciudadana. La crítica que los
panistas formularon al sistema
político tenía que ver con la
existencia de un partido
hegemónico y la falta de
competencia electoral, y en
relación con los gobiernos
posrevolucionarios demandaban
el fin del autoritarismo, el
presidencialismo y del
clientelismo político, entre otras
cuestiones. Si bien los fundadores
de Acción Nacional coincidían con
el gobierno en impulsar el
desarrollo de México dentro del
marco del sistema capitalista, se
oponían a la puesta en marcha de
un modelo en el que el Estado
rigiera la actividad económica.
Insistían en la importancia de la
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pequeña propiedad privada y
criticaban la existencia del ejido,
como unidad de producción
colectiva en el campo, pues
consideraban que las condiciones
jurídicas, técnicas y políticas bajo
las que éste operaba no eran las
apropiadas para convertirlo en
una unidad productiva eficiente.
La amenaza comunista
A pesar de los altibajos en la
estrategia de los gobiernos
priístas, entre los años cuarenta y
sesenta, éstos instrumentaron un
modelo económico, político y
social que en general trajo
mejoras significativas para
amplios sectores de la población.
Se utilizó de manera regular el
incremento del gasto público para
el fomento del mercado nacional,
se incentivó al sector industrial
hasta convertirlo en el eje del
desarrollo económico del país y se
crearon importantes obras de
infraestructura que contribuían al
funcionamiento de la industria y
que propiciaron el nacimiento de
nuevos centros urbanos. A lo
largo de ese periodo la burguesía
nacional creció y se fortaleció al
amparo de las medidas aplicadas
por el Estado y la clase media
experimentó una mejora general
de sus condiciones de vida. Parte
de esta mejoría fue producto de la
edificación de una fuerte
estructura institucional que
permitió la generación de una
buena cantidad de empleos
asalariados y estables para
atender las demandas de
educación, salud, vivienda y
bienes y servicios de la población
en crecimiento. Los progresos
generales en los indicadores
económicos de la década de los
cuarenta y sesenta, sin embargo,
se habían conseguido gracias a
una política de control sindical
por parte del gobierno, por lo que
en el sector obrero, pero
especialmente en grupos
específicos como el magisterial y
el ferrocarrilero, había un enorme
malestar sobre el autoritarismo
del aparato corporativo. Por otro
lado, para mantener los niveles de
competitividad con el exterior, en
algunos periodos los gobiernos
habían tenido que recurrir a la
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devaluación del peso, como por
ejemplo entre 1948 y 1949, y
luego en 1954, provocando el
descontento general de la
sociedad, y particularmente de la
clase media, por la pérdida en el
poder adquisitivo.
Esta situación fue
aprovechada por la alta jerarquía
de la Iglesia que, desde mediados
de los cincuenta, comenzó a
desarrollar una nueva campaña
para tratar de “derogar las leyes
anticlericales” y para volver a
disputar al Estado la organización
social. La élite eclesiástica
empezaba a manifestar fuertes
críticas hacia las desigualdades
generadas por el modelo
económico y, con ello, comenzó a
dejar de lado la relación de
concordia que había mantenido
con el gobierno, prácticamente
desde 1938, cuando había hecho
un llamado a la feligresía para
que contribuyera con el gobierno
cardenista en el pago de las
deudas que éste tenía con los
inversionistas extranjeros, a raíz
de la expropiación de la industria
petrolera. Si bien los pactos entre
la élite de la Iglesia católica y la
élite de gobierno se habían
signado en 1929, la relación de
tolerancia entre ambos actores,
conocida como Modus Vivendi,
realmente comenzó a funcionar
casi diez años después, hacia el
final del cardenismo y permaneció
hasta el fin de la década de los
años cincuenta.
Un factor externo que
claramente incidió no sólo en la
evolución de la izquierda
latinoamericana, sino, por
supuesto, también de la derecha,
fue el estallido de la revolución
cubana, en 1959. En ese
contexto, la derecha mexicana
encabezó una nueva movilización
para detener lo que llamaban la
amenaza comunista. Un elemento
que en México atizó este clima de
desconfianza fue que el gobierno
de Adolfo López Mateos (1958-
1964) vigorizó la política exterior a
través de la diversificación de los
lazos económicos, políticos y
culturales del gobierno mexicano,
y defendió los principios
tradicionales de
autodeterminación y no
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intervención. Si bien la política del
gobierno no fue defender a la
revolución cubana en sí, sino
defender la concepción mexicana
de no-intervención, importantes
sectores de la sociedad
comenzaron a interpretar la
actitud del gobierno como una
amenaza a los modus vivendi ya
establecidos. Los empresarios, la
Iglesia católica y la sociedad civil
conservadora coincidían en la idea
de que el discurso del presidente
tenía un cariz populista y que su
política mantenía un espíritu
socializante, como en la época
cardenista.
Desde mediados de la
década de los cincuenta América
Latina había cobrado un papel
fundamental para la Santa Sede,
por lo que en 1955 creó la
Conferencia del Episcopado Latino
Americano (CELAM). No obstante,
fue con la realización del Concilio
Vaticano II (1962-1965) que el
Vaticano se propuso echar a
andar un proyecto a través del
cual captara la atención de los
sectores inconformes de la zona.
En varios países de América
Latina comenzó a florecer con
éxito la Democracia Cristiana,
(DC) corriente política e ideológica
que había sido importante en
Europa durante la posguerra, y
que, retomando los principios de
la Doctrina Social de la Iglesia,
demandaba un mayor
compromiso de los católicos con
las causas populares, con el fin de
restarle importancia al proyecto
comunista. En México, la DC no
había logrado consolidarse ni a
principios del siglo XX, con el
programa político del PCN, ni
mucho menos lo lograría durante
los años cincuenta, cuando la
estructura de la Iglesia católica
asumía posiciones más
conservadoras, ni a través de los
partidos políticos como el PAN,
que para entonces había
desplazado de la dirigencia
nacional a un sector de católicos
que trataban de impulsar este
movimiento. Tanto la alta
jerarquía de la Iglesia, como sus
organizaciones de laicos y la
sociedad civil, desplegaron una
intensa acción de masas bajo el
lema ¡Cristianismo sí, comunismo
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no!, que catalizó una importante
oposición a la política del
gobierno. La dirigencia panista
también se unió a la campaña
anticomunista que era
encabezada por organizaciones
como la Unión Nacional de Padres
de Familia y la Confederación
Patronal de la República
Mexicana. En este mismo sentido
actuaron -aunque de forma
clandestina- la Organización
Nacional del Yunque y el
Movimiento Unificador de
Renovadora Orientación, grupos
de choque como los Tecos, el
Frente Universitario
Anticomunista, la Guardia
Unificadora Iberoamericana que
operaban en las principales
universidades del país, así como
con la Coalición para la Defensa
de los Valores Nacionales y las
Falanges Tradicionalistas
Mexicanas, entre otros.
Al contrario de lo que
sucedía con otros partidos
políticos de Sudamérica, Acción
Nacional rechazó cualquier
vínculo con el movimiento
demócrata cristiano. En 1957,
varios panistas del sector juvenil
promovieron las tesis de DC con el
fin de que la dirigencia de su
partido aceptara adoptar un
programa político más audaz y
con posiciones más
comprometidas con los grupos
populares. A pesar de que el PAN
compartía con la DC varios
puntos de su ideario político, sus
dirigentes insistieron en la idea de
que para avanzar en su proceso
de institucionalización, lo que
menos necesitaba Acción Nacional
era la imagen de un partido
confesional. Manuel Gómez Morín
-quien aún tenía un peso
importante dentro de su partido-
estaba convencido de que el
Estado no debía asumir el papel
central como promotor del
desarrollo económico, y menos
participar como empresario, tesis
que promovía la DC en América
del Sur, donde este movimiento
filosóficamente se nutrían del
Humanismo Integral impulsado
por Jaques Maritain y
estructuraba un programa de
gobierno basado en varias de las
tesis de la propuesta de desarrollo
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que hacía la Comisión Económica
Para América Latina (CEPAL).
Al inicio de la década de los
sesenta, Gómez Morín comenzaba
a ver la posibilidad real de que su
partido cosechara los frutos del
esfuerzo de muchos años, por lo
que insistía en mantenerse en la
vía institucional, y no volver a la
confrontación con el Estado,
dando la imagen de un partido
vinculado a la Iglesia. Cuando al
inicio de los años sesenta, la
mayoría de los jóvenes panistas
promotores de la DC salieron de
su partido, al interior de éste se
consolidó una vertiente que
impulsaría una política de
interlocución con el gobierno.
Adolfo Christlieb Ibarrola, quien
fue presidente del PAN entre 1962
y 1968, se dio a la tarea de echar
a andar una primera fase de la
modernización de su partido.
Christlieb retomó una parte de la
consigna del Concilio Vaticano II,
la cual enfatizaba la idea de que
los cristianos debían estar
“comprometidos con la
transformación de las estructuras
y las instituciones”, pero sobre
todo reconocer la pluralidad social
y política que caracterizaba al
mundo contemporáneo. De tal
forma que el dirigente nacional del
PAN se dio a la tarea de promover
un proyecto político que ponía
atención en la necesidad de
invitar a la militancia a refrendar
su compromiso con los valores de
la democracia liberal y el
pluralismo político.
Dos factores externos a la
vida del partido que ayudaron a
Adolfo Christlieb para avanzar por
el terreno de la institucionalidad,
fueron: por un lado, que los
resultados económicos y sociales
del modelo de desarrollo
impulsado por los gobiernos
priístas -el cual se erigía sobre
varias de las premisas cepalinas-
a pesar de sus vaivenes había
logrado quitar varias banderas a
la oposición dispuesta a
confrontarse. Por otro lado, el
hecho de que la reforma electoral
de 1963, la cual introdujo la
figura de los Diputados de
Partido, dio la posibilidad a la
dirigencia panista de usar este
instrumento legal para generar
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mayores incentivos en la
militancia y que ésta se
involucrase cada vez más en la
construcción de condiciones
favorables para la disputa
electoral.
La crisis del Estado nacionalista
La etapa clave del desarrollo de la
derecha social y del PAN se dio a
partir de la segunda mitad de la
década de los setenta. Los
factores que confluyeron en dicho
proceso fueron la crisis del Estado
nacionalista y el inicio de la
edificación del modelo neoliberal,
una nueva embestida de la
jerarquía eclesiástica y de la
sociedad civil de ideología
conservadora contra el Estado, y
el despliegue de una estrategia de
acción política en distintos
terrenos por parte de los
empresarios. La represión
estudiantil de 1968 había dejado
en la izquierda un sentimiento de
desolación frente al autoritarismo
del gobierno y el uso de la
represión como instrumento para
acallar a la oposición política. La
de derecha, por su parte,
cuestionaba la capacidad de las
autoridades para procurar el
orden político y la paz social, y
mantener el crecimiento
económico.
La errática conducción de la
economía que llevó al gobierno de
Luis Echeverría a devaluar el peso
en 1976 y, posteriormente, la
nacionalización de la banca que
realizó el gobierno de José López
Portillo, en 1982, como medida
correctiva a la crisis económica
del final de su sexenio,
acentuaron la de por si
deteriorada relación del gobierno
con los empresarios. Éstos
comenzaron a actuar de forma
decidida en la transformación de
las reglas del pacto tradicional y,
por principio de cuentas,
aumentaron sus denuncias sobre
la corrupción del gobierno, el
clientelismo y el autoritarismo. De
manera que ni los intentos
conciliadores de Echeverría, ni la
Alianza para la Producción,
propuesta por López Portillo,
lograron entusiasmar al
empresariado. Mucho menos
cuando en 1973 fueron
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asesinados dos connotados
miembros de este sector, el
jalisciense, Fernando Aranguren,
y el regiomontano, Eugenio Garza
Sada. La reacción más
contundente ante la
incertidumbre económica y
política, fue encabezada por el
Grupo Monterrey, y culminó con
la fundación del Consejo
Coordinador Empresarial, en
1975. El CCE agrupó a las
organizaciones empresariales más
poderosas, como la Coparmex, la
Confederación de Cámaras
Industriales, la Confederación de
Cámaras Nacionales de Comercio,
la Asociación de Banqueros de
México, la Asociación Mexicana de
Instituciones de Seguros, la
Comisión Nacional Agropecuaria y
el Consejo Mexicano de Hombres
de Negocios.
De forma paralela, decididos
a reivindicar la tradición y la
moral cristiana conservadora
como ejes de la renovación social,
viejas organizaciones como la
UNPF y nuevos grupos como
Desarrollo Humano Integral
Acción Ciudadana, la Asociación
Cívica Femenina y Provida,
también ejercieron una fuerte
crítica hacia el gobierno. Estos
grupos centraron su crítica hacia
el gobierno en una discusión
histórica que tenía que ver con la
relación instrucción-educación.
Cuestionaron el sentido de la
educación pública y retomaron la
discusión sobre el contenido de
los libros de texto,
particularmente en el área de la
educación sexual de los jóvenes.
La Iglesia católica, que entonces
experimentaba una importante
división derivada de las
divergencias internas en torno a
la estrategia que debía seguirse
frente a la política aperturista del
gobierno, asumió una postura de
colaboración la cual fue apoyada
por la mayoría de los miembros de
la Conferencia del Episcopado
Mexicano y del clero nacional.
Sobre esta base, sin embargo, la
jerarquía eclesiástica retomó su
viejo reclamo de un nuevo
régimen para la Iglesia; demanda
que sería satisfecha por el
gobierno al inicio de la siguiente
década. Hasta el sinarquismo, que
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había fundado algunos partidos
de corta vida como el Partido
Fuerza Popular (1946) y el Partido
de la Unidad Nacional (1953),
volvió a movilizarse, y,
aprovechando el planteamiento
del presidente López Portillo
respecto a que era necesario crear
más partidos que ayudaran a
fortalecer la vida democrática del
país, en 1979 constituyó el
Partido Demócrata Mexicano.
Mientras tanto, Acción
Nacional también experimentaba
sus propios cambios. Un grupo de
empresarios, encabezado por José
Ángel Conchello y vinculado con
la vieja derecha empresarial
regiomontana, se venía
fortaleciendo desde 1972 cuando
Conchello había sido presidente
del PAN y estableció una fuerte
alianza con varios dirigentes
locales, buscando transformar a
su partido para que lograra una
participación más exitosa en el
terreno electoral. Su actuación
como dirigente nacional se oponía
a los planteamientos de otra
corriente de panistas que pensaba
que era necesario evaluar el papel
que debía jugar el PAN en el
contexto de la apertura, para “no
convertirse en cómplice del
gobierno”, por lo que se proponía
la abstención electoral como una
forma de protesta. El dilema entre
participar o no en elecciones
había estado presente en Acción
Nacional desde su fundación, pero
afloraba con nueva intensidad
cada vez que a su interior se
discutía la ruta por la cual este
partido debía continuar. El
momento más álgido de la
confrontación entre panistas en
pro y en contra de cada una de
estas opciones se dio con motivo
de la elección de candidato para
presidente de la república en
1975, quien habría de contender
en la elección del año siguiente.
Después de tres rondas de
votación, en la que ninguno de los
dos contendientes, Salvador
Rosas Magallón y Pablo Emilio
Madero, lograron las dos terceras
partes de los votos requeridos, el
panismo decidió no presentar
candidato a presidente de la
república, aunque sí candidatos a
diputados federales. De esa
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 19
elección interna los panistas
salieron divididos, pero la
corriente que convocaba a una
decidida participación dentro del
sistema político se fue
fortaleciendo cada vez más, hasta
llevar al PAN a asumir posiciones
cada vez más pragmáticas y
menos comprometidas con sus
principios fundacionales.
La década de los ochenta
fueron los años de la resistencia
civil pacífica ante el fraude
electoral y de la movilización de
amplios sectores de la clase media
que participaban de forma
entusiasta en las campañas de los
candidatos de Acción Nacional.
Con el ascenso del sector
tecnócrata del PRI que llegó al
gobierno con Miguel De la Madrid
(1982-1988), se dio el inicio de
una gran convergencia entre el
planteamiento programático del
PAN, basado en las tesis del
liberalismo económico y político, y
el neoliberalismo que era el
corazón del proyecto de la nueva
élite de gobierno. Acción Nacional
se convirtió en la oposición
funcional, pasó a ser uno de los
principales interlocutores del
gobierno y poco a poco comenzó a
avanzar con mayor soltura en la
estructura de poder local. Desde
mediados de esa década, el PAN
obtuvo un porcentaje cada vez
mayor de votos en elecciones
locales, tanto en el norte, Bajío y
occidente del país, al mismo
tiempo que comenzó a tener un
crecimiento acelerado de su
militancia. El relevo generacional
que implicó el envejecimiento de
los cuadros políticos de la derecha
católica y el avance de la nueva
derecha empresarial, cuyos
líderes provenían de regiones
donde el PAN había comenzado a
gobernar, marcaron la pauta para
un cambio decisivo en la
correlación de fuerzas interna.
El final de los años setenta,
a nivel internacional representó el
ascenso de los grupos
neoconservadores en los
gobiernos de Estados Unidos e
Inglaterra; significó la
consolidación del modelo
neoliberal en la economía y de las
posiciones conservadoras en lo
político y lo social. En México, por
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 20
su parte, el desmantelamiento de
la gran coalición revolucionaria
que había sustentado la vida
política y social del país desde la
década de los cuarenta, permitió
el reacomodo de amplios grupos
sociales que no habían
encontrado lugar dentro de esa
estructura de poder. La oposición
política tanto de izquierda como
de derecha comenzó a engrosarse,
y en particular esta última inició
un importante proceso de
creación de redes que abonaron a
los triunfos electorales del PAN
durante la siguiente década. La
liberalización política que había
llegado con la reforma electoral de
1977, incluía entre sus
principales novedades la
posibilidad de que los partidos
pudiesen vincularse con actores
políticos extranjeros, situación
que permitió que en el contexto
nacional se observara con mayor
naturalidad la inserción de los
partidos de oposición en redes
políticas internacionales. En ese
contexto, durante los años
ochenta el PAN empezó a
vincularse en forma abierta,
aunque no llegó a afiliarse, con la
estructura de la Democracia
Cristiana Internacional (CDI), que
para entonces era un movimiento
político distinto al de principios de
siglo. Arrastrada por el ascenso
del neoconservadurismo en
Europa, la DCI estaba encabezada
por personajes que la convirtieron
en una organización política
ligada al proyecto neoliberal y que
se relacionaba con los actores
mas radicales de la derecha.
Un nuevo proyecto social
El gobierno de Carlos Salinas de
Gortari (1988-1994) dio pie al
afianzamiento de una gran alianza
de derecha. Con el nuevo gobierno
se consolidó en el poder el ala
tecnócrata que había venido
formándose en las secretarías de
Programación y Presupuesto y en
la de Hacienda, así como en las
principales universidades de los
Estados Unidos. Salinas de
Gortari planteó un proyecto
modernizador, que en los hechos
consistía en consolidar su
relación con actores clave de la
oposición, como Acción Nacional,
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 21
con los empresarios y con la alta
jerarquía de la Iglesia católica.
Entre las medidas de política
económica del gobierno de Salinas
de Gortari destacaron la inserción
de la estructura económica en el
proceso de globalización, la
profundización del proceso de
privatización de las empresas
paraestatales que había iniciado
con el gobierno de Miguel de la
Madrid y la concreción de la firma
del Tratado de Libre Comercio de
América del Norte. Bajo el
discurso del liberalismo social, el
presidente dio por terminada la
reforma agraria, uno de los pilares
del proyecto del Estado
nacionalista, y echó a andar el
Programa Nacional de
Solidaridad, cuyo esquema se
basaba en un principio
subsidiario de la política social. La
puesta al día de la relación entre
el Estado y las iglesias realmente
significó el acercamiento con la
alta jerarquía de la Iglesia católica
y la reanudación de las relaciones
con el Vaticano. De esta nueva
relación de cooperación derivaron
una serie de modificaciones a la
Constitución, específicamente en
los artículos históricamente
materia de disputa: el 3º (al que
se quitó la prohibición de que se
impartiera educación religiosa en
los planteles privados), el 5º (se
quitaron las referencias a las
órdenes monásticas), el 24 (se
estableció la posibilidad de que
los actos de culto público se
realizaran fuera de los templos de
manera excepcional), el 27 (se
eliminó la prohibición de que las
asociaciones religiosas pudiesen
tener propiedades) y el 130 (quedó
estipulada la posibilidad de que,
una vez obtenido su registro, las
iglesias y las agrupaciones
religiosas tuviesen personalidad
jurídica).
Como resultado de estas
reformas, dentro del PAN se
manifestó una corriente integrista
que nunca había aceptado la
separación entre lo religioso y lo
político, por lo que se mostró
ampliamente satisfecha con las
reformas constitucionales, pues
consideraba que se había ganado
una batalla fundamental al
recuperar los derechos que
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 22
durante muchos años el Estado
mexicano había negado a los
católicos. Por otro lado, la
corriente pragmática del panismo,
que había venido ganando terreno
en los últimos años, también se
declaró conforme, pues
consideraba que la nueva relación
de cercanía con el gobierno había
comenzado a dar sus frutos.
Efectivamente, el acercamiento
entre la dirigencia nacional del
PAN, encabezada por Luis H.
Álvarez, hizo posible que al PAN
se le reconociera su triunfo en las
elecciones para gobernador de
Baja California en 1989. Además,
Acción Nacional se convirtió en un
actor fundamental en la
elaboración de nuevas reformas
electorales (como las de 1990 y
1993); y después de un
controvertido proceso
postelectoral, en 1991 el panista
Carlos Medina Plascencia asumió
en forma interina la gubernatura
de Guanajuato. Esta situación de
mayor camaradería con el
gobierno, hizo que al interior del
PAN finalmente se reconciliaran
las posiciones intransigentes y las
negociadoras, pues con la nueva
relación ambas ganaban.
El principio de los años
noventa fue significativo para el
PAN, por dos razones más. La
primera, fue que en 1992, salieron
de este partido los últimos
representantes del catolicismo
social, más comprometido con las
causas sociales; ellos se
aglutinaron en el denominado
Foro Democrático y Doctrinario y
criticaron abiertamente la postura
colaboracionista de su partido y la
pérdida de los principios
fundacionales de éste. La segunda
razón fue que en 1993 Acción
Nacional finalmente se afilió a la
DCI. Estableció un vínculo
estrecho con el sector español de
ésta, caracterizado por su
conservadurismo y su entusiasmo
por el desarrollo de nuevos
negocios en América Latina. Para
entonces, el PAN se había
convertido en un partido exitoso
cuyo control era disputado por las
viejas familias panistas, los
empresarios y la ultraderecha,
que poco a poco había venido
cobrando importancia al avanzar
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 23
impulsada por las alianzas entre
varios líderes y dirigentes locales,
particularmente de centro-
occidente del país.
El clima de incertidumbre
política y social que caracterizó al
sexenio de Salinas de Gortari,
empezó a generar en buena parte
de la sociedad mexicana una gran
expectativa de cambio. Este
sentimiento se agudizó cuando
hacia el final de su sexenio se
produjo una nueva crisis
económica que haría que el
próximo presidente tuviese un
margen muy pequeño de
maniobra para mejorar la
situación general del país. Ernesto
Zedillo Ponce de León había
llegado a ser candidato
presidencial del PRI después del
asesinato de Luis Donaldo Colosio
y asumió el gobierno (entre 1994 y
2000) en medio de una serie de
investigaciones por los asesinatos
de otros miembros de la élite
política y religiosa, además de
envuelto en serias denuncias de
fraude electoral contra el
candidato de la izquierda,
Cuauhtémoc Cárdenas.
Para entonces, la oposición
de derecha en el terreno partidista
se expresaba a través del PAN y
del Partido Alianza Social (PAS),
que había sido creado en 1998,
por algunos de los herederos del
sinarquismo y ex militantes del
extinto PDM. En 1999 Vicente Fox
Quesada se convirtió en el
candidato presidencial del PAN
quien contendería en las
elecciones del año 2000. Fox era
un empresario de Guanajuato,
que había llegado a convertirse en
director general de la trasnacional
CocaCola en América Latina; de
corta militancia en su partido,
había llegado a ser Diputado
Federal y gobernador de su
estado. Su candidatura fue
cobrando relevancia por varios
factores, entre los que destacan la
larga tradición de lucha del
panismo en contra del fraude
electoral, la corrupción y el
autoritarismo del régimen político.
Fox era un candidato carismático
que se atrevía a cuestionar de
frente al gobierno. Tenía el apoyo
de importantes grupos
empresariales y de un sector de la
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 24
jerarquía eclesiástica. Había un
amplio sector de la población que
consideraba que el objetivo
primordial era lograr la
alternancia del partido en el
gobierno federal, por lo que la
oferta de Fox sobre la creación de
un gobierno de cambio llamó su
atención. Su candidatura, pero
sobre todo su triunfo incluso
convenía al ala tecnócrata del PRI,
pues ello le permitiría dar la
imagen de un partido dispuesto a
impulsar la transición
democrática, dejando el gobierno
en manos de un personaje afín a
su intereses. Finalmente, también
pesó el desgaste de la izquierda
que postuló a Cuauhtémoc
Cárdenas por tercera ocasión.
Vicente Fox ganó las
elecciones del año 2000 y con él
llegaron al gobierno federal
personajes diversos, algunos
provenientes del sector
empresarial, otros ligados a la
ultraderecha, los menos
pertenecientes a las viejas familias
panistas, y varios priístas que se
mantuvieron en los principales
espacios de la toma de decisiones
económicas, como la Secretaría de
Hacienda y la de Economía. Los
panistas que asumieron el
llamado gobierno del cambio
mostraron ser un grupo apenas
en proceso de profesionalización,
con escasa sensibilidad política y
con una perspectiva limitada
sobre la política nacional. Fox
asumió la presidencia de la
república como un creyente
católico y no como el jefe de un
Estado laico. En su toma de
posesión, en pleno acto
republicano, enarboló el
estandarte de la virgen de
Guadalupe y antes que dirigirse a
los representantes de los otros
poderes besó un crucifijo. A lo
largo de su gestión, el presidente
recibiría el apoyo de diversas
organizaciones de derecha, en
especial de uno de los principales
grupos trasnacionales de la Iglesia
católica, Los Legionarios de
Cristo, cuyo líder, el sacerdote,
Marcial Maciel, hacía tiempo que
se había convertido en un enlace
importante entre la Santa Sede y
el gobierno mexicano.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 25
Los panistas lograron llegar
“unidos” al poder, pero desde los
primeros meses del sexenio afloró
la fuerte tensión que había
marcado al PAN por lo menos en
los últimos veinte años y que
ahora se plasmaba en el ejercicio
de gobierno. La confrontación
entre dos visiones del mundo,
trasladadas al ámbito de la
política y la administración
pública, no se hizo esperar. Por
un lado, se encontraba la
vertiente apegada al liberalismo
económico, pronorteamericana,
defendida por buena parte del
liderazgo empresarial del PAN; y,
por otro, la del catolicismo
conservador, de carácter
hispanista, que exponía cierta
crítica a los excesos del sistema
capitalista y que en su visión
extrema se adhería a la nueva
derecha cristiana que aglutinaba
a los grupos fundamentalistas,
demandando que los asuntos
civiles fuesen resueltos con base
en la supremacía de la ley de
Dios. La confrontación entre
ambas vertientes no representaría
un dato mayor, si no fuera porque
han trasladado sus convicciones
personales al terreno de las
políticas públicas.
Comentarios finales
Acción Nacional permaneció y se
consolidó a lo largo del siglo XX
como el partido político más
exitoso de la derecha en México.
Logró hacerse de un espacio
dentro del sistema político al
transformarse de una oposición
leal a una funcional al cambio de
la naturaleza del Estado. Su
ascenso al poder desde el final de
la década de los ochenta y
particularmente en el año 2000 se
dio gracias a la amplia red de
apoyos con otros actores de la
derecha social, la cual fue tejiendo
a lo largo de su historia opositora,
pero también, y de manera
importante, gracias a los vínculos
que estableció con la derecha
institucional, representada por el
sector tecnócrata del gobierno y
del partido oficial. Además de la
concreción de triunfos
importantes, la construcción de
esa alianza significó para el PAN
la transformación de su vida
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 26
interna. Desde mediados de los
setenta en ese partido confluyeron
una diversidad de grupos que se
fueron cohesionando por su
ambición de poder y por su vieja
confrontación con el Estado que
se erigió sobre dos pilares
fundamentales consagrados en la
Constitución de 1917: el principio
de laicidad y su papel rector de la
economía.
En Acción Nacional se han
venido decantando algunos de los
grupos que fueron excluidos del
núcleo de la coalición que dio vida
al moderno Estado mexicano. Por
esta razón, actualmente algunos
sectores del panismo aún
mantienen un interés por
modificar artículos
constitucionales que
históricamente han estado en
disputa, a los que se ha agregado
el 1º, relativo a las garantías
individuales. La derecha, a través
del PAN y de los sectores
conservadores del priísmo, intenta
elevar a rango constitucional y
como parte de las garantías
individuales, su idea de que la
vida debe ser defendida desde la
concepción hasta la muerte
natural. Por su parte, los
empresarios aliados al gran
capital trasnacional, apoyados en
importantes grupos de este
partido, mantienen la esperanza
de impulsar la reforma de las
leyes secundarias del artículo 27,
relativo a la propiedad del
subsuelo, con el fin de acceder a
mayores oportunidades de
negocios dentro de la industria
petrolera.
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El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 28
DOS: Los últimos años posrevolucionarios y el sindicalismo 1970-
2000 Saúl Escobar Toledo
Seminario de México Contemporáneo DEH INAH
1.- Un modelo sindical a la
mexicana
Después de la gran movilización
obrera de los años treinta, la
década siguiente fue la de la
conciliación y la guerra, aunque
suene contradictorio. Conciliación
en el frente interno, el nacional, y
de guerra en el contexto
internacional debido a la gran
conflagración desatada por el
nazismo.
El sexenio de Ávila
Camacho (1940 -1946) se
distinguió por su moderación,
sobre todo si lo comparamos con
el reformismo del Presidente
Cárdenas. Se trataba de evitar la
polarización del país que había
dejado la elección presidencial de
1940 en la que se había
reclamado fraude en contra del
candidato Almazán; de
tranquilizar los ánimos de obreros
y campesinos que se habían
desatado bajo el impulso
renovador del cardenismo; y de
construir la unidad nacional para
hacer frente al fascismo. Todo ello
tuvo como fin no sólo asegurar la
paz social y la estabilidad política
sino también aprovechar las
ventajas que abría la Segunda
Guerra para el desarrollo
económico de México.
En efecto, la
industrialización se aceleró
notablemente gracias a la
sustitución de importaciones y al
crecimiento de las exportaciones
que motivó el esfuerzo bélico en
los Estados Unidos. El número de
establecimientos industriales y de
obreros ocupados creció
significativamente.
Para asegurar la
tranquilidad del mundo laboral, el
gobierno decidió dar un paso de
gran trascendencia mediante la
creación de la Seguridad Social.
Esta institución, cuyo nacimiento
formal se realizó en 1943, recogió
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 29
una vieja demanda obrera y una
reiterada promesa de los
gobiernos revolucionarios. Y,
aunque tuvo al principio, la
oposición de algunos grupos
empresariales e incluso la
desconfianza de algunos sectores
obreros, la Seguridad Social se
convirtió en la década siguiente,
en uno de los pilares
fundamentales del México de la
posguerra, es decir del país de la
industrialización acelerada y la
estabilidad económica y política
que sirvió de ejemplo y llamó la
atención del mundo. El Estado del
Bienestar a la mexicana tuvo, en
la creación del IMSS, uno de sus
pilares más sólidos e importantes.
Al final de la contienda
mundial, se dio un vuelco
anticomunista y se inició la
Guerra Fría, todo lo cual se
manifestó en diversos hechos en
nuestro país. Así, la conversión
del Partido de la Revolución
Mexicana (PRM) en Partido
Revolucionario Institucional (PRI),
en 1946, y la expulsión de Vicente
Lombardo Toledano de la CTM al
año siguiente, dejaron lista la
escena política para que la “nueva
“burocracia sindical”, con Fidel
Velásquez a la cabeza, se
consolidara al frente de la CTM.
Lombardo había sido el principal
dirigente sindical en la década de
los treinta y aunque propuso una
línea conciliadora con el gobierno,
encabezaba un proyecto de
izquierda en donde el sindicalismo
tendría un papel protagónico en
las transformaciones del país.
Velázquez, en cambio, desde el
primer momento representó un
proyecto sindical que consistía en
subordinar políticamente los
sindicatos a los dictados del
gobierno y renunciaba a ejercer
un papel independiente.
Con la salida de Lombardo y
el control total de Velázquez, se
consolidaría también la
construcción del modelo sindical
mexicano. Un modelo basado en
la liquidación de disidencias
internas, la antidemocracia como
práctica general, y la complicidad
entre el gobernante en turno y los
dirigentes sindicales afines a ese
gobierno. Un estado sostenido por
un partido que aspiraba y
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 30
trabajaba por el monopolio de la
representación política y un
sindicalismo corporativo que no
admitía la disidencia, fueron los
puntales del autoritarismo
mexicano.
La consolidación de esta
burocracia y el sindicalismo que
ellos representaban dio lugar
también a que en el plano de las
relaciones laborales se impusiera
lo que De la Garza ha llamado el
modelo contractual de la revolución
mexicana, caracterizado de un
lado, por una escasa intervención
del sindicato en las decisiones y
cambios tecnológicos de la
empresa pero por el otro en el
otorgamiento de beneficios a los
trabajadores : en primer lugar, la
protección del empleo a través de
la mediación y fiscalización
sindical de la contratación y el
despido. Este modelo implicó,
también, el acotamiento o control
del trabajo eventual, el de
confianza y la subcontratación.
