2010 www.ombudsman.ge1

........................................................................................................................................... 4

....................................................................... 9 .......................... 9 ............................................75 ............................................................................................ 150

...................................................... 227

...................................................... 236 .................................................................................... 236 ....................................................................254

...................................................260

...................................................................................274 .................................................................274 .........................................................................................................292 ......................................................................................................304 ..........................................................................308 ...................................................................................324

2

.....................................................................................346 ...................................................................................................................346 ...............................................................................................367 .................................................................................371 ...................................................................................378 ..............................................................................................384 ..........................................................395 () ..........................................402 ........................431 .....................447 ...............452 .......................................................................................................................462 ...........................................................................................................................483 .....................................................497

..................................................................................................................................516

3

2010

, 22 . , , . .

, , , . , , ,

.

, . , : , , , , , 4

.

. , , , . , , . , . , . , , , , . , , , .

. 2010 , . . , , . , . 2010 . 5

,

. 2010 . .

, . . ,

, . , , , . ( , ) . 2010 , . ,

. , , , , . 2009 ,

. 2010 .

6

:

, ,

, , , . . . , , - . , / . ,

, . , , . 2010 . .

,

. . . , , . 2010 - . , 7

. , , 2010 , , , .

, . ,

. , , , . , , , , ,

, . , , , .

8

2010 . 2010 68 440 , 1200- .1 . , , , . 104 47 . , , , . , .

, . 1

, .

9

/. , , . 2010 . , . , , . , , , , .

, , . , 2009 16 , . , . , . , , , . , , .10

, , , . , , , . , . , , , , , , . ,, 2 , , , , -3 . , . , , , , . , , , , 3 , , 3 . , , , . , , , 2 3

1995 4 2006 17 ; 2006 27 ; 2008 29

11

. , . , , , . , , . , , , , 4. , -, . , -3 .5 2010 21 (PT-) , 2010 5 15 PT- . , . 6 PT- 2009 , .- , . .. N7 , 19 , , , 21 . , ..- . . .- : , . : , , , 4 5

,, 2004 12 ,, 1999 28 .16

6

12

; : , , , , , 4 . , , , . 34 . 2009 21 , , . , , 15 . CPT 2010 , 5 , .. , , , , , .. N7 .7 , 2010 23 , .. , , N7 .. , . .. . -14 , , , , , . , 7

. 21

13

, .

. , , , , , . , , , , , .

, , 2010 856 , 85 , . 2010 466; 71 . , .

.. 2010 16 N5 14

.., . , 2010 6 . . , , . . . , , . 2010 16 , . , 2010 19 . , 2010 16 332 . 2010 06 . N27072010/17 , , N5 , , .. . , 2010 09 N5 .. . .

.. 2010 22 . . ... , 2010 21 , 22002300 , , , . .. , . . .. , . , .15

, , . , . DS: , . , . 2010 4 . N 15.03.2010/86 2010 04 , 1441 ,, . 2010 31 N4 ... , , , , . , . . 2010 23 N 20.07.2010/66 , 2010 16 , , N4 . , .

.. N4 ... , 2010 5 67 , , . . , , 16

/ . , , , , 45 . , . , . , N4 , , . 2010 07 , . , . . , . , , , . N4 2010 8 , . , 2010 08 . , 2010 07 , .. , 1441 2 ,, . 2010 06 , .., , , , . , .. 3 , . , , , 2010 7 , , 7 , 17

2 . , , ; , , . 12, - 14-15, - 17 18-20 . , . , , , , . , , . 2 . , , .. . . , , 2 , . , . , , , , . : , , ; , , , . , , . .

. . 2010 25 4 ... , 2010 16 18

, . , . .. , , . , 5 , , . . , . , . , , , , , . , , , . .. . 2010 11 . 2010 06 , , .

, , , , . , . , , , , . , , 19

, . , , . , , , , , , , , .

N16 2010 1 N16 . , , . , , , , , ...

N8 CPT- , N8 , . , , . ,8 , , . , N8 , .

, , . , 8

. 49, 51

20

. , , , , . , , . , , . , , . , , , , . . , .

. . 2010 23 ... , 2010 20 . , 2010 20 , 10:30 , ( 45 ), , . .. ... , .. . , , , , . , .. , , . .. , , , . , . , , . , . 2010 23 : , , , , , 21

, , , . 2010 24 , . 2010 26 , 2010 14 N073100343 , , 333 . 2010 5 .., , . , , , , , , , , . , . , 2010 05 .. , . , . .. . , , . . . .

. .

22

2010 20 24 . N6 . ., , 2010 31 . N6 , N18 . 2010 04 . 2010 05 .. . 2010 26 , , 2010 15 , N073100536 , , 333 . .

N14 2009 , , 9. , 2010 , , . . 2010 26 . , . , . , (N6 ) , , 9

http://www.ombudsman.ge/uploads/reports/saxalxo_damcvelis_angarishi__2009_I__naxevari.pdf .57.

23

, . , . , , 28 , . , . , . , 28 , . , , , . , , , .. , . 200 , , , . , N2, N2 N6 N8 . , . , . 2010 19 . , 2010 28 1443 2 ,,, ,,, ,, ,, , . 2010 27 , , 2010 6 , / , .

24

.., .. .. 2010 27 . . .. . , 2010 19 , , N15 , . 2010 01 , N6 ... , N15 .., . N15 . , N15 N13 , , . . , 2010 19 , 2200 , , . , , . , .. , . , . , . , . . , . .. , 2010 25 . 2010 2 N15 .., .25

. . .. , , , , . .. , . , . .. .., . 2010 03 2010 19 N15 . , , , . , 2010 01 , 333 . 2011 11 . N13/1069 , . , .. .. , , .. , . , , . , N15 , , . , 2010 19 .

26

..- 2010 8 6 . .. , 2010 19 15 , , , , .. , . , , . , , , N6 , , , 1015 . , , . 2010 21 N6 .. . 2010 12 , 2010 29 , N073100567 , N15 , 333 . .

N15

2010 01 N15 , . , , . , , , .27

, , , , . , , , , , . . , : , , , , , . , , 161 . ,,C 4 , () . , N29 , 2010 30 , : .., .. ... , . , , ,, 21 ,, , 2010 04 . N22.10.2010/67 , 2010 13 , , N073100528 , N15 , 333 . 2011 05 , . , ( ) / . 28

N13/391 , .

. . .. 2010 25 N15 C27 .. ... , 2010 24 . .. , , 10 . , , , . , . .. . , ,

25 , , . 2010 06 N15 . N15 .. .. . . 2010 24 . , 2010 11 . N02.11.2010/23 , , N073100533 , 333 . .

29

.., .., .. .. 2010 08 N15 N6 2010 06 : .., .., .. . .. , N15 , , , , . , . .., , . , 2010 11 . N22102010/70 , 2010 21 , , N073100550 , N15 , 333 . 2011 24 N13/1071 , N6 . , N6 , . , .

