ПАРТИЙНАЯ ГАЗЕТА

СОЛИДАРНОСТЬАВГУСТ • 2017

< Александр Иосифович, как вы считаете, прошла ли Укра-ина точку невозврата к време-нам Януковича? Не может ли маятник качнуться назад, как это уже было после Помаран-чевой революции?

Точку невозврата Украина еще не прошла. Потому что точка невозврата – это изменение цен-ностей народа. А такое происхо-дит очень медленно, в течение одного-двух поколений.

Невозвращение – это когда мы станем просто европей-ским народом. Это длительный процесс. Можно сказать, что мы в самом начале этого пути. Хотя изменений уже достаточно много – к примеру, мы перестаем быть частью «русского мира».

Классиче-ский пример – французская революция.

Она началась в конце XVIII века, а

ДОРОГОЙ НАТО

Важная дата в условиях российской агрессии

Сам факт прибытия в Украи-ну этого высшего руководящего органа Альянса в составе 29 послов стран-членов во главе с Генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом является подтверждением особого уровня партнерства между сторонами. Символиче-ским поводом для посещения

Киева стало празднование 20-й годовщины подписания Хартии об особом партнерстве между Украиной и НАТО (Мадрид, 9 июля 1997 года).

Но сегодня уровень тако-го политического диалога и практического сотрудничества стал отнюдь не символическим. Российская агрессия лишь углу-била масштабы сотрудничества между партнерами и способ-ствовала возобновлению курса

внешней и внутренней полити-ки Украины, конечной целью которого является приобрете-ние полноценного членства в НАТО.

История отношений Украины с НАТО началась в 1992 году, когда молодое государство присоединилось к Совету евро-атлантического сотрудничества.

С 1994 года Украина ак-тивный участник программы Альянса «Партнерство ради мира».

В 1995-м на Яворовском полигоне (Львовская область) прошли первые в истории Украины многонациональные учения НАТО «Щит мира».

С тех пор страна стала ак-тивным участником различных программ и учений под эгидой

Альянса и единственной из партнеров, который принимал и принимает участие во всех операциях и миссиях НАТО.

Не повторить ошибки 2008 года

Для нас поучительными явля-ются уроки новейшей истории, когда Украина уже предприни-мала попытку получить ПДЧ. Ожидания этого на Бухарест-ском саммите НАТО в 2008 году были высокими. Украину поддерживали ключевые союз-ники из Альянса, в частности США. Но тогдашняя позиция Франции и Германии – в угоду России – и внутренние раздо-ры в самой Украине (противостояние

АЛЕКСАНДР ПАСХАВЕРГЛАВНОЕ НЕ СКОРОСТЬ, А НЕПРЕРЫВНОСТЬ

ЧТО ТАКОЕ приватизация, которую нам надо провести? Это продажа государственных пред-приятий на честных конкурсах, когда условия прописаны не под конкретных участников, а сами участники – иностранные компа-нии, которые вместе с платой за предприятие приносят в страну капитал, технологии и ка-чественный менеджмент.

ПРИВАТИЗАЦИЯ – УДАР ПО ТЕНЕВЫМ СХЕМАМ

СЕРГЕЙ ФУРСА ЭКОНОМИСТ

стр. 7

ИНТЕРВЬЮ

стр. 4

Украина и НАТО начинают дискуссии о перспективах членства государства в Североатлантическом альянсе. Речь идет о пре­доставлении Киеву так называемого ПДЧ – Плана действий по членству. Об этом сказал Президент Петр Порошенко, подводя итоги заседания Комиссии Украина – НАТО в рамках выездного заседания Североатлантического совета в Киеве 10 июля

ПРЕЗИДЕНТ ПЕТР ПОРОШЕНКО ПРИВЕТСТВОВАЛ УЧАСТНИКОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВОЕННЫХ УЧЕНИЙ «СИ БРИЗ­2017». ОДЕССА, ИЮЛЬ 2017 ГОДА

УКРАИНА, 1991 ГОД. 24 АВГУСТА – ДЕНЬ НЕЗАВИСИМОСТИ

стр. 6

МОЛОДЕЖКА ПРИОБЩИЛАСЬ К ЕВРОПЕЙСКОМУ СТУДЕНЧЕСТВУ

2 СОЛИДАРНОСТЬ

НА САМОМ деле все не так просто, а земельная реформа требует тщательного анализа и широкого обсуждения. Прежде всего нужно четко понимать осо-бенности нынешних земельных отношений.

Из всей территории Украины 41,5 млн гектаров – это сель-скохозяйственные угодья. Из них около 30,5 млн га – пашня. В процессе разгосударствления 6,9 млн граждан Украины, кото-рые имели право на земельные участки, получили соответству-ющие сертификаты. Кроме того, был принят земельный кодекс, согласно которому всем желаю-щим в рамках бесплатной прива-тизации передавались земельные участки в частную собственность для ведения личного крестьян-ского хозяйства, под садоводство и др.

В результате этого 30 млн гектаров выделено на паева-ние вместе с 4 млн га, которые

ЕЖЕДНЕВНО

ЗЕМЛЯ. МОРАТОРИЙ И НЕ ТОЛЬКО...

пошли на приусадебные участ-ки. Около 10 млн – осталось в государственной собственности. На сегодняшний день около 85 % земель сельскохозяйствен-ного назначения – в частной собственности, около 15 % – в государственной и 0,1% – в коммунальной. При этом сель-скохозяйственное производство ведется как агрохолдингами, которые обрабатывают около 5,6 млн гектаров земли, так и фермерскими хозяйствами, коли-чество которых составляет около 40 тыс. и которые используют до 5 млн га.

Агрохолдинги не требуют поддержки. Для них было бы достаточно четко прописать не-изменные и прозрачные правила игры. В то же время фермерские хозяйства, с учетом особенностей их функционирования, должны получать помощь от государ-ства. Например, агрохолдингам невыгодно заниматься животно-водством, которое в значитель-ной степени зависит от ручного труда. В свою очередь развитие животноводства фермерскими хозяйствами имеет большой потенциал. Помощь государства здесь может быть разная – мате-риальная, организационная и др.

Другой важный вопрос, кото-

рый касается земельной рефор-мы и на котором чаще всего спекулируют – это мораторий на продажу земли сельскохозяй-ственного назначения. Прежде всего нужно понимать причи-ны его введения. В земельном кодексе, который вступил в силу в октябре 2001 года, были четко расписаны категории земель, для каких видов хозяйствования они назначены и пр. Параллельно с этим шел процесс паевания. На руках у людей были соответству-ющие сертификаты, и в течение определенного времени они должны были быть заменены на государственные акты по владе-нию земельными участками. Этот процесс затягивался, и тогдашняя Верховная Рада опасалась, что в условиях недостаточного кон-троля за ним, всей той путаницы кто-то за бесценок будет скупать паи.

Поэтому в январе 2002 года и наложили мораторий. Сегодня же можем констатировать: морато-

рий на продажу земли приводит к негативным последствиям, поскольку, во-первых, ограни-чивает права собственности и, во-вторых, является неэффек-тивным. Ведь существует как ми-нимум семь (!) способов вполне легально его обойти.

Ситуация абсурдная: с одной стороны, согласно действующе-му законодательству, продажа сельскохозяйственных земель запрещена, а с другой – суще-ствует вполне реальный теневой рынок земли. При этом он никем не регулируется, нет рыночной цены земли и, как следствие, земли действительно скупаются за бесценок.

Земельная реформа должна касаться не только снятия мора-тория, но и других аспектов зе-мельных отношений. Показатель-ным является вопрос аренды. На сегодняшний день стоимость аренды земли привязана к ее средней нормативной денежной оценке.

Средняя нормативная оценка одного гектара составляет около 31 тыс. гривен. При этом, соглас-но указу Президента, стоимость аренды составляет до 4 % от нормативной оценки. То есть средняя цена аренды в Украине – 1100 гривен за гектар, или 35–37 долларов. Это самая низкая цена в Европе.

Иначе говоря, поскольку нет рынка земли, поскольку стои-мость земли определяется не на рыночных условиях, а только нормативной денежной оценкой, то каждый, кто имеет в собствен-ности земельный участок и сдает его в аренду, несет убытки.

Еще в Украине существует проблема так называемого отмершего наследства. Ведь по разным подсчетам от 300 тыс. до 1 млн граждан умерли, не пере-дав свой пай по наследству. Если учесть, что средний размер паев по Украине составляет около 5 гектаров земли, то речь идет о территории размером до 5 млн га, которая неизвестно кем, как и на каких основаниях использу-ется.