Igualmente, restricciones a la
movilidad de la fuerza de trabajo
dentro de la empresa y un
conjunto de prestaciones legales
que complementaban el salario
nominal diario pactado,
contempladas en la ley o los
contratos colectivos1.
Pero la consolidación de la
burocracia sindical fidelista tuvo
oposición. La resistencia de los
obreros a entregar los sindicatos
al control del gobierno fue patente
a fines de los años cuarenta. En
esta lucha, a pesar de que se
involucraron sindicatos
nacionales de industria que
representaban importantes
destacamentos de la clase obrera
mexicana, los intentos de formar
organizaciones independientes del
esquema de control, como la CUT
(Confederación única de
Trabajadores) y la AOCM (Alianza
de Obreros y Campesinos de
México), no prosperaron. Desde
entonces, los disidentes tendrían
siempre la misma respuesta:
represión e intervención directa
del gobierno para liquidar la 1 De la Garza, Enrique y Javier Melgoza. “Los ciclos del Movimiento Obrero Mexicano”. En Revista Latinoamericana de Estudios del Trabajo, Año 2 Num. 2, Asociación Latinoamericana de Sociología del Trabajo, México, 1996, p. 139
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 31
amenaza y traerlos de vuelta al
redil. También la disidencia
sindical y campesina dirigida por
Lombardo sufrió un duro golpe
cuando, en 1949, la Junta de
Conciliación y Arbitraje le negó el
registro a la Unión de Obreros y
Campesinos de México.
La política del garrote
alemanista no sólo estuvo
pensada para aplacar,
coyunturalmente, las protestas
obreras surgidas por la caída
salarial que se agudizaba en esos
años debido a la devaluación de
1948 y la inflación que se desató
por ese motivo. A partir de
entonces se adoptaría como una
estrategia permanente. Tres
elementos fundamentales
permitieron el éxito de esa
estrategia: primero, la
consolidación del monopolio
político en manos del naciente
PRI; segundo, la puesta en
práctica de un modelo económico
de fomento a la inversión privada
y extranjera; y tercero, la
eliminación de las disidencias
sociales en el campo y la ciudad.
El civilismo de Alemán no fue sino
la envoltura de un régimen
profundamente autoritario que
desterró la democracia de la vida
interna de las organizaciones
sindicales y sociales.
Las huelgas mineras de
1950 en el Norte del país, la
Caravana del hambre del año
siguiente y el fin represivo que
tuvo ese movimiento en 1952, son
los episodios más importantes que
culminaron la nueva política
obrera del régimen de Miguel
Alemán.
Al concluir, en 1952, el saldo de la
política alemanista se manifestó
no sólo en el control y la represión
que permitió “derrotar al
movimiento de oposición laboral
más importante en la historia de
México” 2 sino también en la caída
del salario real y una la
distribución del ingreso más
desigual. “Según datos de
Nacional Financiera, en 1939, el
factor trabajo participaba con
2 Middlebrook, Kevin J “State- Labor relation in Mexico: The Changing Economic and Political Context”. en Middlebrook, Kevin J., Unions, Workers and the State in Mexico. Center for US-Mexican Studies, University of California, San Diego, 1991, p. 7
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 32
poco más del 30% del ingreso
nacional; en tanto que en el
período que nos ocupa llegó a ser
de sólo el 20%.” 3
Más tarde, a finales de los
años cincuenta, cuando el
Presidente Ruiz Cortines, el
sucesor de Alemán, entraba en la
fase final de su mandato, el poder
de la burocracia sindical ya para
entonces llamado “charrismo” se
había consolidado y el esquema
laboral mexicano parecía
funcionar sin fuertes oposiciones4.
Sin embargo, las huelgas
ferrocarrileras y magisteriales de
1958 -59, evidenciaron que la
realidad que vivían los
trabajadores era muy distinta al
discurso oficial. Se hizo patente
un amplio malestar popular
originado en las políticas que
3 Basurto, Jorge. “Del Avilacamachismo al alemanismo (1940 – 1952)”. La clase obrera en la historia de México, tomo 11, Siglo XXI Editores, México, 1984. 4 A las dirigentes sindicales impuestos por el gobierno, leales a él y ajeno a las simpatías de los trabajadores, se les llamó “charros” debido a que en 1948 uno de estos dirigentes, del sindicato ferrocarrilero fue impuesto con el ejército. El personaje tenía fama de practicar la charrería por lo que en el medio ferrocarrilero se le conocía como el “charro” Díaz de León.
habían privilegiado al capital en
detrimento del trabajo. Y, al
mismo tiempo, un repudio a las
burocracias sindicales que
manejaban las organizaciones sin
el mínimo consenso democrático y
sin dar respuesta a los reclamos
obreros.
Durante 1958 México vivió
una agitación popular que se
extendió a distintos sectores de la
población, sobre todo la clase
obrera. A los ferrocarrileros y
maestros se sumaron petroleros,
telefonistas, electricistas y
telegrafistas. También hubo
movilizaciones campesinas en el
norte del país y huelgas
estudiantiles, particularmente en
el Instituto Politécnico Nacional de
la Ciudad de México.
La huelga magisterial
arrastró a los profesores de
primaria de la sección IX de la
capital y logró la elección y
reconocimiento de una dirigencia
independiente. Por su parte, los
ferrocarrileros, el principal actor
de ese momento, realizaron varios
paros generales de todo el sistema
y una huelga general en 1959.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 33
Una dirección independiente logró
dirigir uno de los sindicatos más
importantes del país durante casi
dos años.
El movimiento terminó por
la intervención del ejército y la
policía y hubo más de diez mil
despedidos y cientos de detenidos
incluyendo su principal dirigente,
Demetrio Vallejo.
Las huelgas del 58 (de los
ferrocarrileros y maestros,
principalmente) fue seguida por
una política persecutoria del
régimen de López Mateos, que
llevó a meter a la cárcel a varios e
ilustres presos políticos como a
David Alfaro Siqueiros, e inspiró
también uno de los intentos más
importantes de unidad de las
izquierdas, el Movimiento de
Liberación Nacional (MLN).
Surgido el 15 de septiembre de
1961, el Movimiento contó con el
apoyo y la participación activa del
ex presidente Lázaro Cárdenas.
Tampoco se explicaría el éxito
inicial del MLN si no fuera por el
influjo de la Revolución Cubana. 5
5 “En un contexto de agitación social y motivación ideológica y política inspirada
El MLN logró reunir a las
corrientes nacionalistas de la
izquierda con las dos tendencias
marxistas mexicanas, la de
Lombardo y la que representaba
el Partido Comunista Mexicano.
La experiencia sin embargo
fracasó y la izquierda mexicana no
conocería un intento unitario tan
importante sino hasta 1988, es
decir, 27 años después
2.- La época de oro
Las grandes huelgas
ferrocarrileras y magisteriales de
1958 -59 surgieron por demandas
salariales pero al mismo tiempo
por el deseo de contar con una
dirección sindical legítima y
por la Revolución Cubana…, diferentes sectores de la izquierda política e intelectual mexicana empezaron a trabajar la idea de crear una nueva organizaciónón democrática que defendiera los intereses nacionales contra los enemigos de dentro y afuera. De esa decisión surgió…el 15 de septiembre de 1961, el Movimiento de Liberación Nacional, organización creada por ciento ochenta delegados de casi todos los estados del país” Santamaría Gómez, Arturo. “El Viaje de la Izquierda Mexicana en Cuarenta años”, en Del fin del milagro al fin del milenio, Carlos Maya, coordinador. Plaza y Valdés, México, 2000. P.385
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 34
honesta. Todas fueron reprimidas
y al final se sustituyeron las
direcciones rebeldes por otras
afines al gobierno y al
“charrísimo”.
La ofensiva contra las
disidencias sindicales se dio en
un momento en el que el país
conocía una situación de mayor
estabilidad económica. El rezago
del poder adquisitivo de los
salarios que se había producido
bajo el régimen de Alemán, se
estaban superando gradualmente.
Gracias a ello, el gobierno tenía,
ahora, mejores condiciones para
controlar los brotes de
descontento obrero.
En efecto, entre 1954 y
1970, México vivió sus mejores
años en materia de desarrollo
económico. El aumento de los
salarios reales y de la ocupación
industrial fueron impresionantes
aunque las desigualdades del país
no se redujeron sensiblemente
porque los sacrificados fueron el
campo y los campesinos. Apoyado
en una relación de intercambio
desigual, las ciudades se
beneficiaron de alimentos y
materias primas baratas,
mientras que las exportaciones
agrícolas sirvieron para financiar
la importación de bienes de
capital y los insumos que requería
la industrialización.
De acuerdo con De la Garza
y Melgoza, “el período de auge
económico de finales de los
cincuenta a 1970 se fincó en la
reestructuración productiva, el
recambio tecnológico en
industrias de punta y el
nacimiento de nuevos sectores
industriales... El principal
mecanismo de acumulación de
capital en la gran empresa dejó de
ser la depresión del salario real y
se fundó en el aumento de la
productividad en sentido
estricto”6.
La relativa bonanza de la
economía facilitó la consolidación
del sindicalismo corporativo. La
represión a cualquier
manifestación independiente, pero
6 De la Garza, Enrique y Javier Melgoza. “Los ciclos del Movimiento Obrero Mexicano”. En Revista Latinoamericana de Estudios del Trabajo, Año 2 Num. 2, Asociación Latinoamericana de Sociología del Trabajo, México, 1996.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 35
también la gestión del empleo, los
salarios y las prestaciones, en un
marco favorable, permitió que este
sindicalismo controlara al
movimiento obrero.
La industrialización de
México fue la etapa de mayor
influencia del sindicalismo
gubernamental en los órganos del
Estado, particularmente el
Congreso de la Unión. Se trataba
de una maquinaria política
autoritaria y represiva pero al
mismo tiempo dadivosa, tutelar y
paternalista.
El proceso de consolidación
de la hegemonía del sindicalismo
oficial encarnará en la formación
del BUO (Bloque de Unidad
Obrera). La superación de la crisis
devaluatoria de 1954 y la
ejecución de un programa
exitosos de reactivación
económico por parte del gobierno
de Ruiz Cortínez le dio a este
Bloque (y sobre todo a la CTM que
realmente controlaba este
agrupamiento mediante el grupo
dirigente de Fidel Velásquez) el
contexto adecuado para aumentar
su membresía y su influencia
política y sindical. Además, le
permitió adaptarse a las políticas
del régimen convirtiéndose así en
una de las principales fuerzas de
apoyo de los gobiernos priístas.
Pocos años después, la
unidad de los líderes del
sindicalismo mexicano avanzó
hasta llegar a la fundación de un
nuevo proyecto que aglutinaría
prácticamente a todos los
trabajadores mexicanos. Así, a
principios de 1966 fue convocada
la Asamblea Nacional
Revolucionaria del Proletariado
para discutir un “pacto de Unidad
definitivo y permanente de la clase
obrera”. Ello daría lugar a la
creación de una organización
techo, como le llamaron, del
sindicalismo mexicano. Así el 16
de febrero de 1966, surgía el
Congreso del Trabajo formado por
los comités ejecutivos de la CTM,
CROM, CROC, FOR, COR, CRT y
otras organizaciones. El CT
representó la etapa final de
unidad, consolidación y fuerza del
sindicalismo mexicano aliado del
régimen político.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 36
El Congreso del Trabajo, un
organismo que en realidad es una
coordinadora de dirigencias
sindicales, agrupó a todas las
confederaciones y sindicatos de
industrias nacionales más
importantes. En 1967 reclamaba
tener más de tres millones de
afiliados. Lo que le dio sustento y
cohesión al CT no fue la
solidaridad con las luchas obreras
o la definición de iniciativas y
acciones a favor de los
trabajadores. Lo fue, en cambio,
su identidad política e ideológica,
ser miembros del PRI y
apoyadores del régimen. La otra
razón que los juntó fue la
voluntad de superar sus conflictos
internos con el objetivo de evitar
disputas violentas que afectaran
la vida laboral en las empresas y
que pudieran causar conflictos
con el gobierno. En realidad, el CT
se convirtió, desde su creación, en
el portavoz del sindicalismo
corporativo en torno a los asuntos
políticos nacionales más
importantes y en un medio para
hacer causa común frente a
movimientos independientes o
disidentes. Era la voz de un
monopolio agresivo a toda
competencia: a la interlocución
con el gobierno, a los accesos al
PRI, a las decisiones sobre
salarios y seguridad social. Sin
embargo, no sería en el medio
laboral aunque si en uno urbano,
donde la relación entre el estado y
la sociedad encontraría su punto
más alto de conflicto. El
movimiento estudiantil de 1968
reflejaría el descontento de
amplias capas sociales y su
hartazgo con la antidemocracia.
La lucha estudiantil, a
pesar de su trágico final el 2 de
octubre en Tlatelolco, abrió el
camino para que en los primeros
años setenta se multiplicaran las
expresiones del descontento.
Aunque hubo contingentes
obreros que se manifestaron en
las movilizaciones estudiantiles,
en realidad los efectos del 68 se
manifestaron poco después, al
inicio de la nueva década. A partir
de los años setenta, México
conocerá un inusitado despliegue
de actividad reivindicativa en
diversos sectores
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 37
En el caso de los
trabajadores, el conflicto
electricista es el ejemplo más
evidente de este nuevo despertar
obrero pero también habrá una
multitud de luchas de fábrica que
brotarán en esos años. En todos
estos casos, el ejemplo del
movimiento estudiantil del 68
parecía inspirar la nueva rebeldía
social.
3.- La insurgencia obrera
En esta nueva etapa del
movimiento obrero, en la década
de los setenta, la movilización
buscó organizarse de manera
independiente al partido oficial, a
las estructuras tradicionales de
control corporativo, y a la
ideología de la Revolución
Mexicana. Después del 68, nada
bueno podía esperarse de ellas,
pensaron seguramente los nuevos
protagonistas del descontento.
Fue una ruptura radical no tanto
por las demandas que
enarbolaron, muchas de ellas
reivindicativas, sino por su afán
de independizarse del control
oficial, lo que planteaba un
enfrentamiento con las
estructuras políticas dominantes.
En el caso de las movilizaciones
obreras independientes, casi toda
lucha, aun en la fábrica más
pequeña, superaba su carácter
gremial y se convertía en una
lucha política contra las
autoridades laborales y las
representaciones sindicales
oficiales. Los márgenes de
negociación se reducían y la
disputa central no se centraba,
frecuentemente, en el porcentaje
de aumento salarial o la revisión
del contrato colectivo, sino en el
reconocimiento y a veces la
existencia misma de un
sindicalismo independiente, ajeno
al control oficial.
Frente a la inusitada
movilización popular de estos
años y, también, como reacción al
trauma del 68, el gobierno de
Echeverría (1970 -1976) trató de
presentarse como un gobierno
reformista. La estrategia
gubernamental no sólo trataba de
responder a una situación política
delicada, sino también a los
problemas estructurales de la
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 38
economía mexicana. Echeverría
sin embargo, cayó en un discurso
ambiguo que por un lado alentó el
cambio y por el otro lo reprimió
duramente. Ello condujo a
agudizar las contradicciones no
sólo frente a los sectores
populares emergentes sino
también frente a los empresarios
organizados. La inestabilidad
política y luego económica se
convirtió, a diferencia de las
décadas anteriores, en el signo de
los tiempos.
La ola de movilizaciones
obreras independientes de los
años setenta conoció su punto
culminante cuando la Tendencia
Democrática del SUTERM
(Sindicato Único de Trabajadores
Electricistas de la República
Mexicana) encabezada por Rafael
Galván, decidió emprender una
lucha que tuvo repercusiones
nacionales y que logró atraer a
casi todos los grupos de
trabajadores opositores al
sindicalismo corporativo que se
habían formado en los años
precedentes.
Junto a los electricistas,
entre las muchas acciones y
movimientos de esos años,
podemos incluir la huelga de
Spicer en la zona fabril del Estado
de México, que se distinguió por
la tenaz resistencia de los
trabajadores. Pero la insurgencia
sindical involucró a sectores de la
clase obrera muy distintos: de la
pequeña y de la gran empresa, de
industrias como la del vestido o
refresquera a otras como la del
hierro y el acero o la automotriz.
Universitarios, ferrocarrileros y
telefonistas también participaron.
Abarcó a casi toda la geografía del
país y dio lugar a huelgas, paros,
manifestaciones, plantones y
diversa formas de lucha. En 1975
se formaría el Frente Nacional de
Acción Popular un gran frente que
intentó aglutinar a todos los
contingentes obreros en lucha.
La insurgencia sindical se
prolongó poco más allá del
sexenio echeverrista. A pesar de la
represión, algunos destacamentos
sindicales lograron sobrevivir y se
consolidó un núcleo de
organizaciones democráticas. En
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 39
primer lugar los trabajadores
universitarios; pero
posteriormente, entraría en
escena el movimiento magisterial
que había estado relativamente
controlada en los años previos.
En 1982, el Presidente
López Portillo tuvo que anunciar
la suspensión de pagos de la
deuda externa del país. Aunque
en lo inmediato, esta medida fue
acompañada de otras decisiones
como la nacionalización de la
banca y el control de cambios, en
realidad desataba una crisis de
carácter continental e incluso
mundial, inaugurando la famosa
década perdida para muchos
países en desarrollo. Además,
sentaba las bases para lo que
después se conocería como el giro
neoliberal en México y América
Latina.
Cuando De la Madrid
asumió la presidencia, pocos
meses después, en diciembre de
1982, heredaba una economía
sumida en la inestabilidad. Su
respuesta fue, poner en práctica
un severo plan de austeridad. La
devaluación, la inflación y la fuga
de capitales cambiaron
radicalmente las condiciones del
desarrollo y abrieron el camino
para las políticas del llamado
Consenso de Washington.
El sindicalismo corporativo
respondió a estas medidas con un
intento de huelga general por
aumento de salarios en 1983. La
CTM decidió enfrentar las
políticas de ajuste con una batalla
decisiva que, finalmente, perdió.
Apenas inaugurado el nuevo
gobierno de De la Madrid, intentó
presionarlo para que cambiara no
sólo su política laboral sino para
que adoptara también una
estrategia completamente
diferente en la política económica
anti – crisis. Esta derrota
representaría el último intento del
sindicalismo corporativo por
cambiar las políticas de gobierno.
Perdieron la batalla pues no
pudieron impedir que el peso de la
crisis se cargara sobre los
hombros de los trabajadores, pero
también perdieron la guerra: su
lealtad al sistema y al Presidente
bajo el nuevo contexto hicieron
que su subordinación al Estado se
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 40
volviera ineficaz o si se prefiere,
improductiva. Dejaron de influir
en la gestión de los beneficios y en
la definición de las políticas
públicas. Con esta derrota
terminaba la etapa de mayor
influencia política del sindicalismo
en la conducción del estado y se
iniciaba la última etapa del
sindicalismo oficial mexicano, la
de su decadencia.
Las políticas de De la
Madrid afectaron severamente a
los trabajadores. Entre 1982 y
1988 el salario mínimo real se
desplomó en un 48.3% y los
contractuales en 47.6%, una
caída sin precedentes históricos
en México. El desempleo aumentó
verticalmente aunque ello no se
reflejaría puntualmente en las
cifras oficiales debido, entre otras
cosas, al crecimiento de la
economía informal y a la
emigración de trabajadores a los
Estados Unidos. La política
laboral de Miguel de la Madrid
rompió el pacto corporativo que
caracterizó el largo ciclo de
industrialización (que se inició a
principios de los años cuarenta),
modificando radicalmente las
relaciones del estado y los
sindicatos oficiales. Al sustituir
un patrón de acumulación por
otro, también se buscó sustituir el
modelo sindical. En el fondo “se
buscaba transitar de un estado de
bienestar a un modelo
neoconservador, consumando una
ruptura histórica7.
Forzado por las nuevas
circunstancias, el gobierno De la
Madrid tuvo que hacer lo que sus
antecesores difícilmente hubieran
imaginado: reducir el salario real;
ajustar el gasto público; y desatar
una ofensiva contra las
prestaciones y los contratos
colectivos de las grandes
empresas afectando a los
contingentes más organizados de
los trabajadores. Para lograr todo
ello, el gobierno apostó a la
división del Congreso del Trabajo:
alentó algunas organizaciones
oficialistas como la COR, la CROM
7 Ortega, Max y Ana Alicia Solís de Alba.
México: estado y sindicatos 1983 – 1988.
Centro de reflexión teológica. México,
1992. p. 9
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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y la CROC contra la CTM, la
central más fuerte; apoyó a un
sindicalismo blanco de nuevo
cuño y restó capacidad de
negociación al propio Congreso
del Trabajo. Dado que el mayor
ajuste se dio entre los empleados
públicos, se reformaron distintos
ordenamientos que facilitaron los
despidos y la contratación por
honorarios. Las organizaciones de
trabajadores al servicio del Estado
perdieron capacidad de
negociación pero el golpe afectó a
todo el sindicalismo mexicano
Los trabajadores no
aceptaron pasivamente las
políticas de ajuste. El
sindicalismo opositor al Congreso
del Trabajo logró organizar, al
principio del sexenio una
movilización nacional que culminó
en octubre de 1983 en un paro
cívico nacional, una nueva
experiencia de lucha que
pretendió reunir no sólo a los
sindicatos sino también a las más
diversas organizaciones sociales.
El paro tuvo apoyo pero no el
necesario para detener las
políticas del gobierno. Tampoco
fue el inicio de una nueva etapa
de movilizaciones. En los años
subsiguientes el movimiento
sindical independiente pasaría a
una etapa de resistencia aislada.
Sin embargo, poco después,
surgieron nuevas manifestaciones
de oposición y descontento.
Señaladamente, los mineros y
siderúrgicos, los trabajadores de
la aviación, los universitarios, y
los choferes de autobuses
urbanos. También surgieron
luchas como la de los
trabajadores de la refresquera
Pascual que logró, con su triunfo
y después de una larga huelga de
tres años, constituir una
cooperativa de producción que
hoy sigue produciendo.
Pero quizás los contingentes
más numerosos fueron los de los
trabajadores del Seguro Social y
los del magisterio nacional.
Lograron avances en la
democratización sindical y
consiguieron detener algunas
medidas de ajuste. La lucha de los
maestros fue la más destacada
por su dimensión y los resultados
obtenidos. Así, después de un
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 42
serio reflujo de la lucha
independiente que se dio entre
1983 y 1987, se produjo un nuevo
repunte que alcanzó su auge a
finales de esta década.
En estas condiciones, de
repliegue del movimiento sindical
y popular, y de deterioro acelerado
de los niveles de vida de la
población, sorpresivamente, el
conflicto más importante que tuvo
que enfrentar el régimen se
produjo dentro de las filas de su
propio partido. En 1986, se
organizaba la Corriente
Democrática del PRI que daría
lugar a la candidatura
presidencial de Cuauhtémoc
Cárdenas en las elecciones de
1988, apoyada por un bloque de
partidos y de organizaciones
populares agrupadas en el Frente
Democrático Nacional (FDN) 8.
Las elecciones de 1988
originaron una grave crisis
política. El PRI había logrado,
8 Sobre la historia de la escisión del PRI y el surgimiento de la Corriente que formaron Cárdenas, Muñoz Ledo e Ifigenia Martínez, entre otros, Cf. Garrido, Luis Javier, La ruptura. La Corriente Democrática del PRI. Editorial Grijalbo, México, 1993.
según muchos observadores
nacionales y extranjeros, un
triunfo ilegítimo producto del
fraude “más importante en la
historia del país”.9 Por el lado de
la economía, a pesar de las
políticas de ajuste, la
inestabilidad se manifestaba en el
déficit fiscal y una inflación de
tres dígitos. Sin embargo, en corto
tiempo y mediante una agresiva
política de ajustes, privatizaciones
y apertura económica, se logró un
crecimiento moderado, y reducir
la inflación. Para ello el gobierno
construyó una política de alianzas
y compromisos con el sector más
poderoso del empresariado que se
benefició de las privatizaciones,
sobre todo la bancaria.
Igualmente provocó un
acercamiento con el Partido
Acción Nacional (PAN) y se decidió
por combatir al Partido de la
9 Un análisis crítico de los resultados de las elecciones de 1988 se pueden encontrar en Barberán, José, Cuauhtémoc Cárdenas, Adriana López Monjardín y Jorge Zavala. Radiografía del fraude, análisis de los datos oficiales del 6 de julio. Editorial Nuestro Tiempo, México, 1988; Nuncio Abraham. Las elecciones de 1988. Crónica de un fraude anunciado. Claves Latinoamericanas, México, 1988.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 43
Revolución Democrática (PRD),
recién formado a raíz de la
candidatura de Cárdenas de
198810.
4.- La etapa neoliberal:
decadencia, resistencia, y lo
que sigue.
Las políticas de ajuste, las
reformas estructurales y las
nuevas alianzas políticas
definieron la reestructuración del
estado mexicano. El viraje
neoliberal del periodo salinista
(1988 -1994) impactó también la
esfera política. Lo sorprendente,
hasta cierto punto, es que para
todo ello hubiera recibido el apoyo
del viejo sindicalismo corporativo.
La dirigencia de este sindicalismo
apoyó el vuelco neoliberal por tres
razones: el miedo a la izquierda
cardenista y socialista aglutinada
en el PRD y apoyada por el
sindicalismo de oposición.
Segundo, decidieron conservar su
10 Sobre el surgimiento y la historia de la PRD, ver entre otros textos el de Borjas Navarrete, Adriana. Partido de la Revolución Democrática: Estructura, organización interna y desempeño público. 1989 – 2003. Tomo I y II. Editorial Gernika, México, 2003
fidelidad al PRI pensando en que
mientras ese partido se
mantuviera en el poder, ellos
podrían seguir beneficiándose. Y
tercero, porque alentaron la
transformación del sindicalismo
hacia un sindicalismo simulado.
Dejaron de ser, en muchos
lugares, los gestores autoritarios
de los viejos buenos tiempos y se
convirtieron en administradores
de contratos de protección que,
por el pago de una renta, ofrecen
sus servicios a los patrones.
Ahora, dirigen sindicatos de
membrete que cuentan con
registro legal y personalidad
jurídica pero que en realidad no
representan a los trabajadores ni
sirven a sus intereses11.
El programa de
privatizaciones del salinismo
alcanzó la cifra de casi 25 mil
millones de dólares, la más
11 “Los contratos de protección… son convenios laborales acordados, firmados y revisados al margen de los trabajadores” Bouzas, Alfonso. Evaluación de los contratos de protección en el Distrito Federal. Fundación Friedrich Ebert, México, 2009. Cf. también De la Garza, Ana. Los contratos colectivos de protección. Tesis Profesional. Facultad de Derecho, UNAM, México, 2003.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 44
grande de América Latina. Pero el
programa incluyó también
despidos masivos y el ajuste de
las condiciones laborales, la
modificación de los contratos
colectivos y la inclusión de
medidas de flexibilización. En casi
todos estos casos, el sindicalismo
se limitó a acatar las medidas y
sólo excepcionalmente, como en
Telmex se pudo llegar a una
flexibilización negociada. Las
medidas fueron impuestas por la
vía de los hechos y no fue
necesaria reformar la Ley Federal
del Trabajo.
La crisis del corporativismo
y la reestructuración productiva
cambiaron el rostro del
sindicalismo mexicano. El
sindicalismo retrocedió no sólo en
el ámbito de la gestión de las
relaciones laborales, en las
prestaciones y derechos de los
trabajadores plasmados en sus
contratos colectivos; y en un
aumento del trabajo precario en
sus diversas formas: a tiempo
parcial, eventual, y el trabajo
informal. Además, dentro del PRI
su representación política
disminuyó, fueron considerados,
dentro de la elite tecnocrática de
su propio partido, un estorbo para
la modernización; en términos
electorales parecían restar más
que sumar votos.
Aunque el Congreso del
Trabajo y sus viejos dirigentes
formalmente sobrevivieron, en los
hechos ocurrió una profunda
transformación. El sindicalismo
dominante ha sido, desde
entonces, el sindicalismo de
protección. Junto a él sobreviven
los grandes sindicatos nacionales
(electricistas, ferrocarrileros,
petroleros,) y, entre los empleados
públicos del apartado B, la
Federación Sindical de
Trabajadores al Servicio del
Estado (FSTSE). Pero estos
agrupamientos sindicales, a pesar
del número de afiliados, ya han
visto disminuir su importancia
frente al negocio seguro de los
sindicatos fantasma.
En el contexto de la ofensiva
neoliberal del salinismo, el
sindicalismo independiente sólo
había podido consolidarse en
algunos sindicatos universitarios,
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 45
en el movimiento magisterial
organizado en la CNTE y
aisladamente en algunas regiones
o ramas industriales. Sin
embargo, en 1990 surgió una
nueva alternativa con la creación
de la Federación de Sindicatos de
Empresas de Bienes y Servicios
(FESEBS) que logró agrupar a
diversas organizaciones:
telefonistas, sobrecargos,
tranviarios, pilotos, técnicos de
cinematografía y electricistas.
En 1997, este proyecto
iniciaría una nueva etapa con la
constitución de la Unión Nacional
de Trabajadores (UNT) que
arrancó con la confluencia de casi
treinta agrupaciones. Entre las
más significativas, además de las
que ya formaban la FESEBS,
estuvieron: el Sindicato de
Trabajadores del Seguro Sociales;
el Sindicato de Trabajadores de la
Universidad Nacional Autónoma
de México , varios sindicatos de la
ramas automotriz; y el Sindicato
de la Industria Metálica, Acero y
Hierro, afiliado al Frente
Auténtico del Trabajo (FAT).
Por su parte, los
movimientos sindicales de la
CNTE, de los mineros de Las
Truchas y Cananea, de los
trabajadores del IMSS, y también
de los obreros de la Ford o de la
Modelo, Euzkady, Tamsa y Tornel
representaron expresiones de
oposición sindical que lograron un
importante apoyo de la sociedad
que les permitió sobrevivir y
mantenerse en lucha por largo
tiempo. Algunas de estas
expresiones trataron de elaborar
propuestas alternativas a la
reestructuración productiva. Y
aunque estos movimientos no
alcanzaron a generar una nueva
oleada de insurgencia como la de
los años setenta, expresaron
claramente la resistencia obrera
frente al modelo neoliberal12.
En la última década del
siglo pasado y los años que lleva
esta centuria, deben registrarse
las batallas que ha dado el
12 Para un recuento de las luchas obreras bajo el salinismo y las formas en que el Estado reprimió a los trabajadores, ver La Botz, Dan. Mask of Democracy: Labor Suppression in Mexico Today. South End Press, Boston, 1992.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 46
Sindicato Mexicano de
Electricistas (SME). Uno de los
sindicatos más antiguos del país,
cuyo surgimiento data de los
primeros años de la revolución13,
el SME se convirtió, desde la
segunda mitad de los noventa, en
un destacamento emblemático de
la lucha contra el neoliberalismo.
13 “A principios de siglo la Compañía Mexicana de Luz y Fuerza Motriz, empresa canadiense, se consolidaba como el monopolio de la industria eléctrica en la zona central del país. En un proceso concomitante, los obreros empezaron a reunirse y en 1908 formaron una sucursal de la "Gran Liga de Electricistas Mexicanos", que tenía su sede en Monterrey, cuya suerte no fue favorable. En 1911 hubo otro intento organizativo y, al calor de la Revolución, se fundó la "Liga de Electricistas Mexicanos", con sede en la capital, también sin éxito. En octubre de 1914, los tranviarios realizaron una huelga demandando: reconocimiento del gremio, incorporación de nuevo personal a través del sindicato, supresión de los descuentos de desperfectos en los tranvías, etc. La Compañía de Tranvías Eléctricos no aceptó la demanda y la empresa fue incautada hasta el fin de la Revolución. El ejemplo de los tranviarios fue seguido por los electricistas y el 14 de diciembre apareció un manifiesto firmado por la Federación de Empleados y Obreros de las Compañías de Tranvías y de Luz y Fuerza, en el que se optaba por la forma sindical como la más adecuada para la defensa de sus intereses. Una semana después se definió el nombre del sindicato: SME”. Pereyra, Carlos “Sesenta años de historia del SME, a punto de liquidarse, si no revisa objetivos y prácticas”, Proceso, no 218, 3 de enero de 1981.
Protagonista combativo desde su
fundación, el más antiguo
sindicato electricista participó en
la huelga general de julio-agosto
de 1916 y tuvo una actuación
destacada durante sus primeros
años de vida apoyando la
organización sindical de otros
sectores obreros.
Finalmente, debe señalarse
que desde finales de los años
ochenta, cuando se inicia de lleno
la etapa de las políticas
neoliberales en México, un tema
permanente y reiterado ha sido la
reforma a la Ley Federal del
Trabajo. La flexibilización del
trabajo ha sido, junto a ello, una
recomendación constante del
Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional. Pero no
ha sido el único. Frente a este
proyecto, la UNT y el PRD se
unieron para presentar una
propuesta alternativa de reformas
a la Ley, pensando en que la
única forma exitosa de detener la
flexibilización es oponiendo un
modelo laboral distinto. Se trata
entonces de dos propuestas,
completamente diferentes, sobre
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 47
las reformas a la legislación
laboral. Una, la del sindicalismo
independiente, proponiendo
reformas para asegurar la
libertad, la independencia y la
democracia sindical, acabar con
los contratos de protección y la
simulación en los centros de
trabajo, promover un sindicalismo
legítimo, la igualdad de los
trabajadores ante la ley, un
salario mínimo remunerativo, la
disminución de la jornada, la
equidad de género, y una mejor
impartición de justicia. El otro
proyecto es el de la flexibilidad, la
reducción de costos laborales, el
trabajo a tiempo parcial, y el
endurecimiento de la anti-
democracia sindical.