.. .. 2010 21 N15 .. ... , 2010 16 , . .. , . , , C , .30

, . . . , , . , . , , , . , 3040 . , , , . , . 2010 17 , , . , . , . ... . . .. , , , . , 2010 24 ; , , . N.01.2011.20 , 2011 06 333 . : , .

31

, , 3 , . . : N4, N3 N1 , , N13 . , ,, . 10 3 , , , . 11, 12 .13 , : , 3 , , , , , , .14

N15 2010 01 N15 , ,,C 4 .10 11

2009 13 2009 27 12 2009 3 13 2009 20 14 . 79

32

, , , . , , , . . , . . , , . , , . , . , . , (CPT), 2007 31 2 , , , , , , . CPT- , , ( , ), , . 2010 5 , , . , , , ,, , . , , .

N8 N8 , .

33

15 . 7 , . 7 . , , , , . , . . 8 48 . , , , . . . , , , . . , . . 2010 , , , . 2010 20 140 , 2 , 1 , 23 , , .

, , . , , . 2010 , 1 15 . , :

34

N4, N3 N1 , , N13 ; , N8 ; N8 .

,, , , , , . , , , 15. , , : , , , , , ; ; , , 16. . , 23 . 2010 . , , . , , . N2,15 16

18.1- 18.2

35

N15, N16 N5 , , .

N15 2010 CPT- , .17 , , , , . , . , . , , , .. ,,. , . , .

N6 N6 , , , , , , . , . N8 , , , . , .

N12 N12 . . , . .

17

. 7

36

, , .

N14 N14 5 . 200 250 . CPT-, 2010 , , N8 , .18

N17 N17 I, II, III IV . , . , , . , . .

N10 N10 , . .

, 2010 . . . , , 2010 1000 , 2012 . , .

18

. 77

37

N5 , N5 2010 6 . , , . N24 , , . , , . . , . . - . , , 2011 , . ( ), 6 , , , , . , .

N8

N8 . IV , 22 14.20 .-. 2 4 . , , . , . , , .

38

, . . , . , , , 3500 , , . , ,, , , ( ) 19 21 , ,, , / , . / , . , N4 10 . , N16 N14 N6 , , . , . ,, , 20

21 , / .19 20

19.4 19.3

39

N4 N1 , . N3 (20092010 ).

14 ,, , ,,/ 1 . , ,, . , (8 ) . , . N4 , 2025 , N3 3040 N2 3540 . ( ) N7, N6 , , N15 . , N16 , , . , , . , , ,, , - .

40

, , N14 N16 N15 , 45 . N5 , 3 . , : ; .. ; , ; , ; , , 3 ; N8 . : , 6 8 ; ; .

, ,, , , , , ,

41

. 21 ,, . 22 , N3 . N8 , . , , , , . , ,, : ) 23. 9 2 . , N8, N3 N4 , , N2 , . : ; .

, . , , . 2011 01 23 684 . 22 307 ; 1171 ; 93 21 22

30.1 30.2 23 18.8

42

; 171 ; 199 2 . , 2010 01 21 098. 2586 , 2004 2011 01 17 030. N10/6/59398, N10/6/51000, N10/6/511981 , 2010 8915 .

19 24720. , . , . 4.. , , CPT- . , ( N1, N4, N3, N17 ). ( N14 N10 , ). : , ; ; 42 . : , .

43

, : .

17 7 , ,, 1- 2 . , . . , N4 , , , 2025 . , . , , . CPT , , , 24 . , , 3 , 15 , 2 , 15 . 15 . , , . , , , .

24

. 110

44

, ( N3 , , , ) ( N4 ). , , . ( ), 23 . , , N6 ( ), N2 ( ), N8 . N7 DVD- . , ,, , , , , 25. , , , . , , , , N4, N8, N2, N14, N13 , .

25

24.10

45

2010 15 N15 , . , , , . , , , , , . 2010 22 N15 . , 2010 21 , . , , N35 2 ,, , ( ), , ( ) , , . 2010 21 , , . 2010 22 , , . , , , .46

, : ; ; . : ; .

39 , ,, , . , ,, , .26

,, : , , , , , , . . , : , 27. , , 26 27

6 66

47

. ,,, , N2, N6 N5 . N8 . N12 , N5 3 . N11 93 , 48 . N11 : , , , , , . . , , . N11 , , , , . N15 , , , , . 2011 02 10/35/7370 , N16 , 2010 ,, , , . . 4 , 1012 . . , , , , , , 48

. . , , . , .

, .28.

,, 29. ,, 30.

, 29 . , . , 2009 , , , . , , . : , , , . , :28 29

26.2 26.7 30 26.10

49

; ; , .

, . , , . , , , , , . , , . , , , , , . , . 31 13 31

, 2009 25 60 ; 2010 11 N156 , 11

50

, , . , . , , , 1997 21 N42 V . , N42 , 7 , . , / . , , . , N8, N13, N15, N4 . , : ; - ; , .

51

N2, N3, N4, N8 N11 . 330 . , . , , CPT , . , , . , , . N8, N2, N3 N4 , N11 . / N5 , , N4 . N2 . . , , . 18 32, 2 . 32

1999 28 N362;

52

. 14 ,, . 1 , 30 , 1 . . N208 N209 . , , , . . . , . . N3 1 , 14 . , , , . . , 15 . , . N4 12 . . , . , . . , , . N8 4 4 . 2010 09 N9 ( N5 ). . . . , .53

, , , . , , . , , . , , . , , N8 . , . , , . . . , . . , . 6 , .

N11 160 . , .. (2527 7 ), . . . . . . , . 5 . . ,, .

54

. .

. , . 2008 2009 . 2010 16 , , N5 2 , , , , , . , , , , . . , . , , , . R (89) 12 , , , , . , , , , . , , . , 55

, , , / . , N11 . N2, N3 N4 . , , , , , , . 2007 10 N6 . N5 . , . 2009 6 , . , , , , . N5 , . 2009 26 N5 , . , , , . 56

. 2010 .. .., ... , . , . , . 2 , . , . 2010 6 . N5 , . . 2010 . , , . , . . 2010 N5 . , , , ( ), , . N5 , , . , : ;

57

; . .

58

2010 2010 01 , . (, , ). , , (, ). , , , . , : .

, . (, ), ( ). , . . , , , . , , , , .

, , , , , , 59

, , , , , , / . 33 , , . , . /, , . , , , , , , : , . 34 , / , , / . / . . , , . , (. , ), , . / / , , , / , 33

2010 24 16 6 .34

37

60

/ . . , , , . , . , . , . / . , 35 . , , , . (., ) , . , .36 , . . , / , , 35

V , yvelas ufleba aqvs Tavisuflad airCevani gaakeTos gansxvavebuli samkurnalo procedurebidan da jandacvis momsaxurebebis gansxvavebul mimwodeblebs Soris, adekvaturi informaciis safuZvelze. 1998 8 Rec 98(7) , 17: (...) , .