Земельная реформа назрела и перезрела. Для ее внедрения необходимо принять ряд законов и других нормативных докумен-тов. В частности, нужно урегули-ровать ситуацию с теми землями сельскохозяйственного назна-чения, которые расположены за пределами населенных пунктов, окончательно разграничить земли коммунальной и государ-ственной собственности, оставить только действительно обоснован-

В свое время категорическими противниками земельной реформы были коммунисты, которые априори не воспринимали частную собственность. Сегодня же представители отдельных политических сил пытаются манипулировать мнением украинцев и, используя популистские лозунги, запугивают их мифическими иностранцами, которые за бесценок скупят украинские черноземы

РОМАН ТКАЧ ДЕПУТАТ ИВАНО-ФРАН-

КОВСКОГО ОБЛАСТНОГО

СОВЕТА, БПП, НАРОДНЫЙ

ДЕПУТАТ УКРАИНЫ IV–VI

СОЗЫВОВ

708ДАНИЯ

256ЛЮКСЕМБУРГ

227ИСПАНИЯ

219ГЕРМАНИЯ

123БЕЛЬГИЯ

37УКРАИНА

53ЛИТВА

116МАЛЬТА

672НИДЕРЛАНДЫ

592ИРЛАНДИЯ

279БОЛГАРИЯ

Цена годовой аренды земли за гектар в долларах США. По данным Vox Ukraine

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Ривненской облгосадминистрации Алек-сей Муляренко и секретарь горсовета, депутат от БПП Сергей Паладийчук в рамках реформы децентрализации инициировали объединение города Ривне с окружающими сельскими советами в мощную объединенную городскую тер-риториальную громаду.

Формат «Большого Ривно-го» – перспективный путь, убеждены партийцы. От этого выиграют все – прежде всего

громада, проживающая на этой территории, а в будущем – вся область.

Ривне может стать одним из первых в Украине областных центров, говорят в террито-риальной парторганизации, вокруг которого объединятся окружающие населенные пункты. Это важно для раз-вития и расширения города, ведь окружающие села, обра-зовав объединенные громады, могут «зажать» областной центр в кольцо.

В РАМКАХ проекта «Анти-коррупция» активисты Полтав-ской городской организации БПП создали в социальных сетях анонимный ящик доверия. Его цель – улуч-шение коммуникации между партией и граж-данами. Полтавчане могут обратиться за помощью или со-общить о фактах коррупции либо конфликтах интересов ано-

нимно, без указания личной информации. Полученная информация будет проверять-ся в соответствии с законода-тельством.

«Каждый может присоеди-ниться к борьбе с коррупци-ей, – сказала председатель

Полтавской городской организации пар-тии Оксана Дрюк. – Призываем граждан поль-

зоваться нашим нововведением».

РИВНЕ ОБЪЕДИНЯЕТСЯС ОКРУЖАЮЩИМИ СЕЛАМИ

В ПОЛТАВЕ НА ЧИНОВНИКОВ МОЖНОПОЖАЛОВАТЬСЯ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ

27 ИЮЛЯ в болгарском городе Варна молодежная организация Блока Петра Порошенко «Со-

лидарность» получила полно-правное членство в одной из крупнейших европейских орга-

низаций – Европейском демо-кратическом студенчестве (EDS), которое является структурным подразделением Европейской на-родной партии.

В состав делегации вошли представители молодежной ор-ганизации партии из разных об-ластей: Александр Новак, Дарья Лучко, Диана Сарган и Динара Габибуллаева.

«Полноправное членство в EDS открывает широкие возможности для обмена опытом с европей-скими коллегами в ключевых сферах молодежной политики, а также будет влиять на фор-мирование соответствующих предложений для Европейской комиссии и их имплементацию в будущем», – отметил Александр Новак.

Он сказал, что молодежка «Со-лидарности» – первая организа-ция партийного направления от Украины, вступившая в Европей-ское демстуденчество.

Молодые активисты надеются на эффективное сотрудничество и положительные результаты работы в Европейском демокра-тическом студенчестве.

УКРАИНСКАЯ ДЕЛЕГАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ БПП В ВАРНЕ

ные ограничения, в частности, по запрету продажи земли ино-странцам и юридическим лицам, объемам концентрации земли в одних руках и др.

И уже сейчас мы можем на-блюдать положительные сдвиги в этом направлении.

Одним из примеров этого явля-ется принятие правительственной «Стратегии совершенствования

механизма управления в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначе-ния государственной собствен-ности», которая, по сути, явля-ется именно таким документом, который четко регламентирует, как государство будет управлять 10 млн гектаров земель, находя-щихся в государственной соб-ственности.

$37

$800 / га

$55 млн

$150 млн

$300 млн

42млн

7млн

ЕЖЕГОДНЫЕ ПОТЕРИ КАЖДОЙ УКРАИНСКОЙ СЕМЬИ В РЕЗУЛЬТАТЕ МОРАТОРИЯ

ПОСЛЕДСТВИЯ МОРАТОРИЯ ПРОДАЖИ ЗЕМЛИ

4458 грн

2 млн

Средняя арендная плата самая низкая в Европе

Цена купли 1 га сельскохозяйствен-ной земли через теневые схемы

Ежегодные потери бюджета вслед-ствие аренды государственных земель по договорам с заниженной арендной платой

Ежегодные потери бюджета вследствие теневой аренды земель государства и предприятий

Ежегодные потери бюджета из-за вымывания 150 тыс. га госземли путем коррупционной приватизации

граждан лишены права свободно распоряжаться своей землей

украинцев лишены права свободно покупать украинскую землю

землевладельцев старше

средней продол-

жительности жизни

81+71–8061–7051–60меньше 50

Демографическая структура владельцев мораторных земель

agropolit.com

ЗАПОРОЖСКАЯ территори-альная организация партии презентовала открытый офис, где активные горожане мо-гут бесплатно организовать пресс-конференции, тренинги, семинары, лекции и кинопоказы. Сами партийцы называют ее «БПП-коворкинг» – от английско-го «совместная работа».

Проект представили народный депутат, председатель Запорож-ской территориальной органи-зации партии Игорь Артюшенко, председатель Запорожского областного совета Григорий Самардак, председатель депутат-ской фракции «Солидарности» в Запорожском облсовете Эдуард Гугнин и председатель фракции в Запорожском горсовете Алек-сандр Константинов.

По словам Артюшенко, анало-гов такой площадки в Украине нет. «Открытие коворкинга – это инициатива нашей партии, направленная на поддержку активных горожан. Запорожье стало первым городом, где по-явилась такая площадка. Мы создали место, открытое для всех, теперь хотим, чтобы оно как можно скорее наполнилось жизнью», – сказал депутат.

В ПОМЕЩЕНИИ обще-ственной приемной Ватутин-ской городской организации БПП, что на Черкасщине, продолжается сбор помощи защитникам.

«Раньше потребностей у бойцов было гораздо больше, приходилось и продукты, и средства гигиены собирать. А теперь армия практически всем обеспечена. Время от времени обращаются с кон-кретными просьбами. Недав-но передали набор ключей для ремонта, специальную эки-

пировку, сухарку, медсумку, подсумки для гранат», – рас-сказывает руководитель го-родской парторганизации Ев-гений Пидцерковный.

По его словам, не забывают партийцы и о тех защитниках, которые возвращаются домой.

Одному бойцу установили новые окна в доме, сейчас помогают с обустройством дома.

Совместно с благотвори-тельной организацией наме-рены приобщиться к ремонту домов для четырех семей.

3

АКТУАЛЬНОСОЛИДАРНОСТЬ

В ЗАПОРОЖЬЕ ПРЕЗЕНТОВАЛИ ПЛОЩАДКУ ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ

В ИЮЛЕ в центральном офисе партии состоялся тор-жественный выпуск слушателей программы столичной парторганизации «Школа политического стафера».

Руководитель секретариата БПП «Солидарность», на-родный депутат Максим Саврасов подчеркнул важность подготовки партийных кадров и рассказал о новых амби-циозных проектах партии.

«Партийный офис – это прежде всего люди, которые будут продуцировать идеи развития как партии, так и страны», – сказал Максим Саврасов. Руководитель пред-ставительства Международного демократического фонда (IDF) Роман Яковлев отметил, что «Школа стафера» – это результат сотрудничества фонда с партией, пожелал «ста-ферам» быть активными гражданами. В свою очередь, руководитель школы Роман Шлапак вручил выпускникам 47 дипломов, 11 из которых – с отличием.

