тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

20
«Проект (вторая редакция)» Приложение №1 к муниципальному контракту № _________ от ____________ 2014 г. УТВЕРЖДАЮ Руководитель департамента градостроительной деятельности С.Е. Арзамасцев "_____" ________________ 2014 г. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ О подготовке проекта Генерального плана городского округа Тольятти Самарской области п/п Перечень основных требований Содержание требований 1 2 3 1. Общие данные 1.1. Основание для разработки документации 1. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Устав городского округа Тольятти, принятый Постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 № 155 (со всеми изменениями до 18.12.2013 №138). 3. Закон Самарской области от 12.07.2006 г. № 90-ГД «О градостроительной деятельности на территории Самарской области». 4. Решение Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 г. № 1278 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти" 5. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 19.05. 2014г. № 1591-п/1 "О подготовке проекта Генерального плана городского округа Тольятти Самарской области" 1.2 Источник финансирования работ Областной бюджет и бюджет городского округа Тольятти 1.3. Заказчик Мэрия городского округа Тольятти 1.4. Исполнитель Определяется по результатам конкурса 1

Transcript of тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

Page 1: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

«Проект (вторая редакция)»

Приложение №1 к муниципальному контракту

№ _________ от ____________ 2014 г.

УТВЕРЖДАЮ Руководитель департамента градостроительной деятельности С.Е. Арзамасцев "_____" ________________ 2014 г.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

О подготовке проекта Генерального плана городского округа Тольятти Самарской области

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 31. Общие данные

1.1. Основание для разработки документации

1. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Устав городского округа Тольятти, принятый Постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 № 155 (со всеми изменениями до 18.12.2013 №138).

3. Закон Самарской области от 12.07.2006 г. № 90-ГД «О градостроительной деятельности на территории Самарской области».

4. Решение Думы городского округа Тольятти от 10.07.2013 г. № 1278 "О Положении о системе управления социально-экономическим развитием городского округа Тольятти"

5. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 19.05. 2014г. № 1591-п/1 "О подготовке проекта Генерального плана городского округа Тольятти Самарской области"

1.2 Источник финансирования работ Областной бюджет и бюджет городского округа Тольятти

1.3. Заказчик Мэрия городского округа Тольятти

1.4. Исполнитель Определяется по результатам конкурса

1

Page 2: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3

1.5. Виды документации:

Генеральный план городского округа Тольятти, согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации, является документом территориального планирования городского округа Тольятти.

1.6. Сроки выполнения работ В соответствии с муниципальным контрактом.2. Основные данные для проектирования

2.1.Объект территориального планирования, его основные характеристики

Городской округ Тольятти (далее г.о. Тольятти) расположен в западной части Самарской области и имеет выход к р. Волге. В Генеральном плане городского округа Тольятти на расчётный срок до 2025 года, утвержденном решением Думы от 02.03.2011г. № 480, территория городского округа составляет 28,4 тыс.га. Территория городского округа Тольятти разделена на районы:

- Автозаводский;- Комсомольский, в состав которого вошли микрорайон Поволжский, микрорайон Федоровка, микрорайон Новоматюшкино;

- Центральный, в состав которого вошёл микрорайон Загородный.

Расстояние от административного центра городского округа Тольятти до областного центра г. Самары составляет 150 км.

Население городского округа, по данным на 1 января 2010 года, составило 721,6 тысячи человек. В г.о. Тольятти входит один населенный пункт – город Тольятти. По численности населения Тольятти занимает 17-е место в России, а по численности населения в Самарско-Тольяттинской агломерации в 2,5 млн. человек - 3-е место в России. Городской округ Тольятти расположен в благоприятных транспортных условиях, жизнедеятельность городского округа обеспечивается автомобильным, железнодорожным, водным и авиационным видами транспорта.