Este debate no ha
terminado. Pero de la manera en
que se resuelva, si ello sucede,
cuando el Congreso vote una
reforma laboral de fondo, se
definirá el futuro del sindicalismo
mexicano.
En México, el siglo XX,
como en casi todo el mundo, fue
el siglo de las grandes
transformaciones laborales. En
nuestro país en esos años se
multiplicaron las organizaciones
sindicales, ocurrió la fundación de
partidos que se reclamaban de la
clase obrera o con una filosofía
marxista o laborista, que de una u
otra forma, decían luchar por el
poder para los trabajadores o al
menos por un gobierno de los
trabajadores. Las organizaciones
sindicales no sólo fueron
reconocidas legalmente sino que
se convirtieron en instituciones
del estado y uno de los principales
bastiones del partido que gobernó
a México casi dos tercios del siglo.
Las conquistas obtenidas en un
año tan temprano como 1917,
fueron ejemplo para el mundo y
América Latina, pero también el
sustento político de todos los
gobiernos y prioridad, aunque
fuese sólo en el discurso, de sus
políticas públicas.
En su nombre y por sus
causas, y a veces con su
participación directa, se concluyó
una revolución armada, se
reconstruyó a la nación, y se
levantó una economía moderna e
industrial.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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Los trabajadores mexicanos
dominaron el siglo XX pero en el
último tramo bruscamente, fueron
despojados. En unos cuantos
años, se desplomó su salario y
perdieron otros beneficios
sociales, los empleos se volvieron
escasos, inestables y precarios.
Los gobiernos y el partido oficial
los relegaron y perdieron
importancia en el discurso, en las
metas y en las prioridades
públicas. Sus representantes o
supuestos representantes
perdieron influencia política.
Hasta la izquierda dejó de hablar
de vanguardia, luchas de clases y
trabajadores o clase obrera para
adoptar los términos de
pluralismo, democracia y sociedad
civil.
Pero el final del siglo XX no
representa el final de la historia.
Los trabajadores mexicanos han
visto cerrarse un ciclo, pero en el
XXI tendrán un nuevo
protagonismo en los
acontecimientos decisivos por
venir.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 49
TRES: Los Trabajadores de los Ferrocarriles Nacionales de
México: nacionalismo, invención y creatividad laboral
Emma Yanes Rizo Seminario de México Contemporáneo
DEH, INAH.
El Bicentenario de la
independencia de México y la
Revolución Mexicana ha sido
pretexto para una diversidad de
temas y reflexiones. Y no es
necesario repetir aquí el papel
fundamental que jugaron los
ferrocarriles durante la
revolución. Sin embargo, más allá
de canciones y corridos, se ha
reflexionado poco sobre qué pasó
con los trabajadores
ferrocarrileros durante el período
bélico y cómo alteró el movimiento
armado sus luchas específicas y
su cotidianidad laboral. Considero
entonces que la historia del
trabajo obrero debe ser un punto
básico de análisis en el tan
mencionado bicentenario. El
trabajo y la producción sostienen
la economía de un país y por lo
tanto crean la posibilidad real de
su independencia.
El derecho a trabajar en
condiciones adecuadas, a
producir para el propio país y a la
capacitación laboral, parece por
demás elemental. Quizás por ello
los historiadores reparamos poco
en su significado y en la lucha
social y cotidiana que esto ha
implicado para México.
Comúnmente al referirnos a los
triunfos de la revolución mexicana
en materia laboral, nos remitimos
sin duda al artículo 123 de la
Constitución de 1917, destacando
entre las prestaciones laborales, el
derecho a huelga y a la libre
reunión, así como a la jornada de
ocho horas. Sin embargo, solemos
pasar por alto tres aspectos
básicos del propio artículo 123
que son el resultado a su vez de
largos procesos de lucha colectiva
e individual, en la que los
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 50
ferrocarriles ocuparon un papel
estelar, a saber:
ART. 123. Toda persona tiene
derecho a un trabajo digno y
socialmente útil; al efecto se
promoverá la creación de empleos
y la organización social para el
trabajo, conforme a la ley.
VII. Para trabajo igual debe
corresponder salario igual, sin
tener en cuenta sexo o
nacionalidad.
XIII. Las empresas, cualquiera que
sea su actividad, estarán
obligadas a proporcionar a sus
trabajadores capacitación o
adiestramiento para el trabajo. La
ley reglamentaria determinará los
sistemas, métodos y
procedimientos conforme a los
cuales los patrones deberán
cumplir con dicha obligación.
A la luz del México
contemporáneo las conquistas
anteriores parecían obvias, ya no
en los últimos años cuando se
masificó el desempleo y la
precariedad laboral, y fueron
consecuencia de importantes
movimientos sociales, que en el
caso de los ferrocarriles en
particular se extendieron a lo
largo de la primera mitad del siglo
XX, hasta cuestionar
abiertamente la política
económica del gobierno en lo que
se refiere a la reorganización de la
empresa Ferrocarriles Nacionales
de México y la adquisición de
material rodante.
Las organizaciones
gremiales de los ferrocarrileros
surgieron a la par de la expansión
de las líneas férreas durante el
porfiriato. La primera de ellas
conocida como la Orden Suprema
de Empleados Ferrocarrileros
Mexicanos, nació en 1890, pero
por diversos factores no prosperó.
Fue sustituida en agosto de 1900
por la Unión Mexicana de
Mecánicos, con la destacada
participación de Teodoro Larrey. A
la que le siguieron la Hermandad
de Empleados del Ferrocarril, la
Unión de Carpinteros y Similares,
la Asociación de Conductores,
Maquinistas, Garroteros y
Fogoneros y la Gran Liga
Mexicana de Empleados del
Ferrocarril. Todas, salvo la última,
agrupaban a sus agremiados por
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 51
especialidad, lo que le permitió a
la gran Liga incrementar su
número de miembros y capacidad
de negociación14.
Entre 1900 y 1914 desde
esas organizaciones los
trabajadores ferrocarrileros
lucharon por mejores condiciones
de trabajo, acceder a la
educación, ocupar de los puestos
de los trabajadores extranjeros,
salario igual por trabajo igual,
derecho de ascenso de acuerdo a
las capacidades y no dependiendo
de la nacionalidad, además de
patentar inventos y mejoras tanto
a las locomotoras como a las
máquinas de los talleres, para
mejorar la producción. Y cuando
hablamos de mejoras o de
creatividad laboral nos referimos a
propuestas técnicas elaboradas y
de largo plazo, muchas de ellas
registradas como patentes, no a
los remiendos o lo hechizo. Entre
estos trabajadores destacan
Servando Alzati, Federico Rendón,
Pedro C Morales, Teodoro Larrey,
14 Servando Alzati, Historia de la mexicanización de los Ferrocarriles Nacionales de México, México, Beatriz de Silva, 1946. Pp 39,87 y 109.
José Cardoso, Silverio G. Trujano,
Luis Gorard y Abelardo Reyes15.
En 1907 la Gran Liga, ya
con 15 000 socios, sobre todo en
el Ferrocarril Central, propuso
también implantar el idioma
español como el oficial en el
servicio y buscar a corto plazo la
mexicanización del personal. Esta
agrupación, que contaba con
trabajadores experimentados
como Servando Alzati, inició
escuelas de capacitación en la
ciudad de México, Guadalajara,
Chihuahua, Monclova, San Luis
Potosí, Silao, Torreón y Acámbaro.
Ahí los trabajadores nacionales
más experimentados, como
Abelardo Reyes, Enrique Zuzaya,
Luis Godard y Manuel Espejo,
tradujeron libros sobre las
máquinas de vapor del inglés y el
francés para ponerlos al servicio
de sus compañeros. Se trata de
textos complejos , que
presuponen no sólo la experiencia
previa en el taller o el camino,
también un grado avanzado de
15 Museo Nacional de los Ferrocarriles Mexicanos, expedientes históricos, Puebla.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 52
conocimientos técnicos, así como
de las matemáticas, química y
física, además de los idiomas ya
mencionados16. Son en realidad
verdaderos tratados teórico-
prácticos que retomaron los
conocimientos en materia
ferroviaria a nivel mundial para
su aplicación práctica en México.
Dichos trabajadores a su vez, se
prepararon en las escuelas
técnicas del porfiriato, de manera
autodidacta o a través de las
logias masónicas y agrupaciones
protestantes, que fomentaban la
educación y el estudio entre sus
miembros y que se extendieron a
lo largo de las vías férreas17.
La empresa Ferrocarriles
Nacionales de México en sus
16 Alzati, op.cit., p. 139. Entre dichos libros habrá que destacar Abelardo Reyes, Derecho de Trenes; Enrique Zuzaya, La regla 4; Luis Godard, Catecismo de frenos de aire; Manuel Espejo, Trazos de pailería; Francisco Morán, Nuevos métodos de plantilla para trazos de lámina; Apulenio Sánchez, El ferrocarrilero latinoamericano y el propio Servando Alzati con Manual del maquinista, Pailería práctica, La locomotora moderna en México y Calderas de vapor. 17 Ver Jean Pierre Bastian, Los disidentes. Sociedades protestantes y revolución en México, 1872-1911, México, El Colegio de México, p 121.
primeros años y la creatividad y
capacitación laboral.
Con la constitución de la
empresa Ferrocarriles Nacionales
de México en 1908, como bien
indica Arturo Grunstein, se trató
de regular para beneficio del país
la competencia voraz de los
monopolios ferroviarios
extranjeros en detrimento del
servicio al público y de las tarifas.
Se impuso entonces el control
financiero del Estado, sin afectar
severamente los intereses
económicos de las empresas que
habían arriesgado su inversión en
México. El Estado mexicano pasó
a ser el accionista mayoritario de
la nueva empresa, con el 51 por
ciento de las acciones, el resto de
las cuales quedó en manos de las
compañías extranjeras. Éstas
últimas serían responsables de la
operatividad ferroviaria
(administración y técnica), salvo el
control de las tarifas y el destino
de la inversión18.
18 Ver Arturo Grunstein, “Estado y ferrocarriles en México y Estados Unidos, 1890-1911”, en Secuencia, núm.20, Nueva Época, p.4.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 53
Suele prestarse poca
atención al breve espacio de
tiempo en la que la recientemente
constituida empresa Ferrocarriles
Nacionales de México, funcionó
con utilidades y superávit: etapa
que corresponde de 1908 a 1913,
año en que empezaron a sentirse
los estragos de la guerra. Pero
entre 1908 y 1913 la nueva
empresa disminuyó el coeficiente
de explotación, cubrió los
intereses de la deuda, acumuló
crecientes reservas, pagó
dividendos de las acciones
preferentes y aumentó sus
ingresos brutos nominales19.
Invirtió además en nuevas vías
fomentando su producción en la
Fundidora Monterrey. Aceptó la
producción de material rodante
nacional. Y estableció el derecho
de vía en torno al tendido
ferroviario, término jurídico sobre
el territorio a ambos lados de la
vía, propiedad de la línea férrea y
el Estado (aproximadamente 20
metros de cada lado). Esta etapa
coincide justamente con la de la
19 Ídem, págs. 8-11.
mexicanización del personal
ferroviario con lo que se
demuestra que lejos de perjudicar
al servicio la mexicanización de
los trabajadores fue un éxito20.
Pero no se consumaría totalmente
hasta 1914 al calor de la
revolución.
La constitución de la
empresa Ferrocarriles Nacionales
de México, abrió así para los
trabajadores nacionales la
oportunidad de ocupar los
puestos hasta entonces ocupados
mayoritariamente por extranjeros,
lucha que habían iniciado los
mexicanos unos años antes. En
ese mismo 1908, Felipe Pescador,
uno de los pocos despachadores
mexicanos (un despachador es el
responsable de la organización del
movimiento de los trenes en una
División) y José de Echegaray,
20 Entre 1908-09, por ejemplo, los ingresos brutos nominales de los FNM fueron de 48 806 pesos y los ingresos de 29 167. El superávit de 1908 fue de 50 mil pesos, para 1909 ascendió a 965 mil pesos. Ver Arturo Grunstein, op cit, citado por mí en Emma Yanes Rizo: Me matan si no trabajo y si trabajo me matan, Historia de la comunidad tecnológica ferroviaria en México, 1850-1950. Conaculta, INAH, México, DF, 2000, p.107.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 54
promotor de las escuelas
ferroviarias, se entrevistaron con
el ministro de hacienda José Yves
Limantour, para proponer la
planta de los trabajadores
mexicanos en las distintas áreas y
el uso del idioma español como el
obligatorio tanto para las órdenes
de tren, como para los
exámenes21.
En julio de 1909 los
despachadores extranjeros
pararon en huelga y fueron
sustituidos por mexicanos. Poco
después, motivados por las
escuelas de enseñanza técnica
formadas por los propios
trabajadores para el personal
trenista y de talleres, como
Teodoro Larrey y Servando D.
Canales, la empresa Ferrocarriles
Nacionales de México creó el
Departamento de Instrucción. Su
establecimiento fue pues una
conquista obrera, no un obsequio
de la empresa, reflejo a su vez de
la madurez técnica a la que ya
habían llegado los trabajadores
mexicanos luego de años de
21 Alzati, op. Cit., p.160
experiencia en los ferrocarriles
extranjeros.
El crecimiento de las
escuelas de capacitación y el
reemplazo de trabajadores
americanos por mexicanos,
provocó la reacción de los
operarios extranjeros. La primera
medida tomada fue obstaculizar
en los exámenes el ascenso de
conductores y maquinistas
mexicanos valiéndose de los
superintendentes y jefes de trenes
extranjeros. Posteriormente ya en
1910, las hermandades
norteamericanas de trenistas y
conductores amenazaron con la
huelga. Pedían que sólo se
admitiera en la empresa a 50%
del personal mexicano, que los
exámenes fueran con sinodales
norteamericanos; que las órdenes
de trenes fueran en inglés; que el
número de escuelas de
capacitación fuera menor; que no
se retirara del servicio a ningún
trenista norteamericano.
Para entonces los
Ferrocarriles Nacionales de
México contaban ya con 225
garroteros mexicanos
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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examinados, 130 conductores en
servicio, 300 maquinistas de
camino, 100 fogoneros y 75
maquinistas de patio. Y aunque
no eran suficientes para cubrir
todo el servicio en caso de huelga,
el personal extranjero temió ser
desplazado y prefirió no irse a la
huelga22.
De acuerdo con el Plan
Limantour de 1898 (que en
materia ferroviaria se inclinaba
por la sustitución de
importaciones) y ya constituida la
empresa Ferrocarriles Nacionales
de México en 1908, se inició la
producción de material rodante
nacional, a iniciativa de los
propios trabajadores que habían
participado en la mexicanización.
Entre 1905 y 1914 se produjeron
en total en México 313 equipos
rodantes (carros, locomotoras,
cabuces), cifra que no se volverá a
alcanzar hasta 1950. Y se
construyó la locomotora 40 de los
Nacionales de México, para el
servicio de patio en
Aguascalientes.
22 Ídem, p. 196.
La locomotora 40 de
Aguascalientes.
Desde finales del siglo XIX
existían en Aguascalientes las
condiciones propicias para la
construcción de locomotoras en
sus talleres, dado que eran
centros importantes de las líneas
férreas que corrían hacia el norte
y estaban habilitados con equipo
de primera tanto para
construcción de partes de
locomotora, como para su
reparación. Las vías del
Ferrocarril Central llegaron por
primera vez a esa ciudad en 1883.
En 1897 el Central instala sus
Talleres Generales de
Construcción y Reparación de
Máquinas y Material Rodante, con
“los últimos adelantos de la
época”, en 1900 es inaugurado el
Departamento de Mecánica, “uno
de los mejores equipados de la
República”, en los que en 1903
trabajaban ya 1 073 empleados y
operarios23. Dichos talleres eran
23 Ver Jesús Gómez Serrano, Aguascalientes en la historia, 1786-1920, México, Gobierno del Estado de Aguascalientes, Instituto de
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 56
pues viables para la construcción
de una máquina pionera en la
entidad.
Los planos originales para
la locomotora 40 provinieron de la
fábrica Baldwin Locomotive
Works, establecida en Filadelfia,
Pensylvania. Fueron modificados
por el Departamento Técnico de
Aguascalientes u oficina del
Ingeniero Mecánico, para
adaptarla a las condiciones
geográficas y a las necesidades de
tráfico de la línea del Ferrocarril
Central en México. Estuvo
inicialmente bajo la dirección del
ingeniero Fred J. Lass; los croquis
fueron concluidos por el ingeniero
José Vera, con la ayuda de
dibujantes mexicanos. La orden
para la construcción partió de la
Superintendencia de Fuerza
Motriz y Maquinaria, bajo las
órdenes de M.J.Secheneider;
como Superintendente Ayudante
se encontraba Pedro C. Morales,
quien había participado en la
lucha por la mexicanización de los
ferrocarriles. Sustituido el
Investigaciones José María Luis Mora, 1988, pp. 359-362.
personal extranjero Morales pasó
a la Superintendencia y se
responsabilizó de concluir la
máquina. La primera noticia sobre
la misma apareció en 1912 en el
periódico Heraldo Ferrocarrilero.
Participaron en los trabajos de
construcción de dicha locomotora
los operarios Tirso Oreñana,
Evaristo Martínez, Lorenzo
Rodríguez, Silverio G. Trujano y
Francisco Morán Díaz. La
máquina 40 era de vía ancha,
clase B-13, de servicio de patio 0-
6-0, mecanismo de válvulas
Stephenson, frenos de aire y
adaptada para el uso de petróleo
como combustible. Con excepción
de la lámina, llantas y tuberías de
calefacción, que fueron
importadas, el resto de los
materiales se construyeron en los
propios talleres. Se compró la
patente para el uso de los frenos
de aire. Salió del taller conducida
por el Superintendente mexicano
Porfirio Valdés. En 1913 ya estaba
en servicio. Se registra como
construida en México en el
informe anual de FNM de 1914.
En 1916 se exhibe en la Magna
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 57
Exposición de Construcciones
Mecánicas Nacionales en la
estación de Buenavista.
Posteriormente fue readaptada:
ocupó el número Nacionales de
México 638. Estuvo en servicio
hasta 194424.
Cabe aclarar que está no
fue la primera locomotora
construida en nuestro país, sino
una mucho más pequeña, tipo
Tom Thumb, armada en la ciudad
de México por el norteamericano
Jorge Luis Hammeken para el
Ferrocarril de Tacubaya, que se
inauguró en 1858. Pertenecía a la
etapa más temprana de las
locomotoras de vapor: un solo
cilindro, caldera vertical, bastidor
de madera. Pero se perdió entre
las balas en la guerra entre
liberales y conservadores25.
La revolución mexicana y los
trabajadores ferrocarrileros
Mucho se ha hablado ya sobre la
importancia de los ferrocarriles 24 Ver Emma Yanes Rizo, Me matan si no trabajo y si trabajo me matan, Historia de la comunidad tecnológica ferroviaria en México, 1850-1950, INAH, Colección Científica, 2000. Págs. 114-115. 25 Ídem, págs. 83 y 84.
para la revolución mexicana que
se hizo, como se sabe, sobre
rieles. Poco se ha analizado sin
embargo el papel que jugaron los
trabajadores ferroviarios en el
período. De hecho, la comunidad
de trabajadores que logró la
mexicanización del personal
durante la fundación de la
empresa en 1908, estaba
pensando en cualquier cosa
menos en irse a la guerra. Su
vocación era básicamente el
servicio ferroviario y su lucha
inicial estuvo encausada a
continuar con su función como
ferrocarrileros.
En 1910, Francisco I
Madero retomó la propuesta de la
mexicanización del personal
ferroviario y los trabajadores se
integran a su movimiento. En
julio de 1911 se constituyó la
Junta Patriótica Nacional
Ferrocarrilera. En febrero de 1912
se organizó el Cuerpo de
Voluntarios Ferrocarrileros que
apoyaron a Madero contra la
rebelión orozquista. Curiosamente
Paz y Trabajo es la demanda
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 58
principal que enarbolaron esos
obreros.
Pero después del asesinato
de Francisco I Madero y la toma
de la ciudad de México por
Victoriano Huerta (1913), este
otorgó a reconocidos
ferrocarrileros que habían
participado en la mexicanización,
como José de Echegaray, Federico
Rendón, Teodoro Larrey, Alfredo
García, Pedro C. Morales,
Servando D. Canales y Silviano
Rodríguez, la operatividad de las
líneas. A ellos correspondió
sustituir de los principales cargos
operativos y administrativos al
personal norteamericano luego de
la invasión al puerto de Veracruz
en 1914. Su triunfo: la total
mexicanización del personal e
intentar que continuara el tráfico
ferroviario a pesar del conflicto
bélico, fue a su vez su condena.
Posteriormente serán acusados de
reaccionarios, cuestionados
muchas veces, sancionados otras,
despedidos y eventualmente
reinstalados26.
26 Alzati, op. Cit., p. 301.
Otros de los que
participaron en la mexicanización
se unieron a Villa o a Carranza,
como Felipe Pescador, Servando
Alzati, José Sedano, Abelardo
Reyes y Trinidad Cardoso; y
algunos al ejército del Sur,
Enrique Zuzaya y Manuel Sosa
Pavón, entre otros. Pero en todos
los campos ocurriría lo que se
denominaron derechos de
carabina. Es decir, los exámenes
para subir de categoría para
ocupar los puestos de mayor
responsabilidad según la
capacidad del trabajador, por lo
que tanto se había luchado,
dejaron de existir. Fueron los
caudillos o jefes de los ejércitos
quienes distribuyeron cargos y
puestos a su antojo, según sus
necesidades militares.
De esa situación nos habla
por ejemplo el siguiente relato de
Carlos Rodríguez, escrito en 1939,
denominado:
La
68227
27 Cuento premiado en el concurso literario de 1939, publicado en la revista Ferronales, diciembre 1939.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 59
El viejo ferrocarrilero dio una larga chupada a su cigarro de hoja; tomó un poco de café y dejó vagar por un instante su mirada a través de la ventana en cuyos sucios cristales escurría la lluvia. --No me ha de creer usted, me dijo dando otra chupada a su cigarro, pero la aventura más fuerte de mi vida ocurrió en los años de la efervescencia revolucionaria. Se trata de un hecho común y corriente de aquéllos días, pero afectó profundamente mi juventud y no he podido olvidarlo. De un sorbo se tomó su café, sacó de su bolsillo un paliacate cuidadosamente doblado y después de limpiarse los labios prosiguió: -- Quizás usted no comprenda lo que voy a contar, pero de todas formas lo haré. Volvió a guardar su pañuelo en el bolsillo y acomodándose en la silla, empezó a hablar en un tono muy vivo como quien relata algo que acaba de suceder: --Yo no tenía familia. Ninguna mujer me había impresionado lo suficiente como para pensar en ella mucho
tiempo. En realidad toda mi necesidad de afecto era para mi máquina, la 682. Los azares de la revolución me habían incorporado a la guerra. Mi trabajo era duro y continuo. Para mí la 682 era casi como un ser viviente. Adivinaba sus dolores, sus tristezas y hasta sus alegrías. Era una de esas máquinas llena de cicatrices heroicas causadas por las balas. Más de una vez salvó a la tripulación y a las tropas que transportaba. Tomó otro cigarro, hizo una pausa y prosiguió: --En aquéllos días las bombas de dinamita crecían como hongos a lo largo de las vías. En los largos caminos, en plena montaña, donde acechaba la carcajada bélica de las ametralladoras, la 682 y nosotros cumplíamos siempre conduciendo el alivio de los refuerzos que debían de decidir la batalla; transportábamos la artillería que iba a dar el triunfo, o llevábamos con oportunidad –a pesar de los peligros del camino--, las medicinas y el servicio médico. El escape de vapor decía cosas que sólo yo entendía. Me hablaba de su cansancio en las
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 60
largas subidas en las que se veía obligada a jalar trenes más pesados para su capacidad; también su apremio y esfuerzo ante el constante peligro; y en ocasiones de su alegría, en las mañanas con sol en las que el viento fresco peinaba la cabellera de humo de su chimenea. La cuidaba con esmero y ella me correspondía con un excelente servicio. Mi afecto para ella era sincero, casi humano. El viejo ferrocarrilero hizo una pausa. Tomó la colilla de su cigarro entre el pulgar y el índice, le dio una última chupada y lo arrojó a un rincón, para seguir con su relato. --Llevábamos tres horas en la vía principal con las luces apagadas en aquélla madrugada de diciembre, listos para avanzar a la primera orden. La luna lanzaba una claridad fría y difusa que daba a los altos árboles al borde del camino la apariencia de una fila de monjes encapuchados y tétricos. La larga espera nos puso inquietos a ella y a mí. A lo lejos oímos el inconfundible ruido de los disparos de fusilería. Por momentos el ruido se hacía más intenso; era
indudable que se libraba un fuerte combate, delante de nosotros, sobre la vía. Un escuadrón de jinetes llegó a galope, hubo órdenes rápidas, toques de clarín, ruido de sables, disparos aislados. Pronto toda la caballería había sido bajada de los carros de nuestro tren, ensillada y montada. Los jinetes formando una gruesa columna que semejaba una gran serpiente a la opaca luz de aquélla madrugada, se alejaron del tren. No acabábamos de comprender de qué se trataba, cuando el general –un tipo chaparro de grandes bigotes y ojos acuosos—se acercó a la caseta de la 682 y nos ordenó que se abriera el regulador y el aceite y se dejara ir “loca” a la máquina contra el enemigo que estaba kilómetros adelante. Por un momento no comprendí y me quedé paralizado. Me bajaron a empellones de la caseta. Primero protesté ahogado por la indignación; después supliqué, no le podían pagar así a mi máquina sus servicios a la revolución. En medio de mi estupor, vi como se
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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cumplía la cruel orden. Temblando de ira me lancé contra el general y su grupo. Me dispararon al hombro y caí herido. El sol ya estaba alto cuando desperté a un lado de los restos de la 682. Al ver los hierros derretidos y humeantes de mi máquina no pude contenerme. Por mis mejillas llenas de sudor y aceite resbaló el llanto. Sí, lloré porque la 682 era mi único afecto, mis lágrimas fueron la única ofrenda que ella recibió. El viejo ferrocarrilero guardó silencio, otra vez estaba llorando. A fuera la lluvia seguía escurriendo en los cristales sucios de la ventana.
El poder de los militares sobre los
trenes se revirtió parcialmente con
los Ferrocarriles
Constitucionalistas. En 1915,
durante el gobierno del presidente
Venustiano Carranza, el ingeniero
Alberto J. Pani, egresado de la
Escuela Nacional de Ingeniería,
asumió el cargo de presidente
ejecutivo de los Nacionales de
México o Ferrocarriles
Constitucionalistas. Este
sustituyó de los puestos directivos
a los ferrocarrileros nombrados
por Huerta y colocó a los que
simpatizaban con el carrancismo.
Servando Alzati ocupa la
Superintendencia de Fuerza
Motriz y Maquinaria en
sustitución de Pedro C. Morales y
Teodoro Larrey.
Habrá que añadir aquí que
aunque la revolución dividió sin
lugar a dudas a los cuadros
técnicos ferroviarios, los rieleros
que promovieron la
mexicanización siguieron
luchando durante el conflicto
bélico, en el que se vieron
inmersos de un día para otro, por
los mismos postulados que antes
los unían. Su interés está más
bien en el servicio ferroviario y el
establecimiento de una industrial
nacional que en la revolución
misma.
Durante la gestión del
ingeniero Alberto J. Pani, hubo
una campaña nacional de rescate
del material rodante y de
readaptación del mismo. De
nueva cuenta se crearon escuelas
para ferrocarrileros, se respetaron
los exámenes para subir de
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 62
categoría y se normalizó el tráfico
con base en la negociación con los
distintos jefes insurgentes. En
octubre de ese año se normalizó el
servicio de pasajeros de México a
Nuevo Laredo. En noviembre el
gobierno de Carranza, declaró por
decreto incompatibles los servicios
ferrocarrilero y militar, pese a la
protesta de estos últimos. En julio
de 1916 se adopta la jornada
laboral de ocho horas en los
talleres (un precedente único) y se
otorgan cuotas elevadas por el
tiempo extra28.
Con los Ferrocarriles
Constitucionalistas, además, los
trabajadores ferrocarrileros
contaron abiertamente con el
apoyo de la empresa para probar
y desarrollar inventos e
innovaciones de utilidad para la
industria nacional. Así, las
demandas de los ferrocarrileros
que lucharon por la
mexicanización, se convierten en
un hecho en los Ferrocarriles
Constitucionalistas e incluso,
28 Ferrocarriles Nacionales de México, Octavo informe anual, 1916, México, DF, 1916.
como ya se señaló, algunos de los
cuadros técnicos pasaron a
ocupar puestos claves dentro de
la empresa. Aunque tendrán que
continuar con su lucha
posteriormente.
Por lo pronto, en agosto de
1916 se estableció en la empresa
ferroviaria la Oficina Técnica
Experimental, con el objetivo de
estimular a los trabajadores, bajo
la dirección de Romulado
Zamacona, ingeniero mecánico y
Mayor del Ejército
Constitucionalista, que había
patentado en 1913 un aparato
contra choques de ferrocarril, este
fue probado con éxito en el primer
trimestre de 1916 sobre las líneas
férreas “habiendo obtenido
excelente resultado, pues las
máquinas lanzadas una contra
otra, se detuvieron a una
determinada distancia por acción
automática del aparato”29 . En
septiembre de ese mismo año se
inauguró la Exposición de
Construcciones Mecánicas
Nacionales, en la estación de
29 Archivo Condumex, fondo Venustiano Carranza, Ferrocarriles, Exp. 8238.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 63
Buenavista en la ciudad de
México. Ahí se exhibieron, por
primera vez, además de la
locomotora 40 y carros
mexicanos, una diversidad de
materiales y máquinas útiles para
la industria ferroviaria,
construidos por mexicanos:
turbinas, cilindros, ejes motrices,
flechas y generadores30, entre
otros.
La Exposición fue reflejo del
espíritu creativo de los
trabajadores ferrocarrileros que a
partir de 1909, empezaron a
patentar sus inventos de manera
consecutiva, antes de esa fecha la
mayor parte de las patentes
fueron registradas por
ingenieros31, uno de ellos, el
ingeniero Pascual Ortiz Rubio,
coincidentemente será después
presidente de la república (1930-
32). Del registro de inventores
ferrocarrileros con el que
contamos, aparecen veintitrés
mecánicos, siete maquinistas, dos 30 Para el detalle sobre estas innovaciones ver mi libro citado págs. 126-28. 31 Ver Yanes Rizo Emma, Op cit, Anexo, Registro de patentes ferrocarrileras, 1869-1930.
caldereros, dos trabajadores de
vía y un telegrafista. Algunos de
ellos pertenecían a los primeros
luchadores por la capacitación
laboral y la mexicanización, como
Teodoro Larrey y Luis Godard. La
mayor parte de los inventos se
referían a mecanismos de
seguridad para las calderas de las
locomotoras, ya que los
accidentes ocasionados por las
mismas eran cotidianos. Les
siguen las novedades ideadas
para un mejor aprovechamiento
del vapor, para ahorro de
combustible y del tiempo de
abastecimiento32.
A la Exposición, de lo que
prometía ser el inicio de una
nueva industria nacional, asistió
en octubre de ese mismo 1916, el
general Álvaro Obregón, entonces
Secretario de Guerra y Marina.
Luego de la misma, a partir de ese
mismo año, hubo un auge en el
registro de inventos e
innovaciones, algunos
posteriormente patentados y
probados en los Ferrocarriles
32 Emma Yanes Rizo, op cit, pág. 136-40.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 64
Nacionales de México con
resultados satisfactorios33. La
realidad de la revolución y la
destrucción masiva del material
rodante impidieron en su
momento su aplicación en serie.
También a la etapa de la
revolución mexicana correspondió
la construcción de otra
locomotora nacional, la número 5
de los Ferrocarriles Unidos de
Yucatán, aunque no pertenecían a
los Ferrocarriles
Constitucionalistas. La línea
referida se integró en 1902 con la
fusión de distintas compañías
locales de la península y fue
desde sus inicios financiada con
capital mexicano. Según un
reporte de la Secretaría de
Comunicaciones y 0bras Públicas,
en 1913 de las 53 locomotoras en
existencia en los Unidos de
Yucatán, 30 no tenían equipo de
garrote para frenar, estaban
equipadas con el riesgoso sistema
de enganche de eslabón y perno,
usaban leña como combustible,
no estaban clasificadas ni se
33 Ídem, pág. 140.
sabía cuál era el tonelaje que
debían remolcar ni sus
capacidades, eran pequeñas, de
vía angosta. La mayoría fueron
adquiridas de los Estados Unidos
y transportadas a la península
por vía marítima, con los grandes
problemas de costo y dificultades
de entrega que lo anterior
implicaba34.
Por su parte, el primer
movimiento ferroviario en la
península ocurrió en 1911, en los
talleres de La Plancha, de los
Unidos de Yucatán, donde
posteriormente se construyó la
locomotora. Los trabajadores se
fueron a huelga exigiendo el pago
salarial que había suspendido la
empresa argumentando
problemas financieros, la
reducción de la jornada laboral a
nueve horas, aumento de salarios,
nivelación de sueldos y buen trato
al personal. Las peticiones fueron
finalmente aceptadas por la
administración. Dos años después
se construyó la locomotora
número 5, como respuesta a los
34 AGN, SCOP, Ferrocarriles Unidos de Yucatán, Informe 1913, 23/342-1, p 5.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 65
estímulos laborales recientemente
adquiridos. A diferencia de la
locomotora 40 de los Ferrocarriles
Nacionales de México, la máquina
yucateca se realizó en talleres
pequeños y rudimentarios y se
armó básicamente con partes de
otras locomotoras ya en desuso o
condenadas a la chatarra35.