. (...).36

17 : , .

61

3 . ( ) , / . . , , , . , 2010 28 N151 , ( ) . , , , (, , ), . , , , / . , , , , . , , , , . . 54 , / , . , . . , , ,

62

.37

,

, / . . , . , , , , .38 , , , , .39 , ,, , 40. ,, 41. 2010 , . 2010 N11, N16 N6 . 2011 25 42, 37 38

. 33. . 109 39 . 110 40 24.4 41 24.5 42 2011 10 .

63

, , . , , , , , . , ( , ) , . . , , . : , ; / .

, -172 : -2 , , -2 , . , , . , , . , ( ) . , , . , . , , , , 64

, . , . , . , . 42- , . 42 , , , - , .43 , , , , , . , , . , , , . : , .

43

. 2009 27 #1/2/434 .

65

44 (CPT) . , , . , 2010 , , 21603 , 13 009; 2839; 7684; 19 437 . 2010 71 . 22 . . , , , . , , , . / , , . , .

44

2006 11 REC 2006(2).

66

, , .45 , , , , , , . , , , . .

CPT- 2010 515 , . , N1 N2 , , , . , . , , , . CPT , , . , , , .46 CPT- , , ,45

. . 46 . 23

67

, 72 . , . CPT , .47 , , . 2010 , 174 4 , ,, . , . 2010 10 174 4 ,, , , . , , . , , 44 2 , . , , , . : ; ; , ; , , 47

. 28

68

; ; ; ; ; .

, , , . PT- , , , , . , , , , , . : .

2010 . , 2010 10 N108 , , . , , .69

9 , ,, , , 15 . , 27.1 , , , 48. 2010 CPT- , 24 / . , , 49. 50, . , . N108 / , 4 , : ,, - , , , ; , , ,, . 19.4 , ,, , . 48 49

2006 11 REC 2006(2). , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , . N1 .

50

70

, ( ) . - . , , . , , , , , , 51. , / . / . , . , . , / ( N2 ). 21 , ,, , , . , . 19.3 , ,, , 52. . . , . . 50 51

, , , , , , , ; , 2010 . 52 2006 11 REC 2006(2).

71

, , . N108 4 ,, , ,, , . , / . , , , , , , , , . ; () , . , (). , ,, , , , 53;

,, 54. 4 .. , , , , N1 4 .. . , 2010 , . , ; , . , 2010 (. , , ), , .

53 54

18.2 ,,. 18.2 ,,

72

2009 , 2010 I . , 90 : , . , , , , . 55 : , . : N108 , / ; / , ; 4 .. ; ; / , , , ; 24 ; , , , , ; , , ; ;

55

2010 .

73

2010 CPT , , , . , . , , 90 . , , / , , , . : , .

74

2010 ,56 2009 2010 I . , , 2010 .

, . , . (EBM) . . , . , , , , . , : , , ; , .

-

56

http://www.ombudsman.ge/files/downloads/ge/fyjmyknohidnexrpmtvl.pdf

75

, 2010 , . , , , . , . , . , , 2010 : , 73-, 74- 75- , , . .. . 5 . .57 , .. 1 .58 , .. N8 ( N14) 4 ; 2 1 ; 5 57 58

-017/32-4690 (14.12.2010) -017/32-3635 (15.10.2010)

76

. . 1 , 1 1 . 4 , 1 1 .59 .. . , , , , . , 2 , . , .60 , .. , , 2009 19 N108/ . , N9 N2 , . , 3 .61 .. , , , 2009 19 N108/ . - ( ) . , , , 59 60

-017/18-2946 (10.10.2010) -017/32-121 (30.01.2010) 61 -017/32-4504 (02.12.2010)

77

( IV 300 12/); , , , .62 .. , , . , - , . . , , - .63 .. 2 .64 , .. , N7 . . .65 .. 4 .66 .. 1 .67 ..

62 63

-017/32-86 (11.01.2011) -017/32-3105 (25.08.2010) 64 -017/32-1277 (05.05.2010) 65 -017/32-4172 (17.11.2010) 66 -017/05-1274 (05.05.2010) 67 02/2648 (16.03.2011)

78

, 5 .68 , , , , , . , ( . , ..) . , , , . . . , . , , , , . , . , . , , , . , . , , . , :

68

-017/32-601 (02.03.2010)

79

. , : , , , ; .

2010 , , , . , , .

, , , , . 45 , / , . , . : 45 , , 80

.

81

, . , , , , , , . ,69 , . : 1 2 / , . : , , , .

. . 2010 , , , . 69

. 2009 II , . 45, 80; , . 7.

82

, . , , , . , : .

. . . , . . , . , , , . . 2010 . , , . , : , .

83

. , 2010 , , . . . , . , , . , . . 2010 , . , , . , : ; ; , .

. , . , 84

, . . , . . , . . , : .

2010 , , . . . , . , , , , , . , , . , , , . , : , , .85

. , , . , . . , 2010 , . , , . , . . . , . , : ; .

, . , , (. ) , , , , , . 54 , . , 86

, , . , . , , . , . (, ) , , , , . , , , , , . , . , , , . . . (, , , ..). , . . . . , . , . , , . . , , 87

, . . , , , 1 , .70 , . , . , : ; ; ; ; .

2010 , . , , . , , , , .. . , , ,70

. , .

88

( ) . . . , , . , . . , , , , ( ) . , : ; .

. . , , . , . , . . , , , . , , .. . 89

, , , , , , , . , , , , . , . , , , . , , , , , . , . , : , , , ; , , , , , .

90

. , . . , . , , . , , , , . , . , : , .

, , , , . , 2002 24 486 ( 27 ). . . , ; . , 2009 10 N77191

, ( , ), . 2010 11 N158 , , 2009 10 N 771 . N158 / . , , , . , , . , . , . . , , . , : , N108 N224 .

, /- . , 92

, . 2010 . , , . , , . 2009 29 , 902 , . , , , , . , , , . . , , , . 2 .. .. , , , . , , , , , , 93

, .71 2010 27 3678/032/009410 , , , . 2010 1 . , 2011 7 , , , . , , , , . , , , , . , : .

-

, . , 2 . , . , N8 71

2010 30 N078662 2010 11 N079151.

94

. . , , , . . , . , . , . , 1999 22 N5/500/ , , . , , . . , , , , . . 3 , . , , , , . , ( ) . , : , , .95

, , , . , , . 2010 , , , . , , , , . . ; 40 , 60 . , . . , 2003 27 N 72/ , . (ICD 10) . , , . , , , . , , 2010 . , :

96

, , ; . , : 2003 27 N72/ , , .