Через территорию городского округа в юго-восточной части проходит участок федеральной автодороги М-5 (Урал), обеспечивающий транспортные связи в восточном направлении с областным центром - городом Самарой, далее с городами Уфа, Челябинск, и в северо-западном направлении с городами Пенза, Рязань и столицей РФ городом Москвой. С северо-востока к городу подходит автодорога общего пользования регионального значения «Димитровград - Узюково - Тольятти», соединяющая Тольятти и с восточной частью Ставропольского района. Также к городу подходит ряд автомобильных дорог местного значения, соединяющих Тольятти с северными и западными территориями

2

Page 3: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3Ставропольского района: «Тольятти – Ягодное», «Тольятти – Ташёлка», «Тольятти – Хрящёвка», «Тольятти – Поволжский».

Через территорию городского округа Тольятти проходит линия Самарского отделения Куйбышевской железной дороги «Сызрань1 – Жигулёвское море – Самара». Международный аэропорт Курумоч находится в 70 км от центральной части Тольятти по автодороге М - 5 (Урал). Речной порт городского округа Тольятти является крупным узлом речных перевозок, удобно расположенный в самом центре реки Волги.

В непосредственной близости от города (к северо-востоку от села Русская Борковка) построен аэродром, способный принимать вертолёты и лёгкие самолёты. Кроме того, в 20 км севернее Тольятти имеются ещё два небольших аэродрома — Нижнее Санчелеево и Верхнее Санчелеево (спортивный). В настоящее время местные воздушные линии в регионе не функционируют.

Ведущими отраслями промышленности г. Тольятти являются: машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность, электроэнергетика, пищевая промышленность.

2.2. Нормативная и правовая база

Подготовку Генерального плана городского округа Тольятти осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства:

1. Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

2. Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ;3. Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

4. Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ; 5. Жилищного кодекса РФ ФЗ от 29.12. 2004 г. № 188-

ФЗ:6. Федерального закона «Об автомобильных дорогах и

дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ;

7. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 8. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями от 27 декабря 2009 года);

9. Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

10. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

3

Page 4: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 311. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха";

13. Федеральный закон от 274.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления ";

14. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ " Об особо охраняемых природных территориях;

15. Закон самарской области от 06.04.2009 N 46-ГД "Об охране окружающей среды и природопользовании

в Самарской области";16. При проектировании учесть изменения в

Федеральные зоны (ГрК РФ, Земельного кодекса РФ и тд.), которые появятся за время выполнения контракта.

При подготовке Генерального плана учитывать требования и рекомендации:

1. СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*» Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г.№ 820);

2. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

4."Региональные нормативы градостроительного проектирования Самарской области", утвержденные Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 25 декабря 2008 г. N 496-п;

5. Приказа Министерства Регионального развития РФ №244 от 26.05.2011 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;

6. Приказа Министерства регионального развития РФ от 30.01.2012 N 19 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения»;

7. Приказа Минрегиона России от 27.02.2012 N 69 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований».

4

Page 5: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3 Муниципальные, региональные и инвестиционные

программы:1. Постановление Правительства Самарской области

от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года";

2. Стратегический план развития городского округа Тольятти до 2020 года, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти 07.07.2010 года № 335;

3. Муниципальная программа « Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства городского округа Тольятти на 2014-2020 гг. », утвержденная постановлением мэрии городского округа Тольятти от 29.01.2014г. № 233-п/1

4. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Тольятти на 2014-2016 годы", утвержденная постановлением мэрии городского округа Тольятти от 30.09.2013г № 2987-п/1

5. Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 (ред. от 28.05.2014) "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года

6. Постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622 " Об утверждении государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области на 2014-2018 годы"

7. Постановление Правительства Самарской области от 21.04.2010 N 160 (ред. от 22.08.2013) "Комплексный план модернизации городского округа Тольятти Самарской области"

8. Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 702 (ред. от 20.02.2014) "Об утверждении государственной программы Самарской области "Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на 2014-2020 годы"9. Постановление Правительства Российской

Федерации от 12 августа 2010 года № 621 «О создании на территории Самарской области особой

экономической зоны промышленно- производственного типа"

10. Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 17.06.2009 N 107 "О

5

Page 6: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период до 2015 года" и

иных нормативных правовых актов, необходимых для подготовки Генерального плана города.