De cualquier manera la
construcción de ambas máquinas
reflejó el espíritu de los
trabajadores ferrocarrileros de la
época, que utilizaron como arma
de lucha el trabajo mismo con
miras al establecimiento de una
industria nacional.
Así, antes de que fuera
promulgada la Constitución de
1917, los trabajadores
ferrocarrileros habían conquistado
ya los tres postulados del artículo
123 a los que se hizo referencia al
principio de este artículo: El
derecho al trabajo digno y
socialmente útil participando con
inventos y mejoras para la
producción y estimulando la
construcción de material rodante
35 Ídem, p. 6.
nacional; Para trabajo igual
salario igual sin importar la
nacionalidad, consolidando la
total mexicanización del personal
de la empresa Ferrocarriles
Nacionales de México desde 1914;
y finalmente logrando que fuera la
propia empresa quien financiara y
estableciera el Instituto de
Capacitación, para sustituir a las
escuelas ferrocarrileras antes
financiadas y organizadas de
manera voluntaria y gratuita por
los propios obreros, lo que
corresponderá al postulado de la
Constitución en el que se indica
que Las empresas, cualquiera que
sea su actividad, estarán
obligadas a proporcionar a sus
trabajadores capacitación o
adiestramiento para el trabajo.
Estas conquistas, sin
embargo, tuvieron un alto costo
para los líderes ferrocarrileros que
participaron en la mexicanización.
Felix C. Vera dejó el servicio antes
de la revolución. Servando D.
Canales, Superintendente General
de Transportes con Huerta, fue
asesinado por los villistas en la
ciudad de México, al igual que
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 66
Catarino Arreola. Enrique Zozaya,
se incorporó al ejército zapatista y
murió en campaña en 1914. José
Sedano formó parte de la División
del Norte, murió asesinado por los
propios villistas en 1915. Alfredo
García, se integró al ejército
regular luego de la revolución,
murió en campaña en 1924.
Teodoro Larrey, Pedro C. Morales
y Servando Alzati, fueron
despedidos de la empresa
Nacionales de México entre 1921
y 1928, los dos primeros por su
participación con Victoriano
Huerta; el segundo por su
injerencia en los Ferrocarriles
Constitucionalistas y por
cuestionar la política de compra
de material rodante de la empresa
luego de la revolución. A pesar de
ello, tanto Pedro C. Morales como
Servando Alzati y otros técnicos
sobrevivientes, como Silverio G.
Trujano, Trinidad y José Cardoso,
no quitaron en los años
posteriores el dedo del renglón en
su búsqueda por establecer la
producción de material rodante
nacional, como veremos a
continuación.
Los años veinte y la
reconstrucción ferroviaria
Durante los gobiernos de Álvaro
Obregón (1920-24) y de Plutarco
Elías Calles (1924-28) se
consolidaron las nuevas
instituciones revolucionarias. Y
tanto el gobierno como los
diversos grupos sociales,
demandaron la aplicación de la
Constitución de 1917, en sus
diferentes aspectos. El asesinato
de Venustiano Carranza (1920) y
la llegada al poder del grupo de
Sonora no cambiaron
radicalmente los objetivos
nacionalistas del gobierno
anterior en su política económica.
Tanto Carranza, como Calles y
Obregón trataron en la medida de
lo posible de disminuir la
influencia y el control
norteamericano sobre nuestra
economía, al mismo tiempo que
requerían del reconocimiento del
gobierno estadunidense para
consolidarse en el poder. En
1922, se firmó el tratado De la
Huerta –Lamont, en el que México
aceptó pagar una deuda de 700
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 67
millones de dólares, cerca de la
mitad de la suma correspondía a
obligaciones ferroviarias.
El costo del reconocimiento
del gobierno de Álvaro Obregón
por el gobierno norteamericano,
en 1923, pasó previamente por los
acuerdos con los empresarios
ferroviarios norteamericanos,
interesados por recuperar las
pérdidas que sufrieron sus
empresas durante el conflicto
bélico, así como realizar nuevos
negocios con los Nacionales de
México, dada la urgencia de
material rodante luego de la
revolución. Lo anterior derivó en
la compra de material rodante y
rieles para las vías al capital
extranjero, con lo que se pospuso
de nueva cuenta la producción de
material rodante nacional. En
1921, por ejemplo, Álvaro
Obregón firmó un contrato con
William P. Hobby, ex gobernador
de Texas y representante de los
industriales norteamericanos,
para comprar llantas de acero
para los Ferrocarriles Nacionales,
y en junio de ese mismo año, se
adquirió de la Baldwin
Locomotives Works y American
Locomotive Co. un lote de 70
locomotoras, a pesar de que las
mismas eran “de baja calidad”. En
diciembre del mismo año, por
órdenes de Álvaro Obregón, se
suspendió un contrato con la
empresa mexicana La
Consolidada para adquirir metales
babbitt que resistían altas
temperaturas, presiones y
desgastes en pistones y válvulas,
beneficiando a la empresa Great
Western Smelinting & Refening
Company, de San Luis Missouri.
Incluso las compañías Baldwin
Locomotive Works y la American
Locomotive Co. le dieron crédito a
los Ferrocarriles Nacionales de
México para la adquisición de sus
locomotoras, en 192236. Los
compromisos anteriores hicieron
que el gobierno de Álvaro Obregón
se inclinara por la compra de
material rodante a los Estados
Unidos y nulificó toda posibilidad
36 Guillermo Guajardo “Hecho en México: el eslabonamiento industrial hacia adentro de los ferrocarriles, 1890-1950, en: Ferrocarriles y vida económica en México (1850-1950), México, UAM/FNM/COLMEX/Jiménez Editores e Impresores, México, DF, 1956.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 68
de desarrollo de esa industria
nacional, para entonces viable.
En octubre de 1920,
Servando Alzati, todavía Ayudante
de la Superintendencia de Fuerza
Motriz y Maquinaria, presentó a la
Secretaría de Industria, Comercio
y Trabajo una propuesta para
establecer en la ciudad de
Guadalajara una Fábrica de
locomotoras, carros, coches de
ferrocarril y tranvías de tracción
eléctrica y animal. Para tal fin
organizó una sociedad anónima
con capital mexicano, contaba con
el apoyo de capitalistas locales
dispuestos a participar con el 40%
del capital inicial. El otro 60% lo
pondría el gobierno, que
nombraría además una junta
directiva. Es decir, se trataba de
una empresa de economía mixta.
Ésta se encargaría tanto de la
construcción de carros y
locomotoras, como de la
reconstrucción del material
rodante que no pudiera repararse
en los Ferrocarriles Nacionales de
México. La dirección técnica
correría a cargo del propio
Servando Alzati y de
experimentados trabajadores
ferrocarrileros mexicanos y
tendría “un margen de absoluta
seguridad” en los costos de
producción, calidad y entrega de
las empresas norteamericanas, la
producción de la empresa no sería
menor a una locomotora cada 90
días, dos coches, 30 carros caja y
seis carros tanque. Para su
establecimiento Alzati solicitaba al
gobierno exención de impuestos
los primeros años; que la empresa
fuera exclusivamente nacional en
su dirección técnica, ejecutiva y
en su ejecución; que para proteger
el desarrollo de esa industria no
se concedieran iguales franquicias
y exenciones a ninguna persona o
compañía extranjera, por un
período de 20 años, siendo la
nueva empresa considerada como
de utilidad pública37. Nada de lo
cual era descabellado si
analizamos por ejemplo las
canonjías otorgadas en su
momento por el gobierno de
Porfirio Díaz a las compañías
extranjeras.
37 AGN, Fondo Álvaro Obregón, Servando Alzati, FNM.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 69
Después del asesinato de
Venustiano Carranza( 1920), lejos
de prosperar la propuesta de
Servando Alzati, esta fue vista con
recelo por el nuevo gobierno, que
como ya se dijo, tenía establecidos
desde 1921 negocios y acuerdos
con las compañías
norteamericanas. Alzati continuó
con su trabajo en los Nacionales
de México, se dedicó a la
construcción de carros en los
talleres de la empresa y a la
reconstrucción de locomotoras,
pero criticó permanentemente la
adquisición de parte del equipo
rodante, de segunda mano o
ineficiente para las necesidades
nacionales.
Posteriormente, en 1925
Servando Alzati le entregó al
presidente Emilio Portes Gil una
propuesta denominada Estudio de
los factores técnicos y
administrativos que determinan el
desequilibrio económico de las
Líneas Nacionales de México, y
exposición de reformas que se
exponen para evitarlo38 Ahí
38 AGN, Scop, Alzati, Exp. 712.
propuso una serie de medidas de
carácter técnico para rehabilitar
los talleres y denunció con datos
específicos la corrupción existente
en la empresa para la adquisición
de material rodante. Fue
despedido en 1926. El cargo:
deslealtad. Había entregado su
estudio a la Presidencia de la
República antes que a la gerencia
de los Ferrocarriles Nacionales.
Su trabajo, se dijo, mencionaba
errores de la administración con
objetivos políticos. En 1930, su
estudio fue plagiado y presentado
ahora al presidente Pascual Ortiz
Rubio y al nuevo director de la los
Nacionales de México, Javier
Sánchez Mejorada, pese a los
reclamos de Alzati39. Para ese año,
entonces, el técnico se quedó sin
permiso para la construcción de
la fábrica de locomotoras, sin
empleo y con su proyecto
plagiado. A partir de esa fecha,
Servando Alzati solicitó una y otra
vez a los Nacionales de México su
reinstalación (1930, 35,38, 40,
48), sin conseguirlo. En 1937,
39 FNM, exp. personal, Servando Alzati, 6-3-2457.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 70
ocupó el cargo de Inspector de
locomotoras y Equipo de la
Dirección General de
Ferrocarriles, de la Secretaría de
Comunicaciones y Obras
Públicas, desde donde promovió y
apoyó de nueva cuenta la
producción de locomotoras
nacionales40.
De Lázaro Cárdenas a Miguel
Alemán
De 1934 a 1940 ocurrieron en lo
social y en lo político importantes
acontecimientos que
determinaron la vida de los
Nacionales de México. Cárdenas
asumió la presidencia en 1934 y
expulsó del país a Plutarco Elías
Calles, el jefe máximo, alentó a los
grupos obreros y campesinos a
organizarse y a hacer uso
extensivo del derecho de huelga
para defender sus intereses frente
al capital nacional y extranjero.
Constituyó el Partido de la
Revolución Mexicana (PRM).
En 1936, los trabajadores
ferrocarrileros que se habían
40 Ídem.
constituido en un sindicato único
sólo tres años antes, se fueron a
la huelga exigiendo aumento
salarial y el pago del séptimo día.
La huelga fue declarada
inexistente por la Junta Federal
de Conciliación y Arbitraje. En
junio de 1937 el presidente Lázaro
Cárdenas decretó la
nacionalización de los
Ferrocarriles Nacionales de
México, con el pago de la
correspondiente indemnización
para el capital privado.
Posteriormente en mayo de 1938
quedó formalmente instalada la
Administración Obrera. Los
trabajadores tendrían libertad
para reorganizar la empresa, en
su carácter de dependencia
descentralizada del Estado, pero
no eran propietarios de la misma.
El experimento duró de mayo de
1938 a diciembre de 194041.
En el período aumentó
considerablemente la
construcción de carros en los 41 Ver José Estévez Torres, “La Administración Obrera de los Ferrocarriles Nacionales de México, 1938-40”, en: Memorias del encuentro sobre historia del movimiento obrero, México, BUAP, tomo II, 1989.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 71
Nacionales de México. Y Silverio
G. Trujano, un obrero que había
participado en la exposición de
1916 y la construcción de la
locomotora 40, le propuso al
presidente el establecimiento de
una Cooperativa de Refacciones de
Locomotoras. Esta no prosperó,
pero se ponen en práctica en los
talleres de Matías Romero, Tierra
Blanca y Nonoalco, las máquinas
conocidas como Forjadoras
Trujano que ahorraron gran
cantidad de tiempo de trabajo
para quienes laboran con los
muelles y contribuyeron
sustancialmente al aumento de la
producción. Según un estudio
técnico de los Nacionales de
México, la superioridad de dichas
máquinas, comparadas con las
norteamericanas, fue de un
incremento de la producción de
50% a favor de las nacionales, en
un menor tiempo de trabajo y
personal utilizado42.
42 AGN, exp 525. Fondo Presidentes, Lázaro Cárdenas, Silverio G. Trujano, “Memorial presentado a la consideración del señor presidente de la República, Lázaro Cárdenas” (manuscrito).
En 1937, Ángel Peimbert,
gerente general de la
recientemente constituida
empresa Líneas Férreas de
México, de la que pasó a depender
la construcción de los ferrocarriles
del Sureste, informó al presidente
de la República la reconstrucción
de dos locomotoras: las 516 y
517. Y la construcción de otra, la
518 en los talleres de Matías
Romero, como parte de las
medidas de reorganización. El 10
de junio de ese año el maestro
mecánico Onésimo Garrido hizo
entrega de la locomotora 518 a
Servando Alzati, entonces
Inspector de Locomotoras de la
Secretaría de Comunicaciones y
Obras Públicas. La locomotora,
según el informe de Peimbert: “
…fue totalmente construida en los
talleres referidos por personal
mexicano en lo absoluto. Antes de
ser recibida fue escrupulosamente
inspeccionada en los talleres y
después probada corriendo por su
propio impulso entre Matías
Romero y Salina Cruz”43. Estas
43 AGN, EXP. 513. Fondo Presidentes, Lázaro Cárdenas, Informe de Ángel
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 72
máquinas no eran de corta
tracción y alimentadas con carbón
como la locomotora número cinco
de los Ferrocarriles Unidos de
Yucatán en Mérida, ni para el
servicio de patio como la máquina
40, de Aguascalientes, sino
máquinas de mayor potencia. Su
costo fue 30% menor que el de
una locomotora de la misma
capacidad construida en los
Estados Unidos.
Habrá que añadir que el
fracaso de la Administración
Obrera tuvo que ver más con los
lastres que ya tenía la empresa:
deuda con las empresas
nacionalizadas, compromisos
económicos, problemas
administrativos y corrupción
sindical, que con los esfuerzos
laborales de los trabajadores en
su cotidianidad.
Posteriormente, como se
sabe, de 1940 a 1946 asumió la
presidencia de México el general
Manuel Ávila Camacho y de 1946
a 1952, el primer presidente civil,
Miguel Alemán Valdés.
Peimbert al presidente Lázaro Cárdenas, Líneas Férreas de México.
Correspondió al primero el
gobierno de la república durante
los años de la Segunda Guerra
Mundial, que de nueva cuenta
fueron fundamentales para el
destino de la empresa
Ferrocarriles Nacionales de
México, dado el inmenso volumen
de carga que debería de
transportarse hacia el norte.
En ese período, los
trabajadores se organizaron otra
vez para la construcción de
locomotoras, ahora en los talleres
de Acámbaro, en Guanajuato. Y
tenían buenas razones para
hacerlo: defender su fuente de
trabajo, demostrar su capacidad
laboral y mejorar las máquinas
con que se contaba en su línea, ya
que las locomotoras
norteamericanas asignadas a su
división tenían deficiencias
técnicas o no se adaptaban de
manera adecuada a los tramos de
la montaña, por lo que eran
comunes los accidentes y un
rendimiento deficiente.
La coyuntura de la segunda
guerra mundial, los llamados a la
unidad nacional y el incremento
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 73
del tráfico ferroviario, facilitaron la
autorización de la empresa para
reiniciar la producción de las
máquinas. La iniciativa surgió del
maestro mecánico José Cardoso y
fue respaldada por el
Superintendente de Fuerza Motriz
y Maquinaria Pedro C. Morales,
quienes como ya comentamos
participaron en la mexicanización
de los ferrocarriles, Cardoso como
ayudante mecánico en los talleres
de Buenavista44.
El diseño de las nuevas
máquinas era superior al de las
norteamericanas asignadas a esa
división por las siguientes
razones: 1. Sistema de válvulas
Baker, de reparación más sencillo,
contra el mecanismo más
complejo tipo Stephenson, antiguo
y más complicado, de las
norteamericanas; 2. Mayor
capacidad de arrastre; 3. Sistema
de recalentamiento de fluses para
mejor aprovechamiento del calor;
4. Sistema de fuerza motriz de la
locomotora para librar pendientes
con mayor facilidad; 5. Menor
44 FNM, exp . 6-6-27887, José Cardoso.
costo de producción; 5. Bastidor
de una sola pieza, mientras que
las norteamericanas lo llevaban
de dos; 6. Fluses de cuatro
pulgadas al interior de la caldera
de cuatro pulgadas, contra dos de
las extranjeras; 7. Dos domos en
lugar de tres que llevaban las
otras máquinas; 8. Al igual que
las locomotoras norteamericanas
se trataba de máquinas de vía
angosta45.
La primera locomotora, la
295, fue inaugurada en
septiembre de 1942 por el
subgerente de los Ferrocarriles
Nacionales, Pablo M. Hernández,
quien llamó a los trabajadores a
continuar con su “espíritu de
cooperación”. Su presencia
ocasionó una ola de entusiasmo
entre los trabajadores. En octubre
de 1942 falleció el general
Estrada, quien apoyó la
construcción de la primera
locomotora. Margarito Ramírez,
sin más mérito ferroviario que el
45 Emma Yanes Rizo, Vida y muerte de Fidelita, la novia de Acámbaro. Una historia social de la tecnología en los años cuarenta, México, Conaculta/UNAM, 1981. Págs. 148 y 149.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 74
de haberle salvado la vida a
Álvaro Obregón disfrazándolo de
garrotero, fue nombrado nuevo
gerente. Dada su filiación callista
no simpatizaba con la
intervención del sindicato en la
toma de decisiones sobre la
productividad, menos si en éste
participaba el líder comunista
Valentín Campa46.
En 1943, lo que antes eran
iniciativas aisladas para la
construcción de locomotoras en
algunos talleres, se volvió una
demanda sindical: el comité
ejecutivo del Sindicato de
Trabajadores Ferrocarrileros de la
República Mexicana (STFRM),
solicitó al presidente de la
república que no se compraran o
repararan más locomotoras en los
Estados Unidos. En general las
máquinas adquiridas eran de
mala calidad, requerían de
continuas reparaciones y no
cumplían con las necesidades del
servicio, como constaba en un
estudio elaborado por Pedro C.
Morales. Se propuso también la
46 Ídem, p. 158.
construcción de más locomotoras,
con una reducción del tiempo de
trabajo de 150 días a sólo 20. La
propuesta contó con el apoyo de
la Central de Trabajadores de
México (CTM) de la que ya era
Secretario General Fidel
Velázquez.
Ese año fue de
acontecimientos violentos en el
que la gerencia se empeñó en
terminar con las conquistas
gremiales y con toda iniciativa
sindical. Una de las primeras
medidas que tomó Margarito
Ramírez fue la de destituir de su
cargo a Pedro C. Morales. El
presidente de la república recibió
protestas de los trabajadores de
todo el sistema. Se realizó un paro
mitin afuera del edificio
administrativo exigiendo la
reinstalación del técnico. La
empresa se empeñaba en
incrementar la productividad de
otra manera. Desde enero de ese
1943 el gerente buscó imponer al
sindicato una lista de 27 puntos.
Se exigía mayor disciplina al
personal, se otorgaba libertad a la
empresa para remover de puesto y
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 75
categoría a los trabajadores y se
limitaba el tiempo por enfermedad
y horas extras. El sindicato
protestó y amenazó con una serie
de paros escalonados, que fueron
suspendidos a petición explícita
del gobierno federal47. El sindicato
respondió solicitando entre otras
cosas una comisión del gobierno
que fiscalizara la administración
de Margarito Ramírez, la
formación de Comisiones Mixtas
de Cooperación, la construcción y
reconstrucción de material
rodante en los propios talleres de
la empresa y la reinstalación de
Pedro C Morales. Pero de nuevo
no obtuvieron respuesta por parte
de la empresa.
En julio de ese mismo 1943,
se anunció la compra por parte de
los Nacionales de México de siete
locomotoras reconstruidas por la
Chicago Burlington & Quincy. El
sindicato, indignado, denunció
entonces la corrupción de la
gerencia de Margarito Ramírez y
las continuas violaciones a los
Contratos Colectivos de Trabajo.
47 Ídem pág 165.
En noviembre, en las nuevas
elecciones sindicales, la empresa
intentó imponer a José R.
Cavazos, quien entró
violentamente al local sindical
ocasionando “choques
sangrientos”48. Las relaciones
entre el sindicato y la empresa se
volvieron muy frágiles y el
sindicato amenazó de nuevo con
parar los ferrocarriles, en un año
difícil de la segunda guerra
mundial, en la que se requería a
toda costa del tráfico ferroviario.
Dadas las circunstancias, en
1944, el presidente Manuel Ávila
Camacho optó por destituir a
Margarito Ramírez. El
Superintendente Pedro C. Morales
fue reinstalado y el nuevo gerente,
el ingeniero Andrés Ortiz,
simpatizó con la propuesta de
construcción de material rodante
en los Nacionales de México.
La segunda locomotora, la
296, fue construida en Acámbaro
desde 1943 e inaugurada el 10 de
junio de 1944 por el propio
ingeniero Andrés Ortiz. En su
48 Ídem pág 169 y 170.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 76
honor los trabajadores la
bautizaron con el nombre de la
hija del gerente: Fidelita. Y las
campanas del pueblo tocaron a
arrebato en una fiesta que no tuvo
precedente.
Ambas máquinas corrieron
de Acámbaro a la ciudad de
México sin problemas. En 1945 se
había iniciado ya la construcción
de las partes de la siguiente
locomotora, la 297. A principios
de ese año, la empresa hacía
alarde del “milagro ferrocarrilero”.
Con el mismo personal, el tráfico
de carga se había duplicado y el
de pasajeros casi cuadruplicado,
se habían construido locomotoras
en los talleres nacionales; la
empresa había recibido
innumerables inventos de los
obreros; en Aguascalientes se
construyeron más de mil furgones
y cincuenta locomotoras estaban
en proceso de ser reconstruidas.
Ese mismo 1945 el
presidente de México Manuel
Ávila Camacho informó a la
nación el fin de la Segunda
Guerra Mundial y el triunfo de la
democracia. Fidelita fue parte de
ese triunfo.
Miguel Alemán Valdés
asumió la presidencia de la
república el 1o de diciembre de
1946. La gerencia de los FNM
correspondió a Miguel R. Palacios.
El nuevo funcionario orientó la
política de la empresa a la
reconversión de las vías angostas
en anchas, la adquisición de
locomotoras diesel, de mayor
fuerza tractiva, y la compra, otra
vez, de carros y locomotoras a los
Estados Unidos.
Las máquinas 295 y 296, de
vía angosta, fueron trasladadas al
servicio del Ferrocarril
Interoceánico, también de vía
angosta, en la ciudad de Puebla.
En enero de 1951, el señor
Guillermo García Castellanos,
maquinista de la división Puebla,
recibió diez marcas meritorias por
las reparaciones hechas a la 296,
pertenecía a la Logia Masónica del
Valle de México, donde Pedro C.
Morales era su gran maestro49.
49 Entrevista de Emma Yanes al señor Guillermo García , maquinista de camino jubilado de la División Puebla, en 1994.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 77
La locomotora 295 fue
ensanchada en Puebla en
septiembre de 1949 y se le asignó
el número 901. Fidelita por su
parte se ensanchó en Puebla en
agosto de 1952 y ocupó el número
907. Ambas siguieron corriendo
en la División Puebla antes de la
entrada de las máquinas diesel.
En 1953 la 295 fue vendida al
gobierno de Guatemala mucho
antes de que terminara su vida
útil. La 296 se trasladó a un
pedestal en la estación de
Cañitas, en el estado de
Zacatecas, con un nuevo número:
907.
La entrada del diesel, una
nueva fuerza motriz, marcó el
final de la lucha de los
ferrocarrileros por su capacitación
laboral, la mexicanización del
personal y la construcción de
material rodante durante la época
del vapor.
Pero las locomotoras 295 y
296 siguieron siendo un símbolo
de orgullo regional para la
comunidad de Acámbaro. Año con
año los trabajadores se reunían
para festejar el aniversario de sus
máquinas, aunque para entonces
bien a bien no sabían dónde
estaban. En 1992 la mayor parte
de los constructores ya habían
muerto. Sus hijos heredaron el
oficio, algunos de ellos se
convirtieron en mecánicos o
profesionistas con cariño por el
mundo de sus padres. En
septiembre, cuando la 295
cumplió sus cincuenta años, a ese
grupo se unió también el señor
Jaime García de Alba y el doctor
Antonio Villa Herrejón, oriundos
de la localidad. Decidieron crear
la Asociación de Amigos del
Ferrocarril de Acámbaro, con el
objetivo de localizar a las
máquinas y regresarlas a su lugar
de origen.
Para ello realizaron una
exhaustiva investigación
documental, retomaron la
información técnica de los
materiales que guardaban los
hijos de los trabajadores y
recurrieron a la memoria del
mecánico Rafael Silva, el único
sobreviviente. Después de
inspeccionar a la locomotora 907,
en el pedestal de Cañitas,
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 78
concluyeron que en efecto se
trataba de Fidelita, la 296.
En febrero de 1994, con
autorización del director de los
Ferrocarriles Nacionales de
México, la 296 fue trasladada de
nuevo a Acámbaro, donde se
reconstruyó, se pintó y se preparó
para su fiesta, ya que en junio
cumpliría 50 años. Los hijos de
los trabajadores, algunos
jubilados y otros, dejaron a
Fidelita como el primer día. El
diez de junio de ese año las
campanas de la iglesia y el silbido
de las locomotoras se tocaron al
mismo tiempo. Y se brindó por las
bodas de oro de Fidelita en la
ciudad de Acámbaro.
Todavía hoy una comisión
de ferrocarrileros se encarga del
cuidado de la locomotora 296 y
los ferrocarrileros festejan su
aniversario año con año.
Sirva finalmente el ejemplo
de la lucha ferrocarrilera por su
capacitación laboral, para
entender las razones de los
postulados que a veces se leen
entre líneas en el artículo 123 de
la Constitución de 1917: el
derecho al trabajo y a la
capacitación laboral.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 79
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El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 81
CUATRO: BRACEROS EN FUGA: Las relaciones México-Estados Unidos
en los años del milagro mexicano
Maria Eugenia del Valle Prieto O. Seminario de México Contemporáneo, DEH - INAH
En este texto se presenta un
período de la historia
contemporánea de México, el
sexenio de Adolfo Ruiz Cortines
(1952-1958), pero en un aspecto
muy poco estudiado que es el de
la política exterior y en especial el
Acuerdo de Trabajadores
Migratorios, 1942 - 1964.
La política exterior, desde el
surgimiento del México
Independiente, se ha planteado
como un reflejo de su proyecto
nacional. Es por eso que será
importante estudiar este difícil
periodo cuando se gestaba un
orden internacional de posguerra
conocido coloquialmente como la
Guerra Fría.
Los gobiernos post
revolucionarios crearon cierta
tradición en la política exterior, y
de manera precisa, hacia su gran
vecino, una combinación con
dosis cambiantes de colaboración
y confrontación, de nacionalismo
y de acuerdos regionales, de
pragmatismo y de fuertes
principios. Los principios sobre
los cuáles se ha sustentado la
política exterior mexicana han
sido la defensa del derecho de
autodeterminación de los pueblos,
la soberanía política de los
Estados, la no intervención, la
igualdad jurídica de los Estados,
la cooperación internacional y la
solución pacífica de las
controversias.50 El papel que
México desempeñó en foros
internacionales creados después
de las dos grandes
conflagraciones mundiales de la
primera mitad del siglo XX,
apuntó siempre a la defensa de
los principios de soberanía y
autodeterminación, sobre todo
50 Secretaría de Relaciones Exteriores , Política Exterior de México. 175 años de historia,, Cuatro Tomos, México,Talleres Gráficos de la Nación, 1985.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 82
con los países de menor desarrollo
que compartieron con México una
dependencia económica con
respecto a los países más
industrializados.
La posguerra dio paso a un
mundo bipolar donde Estados
Unidos y la Unión Soviética
iniciaron una lucha para
implantar un nuevo orden
mundial, ésta implicó el dominio
que las dos fuerzas podían
establecer en lo político,
económico, social y geográfico.
La guerra fría, como se
denominó esta posguerra,
implicaba un mundo dividido en
dos, de ahí la llamada
bipolaridad. En marzo de 1947 el
presidente de Estados Unidos,
Harry S. Truman, dividió el orbe
en dos bandos irreconciliables: el
mundo libre (que se apoyaba en la
voluntad de las mayorías y se
expresaba en gobiernos
representativos, elecciones libres
y garantías individuales) y el
comunista, en el que una minoría
imponía su voluntad, mediante la
opresión y el terror, según el
mandatario estadounidense.51 La
bipolaridad implicaba la
capacidad de conservar dentro de
cada polo una hegemonía total.
Los organismos internacionales
que se crearon en la posguerra
como la Organización de Naciones
Unidas, ONU, la Organización de
Estados Americanos, OEA, en lo
referente al Continente Americano
y otras más en el resto del mundo
fueron creadas en la década de los
40. Dentro de este nuevo orden
internacional que se organizaba
alrededor de estos grandes
acuerdos estaba también presente
el conflicto Este-Oeste, pero con la
carrera armamentista nuclear
tensando las relaciones
internacionales. En esta división
del mundo, México se alineó bajo
la égida capitalista, pero desde
una posición de país de economía
emergente cuya industrialización
dependía enteramente de su
vecino del norte. Ya desde la
Segunda Guerra Mundial, México
centró su economía de
51 Allen Dulles, The Craft of Intelligence, E.U., New York, Evanston, and London Harper & Row, Publishers, 1963, p. 223
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 83
exportación casi totalmente en
Estados Unidos, hecho que le
costó perder sus otrora
prioritarios mercados europeos y
también su comercio con el
oriente decayó.
Las relaciones diplomáticas
entre Estados Unidos y México
han tenido altibajos en diferentes
momentos de su historia como
países independientes, pero
durante la segunda mitad del
siglo XX, se han tenido que hacer
definiciones y ajustes en su
relación; esto es, concluir ciertos
acuerdos y enfrentar nuevas
problemáticas que en su momento
llegaron a empañar las relaciones,
sin llegar a la ruptura. Como en el
caso de la firma de los acuerdos
que finiquitaron la expropiación
petrolera iniciada por Lázaro
Cárdenas y concluida en el
periodo del presidente Manuel
Ávila Camacho. Y también los
problemas derivados de la fiebre
aftosa que afectó al ganado
mexicano y que tuvo
consecuencias económicas
negativas en la exportación,
durante el periodo del presidente
Miguel Alemán V. También hay
que señalar el tema de los
braceros, como uno de los puntos
de fricción en este periodo de
posguerra. El Acuerdo de
Trabajadores Migratorios fue
firmado entre los gobiernos de
México y el de Estados Unidos
durante el conflicto armado de la
Segunda Guerra Mundial, por el
presidente Manuel Ávila
Camacho, como parte de la
colaboración en el “esfuerzo de
guerra”. Una vez terminado el
conflicto bélico en 1945, el
gobierno estadounidense intentó
finiquitarlo y transformarlo a su
favor, debido al avance
tecnológico en la agricultura y a la
presión de los agricultores
mismos hecha al gobierno
estadounidense. Es por esto que
las renegociaciones posteriores
fueron cada vez más costosas
para el gobierno mexicano.52
El gobierno del presidente
Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958)
52 Blanca Torres, Hacia la utopía industrial, Historia de la Revolución Mexicana 1940-1952, Núm. 21, El Colegio de México, México, 1984, p.p. 155-283
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 84
se inició con una crisis económica
muy fuerte heredada del régimen
alemanista. Caracterizado por un
gran dispendio, hecho que generó
una crisis económica fuerte. Ante
esta situación, el presidente Ruiz
Cortines tuvo que distanciarse del
régimen de su antecesor. Su
política económica se le ha
conocido como “desarrollo
estabilizador”, ésta comprendía: 1)
prudencia en el gasto público; 2)
bajos salarios; 3) búsqueda de
créditos en el exterior; 4) apertura
a las inversiones extranjeras,
especialmente las
estadounidenses; y 5) estabilidad
de precios y de la paridad del
peso.
En el aspecto político el
nuevo régimen presentaba una
imagen de prudencia y
honestidad; el desprestigio del
expresidente Alemán y de algunos
de sus funcionarios contrastaba
con la figura del nuevo
gobernante. Don Adolfo, como lo
llamaban, era parco en el hablar y
era reconocido en el país y en el
exterior como un hombre de una
conducta de gran probidad. A esta
situación se le ha llamado una
“política de contraste” que usaron
los presidentes de la post
revolución para ganar legitimidad
ante los errores de su antecesor.
El presidente Ruiz Cortines, de un
carácter autoritario, sin embargo
tuvo la habilidad de rodearse de
un equipo de trabajo que le brindó
la posibilidad de lograr salir de la
crisis y recuperar el crecimiento
económico que el país había
tenido anteriormente, las medidas
aplicadas no estuvieron exentas
de un gran autoritarismo. Sin
embargo, no fue sino hasta el año
de 1955, dos después de haber
tomado posesión que logró una
vez más un crecimiento del 6% y
después de una devaluación del
peso y de controlar aquellos
rubros que se habían visto
afectados durante la primera
parte de su gestión.
En el aspecto de política
exterior el gobierno ruizcortinista
ha sido prácticamente ignorado.