2010 3 . . 5 , , . , N5 2010 , , . , . , , N5 . , . , 2010 , N5 . , 97

. , 2010 , , , .

, . , / . , . , . , . , , , , . , , .72 . . , . , : / ; ; .72

. , .

98

. , , . . . , , , . , , . , - , , , , - . , , , , . . , , , . , . 5 . , . 2010 , , , .99

. , . , , . , . , . , , , , . . , . , , . . , , , , , . . . , . , / . . , , , , . , , , , . , . 100

. - , . 2009 . , . 2010 , , . , 2010 13 N135 . . , 2010 11 , , N157 , . N135 . 2010 1 , . , , , . . , : ; ; ; , 101

; ; ; .

. , . , , . ( ). , 8 ( ). , . . , , 2010 , . , : ; , , N5 .

102

, . , . 2010 , , . , , , . , , , , , . , 2002 17 N258/ , . , , . , ( ). . - . , . , . , , , . , , . , ,103

, . . , . , : , N258/ ; , ; , .

, , , . 2010 , . , , ; , . . , , . , : , .

104

. 2010 . , , . , . ; . , . . , , , . . , , , , , , . , , . , , (), . , . , , () , , .105

: ( , , ); ( , ); ( , ); ( : ; , , ; ; ). , , , (MDR) . , . , . (XDR-TB) , , . , , . : ; ; ; ;106

. , 15%, , MDR (tuberculosis drug resistance in the world: fourth global report. Geneva, World Health Organization, 2008 (WHO/HTM/TB/2008.394).). , , , , , . , . , , , . , , , , , , : , , , , . , , . , , , . , , - , , , , . , , , , 107

. . , , , . , , , . . , , , ( ), . , ( ) , , . . , , , DOTS+ . , - . , . , , . , , . , . , 8 . 108

, , , 1579 . 1172 DOTS . 60 , 59 DOTS+ . , DOTS+ ( 52 ), ( 6 ) , 1 . 2010 , DOTS+ N8 . . , 35 4 , , . , , N19 , , . , , : ; , ; , , , , , . . , . , , , , . , 21 ,

109

73 , , , . , , . , : 2010 29 ; , (, , ..); ; .

. 2010 . 15% , , , . 2010 73

2010 29 N4105/031/17881

110

47.4% , . , . , . , . , , , . . , 14 , 4 . , , , , , , . , , , . , , . , , . , , . . , , . , , , , , 111

, , . , : ; .

/

2010 229 , 35 (9 ). 2010 99 60 . , 138 , 55 . , . . , , . : / .

112

- . 100 000 538 . , . , 216 , 6 . 100000 , , 100 538 , , , , -6 216 .74 , 2010 31 , 23 864 .75 2010 22 ,76 2008 . , 100 1 . , . , , . - , . , . , (2006-2010) 513 . , :

74

World Prison Brief. By the International Center for Prison Studies, School of Law, Kings College, London UK.

75 76

http://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research /icps/worldbrief/wpb_country.php?country=122 Council of Europe, Annual Penal Statistics. Survey 2008. Strasbourg, 22 March 2010 pccp\space\documents\pccp (2010)07-e

113

2006 2007 2008 2009 2010 :

6 10 5 12 740

3 12 3 9 1239

10 10 8 7 742

6 9 5 3 1033

3 7 12 14 1349

5 7 16 10 1048

8 11 9 4 1345

12 6 6 3 1542

14 6 6 5 1546

6 8 6 6 1440

10 8 7 7 1244

6 7 7 11 1445

89 101 90 91 142 513

, , :600 500 400 300 200 100 0 2006 2007 2008 2009 2010 : I II

, 2006-2009 ( ) , 2010 2009 56%- . , , , . 2010 - , . . 114

. , . . , , . , . , , . . , 2010 , 2010 31 , , , 45 . 2010 2 , ( , , ) 45 . . , , 2010 , 83 . , , , , , , . , . , . , . , . , , . , , 115

, . 2010 142-, . , 3 , , , , 2 .77 , , . , . 2010 22 .78 , 2007 98 , , 101 . , , , . , , . , , 100000 33.2, , , , 53.3- . 2010 142 3 , 139 . , 2010 . 2010 42% , 58% . . . 44 4 , 2009 (45 4). , , 77 78

N5-004369-2011 14.03.2011 Council of Europe, Annual Penal Statistics. Survey 2008. Strasbourg, 22 March 2010 pccp\space\documents\pccp (2010)07-e

116

. 2010 , :

20 21 30 31 40 41 50 51 60 61 70 70

1 15 39 45 23 14 5

0.73 % 10.56 % 27.46 % 31.69 % 16.19 % 9.85 % 3.52.%

, ( 32 ) 41 50 , (27.5%) 31 40 . , 2010 . . , , . , 2010 . , 45.78 % ; 29.58% , 24.64%- . :

117

50.00% 45.00% 40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% . . . .

2009 (49%), 2010 , . , ( ) (22-24%), , . , . , , . , , , , , , , , . , . , , , , , , , , , . , 118

, , . , . , , . , , , . , , . , . , 2 . , , . , , , , , , . 2010 46% . , 43%- . , 33.8%- , 2010 () , , 12.35% . , , (6.15%). , 1.5% , . , :

43.07 %

33.84 %119

12.35 %

,

6.15 %

1.53 %

1.53 %

1.53 %

, 2009 , 50% . , 23% , 11.53% , . , 1/4 ( ). , , : 1 2 3 4 5 614 () 15 () 16 () 19 () . 12 () 17 ()

6 5 4 4 4 3

%

17.14 14.28 11.42 11.42 11.42 8.57120

7 8 9 10 11 12 13

8 () 4 () 6 () 2 () 1 () 5 () 10 ()

2 2 1 1 1 1 1

5.75 5.75 2.85 2.85 2.85 2.85 2.85

, 14 15 . 2010 , 14 , 15 . 2010 . , . . , . , , . . , , .

121

, 79: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 - % 25.65 14.49 12.46 10.14 9.85 7.68 6.08 5.36 3.62 2.65 1.01 1.01

10 11 12

79

, , . . .