2.3. Исходные данные для разработки документации

Исходные данные собираются Исполнителем самостоятельно при содействии Заказчика, а именно:

Картографические и топографические материалы

Картографические и топографические материалы масштабов 1:25000, 10000 и 1:5000 в границах проектирования в векторном виде.

Инженерно – геологические изыскания

1. Материалы экологических изысканий.2. Материалы геологических изысканий.3. Материалы гидрологических изысканий.

Инвентаризационные данные по землепользованиям

Материалы инвентаризации с характеристикой существующих и сохраняемых объектов.

Сведения государственного кадастра недвижимости

Сведения государственного кадастра недвижимости, отчета о наличии земель, распределения их по категориям и формам собственности (по состоянию на 1 января 2014 г.), иные сведения о земельном фонде, о границах земель различных категорий, о существующей структуре землепользования и распределении земель по формам собственности и землепользователям.

Сведения о действующих земельных отводах

Действующие земельные отводы для проектирования и строительства капитальных и линейных объектов.

Ранее выполненные работы, учет которых обязателен при проектировании

Решение Думы городского округа Тольятти № 480 от 02.03.2011 "О внесении изменений в постановление Тольяттинской городской Думы от 09.07.2004 №1190 «Об утверждении проекта корректировки Генерального плана г. Тольятти до 2015 года

Решение Думы городского округа Тольятти от 01.02.2012 № 762 "О внесении изменений в Генеральный план городского округа Тольятти на расчетный срок до 2025 года, утвержденный постановлением Тольяттинской городской Думы о 09.07.2004 № 1190

Решение Думы №1236 от 19.06.2013г. «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 № 1059»

Постановление Правительства Самарской области от 13.12.2007 года № 261 «Об утверждении схемы территориального планирования Самарской области»

Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013г № 683 "Об утверждении государственной

6

Page 7: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3программы Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014-2018 годы"

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 г. № 1101-р " Об утверждении "Стратегии

развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года"

Закон Самарской области от 12.07.2006 г. № 90-ГД «О градостроительной деятельности на территории Самарской области»

Схема территориального планирования муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденная 25.02. 2010г. № 295

Концепция развития улично-дорожной сети с учетом пассажирского транспорта

Схема теплоснабжения г.о. Тольятти на период с 2013 года по 2027 год

Схема водоснабжения и водоотведения г.о. Тольятти на период с 2014 до 2028 года

Муниципальная программа « Создание условий развития туризма на территории городского округа Тольятти, утвержденная постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.10.2013 г. № 3144-п/1

Материалы таксации лесов, утвержденные постановлением мэрии городского округа Тольятти от 04.07.2014 г. № 2195-п/1

Генеральная схема очискти территории городского округа Тольятти, утвержденная постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.09.2012 N 2571-п/1 Концепция пространственного развития Самарско-Тольяттинской агломерации. Разработка ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» г. Москва. Утверждена Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в 2011 г. Ранее выполненная и утвержденная документация по планировке территорий, а также находящаяся в стадии разработки и утверждения на период разработки Генерального плана.

2.4. Цель разработки генерального плана

Подготовка документа территориального планирования городского округа Тольятти, позволяющего обеспечить его развитие в качестве промышленного, научного, культурного, экономического центра второго по

7

Page 8: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3значимости в Самарской области. Уточнение перспектив развития городского округа исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого комплексного развития территорий города, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

2.5. Задачи разработки генерального плана

Обеспечение средствами градостроительства и градорегулирования:

1. Создание комфортной среды жизнедеятельности в городском округе.

2. Устойчиво-поступательного, сбалансированного социально-экономического развития города.

3. Модернизации и развития жилищной, социальной, инженерной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа.