«Школа политического стафера» – программа по подготовке партийных кадров, в рамках которой сочета-ются теоретическая подготовка, практическая работа в местных парторганизациях и мастер-классы от ведущих специалистов различных отраслей. Слушатели были распределены по направлениям: политические техноло-ги, журналисты, антикризисные менеджеры и юристы. В 2017 году школа объединила проведение первой про-граммы стажировки (июнь – июль 2016 года) и проект, разработанный совместно партийцами и IDF.

Участие в программе – бесплатное, в этом году слуша-телей отбирали на конкурсной основе.

ВЫПУСКНИКИ «ШКОЛЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО СТАФЕРА» ПОЛУЧИЛИ ДИПЛОМЫ

27–28 ИЮЛЯ в Харько-ве состоялся Региональный форум развития местных ячеек для депутатов и членов партии «БПП «Солидарность». Инициаторами мероприятия стала Харьковская территори-альная организация партии при поддержке Национального демократического институ-та (НДИ). В мероприятии приняли участие более 100 партийцев из разных городов Харьковской, Сумской, Пол-тавской, Донецкой, Одесской и Киевской областей.

Среди докладчиков форума – народный депутат Украины Максим Саврасов, председа-тель фракции БПП в Харьков-ском областном совете Виктор Коваленко, депутат Киевского горсовета, председатель Жен-ского крыла партии в Киеве Наталья Маслова, председа-тель киевского Молодежного

крыла Евгений Кузык, тренеры НДИ и руководители террито-риальных организаций партии.

По словам руководителя секретариата Харьковской территориальной организации Виталия Маляренко, главная цель форума – внедрение новых средств внутренней партийной коммуникации, оценка политической ситуации,

стратегия развития центров и обеспечение ответственности партий перед избирателями.

«Это эффективная платформа обмена идеями, это интересные гости из других областей. Мы имели возможность обменяться опытом партийно-политической работы с нашими коллегами. На форуме речь шла о работе с медиа и публичной коммуни-кации, разработке партийных сообщений и бренда, связях с избирателями и партийном строительстве, проведении опросов общественного мне-ния, – рассказал Маляренко. – Такая форма общения помога-ет профессиональному росту как отдельного участника, так и команды в целом».

Программа включала интер-активные задания, групповые упражнения, дискуссии, игры для развития доверия и обме-на информации.

ФОРУМ В ХАРЬКОВЕ: КОММУНИКАЦИЯ,ОБМЕН ОПЫТОМ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ МАКСИМ САВРАСОВ НА ФОРУМЕ В ХАРЬКОВЕ

ВАТУТИНСКИЕ ПАРТИЙЦЫ ЧЕРКАСЩИНЫСОБИРАЮТ ПОМОЩЬ ЗАЩИТНИКАМ

4 СОЛИДАРНОСТЬ

АЛЕКСАНДР ПАСХАВЕРГЛАВНОЕ НЕ СКОРОСТЬ, А НЕПРЕРЫВНОСТЬ

Франция стала буржуазной наци-ей и буржуазным государством в 1870 году. То есть прошло около 100 лет, пока были достигнуты цели революции.< Однако возьмем Грузию. Самая коррумпированная страна в СССР стала самой передовой на постсоветском пространстве, не считая Бал-тию. Что там произошло?

А кто вам сказал, что там невозможен возврат? Возмож-но ли в Грузии авторитарное правление? Возможно. Возможно ли завоевание Россией Грузии? Возможно. Когда международ-ный контроль будет ослаблен, то Россия мгновенно продолжит процесс восстановления колони-альной империи.< А возможен ли тоталитар-ный режим в Украине?

Возможен. Революция в Украи-не ведь не закончилась, риски не уменьшились. И весьма вероятен переход в более острую фазу. Я бы не сказал, что пройден хоть какой-то этап, который зафикси-руется на сотни лет. Ни в головах большинства, ни тем более тех, кто противодействует револю-ции.< А кто противодействует революции?

Консерваторы, которые про-должают жить в СССР. А также люди, которые за эти двадцать пять лет создали свой олигархи-ческий клуб.< Но это разные противодей-ствия?

Совершенно. Более того, они могут воевать друг с другом, но все они не хотят европейского будущего. Европейская страна для них – это гроб, это смерти подобно.

Украинцев всегда спасала стратегия выживания< Украина – самая большая страна Европы, имеет огром-ные ресурсы – как природные, так и человеческие. Почему же мы четверть века после паде-ния СССР никак не можем вы-браться из этой пропасти? Что в конце надо сделать для этого и возможно ли это вообще?

Во-первых, ценности, кото-рые у нас в головах, далеки от европейских, в отличие от наших западных соседей. Во-вторых, мы не имеем опыта государственно-сти. В-третьих, и это, возможно, самое важное, мы не верим государству.

В сущности Украина как народ возникла в чужом государстве. И всю свою историю украинцы жили в чужих государствах.

Есть еще прошедшее через поколения недоверие к государ-ству как институту. А попробуйте создать эффективное государ-ство, если вы не верите ему.

Нехватка навыков государ-ственности плюс доминирующая стратегия выживания не позво-ляет нам достичь тех успехов, которых добилась, например, Польша.< А может, мы неправильно считаем доход на душу насе-ления? В Варшаве, Бухаре-сте, даже в Вене нет столько

окончание. начало на стр. 1 дорогих автомобилей, сколько в Киеве...

Да, мы не учитываем теневую экономику, которая зиждется на стратегии выживания.

Именно эта стратегия спаса-ет наш народ на протяжении уже четырех сотен лет, включая кровавый ХХ век. А что такое стратегия выживания? Я вам ее сформулирую четырьмя сентен-циями: не верь никому, кроме своих, скрой все, что можешь скрыть; не можешь – обмани; не можешь – подкупы сильного.

Она очень хорошо работает, она спасает украинский соци-ум...< И коррупция – ее неотъемлемая часть?

Да, во всех этих сентенциях она при-сутствует. И когда доминирует эта система, ну очень трудно стать европейской страной. Европа руководство-валась этой же стратегией в средневековье. Но через сотни лет она заменила ее стратегией развития.

А стратегия развития – это доверие, подтвержден-

ное практикой. Это ответствен-ность, свобода – не как бантик на рубашечке, который нас радует, а необходимость для самореа-лизации личности. Активность, склонность к сотрудничеству с эффективными людьми. Таким образом, европейские ценности противоположны тем, к которым мы привыкли.

Наши ценности переходят из поколения в поколение, пото-му что окружающий мир под-тверждает их эффективность.

Между тем за четверть века государственности сформиро-валось поколение, для которого стратегия выживания не так естественна.

Это люди, для которых свобода необходима для самореализа-ции, они воспринимают европей-ские ценности как естественные для них.

Это поколение было незаметно до Майдана 2013–2014 годов. Майдан и дальнейший беспре-цедентный порыв волонтерства, когда волонтеры не бедным помогали, не благотворитель-ностью занимались, а заместили собой государство – там, где оно было слабым, и начали строить другое государство – все это вы-

вело новое поколение на сцену нашей украинской истории.

В то же время новое поколение не создало политической партии и даже не выдвинуло соответ-ствующих лидеров. Осознавая свою слабость, они передали власть практически наиболее дальновидным и либерально настроенным представителям старого политикума – Порошен-ко и тем людям, которые сейчас осуществляют управление.

Революция и не может прои-зойти, если часть старой элиты

не становится на ее сторону. Без этого не бывает успешных революций.

Такие лидеры не склонны к радикальным действиям, а скорее – к переговорно-компро-миссным действиям в отношении перемен, поэтому процесс идет медленнее, чем мог бы идти. Но здесь и свои преимущества: это происходит менее кроваво, через реформы и преобразования.

Если говорить о том, что долж-но было произойти быстрее, то это смена судебной системы.

Я считаю, что изменение судебной системы должно быть революционным, это значит, необходимо было изгнать всех судей одномоментно. Привлечь иностранных специалистов, которые знамениты своей справедливостью. Это могли бы быть этнические украинцы из США и Канады, а Британский суд, скажем, можно было сделать высшим судом Украины...

Ведь наша судебная система абсолютно дискредитирована, поэтому, на мой взгляд, с этого надо было начинать.

Мы пошли путем обновле-ния – ведь нынешняя реформа направлена на полное обнов-

ление судейского корпуса. Но поскольку это поручено самим судьям, а контроль этих струк-тур со стороны общественности довольно слабый, то это пока не способствует созданию справед-ливого суда.