Ruiz Cortines contó con un equipo
de colaboradores de primera en la
Secretaría de Relaciones
Exteriores, encabezada por el
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 85
Ministro Luís Padilla Nervo, que
enfrentaron los problemas de la
relación con los Estados Unidos
principalmente en tres rubros: los
braceros, los acuerdos
comerciales y el apoyo financiero
para el proyecto económico de
este gobierno. Para lo cual había
que generar un nuevo
entendimiento entre ambos
gobiernos. Destaca el hecho de
que el presidente Ruiz Cortines
tuvo una excelente relación con el
presidente de Estados Unidos,
Dwight Eisenhower. Es por eso
que el tema de la visita de
Eisenhower a la frontera para
inaugurar la Presa Falcón en
octubre de 1953, fue
fundamental. Dicha presa
auguraba una relación de
colaboración, su misma
denominación era: “la Presa de la
Buena Vecindad” (“The Good
Neighbor Dam”).53
En el aspecto multilateral
México tuvo un papel muy
destacado en foros
53 Rodríguez Prats , Juan José, El poder presidencial. Adolfo Ruiz Cortines, México, Miguel Ángel Porrúa, Grupo Editorial, 1990. pp. 219-221
internacionales (Naciones Unidas
y Organización de Estados
Americanos entre otros), donde se
defendió precisamente el derecho
de asilo, presentó una política
muy importante ante la carrera
nuclear, que no ha sido
estudiada, y fue el país que
encabezó la posición de líder de
países latinoamericanos.
La renegociación del
Acuerdo de Trabajadores
Migratorios fue muy costosa para
el país ya que desde ese momento
la mano de obra se contrató en la
frontera misma, hecho que atrajo
a una gran población flotante que
se quedaría temporalmente en la
frontera. Esto trajo consigo un
desarrollo de las ciudades
fronterizas que no estaba
contemplado por el gobierno
mexicano.
El Acuerdo Migratorio
La migración mexicana hacia
Estados Unidos estuvo
reglamentada bajo un acuerdo
internacional durante más de dos
décadas (de 1942 a 1964). Nos
vamos a concentrar en las
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 86
vicisitudes de la renovación del
Acuerdo de Trabajadores
Migratorios en 1954 y cómo su
solución, que implicó concesiones
por parte del gobierno mexicano,
permitió que el tráfico de
trabajadores migratorios se
desarrollara bajo un orden y
equilibrio hecho que le permitió a
México y a Estados Unidos tener
un programa de trabajo
reglamentado que funcionó
perfectamente durante varios
años.
En enero de 1954, una
quincena después de que el
Acuerdo había expirado, el
gobierno de Estados Unidos
decidió contratar unilateralmente
la mano de obra mexicana en la
frontera misma, rompiendo todo
el esquema anterior de
contratación en diferentes puntos
al interior de la República
mexicana. Esta medida estuvo
precedida de un intenso cabildeo
para lograr un acuerdo en la
renegociación del Acuerdo que
expiraba el 31 de diciembre de
1953 y que era a su vez una
prolongación del firmado en el año
de 1951. Ante la imposibilidad de
llegar a acuerdos, especialmente
en lo referente a los salarios que
el gobierno mexicano insistía
como parte fundamental para
concretar la firma, los
acontecimientos se desenvolvieron
con violencia y estupor, ya que el
gobierno de México cerró la
frontera y los granjeros
estadounidenses, del otro lado de
la valla, esperaron a los migrantes
que intentaron cruzarla a como
diera lugar para llegar a los
vehículos donde serían
transportados por los agricultores
estadounidenses hacia los centros
de trabajo.
Este hecho marcó el cenit
de las desavenencias entre ambos
gobiernos, pero sirvió de
catalizador para que el gobierno
mexicano cediera ante su petición
sobre los salarios y finalmente se
firmara el Acuerdo en marzo de
1954. Como resultado de la firma
de éste se inició una repatriación
ordenada de la mano de obra
ilegal hacia México, para que todo
el que pasara a Estados Unidos lo
hiciera con su debido contrato.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 87
Este hecho dio la posibilidad a
ambos gobiernos de funcionar
equilibradamente y con la
suficiente coordinación como para
que las diferentes instancias
burocráticas pudieran
desempeñar su labor debidamente
y sin presiones.
Pero lo más importante que
hay que señalar es que fue el
primer problema de carácter
internacional que debió de
enfrentar el recién iniciado
gobierno de Adolfo Ruiz Cortines y
en este ejemplo, que se verá más
en detalle, su solución estuvo en
plena concordancia con lo que
sería su forma de gobernar. El
Presidente Ruiz Cortines pugnó
siempre por el equilibrio y por la
unión, eso le llevó a buscar en el
caso de los braceros una
respuesta que pudiera dar una
solución no de orden inmediato
sino de mediano plazo, por eso
después de la firma de 1954 el
programa de trabajadores
migrantes tendió al equilibrio por
varios años.
El periodo 1942 - 1951
La emigración hacia el país del
norte, aunque existió desde el
surgimiento del México
Independiente, tuvo durante el
siglo XX y sobre todo durante las
dos Guerras Mundiales una
importancia mayor ya que ha
formado parte de los grandes
problemas de la convivencia de
dos países vecinos donde además
hay una enorme desigualdad en
su peso económico. De ahí un
problema estructural de grandes
magnitudes ya que el libre juego
de la demanda y la oferta (Estados
Unidos - México) ha dado una
dinámica de respuesta casi
siempre desfavorable para México
- con deportaciones masivas como
la de 1929 después de la gran
crisis económica de ese año -. Es
por eso que el intento por
reglamentar este paso ha sido uno
de los mecanismos más
importantes en lo referente a la
solución de este fenómeno
migratorio que prevalece hasta
nuestros días.
La coyuntura de la Segunda
Guerra Mundial le permitió a
México, como parte del esfuerzo
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 88
bélico, después de que nuestro
país le declaró la guerra a
Alemania, Italia y Japón el 22 de
mayo de 1942, colaborar con
Estados Unidos con mano de obra
dentro de un convenio. Al faltar
trabajadores sobre todo en los
campos agrícolas
estadounidenses, el gobierno de
México celebró el primer acuerdo
de trabajadores agrícolas
migratorios el 4 de agosto de
1942, donde el gobierno mexicano
pudo negociar exitosamente
garantías para sus connacionales
en el aspecto de transporte,
alojamiento, subsistencia, buen
trato y con la posibilidad de
protegerlos especialmente contra
actos de discriminación. Los
arreglos de este Acuerdo fueron
renovados en 1943 y duraron
hasta el 31 de diciembre de 1947.
El 21 de febrero de 1948 fue
suscrito un nuevo acuerdo donde
el gobierno de Estados Unidos ya
no intervenía, los contratos eran
directamente entre los
trabajadores representados a
través de la Comisión
Intersecretarial del Gobierno
mexicano y los agricultores
estadounidenses quienes eran
ayudados por los Departamentos
de Colocaciones (USES) e
Inmigración del Gobierno de
Estados Unidos. Para el 1 de
agosto de 1949 se elaboró otro
acuerdo que corregía y reformaba
muchas de las malas prácticas a
que daba lugar así como las
malas interpretaciones en los
contratos que hacían que los
consulados debieran de intervenir
frecuentemente.54
Finalmente este acuerdo fue
denunciado y se firmó otro el 11
de agosto de 1951 y al que se le
hicieron reformas el 19 de mayo
de 1952 y donde los gobiernos de
México y Estados Unidos volvieron
a ser parte de la negociación.
Antes de 1951 la
contratación de braceros se
realizó en dos modalidades. Una,
por medio de acuerdos
intergubernamentales; esto es, de
1942 a 1947. La otra, de 1948 a
1951 donde el gobierno de los
54 Blanca Torres, Hacia la utopía industrial, Historia de la Revolución Mexicana 1940-1952, Núm. 21, El Colegio de México, México, 1984, p. 243.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 89
Estados Unidos dejó de ser el
contratista y dio paso a una
nueva era de contratación que fue
hecha con base en la demanda
existente entre los granjeros, y
como consecuencia fue una forma
de contratación directa ante la
cual el gobierno de México
reaccionó con reservas. Con la
Guerra de Corea, los agricultores
de los campos del sur de Estados
Unidos se vieron una vez más en
la necesidad de contratar mano de
obra mexicana. A principios de
1951, del 26 de enero al 3 de
febrero se empezó a negociar la
nueva modalidad del programa de
braceros, en el cual México pudo
pedir cambios importantes que
fueron implementados a lo largo
de los doce meses subsecuentes.
La guerra de Corea y lo que
significó, fue fundamental para
que los negociadores mexicanos
tuvieran éxito pues la contraparte
estadounidense temía que faltara
mano de obra en la agricultura y
esto jugó a favor de lo que se
podía pedir como cambio para la
futura negociación. La parte
mexicana tuvo una posición de
fuerza por esta situación muy
favorable y por eso su principal
objetivo era revertir las
concesiones que se habían hecho
en los acuerdos de 1948 y de
1949 y presionar para encontrar
otras soluciones al problema de
los ilegales.55 El planteamiento
principal era el de restablecer el
acuerdo de gobierno a gobierno
para regular el mercado de fuerza
de trabajo muy desequilibrado a
favor de los patrones gringos.
En esta fase de la
negociación por la parte
estadounidense estuvieron Allen
J. Ellender y William R. Poage,
dos legisladores que fueron
coautores de la Ley 78 que fue
aprobada por el presidente
Truman en julio de ese año y que
se refería la la “intervención
gubernamental en términos
bastante semejantes a los que
habían prevalecido durante la
55 Larry Manuel García y Griego, ,The Bracero Policy Experiment: U.S. - Mexican Responses to Mexican Labor Migration, 1942 - 1955, Doctor of Philosophy in History, University of California, Los Angeles, 1988, p.241
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 90
guerra.”56 Esto es, la negociación
iba a ser una vez más entre
gobiernos, de esta manera ambas
partes iban a negociar a través de
instancias gubernamentales,
como fue el caso de México con la
Secretaría de Relaciones
Exteriores y Gobernación y la
contraparte representada por el
Departamento del Trabajo de
Estados Unidos. El problema de
los indocumentados para el
gobierno de México tenía que ser
atacado penalizando a los
granjeros. Respecto a la
contratación por medio del
acuerdo se pedía para ellos
mejores condiciones, se
contratarían aquellos cuyos
servicios no fueran necesarios en
56 Blanca Torres, Op. Cit, p. 247 “La aprobación del proyecto de ley que sentaba las bases para la contratación tuvo que sortear otro escollo: el asunto de los traabajadores ilegales o no documentados. Se logró salvar este obstáculo y, en julio de 1951, el Presidente norteamericano firmó la ley pública 78, o sea, el proyecto del senador Ellender, con algunas modificaciones que los acercaban al proyecto del representante Poage. De acuerdo con éstas, se tipificaba el trabajo agrícola en un sentido más amplio, al incluir algunas actividades industriales como empaque y enlatado de alimentos.” Ibidem, p. 248
México de acuerdo al ciclo
agrícola del país.
El gobierno de México
políticamente adoptaba la
posición que había defendido en el
periodo de la Segunda Guerra
Mundial en la que accedía a
mandar trabajadores haciendo ver
en todo momento que tenía un
costo económico para el país
porque se desprendían de mano
de obra productiva. Lo que el
gobierno de México, que en ese
momento encabezaba Miguel
Alemán V., quería con sus
negociadores era que este tráfico
de mano de obra estuviera
debidamente encausado. Por un
lado accedía a cooperar
permitiendo que salieran
trabajadores y simultáneamente
sugería que la salida de estos
braceros era costosa al interés
nacional. Si el país sufría al
enviar a sus nacionales podía
pedir reciprocidad con
concesiones de la otra parte en lo
referente a discriminaciones, y
derechos laborales, transportes,
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 91
comida, atención médica.57 Los
centros de contratación debían de
estar en el interior del país, no en
la línea fronteriza: Hermosillo,
Chihuahua y Monterrey. Los
Estados Unidos querían que
estuvieran cerca de la frontera y
los mexicanos, cerca de donde
estaba la mano de obra.
El gobierno de México
insistió en que no quería acuerdos
informales y en que si se renovaba
la contratación, ésta debería
hacerse bajo la supervisión de
una agencia gubernamental de los
Estados Unidos.
El Acuerdo sobre
Contratación de Trabajadores
Mexicanos se celebró entre los
gobiernos de México y Estados
Unidos teniendo como
antecedente la Ley 8,984 del 12
de julio de 1951, por medio de la
cual se reformaba la Ley Agrícola
de 1949, tenía vigencia de 14
años e incluía garantías y
derechos para todos los braceros;
también contemplaba una serie de
obligaciones para los agricultores
57 Ibid, 246
de Estados Unidos. Esta ley daba
al Secretario del Trabajo la
autoridad para reclutar
trabajadores, también incluidos
los ilegales, siempre y cuando
tuvieran una estancia mínima de
5 años. Sin embargo, dicha ley no
dejaba de tener cierta ambigüedad
discriminatoria ya que la misma
autoridad encargada de contratar
braceros mexicanos debía
protegerlos también, en realidad
descuidaba a los mexicanos y
cuidaba a los trabajadores
agrícolas estadounidenses.
Con este acuerdo se
garantizaba a los trabajadores
todos los derechos relativos a la
seguridad económica y social,
alojamientos, alimentación,
transporte, atención médica y
salarios equitativos. Se le iba a
dar preferencia a los trabajadores
domésticos; se iba a evitar que los
trabajadores fueran a trabajar a
zonas donde existía
discriminación; los patronos que
tuvieran ilegales trabajando
perderían el derecho de contratar
trabajadores que entraran
legalmente y se le retirarían los
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 92
que tuviera trabajando; se
establecieron Estaciones
Migratorias que concentrarían y
examinarían a los aspirantes en
varias partes de la República
Mexicana y Centros de Recepción
en Estados Unidos cerca de la
frontera para que allí fueran
contratados y distribuidos a las
zonas de trabajo, esto para
facilitar la contratación de la
mano de obra; el Arreglo tenía la
garantía del Gobierno de Estados
Unidos de dar cumplimiento a las
obligaciones contractuales que los
patronos contraían; se establecía
una Comisión Mixta en la ciudad
de Washington compuesta por un
representante mexicano y uno
estadounidense que conocería y
resolvería en última instancia y
sin apelación todas las disputas
entre patronos y trabajadores.
Que tiempos aquellos: era llevar
las regulaciones del estado de
bienestar a un mercado muy
desequilibrado.
El Secretario de Trabajo de
Estados Unidos y los patrones
iban a llevar un registro de los
mexicanos que iban a trabajar
para poder determinar quiénes
habían entrado y salido y también
quiénes se habían quedado debido
a una recontratación, así como los
trabajos que habían desempeñado
y los salarios que se les habían
pagado y las cantidades que
adeudaban; se establecía un
salario mínimo de .50 centavos de
dólar por hora y se evitaba así que
les pagaran menos en lugares
donde los salarios prevalecientes
estaban más bajos; se les
otorgaban compensaciones e
indemnizaciones por accidentes
de trabajo y enfermedades
profesionales.58
En cuanto a los
trabajadores ilegales, el gobierno
de México seguía sosteniendo que
el único medio efectivo para que
se resolviera este tráfico debía ser
por medio de una legislación que
sancionara severamente a los
agricultores. A pesar de los
requerimientos de parte de
México, sólo se obtuvo una ley
promulgada el 20 de mayo de
58 SER, Memoria de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Septiembre de 1952 – Agosto de 1953, México, Talleres Gráficos de la Nación, 1953, pp. 329-355
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 93
1952 donde se limitaron las
sanciones por el empleo de
trabajadores ilegales a la
imposición de penas solo a
quienes ocultaran, alojaran o
transportaran a trabajadores
ilegales y no a quienes dieran
empleo a estas personas.59
El gobierno mexicano como se
podrá apreciar mediante este
acuerdo podía tener un control
más efectivo de aquéllas personas
que salieran de México y para
coordinar este esfuerzo el 2 de
enero de 1952 se creó la Dirección
de Asuntos de Trabajadores
Agrícolas Migratorios y se nombró
como jefe a Miguel G. Calderón,
quien había sido cónsul en varias
ciudades del sur de Estados
Unidos, un hombre que conocía
perfectamente todos los
pormenores de los asuntos de los
braceros.60
59 Jorge Bustamante y Wayne A. Cornelius, Coord, Flujos migratorios hacia Estados Unidos, México, FCE, Comisión sobre el Futuro de las Relaciones México – Estados Unidos, 1989 60 Miguel G. Calderón, “El problema económico – social de los braceros” en México, Realización y Esperanza, México, Ed. Superación, 1952, p. 531
Sin embargo, con el próximo
fin de la Guerra de Corea, desde
1952 se empezaron a manejar
problemas en ambos países con
respecto a la situación migratoria.
El problema se centraba sobre
todo en aquella mano de obra que
pasaba ilegalmente y que empezó
a tener cifras de crecimiento
desmedidas. En ellas se tiene que
de 1942 A 1954 los braceros
pasaron de 4,023 a 309,033 y los
ilegales deportados pasaron de
10,603 a 1,035,282, lo cual
triplicaba a la mano de obra que
entraba bajo el acuerdo.61 Para
1952 la cifra de los ilegales
deportados se encontraba en
531,719, contra la mano de obra
legal que era de 197,100; esta
desproporción, en el umbral del
fin de la guerra de Corea, fue una
de las causas que más se
argumentaron por parte de los
granjeros estadounidenses.
61 María Amparo Canto, “La emigración de mexicanos no documentados hacia Estados Unidos”, en Política Exterior de México, Secretaría de Relaciones Exteriores, Tomo III, México, Talleres Gráficos de la Naicón, 1985, pp.. 290-327
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 94
El Acuerdo para braceros
debía revisarse en el año de 1952;
en este momento, los ilegales
rebasaban en un porcentaje
importante a aquellos que sí eran
contratados. El gobierno de
Estados Unidos pedía a las
autoridades mexicanas que
hicieran esfuerzos por detener a
los ilegales y por su parte el
gobierno de México pedía castigo
para aquellos que fomentaban en
territorio estadounidense la
contratación de ilegales. El
gobierno estadounidense temía
que si el flujo de ilegales
continuaba, se crearía un
problema entre ambos gobiernos.
Ante esta eventualidad,
ambos gobiernos tenían su punto
de vista; coincidían en que frenar
el tráfico de ilegales era
indispensable; en lo que diferían
era en cuanto a las formas de
prevenirlo. El gobierno de México
pedía, para la extensión del
acuerdo, el que se estableciera
una legislación destinada a
castigar a los empleadores en
Estados Unidos. Pero el Congreso
de ese país estaba decidido a no
legislar al respecto más allá de las
normas existentes y esto haría
que la posición de México
cambiara probablemente, ante la
negativa del Congreso.
Posteriormente se aprobó la
Walter Bill 1851, que se convirtió
en la Ley Pública 283 el 20 de
marzo de 1952. Dicha ley fue
firmada por el saliente presidente
Truman, y consideraba como
delito el hecho de ayudar a
cualquiera que deseara entrar al
país ilegalmente o a hospedar a
un ilegal. La aprobación de esta
ley estuvo precedida por un
cabildeo hecho por los
agricultores con los
representantes en el Congreso. La
ley era lo suficientemente
ambigua para calmar la petición
del gobierno mexicano. A juicio de
los funcionarios estadounidenses
encargados de los asuntos con
México la renovación del acuerdo
era indispensable, dado que
funcionaría para detener la
migración y no le permitiría al
gobierno mexicano ganar más
posiciones en un nuevo acuerdo,
pues consideraban que México
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 95
había conseguido bastante y
desearía más cada vez; por eso la
necesidad de renovar el acuerdo.
Aunque la población de
ilegales fue en aumento desde las
primeras décadas del Siglo XX,
esta migración era generalmente
dosificada de acuerdo a los ciclos
de demanda estadounidense; es
decir, en épocas de crisis
económica, la Border Patrol
(Patrulla Fronteriza) se ponía más
estricta y en épocas de demanda
de mano de obra mexicana por
parte de los agricultores, aligeraba
su vigilancia, fungiendo junto con
el Acuerdo de Braceros como
catalizadores de la sociedad
estadounidense con respecto a la
migración. Por lo tanto, existía la
percepción en diferentes círculos
de la sociedad estadounidense, de
que los aumentos en la migración
de ilegales siempre eran
manejables, aunque en sus
discursos culpaban a la mano de
obra ilegal como la causante de
los males en época de crisis. Las
penas incluidas en las
legislaciones no eran muy
severas, más bien servían para
aparentar cierta rigidez hacia los
empleadores agrícolas, y en
realidad les permitían explotar
más a esta mano de obra a la luz
de las leyes existentes.
La Nueva Negociación de 1952
El Acuerdo sobre braceros fue
renovado en junio de 1952, pero
las dudas al respecto por parte del
gobierno de México continuaban.
Había en el ambiente mexicano
una actitud en contra de la salida
de los braceros. En julio de ese
año el gobierno mexicano
manifestaba su deseo de regresar
a éstos, argumentando que
recibían poca remuneración.62
Parecía que el entrante gobierno
de Ruiz Cortines tenía
intenciones, según los
estadounidenses, de reducir el
número de braceros
independientemente del
Acuerdo.63 Ante esta situación los
62 Excélsior, 25 de julio de 1952 63 Ernesto Galarza, Merchants of labor. The mexican bracero story. An acount of the managed migration of mexican farm workers in California 1942-1960, Charlotte/Santa Barbara, Mc Nally & Loftin, Publishers, 1964
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 96
granjeros reaccionaron, primero
amenazando con contratar mano
de obra asiática o del Caribe,
(hecho que fue denunciado por la
prensa mexicana en enero de
1954) y después exigiendo una
actitud de endurecimiento ante la
posición mexicana; esto también
se ventiló en las discusiones en el
Congreso con motivo de la
extensión de la ley P.L. 78 en
marzo de 1953; ahí se vió cómo
los congresistas estadounidenses,
endurecían cada vez más sus
posiciones, como apoyo a los
agricultores y ante las demandas
del gobierno mexicano. La P.L. fue
prolongada sin enmiendas por dos
años más, de marzo de 1953 a
diciembre de 1955, ya que como
se señaló64, reglamentaba la
negociación de gobierno a
gobierno. No obstante, como los
agricultores veían el término del
Acuerdo ya cercano, el 31 de
diciembre de ese año, las
presiones para conseguir sus
demandas se hicieron más fuertes
durante el segundo semestre de
64 Ver nota 7
l953, pidiendo al gobierno de
México más concesiones que los
beneficiaran.65
El problema de los ilegales
seguía siendo uno de los
principales temas de
desencuentro entre ambos
gobiernos. A través de su
Embajada en México, los
norteamericanos hacía saber al
Secretario de Relaciones
Exteriores, Luís Padilla Nervo, que
el tráfico o la internación de
ilegales impedía el buen
funcionamiento del Acuerdo. Por
su parte el gobierno mexicano
asentaba que la única manera
eficaz de suprimir la entrada ilegal
de los trabajadores con destino a
las granjas del sur consistía en
que las leyes estadounidenses
sancionaran a los agricultores que
estimulaban este tráfico ilegal
dándoles facilidades de ocupación
a estos trabajadores clandestinos
ya que éstos persistían en no
querer ocupar trabajadores
legales pues a los ilegales les
pagaban salarios ínfimos y los
65 Ibidem, pp. 103-105
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 97
ocupaban y desocupaban
libremente sin ninguna
compensación adicional.
Para mediados del mismo
año de 1953 se consideró por
parte del Presidente entrante
estadounidense Dwight
Eisenhower, y antes que se
iniciaran las negociaciones en
septiembre, para la renovación del
Acuerdo, el uso del Ejército y la
Guardia Nacional estadounidense,
ya que se había considerado la
posibilidad de enviar tropas a la
frontera, para frenar el tránsito de
ilegales. Aunque conscientes de
las repercusiones de esta medida
en las relaciones con México, esta
medida se canceló ya que
provocaría incidentes. Sin
embargo al sugerir el uso de
tropas, la necesidad de acelerar
un acuerdo sería inminente; y
además, se trataría de manejar el
asunto ante el gobierno de México
como una acción ejercida en parte
debida a la presión de dicho
tráfico.
Mientras el gobierno de
México insistía en pedir el castigo
a los empleadores, los
funcionarios estadounidenses
parecían estar a la espera de un
endurecimiento mayor de su
gobierno, empero nunca en los
veintidós años que habían
transcurrido desde la puesta en
práctica del primer acuerdo, el
gobierno de Estados Unidos
asumió una actitud inflexible y
diplomáticamente retadora, así
como una clara adopción de los
intereses de los agricultores en la
negociación, esto es decidirse por
la contratación unilateral de la
fuerza de trabajo mexicana en la
frontera.
Una vez acordado el rechazo
al uso del Ejército y de la Guardia
Nacional, y antes de iniciar las
nuevas negociaciones, en el mes
de octubre de ese año se llevó a
cabo la inauguración de la Presa
Falcón. A ella debían asistir los
dos presidentes como ejemplo de
colaboración y de amistad.
Pero antes de pasar a ver
cuál era la posición de los
negociadores mexicanos, habría
que mencionar que ya desde los
primeros días de diciembre la
decisión del gobierno de Estados
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 98
Unidos de contratar
unilateralmente, estaba tomada.
El gobierno de Estados Unidos
quería por medio de la
negociación pública ganar
algunos cambios, éstos se dirigían
obviamente a quitarle al gobierno
de México la decisión sobre las
contrataciones. En privado el
gobierno norteamericano ya tenía
el plan de poner en marcha la
contratación unilateral, si no
había acuerdo antes del 31 de
diciembre de ese año. Los
negociadores estarían dispuestos
a iniciar nuevamente la operación
bilateral, cuando se aceptaran sus
condiciones.66 Las críticas por
parte del gobierno mexicano a la
contratación unilateral, serían
inevitables. Empero, se pensaba
que no afectarían las relaciones
amistosas entre ambos gobiernos;
que el costo de tal acción sería
muy moderado, y que así se
controlaría el peligro potencial de
seguridad en su frontera sur. Para
contrarrestar esa medida, el
66 Foreign Relations of the U.S 1952-1954, The American Republics Department of State, EU, EUA, 1983, p.1353-54
gobierno de Estados Unidos
simplificaría los trámites para los
turistas, de tal manera que se
creara una impresión favorable y
pudieran eliminarse probables
reacciones adversas. Pero llegó el
28 de diciembre y no se pusieron
de acuerdo los negociadores; el
gobierno mexicano insistía en sus
puntos.
Pero lo que era evidente,
era el hecho de que el presidente
Eisenhower estaba decidido a
endurecer su posición,
beneficiando a los agricultores y
legisladores; y oponiéndose a la
posición mexicana que quería
alargar la negociación, dado que
con esta medida se esperaba
conseguir mejores salarios y
condiciones para los braceros. Los
negociadores estadounidenses,
decidieron implantar desde meses
antes, la modalidad de la
contratación unilateral que
pondría en serios problemas al
gobierno de México.
Los puntos que la
delegación de Estados Unidos
(avalada por los agricultores)
presentó, provocaron un impasse
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 99
que daría como consecuencia un
endurecimiento mayor en ambas
posiciones. Eran seis los puntos
demandados: el primero tenía que
ver con los lugares de
contratación; los negociadores de
Estados Unidos los querían cerca
de la frontera, y el gobierno de
México quería que permanecieran
en el interior de la República ya
que si se trasladaban a la
frontera, se le crearían problemas
de mantenimiento a toda esta
población migrante, para la cual,
las ciudades fronterizas del norte
no tenían infraestructura. El
gobierno de México se mostraba
renuente a que se crearan centros
de contratación tan cercanos a la
frontera, puesto que, los
empleadores lo solicitaban
también para ahorrarse los gastos
de transporte de estos migrantes;
inclusive ya había cerrado
algunos centros en el norte del
país. El segundo concernía a los
salarios; éste fue el determinante
en el impasse de las
negociaciones; la discusión sobre
el tema ya tenía varios meses y
fue un punto que causó polémicas
muy fuertes en ambos países; el
tercero era el referente al número
de braceros que se debían recibir;
el cuarto se refería a los seguros
de desempleo que habían sido
opcionales y que el gobierno de
México los quería más
reglamentados; el quinto era el
concerniente a las
responsabilidades de los
empleadores; y finalmente se
presentaba el problema de las
listas negras de aquellos
agricultores que discriminaban a
los mexicanos, violando sus
derechos humanos.
Ante estos seis puntos
demandados, el gobierno de
México no cedía; por eso, desde el
mes de agosto se empezó a tomar
por el gobierno de Estados Unidos
la decisión de actuar
unilateralmente. El gobierno de
México pensaba que la medida
unilateral no sería tomada, dadas
las relaciones con Latinoamérica
que no pasaban por buenos
momentos; por otro lado, quería
presentar una imagen de dureza
ante las negociaciones; y
finalmente pretendía manejar,
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 100
extender los tiempos de la
negociación políticamente; a
mayor tiempo en la negociación,
los granjeros se verían en la
necesidad de aceptar las
demandas del gobierno mexicano
pues necesitaban mano de obra;
esto desgraciadamente no
funcionó para conseguir los
puntos peleados, pero sí le dio
una oportunidad al gobierno de
México, al presidente Ruiz
Cortines para crear consenso, en
la clase política mexicana y del
pueblo en general.
En esos momentos la
situación se presentaba de la
siguiente manera: el gobierno de
Estados Unidos no se dejó
presionar y no permitió que las
pláticas se alargaran; no quiso
usar la fuerza militar, a pesar de
que hubo voces que lo pidieron y
que fueron contrarrestadas por el
embajador White, quien temía que
fuera un mal ejemplo para el resto
de Latinoamérica. Por eso
procedió a tomar la medida de
contratación unilateral. El
gobierno de México rápidamente
reaccionó prohibiendo la salida de
nuevos braceros, y aglutinó a
todas las fuerzas políticas bajo
esta medida; una ola de
nacionalismo a la cual tanto le ha
temido siempre el gobierno vecino.
A los únicos que no convenció esa
ola nacionalista fue a los braceros
que veían lastimadas sus
urgencias de ingresos. De hecho
el gobierno tuvo que reprimirlos
para frenar su salida. Con todo
las negociaciones continuaron, no
sin cierta resistencia por la parte
mexicana.
El procedimiento era el
siguiente: los trabajadores
mexicanos eran esperados en la
línea fronteriza por funcionarios
del Departamento del Trabajo de
Estados Unidos y luego eran
transportados en camiones, hasta
El Centro, California y a otros
poblados, donde funcionaban
centros de enganchamiento y
donde se encontraban los
granjeros para contratarlos
inmediatamente, previa selección.
Ante los hechos, el gobierno
mexicano decidió tratar de
detenerlos por la fuerza. Los
guardias mexicanos intentaron
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 101
frenarlos con chorros de agua de
mangueras de bomberos y con la
fuerza, pero todo fue inútil. Se
suscitaron amotinamientos de
campesinos que querían a toda
costa pasar, y el resultado fue de
un muerto y docenas de heridos.
Así siguieron pasando los días en
que los empleadores simplemente
llenaban los puestos vacantes de
mano de obra para esa
temporada, con la certeza de que
estos braceros serían después
regresados a México.
No obstante que el gobierno
había hecho esfuerzos múltiples,
se inició la fuga de braceros. El
Excelsior del 24 de enero de 1954
relataba: "Muchos saltaron por la
cerca de alambre que señala la
frontera. Otros se internaron por
el desierto y cruzaron donde no
hay cerca ni barrera alguna." El
punto por donde empezaron a
cruzar fue Caléxico, California.
Era una situación muy humillante
para el gobierno mexicano, que
impotente veía cómo estos cientos
y después miles de braceros eran
esperados y reclutados del lado
estadounidense; que eran
recogidos como peces en una red.
Relataba la prensa: "Los
trabajadores mexicanos son
esperados en la línea divisoria por
funcionarios del Departamento del
Trabajo de Estados Unidos y
transportados en camiones hasta
El Centro y otros poblados, donde
funcionan centros de
enganchamiento y adonde
concurren los granjeros
norteamericanos a contratarlos
previa selección." Continúa: "La
temporada de cosechas está
encima y los cosecheros de
Estados Unidos están urgidísimos
de brazos".
Este hecho forzó a los
negociadores mexicanos a hacer
concesiones en la nueva
negociación, ésta si firmó el 4 de
marzo de 1954, reglamentó la
mano de obra mexicana, pero
tuvo que ceder en lo referente a
los salarios.67 Después se inició
una de las repatriaciones masivas
más importantes del Siglo XX, la
“Operación Wetback” que significó
un flujo de más de un millón de
67 Foreign Relations 1952-1954, Op. Cit, p. 1354
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 102
personas, hecho que le significó
un problema agudo en la frontera
mexicana al gobierno
ruizcortinista.68
En su tercer informe de
gobierno en 1955, Ruiz Cortines
da cuenta de que respecto a los
braceros, "el arduo y gran
problema que sigue siendo honda
preocupación del Gobierno y que
constituye la salida de nuestros
trabajadores agrícolas con destino
a los Estados Unidos de América
ha seguido siendo atendido con el
mayor celo. Su contratación se ha
realizado dentro de las
convenientes normas contenidas
en el Acuerdo Bilateral celebrado
en 1954. En los cuatro centros de
contratación existentes en la
República se documentaron, del 1
de septiembre de 1954 al 3 de
68 Pellicer de Brody, Olga y Esteban L. MancillaEl entendimiento con los Estados Unidos y la gestación del desarrollo estabilizador,Historia de la Revolución Mexicana 1952 - 1960, No, 23, México, El Colegio de México, 1980, pp.73-79 Este millón de trabajadores en realidad implicó que una misma persona era repatriada y volvía a cruzar la frontera, por lo que no fue en realidad el millón sino menos. No obstante esta población repatriada posteriormente crearía problemas en el campo en el norte de la República.
agosto pasado, 297 mil
trabajadores, los que en forma
periódica regresan al país. Ya lo
hicieron 167 mil. El resto lo hará
al concluir los términos de 3 a 6
semanas para los que fueron
contratados.”69
El manejo político del
régimen ruizcortinista se
distinguió por un marcado
autoritarismo y éste se reflejó en
el manejo de los problemas
emanados de las diferentes
fuerzas sociales, la crisis
económica al inicio del sexenio
tuvo como consecuencia la
devaluación del peso en marzo de
1954 y ésta obligó al Presidente
Ruiz Cortines a tomar una serie
de medidas que reforzarían el
autoritarismo en su régimen. El
reacomodo de las fuerzas políticas
y económicas que se llevó a cabo
en sus dos primeros años de
gobierno dieron inicio al
“desarrollo estabilizador”. Estas
fueron las circunstancias que 69 Los Presidentes de México ante la Nación, informes, manifiestos y documentos de 1821 a 1966, México, Editado por la XLVI Legislatura de la Cámara de Diputados, Tomo IV, 1966. p. 569
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 103
llevaron a Ruiz Cortines a aceptar
dicha renegociación en los
términos exigidos por el gobierno
del Presidente Dwight D.