122

30 25 20 15 10 5 0

, . , . , 2009 (25.63%), . . - . 2009 -5 9.13%-, 2010 - 14.5%- . , , . , 2-3%- . -5 - , . 2 , . , , 2010 . , , , . , 123

, . , , . , , . , , (, ), . ( ), . 142 74 , 52%-. 32 , 42 , , . , , , , . , , . , . , . . 28 ; 23 ; 20 // - ; 14 . , , , . (), . 5 , , . , , ( ) .124

. , . : 25.42 % 23.72 % 15.83 % 12.99 % 11.29 % 7.93 % 2.82 %

30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%

.. () ( II 62), . , , (- ) . , , , !125

, , . 142 54.2%. , 31 , . , , , . .. 37 ( II 37), N15 . , , , , , , , , . . .. ( II 39), . , , , , , . .. ( II 45), . , , , , . . .. ( II 47), N6 . , . , , , . , .126

5 , 18 , . : / / - 58.77 23.66 3.83 13.74

60 50 40 30 20 10 0

, . , , . , . . , . ( ) . , ()127

. , . , . , . , , . , . , , , , , . , . 2010 142 76-, . , , , . 15%-. , 24%-, . , , HCV-, , , HBV. , , , - . () . . . . . , , .128

/ 2010 8 . , / , . 2010 8 ( I-20). , , () . , , , . 7 , , . , . , . , , , .80 2010 . , 28 % - . (, , ) 5 (3.52%). 3 , , .80

[1) V. Burek, J. Horvat, K. Butorac et all - Viral hepatitis B, C and HIV infection in Croatian prisons - Epidemiology and Infection - (2010), 138: 1610-1620; 2) S. Todts, F. Van Mol et all - Tuberculosis, HIV, hepatitis B and risk behaviour in a Belgian prison. Archives of Public Health, 1997, vol. 55, no34, pp. 87-97 (28 ref.); 3) F.A. Drobniewski, C. Graham - Tuberculosis, HIV seroprevalence and intravenous drug abuse in prisoners. Eur Respir J 2005; 26: 298304; 4) Michael Puisis Clinical Practice in Correctional Medicine. MOSBY 2006; 5) Kazib et all - Risk factors and prevalence of tuberculosis, human immunodeficiency virus, syphilis, hepatitis B virus, and hepatitis C virus among prisoners in Pakistan. International Journal of Infectious Diseases. Vol 14, Supplement 3. September 2010]

129

, , , (http://www.moh.gov.ge/index.php?lang_id=GEO&sec_id= 68&info_id=104). , 2 , . , :

88.34 % 9.34 % 2.32 %

, 2010 . , 49.3%, . , . , 2009 , 130

N1 . .81 . . 19% . , 32% . , , , . 2010 : , , , , , , , , , , . : 5.11% 1.02 % 2.04 % 2.04 % 14.28 % 6.12 % 11.22 % 45.92 % 4.08 % 5.11 % 2.04 % 1.02 %

50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%

81

Guidance on ethics of tuberculosis prevention, care and control. ISBN 978 92 4 150053 1 WHO Library Cataloguing-in-Publication Data 2010.

131

() .82 , . , , , . , , , . . . , , , . , .83 2010 , , , . , , , , . , , , , . 2010 - , - . 10%- . , 82

WHO Regional Office for Europe (2007). Status paper on prisons and tuberculosis. Copenhagen, WHO Regional Office for Europe www.euro.who.int/document/e89906.pdf 83 How health systems can address inequities in priority public health conditions: the example of tuberculosis. Copenhagen, WHO Regional Office for Europe, 2010.

132

- , . , 32.43%- . , 24.32% . , 21.62% . - 9.45%-. , 2 , 4 , , . () 6.75%-. 2.73% ; 1.35-1.35% . , , : 21.62 % 32.43 % 24.32 % 2.73 % 1.35 % 9.45 % 6.75 % 1.35 %

133

35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00%

, , . ( ), . , ; - . , , , , . , , , , , . , . , , , , . , 134

. . 2010 8 . 3 , 5 . 8 4, , (), , , 2 , , 1 , , . 8 2 N7 , - . , N2 , - , N8 , N16 N14 . , , . . .84 , ( I17) , . , . , . , . , . , , ( ) . , 84

. 2010 I , N8 , . 16. .

135

, . -2 , , ( II-68). 2010 29 . , . , - - , . . - , , . , , . , , . 5-6 . , , 2010 29 , 13:30 , . 2 C 324 .. (35 ). : 0545: 5-5,5 . , . , . . (...) 23.11.10, 03:00 . , I . . . . (...) 29.11.10 . 13:20 : C ; : , , , ; . , ; ; 136

. . . , . , ; / -0, ; , . , . 1330 . 1335 , . , , , . , , . , , . . ( II-23) . 39 . , 2010 20 . , 1971 ... : 10:50 20.08.10. , 15.08.10- , ; : ; - ; ; ; - ; ; ; . , - ; , . , , , - ... , . .85 , , .85

137

( II-25) 48 . , . , , , , , 86. , , , . ; ; . , , . , ( ), , . , , . , , . 2010 , 32%-, . , . , , .., , , (). , , . , , , ? .86

Id.

138

29.6%-. , . , 7 . , . : / 45.24 % 38.09 % 16.67 %

50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% /

, . , . . , , - . ( ), , . , () , - ; 139

. , . . , 26%- , , . : (, ) 16.21 % 32.43 % 51.35 %

60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00%

, 2010 . . , 140

, . , . , , . , , . . , . .. 24 ( II 55). , . - , . , . , ; ; ; . 37 .. ( II 28). , - ; ; , , , , . ; ; ; ; ; ; . . , , ( ). 141

. , , , . , . . .. 28 ( II 54), . . - , . . , , , , . , . , , , . 3.62%-. , . : / . 48 % 28 % 12 % 4% 4% 4%

142

50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

, . , , . - .. ( I3). . . , , . . 550- . .. ( I I 3). . . , . . . 24 . . , . , . .. ( II 11). , . 27 , . , 143

. , , . , , . , , 800- . , , , . , . , , . , , , , . , . , . , , . .. 50 ( II 39). , , , , . . , , . - , , ( 2000-), - - , MTS . -: 144

, . CR; , IV, IV. ; . , . , , , . . , , - . .. ,37 ( I 12), . 2 . , . - - ; ; ; ; -, , . , , , - ; , . ..- ( I 15). . , . - , , , , -, . .. ( I 54). , . - . , , ; - ; . . , , - .

145

. , - . , , , ? , . . , , (, ), .

, 2010 . , 12.67% . 18 . (6 ); 2-2 , - , , , , , . , , . ( II 28) - 37 , , . , , . - .. ( II 46), , , 146

. . , 2010 4.92%- . , , , . , , , . 2010 , , . , . N2 , . . , . 4.92% -, 7-, . 5 , 2 . , . .. ( II 36), 43 , N16 . , -- , , . *** , . , , 2010 . . 3 , , . 147

() . , . :

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

/

% 10.56 43.66 14.78 4.92 5.63 4.22 2.11 1.41 2.81 2.81 1.41 0.71 0.71 0.71 3.52

148

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

, , , 43.66%-. , 14.78 % . , , , . , 10.56% . , 5.63%, 4.92% 4.22%- . , , 3%- , , .

149

2011 , , . : , , , , , , , , , , , , , , . , . N15 . . , , , 87, , , 88

87

, 2009 26 N281/ 88 , , , , 2010 31 N152/ N496 N45/ () , , 2010 26 N52/ , 2010 12 N1/550, .