А именно справедливый суд – это первое условие всех осталь-ных перемен.< Есть три взгляда на ход реформ: они движутся огром-ными темпами; идут, но мед-ленно; никаких реформ нет вообще. Какая позиция вам ближе?

Есть факты, которые говорят, что мы изменились очень силь-но. Можно ли представить, что при Януковиче генпрокурор при-

ходит в парламент просить о снятии неприкосновенно-сти с шести депутатов? А создание НАБУ, электрон-ные декларации... Мы меняемся. Другое дело, что судебная система не

работает...Я прочитал, что зна-

чительная часть судей – примерно треть – от-правилась в отставку. Это очень показательно

для перемен.Безвиз – это 140 зако-

нов, которые либерализо-вали нашу страну.

Все сразу и в первую очередь

< А что надо сделать до конца года? Назовите приоритеты...

Реформы, за которые сейчас взялись, – это длинноидущие ре-формы. Я бы назвал два приори-тетных направления: социальные преобразования (пенсионная, образовательная, здравоохра-нения и др.) и реформа право-охранительных органов. Еще одно направление – улучшение предпринимательского климата. И эти вещи абсолютно необходи-мы, причем они взаимосвязаны. Пенсионная реформа не может быть успешной, если у нас не обеспечен стабильный рост эко-номики. Система здравоохране-ния характерна тем, что процесс лечения предполагает постоян-ное удорожание. И если у вас нет экономического роста, вы не можете успеть за медициной. И все без исключения методы полезной деятельности связаны с судом. Все это один комплекс. И если мы, например, не улучшим инвестиционный, предприни-мательский климат, то все эти реформы будут неудачными.

Что в первую очередь? Я бы сказал – все в первую очередь.

И вопрос не столько в скорости, сколько в непрерывности. Не-прерывность необходима во всех этих реформах.

Чего у нас нет, так это понима-ния того, что мы должны воспи-тывать, прививать людям новую систему ценностей.< Вы имеете в виду сферу образования?

И не только. Это должно быть ориентировано не только на детей, но и на взрослых.

Новые ценности должны быть модными, а старые ценности – позорными. Я не могу изме-нить в своей голове ценности. Но могу ощущать, что новые ценности модны, и их прилично проявлять, а старые – нет.< Например?

Ответственность. Мы фантасти-чески безответственная страна. Я предлагал ввести ответствен-ность госслужащего за бездей-ствие. Не сделал – наказан. Пло-хо сделал – наказан. В рамках своей компетенции он должен докладывать своему руководству о том, что назревает какой-то ущерб для государства. Дальше уже его вина исчерпалась, руко-водство отвечает.

Уважение к личности... Приведу пример, который меня всю жизнь удивлял. В советской стране не было пандусов – не только для инвалидов, но и просто для людей пожилого возраста. Мы на-чали подражать Европе и строить пандусы. Но на один нормальный пандус – девять, которые невоз-можно использовать. Это яркое свидетельство того, что люди не уважают других. А значит, что и к себе не относятся серьезно.

Уважение к личности в обще-стве воспитывается медленно. Но к этому нужно стремиться.< Насколько ваши ожидания совпадают с реальными дей-ствиями нынешней власти?

Оценка событий в стране долж-на предполагать, прежде всего, выявление объективных условий, в которых мы живем.

К этим условиям относится отсутствие революционных радикальных партий (не путайте с профессиональными радикала-ми, которые есть зло). Сюда же относится доминирование стра-тегии выживания у населения, а также необыкновенная проч-ность олигархической социаль-ной ткани. В ней задействованы не двадцать-тридцать олигархов, а сотни тысяч, миллионы людей, которые собирают ренты каждый на своем месте. Это может быть главврач, директор кладбища... Всякий человек, который распо-ряжается, является маленьким олигархом, который в сговоре с властью, с прессой, с правоох-ранительными органами. У этих людей очень сильная нефор-мальная власть.

И победа над такой властью – это прежде всего победа евро-пейских ценностей.

Поэтому с учетом этих объек-тивных обстоятельств я оцени-ваю неспешный ход реформ как явление не положительное, но объективное.

Я оцениваю успешность ре-форм не по темпам, а по непре-рывности. Вот там, где реформы пресекаются, там, где побеждают противники реформ, там я оце-ниваю это как неудачу.

СОВЕТНИК ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ, ЭКОНОМИСТ

ИНТЕРВЬЮ

5

Коррупционеры не имеют партийности

Блок Петра Порошенко в парламенте продемонстриро-вал обществу, что очищение власти для него – одна из пер-воочередных задач.

Поэтому, не колеблясь, члены президентской фракции дали согласие на снятие неприкосно-венности с Борислава Розен-блата.

Еще до этого голосования фракция БПП исключила его из своих рядов. Кстати, так поступила только она, другие фракции, чьи депутаты оказа-лись под подозрением, всяче-ски отстаивали своих.

Однако круговую поруку в профильном регламентном комитете ВР и в сессионном зале удалось сломать – четы-

ре из шести представлений Генпрокуратуры депутаты поддержали.

Депутатского иммуните-та лишили уже упомянутого Розенблата, «фронтовика» Максима Полякова, бывшего «регионала» Михаила Добкина и Олеся Довгого – экс-секрета-ря Киевсовета времен Черно-вецкого. Однако депутаты все же сохранили возможность уклоняться от полноценного следствия Евгению Дейдею из

«Народного фронта» и «ради-калу» Андрею Лозовому.

Вместе с тем в Генпрокура-туре пообещали внести новые представления, где учтут, что для своего спасения неприкос-новенные цепляются за любые процессуальные «крючки».

Коротко напомним, из-за чего именно названные нардепы попали в поле зрения Генпро-куратуры. Розенблат и Поляков фигурируют в так называемом «янтарном деле», расследо-ванием которого занимается НАБУ. Агент Бюро по имени «Екатерина» под видом пред-принимательницы из арабской страны попросила депутатов пролоббировать изменения в законодательство, регулирую-щее добычу янтаря.

На видео зафиксированы встречи

Розенблата с Екатериной, вся страна могла услышать, о чем они говорят. От имени «фрон-товика» Полякова в этом деле была задействована его помощ-ница, которая сейчас находится под стражей. Детективы НАБУ подозревают обоих депутатов в коррупции, хотя и разных масштабов.

Соратника Януковича Ми-хаила Добкина обвиняют в дерибане земли во времена его мэрства в Харькове. Олесю Довгому вспомнили отвод

земель во времена мэрства Черновецкого.

Продолжение следует

В Генпрокуратуре анонси-ровали новые представления. Уже некоторые имена извест-ны – это бывшие «регионалы» Евгений Бакулин, фигурант скандальной аферы, известной как «вышки Бойко» – приобре-тение «Черноморнефтегазом» в 2011 году буровых установок по завышенной цене, и Алек-сандр Вилкул, вице-премьер в правительстве Азарова. Вилку-лу вменяют в вину уклонение от уплаты налогов.

В декларировании недо-стоверной информации ГПУ подозревает Дениса Дзензер-ского – из «Народного фронта». Будут и другие имена, обещает руководитель Антикорруп-ционной прокуратуры Назар Холодницкий.

По его словам, есть 60 произ-водств по поводу незаконного

обогащения различных должностных лиц. Это и министры, и народные депутаты, и руководите-ли центральных органов

исполнительной власти. То есть процесс разоблачения нечистых на руку чиновников продол-жается несмотря на яростное сопротивление системы и кру-говую поруку депутатов.

Деньги Януковича и Ко

Весомым достижением Генпрокуратуры в борьбе с коррупцией старой власти стало возвращение через суд в госбюджет 1,3 млрд долларов «семьи Януковича». Эти сред-

ства пойдут теперь на социаль-ные нужды украинцев и укре-пление обороноспособности Украины.

Есть о чем отчитываться и военной прокуратуре. С мая ведомство Анатолия Матио-са успешно расследует дело против бывших налоговиков, работавших под руководством Александра Клименко. Сило-вики задержали более двух десятков участников созданной Клименко уголовной схемы одиозного «Минздоха» – быв-шего Министерства доходов и сборов. Среди них экс-губерна-тор Луганщины и налоговик со стажем Александр Антипов, у которого изъяли $ 3,8 млн.