Einsenhower. Otra de las
consecuencias de dicha
renegociación fue un desarrollo
vertiginoso de las ciudades
fronterizas. Sin este análisis el
reto que planteó llegar a un
acuerdo con el vecino del norte
con respecto al problema
migratorio no podrá ser entendido
en su complejidad.
CINCO:
La luna y el corazón
(La cultura rebelde del 68)
Francisco Pérez Arce Ibarra Seminario de México Contemporáneo DEH/INAH
Dos acontecimientos asombrosos: En 1967 el Dr. Bernard realizó con éxito el primer trasplante de corazón en un ser humano. En 1969 otro ser humano pisó la superficie de la luna. La luna de Armstrong y el corazón de Bernard señalan el pico del optimismo tecnológico y son contemporáneos de un fenómeno que en apariencia tiene un significado contrario: la cultura rebelde del 68.
En los tumultuosos y reventados
años sesenta y setenta, México
vivió una transformación cultural
impulsada por una nueva realidad
demográfica, urbana, industrial y
educativa. Demográfica porque el
crecimiento sostenido de las dos
décadas anteriores había creado
una pirámide con una ancha
franja juvenil. Urbana, por la
concentración cada vez mayor de
la población en unas cuantas
grandes ciudades, y muy
subrayadamente en la ciudad de
México. Industrial, porque a partir
de la segunda guerra mundial, el
modelo de crecimiento económico
había construido una industria
fuerte, muy apoyada en la
sustitución de importaciones. Y
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 104
educativa, porque además de que
se había extendido la escuela
primaria y secundaria a amplios
sectores de la sociedad, el
crecimiento de la clase media
urbana y la vigencia de la
educación superior gratuita,
habían dado lugar al nacimiento
de la universidad de masas.
Sobre esa base material la
sociedad se encaminaba a un
cambio cultural notable.
Esta transformación
también tenía un motor externo:
el mundo, al menos el que
llamamos occidental,
experimentaba procesos que
influyeron en todos los países. Tal
influencia penetró por las vías
más diversas: los medios de
comunicación electrónica (la
televisión empezaba a ser una
fuerza global); el cine (una fuerza
nueva, vehículo privilegiado de
valores ideológicos); la iglesia (o
las iglesias); las organizaciones
sociales y políticas de
aspiraciones universales; y, desde
luego, como sucede desde la
revolución francesa, la palabra
escrita: los libros, los periódicos,
las revistas.
El cambio cultural en
México tuvo, pues, una base
material que modelaba una
sociedad distinta, pero también
fue propiciado o, si se quiere un
término más duro, “determinado”
por el contexto mundial.
1. Los años del optimismo
tecnológico
Durante el siglo XX la ciencia y la
tecnología avanzaron de manera
extraordinaria. Ya después de la
primera gran guerra la
aeronáutica y la medicina habían
saltado vallas muy altas. Los
fabulosos años veinte eran
expresión de ese ánimo europeo y
americano, hasta que la fábula
terminó con la crisis del 29. De
todos modos los avances ahí
estaban y permitieron logros
asombrosos pocos años después.
Uno de los descubrimientos
más trascendentes en la historia
de la humanidad fue el de la
penicilina, logrado por Alexander
Fleming en 1928 después de una
larga historia de investigaciones
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 105
en todo el mundo, desarrolladas
desde finales del siglo XIX y los
primeros años del XX, cuando se
formuló la teoría microbiana de
las enfermedades. En 1882 R.
Koch había descubierto la
bacteria causante de la
tuberculosis, que fue llamado
“bacilo de Koch”. En 1909 Paul
Ehrlich imaginó las “balas
mágicas” capaces de eliminar
gérmenes selectivamente, y había
logrado el compuesto llamado
Salvarsán, hasta entonces lo más
efectivo para combatir la sífilis.
Pero el mayor hallazgo fue el de la
penicilina de Fleming en 1928, su
producción masiva en plena
guerra, en 1943, a un costo de 20
dólares por dosis, y la rápida
reducción del mismo, en 1946, a
55 centavos por dosis. Fue una
verdadera revolución de la
medicina que cambió la vida
humana. Las consecuencias de la
distribución universal del
antibiótico fueron trascendentes
en el campo de batalla, y más allá
de la guerra, en el campo de la
demografía. En 1944, en plena
guerra, se conoció la
estreptomicina (Selman
Waksman), y en 1952 la
isoniacida, primer antibiótico
específico que finalmente pudo
curar la tuberculosis.
En los años posteriores a la
segunda guerra, el mundo se
enamoró perdidamente de la
técnica. El optimismo tecnológico
post bélico tenía como base el
gran avance de la ciencia,
apuntalado por las urgencias
militares que no cesaron con el fin
de la conflagración, sino por el
contrario, se aceleraron por las
necesidades de la guerra fría.
La carrera espacial entre
soviéticos y estadounidenses fue
un espectáculo grandioso:
Empezó con el “sputnik”, el
primer satélite artificial de la
tierra (soviético). Siguió Layca, la
perrita astronauta. En 1961 los
soviéticos toman una ventaja aún
mayor con el primer viaje espacial
tripulado: Yuri Gagarín dijo
“¡Vámonos!” (¡Payejali!), y subió a
su nave Vostok 1 para salir de la
atmósfera terrestre y hacer una
órbita completa. Será recordado
como el primer astronauta. En
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 106
1963 Valentina Tereshcova fue la
primera mujer astronauta, y se
convirtió en un ícono del
feminismo de la época. De ese
modo la URSS se puso muy
adelante en la competencia.
Las consecuencias de esta
carrera no eran sólo de tipo
propagandístico. “En 1955, la
URSS estaba produciendo una
gran cantidad de misiles balísticos
de mediano alcance (los SS-3); en
1957, había disparado un misil
intercontinental de un alcance de
más de 8,000 kms. Empleando el
mismo motor de cohete que había
puesto el Sputnik en octubre de
aquel mismo año.” (Paul Kennedy,
p.607).
La administración del
presidente Kennedy de los
Estados Unidos consideró la
carrera espacial un asunto de
primera importancia y creó el
programa Apolo. Ocho años
después la competencia terminó
con el triunfo americano: el 20 de
julio del 69 se transmitió por
televisión a toda la tierra la
llegada del hombre a la luna. Neil
Armstrong, en el Apolo 11, fue el
nuevo héroe: “este es un pequeño
paso de un hombre, pero un gran
paso para la humanidad” (“That´s
one small step for a man, one giant
leap for the mankind”). Las
imágenes en televisión y la frase
memorable, todo parecía producto
de un guión cinematográfico made
in Hollywood.
Bajo la obscura sombra del
bombardeo atómico de Hirochima
y Nagasaki de agosto de 1946,
terrorífico símbolo del avance
científico y tecnológico, y en medio
de la carrera armamentista
soviético-americana, se
empezaron a ponderar las
bondades del uso pacífico de la
energía nuclear. Puesto que
Japón fue derrotado y se convirtió
en aliado de Estados Unidos, el
crimen contra la humanidad más
cínico del siglo, ordenado desde
Washington, siempre fue un tema
que se mantuvo en la penumbra.
No hubo condena para el criminal
que ordenó soltar las bombas
sobre la población civil. El crimen
atómico nunca enturbió la victoria
aliada.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 107
En 1944, el genetista E.
Borlaug, financiado por la
fundación Rockefeler, instaló en
México el Centro Internacional de
Mejoramiento del Maíz y Trigo.
Ahí nació la “revolución verde”,
que no era otra cosa que la
aplicación de conocimientos
científicos para aumentar
drásticamente la productividad de
la tierra. El Centro produjo una
“semilla enana” de trigo,
resistente a plaga de la roya, y
muy productiva sobre todo si se
aplicaban intensivamente
fertilizantes y otros productos
químicos como fungicidas e
insecticidas. En esas condiciones
se logró aumentar el rendimiento
de 750 a 3,200 kg por hectárea
entre 1950 y 1970. (Todavía no
llegaba el tiempo de las
preocupaciones sobre el medio
ambiente, aún no entraba en el
léxico masivo la palabra
“ecología”; la revolución verde iba,
justamente, en la dirección
opuesta.) Con esos resultados se
anunciaba, con entusiasmo
desbordado, el triunfo de la
técnica sobre el hambre. Los
avances eran indudables, pero,
por supuesto, el hambre mundial
no fue vencida.
Otro acto espectacular que
avivó el optimismo tecnológico y
científico sucedió en diciembre de
1967, el Dr. Christian Barnard
llevó a cabo el primer transplante
de corazón. El paciente sobrevivió
18 días. En cirugías posteriores
las expectativas de vida de los
transplantados aumentaron
rápidamente.
En el mismo terreno de la
ciencia médica, un
descubrimiento tuvo
consecuencias verdaderamente
revolucionarias para la vida
moderna: la píldora
anticonceptiva. En junio de 1957
la compañía Searle de Chicago,
comercializó la píldora con el
nombre comercial “Envoid” para el
tratamiento de desordenes
menstruales. En 1960 la Food and
Drug Administration (FDA)
autorizó su uso como
anticonceptivo. En México los
laboratorios Sintex, bajo la
dirección del químico mexicano
Luis Ernesto Miramontes, logró
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 108
sintetizar la noretisterona,
molécula central de la píldora que
se produjo con el nombre
comercial de Norlutin, también
autorizada por la FDA en 1960.
Pero detrás de esta historia de la
investigación bio médica, hay una
de lucha social y jurídica de
feministas como Margaret Sanger,
y científicos como Gregory Pincus
y John Rock, que tuvieron que
lidiar con la Comstok act de 1873
que permanecía vigente en la
mayoría de los Estados Unidos.
(Ver anexo)
A partir de 1961 el uso de la
píldora se extendió rápidamente.
En 1968 la iglesia católica quiso
detener lo indetenible prohibiendo
tajantemente su uso en la
encíclica de Pablo VI, Humana
vitae.
El ánimo mundial parecía
confiar infinitamente en el
progreso, y éste se expresaba en
conocimientos nuevos aplicados a
la medicina, a las
comunicaciones, a la producción
de alimentos, a la generación de
energía eléctrica y, por supuesto,
al armamentismo. Es más
apropiado invertir el orden: en
primer lugar a la guerra, después
todo lo demás.
El “american way of life” y la
guerra fría
El cine se convirtió en actividad
social imprescindible. Había una
admiración creciente por las
películas norteamericanas: las
comedias ligeras y el cine bélico.
Las primeras, habitadas por
rubias encantadoras más
parecidas a Doris Day que a
Marilyn Monroe. Las películas de
guerra rememoraban o
inventaban episodios heroicos de
pequeñas y grandes batallas;
género de gran auge en la
inmediata post guerra, es decir en
los años finales de la década de
los cuarenta y los primeros
cincuenta, que fue declinando en
favor del cine de espionaje más
apropiado para alimentar la
guerra fría.
Las condiciones de vida de
los trabajadores blancos en
Estados Unidos mejoraban
sensiblemente. Se fortalecía una
clase media satisfecha con su
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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país, su economía, su futuro.
Estados Unidos no sólo había
ganado la guerra, sino que se
había convertido en el líder
mundial de un capitalismo al que
representaba mejor que ningún
otro país. En los años cincuentas
nació el mito del “american way of
life”. Hubo un regreso conservador
en varios temas, muy
notablemente en la idea de la
mujer y su papel en la sociedad.
Durante los años bélicos, la mujer
estadounidense se vio
independiente y fuerte, capaz de
asumir los desafíos de la
economía mientras sus hombres
iban a la guerra. En los cincuenta
la mujer fue regresada al seno del
hogar, acompañada de numerosos
aparatos electrodomésticos, y
convertida en una nueva hermosa
princesa, ligeramente frívola y
capaz de asumir los desafíos del
consumismo. La princesa del
hogar fue una regresión, al menos
momentánea, respecto a aquella
mujer trabajadora de la segunda
guerra mundial.
Tal es el contexto de los
años cincuenta: la guerra fría, el
“american way of life” como
modelo, y su consecuencia: el
anticomunismo. La guerra fría
representaba el reacomodo de
fuerzas tras la derrota del eje, y
las nuevas alianzas. El año de
1946, con un famoso discurso,
Wiston Churchil anunciaba esa
peculiar guerra que llamaron fría.
En ese discurso se refirió a la
expansión soviética, y acuñó la
frase: “cortina de hierro”. El temor
a la expansión soviética,
compartido por Estados Unidos,
condujo a las alianzas que
formaron dos bloques poderosos.
En 1949 los soviéticos detonaron
su primera bomba atómica, lo que
equilibró el poderío de los dos
bandos. Se creó la OTAN ese
mismo año, que establecía: “En
caso de una agresión contra un
estado miembro, sus miembros
(tomarán) las medidas necesarias,
incluyendo la fuerza armada para
restablecer la seguridad del
Atlántico Norte”.
Corea fue la primera guerra
caliente de la guerra fría. Estalló
el 25 de junio de 1950, cuando los
ejércitos de Corea del Norte (con
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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apoyo soviético) atravesaron el
paralelo 38. En 1953 se firmó el
armisticio y Corea quedó dividida
en dos.
La novedad de la cultura
juvenil
El hermoso rostro del american
way of life se apoyaba en terreno
pantanoso. Dos pinzas acabaron
por desfigurarlo en su propio
territorio: la rebelión de los negros
y la de los jóvenes blancos que
predicaban la paz en tiempos de
guerra.
Por primera vez en la
historia de la humanidad la
juventud se convirtió en sujeto
protagónico: un sujeto que tuvo
conciencia de sí mismo, buscó y
encontró formas de identidad y
expresión, y además tuvo una
enorme fuerza. Su espacio natural
de expresión fue el campus
universitario, pero sus ideas no se
limitan a la cuestión educativa y
pronto salieron del territorio
escolar y se expresaron en y para
la sociedad en su conjunto. El
momento emblemático de este
fenómeno fue el del festival de
Woodstock (5 de agosto de 1969).
2. La sociedad mexicana
México ya era una sociedad
urbana. La población nacional
entre 1930 y 1960 se duplicó
pasando de 16 y medio millones a
casi 35 millones. El crecimiento
explosivo seguirá durante la
década siguiente. Las tasas
anuales de crecimiento fueron de
1.73% en la década de 1930-
1940, de 2.75% en la de 1940-
1950, y llegó a su máximo de
3.17% en las dos décadas
siguientes: 1950-1970. Sumado a
este gran aumento de la población
se dio un acelerado proceso de
urbanización: en 1950 el 42% de
la población nacional era
considerada urbana. En 1960, por
primera vez la mayoría de la
población, el 50.7%, fue urbana.
Este proceso se acelerará aún
más en los siguientes años: al
terminar el siglo tres cuartas
partes de la población era urbana.
Lo más notable de la urbanización
acelerada es el crecimiento de las
tres grandes ciudades: D.F.,
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 111
Guadalajara y Monterrey. Entre
1950 y 1970 la población en la
tres megalópolis se triplicó. En el
primero de esos años se
concentraba en esas tres ciudades
el 16% de la población total, en el
segundo, casi el 20%.
El total de estudiantes de
educación media-superior y
superior era en 1970 de 504 mil
(Pablo Latapí, 1980, p.96). En
1968 en la UNAM había 96 mil
estudiantes y en el IPN 70 mil
(Sergio Zermeño, 1978, p. 48).
En el ámbito político en
general, y en esta población
estudiantil en particular, se
percibió una influencia ideológica
proveniente de procesos históricos
mundiales:
a) La revolución cubana de
1959,
b) La guerra de Viet Nam, y
las revoluciones
anticolonialistas.
c) El Concilio Vaticano II, y
d) Las manifestaciones de
rebeldía juvenil en varios
países, particularmente
en Europa Occidental y
Estados Unidos: en Paris
un movimiento libertario
y de acercamiento a la
clase obrera, y en
Estados Unidos, un
movimiento pacifista de
rechazo a la guerra de
Viet Nam y de crítica a la
vida acomodaticia y
consumista de una
amplia y satisfecha clase
media.
La guerra fría que siguió a
la segunda guerra mundial, ubicó
a México en el área de influencia
de Estados Unidos. La
beligerancia del discurso anti
comunista sentó sus reales en
México. El anti comunismo estuvo
presente a través de la prensa y
los medios electrónicos, y de la
presión directa de la embajada
estadounidense, pero sobre todo,
y de manera muy extendida y
descarnada, a través de la iglesia
católica. La consigna
“Cristianismo sí, comunismo no”,
se encontraba en todos los
rincones del país. El discurso
oficial, sin embargo, se mantuvo
en una posición ambivalente. La
afinidad ideológica del presidente
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 112
Miguel Alemán (1946-1952) con
Estados Unidos, no podía borrar
ciertos rasgos nacionalistas y de
justicia social del discurso del
partido oficial y del gobierno.
La política exterior de los
gobiernos de Ruiz Cortínes y
López Mateos (1952-1964),
mantuvieron un firme tono de
independencia, apoyada en la
llamada Doctrina Estrada; sobre
todo la de López Mateos, que
defendió las relaciones
diplomáticas con Cuba, a pesar de
las presiones del gobierno
norteamericano y de las
decisiones anticubanas de la
OEA. López Mateos llegó a
declarar que su gobierno era de
izquierda.
El gobierno mantuvo el
discurso de la reforma agraria a lo
largo de esos tres sexenios, si bien
en la práctica se limitaban sus
alcances, o incluso se aplicaban
políticas contrarias (por ejemplo
las reformas en la materia, del
gobierno de Alemán que abrieron
el margen a la existencia de
latifundios). Tampoco abandonó
las posiciones obreristas.
Recuérdese que Miguel Alemán
fue declarado “El primer obrero de
México”, y López Mateos llegó a la
presidencia después de haber
ocupado la Secretaría del Trabajo,
donde mantuvo una relación
amistosa con las cúpulas de los
sindicatos oficialistas. Recuérdese
también que en esos años no sólo
creció notablemente el número de
asalariados, sino que también
hubo una continua mejoría
salarial. Si bien la propaganda
anticomunista se extendió a lo
largo de todos esos años, se
enmarcaba en ese conjunto
contradictorio y a menudo
esquizofrénico de ideas y políticas
públicas.
Gustavo Díaz Ordaz,
secretario de gobernación del
presidente López Mateos, asumió
la presidencia en 1964. Su
política fue, en todos las líneas, de
continuidad. Con un tono, sin
embargo, más autoritario. Así
aportaba “su estilo personal”.
López Mateos había inaugurado
su gobierno con la represión al
sindicato ferrocarrilero (1959). Y
bajo su gobierno, efectivos del
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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ejército asesinaron al líder
agrarista Rubén Jaramillo (1963).
No había sido, frente a los
movimientos sociales opositores
un gobierno blando. Sin embargo,
su discurso se inclinaba a la
izquierda; y en algunos aspectos
efectivamente se inclinó a la
izquierda, como el diplomático
(con su actitud hacia Cuba), y el
educativo (fue el creador de los
libros de texto gratuitos).
Díaz Ordaz, en 1965, tuvo
la oportunidad de mostrar su
estilo autoritario cuando los
médicos del sistema de salud
pública hicieron una huelga;
pedían remuneración salarial
adecuada y mejores condiciones
laborales. La respuesta
gubernamental fue de
descalificación desde el principio y
de represión al final. Por primera
vez se vieron batas blancas en
manifestaciones callejeras. Por
primera vez un gremio de
profesionistas reivindicaba su
carácter asalariado. Precisamente
una de las profesiones liberales
que se concebía como medio para
el ascenso social. Los médicos
fueron un antecedente inmediato
del acontecimiento más
significativo de la época: el
movimiento estudiantil de 1968.
3. El movimiento estudiantil del
68
En largas nueve semanas y
media, un movimiento estudiantil
de gran magnitud sacudió a
México y sometió a crítica a toda
una cultura política. Fue, al
mismo tiempo, el enfrentamiento
con una estructura autoritaria y
la crítica de las prácticas políticas
del sistema. ¿De dónde salieron
esos miles de estudiantes
convertidos en luchadores
sociales? ¿De dónde salió su
energía, su programa, sus
convicciones? ¿De dónde su afán
crítico de pronto compartido por
tantos?
Encontramos su origen
aparente el 22 de julio en un
pleito callejero entre jóvenes de
escuelas vecinas, las Vocacionales
2 y 5 del Instituto Politécnico
Nacional (IPN), y la Preparatoria
Isaac Ochoterena, incorporada a
la Universidad Nacional
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Autónoma de México (UNAM).
Estudiantes o no, fue una
violencia de puños, piedras y
nada más. El escenario: la plaza
de la Ciudadela. Pandillas de la
zona armaban escaramuzas
rutinarias sin que la policía
actuara para detenerlas. En esta
ocasión una autoridad escolar
llamó a los granaderos que no se
limitaron a detener el
enfrentamiento, sino que
agredieron con saña a todo el que
se tuviera facha de estudiante, o
de maestro, invadiendo incluso
los recintos escolares. Violencia
innecesaria que no podía ser
aceptada en silencio. No lo fue:
para protestar por la brutalidad
policíaca, los alumnos del IPN
hicieron una manifestación el 26
de julio, misma fecha en la que
otros estudiantes,
mayoritariamente de la UNAM, y
de organizaciones de izquierda,
realizaban una marcha de apoyo a
la revolución cubana. La primera
debía terminar en el Casco de
Santo Tomás, pero al calor de la
protesta se desvió hacia el Zócalo.
En la calle de Palma los
granaderos esperaban. La
represión fue violenta.
Los ecos de la refriega
llegaron a la marcha de apoyo a
Cuba. Algunos grupos fueron a
ver qué pasaba y se convirtieron
en testigos o protagonistas de los
enfrentamientos. La batalla se
prolongó. Los policías no
distinguían entre manifestantes y
estudiantes que salían
normalmente de sus clases; eso
provocó la entrada al conflicto de
las preparatorias que se
encontraban en el centro. Los
estudiantes tomaron camiones,
los cruzaron en bocacalles para
formar barricadas. Los granaderos
no pudieron controlar la
situación, y el gobierno llamó al
ejército.
El 29 de julio un batallón
del ejército salió del campo militar
número uno.
Para desalojar a los
estudiantes del edificio de la
Preparatoria uno, un soldado
disparó una bazuka contra el
magnífico portón. Cuesta trabajo
explicarse que se haya utilizado
un arma de ese calibre contra una
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escuela resguardada por
adolescentes. Este hecho extendió
la rabia contra el gobierno, su
policía y, ahora también, su
ejército.
El bazukazo del 30 de julio
se convirtió en el acontecimiento
clave, el hecho simbólico que violó
la autonomía universitaria. Algo
fundamental que permitió la
expansión del movimiento fue la
actitud del rector de la UNAM,
Javier Barros Sierra. El 30 de
julio, en una ceremonia en la
explanada de CU, izó la bandera a
media asta y leyó un célebre
mensaje: “Hoy es un día de luto
para la Universidad, la autonomía
está amenazada gravemente...”
El primero de agosto,
Barros Sierra encabezó una
manifestación que salió de Ciudad
Universitaria y recorrió dos
kilómetros sobre la avenida de los
Insurgentes. El rector dijo en su
mensaje: “Necesitamos demostrar
al pueblo de México que somos
una comunidad responsable, que
merecemos la autonomía, pero no
sólo será la defensa de la
autonomía la bandera nuestra en
esta expresión pública; será
también la demanda, la exigencia
por la libertad de nuestros
compañeros presos, la cesación de
represiones. Será también para
nosotros un motivo de
satisfacción y orgullo que
estudiantes y maestros del
Instituto Politécnico Nacional,
codo con codo, como hermanos
nuestros, nos acompañen en esta
manifestación. Bienvenidos. Sin
ánimos de exagerar, podemos
decir que se juegan en esta
jornada no sólo los destinos de la
Universidad y el Politécnico, sino
las causas más importantes, más
entrañables para el pueblo de
México...”
El movimiento se extendió
rápidamente, pero lo notable es
que se organizó rápidamente. El
30 de julio representantes del
Politécnico se reunieron en un
Comité Coordinador, de ahí nació
el Consejo Nacional de Huelga
(CNH) formado con delegados
electos en cada una de las
asambleas de las escuelas en
huelga. Esto le dio una
representatividad indiscutible, y
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 116
al mismo tiempo hizo de las
asambleas las plataformas para la
organización y el debate. El CNH
llegó a reunir a representantes de
77 escuelas, incluyendo a
universidades de otras ciudades;
el cuatro de agosto, en su primer
pronunciamiento público, formuló
los seis puntos del pliego petitorio
y convocó a una manifestación
para el 5 de agosto, de Zacatenco
al Casco de Santo Tomás. Si la
manifestación del Rector dio la
dimensión universitaria, la del 5
de agosto dio la dimensión
politécnica. Afirmó la unidad y le
otorgó autoridad legítima al CNH.
Las demandas del
movimiento no proponían la
transformación radical de la
sociedad. Los seis puntos del
pliego petitorio pedían la libertad
de presos políticos, demanda
tradicional de la izquierda.
Cuando se hablaba de presos
políticos se hablaba de los presos
del movimiento ferrocarrilero de
1959, acusados del delito de
“disolución social”. Por eso se
incluyó la demanda de la
derogación de los artículos del
código penal que tipificaban ese
delito. Se demandaba también
que se deslindaran
responsabilidades por los muertos
y heridos durante la represión de
los días anteriores. Se exigía que
desapareciera el cuerpo de
granaderos, es decir el
instrumento de la represión, y se
destituyera a dos jefes policiacos.
(Ver anexo)
Además de las seis
demandas se planteaba una
condición: “el diálogo público”. El
movimiento ponía en duda la
“honradez” del gobierno. Por eso
no fue tomada en serio la
melodramática frase de Díaz
Ordaz cuando ofreció su mano
tendida: “Una mano está tendida,
la de un hombre que a través de
la pequeña historia de su vida, ha
demostrado que sabe ser leal. Los
mexicanos dirán si esa mano se
queda tendida en el aire o bien
esa mano, de acuerdo con la
tradición del mexicano, con la
verdadera tradición del verdadero,
genuino, del auténtico mexicano
se ve acompañada por millones de
manos que, entre todos, quieran
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 117
restablecer la paz y la
tranquilidad de las conciencias...”
El movimiento respondió con
certeza punzante: “a la mano
tendida, la prueba de la parafina”,
en alusión al método policiaco de
entonces para determinar si se
había disparado un arma de
fuego.
El diálogo tenía que ser
público porque la política
mexicana se hacía en secreto: a
puerta cerrada se corrompía a los
dirigentes o se les amenazaba, o
las dos cosas al mismo tiempo. El
movimiento evitó tener un líder
único o un grupo pequeño de
líderes. El CNH fue una dirección
colectiva numerosa.
El gobierno adoptó el
discurso de la descalificación:
denunció al movimiento como
maquinación de la CIA, o como
maniobra comunista al servicio de
intereses extranjeros, o como
confabulación de políticos priístas
en la lucha por la candidatura a
la presidencia. No quiso o no pudo
ver que era un movimiento de
masas muy amplio, que recogía
malestares diversos vinculados a
luchas reivindicativas reprimidas,
como las de los ferrocarrileros y
los maestros una década antes; el
movimiento cívico navista en San
Luis Potosí, los movimientos
estudiantiles de Michoacán,
Tabasco y Sonora, de las escuelas
de agricultura en Chapingo y
Chihuahua; de asesinatos
impunes como el de Rubén
Jaramillo y su familia. Detrás de
las seis peticiones estaba el
reclamo por las libertades
democráticas.
Además el movimiento tenía un
ingrediente de ánimo
internacional: la irrupción de
los jóvenes en la historia, con
sus expresiones libertarias, sus
críticas a la vida burguesa y la
sociedad de consumo, la lucha
contra la discriminación de los
negros en Estados Unidos, por
la liberación femenina y la
libertad sexual. Y de manera
omnipresente, contra la guerra
de Viet Nam.
Se veía a sí mismo como un
movimiento pacifista, capaz de
expresar una crítica que la
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 118
sociedad había callado, contra
un Estado autoritario,
demagogo, corrupto y represor.
Lo que el movimiento logró en
su corto verano (9 semanas y
media), fue quitarle la máscara
al gobierno, al estilo del traje
del emperador, desnudándolo
ante sus propios engendros, las
clases medias urbanas.
Antes de convertirse en
tragedia, el 68 fue una fiesta.
Los estudiantes del movimiento
muy pronto estuvieron seguros
de que vivían días
extraordinarios. Organizaron
miles de brigadas (pequeños
grupos) que recorrían la ciudad
haciendo mítines relámpago,
repartiendo volantes y pintando
muros. Ganaron la simpatía de
los ciudadanos de a pie.
Disfrutaban su superioridad
moral, la justeza de su causa y
su juventud. Cantaban su
propio elogio: Que vivan los
estudiantes porque son la
levadura/ Del pan que saldrá
del horno con toda su sabrosura
(Violeta Parra).
Estaban dispuestos a
transformar al mundo
disfrutándolo, descubriendo la
libertad sexual, la liberación
femenina, la igualdad entre
razas, despreocupándose de
viejos tabúes, desafiando a la
moral conservadora de la clase
media de la que casi todos
provenían.
El punto más alto del
movimiento ocurrió entre las
manifestaciones del 27 de
agosto y del 13 de septiembre.
La primera fue la más grande,
festiva y ruidosa. La “V” de la
victoria señalada con dos dedos
de la mano se había convertido
en símbolo, y los seis puntos
eran citados en los lugares más
insospechados. El Zócalo se
llenó. Dejaron una guardia
permanente en esa plaza a
esperar ahí el informe
presidencial y forzar el diálogo
público. La plancha de concreto
se convirtió en la continuación
del campus: las fogatas, los
jorongos y las canciones
evocaban las películas de la
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 119
revolución. Pero la fiesta no
duró mucho: a las dos de la
mañana del palacio salieron los
tanques del ejército. Los
soldados avanzaron expulsando
a los ocupantes del Zócalo que
se retiraban cantando el himno
nacional.
La noche del 27 alguien
había izado una bandera
rojinegra en el asta del Zócalo.
En la madrugada del 28 los
trabajadores de limpia dejaron
un zócalo impecable y arriaron
la bandera de huelga. Pero
horas después ondeaba otra vez
la rojinegra. Alguien del
gobierno tuvo la ocurrencia de
aprovechar la ocasión para
organizar un desagravio de la
bandera tricolor: desatar la
indignación del pueblo contra
los enemigos de la patria.
Rápidamente movieron el
aparato de gobierno y
organizaron un mitin para ese
mismo día en el Zócalo.
Convocaron (obligaron,
llevaron) a los burócratas a
repudiar la ofensa contra la
patria. Pero las brigadas
estudiantiles llegaron al acto de
desagravio, se metieron en
medio, repartieron volantes, y
entonces sucedió lo inesperado:
los empleados de gobierno,
avergonzados, corearon que
habían sido llevados como
borregos; gritaron, protestaron,
y entonces al gobierno no se le
ocurrió nada mejor que
reprimir a sus propios
acarreados. Otra vez el ejército
ocupó el Zócalo.
El primero de septiembre
el presidente dedicó la parte
medular de su informe a
condenar al movimiento. Culpó
a intereses extranjeros de ser
los promotores de los
desórdenes que buscaban
desprestigiar a México y
boicotear los Juegos Olímpicos;
demostraba a su juicio el
espíritu antipatriota de los
estudiantes señalando que
reproducían leyendas e
imágenes extranjeras. Y en
efecto, el movimiento levantó
consignas del mayo francés,
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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imágenes de héroes
latinoamericanos como el Che y
Camilo Torres, íconos del
movimiento negro de Estados
Unidos, Martin Luther King y
los panteras negras; personajes
de las luchas de liberación
nacional como Ho Chi Minh,
líder del pueblo de Viet Nam;
los clásicos del marxismo,
Marx, Engels y Lenin, pero
también los no clásicos Mao Tse
Tung, Trotsky y Rosa
Luxemburgo.
El movimiento cantaba
canciones de muchos orígenes:
Judith Reyes, Daniel Viglietti,
Víctor Jara, Carlos Puebla,
Mercedes Sosa; en otra pista a
Pete Seeger, Bob Dylan, Joan
Báez. Las canciones de la
guerra civil española y los
corridos de la revolución
mexicana compartían las
veladas. También ensayaban
cantos en otros idiomas, La
Marsellesa, Bella ciao. Y por
supuesto La Internacional.
Todo eso expresaba el
movimiento en agosto. Era
internacionalista, había una
gran cercanía con los
movimientos estudiantiles de
otros países. Las frases de los
muros de Paris, llegarían a los
muros de la ciudad de México:
Prohibido prohibir/ La
imaginación al poder/ Seamos
realistas: pidamos lo imposible.