4. Улучшение состояния окружающей среды на территории города и прилегающих к его границам муниципальных районов.

5. Комплексной безопасности проживания и функционирования всех составных частей городского комплекса.

6. Инвестиционной привлекательности городского округа Тольятти и Самарской области.

7. Развития социально-экономических и инфраструктурных связей Тольятти с другими территориальными единицами Самарской области, в том числе в рамках Самарско-Тольяттинской агломерации.

8. Учета решений действующих документов стратегического и территориального планирования - положений разрабатываемого Генерального плана городского округа Тольятти положениям:

- стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики;

- приоритетных национальных проектов; межгосударственных программ;

- программы социально-экономического развития Самарской области;

- программы социально-экономического развития городского округа Тольятти;

− иных программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Самарской области, бюджета городского округа Тольятти на основании решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов - главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов местного значения; инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса (с учетом сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе

8

Page 9: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3территориального планирования).

9. Обоснование прогноза взаимодействия с прилегающими территориями. Единый реестр предложений по развитию территорий городского округа Тольятти считать как Приложение № 2 к техническому заданию.

10. Обоснование жилищной обеспеченности населения, расчет и обоснование нормы жилищной обеспеченности на расчетный срок.

11. Предусмотреть обеспечение сохранения историко - культурного наследия, а именно: объектов культурного наследия

13. Предусмотреть размещение на территории береговой зоны между Комсомольским шоссе и берегом реки Волги городского ландшафтного парка. 14.Предусмотреть существующие и проектируемые особо охраняемые природные территории

2.6. Предварительные целевые показатели развития городского округа

Предварительные целевые показатели развития городского округа (уточняются проектом):

1. Разработку документации по генеральному плану осуществлять в границах городского округа.

2. Прогнозная предварительная численность жителей городского округа: 720-800 тыс. человек.

3. Общий объем жилищного строительства на проектный срок: 3531 – 5000 тыс. кв.м.

4. Проектный срок, на который разрабатывается генеральный план – 2035 год.

5. За первый этап принять 2020 год.

3. Требования к содержанию работы

3.1. Общие требования к предоставляемым материалам

1. Соответствие нормам действующего законодательства, в том числе ст.23 и п.3 ст.24 Градостроительного кодекса РФ;

2. Учет положений действующих планов и программ социально-экономического развития Российской Федерации, Самарской области и муниципальных районов, городского округа Тольятти (в том числе учет развития Самарско-Тольяттинской агломерации).

3. Учет современных мировых тенденций проектирования документов территориального планирования, требований новейших технологий создания информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

3.2. Краткое содержание работы

1. Подготовка технологического обеспечения Генерального плана.

2. Выполнение научно-исследовательских работ, подготовка отчета, графических и презентационных материалов. Выполнение социологических исследований с целью выявления отношения населения к понятию

9

Page 10: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3общегородского Центра" для обозначения этой территории в Генплане. Территория (или территории ) со статусом "Центр города" приобретет право особого отношения при планировании средств развития города.

3. Разработка Концепции Генерального плана, которая выполняется на вариантной основе для обсуждения городским сообществом с учетом влияния следующих градообразующих условий: а-1) Появление особой экономической зоны промышленного типа на землях Ставропольского района вблизи западных границ города; б-1) Размещение Технопарка "Жигулевская долина" и его влияние на развитие ближних к нему территорий; в-1) Выгоревший лес, дать оценку проектному обеспечению его восстановления, разработать предложения современной градостроительной оценки сложившийся ситуации

г-1) В связи с принятием решения о строительстве моста на Климовку оценить градостроительное влияние измененной трассы М-5.

д-1) Определение по всем видам энергоносителей (вода, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение) как по перспективным площадкам застройки, так и в целом по районам города.

4. Разработка проекта Генерального плана, подготовка графических и презентационных материалов, материалов для публичных слушаний.