Матиос заявил, что прокура-тура может ходатайствовать о снятии неприкосновенности с четырех действующих депута-тов, которые способствовали хищению 97 млрд грн пре-ступной группировкой Януко-вича. По делу экс-налоговиков проходят бывшие руководители областных управлений Мини-стерства доходов и сборов.

Совместная работа раз-личных правоохранительных ведомств по противодействию коррупции и взяточничеству дает результаты. Позиция БПП здесь однозначна: полная под-держка Генпрокуратуры, НАБУ, САП, НАПК, других ведомств. И когда в сессионный зал внесут аргументированное представ-ление на кого-то из депутатов, она будет действовать бес-компромиссно – «священных коров» у нас нет. Виновен – отвечай. Имеешь доказатель-ства невиновности – доказывай свою правоту, не прикрываясь мандатом.

< Можете привести пример?Самый яркий пример – зе-

мельная реформа. Ее торможе-ние – один из факторов нашей бедности. Национальное богат-ство генерирует доход, если оно участвует в обороте как капитал. Если этого нет, оно делает всю страну бедной. И более все-го – владельцев паев, которых миллионы.

Это пример того, когда кон-сервативные силы побеждают, пользуясь предрассудками доин-дустриальной эпохи.

После реформы земля подоро-жает на порядок.

Победа Украины и проигрыш России – неизбежны< Какой вы видите Украину через 5, 10, 25 лет?

Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно понимать исторические закономерности. Все европейские империи раз-валились – британская, фран-цузская, немецкая, австро-вен-герская, российская, османская. Россия – это единственная страна, которая сделала исто-рическую ошибку и стремится восстановить свою империю.

А история мстит тем, кто идет против нее. Сейчас нет смысла создавать империи путем захвата земли с народами. Это имело смысл тогда, когда мораль позво-ляла открыто эксплуатировать ресурсы и население захвачен-ных земель. Сейчас это практиче-ски невозможно.

Поэтому эксплуатация осущест-вляется через владение собствен-ностью, то есть через приобре-тение активов. На мой взгляд, у тех, кто покупает активы, есть будущее.

До Майдана Путин так и действовал, но из-за российской агрессии этот процесс пресечен. Как это ни парадоксально, Путин невольно в значительной мере причастен к созданию европей-ского будущего для Украины.

Проигрыш России неизбежен, хотя это может стоить нам очень дорого. И победа Украины не-избежна, хотя это может стоить очень дорого.

БЕСЕДОВАЛИ ВАСИЛИЙ БИЛЕНКО,ВЛАДИМИР ИЛЬЧЕНКО

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ФРОНТ: ПРИЗНАКИ ПЕРЕЛОМА

Беспрецедентное событие в новейшей истории Украины: в течение одного дня с подачи Генеральной прокуратуры и НАБУ Верховная Рада сняла иммунитет сразу с 4 нардепов, заподозренных в коррупции

ВПЕРВЫЕ в истории Украины Верхов-ный Суд не назначается, а избирается по конкурсу под контролем общественности.

Конкурс на первые 120 из 200 долж-ностей начался 7 ноября 2016 года. Зарегистрировались для участия в нем 1436 человек, 846 – подали документы на участие, из которых к конкурсу были до-пущены 653, из них 625 – к прохождению квалификационного оценивания.

Кандидаты прошли специальную про-верку, анонимное письменное тестирова-ние и выполнили практическое задание по подготовке модельного судебного решения, сдали четыре группы тестов на предмет личных морально-психологиче-ских качеств и прошли собеседование с психологами. Все собеседования трансли-ровались в режиме реального времени в YouTube.

В отборе кандидатов учитывались вы-воды общественных экспертов. В резуль-тате почти 80% кандидатов, к которым имели претензии в Общественном совете добропорядочности, не попали в оконча-тельный рейтинговый список.

После завершения конкурса Высший со-вет правосудия проведет свою проверку и сможет отозвать любого из этих судей, если для этого будут основания.

Впервые Президент Украины не имел ни формального, ни какого-либо другого влияния на этот отбор.

В Украине продолжается судебная реформа, которая следует из изменений в Конституцию, принятых год назад, кото-рые предложил Президент для обеспече-ния правосудия.

Сначала будет избран Верховный Суд, затем – апелляционные суды и местные

суды. «Впервые в истории нашей страны формирование Верховного Суда проис-ходит путем открытого, прозрачного и чрезвычайно соревновательного конкур-са, – сказал Президент Украины Петр По-рошенко по случаю завершения конкурса.

– И впервые каждого из них проверили на соответствие критериям компетентности, профессиональной этики, психологиче-ской устойчивости и добропорядочности. Впервые право стать судьями Верховного Суда получили не только судьи, но и ад-вокаты и ученые-юристы – то есть про-фессиональные юристы извне судебной системы...

Конкурс в ВС – только начало обновле-ния судебной системы. Кстати, общество должно знать, что перед тем, как мы запустили электронное декларирование доходов и состояния, почти две тысячи судей выбрали отставку или увольнение. Причины разные, но это – пример само-очищения. И мы сейчас должны заполнить эти вакансии новыми кадрами с безу-пречной репутацией, которые не боятся никаких публичных деклараций».

27 июля Высшая квалификационная комиссия судей объявила результаты конкурса на 120 должностей судей нового ВСОБНОВЛЕНИЕ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ. СНАЧАЛА ВЕРХОВНЫЙ СУД

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ И КОЛИЧЕСТВО КАНДИДАТОВ

112КАССАЦИОННЫЙ

ГРАЖДАНСКИЙ СУД

74КАССАЦИОННЫЙ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СУД

88КАССАЦИОННЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД

108КАССАЦИОННЫЙ УГОЛОВНЫЙ СУД

ДЕНЬГИ «СЕМЬИ ЯНУКОВИЧА» ПОЙДУТ

НА ОБОРОНУ И СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ УКРАИНЦЕВ

slovoidilo.ua

30 мест 30 мест

30 мест30 мест ВЕРХОВНЫЙ СУД

6 СОЛИДАРНОСТЬ

МИР

ИТОГИ. НАСЫЩЕННЫЙ ИЮЛЬ

ДОРОГОЙ НАТО

Ющенко – Тимошенко) разруши-ли возможность такого историче-ского решения.

После нескольких лет бло-кирования под кремлевским кураторством евроатлантиче-ского курса и провозглашения так называемой «внеблоковости» при режиме Януковича сегодня Украина снова получила шанс присоединиться к евроатлантиче-скому сообществу.

Нас услышали, или Ключевая задача для нового посла

Вопрос о перспективах член-ства Украины в военно-полити-ческом блоке до недавних пор был очень чувствительным для украинских политиков (даже евроатлантических оптимистов) и остается таковым для западных политиков и официальных лиц из штаб-квартиры НАТО.

Такую ситуацию хорошо осознает новоназначенный глава Миссии Украины при НАТО Вадим Пристайко. Как он отме-чает, наши партнеры из Альянса «услышали» предложение Укра-ины о намерении получить ПДЧ, но согласия еще не давали. И, как представляется, дальнейшие активные консультации, убежде-ния союзников станут для посла одной из ключевых задач на но-вой дипломатической должности в Брюсселе. Важно, что евроат-лантическим амбициям Украины способствует общественное мне-ние, которое за последние годы четко показало желание украин-цев присоединиться к Альянсу и окончательно избавиться от влияния агрессивного соседа.

На сегодняшний день Украина (в отличие от Грузии) не пода-вала заявку о намерении полу-чить ПДЧ. Стороны лишь начнут «дискуссии». Но когда будет такая заявка, в НАТО примут ее во внимание и рассмотрят. В любом случае двери в Альянс, как по-дипломатически опреде-лено в декларации Бухарестского саммита, остаются для Украины открытыми.

Реформы и борьба коррупцией

И НАТО, и Украина признают, что нынешний уровень сотрудни-чества между партнерами являет-ся масштабным и амбициозным.

Программа комплексной помощи НАТО Украине, утверж-

денная на Варшавском саммите в июле 2015 года, охватывает более четырех десятков пунктов, направленных на содействие Ки-еву в реформировании сектора безопасности и обороны.

Много спекуляций идет вокруг предоставления Украине леталь-ного оружия, которое помогло бы отражать российскую агрес-сию. Но военно-политический блок как организация не владе-ет оружием – оно находится в распоряжении вооруженных сил членов Альянса. Поэтому в НАТО приветствуется военно-техниче-ское сотрудничество отдельных стран-членов с Украиной, в том числе и в предоставлении ле-тального оружия.