150

, . 2011 2010 .89 : 2011 : . . . . . : ( 70), , (16 1 ), , , . : . : ; ; , ;, ; , , 510 . , . : ; , . : ; .

89

. , 2010 .

151

: , , ; , . , . : , , , ; , .

, , . , . , , , , , .90 , , , . , , , . , , , . .90

1734 : .

152

, , , , , , .. , . , , . , , , , . , , : 1994 26 , (OPCAT) . 20 , , , , , . , , 4 2 , , , . , . 2009 16 , . , 191 , . 19 3 , 153

/ , . . , , .91 25 92 , , . , (...).93 2005 16 Rec(2005)5 , , , , . , , , . , .94 , , , , , . , , .

91

25 : , ; , . 93 Committee on the Rights of the Child, Report on the fortieth session, Sept. 2005, CRC/C/153, para. 684 94 Rights of children at risk and in care, Council of Europe Publishing, Concil of Europe, December 2006, p.2792

154

, , , , , , . . . , , . , . , , , , . : , , .

:

155

2010 , , 2010 , : , . , 2010 34 ; 33 ; 9 ; 12 ; 23 ; 13 , 8 . , 2011 37. 17 (137 ), 20 (120 ). , , , , .95 , 2010 600 ( . , , , ) .96 , (100 ), ; , , ; , 520 , 2010 , ;

9596

. , Save the Childen/ Children of Georgia, The First Step, EveryChild, WorldVision.

156

(, , ) . ; , . . , . . 2011 24 2010 . 2011 1 , 3 ( 2 ; 1 ). . .. ; , . . . . , , , , , 2011 , , .97 2010

97

. ,

157

20% . 2010 (13 ). , 98. 2010 . 10 . 99. 100, . , , 101. 2011 ,

98 99

. , 10 , , 2011 24 , . http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session10/GE/Georgia-A_HRC_WG.6_10_L.9-eng.pdf 100 5/1 15() , 10 , , 24 4 2011 . http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/175/74/PDF/G1017574.pdf?OpenElement 101 , , 10 , 2011 http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session10/GE/GIEACP_GlobalInitiativetoEndCorporalPunishmentofCh ildren-eng.pdf

158

, .

#13 ( 2011 56 , 7 - 4 ) 19 - : , , , , , , . , , . . , . #13 : : , ; , , , . : ) , ; , , . ) : , ; , , ; , . ) : . ) : , , .159

) : , , . , , , : ) : , , , , . ) , , , , , ; , ( ). ) ; ) , , , , . ) . ) , , . ) , . , : ) , , . , , . (, , ) , , , , , .. , , , , , , , , ; /, .. , . ) . , , .. , , ,

: ; . , , ( ) , 160

. , . , , . , , , , : ; . , ; 13 IV () , : , ( 38) , ( 39) .

, , . / ( / 10- ) , , . 10%. , , . . .161

/ , ; ; . , ( , , ); ; , . , , 2010 , , , .

2010 , (, , ) , ; , , , , . , , . , , , , , ( , , , , , ). , , , 162

( , , ) . , , . , , . , : , . , , , , .

5 , 4 8 9 . ( , ): , , , . , , . . (), . . . - , , , , , 163

. , , . , , , , , . , , . . . , , 7 3 . , , ( ). , ; . , , . , : , , , . ; . , : 10 , , 7 .

7 ; . . , , ( ). 164

, , . , , , . , . . , , . , , , . . . , , , . . .

, , . , , . , , . . , , .

8 . , , , . , . . , , , . . , 165

, , . : , . , . , .102

4 . 5 . 5 (10- 12 ), , , , , , - , . : . . , . , 2009 , , ; , , , : , 2010 18 , , . , . . , , . 102

166

, . , 18 , : 2011 5 , , , , , , , . , . . , ; , : , 2011 1 , ; , 2011 5 ; . .

8 201 ( ) . , : , , , . , , , , . , , . , . . , . . . 167

. , , . , .

5 . , , , , . , 2010 (), . , . . , , , .

5 . , 2010 . : , , (9 , , , ). , (7 9 ) ( ), . 7 , , 9 , 7 , , , ( ).168

, , , , , , 7 . , ; . , , . . , , . , , , , , , . . , , , . .

7 . - 10 , - () , . . , , , . , , , , . . - . . . 169

, . . X- . .- 103 : 12 X , , , , , . , X , , . , X . , . , X , 3 , . , . , X . , , . X . *** , , , . : , : ; .103

25.11.2010, N 05/152.

170

: , . : , ; . , , , ; , , , ; , , , , , ; , , . , , , , . : .171

. , ; , . , . . 16 , , . , , 5 . , . , ( ), . . , , . , , . . , , () . , . : . .172

, , : , . , , , . , , , . , , (.. ) .. , 8 10 , . 5 : 3 139 -, 64 , 2 151 67 . , , ( 1.88. 93.) , ( 138 69 .) , . . . , , , . , , ( ) ( , ), . , , , : . (, ) . , , , , 173

.

, , , . : ,,, ,,, ,, , .

: ; (, , ) .

, , , , , , . , , , . , . 14 104, ,, - , . , , , .

,, .

174

, , , , . , , . , . IV . . . , . , . , , 10- . . , 48 ., 15 , 16 ( 69 .). , 57 59 ., 1414 . 15 . ,, 10 . , 6 .. , 10 . , 6 .. . . , : , . 34.56 . 10 ( 3.456 ..), 15 3.24 .. 29.7, 7 , , 4.24 .. 7 , 16.8 ., , 2.38 .. 10.24 ., 4 . , , (: , ). (,) .175

,,, , . (, , , , ). , , , , , . , , . . , . ,, , , . 8 ,, , . , , , , , . , ( ) . 7 , . , . . , . , . : , ; .

176

, 14 ,, , : ( ); ; . , ,, ", , . . , 4-5 , . , , , . . , , , . , . , , . , ( 70). , . , . , ( ), , (, , ) . , , , . , .177

: , , , .

- . . , . , , , , , , , , . , . , , , , , , , ( , V VI ). , . , , , , . , , . . (, , , , ). 78 (, , ,, ), (). . 178

.

: .

. 1988 ( , ) . (), . 2010 20 , 105 ( ..), , . , , , . , . , . . 200 (). .105

, 2010 20 1/253.

179

3 . () , 5 . , 1 . 78 . , , , ( ). . . , 34 , , . , . , . , : , . : , , , , ; .

180

, ( ). , . . , . , . 0.50 . , 2 . , . , , , . , ( ) . , . . , , , . , 2010 , , . . . . , , / (, , , )

181

. . : ; ; .

, . . , , , ( ). . . (, , ). , , , , (, , , ). (, , ). , , , , ( , , ). . (, , ).182

. , (, ). : ; ;

. 2 . . . , , . . , (, ). . . . : .