5. Участие в утверждении перечисленных проектов.7. Проведение социологических исследований,

подготовка обоснования принимаемых проектных решений на основании комплексного учета общественного мнения.

8. Разработка раздела по оценке воздействия на окружающую среду

3.3.

Содержание материалов Генерального плана городского округа Тольятти

Содержание материалов Генерального плана городского округа Тольятти определяется в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса РФ.

Основная (утверждаемая) часть Генерального плана

Генеральный план должен содержать:1) положение о территориальном планировании;2) карту планируемого размещения объектов местного

значения городского округа (Проектный план (основной чертеж);

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа;

4) карту функциональных зон городского округа.

10

Page 11: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3 Положение о территориальном планировании,

содержащееся в Генеральном плане, включает в себя:1) сведения о видах, назначении и наименованиях,

планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах краевого значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

На указанных в пунктах 2-4 настоящего раздела картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения городского округа, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, утилизация, переработка, размещение бытовых и промышленных отходов;

б) автомобильные дороги местного значения;в) физическая культура и массовый спорт, культура,

образование, здравоохранение;2) границы населенных пунктов (в том числе границы

образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов краевого (регионального) значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов краевого (регионального) значения, линейных объектов местного значения.

Материалы по обоснованию Генерального плана

Материалы по обоснованию Генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения городского округа на основе анализа использования территорий городского округа, возможных направлений развития этих территорий на

11

Page 12: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3основании изучения вариантов использования энергоносителей (либо газ, либо ТЭЦ и т.д.)

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документом территориального планирования городского округа сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории городского округа объектов федерального значения, объектов краевого значения, объектов местного значения, их основные характеристики, местоположение;

5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) перечень земельных участков, которые включаются в границы городского округа или исключаются из его границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

Материалы по обоснованию Генерального плана в виде карт отображают:

1) границы городского округа;2) границы населенных пунктов (подготовка

предложений по корректировке границ поселений и городского округа Тольятти );

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения городского округа;

4) особые экономические зоны;5) особо охраняемые природные территории

федерального, регионального, местного значения, в том числе проектируемые;

6) территории объектов культурного наследия;7) зоны с особыми условиями использования

территорий;8) территории, подверженные риску возникновения

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа или объектов федерального значения, объектов краевого значения.

3.4. Состав документации

I. Положения о территориальном планировании гГенерального плана в составе текстовых и графических материалов:

12

Page 13: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3Генерального плана городского округа Тольятти

I.I. Текстовый материалПоложения о территориальном планировании (в

составе, предусмотренном Утверждаемой частью).

I.II. Графические материалы- Карта функциональных зон городского округа.

Проектный план (основной чертеж), М 1:10 000.- Карта (карты) планируемого размещения объектов

транспортной инфраструктуры, М 1:10 000.- Карты планируемого размещения объектов и

местного значения, относящихся к области газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения (по каждому виду - отдельно), М 1:10 000.

- Карты планируемого размещения объектов местного значения, относящихся к областям образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, М 1:10 000.

- Карта (карты) планируемого размещения объектов местного значения, относящихся к области рекреации,

М 1:10 000.- Карта (карты) границ территорий, подверженных

риску возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального значения на территории города,

М 1:10 000.II. Материалы по обоснованию генерального планаТекстовые материалы должны содержать

информацию, предусмотренную ГрК РФ, в том числе по следующим направлениям:

- территориальный анализ инженерно-геологических условий с выявлением опасных геологических процессов и оценка территории по инженерно-строительному районированию;

- современное состояние и развитие социально- экономического комплекса;

- современное состояние и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры;

- современное состояние и развитие инженерной защиты территории от опасных природных процессов;

- мероприятия по выявлению, охране и использованию объектов культурного наследия;

- предложения по охране окружающей природной среды и улучшению санитарно-гигиенических условий, по охране воздушного и водного бассейнов, почвенного покрова, организации системы охраняемых природных территорий, комплексной переработке и безопасному размещению отходов;

- анализ состояния территории и разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций муниципального значения, стихийных бедствий,

13

Page 14: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3эпидемий и ликвидации их последствий.