Основные усилия сосредото-

чены на проведении реформ с целью укрепления безопасности и обороноспособности, модерни-зации Вооруженных Сил, а также на борьбе с коррупцией.

Практическими инструментами сотрудничества Украины с НАТО являются 10 трастовых фондов, на деятельность которых союзни-ки уже выделили 40 млн евро.

Украина – на передовой обороны евроатлантических ценностей

Украина, развивая особое партнерство с Альянсом, на-ходится в состоянии «особого периода». ВСУ мобилизованы на отражение российской агрессии. Параллельно с классическими

ВЕРХОВНАЯ Рада в июле ушла на каникулы, предварительно рассмотрев шесть представле-ний на лишение депутатской неприкосновенности. Впервые парламентарии дали разрешение не только на задержание и арест представителя формальной оппозиции Михаила Добкина, но и разрешили следственные действия в отношении депутатов, которые входят в парламентскую коалицию – Борислава Розенбла-та (которого исключили из фрак-ции БПП) и Максима Полякова из «Народного фронта». Напом-ню, что генеральный прокурор Юрий Луценко анонсировал осенью новые представления на лишение депутатской неприкос-новенности.

боевыми действиями продолжа-ется противостояние в гибрид-ной войне.

Стратегической задачей Укра-ины определено соответствие стандартам НАТО до 2020 года. То есть планируется, что уже че-рез три года ВСУ и НАТО должны достичь полной боевой совме-стимости.

Но Украина уже сегодня приобрела значительный опыт в сфере безопасности и оборо-ны. Им она готова поделиться и делится с партнерами. А значит, рассчитывает на помощь, чтобы защитить себя и удержать фронт обороны европейских и евроат-лантических ценностей.

АНДРЕЙ ЛАВРЕНЮК, БРЮССЕЛЬ

ЕВГЕНИЙ МАГДА ПОЛИТОЛОГ

Значительный резонанс имел проект закона «Об особен-ностях восстановления су-веренитета над временно оккупированными террито-риями Донецкой и Луганской областей», который появился в ряде украинских СМИ. В нем временно неконтролируемые территории Донбасса называют-ся оккупированными, а никакие документы, выданные тамошней самопровозглашенной властью, не признаются. Однако к обсуж-дению документа в сессионном зале парламента дело пока не дошло. Впрочем, на него уже отреагировали в Кремле: ма-

рионеточный лидер самопро-возглашенной ДНР Александр Захарченко громко заявил о переосновании «Малороссии». Этот информационный мессидж свидетельствует не только о кризисе жанра в Кремле, но и постоянном стремлении местных идеологов неуважительно отно-ситься к Украине.

Вслед за этим заявлением в зоне АТО началось усиление активности боевиков, повлек-шее гибель более десяти укра-инских воинов. Похоже, такой оказалась реакция на консоли-дацию позиций Запада в отно-шении России. Встреча Дональда

Трампа и Владимира Путина не принесла желаемого для Кремля потепления отношений, наобо-рот – вызвала обратный эффект: Палата представителей и Сенат практически единогласно расши-рили санкционный пакет против России и включили ее в «ось зла» вместе с Северной Кореей и Ираном.

В Киеве в начале июля по-бывал госсекретарь США Рекс Тиллерсон, а новоназначенный спецпредставитель Госдепарта-мента по Украине Курт Уолкер активно изучает ситуацию на Донбассе. Телефонные пере-говоры лидеров Нормандской четверки оказались практически безрезультатными из-за после-довательно неконструктивной позиции России.

Стоит вспомнить, что в июле в Киеве прошло заседание комиссии Украина – НАТО, посвященное 20-й годовщине подписания Декларации о стра-тегическом партнерстве между нашей страной и Альянсом, Генеральный секретарь которо-го Йенс Столтенберг заверил, что двери НАТО открыты для

Украины. Хотя саммит Украина – НАТО прошел без итогового заявления, введение безвизового режима для Украины и ратифи-кация Соглашения об ассоциации говорят сами за себя. И офици-альный Киев намерен активно продолжать двигаться по пути ев-ропейской и евроатлантической интеграции.

Значительное внимание руко-водство страны уделило отноше-ниям с постсоветскими странами. Петр Порошенко заверил премьера Молдовы Павла Фи-липа, что готов способствовать восстановлению суверенитета и территориальной целостности этой страны. В диалоге с бело-русским коллегой Лукашенко Порошенко подчеркнул, что Украина заинтересована в не-зависимом курсе этого государ-ства, которое не раз протягивало Украине руку помощи. Петр Порошенко также побывал с государственным визитом в Грузии. Украина стремится к бо-лее активной позиции в отноше-ниях с соседними странами, и это логичный и правильный вектор развития дипломатии.

Рассмотрение рекордного количества представлений на лишение парламентариев неприкосновенности позволяет предположить, что лед в борьбе с коррупцией тронулся. Черновик законопроекта о восстановлении украинского суверенитета над ОРДЛО вызвал оживление обсуждения судьбы Донбасса. Петр Порошенко не только активно общался с западными партнерами, но и уделил не-мало внимания развитию отношений с постсоветскими лидерами

окончание. начало на стр. 1

ПЕТР ПОРОШЕНКО ПОКАЗЫВАЕТ ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ НАТО ЙЕНСУ СТОЛТЕНБЕРГУ ФОТОЭКСПОЗИЦИЮ В ЗДАНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА. КИЕВ, ИЮЛЬ 2017 ГОДА

Все упирается в зарплаты

После кризиса 2008 года продажи товаров и услуг в Украине существенно упали. Из-за падения доходов люди стали меньше покупать, что немедленно сказалось на малом бизнесе, который ра-ботает в основном на вну-треннем рынке. Новая волна падения спроса связана со снижением доходов населе-ния в 2013–2015 годах.

Итак, для развития малого бизнеса нужен прежде всего спрос на его товары и услу-ги. Этот спрос обеспечивает главным образом население.

Поэтому ключевой задачей для правительства, с точки зрения создания благоприят-ных условий для малого биз-неса, является повышение доходов населения. Если в стране будут расти зарплаты, пенсии, то будет улучшаться и среда для работы мелких предпринимателей в различ-ных сферах.

«Бюджетный» спрос

Как-то мы с одним офице-ром зашли в магазинчик, где продают одежду для военных. Он с восторгом показывал, как хорошо сделаны куртки и ботинки. Их производит одна харьковская компания. В ней, рассказал он, рабо-тают ветераны АТО, и они прекрасно понимают, какая именно одежда нужна. Разу-меется, обеспечить большие объемы производства мелкие предприниматели не смогут. Но что касается небольших партий, то их продукция – вполне конкурентная, мно-гие военные с удовольствием ее приобрели бы.

Итак, второй важный шаг правительства, который бы способствовал развитию малого бизнеса, – это мак-

симальное дробление лотов при проведении бюджетных закупок. В таком случае зна-чительно большее количе-ство предприятий могло бы предлагать свои товары и услуги распорядителям бюд-жетных средств.

А еще следует внести изме-нения в Бюджетный кодекс, которыми предусмотреть для всех распорядителей бюд-жетных средств ежегодную минимальную квоту закупок товаров, производимых ма-лым бизнесом.

В странах ЕС такие квоты практикуются. Их размер ва-рьирует от 5 до 15% бюджет-ных закупок. Такие измене-ния в бюджетной политике смогут обеспечить устойчи-вый спрос на товары и услуги малого бизнеса.

Снова о налогах...

Третье направление содей-ствия развитию малого биз-неса касается налогообло-жения, точнее – уплаты так называемого единого соци-ального взноса – ЕСВ.

В отличие от крупных ком-паний у малого бизнеса в структуре себестоимости за-траты на зарплату значитель-но выше. Они могут дости-гать от 50 до 90 процентов. Поэтому ставка ЕСВ даже на уровне 22 процента плюс налог на доходы физических лиц – просто неподъемная. И именно представителей ма-лого бизнеса такой налоговой нагрузкой загоняют в тень.

Очевидно, что уже сейчас, в рамках реформы пенсион-ной системы, для них необ-ходимо создавать финансо-вую модель, по которой они платили бы минимальные размеры ЕСВ. На уровне, например, 10% от заработ-ной платы, но не более, чем от трех средних зарплат по

стране. В этом случае не надо делать разрушительных пла-тежей при выплате зарпла-ты. Этот шаг активно будет способствовать детенизации выплат работникам.

Важно также сохранить упрощенную модель налого-обложения для малого бизне-са. И направить усилия не на ее ликвидацию или ограниче-ние, а на упрощение общей системы налогообложения.