El presidente Díaz Ordaz
encontró en esta influencia
extranjera el complot contra
México. El primero de
septiembre, en vez de diálogo,
ofreció un monólogo que
contenía una amenaza:
“agotados los medios que
aconseja el buen juicio y la
experiencia, ejerceré, siempre
que sea estrictamente
necesario, la facultad contenida
en el artículo 89, fracción VI, de
la Constitución General de la
República... (Son facultades del
presidente: Disponer de la
totalidad de la fuerza armada
permanente... para la seguridad
interior y defensa exterior de la
Federación...) No quisiéramos
vernos en el caso de tomar
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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medidas que no deseamos, pero
que tomaremos si es
necesario... hasta donde
estemos obligados a llegar
llegaremos.”
Ante la amenaza
explícita, el CNH decidió
marchar en silencio el 13 de
septiembre. “Un silencio total
para demostrar la disciplina de
la que somos capaces.” Y dejar
guardados los íconos no
nacionales, y levantar los
propios: Hidalgo, Morelos,
Flores Magón, Zapata y Villa.
La idea gustó por lo que
tenía de desafío; empezó la
manifestación del silencio y
gustó más. El movimiento
disfrutó otra vez de la simpatía
de la gente de las banquetas.
El 18 de septiembre el
ejército ocupó la Ciudad
Universitaria. El gobierno cometió
por segunda vez el mismo pecado,
antes fue el bazucazo, ahora los
tanques y la infantería entrando
al principal campus universitario.
Ante la ocupación militar hubo
acciones espontáneas: pintas en
muros y camiones, mítines en
mercados y plazas. La policía
aumentó la vigilancia. A pesar de
la atmósfera represiva, los
habitantes de la ciudad veían
cada día más “ves” de la victoria y
leyendas contra el gobierno en
muros y camiones.
El día 30 el ejército salió de
Ciudad Universitaria. El día
primero de octubre el presidente
Díaz Ordaz nombró una comisión
para el diálogo, integrada por
Andrés Caso y Jorge de la Vega,
con la instrucción de iniciar los
contactos de inmediato. El CNH
aceptó y la primera reunión se
llevó a cabo el 2 de octubre por la
mañana.
El CNH había convocado a
una concentración en la plaza de
Tlaltelolco. La situación era
complicada: se acercaban las
fechas olímpicas (la inauguración
sería el 12 de octubre). El inicio
de las pláticas con los
comisionados del presidente, se
podía interpretar como la
intención del gobierno de
encontrar una salida. En realidad
el gobierno ya había decidido
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
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acabar con el movimiento
mediante la violencia. El mitin de
Tlaltelolco esa tarde del 2 de
octubre fue violentamente
reprimido: Diez mil personas
estaban en la plaza; decenas,
quizá cientos, murieron; mil
fueron detenidos; cientos
permanecieron en la cárcel más
de dos años.
El 2 de octubre el gobierno
acabó con el movimiento, pero al
mismo tiempo lo hizo inolvidable.
Obtuvo el triunfo de las armas
frente a un movimiento
desarmado, y sufrió una derrota
moral.
4. El Muro y el Internet
El pensamiento radical de los
años setenta en México se
alimentó de la historia de
movimientos sociales reprimidos,
de la ausencia de democracia y de
la influencia de un contexto
mundial en el que las dos
potencias confrontaban su
poderío no sólo entre sí, sino con
los países que reclamaban parte
de su dominio. Las luchas de los
pueblos contra la dependencia y
las dictaduras locales, se daba
cuando el paradigma del
socialismo se mantenía en pie. En
1989 cayó el muro de Berlín, la
URSS desapareció: La guerra fría
había terminado. Las ideas
radicales que compartieron su
prestigio con un entorno de
avances científicos y tecnológicos
deslumbrantes, cedieron su paso
al resurgimiento del pensamiento
de la derecha, el nuevo
liberalismo. La aldea global y el
avance técnico no es sólo el
campo privilegiado para el
desarrollo salvaje del capitalismo,
es también el terreno de medios
de comunicación de potencial
desconocido, al alcance de la
enorme población del mundo,
como el internet.
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ANEXO
Comstok Act
That whoever, within the District
of Columbia or any of the
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El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 124
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articles, shall be deemed guilty of
a misdemeanor, and on conviction
thereof in any court of the United
States...he shall be imprisoned at
hard labor in the penitentiary for
not less than six months nor more
than five years for each offense, or
fined not less than one hundred
dollars nor more than two
thousand dollars, with costs of
court.
Los 6 puntos del pliego petitorio
1. Libertad a los presos políticos.
2. Destitución de los generales
Luis Cueto Ramírez y Raúl
Mendiolea, así como del
teniente coronel Armando Frías.
(Jefes policiacos.)
3. Extinción del Cuerpo de
Granaderos, instrumento
directo de la represión, y no
creación de cuerpos semejantes.
4. Derogación de los artículos
145 y 145 bis del Código
Penal Federal (delito de
Disolución Social),
instrumentos jurídicos de
la agresión.
5. Indemnización a las
familias de los muertos y a
los heridos que fueron
víctimas de la agresión
desde el viernes 26 de julio
en adelante.
6. Deslinde de
responsabilidades de los
actos de represión y
vandalismo por parte de las
autoridades a través de
policías, granaderos y
ejército.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 125
SEIS: México entre siglos 1982- 2010
Carlos San Juan Victoria Seminario de México Contemporáneo DEH/INAH
“Creo que la batalla real no se librará en el campo de la política durante los próximos años. (…) La verdadera contienda se librará por la mente del pueblo”.
Marcelo Garza Sada, gran empresario de Nuevo León, 1986
En este texto revisaremos casi
tres décadas, las últimas, de la
vida nacional. En ese último
tramo del siglo XX y el arranque
del XXI México superó la centena
de millones de pobladores y la
esperanza de vida subió a 72
años. Las ciudades aumentaron
en redes desconcentradas que se
hicieron más intensas hacia el
norte. Aún sobrevivían muy pocos
de los que vivieron los eventos
revolucionarios de 1910 a 1940, y
una enorme mayoría apenas y se
entera de su importancia. Y sin
embargo, el paso de 13 millones
de habitantes en 1900 a la
centena del fin de siglo, tiene que
ver con aumentos sostenidos en
salud, educación, higiene, que se
relacionan con los diversos
servicios públicos impulsados por
ese hecho.70 Un breve cuadro trae
a la memoria algunos de los
eventos que marcaron estos casi
treinta años:
70 México en el siglo XX (Panorama Estadístico) INEGI, México, 2000.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 126
1982 Crisis, inflación, fuga de capitales y nacionalización de la Banca
1983 El gran viraje en la política de gobierno con Miguel de la Madrid Hurtado, se reduce el gasto público y se orienta la acción gubernamental a la lucha contra la inflación.
1985 Los sismos del 19 de septiembre, gran movilización popular.
1986 Adhesión al GATT, inicia el libre comercio hacia el exterior.
1988 Primeras elecciones competidas, se cae el sistema, pierda Cárdenas y gana Salinas.
1989 Gana el PAN su primera gubernatura en Baja California y se funda el PRD. Cae el Muro de Berlín y se desintegra el bloque socialista..
1992 Reformas del gobierno de Salinas a los artículos constitucionales 27, 130 y acentuación de la venta de paraestatales. En su periodo pasan de 103 a 20.
1993 Surge el Barzón, movimiento de pequeños empresarios y rancheros del norte y centro occidente en contra de la Banca, llega a congregar a tres millones.
1994 Firma del TLC y tres quiebres: el EZLN, el asesinato del candidato oficial Luis Donaldo Colosio; e inicia la crisis de diciembre con el nuevo presidente Ernesto Zedillo que devalúa la moneda en medio de una crisis bancaria.
1996 Reforma Electoral que ciudadaniza las elecciones. 1997 Primeras elecciones con órganos ciudadanizados: pierde
la mayoría en el Congreso el PRI, pierde la Ciudad de México con Cárdenas. Los migrantes llegan a 9 millones en EUA y mandan la cifra récord de 6 mil millones de dólares.
2000 Alternancia en el Poder Ejecutivo, gana Fox pero sin mayoría en el Congreso donde el PRI es primera fuerza.
2006 Elecciones en medio de una polarizacion política y social, gana de manera muy debatida Felipe Calderón y pierde Andrés Manuel López Obrador.
Recuerdos del porvenir El 3 de septiembre de 1982 la
plaza del zócalo se llenaba hasta
los topes para apoyar la
nacionalización de la banca, el
último acto del entonces
presidente López Portillo. Una
multitud de huestes corporativas
y de ciudadanos de a pié vivieron
por última vez la emoción
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 127
colectiva que despertaba esa
insólita reaparición del espíritu
expropiador y justiciero de un
Estado ya sesentón y con rumbos
inciertos que le propinaba un
bofetón a los mas ricos y
consentidos de entonces, los
banqueros creados en buena
medida por la revolución hecha
gobierno. 71 El 9 de junio de 1983,
menos de un año después, esa
misma plaza se llenaba con los
viejos sindicatos corporativos y las
organizaciones independientes en
el marco de una amenaza de
huelga general y con
emplazamientos a huelga en 170
mil empresas del país. Se
expresaban contra ese mismo
Estado que, desde diciembre de
1982, ya con nuevo presidente,
decía que para frenar los precios
al alza y el empleo a la baja, tenía
que castigar a los salarios y al
gasto social.72 Para algunos de los
que estábamos en esa plaza
alumbrada por antorchas de los
marchistas oficiales e
71 Uno mas uno, 4 de septiembre, primera plana 72 “Dos semanas de movilización obrera” en Proceso, 345, 13 de junio de 1983
independientes, nos parecía un
episodio importante pero rutinario
del juego de fuerzas
acostumbradas entre un nuevo
Gabinete y las poderosas
organizaciones corporativas, así
había ocurrido en 1977 para
recibir al gobierno de López
Portillo. No sabíamos, no
podíamos saberlo, que éramos
testigos de cómo terminaba una
época y empezaba otra en ese año
de 1983. Asistíamos a una
ruptura histórica, la del nuevo
Gobierno federal con sus soportes
tradicionales, los sindicatos
oficiales. Pero ¿ese fue su
principal escenario?
La ola global
En realidad no era el principal.
Ese cambio de época se decidía a
escala global, había iniciado en el
arranque de los años setenta con
tres crisis que hundieron al
capitalismo regulado por el
Estado benefactor: la crisis de
energía, la crisis fiscal y una crisis
de estancamiento con inflación
que afectó a todo el mundo
capitalista de entonces y a todo el
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 128
resto, socialista y del tercer
mundo.73 De ahí nació otro modo
de organizar la vida del mundo
entero, que llamaba a quitar
cadenas a las fuerzas del mercado
y de la innovación para volver a
crecer, y en particular, llamaba a
quitarle el “peso muerto” de los
“excesos” de demandas sociales, a
los Estados. 74 Iniciaba en el
mundo una transformación
conservadora, un impulso a las
fuerzas del mercado que
regresaba a los principios
liberales ortodoxos del siglo XIX,
como si no hubiese ocurrido el
siglo XX.
Ese otro modo era
impulsado por los grandes
poderes corporativos, los
gobiernos derechistas de las
potencias y las agencias
mundiales que regulaban
comercio y finanzas. Sus rostros
públicos eran Tatcher, Reagan y
la Trilateral de Rockefeller. El 73 Hobsbawm E. J.: Historia del Siglo XX, cap. XIV: la década de las crisis, 403 - 415 74 Crozier, Watanuki y Huntington Samuel: “La gobernabilidad de la democracia” en Cuadernos Semestrales de Estados Unidos, num 2-3, 1977, CIDE, México.
primer mundo hizo como que
desterró al Estado Benefactor en
varios de sus principales países,
pero pervivieron fuertes raíces
ligadas a la población organizada,
y en los países del norte como
Suecia y Noruega, se modernizó a
ese Estado sin tocarlo.75 El ex
actor Reagan hizo su mejor
actuación al iniciar su ofensiva
contra el segundo mundo, el
socialista, con las imágenes de la
exitosa película de Lucas, la
Guerra de las Galaxias. Lo calificó
como el Imperio del Mal y desató
una reorganización tecnológica y
militar de Estados Unido. Y en
Polonia el sindicato Solidaridad
desde los astilleros de Gdansk le
eliminaba los restos de
legitimidad al Estado Obrero con
una huelga de a de veras pero
apoyada por la CIA y el Vaticano.
El tercer mundo, donde
hormigueaban naciones muy
diversas, surgidas de la
descolonización y con
experiencias plurales; fue
75 Nun, José: Democracia ¿gobierno del pueblo o gobierno de los políticos?, FCE, Colección Popular 610, FCE, México, 2004
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 129
sometido a una ofensiva
financiera a través de las deudas
públicas y la caída en los precios
de las materias primas. Ahogadas
en deudas volvieron dóciles al
redil de una sola economía
mundial de mercado.
Desde su arranque en los
años setenta, la transformación
conservadora tuvo dos caras: una
visible y prestigiosa, de
derrocamiento de dictaduras
militares como en Portugal y de
fracturas en los gobiernos
socialistas como en Polonia, se
habló entonces con entusiasmo de
Olas Democráticas. Otra
silenciosa y oscura, de vencidas
de mano en los pasillos de las
agencias globales y los Ministerios
de Hacienda, que reorientaba los
caminos plurales de muchas
naciones, hacia el escaparate
único de la economía de mercado.
En la fase terminal de la Guerra
Fría, el dinero y los votos se
fundieron como arma caliente
para rehacer al mundo, las
transformaciones tuvieron desde
entonces un lado autoritario para
rehacer economías y naciones, y
un lado de movilización intensa y
de democratización. De ahí una
ambigüedad que le recorre: el
autoritarismo de pocos poderes y
las exigencias masivas de vida
mejor.
A las naciones de América
Latina este nuevo curso mundial
las penetró en los primeros años
de la década de los setenta a
través de las crisis económicas y
políticas resueltas con golpes de
Estado, y por la fragilidad fiscal
de sus Estados endeudados. En
contrapunto a las olas
democratizadoras, los militares
autoritarios y el dinero de las
deudas abrían el paso a la lenta
erección de un nuevo orden en
Chile, Uruguay y Argentina,
suprimiendo las otras opciones
como el socialismo de Allende, así
como la pluralidad y la
competencia política. Se
desataron entonces dos grandes
cursos de reorganización
geopolítica americana, aparte de
la presión hacia elecciones libres y
los derechos humanos. Uno
financiero y que se orientó hacia
un nuevo consenso sobre políticas
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 130
económicas y el libre comercio y
otro militar dirigido a la lucha
contra las drogas, una vez que la
amenaza comunista se convertía
en un fantasma incierto, salvo en
Centroamérica. La integración
económica se complementaba con
la integración militar para que
EUA intentara recapturara a las
soberanías turbulentas de su
patio trasero.
México ingresó en esta
nueva era con retraso y de cierto
modo. Su fuerza como Estado
Nación consolidado y con petróleo
le permitió retrasar más de diez
años su inserción subordinada a
la nueva época global porque, en
un canto del cisne, ocurrió una
expansión inédita estatal justo
cuando los rumbos globales
apuntaban hacia la nueva especie
de los Estados bonsái, recortados
y chiquitos. Echeverría y López
Portillo aprovecharon los
episodios intermitentes de la
“bonanza petrolera” (1970 – 1982)
e intentaron juntar el agua y el
aceite, a la vez capturar
demandas sociales y no soltar a
las elites embravecidas por esta
expansión del Estado mexicano.
Era un enorme esfuerzo por
capturar a una coalición social
muy amplia y heterogénea que se
derramaba por la izquierda y la
derecha del Estado post
revolucionario. Mientras el modelo
neoliberal daba sus primeros
pasos de la mano de las
dictaduras militares chilena y
uruguaya, en México renacía un
nacionalismo revolucionario con
amplia bolsa de recursos para
empresarios, y derrames
sustantivos a asalariados urbanos
y agrarios, y que en medio de una
crisis financiera sin precedentes y
de la rebelión de las elites
empresariales, no dudó en realizar
el último acto fiel a su tradición:
la nacionalización de la banca en
1982, obligada por el saqueo
privado de las reservas
monetarias. 76
Pero a ese Estado que desde
1945 se orientó a calcar la
modernidad industrial y urbana
de los vecinos poderosos, le
76 Basáñez, Miguel: La lucha por la hegemonía en México, 1968 – 1990. Siglo XXI Editores, México, 1996
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 131
ocurrió lo que a cierto dueño de
un circo, le crecieron los enanos,
y sobre todo, los más consentidos.
A lo largo de los años setentas,
una regla de oro del sistema post
revolucionario se vino abajo. Era
un invernadero proteccionista que
otorgaba financiamiento y
mercados públicos a cambio de
que los señores empresarios no
intervinieran en la política de
manera pública, sólo en pasillos y
consultas. El viraje expansionista
de Echeverría y sus veleidades
sociales y de “apertura política”,
su intento de hacer una reforma
fiscal y diversos desencuentros
con las cúpulas empresariales,
desataron una escalada social
donde las elites de la riqueza,
excluidos de la política, la
tomaron por asalto. La
nacionalización de la banca en
1982 los encrespó aún más. De
ahí surgiría un nuevo imaginario
no exento de veracidad: el Estado
corrupto enfrentado con una
“sociedad”, ya no El Pueblo, más
avanzada y fuente de valores
individuales y de ética política. Un
paternalismo de Estado que nos
impedía ser ciudadanos adultos
(curiosa bandera empresarial para
tomar por asalto los presupuestos
públicos). El lenguaje del
individuo y la libertad, la
eficiencia del mercado y la
exigencia de mayores autonomías
a municipios, culturas regionales
y Estados de la federación.77 No
era el único lenguaje renovador,
competía y en ocasiones se
mezclaba con los lenguajes
sociales y de las izquierdas. De
ese impulso variado surgió otra
ola, ahora interior, que empezó a
exigir un cambio.
El cambio de época fue
mundial pero se enlazó con una
sociedad madura y polarizada en
sus extremos patronales, de
clases medias y de organizaciones
corporativas y populares. Ocurría
desde fuera pero se engarzaba con
fuerzas internas. La estrategia de
la “guerra contra las drogas” nos
alcanzó hasta 1985, cuando EUA
tuvo que cerrar zonas de la
77 Millán, René: Los empresarios ante el estado y la sociedad, Siglo XXI Editores, México, 1988, véase el capítulo El Proyecto Empresarial de Sociedad, pp. 175 – 190.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 132
frontera para presionar al
gobierno mexicano a fin de que
capturase al asesino de su agente
Camarena, de la DEA.78
Lo que ocurrió en ese Zócalo
del 9 de junio de 1983 era la
inauguración de dos cursos
paralelos: por un lado el
advenimiento de un nuevo modo
de vivir en común, de vivir en
orden de Estado, que intentaba
cortar de tajo sus compromisos y
pactos corporativos; y por el otro
las primeras reacciones sociales
para frenar o negociar su
embestida frontal. Fue una
intensa reacción social contra el
PIRE (Programa Inmediato de
Recuperación Económica) y el
nuevo gobierno de Miguel de la
Madrid Hurtado que marcaría
otra singularidad mexicana en esa
reorganización global. La sociedad
se había engrosado en su
organización patronal pero
también obrera, campesina y
78 Schiavon A. Jorge: “Mexico – Estados Unidos: estabilidad y seguridad a cambio de autonomía” en En busca de una Nación soberana, CIDE – SER, México, 2006. En particular léase Administración del Conflicto: la guerra contra las drogas, pp. 444 – 448.
popular. Se afianzaron junto a las
grandes pirámides de las
organizaciones y de los poderes
empresariales, un archipiélago de
organizaciones y de demandas
populares muy amplio. El arribo
del neoliberalismo no ocurrió
mediante un combate frontal y
destructivo hacia ese archipiélago
popular en la escala sangrienta
del cono sur. Sin excluir
represiones ciertas, hubo sin
embargo, como lo sugiere
Guillermo de la Peña, un periodo
donde las organizaciones sociales
se extendieron en ciudades y
regiones rurales, resistieron y se
hicieron más diversas, e incluso
surgieron nuevas formas de
organización y resistencia
popular.79
Así iniciaba ese año corte, ese
parte aguas, de 1983.
Reinventar al Estado, reventar a
la Nación
79 De la Peña, Guillermo: “Sociedad civil y resistencia popular en el México del final de siglo”, en Crisis, Reforma y Revolución, México: historias de fin de siglo, Taurus –Conaculta – Inah, México, 2002, p. 413.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 133
Miguel de la Madrid Hurtado llegó
a la presidencia a los 48 años. Era
parte de la llamada generación de
medio siglo, educada en las aulas
de la Facultad de Derecho de la
UNAM, de origen provinciano, hijo
de un abogado defensor de
pequeños propietarios en Colima,
alumno y amigo del ex presidente
López Portillo, compañero de
banca de Porfirio Muñoz Ledo,
funcionario del ala hacendaria y
bancaria del gobierno.80 En la
cultura priísta de entonces, era
un ortodoxo muy singular:
creyente del Estado post
revolucionario pero liberal del
siglo XIX, laico pero casado con
Paloma Cordero, una mujer ligada
al Opus Dei, mas financiero que
abogado, y con un pequeño grupo
de allegados donde se
combinaban generaciones, en
particular, una joven camada de
economistas creyentes de las
nuevas doctrinas globales donde
destacaba Carlos Salinas de
Gortari. Hombre gris y sin
80 Ezcurdia, Mario: Miguel de la Madrid, rasgos biográficos, M. A. Porrúa, México, 1982.
vocación de liderazgo, que hizo de
su defecto emblema de gobierno:
austeridad personal, de gobierno y
para (casi) todo el país. Con él
iniciaba una gesta anticlimática,
un ambicioso rediseño de ese
patrimonio heredado, el Estado
mexicano, con una continuidad
social e institucional de más de 60
años, donde se tejieron espesas
redes de pactos y acuerdos entre
el Gobiernos y la sociedad, no
toda, principalmente la
organizada en términos formales.
La gran transformación
inició como un asunto sólo
económico, salir de la crisis y la
inflación intensa con un
presidente y un programa austero
(MMH). Siguió con Salinas como
recuperación del vigor económico
y la reorganización de una
coalición gobernante inédita, con
viejos excluidos (la Iglesia),
alianzas explícitas con grupos
empresariales (Monterrey
Televisa), ingreso del PAN como
partido coadyuvante, y
reorganización de la base social
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 134
popular a través de Solidaridad.81
Ahí se apuntaló un club de
poderosos que aún hoy es decisiva
a la vez que esa coalición
resultaba muy inestable, por sus
muchas rivalidades y porque se
abría paso una pluralidad social y
política a pesar de los esfuerzos
salinistas para estabilizar a sus
clientelas. Se vigorizó como un
nuevo orden ya en los tres últimos
sexenios (Zedillo, Fox y Calderón)
con un sistema electoral
consolidado aunque polémico y
con electorados con preferencias
cambiantes; el sistema de
partidos, la renovación del
Congreso, una mayor
descentralización de los poderes
estatales y municipales, y una
pujante economía de mercado
volcada hacia las exportaciones.
Primero se liberalizó la economía y
se rehizo la coalición de poderosos
81 Sobre las transformaciones en las coaliciones de poder vease Cook, Middlebrook y Horcaditas: Las dimensiones políticas de la reestructuración económica, Editorial Cal y Arena, México, 1966
(1983 – 1994), luego se liberalizó
en serio la política (1994 – 1996)82
Pero hubo sobre todo una
reorganización jerárquica de la
sociedad mexicana, como si el
Porfiriato nunca hubiese sufrido
una revolución: el dominio de
pequeñas elites en todos los
planos de la vida nacional,
político, económico y cultural; el
traslado de los valores del
mercado para organizar la vida en
común (eficiencia, competencia,
ganadores y perdedores, el
espíritu empresarial) y el
desplazamiento de valores y
prácticas de solidaridad y
reciprocidad. Con ello el país
mostraba y amplificaba sus
divisiones internas: entre la gente
bonita y los nacos, la sociedad
formal e informal, el norte y el
sur, la alta y la baja cultura. En
ese trayecto se transfirieron
riquezas nacionales hacia el pago
de deuda, varias de las riquezas
públicas se hicieron privadas (la
82 Una mirada de conjunto se puede consultar en Randall Laura: “México se reinventa”, en Reinventar México, estructuras en proceso de cambio, Siglo XXI Editores, pp 11 - 28
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 135
venta de paraestatales), surgieron
grandes grupos familiares que se
beneficiaron de las expropiaciones
de los ricos del milagro mexicano
y de las privatizaciones y de
mucha especulación financiera.83
Se abrió la economía sin
programas que cuidaran las
capacidades productivas
nacionales de la mayoría de las
unidades económicas del país,
Aumentaron las desigualdades
entre regiones, entre ciudades y
campo, entre clases y se empezó a
conocer el agotamiento de
recursos estratégicos como el
agua y la energía, la devastación
de bosques y la contaminación de
ríos y playas. Pero a la vez
emergían las pluralidades
regionales, culturales,
pluriétnicas de una sociedad
intensa. Se creó un sistema de
partidos y la legitimidad pasó a
depender exclusivamente de las
elecciones, al menos, eso se
83 La evaluación que hace Fernando Clavijo de la primera generación de reformas estructurales en México muestra este desaseo. Véase Clavijo Fernando: Reformas Económicas en México 1982 – 1999, en El Trimestre Económico, FCE, México, 2000.
imaginaron. Fue una ruta
accidentada y con retrocesos, con
crisis económicas y políticas como
las de los años furiosos de 1994 y
1995, y rebeliones sociales y
electorales,84 pero con una
continuidad que asombra. Pasó
por varias generaciones de
políticos, de partidos y de
variantes ideológicas, pero con un
mismo rumbo. Hacia el arranque
del siglo XXI las bodas entre
Estado y Mercado ofrecían ya sus
frutos plenos: México era
considerado una potencia media,
miembro de varios clubes de
países ricos, pero con una agenda
descuidada de mayores reformas
privatizadoras y una enorme
desigualdad social. Así lo dijo el
Banco Mundial:
“Aunque persisten enormes diferencias entre ricos y pobres, entre las regiones del norte y el sur y entre las ciudades y el
84 Véase al respecto varias crónicas de la fragilidad de este proceso: Guillermoprieto Alma: Los años en que fuimos felices, crónicas de la transición mexicana, Plaza y Janes, México, 1977; y Oppenheimer Andrés: México en la frontera del caos, la crisis mexicana de los noventa y la esperanza del nuevo milenio, Ediciones B, México, 2002.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 136
campo, México tiene el ingreso per cápita más alto de América Latina y está considerado un país de ingreso medio.”85 En el ascenso del Nuevo Orden
hubo una reinvención del Estado
para convertirlo en una
locomotora que empujara a la
nación a las nuevas corrientes
globales. Fue una reinvención
muy limitada, con regresiones
políticas intensas, que aflojó la
regulación de muchos poderes y
cuarteó una experiencia vivida por
generaciones enteras: la
experiencia de pertenencia a algo
que, ya en sus crujidos,
sabríamos que era la Nación. Los
seis gobiernos de rehechura
liberal trataron de afianzar el
Presidencialismo y de supeditar
las divisiones de poderes y la
pluralidad de opinión y de
partidos. Gobernaron y gobiernan
amplificando el clientelismo
electoral, ampliando las prácticas
de mercadeo en los Congresos y
Partidos y reciclando la vieja
cultura priísta en sus aspectos
85 Ver www.bancomundial.org, Reseña sobre México
mas oscuros: hacer negocios
privados con asuntos públicos, el
autoritarismo contra el que piensa
y dice distinto y la manipulación
mediática de miedos, fobias y
filias. Hubo avances instituciones
pero regresiones en las prácticas
efectivas. 86
Esta reinvención del Estado
le quito capacidades regulatorias
hacia nuevos y más diversos
poderes. Junto a la concentración
autoritaria de decisiones
económicas en la Presidencia
(Hacienda y Banco de México), se
abría un periodo de destejido,
fricciones y dispersión de poderes.
No solo en relación a los aliados
como las cúpulas empresariales
cada vez más mandonas, también
con el más viejo y sabio aparato
de poder nacional, la Iglesia
Católica, o bien con el poder de la
imagen de los medios masivos. Y
luego, las autonomías de grandes
grupos de poder regionales y que 86 Merino, Mauricio: La transición votada: crítica a la interpretación del cambio político en México, FCE, Colección Política y Derecho, 2003. Véase en particular su capítulo III: Los límites de la transición votada. Régimen político vs. Sistema electoral, pp. 45 – 68.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 137
se expresaron en un insólito
federalismo que feudalizó Estados
y municipios. Y en el subsuelo de
esa dispersión se expandían las
redes del narcotráfico y algo mas:
la “democratización” de la
violencia. 87 La vieja geopolítica
interna del país se disolvía ante
un Norte inserto en las regiones
sureñas de los Estados Unidos,
con redes de ciudades que se
entretejían no solo en su frontera
sino en el centro occidente y
reclaman cotos crecientes de
autonomía y de regaño hacia un
Sur imaginado como somnoliento.
La región centro con sus
constelaciones metropolitanas y
rurales de al menos cinco
ciudades aún preserva y vive de
su antiguo impulso como centro
de poder, de comercio y ya menos
de industria y pujanza agraria. Y
mientras el Sur es la gran fuente
de energía, de agua, de recursos
naturales variados pero con total
desatención para sus pobladores.
Vivimos ahora en un desequilibrio
87 Loaeza Soledad: Los problemas de la consolidación política en México, en Reinventar México, Op. Cit., pp. 43 - 558
creciente, donde el Norte y el
centro occidente tienden a
concentrar cada vez más poder,
población, ciudades y zonas
agrarias de alto rendimiento.88
¿Cuánto puede durar una unidad
que se reconoció en ese Centro
histórico, eje simbólico de poder
centenario, ahora en riesgo de
rezago?
Y esa reinvención que
pretendió erigirse sólo en la
legitimidad del voto, empezó a
erosionar a la otra legitimidad que
anida en la experiencia de la
gente, y que se expresa en la
confianza hacia las instituciones.
Ahí, emergió una legitimidad
cuestionada. La reorientación
autoritaria de los excedentes
nacionales para insertarse en la
globalización provocó una severa
incapacidad de este modo de “vivir
en común” a fin de responder al
crecimiento poblacional, a las
necesidades y servicios de una
sociedad transformada por su 88 Véase el panorama de la desigualdad espacial en Graizbord y Aguilar: Diferencias regionales y geografía económica y social de México a principios del siglo XXI, en Reinventar México, Op. Cit., pp. 105 – 128.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 138
educación, su movilidad y sus
cortes generacionales. Las redes
de pertenencia e identidad que
surgieron con ese Estado Nación
maduro del siglo XX, empezaron a
ser desbordadas, para bien y para
mal. Para bien porque a los lados
y en los intersticios de la Nación
Unitaria Oficial empezó a brotar
una pluralidad social y cultural
exuberante, localista,
transgresora y vital. Para mal
porque se perdieron capacidades
para integrar, promover, modular
y amortiguar las asperezas de la
vida en una sociedad de mercado.
Empleo, educación, salud,
ordenamientos territoriales,
regulación para no afectar básicos
como la alimentación y los
impactos urbanos e industriales a
la naturaleza. La “comunidad
material” de las protecciones y
promociones vía infraestructuras
decayeron. “La comunidad
imaginaria” se hizo muy
contradictoria, en un nuevo orden
que ofreció a la vez inclusiones
electorales y exclusiones en
condiciones mínimas de vida
digna. Una oferta peligrosa:
ciudadanías electorales abiertas y
ciudadanías sociales muy
restringidas. Mercado, elecciones
y entretenimiento televisivo no
alcanzan como motores eficientes
de integración de una Nación
numerosa, plural, dispersa y que
modifica aceleradamente su
ordenamiento territorial.
La clave liberal también fue
decisiva para despertar muchas y
buenas esperanzas en la
representación política, donde
ciudadanos de todos los niveles,
creyeron que muchos males del
autoritarismo (decisiones sin
consenso, escasa recuperación de
las demandas y creciente
desigualdad, canales arbitrarios y
clientelares para participar en los
asuntos comunes) serían
corregidos con un remedio que se
hizo popular a escala global:
variedad de partidos, sistemas
electorales confiables y eficientes,
Congresos plurales y efectiva
división de poderes. Desde la
tímida liberalización de 1977 y las
seis reformas que conducen a la
reforma electoral de 1996, en
nuestro país se consolidó esa
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 139
receta, que en su parte sustantiva
las realizaron los mismos
gobiernos “autoritarios” priístas
obligados por dosis combinadas
de oportunismo y presión social.
89 Al paso del tiempo, junto a una
muy sana pluralidad política en
gobiernos, municipios y
congresos, los milagros curativos
de la Representación saneada no
sólo no ocurrieron sino que se
hizo patente una nueva y
poderosa plaga: su penetración
por oligarquías de todo peso y
tamaño. El sistema de partidos y
los Congresos, así como los tres
niveles de gobierno fueron
penetrado por grupos de poder
diversos y con ello se acentuaba la
sobre representación de
oligarquías sociales y políticas. En
los Congresos prosperaron las
prácticas de mercadeo político
para tomar decisiones, no de
consenso, sino de consulta al
bolsillo. Los medios masivos se
convirtieron en grandes electores 89 Una mirada incisiva y amplia de este proceso se encuentra en Durand Ponte, Víctor Manuel: Ciudadanía y cultura política. México 1993 – 2001, Siglo XXI Editores, México, 2004, véase su capitulo 1.
que hacen visibles a los amigos e
invisibles a los enemigos.
El gran problema es que
este costoso sistema de partidos y
de sufragio, así como de
Congresos; no rehabilitaron las
capacidades para acordar
mediante la inclusión de
demandas, menos para establecer
prácticas de recuperación de
disensos. No es extraño por ello
que a la vez que se consolidaba el
sistema de partidos crecía la
desintegración política: el conflicto
sin solución, el disenso sin vías de
acuerdos y la desigualdad social.