В отдельные тома (книги) сформировать исходные данные, используемые для разработки документации и материалы рассмотрения, согласования и публичных слушаний по Генеральному плану.

Графические материалы должны содержать (другие масштабы по согласованию с Заказчиком):

- Положение городского округа Тольятти в системе расселения Самарской области, М 1:25 000, М 1:10 000.

- Карту современного использования и планировочной организации территории городского округа (опорный план), М 1:10 000.

- Карту зон с особыми условиями использования территории, М 1:10 000.

- Карту результатов комплексной оценки территории города, М 1:10 000.

- Карту развития транспортной инфраструктуры, М 1:10000.

- Карты этапов реализации жилищного строительства и приоритетов развития общественных и производственных территорий, М 1:10 000.

- Карту этапов развития инженерной инфраструктуры, М 1:10 000.

- Карту инженерной защиты территории от опасных природных процессов, М 1:10 000.

- Карту охраны окружающей среды, М 1:10 000. а также другие карты, необходимые для обоснования

территориальных решений по Генеральному плану.

3.5. Специальные требования к материалам научно - исследовательской работы (НИР)

1. Подготовить программу научно-исследовательских работ по разработке Генерального плана.

2. Выполнить анализ ресурсов развития городского округа. Выполнить базовый прогноз населения и потребности в территориях для городского округа Тольятти. 3. Скоординировать разработку Генплана с разработкой Стратегии социально-экономического развития городского округа Тольятти: 3.1. Общих тенденций развития экономики г. Тольятти (по материалам Стратегического плана развития городского округа Тольятти до 2020 года, утвержденного решением Думы от 07.07.2010 года № 335) как основы для разработки нового Генерального плана города;

3.2. Индикаторов развития экономики г. Тольятти;3.3. Спроса на развитие производств товаров и услуг в

г. Тольятти;3.4. Основных направлений развития ключевых

площадок локализации новых промышленных производств и предприятий сферы услуг в г. Тольятти.

14

Page 15: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3 4. Провести социологические исследования, подготовить обоснование принимаемых проектных решений на основании комплексного учета общественного мнения. 5. Провести подготовку предложений и расчеты по организации парковочного пространства на 2015-2024 годы.

6. Разработать целевые показатели развития городского округа Тольятти.

7. Разработать Концепцию пространственного развития городского округа Тольятти. Определить градостроительные узлы (зоны) опережающего развития. Выполнить пространственную модель развития города.

В составе работы выполнить: 8. Генерализацию исходных планов масштаба 1:2000,

1:5000 до масштаба разработки градостроительной документации 1:10 000.

8. Учесть перспективное соединение городов Тольятти и Самара скоростными магистралями.

9. Учесть перспективное соединение Тольятти и аэропорта Курумоч аэроэкспрессом.

10. Разработать раздел по оценке воздействия на окружающую среду

3.6. Требования к содержанию и оформлению научно - исследовательской

Текстовая часть выполненной научно-исследовательской работы предоставляется в виде отчетов отдельными томами (книгами).

Структура и правила оформления текстовых документов должны соответствовать требованиям ГОСТ 7.32-2001 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 4 сентября 2001 г. N 367-ст) (с изменениями от 7 сентября 2005 г.).

Графическая часть предоставляется в виде карт (схем), макетов, презентационных видеоматериалов и электронных моделей в составе, согласованном с Заказчиком.

3.7. Этапы разработки документации

I этап: 1) Подготовка программы научно-

исследовательских работ по разработке Генерального плана. Согласование с Заказчиком.

2) Социологические исследования, выяснение

общественного мнения по вопросам градостроительства, выявление общих тенденций развития городского сообщества.

4) Анализ существующих и прогнозируемых ресурсов, необходимых для развития городского округа. Базовый

15

Page 16: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3прогноз населения и потребности в территориях городского округа Тольятти.