Разговоры об упрощенной модели для малого бизнеса часто сводятся к тому, что там должен быть единый взнос. Но если вместо нало-га на прибыль будет введен так называемый налог на распределенную прибыль, а еще будет сохраняться налог на доходы физических лиц, ЕСВ и НДС, то, по сути, это и будет упрощенная модель налогообложения – только уже для всего украинского бизнеса.

Главное, чтобы налоговые новации, во-первых, упро-щали систему налогообло-жения и сокращали долю налогов с бизнеса и граждан, во-вторых, вообще уменьша-ли налоговую нагрузку с со-ответствующим сокращени-ем бюджетных расходов.

«Дорогие» кредиты дорого обходятся

Четвертое направление содействия развитию мало-го бизнеса касается денеж-

но-кредитной политики.Если Национальный банк

Украины своей процентной и резервной политикой сти-мулирует завышение про-центных ставок по депози-там граждан, то это приводит к недопустимо высоким кре-дитным ставкам для бизнеса.

Понятно, что от этого больше всего страдают имен-но представители малого бизнеса. У них, за редким ис-ключением, практически нет возможностей для внешнего финансирования. К этому еще следует добавить отсут-ствие ликвидного обеспече-ния.

Если малый бизнес не име-ет доступа к кредитам, то не может закупать оборудова-ние, расширять производ-ство и повышать эффектив-ность.

Поэтому политика «доро-гих» денег оказывает весьма негативное влияние на ма-лый бизнес.

Отдельно напомню о не-обходимости государствен-ных гарантий по кредитам для малого бизнеса. На этом чиновники акцентируют лет пятнадцать. Но пока ничего не делают. Хотя еще в 2003–2004 годах эксперты Все-мирного банка предоставили украинскому правительству анализ международного опыта и свои рекомендации по поводу практики таких га-рантий.

БОРИС КУШНИРУК

ПРИВАТИЗАЦИЯ – УДАР ПО ТЕНЕВЫМ СХЕМАМ

ЧЕГО ТРЕБУЕТ МАЛЫЙ БИЗНЕС

Ракета против гражданского самолета

17 июля 2014 года крушение малазийского самолета над Донецкой областью унесло жизни почти 300 человек, большинство из кото-рых были гражданами Нидерландов. Самолет сбили ракетой из зенит-ной установки «Бук», ввезенной из России. «Бук» установили на возвышенности возле поселка Первомайское.

И ни у кого нет сомне-ний, что за страшное военное преступление

должен отвечать лично Путин. Без его «высо-чайшего» благословения

такое решение не было бы принято. Все дела о крушении будут рассма-тривать в Нидерландах по законам этой страны. Такое решение в начале июля приняли страны международной группы, которая ведет офици-альное расследование крушения. Преступни-кам из России не удастся избежать наказания.

Прямая агрессия

А через месяц по-сле сбития самолета российская военщина совершила еще одно

коварное преступление. В ночь на 19 августа 2014 года начались боевые действия, позже названные «Иловайским котлом». Закончились они 3 сентября 2014 года. Успехи сил АТО, в частности, освобождение украинскими военными Славянска, стали толч-ком к прямому вторже-нию российских войск на украинскую территорию.

После Иловайска Путин был остановлен. «Москва не учла волну патриотического духа украинцев, который распространился по всей

Украине из-за россий-ской гибридной войны. Тысячи добровольцев взяли оружие в руки и помогли остановить наступление российских сил. За ними стояла армия волонтеров, которая обеспечивала импровизированную ло-гистическую поддержку, передавая на передовую все: от еды до мундиров и амуниции. Это воен-ное чудо спасло Украину и поставило Кремль в нынешнее трудное положение», – отметил американский аналитик Питер Дикинсон.

ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПУТИНА. ТРЕТЬЯ ГОДОВЩИНА

И не надо бояться олигархов. На открытых честных конкурсах, где есть конкуренция покупа-телей, они никогда ничего не покупают. Иначе они бы не были олигархами. Они привыкли работать по схемам и покупать дешево. Такова у них природа. В парламент внесен законопроект, призванный сделать приватиза-цию еще более прозрачной. Про-писать твердо все те правила, о которых сказано выше.

Почему приватизация важна? И почему это настоящая рефор-ма? Известно, что государство неэффективный собственник. Это правда, потому что государствен-ные предприятия – это сосредо-точение коррупции. У украинцев есть иллюзия, что им что-то принадлежит. Но это неправда. Предприятия принадлежат чи-новникам, которые сажают своих людей на финансовые потоки. В итоге происходит национали-зация убытков и приватизация прибыли. И это не только способ-ствует эрозии государственного управления, но и не дает возмож-ности для экономического роста. Украине для роста более 2–3% в год нужны иностранные инвести-ции.

Для инвестиций нужны инвесто-ры. Приватизация – это знак. Что здесь их любят и ждут. К тому же надо понимать природу инвести-ционного сообщества.

В конце концов, как только какая-то крупная рыба заходит в новые воды, для них это явля-ется сигналом. И они приходят. Поэтому стоит Украине продать крупным игрокам 2–3 значитель-ных объекта, как это приведет в страну сотни мелких инвесторов. А в мире сейчас очень много де-нег. Но мы пока остаемся чужими на этом празднике жизни.

Зато у нас более 3 тысяч госу-дарственных предприятий. Это огромное число, оно в сотни раз превышает разумные стандарты. Это 3 тысячи коррупционных дыр. И маленьких дырочек.

А еще в вопросе приватизации у украинцев остались фантомные боли. Люди связывают события начала 90-х, когда из-за ваучер-ных схем происходило первона-чальное накопление капиталов, с приватизацией. Но это не была приватизация. Это была схема. В Украине за все годы есть только один пример настоящей прива-тизации – это повторная продажа Криворожстали. Когда мы видели и конкуренцию, и публичный открытый аукцион.

И не было прописано условий «под своих». Это и есть настоя-щая приватизация. Все осталь-ное было имитацией. И когда в меморандум с МВФ записывают приватизацию, то имеют в виду именно такие конкурсы. Лица же, паразитирующие на государ-ственных предприятиях, всегда будут апеллировать к опыту 90-х. Убеждая людей, что приватизация – это зло. И действительно зло. Для этих чиновников. С чего же они потом будут кормиться?..

СЕРГЕЙ ФУРСА

В июле 2014-го Россия ввела войска в Восточную Украину и сбила пассажирский «Боинг»

окончание. начало на стр. 1

«ЖЕРТВЫ ПУТИНА». ОБЛОЖ-КА БРИТАНСКОЙ ГАЗЕТЫ, ВЫПУЩЕННОЙ СРАЗУ ПОСЛЕ СБИТИЯ САМОЛЕТА

7

Минская декларация – продолжение курса на осуждение России< Владимир Игоревич, в начале июля Парламентская ассамблея ОБСЕ, проходив-шая в Беларуси, приняла ре-золюцию, где назвала вещи своими именами – без всяких дипломатических уловок, в частности, определила, что Крым оккупирован Россией. Что это дает Украине?

Это означает, что Россия проигрывает в своих попытках расшатать и расколоть между-народные организации. Сейчас это ее проигрыш в ОБСЕ, до этого был проигрыш в Пар-ламентской ассамблее Совета Европы... Однако, думаю, РФ и в дальнейшем будет пытаться расшатать весь Совет Европы. Поэтому нам надо готовиться к новому витку таких попыток России влиять на международ-ные организации.

Минская декларация по Крыму еще раз подтверждает, что Украине удается удержать курс на осуждение России. И дальнейшие действия меж-дународного сообщества, в том числе и в международных судах, будут опираться на вот такие резолюции международ-ных организаций.

Атмосфера, которая создает-ся такими документами, влияет и на решения правительств по принятию решений о санкциях. Нынешнее ужесточение санк-ций связано в том числе и с принятием таких резолюций и деклараций на международном уровне.

Неадекватные действия Кремля показывают: санкции будут для РФ очень болезненными

< Вы имеете в виду закон об усилении санкций против России, принятый Конгрес-сом США и подписанный До-нальдом Трампом? Что после этого ждет Россию?

Это уже будут не те косме-тические санкции, которые действовали до сих пор, – хотя и они были довольно действенными и болезненными для РФ.

Новые санкции во многом повторяют меры, используемые против Советского Союза во времена холодной войны. И

реакция России, где уже начали делать неадекватные заявления и прибегать к неадекватным действиям, показывает, что эти санкции будут болезненными.