,, 135 , , ,, 183

, . , 2009 30 N441/ 2010 . , , , 4 , ,, , , . , , 2009 26 N281/ ,, . N9 ,,... , . (...) , . , ,, , . . 8 4 , ,, , , ,, . , , , , .

184

, , , . 9 ,, , , ,, ; , . , , . (, , ), , . (, , , ). , , . , .106

106

VII

, 56, 2: ,,(...) ) .

( , , ) ; ) ; ) ; ) , .

185

, , , . . . ( ) , ( ). (), ( , ), . , . , . . . , , . ( ); , ,, , , ,, ( , ) . . , , , , , , (, , , ). , , , , , 2006 22 186

, N224/ . N224/ . ( N IV-007/) . ( N IV008/). , .

: , ; , 2006 22 N224/ . ( ( N 007/)) . ( ( N008/)) .

, , (), (, , , , , ), (, , , ), (,,). ( , , , , , ), (), ( , ) ( ).187

. 51 10 . 25 .. . , , , ; , , , , , , , (, , ,,). 2010 , , . : .

2010 , . (2 , 2 ,,, 1 ). , . , . , , (, , , , , ). 4 (), , . 4 , . 188

,, , , , , , . , , ,, . , , , , . . , . , , , 2003 17 N62/ (, ), .

: , ; , .

. , , ( ) ( ) .189

, , 2010 26 N 52/ ,, . 7 , ,, 1 , , , . , . , , . , , N IV-100/, , 2007 9 N338/ 2 1 , ( ), ( ) . , . N IV-100/, (, ,, ), . , N IV100/ (, , , ). 24 .

, :

190

2010 26 N 52/ ,, 7 , ; N IV-100/ . : .

-4 107 ( ) , , ,, ( , ) . 14 ,, , . . , ,

107

, N 281/ ,,

191

. . , ,, ". , . : .

2010 , , , .. , . , (, , , ). . , , , ; , : 7 . . , . . , .

192

. , . , , , , . , . , , . , , , / . , , . , , . , . : .

2010 , , , , , , ; , . ( , ..). , , .

193

, , , , ( ) , , . , - , , - , . , , , , , - . ( , , ). , , . , . , , , , 108, , . 2 , , , . . , . 26 . , . .

108

.

194

, , , , , , , . , , , . , . . ( 8 ) , 10-12 . , , , , , , , . , , . . , , , . , . , , , , . , , , . . , 2 , , , , , , , , . , , , . , 5 . , , , , , 195

. , . , . , , , . ( ). , , ; , , . , , , , . . , . , - . , . , . - , , , . , .

: ;196

; , , ; .

, . ( ). , . , , . , , , , . . , . . , . , , . , , , . , , , . . , , . .197

. . , , , , , , . , , . , , , , , , .109 , . , , , , , , (, ), . : , .

. N15 . , 109

. .

198

1114 , . , , ; , , . , , , . , N15 . , , , . , , , : ( 7 ) , . , , , , N15 . , , . , , , , , . :199

, N15 , , .

. , 2010 26 N52/ 7 : 1. : ) , (, , ) ( ); ) , , . 2. , . 3. , . , . ( , ), , . ,200

. 7 3 , , . , , , , , , 2009 26 N281/ 12 , .. . , , , , , . : 1213 , . , , , , . , ( ), . . , . , , . . , 1213 , , , . . , 201

/ . . , . , . , , , , . , , . . . , , , , , . , (, ) , , . , : N52/ , , , . : ; , , .

202

. , , , , , , , . , , , , . , , . , 2010 , . , , . . , , , . (, , , ) , . , . , .

: ; , , 203

, 2009 26 N281/ , . , , ( 9), ( 3); , , ( 12). . , . . , , . , 110 5 , , 2011 1 . 8 3 , 2011 1 . , , 3 , , , , , 2010 : , , , ; , , , , , , 110

, 2009 26 N281/ .

204

. ; , , . 7 2 . , , () . , . . , , 8 9 , () () . ; . , , , . : , , , , .

205

. ( ), ( ), ( ). , , , . . 2010 , (, , , , ) , . , . , , . , . . , , , , . . , , . , 12 .206

() . : , ; , . . , , , . , . , , . . 17 . 4 . : ; : . .

207

( , ; ; , ,, , , ,,; ; ). . 7 ; 13 . , ( N 04/157, N04/160 N 04/161) 2010 12 , 9 , (23.01.2011) , . 4 . 36 . , 2010 , . . ,, . , , , . , , , , . . , , , . , , . , , , , .208

, , ( ), ( ). , . , , . , . : . ( , , ); . ,, . , , (). , , , , , .

: , ; , ; ;

209

.

2010 , . 2010 , . , , . 2010 , ( ), , 3 24 . , , 4 . 2011 , . , , ,,, , , . , , , , . , , , . . , , , , ( , ). , (. ).210

, , , , N52/ , . , . , . , : , ( , ..) . , / . , . 8 3 , . , . , . , , , . , . . . , 211

, , . 2010 20% , , . () 350 , ( ) 290 ; 290 ; 350 ; 240 . , . . , , . , . , ; , . , , , . : , , ; .

212

111, , , .112 .113 , , 2010 114 , . N441/ , , , . , / , / .115 116 , , , , : , , , .

, 2009 , , , . , 111

, 2009 25 N428/ N339/ . 112 , . 113 , 2010 26 N52/ . 114 , 2009 30 N441/ 115 2011 24 N121/03 122/03 . 116 2011 4 N0110/04/680 .

213

, . , , , [] , . , 2010 , . , , , , . , / .117 , , , , , .

() . , / , , , , , . 2010 ,

117

2010 16 N202/03

214

, .118 . ( , , , , ) , , . , , . , , , , , ( ), , , , , ,119 ( , ) , . , , , : . , , . , , , , 90

118

. , 2010 . 14 6 7 .

119

215

120, , , . , , , ( ). , , . , , . , , , . , , .

121 , , .., .., .. .. .. , , . .. , . . . , , .120

2006 28 N145 103 : : ) 90 ; ) 130 . 2010 20 N118.

121

216

, .., .. .. .. , , . .. , . . . . .., .., .., , . , . 122 , .., .. .. .. , (...) , 198 (...) (...). , , , , ( ) , . , . , , .

, 16 .. , , : , ( 32310). , , , , . , , . 122

2010 4 N03/1218847

217

. , , , (90 ) , , . , , .. , . , (90 ), 6 . , . .. .. , , , . , , . , , , , . , (90 ) .

, 2009 , .., .. . . , . .. 2009 , , , , . . , . .

218

, 2010 .. , . . .. ; ; . , , , , , . , . , .. , . , , , , . , , . :

219

, , , , , 20112012 . , / 576 , 8 . 72 . .. . , , . , . , , , . , , , . , , , . . , ,

220

123 : , ( , ); ( ); ( , ); ( ?); ; , . , 124, (...) , , . , . , . , . , , , .