3) Подготовка графических материалов по современному и прогнозируемому состоянию территории:

- Карта (карты) современного использования и планировочной организации территории городского округа в т.ч. проектный (опорный) план.

- Карта (карты) зон с особыми условиями использования территории.

4) Разработка Концепции пространственного развития городского округа Тольятти. Определение градостроительных узлов опережающего развития. Разработка концепций градостроительных узлов. Подготовка текстовых и графических материалов Концепции. Согласование с Заказчиком.

II этап:Подготовка документации по Генеральному плану в

составе утверждаемой части и обосновывающих материалов. Согласование с Заказчиком.

III этап:Внесение изменений в утверждаемую часть и

обосновывающие материалы Генерального плана по результатам согласования. Разработка презентационных материалов. Подготовка материалов проектов к публичным слушаниям.

IV этап:Сопровождение проекта Генерального плана при

проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана. Проведение публичных слушаний по проекту Генерального плана. Доработка проекта Генерального плана городского округа Тольятти по результатам публичных слушаний и учетом замечаний (окончательная редакция).

V этап:Согласование, утверждение проекта Генерального

плана городского округа Тольятти городской Думой (участие в мероприятиях по утверждению).

3.8. Дополнительные требования к проекту по срокам действия Генерального плана

Проект разработать на расчетные сроки: - I этап реализации: 5 лет (2020 год);- II этап реализации: 15 лет (2030 год);- III этап реализации: расчетный срок 20 лет (2035 год).

к границам городского округа

Разработку документации по Генеральному плану вести в границах городского округа (уточняется материалами Концепции).

по реализации Разработать План реализации генерального плана как

16

Page 17: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3проектных решений программу взаимоувязанных действий (в текстовой,

табличной и графической форме)

3.9.

Требования к разработке раздела по оценке воздействия на окружающую среду

Материалы раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» в соответствии с Приказом Министерства Регионального развития РФ №244 от 26.05.2011 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов" и Положением об ОВОС, утвержденного приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 г. № 372 в следующем составе:

1. Оценка современного состояния окружающей природной среды, в том числе состояние:

- атмосферного воздуха;- поверхностных и подземных вод;- почв;- недр;- растительного и животного мира;- визуальных качеств ландшафтов;- исторических и культурных памятников- систем переработки, утилизациии захоронения

отходов2.Описание основных видов и источников воздействия

на окружающую среду.3. Общая характеристика существующих и

проектируемых особо охраняемых природных территорий федерального, регионального, местного значения в границах территориального планирования.

4. Характеристика социальной среды, состояние экономики.

5. Характеристика принимаемых планировочных решений, описание возможных принципиальных вариантов проектных решений в соответствии с проектным замыслом, в том числе: инженерных, технологических, архитектурно-планировочных.

6. Описание видов и оценка масштабов воздействия проектных решений на состояние окружающей среды и население, включая оценку воздействия на состояние особо охраняемых природных территорий.

7. Оценка экологического риска предлагаемых проектных решений.

8. Разработки комплекса природоохранных мероприятий по предотвращению возможных негативных воздействий реализации проектных решений, а также по оздоровлению и улучшению состояния окружающей природной среды.

9. Результаты расчетов ущерба окружающей среде и природным ресурсам от реализации проектных решений.

17

Page 18: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3Компенсационные мероприятия.

10. Предложения по разработке системы комплексного экологического мониторинга состояния окружающей среды для региона в период реализации проектных решений проекта.

3.10.

Требования к количеству экземпляров, электронному виду и масштабам карт в этапах разработки документации

I этап:Текстовые документы выдаются заказчику в

электронном виде в 2 экз., в бумажном виде в 3 экз.Графические материалы выдаются заказчику в

электронном виде (растр, вектор) в 2 экз. и бумажном виде в 3 экз. в составе:

- Графические материалы по современному состоянию и пространственному развитию территории города в масштабе 1:25 000; 1:10 000;

- Презентационная выставка в 1 экз., электронная презентация 1 экз., альбом-презентация - до 3 экз.