Fueron más de 25 años de
un trayecto muy peculiar: los
grandes golpes de timón (las
liberalizaciones de la economía y
los congelamientos salariales)
nunca aparecieron en las
plataformas electorales, fueron
decisiones del ejecutivo
amparadas por leyes secundarias
y decretos, que mientras duró el
control mayoritario del Congreso,
avanzó a grandes tramos. Pero en
cuanto se perdió esa asociación
peligrosa del Ejecutivo y el
Congreso hacia 1997, las
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 140
reformas empezaron a menguar.
Ahora se dice que México está
trabado, es incapaz de sacar más
reformas privatizadoras en la
radicalidad y rapidez que
concluyó entre 1994 y 1997.De
ahí esa fragilidad del nuevo orden:
rehizo al Estado por la vía de los
hechos, nunca
constitucionalmente o por vía
ampliamente acordada. A la fecha
no ha logrado consolidar un piso
firme que sustituya a las muchas
divisiones, crisis y fracturas. Pero
a la vez descobijó a segmentos y a
tendencias sustantivas de esa
Nación plural, regional, de jóvenes
y de adultos mayores sin
horizonte de futuro. Reinventó al
Estado pero reventó a la Nación.
El mando y la (des) obediencia
en el mundo liberal
Al realizarse la expropiación
bancaria de 1982, se desató un
debate nacional donde destacaron
dos grandes voces para evaluar lo
ocurrido. En la revista Nexos, su
comité editorial realizó varias
reuniones para debatir el hecho y
los futuros que se abrían en los
primeros meses de 1983. Había la
sensación de que era posible una
nueva centralidad del Estado para
conducir al país al buen puerto de
la justicia social y la modernidad
desde la crisis abierta. En la
revista Vuelta por el contrario se
recogió la crítica liberal de ese
hecho que capturó Enrique
Krauze en un célebre ensayo: El
timón y la tormenta. La
nacionalización no se
correspondía con los nuevos
vientos de la democracia y del
individuo y sus libertades. Era un
regreso, no un avance. Con ello
aparecía convertida en doctrina
liberal lo que se coreaba en las
manifestaciones empresariales y
de clases medias contra el
estatismo de Echeverría y de
López Portillo, cuando no les
convenía.
De entonces a la fecha los
modos de mandar en México
empezaron a modificarse
gradualmente, sus legitimidades y
justificaciones se desprendieron
de la historia y voltearon sólo
hacia el futuro encarnado, los
vecinos de enfrente. Se abandonó
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 141
la doctrina y la retórica post
revolucionaria para revestirse
cada vez mas con el lenguaje de
un liberalismo híbrido, una
mezcla de fundamentalismo
individualista y de mercado, de
canto a la competencia y a la
libertad, junto a rancias creencias
oligárquicas sobre la superioridad
blanca y occidental, la civilización
contra la barbarie, hasta
estridencias que harían despertar
de su tumba al liberalismo
histórico mexicano: desde la
ausencia de una mínima
responsabilidad y solidaridad
social de las oligarquías norteñas
hasta la agresiva moral familiar y
cristiana del centro occidente
católico para regular a sociedades
complejas. El regreso del
liberalismo contrapuso la libertad
a la igualdad, asunto que sus
precedentes históricos nacionales
ya habían resuelto, sobre todo con
la Constitución de 1917. Con ello
la Revolución se convertía en
palabra de mal gusto para las
elites y vaga memoria que
regresaba en las clases populares
sobre todo cuando les cancelaban
derechos ya ganados. Ahí residía
una transformación hegemónica
decisiva.
La entrada y expansión del
liberalismo de mercado ocurrió de
manera gradual, todavía MMH
hablaba de nacionalismo
revolucionario mientras aplicaba
el ajuste estructural. Hubo
cambios sustantivos pero también
cuidadosas conservaciones. La
legitimidad se desprendió por los
que ejercen gobiernos, no de sus
gobernados, de todo referente
histórico y constitucional, para
colocarse sólo en la fuerza del
sufragio, asumido como un
plebiscito que dota al Presidente
de poderes extraordinarios para
realizar su agenda secreta. En
recuperación y ampliación
desmesurada de las experiencias
priistas con la Televisa de los años
sesenta y setenta, se incursionó
hacia la gobernabilidad mediática,
a una construcción de la lealtad y
la sumisión del día a día,
concebido como efecto televisivo y
radiofónico que contagia
entusiasmos oficiales y manipula
a la Pávlov los miedos y angustias
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 142
cotidianas, a la vez que muestra el
paraíso del consumo y de las
virtudes empresariales, tan
opuestos a los vicios de los
políticos y de las instituciones,
según ellos.
Pero sin duda la gran fuerza
hegemónica, de persuasión y
convencimiento, vino de las
promesas de más bienestar y
mejor democracia que a lo largo
de más de 25 años erogaron los
diversos gobiernos hasta llegar a
la bancarrota de la incredulidad.
Por otro lado fue un enorme
esfuerzo para conservar: al Estado
con su fuerza interventora, ahora
desgajada de las preocupaciones
igualitarias para concentrarse en
la utopía del mercado total; al
señor Presidente como eje de esa
fuerza, con enormes cualidades
simbólicas que resistieron incluso
a personalidades dignas del diván
psiquiátrico; a preservar la lealtad
del ejército mediante tratos de
fueros y privilegios; a las alianzas
con cúpulas de las organizaciones
obreras y campesinas; al reparto
clientelar de micro créditos,
apoyos al consumo y a la auto
construcción, con foto y beso a la
abuelita incluida; y ni modo, a
una inercia de gasto social en
educación y salud que sólo una
verdadera revolución liberal
podría cancelar. La gran
transformación en los modos del
mando ocurrió como una
mutación, un acto de
transformismo que penetró el
viejo cuerpo político desde adentro
y lo modificó aunque parecía lo
mismo, hasta que Zedillo corrió
las cortinas y el viejo actor con
retoques de maquillaje en su
arrugada piel y corbata nueva
sobre sus antiguos atuendos hizo
un nuevo show donde desfilaba el
estado de derecho, la economía de
mercado, las elecciones limpias y
los valores empresariales. No
hubo derrumbe del “viejo
régimen” sino mutaciones
graduales hasta que habló un
nuevo lenguaje parecido al inglés.
La crisis de legitimidad
electoral del 2006 coincidió con
un agotamiento de las esperanzas,
y con ello la hegemonía liberal se
vestía de verde olivo, se subió a
una Hummer y desde un
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 143
monopolio de la violencia
seriamente cuestionada por las
bandas del narcotráfico, continuó
impávida predicando que el
paraíso estaba a la vuelta de dos o
tres reformas privatizadoras
pendientes (energética, laboral, de
servicios educativos y de salud).
Esa capacidad de mandar se
correspondía con
transformaciones sociales
innegables, no sólo era el
monopolio de la ley y de la fuerza
que sin duda pesan, y los ecos de
los medios masivos, de las
iglesias, de los partidos de
derecha y de las organizaciones
patronales e intermedias
conservadoras. También estaba el
crecimiento de las clases medias,
de la vida urbana y de los
sistemas de ciudades, las grandes
mutaciones generacionales donde
más de la mitad de la población,
los menores de 25 años, solo han
conocido ese trayecto del nuevo
orden, y los apetitos de bienestar
y consumo de clases medias
crecientes, casi un tercio de la
población nacional. Y de un modo
que apenas intuimos, el desastre
social que frena y disciplina, la
carencia de empleos, de ingresos
suficientes, de horizontes de vida
viables para cerca del 60% de la
población, esa “adultez” tan
reclamada por la ira liberal, que
las grandes mayorías del país han
padecido mas que gozado, y que
significa la experiencia de vivir en
una sociedad de mercado sin
protecciones y vías de inserción
segura. La fragilidad y la carencia
someten, obligan a refugiarse en
los pequeños mundos privados de
las solidaridades del parentesco,
de los paisanos y de los valedores.
Sin esa poderosa red de mundos
rurales y urbanos el país habría
sufrido de muertes masivas o de
escalas mayores de migraciones.
En la naturaleza del Nuevo
Orden está el expandirse a
muchos espacios ocupados por
los grupos subalternos durante el
largo periodo post revolucionario.
Ingresos y empleo dependen cada
vez menos de la fuerza sindical.
Las conquistas sociales en
vivienda, salud, educación, se
convirtieron en oportunidades
para inversionistas amigos que
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 144
convierten su sentido social en
acto de mercadeo. Los territorios
rentables se reorganizan para
corredores turísticos,
infraestructuras, explotaciones
agroindustriales, expansiones
urbanas. Cada nuevo gobierno
establece su futura frontera a
conquistar. Por ello el Nuevo
Orden produce pequeños y
grandes sismos en la condición
patrimonial, de derechos y de
condiciones de vida de muchos
mexicanos. Es un orden inestable
sacudido además por catástrofes
naturales (sismos e
inundaciones), por crisis
económicas, y represiones
selectivas sociales y políticas.
Desde los muertos del cardenismo
hasta Pasta de Conchos pasando
por Atenco.
De ahí que estos más de 25
años estén surcados por oleajes
intermitentes de desobediencias,
pequeñas y locales, donde
destacan grandes marejadas que
atraen la atención y marcan
referencia. En 1988, otra vez
ocurrió una mezcla histórica muy
mexicana: coincidieron las
elecciones federales a la
Presidencia, un evento que
concita y tensa a la creación de
grandes fuerzas nacionales, se
escindió un segmento de las elites
políticas históricas con Cárdenas
y Muñoz Ledo a la cabeza, junto a
una izquierda social y política en
animo de reconfigurarse, y al paso
de su campaña, la emergencia de
muchos agravios locales y
regionales, de gremios y familias,
del centro, del norte y del sur.
Ocurrió entonces que se formara
una coalición multicolor que le
reclamó abiertamente al gobierno
y al partido oficial el abandono de
la ruta de justicia social
construido desde la revolución y
del cierre de puertas a la
democracia. Desde colonias,
pueblos, rancherías y ciudades, el
día del sufragio surgió un rotundo
NO que pareció ser mayoritario.
La otra gran erupción que
mostraba la continuidad de las
desobediencias fue el
levantamiento armado del
Zapatismo chiapaneco. Una
irrupción armada provocó una
emergencia civil que puso a
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 145
México en el curso de reformas
democráticas profundas que
cristalizaron en la reforma
electoral de 1996. Con Cárdenas y
el Zapatismo las muchas
desobediencias locales y
gremiales, sus agravios y
lenguajes de reclamos – a veces
comunales, en otras civiles, más
allá vecinales o laborables- se
revistieron de historia, de
legitimidad constitucional y en el
caso de Cárdenas, también
electoral. Los muchos lenguajes
de la desobediencia entroncaron
con la voz de la continuidad
histórica. Las orientaciones de ese
zapatismo de los primeros años
marcaron las futuras marchas
insumisas. El país mayoritario y a
flor de piel el Nuevo Orden lo
convirtió, literalmente, en México
Profundo a grado de invisibilidad.
Para hacerlo visible se requiere de
combinaciones programáticas, de
acontecimientos movilizadores y
de coaliciones muy amplias. Así
ocurrió en 1994 y 1995. Y en el
momento en que las elites
quisieron reinventar todo negando
lo existente, de los grupos
subalternos rebeldes surgió otro
impulso de reinventar, donde la
antigüedad prestigia a lo nuevo:
así lo hizo el neozapatismo en la
primera declaración de la
Lacandona que fundamenta la
declaración de guerra en el
artículo 39 de la Constitución,
hasta las luchas mineras del siglo
XXI que se amparan en la
legislación laboral constitucional.
Mientras las elites reinventan las
leyes, un enorme impulso popular
se ampara en la realmente
existente, la de 1917.
El territorio en disputa no
es sólo la sobrevivencia diaria ni
el espacio inmediato sino la
comunidad imaginaria misma.
México es la disputa. Cárdenas
con los proyectos de nación, el
neozapatismo y sus exigencias de
inclusión con democracia, los
pueblos indígenas y su consigna
Nunca más un México sin
nosotros, el Campo no aguanta
más y la lucha contra el
monopolio oligárquico de los
presupuestos nacionales, los
sindicatos y la energía y la
legislación laboral nacional. Los
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 146
híbridos de esa marcha multicolor
se pusieron a la orden del día, es
una transformación desde la
desobediencia que empieza a
anudar otra vez el liberalismo con
las grandes tradiciones de
igualdad y libertad: Causas
locales que convocan tratados y
derechos internacionales. Luchas
pequeñas teñidas con nacionales.
Derechos y Pueblos Originarios.
Historia y renovación de la
democracia como gran acuerdo
nacional. Emergencia de la
Pluralidad y de la desigualdad y
reforma de estado. Es un
acontecimiento que nacionaliza al
descontento y lo proyecta hacia
una lucha desde la historia para
renovar los cuerpos y los
lenguajes políticos. A
contracorriente de la lectura
oligárquica que desvaloriza la
energía social popular y de cierto
ánimo depresivo de las izquierdas;
en estos más de 25 años las
luchas populares y sus
inserciones en coaliciones mas
amplias se han repetido. 1988,
1994, 1997 con Cárdenas en la
ciudad de México, las elecciones
del 2006. Por ahí se teje una larga
fibra de tradición insurrecta al
nuevo orden liberal.
Privilegio del nuevo orden
global: ser Estado Nación
Hacia fines de 1982 un rumor
recorría los pasillos de la
secretaría de Hacienda en la
ciudad de México: se preparaba la
“bala de plata”, una renegociación
de la deuda externa con la
amenaza de la moratoria.90 Era el
único modo de frenar, como a los
hombres lobos, a los
depredadores financieros
internacionales. No era una
amenaza menor, México era uno
de los grandes deudores del
momento pero además tenía un
enorme prestigio en América
Latina, fruto de una política
exterior de principios y de asumir
90 Ya el 20 de agosto de 1982, el Secretario de Hacienda Silva Herzog había comunicado a los representantes de los principales bancos acreedores que México no tenía recursos suficientes para pagar el 28 de ese mes 300 millones de dólares, las reservas mexicanas habían sido saqueadas por los especuladores nacionales. Véase Green, Rosario: Lecciones de la deuda externa de México, de 1973 a 1977, FCE, México, 1988, p. 52
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 147
sus diferencias con EUA en el
trato a las disidencias abiertas a
su dominio. Cuba, Allende en
Chile, la Carta de Deberes y
Derechos, el Grupo Contadora en
Centroamérica, hilaban una
tradición de autonomía exterior
con influencia y prestigio. Se
abrieron contactos y reuniones
con los principales deudores
latinoamericanos y en vísperas de
una decisión conjunta del club de
deudores, el gobierno mexicano
cambió la jugada en octubre de
ese año.
El empuje del nuevo grupo
aglutinado por el candidato
triunfante, Miguel de la Madrid,
aún sin asumir la presidencia,
inclinó la balanza. En lugar de
fabricar la bala de plata, se
firmaban las cartas de intención
con el FMI. Por vez primera la
política económica se concentró
en una lucha implacable contra la
inflación, primero como programa
de acción inmediata del nuevo
gobierno del presidente gris, luego
como reglas permanentes de
conducción del presupuesto. Y
con ello cedió la vértebra de la
soberanía interna, los ingresos y
egresos presupuestales y la
política económica.
Pero no sólo se cedía en eso.
En el ascenso de la globalización,
México no se globalizaba, más
bien acentuaría un largo proceso
de integración comercial,
territorial y de poblaciones, así
como en modos de vida y de ocio
con su buen vecino, los EUA. En
cerca de 25 años la globalización
fue, en realidad, integrarse a la
América del Norte, una unidad
geográfica donde México comparte
una frontera de 4 830 kms con
EUA, pero profundamente
fragmentada en sus procesos
históricos y culturales, y
asimétrica en sus relaciones. Es
una unión de desiguales.
Mientras que Canadá y
obviamente EUA han reforzado su
soberanía sobre territorios,
poblaciones y políticas interiores y
exteriores, en otras palabras,
consolidaron su perfil de Estados
Nación; en México se empezó a
vivir un abandono de soberanía
en lo interior, en sus políticas
exteriores y en el control de su
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 148
población, recursos y territorios.
En la práctica y en la ideas, las
elites gobernantes del PRI y del
PAN en este periodo aceptaron
que debían entrar en la época de
los Estados de las soberanías
compartidas, de las aperturas
indiscriminadas, de los flujos
abiertos, mientras el buen vecino
empezaba a levantar muros físicos
y cibernéticos. Un estado bonsái
junto a la Gran Muralla.91
Un síntoma de este rumbo
equivocado fue la transformación
de la política exterior. Del
activismo mexicano en diversos
foros de los años setenta y
mediados de los ochenta, hasta
Contadora, se empieza a dar un
giro entre 1990 y 1994 cuando se
inició y concluyó un Tratado de
Libre Comercio con el gigante de
enfrente a iniciativa del gobierno
mexicano. Luego, a partir de la
crisis financiera de 1995, y con el
respaldo inmediato del gobierno
norteamericano, los gobiernos de
91 Para un panorama de este proceso, desde la segunda guerra mundial a nuestros días, véase Starr, Pamela: “Política Exterior en México” en Reinventar México, Op. Cit., pp. 61 -69.
Zedillo y de Fox abandonaron
progresivamente las posiciones
autónomas mexicanas en diversos
foros, para plegarse a las
iniciativas norteamericanas, en
un esfuerzo desesperado por
mostrarse como “socios”. De
entonces a la fecha, el México
referente internacional para
dirimir los conflictos de modo
pacífico, opuesto a las
intervenciones y promotor de la
autodeterminación de los Estados
Nación, prácticamente
desapareció. Su prestigio
latinoamericano cayó en picada y
fue sustituido por Brasil. Se
convirtió en vocero de las grandes
preocupaciones de reorganización
geopolítica norteamericana: la
guerra contra las drogas, los
derechos humanos contra el
gobierno cubano, los tratados de
libre comercio como centro de las
relaciones internacionales, la
condena al terrorismo. Para estas
elites gobernantes de los últimos
25 años, hay una posición
vacilante hacia el Estado Nación:
desde antigualla que habrá que
guardar en el Museo de Historia
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 149
de Chapultepec, para que los
modernos a la mexicana
cabalguen ligeros por los flujos de
la modernidad líquida; o bien,
como un privilegio que no nos
toca conquistar.
A casi treinta años: el empate
de fuerzas
El que escribe era uno de los
miles que miraban a esa fuerza
obrera en junio de 1983 por vez
primera unida al resplandor de
las antorchas, y como muchos
otros intuíamos que algo estaba
pasando, pero que no estaba claro
su signo y su sentido. Al paso de
estas décadas vividas, los que
éramos las últimas generaciones
formadas en esa comunidad
imaginaria del Estado post
revolucionario, nos ha tocado la
suerte de percibir y vivir el cambio
de las épocas. Por eso me atrevo a
nombrar esos cambios como un
Nuevo Orden, a la vez una
transformación que afectó a toda
la sociedad, pero también una
delgada y fina capa de modos de
vivir, de mandar y obedecer, de
sentirse parte de México y del
mundo, que se empezó a posar
sobre esta sociedad antigua
territorialmente extensa y rica en
modos de vida.
Son ya casi tres décadas de
transformaciones que en
ocasiones ampliaron los recursos
para una buena vida (la
tolerancia, la información, la
apertura al mundo, la pluralidad).
A la fecha, casi la mitad de la
población atraviesa por momentos
esa capa en su tránsito
vertiginoso hacia la migración o la
sociedad informal. Desde 1997 a
la fecha este Nuevo Orden está
atorado. El Nuevo Orden fue una
creación de elites sólo aceptado en
sus expectativas de bienestar y
democracia hasta ahora
frustradas. Su lado oculto de
crónica reorganización de
poderes, territorios, riquezas y
oportunidades de buena vida sólo
para segmentos de nuestra
sociedad diversa; alimentó y
alimenta estremecimientos
continuos en las elites y en el
pueblo, malestares, disensos y
acontecimientos de insumisión
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 150
masiva. Fue y es una delgada
capa de nuevos comportamientos
para la vida en común que no
puede adscribir de manera
continua a la gran mayoría de
mexicanos, que ocasionalmente la
atraviesan y de seguro la ven
como un aparador de lo que
nunca tendrán.
Caminó de manera intensa
mientras se pudo mantener dosis
altas de autoritarismo, ahora
tropieza con frecuencia con una
pluralidad anidada en Congresos,
partidos y gobiernos, y por la
pérdida cada vez más graves de
capacidades regulatorias de la
política nacional. Terminó su
tiempo de rápido ascenso, ahora
le dominan los estremecimientos.
Hay un empate de fuerzas que no
se quiere asumir. El Nuevo Orden,
a pesar de los diversos procesos
de difusión de poderes, tiene un
alma autoritaria de concentración
de poder, la misma que estuvo
detrás de las privatizaciones, del
Fobaproa y de la aprobación de
las elecciones del 2006. Y para
esos empates sólo hay dos
opciones: o se negocia en serio un
gran acuerdo nacional o bien, se
impone la inercia autoritaria y con
ello se repite nuestra historia.
Otra vez los golpes de
autoritarismo y las reacciones
imprevisibles que puede
despertar. Nuestro tiempo parece
suspendido en ese momento
cuando don Porfirio, que
imaginaba una transmisión
pacífica del poder ejecutivo
designando al general Bernardo
Reyes como su sucesor, vaciló y
meditó, sumó y restó, mientras
pensaba si no sería mejor, ¿qué
tanto es tantito? reelegirse.
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 151
SIETE: El Internet, la rebelión de las fuentes.
Emma Yanes Rizo.
Seminario de México Contemporáneo DEH INAH
Hablar de nuevas formas de hacer
historia, o buscar el uso del
Internet para ello, implicaría
desde luego considerar que ya
existe previamente una forma
establecida, estática de acceder a
la labor historiográfica y esto
desde luego no es así. Existen, eso
sí, diferentes propuestas
metodológicas que se han
desarrollado en mayor o menor
medida dependiendo de contextos
específicos, formación y carácter
del historiador o de la institución
donde se formó, intereses de
clase, etc. pero todas ellas
desembocan sin duda en un
porqué y para qué de la historia.
Desde que el hombre
asumió que era él en cuanto ser
social el dueño de su destino y no
que su vida estaba determinada
por una fuerza sobrenatural, la
función de la historia, el uso del
pasado para justificar y entender
el presente y desde luego crear un
futuro ilusorio, pero un futuro al
fin, se volvió primordial. En otras
palabras, el hombre
contemporáneo más que ningún
otro sabe que con las decisiones
que toma en la vida política y
social de su país e incluso en su
vida cotidiana, está actuando en
el presente para que su acto sea
considero como histórico. “Por
primer vez en la historia se dio la
votación más alta en el país”, “ la
manifestación del voto por voto en
la ciudad de México fue mayor en
la historia de México”, “ el triunfo
de Vicente Fox en las elecciones
presidenciales del 2000 fue un
cambio histórico”, etc . Lo anterior
hace que en el mundo
contemporáneo el porqué y el para
qué de la historia resulte un
asunto de vital importancia para
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 152
los grupos dominantes y el Estado
que busca con su interpretación
de los hechos justificar su
régimen y permanecer en el poder,
pero desde luego también lo es
para los grupos sociales
marginados y oprimidos que
buscan en su propia memoria la
fuerza para resistir y cambiar su
situación o para conservar sus
tradiciones y costumbres, para
hacer valer sus derechos o para
desmentir y corregir al poderoso.
Así, mientras el gobierno puede
anunciar en la televisión en
cadena nacional la reducción del
desempleo pasado una y otra vez
cifras que suenan convincentes
para los economistas, desde los
barrios aparecen corridos donde
los personajes principales son
desempleados que se van a los
Estados Unidos en busca de un
mejor futuro. Mientras el ex
presidente Fox y su esposa
Martha buscaban
desesperadamente la anulación de
sus anteriores matrimonios
religiosos para quedar bien no
sabemos con quién, una multitud
en un acto de gozo pagano se
desnudó en el zócalo, frente a la
catedral, sin mayor interés que el
de posar para una foto.
Así, la discusión en torno a
la historia no tiene nada que ver
con el pasado, sino con el
presente y el futuro.
Hoy como nunca, quién lo
creyera, por ejemplo, la
desamortización de los bienes del
clero en 1856-57, el estado laico y
la guerra cristera en los años
veinte del siglo XX, son temas
centrales en la discusión política
que de no entablarse de manera
documentada y seria, podrían
conducirnos a un oscurantismo
hasta hace seis años impensable,
aunque sean los temas de la
independencia de México y de la
revolución de 1910 lo que los
historiadores en vísperas del
Centenario tengan en la mira.
¿Historia para qué?, simple
y sencillamente para que todos
contemos en la toma de
decisiones.
Una “historia plural” u
“objetiva” desde luego implica
grandes retos para los
investigadores formados en la
El XX Lecturas sobre un siglo enorme
DEH - INAH 153
academia, pero también para el
Estado y para los pueblos. Los
investigadores debemos recurrir
cada vez más a la metodología
tradicional y a las nuevas fuentes
a la mano producto de la
tecnología para la interpretación
de la información, su análisis y la
manera en que está se puede
hacerse llegar a la población, así
como la relación que se puede y
debe establecer entre los
investigadores; los pueblos
narrando sus propias historias y
sus necesidades, haciendo llegar
una y otra vez su información al
conjunto de la sociedad y al
Estado; y el gobierno por último,
escuchando al grueso de la
sociedad y proponiendo un gran
diálogo social y nacional
facilitando tecnología en los
pueblos. Suena a utopía pero
posible.
El Internet ha creado un
enorme mundo de información
donde al parecer “todos entran en
la historia”. Si tu nombre, tu video
o tu mail no aparece en línea no
tiene sentido ni siquiera que te
levantes de la cama: sorpresa, a
pesar de que ves frente al espejo y
desayunas, no existes. Conozco a
jóvenes que para insultarse los
unos a los otros ya no utilizan las
conocidas referencias a la madre,
tan bien analizadas por Octavio
Paz, sino un “ quédate sin Mail”,
de ese tamaño han cambiado los
valores: que se te borre tu
información, que se te borre la
memoria, que a pesar de lo que
hagas en la vida real, chifles,
cantes, corras maratones o seas
premiado, no tengas vida virtual y
entonces estarás perdido en la
memoria colectiva. En el lenguaje
de hoy ya no es nuestra adorada
madre quién nos da la vida y nos
protege, sino “el Internet “, un
nombre horrible por cierto para
una madre, la enorme red de
información que nos da la vida y
nos las quita. Hoy la realidad
virtual suele adquirir más fuerza
que la vida propia.
Pareciera entonces, dada la
enormidad de información que es
el Internet que los historiadores
ya no son o no somos necesarios.
Y en parte es cierto, hoy no se
requiere un historiador
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empedernido en un trabajo sin fin
que recoja y recoja datos, sino
justamente aquél historiador que
sabe salir del marasmo de la
información y seleccionar con un
fin específico aquél dato
estadístico o fecha realmente
significativo. Quizás el Internet
prioriza la memoria, cuando tal
vez lo que hoy se requiere es del
olvido. Nuestra vida diaria sería
insoportable, como bien indica
Nicolás Buenaventura, si lo
recordáramos todo, todo el
tiempo, el amor y el desamor, las
enfermedades, los malos ratos,
simplemente no podríamos vivir,
como tampoco aquéllos que
padecen la enfermedad de
Alzheimer que se llegan a morir
por no saber retener el
aprendizaje de las actividades
más elementales. “La memoria, se
dice, es perecedera, lo realmente
duradero es el olvido”. De ahí la
angustia contemporánea de
subirlo todo a la red. Así, creo yo,
el exceso de información nada
tiene que ver con la memoria y
con la historia. La memoria nos
da identidad en la medida en que
es selectiva, en la medida en que
nos ayuda a estar en el presente y
crear un nuevo futuro colectivo.
Hoy más que nunca entonces,
dada la proliferación de fuentes
documentales en línea, por
ejemplo, se requieren
investigadores, historiadores que
sepan interpretar la información,
seleccionarla y en ese sentido
darle forma al olvido como única
manera posible de conservar la
memoria. Pero al mismo tiempo,
la enorme masa de información
que es el Internet lleva ya su
carga de olvido, la información no
se sube al Internet por sí misma,
se requiere una intención inicial,
un objetivo, una voluntad de ser
visto y escuchado, por lo tanto
debe previamente ser
seleccionada. Memoria y olvido
vuelven a ser entonces elementos
fundamentales para el uso de
nuevas tecnologías.
Trabajar en línea, hacer uso
del Internet no es sí misma
entonces una nueva forma de
hacer historia, paradójicamente el
Internet implica ejercer de manera
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escrupulosa principios básicos de
la metodología historiográfica:
* La búsqueda de
información no como un mero
cúmulo de datos inconexos, sino
como elementos de una
interpretación del pasado y del
presente hacia el futuro.
* El rigor en el uso de las
fuentes documentales (no todo lo
que se dice el Internet es verdad o
fidedigno por el simple hecho de
estar en la red).
* Cotejar las fuentes
documentales con otras fuentes.
* Interpretar la realidad del
pasado y sus causas desde el
punto de vista de las diversas
fuerzas sociales, en busca de sus
causas y consecuencias.
Pero trabajar en línea
tampoco es tan sólo realizar las
investigaciones de siempre, con el
cruce de fuentes correspondiente,
para que mágicamente las lea el
mundo entero. Lo que ha
cambiado para el historiador y
para el ciudadano en general con
el Internet son dos cosas:
1) El rápido acceso a la
información pública y
privada, incluso por encima
de la voluntad del Estado, ya
no se requieren 25 o 40 años
para acceder a buena parte
de la información oficial; de
la misma manera en que las
cosas y testimonio de lo que
sucede está en línea en el
momento mismo que sucede,
sin el matiz del tiempo o de la
selección de la memoria y se
queda ahí tal y como sucedió.
Es decir, en tiempo real.
2) Cualquier ciudadano o grupo
social puede subir su propia
historia, la de su familia o su
comunidad y mostrar sus
intereses sin la censura del
Estado o la selección
documental del historiador.
Así, hoy, una nueva manera
de hacer historia es la de la
convivencia cotidiana del
historiador con su fuente de
estudio – de un pueblo por
ejemplo --, que lo interpela,
lo ignora, lo corrige. Una
sublevación de “las fuentes”.
Hoy, las fuentes
documentales, los
testimonios de vida, el
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pasado mismo puede
rebelarse de la opinión del
historiador o simplemente
ignorarlo. Son diversas las
páginas de Internet de
pueblos, asociaciones y
comunidades que han
enriquecido en línea sus
propias historias, tal es el
caso por ejemplo de la página
de huitzilan.gob.mx, los
trabajos en línea de los niños
de Zoquitlán que se pueden
ver en zoquitlan.org, las de
los pueblos de Guadalajara
en España, que incluyen
blogs para que cada uno de
los habitantes puedan subir
sus propias fotos, artículos,
videos y comentarios sin
censura alguna, por el sólo
gusto de hacerlo: O las
siguientes páginas de los
pueblos indígenas:
www.survial-
international.org,
www.elexion.com,
www.rigobertamenchu.org.
3) Hay también historias de
familia dispersas por alguna
diáspora que se han
encontrado así mismos en la
red con una página y que
hacen crecer su historia
familiar, día a día, como los
Sarmiento. O la
interesantísima página de
Tulcingo de Valle en Puebla,
www.tulcingo.com que une a
esa comunidad de Puebla con
sus paisanos en Nueva York y
que incluye, por ejemplo, una
radio bilingüe.
4) El Internet puede actuar como
un gran vinculador académico,
como lo demuestra el grupo
Historia a Debate. Entre los
trabajos académicos vale la
pena desde luego revisar el
trabajo del historiador Jacinto
Barrera del INAH, sobre el
magonismo en línea. Y el
archivo sobre las lluvias de
octubre en la sierra norte de
Puebla, subido al Internet por
su servidora y un grupo de
periodistas poblanos. Ambos
trabajos se han enriquecido
ampliamente por la
información recibida en
Internet con sus filtros
correspondientes. Además
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desde luego vía Internet se
puede hacer llegar a menor
costo libros y revistas a
cualquier biblioteca o
Universidad.
Por su parte, los
contras del uso del Internet
están a la vista: su
movimiento es demasiado
rápido, la información no es
estable, aparece y
desaparece, salvo que uno
mismo lo organice no tiene
un sistema de archivo
coherente, etc. Lo que hace
desde luego imprescindible
siempre la existencia del
libro y desde luego de los
derechos de autor.
Las preguntas básicas
para éste diplomado serían
entonces:
¿Los historiadores
debemos o no hacer uso del
Internet, ya sea para la
difusión de nuestros
propios trabajos o como
fuente documental?
¿Estamos o debemos
estar dispuestos a un
diálogo social, tanto con
otros académicos, como con
pueblos y colectivos que
elaboran su memoria, y el
“público en general”, en
línea?
Creo desde luego que
los historiadores debemos
hacer uso del Internet, pero
conociendo bien el medio de
que se trata y las ventajas y
desventajas del mismo.
El investigador, el
historiador, podrá tener una
manera distinta de hacer
historia en Internet, en la
medida no en que suba a la
red sus largos trabajos
académicos, aunque esto
resulte útil desde luego para
otros académicos, sino en la
medida en que logre
incorporar sus
conocimientos de
metodología y análisis a
una historia cada vez más
participativa, que tiene
además lenguajes más
ágiles y accesibles de
información y comunicación
horizontal. Lo que no quiere
decir desde luego que deba
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menospreciarse, sino
fortalecerse el rigor de las
fuentes documentales, la
selección del material, la
interpretación histórica.
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Diseño de portada: Arq. Víctor Infante M.
Formación y edición: Hist. Nora L. Duque G.