Это уже реальный переход от декоративной дипломатии вре-мен Обамы, которую я всегда критиковал именно за эту де-коративность, к болезненным методам от Трампа.

Не знаю, хотел ли он сам этого или обстоятельства так складываются, но он должен доказывать, что не является сторонником Кремля.< Можете спрогнозировать, как дальше будут разви-ваться события? Вот Мо-сква заявила, что высылает американских дипломатов, и в самой России начали бить тревогу, что россиянам придется месяцами ждать американскую визу... А даль-ше что?

Россия, наверное, и дальше будет идти на эскалацию, в том числе и военную – и не только в Украине. Все зависит от того, насколько крепкие нервы и на-мерения у Путина и его окру-жения. Все это может спрово-цировать сложные отношения в его команде, ведь не все в ней хотят проблем с Западом. Рань-ше это было так – проблемки, а теперь наступают настоящие проблемы.< Каковы, по вашему мнению, перспективы у Нормандского формата для решения проблемы россий-ской агрессии на востоке Украины, учитывая, что состав первых лиц – после победы Макрона во Фран-ции – изменился? (Встречи в Нормандском формате проходят с участием четырех стран: Украины, Германии, Франции, России).

Понимаете, все эти форма-ты для нас нужны только для того, чтобы не давать ситуации развиваться в худшую сторо-ну. Никто не ожидал решить проблему с помощью Минского

или Нормандского формата. Но для Украины они служат, чтобы взять паузу и за это время укрепиться. Все осталь-ное – такая себе сверка часов и хоть какая-то попытка навести мосты с человеком в Кремле, утратившим уже все тормоза.

Деятельность Саакашвили направлена на развал Украины< Касательно Саакашвили и его гражданства... Не мно-го ли шума вокруг одного человека?

Причины прекращения его гражданства известны – в его анкете внесены ложные сведе-ния...

Но сама его деятельность разрушительна для Украины. Когда Саакашвили критиковал и поливал все вокруг грязью, то это было одно дело. Но когда он на деньги пророс-сийских олигархов начал организовывать структуры для силового варианта свержения власти, то это уже вопрос без-опасности...

Наверное, было ошибкой приглашать в Украину Саа-кашвили. Но вспомните, какая была ситуация в 2015 году. Полномасштабная война на востоке Украины, внутренняя истерика, полная нестабиль-ность в условиях активности «пятой колонны», разваливший-ся государственный аппарат после побега Януковича. Надо было находить людей, которые имели имидж реформаторов. Да, Саакашвили оказался не на том месте, а вот Бальцеро-вич пришел, помог – тихо, без пиара и шума. А Саакашвили вообще ничего не сделал, толь-ко с камерами бегал.

Москва будет пытаться уничтожить влияние ПАСЕ< Евгений Марчук сказал, что среди украинских и иностранных экспертов есть идея создать неправитель-ственную международную общественную организа-цию, которая бы поднимала вопрос об ответственности за невыполнение Будапештско-го меморандума (документ,

подписанный в 1994 году Украиной, Россией, США и Великобританией, о предо-ставлении Украине гарантий безопасности из­за ее отказа от ядерного оружия)...

Именно об этом ничего не слышал, но я лично, и за это меня не очень любят в амери-канском посольстве, постоянно напоминаю об обязательствах США, предусмотренных Бу-дапештским меморандумом. Как народный депутат считаю своим долгом напоминать о них, ведь США сами взяли их на себя.< Сейчас в политической жизни Украины и на между-народной арене некоторое затишье. Лето, отпуска... А чего нам ждать в новом по-литическом сезоне?

В ПАСЕ нам прежде всего нужно будет закончить историю с Аграмунтом (Педро Аграмунт – председатель ПАСЕ с 2016 года, который отличается про-российской позицией, большин-ство в ПАСЕ выступают за его отстранение от должности. – Авт.). Надеюсь, все это успешно завершится, он уйдет с должно-сти. Но Россия пытается создать в Совете Европы постоянный источник конфликтности.

Например, заявила, что не признает верховного комиссара по правам человека и судей, если российская делегация не будет восстановлена в своих правах и не будет участвовать в голосовании в ПАСЕ (Россия ли-шена такого права из-за агрес-сии против Украины. – Авт.).

И некоторые страны уже задумываются: мол, надо будет как-то защищать людей на территории РФ... А условием восстановления права голосо-вать для своей делегации они ставят изменение принципов существования самой ПАСЕ. Например, в отношении мони-торинговой процедуры Пар-ламентской ассамблеи Совета Европы, что практически убьет все ее влияние... Также хотят изменить систему голосования.

То есть нам придется побо-роться за Совет Европы и за его имидж.

БЕСЕДОВАЛА ОКСАНА КЛИМОНЧУК

СЕНАТ и Палата представителей Конгресса США приняли законопро-ект «О противодействии противни-кам Америки с помощью санкций». Президент Дональд Трамп его подписал.

Для российских чиновников, кро-ме самого факта санкций, особенно оскорбительно то, что законопро-ект объединил в одном документе санкционные меры против России, Ирана и Северной Кореи.

Российский раздел предусма-тривает предоставление законода-тельной силы указам президента Обамы, изданным в 2014–2016 годах. Этими указами введены санкции против так называемых сепаратистов в Украине и тех, кто поддерживает их деятельность, лиц из ближайшего окружения Путина, а также против должностных лиц Януковича. Эти указы также ограни-чивают возможности привлечения американских инвестиций в финан-совый сектор России, оборонные технологии и сферу энергетики. Кроме того, указы Обамы касались блокирования активов из-за кибер-нападений, включая блокирование доступа России к ее собственности – имениям в Нью-Йорке и Мэри-ленде.

Еще одна часть законопроекта предусматривает обязанность Пре-зидента США расширить и усилить санкции, касающиеся ограничения привлечения долга для энергети-ческого, финансового секторов, а также добычи нефти, возможно-сти государственных российских предприятий привлекать финан-сирование через приватизацию или инвестирование на сумму от 10 миллионов долларов. Преду-сматривается также запрет на поддержку российских проектов по добыче нефти из нетрадиционных источников.

Отдельно предусмотрены дей-ствия американской администрации по недопущению реализации так называемого «Северного потока-2» по строительству газопровода.

Также конгрессмены поручают Министерству финансов США в течение 180 дней разработать и внедрить мероприятия, которые существенно ограничат приобре-тение российских государственных долговых бумаг в долларах США.

Важно, что все действующие и дальнейшие санкции можно будет ослабить или отменить исключитель-но по согласованию с Конгрессом США. Учитывая исторический опыт, можно предположить: отмена их может растянуться на десятилетия.

Но наибольший ужас у Путина и его окружения вызвало то, что кон-грессмены обязали администрацию Президента США через полгода по-дать отчет, в котором должна быть отражена информация о счетах и активах путинского окружения, включительно со всеми членами се-мей и другими связанными с ними лицами с целью их дальнейшей конфискации и привлечения вино-вных к ответственности за отмыва-ние средств, нажитых преступным путем.

МОЩНЕЕ ЛЮБОГО ОРУЖИЯ

БОРИС КУШНИРУК ЭКОНОМИСТ

Газета «Солидарность» задала несколько вопросов народному депутату от БПП, президенту Комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы Владимиру Арьеву

ВЛАДИМИР АРЬЕВ: НЕАДЕКВАТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ КРЕМЛЯ ПОКАЗЫВАЮТ, ЧТО АМЕРИКАНСКИЕ САНКЦИИ БУДУТ ДЛЯ РФ ОЧЕНЬ БОЛЕЗНЕННЫМИ

ПОЗИЦИЯ

СОЛИДАРНОСТЬ

ПАРТИЙНАЯ ГАЗЕТА

Партийная газета «Солидарность», № 8 (17), 4.08.2017 г. Главный редактор Владимир Ильченко. Ответственный за выпуск Ильченко В.И. Адрес редакции: 04176, г. Киев, ул. Электриков, 29а. Тел.: (044) 351-75-33. www.solidarnist.ua. Учредитель: ПАРТИЯ «БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКО «СОЛИДАРНОСТЬ». Свидетельство

о регистрации: КВ №21367-11167Р от 25.06.2015 г. Тираж 500 000 экз. Бесплатно. Издатель: «ДРУКАРНЯ ПРЕС АРТ» 03680, г. Киев, ул. Семьи Сосниных, д. 3, пом. 1. Адресс типографии: 03680, г. Киев, Семьи Сосниных, д. 3.