2010: ღია ბიუჯეტის ინდექსი კვლევის შედეგები

16 ნოემბერი საერთაშორისო

გამჭვირვალობა საქართველო

ბიუჯეტის გამჭვირვალობის მსოფლიო - მასშტაბიანი კვლევა მეთოდოლოგია

• ( 123 ღია ბიუჯეტის კითხვარი მოიცავს)კითხვას

• კითხვარს ავსებენ ადგილობრივი სამოქალაქო საზოგადოების

( ორგანიზაციები მკვლევარი რევიუერი ხელისუფლების

წარმომადგენელი მკვლევარი ღია )ბიუჯეტის პარტნიორობა

• 92 კითხვის მიხედვით ღია ბიუჯეტის პარტნიორობას გამოჰყავს ქულები

კვლევის მეთოდოლოგია

• ღია ბიუჯეტის კითხვარიhttp://www.internationalbudget.org/files/Georgia-OBI2010QuestionnaireFinal1.pdf

• ღია ბიუჯეტის სრული ანგარიში http://www.internationalbudget.org/what-we-do/open-budget-survey/?fa=full-report

• ღია ბიუჯეტის ინდექსი http://www.internationalbudget.org/what-we-do/open-budget-survey/?fa=Rankings

• ღია ბიუჯეტის კვლევის შედეგები ქვეყნების მიხედვით

http://www.internationalbudget.org/files/OBI2010-Georgia.pdf

საქართველოს რეიტინგი

რვა ძირითადი საბიუჯეტო დოკუმენტის ადექვატურობა და ხელმისაწვდომობა

დოკუმენტი ინფორმაციის ხარისხი* გამოქვეყნების სტატუსი

წინასაბიუჯეტო განაცხადი A (სრულყოფილი) გამოქვეყნებული

საბიუჯეტო კანონპროექტი C (საშუალო) გამოქვეყნებული

დამტკიცებული ბიუჯეტი B (კარგი) გამოქვეყნებული

ბიუჯეტი მოქალაქეებისათვის E (მწირი) გამოუცემელი

კვარტალური ანგარიშები B (კარგი) გამოქვეყნებული

წლიური შუალედური ანგარიში E (მწირი) გამოუცემელი

წლიური საბოლოო ანგარიში D (მინიმალური) გამოქვეყნებული

აუდიტის ანგარიში D (მინიმალური) გამოქვეყნებული

წინასაბიუჯეტო განაცხადი

• ასახავს იმ პარამეტრთა ფართო, სპექტრს რომლებმაც უნდა

. განსაზღვრონ მომავალი ბიუჯეტი• საქართველო აქვეყნებს ამომწურავ

( წინასაბიუჯეტო განაცხადს ძირითადი 2009-მონაცემები და მიმართულებები

2012)

საბიუჯეტო კანონპროექტი

• 2009 საქართველოს წლის ბიუჯეტის კანონპროექტი ჯერ კიდევ არ არის

. საკმარისად დეტალური• :ძირითადი ხარვეზები– ინფორმაციის ნაკლებობა ბიუჯეტის შესახებ

სხვადასხვა მაკროეკონომიკური პროგნოზების შესახებ

– ინფორმაციის ნაკლებობა მოსალოდნელშედეგებზე

დამტკიცებული ბიუჯეტი და ბიუჯეტის სახელმძღვანელო

მოქალაქეებისათვის• საქართველოს არ აქვს პროგრამული

. , ბიუჯეტი სხვა მხრივ ბიუჯეტი საკმაოდ.ამომწურავია

• პროგრამული ბიუჯეტის პილოტური ვერსიაhttp://www.mof.ge/common/get_doc.aspx?doc_id=7371

• 2009 წელს საქართველოს არ გამოუცია” ”ბიუჯეტი მოქალაქეებისათვის

• 2010 საქართველოს წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის მოკლე ვერსია

, წლიური კვარტალური ანგარიშები წლიური შუალედური ანგარიში და წლიური საბოლოო

ანგარიში

• კვარტალური ანგარიშები - საკმაოდ. :ამომწურავია ინფორმაციის ნაკლებობა

– საპროცენტო განაკვეთი– ვალუტის დენომინაცია

• წლიური შუალედური ანგარიში არქვეყნდება

• წლიური საბოლოო ანგარიში - არ არის. ამომწურავი

– არ განმარტავს რა განსხვავებებია ბიუჯეტში დაგეგმილ შედეგებსა და რეალურად

. მიღწეულ შედეგებს შორის

ბიუჯეტის ზედამხედველობამაკონტროლებელი ორგანო სიძლიერე

საკანონმდებლო ხელისუფლება საშუალო

უზენაესი აუდიტორული ინსტიტუტი (კონტროლის პალატა)

საშუალო

ზოგადი რეკომენდაციები• „ “ ბიუჯეტი მოქალაქეებისათვის და წლიური

შუალედური ანგარიშის გამოქვეყნება• ამომწურავი ბიუჯეტის კანონპროექტის მომზადება• საბიუჯეტო პროცესში მონაწილეობის მისაღებად

საზოგადოებისათვის უფრო ფართო შესაძლებლობათა უზრუნველყოფა

• პარლამენტისათვის მეტი ძალაუფლების მინიჭება საბიუჯეტო წლის დასაწყისში ბიუჯეტის

კანონპროექტში ცვლილებების შეტანისთვალსაზრისით

• კონტროლის პალატის მიერ ამომწურავი აუდიტორული ანგარიშების გამოქვეყნება

ზოგადი რეკომენდაციები

• აღმასრულებელმა ხელისუფლებამ , საჯარო გახადოს ანგარიშები იმის შესახებ

თუ რა ზომები მიიღო აუდიტის რეკომენტაციების შესრულების მიზნით

• კონტროლის პალატამ მოამზადოს და ( ) გამოაქვეყნოს ანგარიში ები თუ როგორ

შეასრულა აღმასრულებელმა ხელისუფლებამ მათი რეკომენდაციები