123 124

2011 1 #16103 . 2011 3 #01/1418

221

: , : ; . 2010 26 N 52/ ,, 7 , ; N IV-100/ . N52/ , , , . : . , N15 , , .

-

: , , .222

-

, .

: ; , ; . , , , ; , , , ; , , , , , ; , , . , , , , . . . ; (, , ) .223

, ; . , , , . . , , , , , . . ; ; . ; ; . , . . , ; , .224

. . . ; ; , , ; . , . ; , , . ; , , . , , , , . ; , ;225

, ; ; . , , ; . . . .

226

. , , , , () . , , . 2010 4 : 2010 28 #466 , 39- ( ) , 42- ; 39- , , . , : , , . - , .125125

2004 06 #1/7/281 ,

, .

227

, 42- , , , .126 . , . , , .127 , , . , . : , , , . , , , , , .128 , :

, ; , , .

126 127

44- , ; . 2010 28 #466 . 128 . 2010 28 #466 .

228

, , ... , , . 42- , , , , [...], , .129 : ; 42- ( ); 42- ; , ; , ; , .130

" 131 24- -4 . , , . 129 130

. 2010 28 #466 . . 2010 28 #466 . 131 -2 "" " ", 38- -3 " , ", 38- -4 " - ", 38- -5 , 41- , 24- -4 ;

229

. , , , , , . , , . , , . . , ,, , 24- . , , 1) , 2) , 3) , 4) , 5) , 6) 7) .132 42- 51 39- , -40 , 42- -5 . , , , . , (nulla poena sine culpa) . 1997 21 #1/51 , .132

[ . 2006 14 #2/3/364 .

230

-7 , . , 39- , , . , : , ; , , . , , , , . , ( ) , , , ( ) . , , , , . , , , . : , ( ) , , , .. , .

231

133 , 25- . . ,, , . , : , ; 20 ; ; 5 .

133

-2 _

, -3 -5 , , , , , -5 -2 - , -8 , -9 20 , -9 , -10 , -11 -3 , 111 -2 , -3 , -5 , -5 , -13 111 , , 1741 -3 25- . 150- 21 , , 24- 25- . -4 -3 .

232

, , . , 25- 24- , . , , : ; ; .

, 2002 5 #180183 . , 21- , . , 25- . , . . 2 . 2010 28 1/1/474 -11 -2 -6 , 42- -5 .233

-6 ( , ) , . 1990 . , , 1990 42- -5 , , , . 2010 26 , -11 -2 : -5, -6 -8 1990 . , . , #474 , . , -13 -2 . 2010 30 #1/1/452-453 . #453 - 1298 -10 -2, -3, -4, -5 -6 41- . 2008 . 41- , - - , 234

, , , , . 2008 15 1298 , -10 . -13 -2 , .

235

- , .134 . , , . : , , , , .135 . . . , 2010 01 . . , . , 136 137 . , , , . , , 2010 134 135

83 2009 10 #1/3/421,422 II-2. 136 42 137 6

236

.

,

2009 ( , ) . , . , , 2010 , . : , , .

2009 , , , . 2010 , , , . . . 2010 . . . 2009 27 , , . , , . , 237

, , . , . . . . 2010 21 , - - . . 353- 138 . 2010 23 , . . 2 . 2010 23 : , , , . , , , , , , , . , , . 23 , , , , 138

,

238

, , , , . . , . per se , . , . , , . .., .., .., .., .., .., .. .. , .. , , ( 239 2 ). , , , , . ,, . , . . (Corpus Delicti) 239

. , . 2009 , , -6 . , , , , / , . , . , . .

2010 , . , , , 42 , 3 7 . 42 5 , ( Nullum Crimen Sine Lege Praevia) (Lex Mitior ). :240

, . , , 2 , , . 42 . 3 : , , . , , 2009 13 . , . 2009 , , 139 , , , .

. . , . , . . . 2006 17 . 2002 . 2006 139

310 (1998 593 ) , . 2009 13 , , .

241

22 . 2006 17 . . . 2002 . 2007 17 . . 19,108, , 236 ( ) 19,109 , , ( , , , ). . . 19,108 7 , 236 2 000 , 236 3 000 19,109 18 . 59 25 5 000 . . . 2006 17 . . . 42 5 , , / . . , , . : .. , , . . , .140

140

2009 13 #1/1/428,447,459 , 33.

242

56 . 2006 29 , . 2006 29 . . . 109 .141 2006 29 15 . , . , 2006 29 .142 . . 18 , . . . , . , , .

, 2 . 2006 28 , , . . 42 .143 , . 141

, 109 , . 142 2007 17 #70 . 2007 23 #56 . 2007 27 #376 . 143 . 20 .

243

. 144 , . 2006 28 , , . . . 236 . 2002 11 . 2000 . , . , , , . , 2000 .

2010 23 59 11 , , ( ) . , , . 2010 23 .. , , . , , . 2010 23 , . 144

2000 ( 500 )

244

. , . 145 146 . .147 , res judicata , . , 148 . , .149 59 11 150 . , 11 . 59 11 , . 151, 152 153 15 . . . , 2009 25 179 , 179 179 . 2009145 146

CETS # 070 2002 26 . , . ; < http://www.conventions.coe.int/Treaty/en/Reports/Html/070.htm > 147 , 7 3 4 . 148 . 149 , . , 2010 14 #902-09 , 2010 30 #30809 , 150 . 151 2009 13 #1/1/428,447,459 $12 152 Scoppola v. Italy, 2009 17 . 153 1994 3 .

245

28 . 2009 . 2010 27 . , , , . .

. . . 42 . . , (Ne Bis In Idem), (Double Jeopardy). , .154 16 .155 236 . , . .156 , 236 ,157 , , .

154

(concours ideal d'infractions), . 155 , , 2008, 141. 156 13 . 157 2010 5 #17810 ; 2010 22 #79709 .

246

, . . . 236 , . 2002 , 2006 17 . , #1414/9 9 . 2006 . , 2002 2006 . . . . , , . .

2010 , , . , . 42 7 . , . .. 158, , , , 158

, . 1998 20 ( ) 2009 9 . - : 2008 19 #1/1/403, 427 II-10.

247

. . 72 . , , , . 1998 , Numerus Clausus , . 2010 1 111 , , . . ., . . . . 2005 17 .159 #5 #10/362/212974 , 2005 25 .. . . , .. , .. 2005 25 .160 , .. . , , 161 .159

2005 13 #02 6772 . ..133. 160 , #1, .. 140 161 2005 24 . , , , .

248

. . , 344 362 . 2009 9 . 11 . . . .. , , 2009 16 , . . . , . 121 4 , . 282 . . . , , . . , . . 162 . . a priori . , , .

, , ( ). 162 , .

249

2010 , . , . , . , a priori , , : 1. 163 , 40 . 2. , . 3. 164 . . , , : . , , 436- .165 436 :