Заказчик оставляет за собой право изменить состав и количество предоставляемых графических материалов в ходе выполнения I этапа работ.

II этап: Текстовые документы выдаются Заказчику в

электронном виде в 1 экз. и бумажном виде в 1 экз.Графические материалы выдаются заказчику в

электронном виде (растр, вектор) в 1 экз. и бумажном виде в 1 экз. в составе, предусмотренном в ГрК РФ;

III этап: Текстовые документы выдаются заказчику в

электронном виде в 2 экз. и бумажном виде в 2 экз.Графические материалы выдаются заказчику в

электронном виде (растр, вектор) в 2 экз. и бумажном виде в 2 экз.;

Презентационная выставка в 2 экз., электронная презентация 2 экз., альбом-презентация - 2 экз.

IV этап:Для проведения публичных слушаний:Текстовые документы, выдаются Заказчику в

электронном виде в 2 экз. и бумажном виде в 2 экз.Графические материалы, электронный вид – растр и

вектор в 2 экз., бумажный носитель в 2 экз., в масштабе 1:25 000, 1:10 000.

Презентационная выставка в 2 экз., электронная презентация в 2 экз., альбом-презентация до 3 экз.

V этап:Материалы НИР, проекта Генерального плана

городского округа Тольятти выдаются Заказчику в полном объеме, предусмотренном настоящим заданием:

Текстовые документы выдаются заказчику в

18

Page 19: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3электронном виде в 4 экз., бумажном виде - в 4 экз.

Графические материалы, электронной вид – растр и вектор - в 2 экз., на бумажном носителе в 4 экз. в масштабе 1:25 000, 1:10 000.

Презентационная выставка в 2 экз., электронная презентация в 2 экз., альбом-презентация - 4 экз.

Фильм – доклад в 2 экз. в электронном виде.Электронная 3D модель генерального плана в 2 экз. на

CD.Книга – буклет «Генеральный план города Тольятти» в

2-х экз., электронная версия - в 1 экз.

3.11.

Формат представления данных

Текстовые материалы представить:− в электронном виде, в формате, позволяющем

работать в программном обеспечении Microsoft Word, а также в формате *.pdf на оптическом носителе (CD или DVD диске);

− на бумажном носителе – Пояснительные записки в формате А4;

Графические материалы представить:- в электронном (векторном) виде;- в программном комплексе Mapinfo и обменном формате *.mid/*.mif, а также в формате *.pdf и растровом виде на оптическом носителе (CD или DVD диске);- материалы представить в системе координат города Тольятти;- в материалах проекта формировать структуру таблиц в соответствии с требованиями приказа Минрегиона РФ от 30 января 2012 № 19 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения»;

карты на бумажном носителе в масштабе 1:25 000 (или 1:10 000), карты фрагментов градостроительных узлов в масштабе 1:10 000 (или 1:5 000).

4. Согласование документации

4.1.

Согласование проекта Генерального плана

Сопровождение проекта Генерального плана, доработка материалов проекта с учетом замечаний, поступивших по результатам согласования

Согласование с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Согласование с высшим исполнительным органом

19

Page 20: тз тольятти 2 редакция 25.07.2014

№п/п

Переченьосновных требований

Содержание требований

1 2 3государственной власти субъекта Российской Федерации - Правительством Самарской области;

Согласование с министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;

Согласование с органом местного самоуправления городского округа Жугулевск;

Согласование с органом местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области;

5. Утверждение документации

5.1. Утверждение проекта Генерального плана

Сопровождение проекта Генерального плана при утверждение проекта Генерального плана Думой городского округа Тольятти в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Уставом городского округа Тольятти. Доработка проекта Генерального плана с учетом замечаний.

Руководитель управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельностимэрии городского округа Тольятти Г.Г. Нементов

20