ROBERT CORNALL AO

Bản dịch tiếng Việt dưới đây của báo cáo bằng tiếng Anh, "ĐÁNH GIÁ CÁC BIẾN CỐ TỪ

NGÀY 16 - 18 THÁNG 2 NĂM 2014 TẠI TRUNG TÂM XỬ LÝ ĐẢO MANUS", đã được dịch

bởi một dịch giả có trình độ chuyên nghiệp theo sự hiểu biết của họ. Nếu bất kỳ câu hỏi phát

sinh liên quan đến bản dịch của báo cáo này, được cung cấp miễn phí, vui lòng tham khảo

báo cáo gốc bằng tiếng Anh, báo cáo bằng tiếng Anh này là tài liệu chính thức của Bộ Di

Trú và Bảo Vệ Biên Giới.

Đ -18

TRUNG TÂM XỬ LÝ Đ

Đ –

TÂM XỬ LÝ Đ

1

Đ 3

4

12

ầ 1: 14

ầ 2: Trung Tâm Xử Đ 15

ầ 3: Trung Tâm Xử Đ 20

ầ 4: 23

ầ 5: n — 26

ầ N n 41

ầ , n 17 – , n 47

ầ 62

ầ 9: Đ G4S 69

ầ Đ 81

ầ 86

ầ 104

ầ 13: 106

Đ NH GI I N NG -18 H NG N I

TRUNG TÂM XỬ LÝ H Đ N

Đ –

TÂM XỬ LÝ Đ

2

Đ Đ G -

Trung Tâm Xử ý Đ

C N 2 B

Xử Đ

ầ

:

Đ P

Đ , , :

ầ

Đ ầ lên

2014.

Đ –

TÂM XỬ LÝ Đ

3

Đ NH GI I N NG -18 H NG N

I NG XỬ LÝ H Đ N

H NH

Trung Tâm Xử

Trung Tâm Xử Đ ử

ầu t

ầ

thô Đ

ầ

ử ử

ầ

ầ

Đ

ầ

Đ –

TÂM XỬ LÝ Đ

4

Đ

ầ

ầ ử

Đ

ầ Đ

Đ

Đ Đ ầ - ng 10

Đ

Đ

Đ

–

Đ ầ

Đ –

TÂM XỬ LÝ Đ

5

Đ

Xử Đ -

ử ầ

Diễn biế

Đ ầ Đ

-

2014.

ử

-

ầ

Đ –

TÂM XỬ LÝ Đ

6

– -

ầ

ử

n s

ử ử

ầ

ầ

ầ

ầ Đ

ầ

Đ

ầ

Đ

Đ

Đ

Đ

ầ

Đ –

TÂM XỬ LÝ Đ

7

Đ

ầ

Đ

ầ ầ

ử

Đ

ử

Đ ng v n m t nhân ch ng trong cu c t n công ông Barati. Anh này cho bi t

cu c t n công do m c nh n di n làm vi c cho Salvation Army và anh ta

tên m t s nhân ch i có th làm ch ng cho l i khai c a mình.

ng h p b ng khác m i di trú b mù m t bên ph i do m p

m nh và m i di trú b b n n m hông bên ph i c a anh ta.

Đ –

TÂM XỬ LÝ Đ

8

u tr t u

i b nh viên t

T p d ch v y khoa, Công Ty TNHH D ch V Y

Khoa và Y T Qu c T u tr cho ít nh i di trú v m t lo

g c chuy n t i Port Moresby và m t b nh nhân

c chuy n t u tr ên khoa.

Không còn nghi ng gì n a, m t s i di trú b ẹ

sóc y t . M t s Đ t r ng h b nh không

n IHMS vì các lý do cá nhân. Trong nh ng ngày sau khi s c u tra, nh i khác

u tr c bi u tr r i lo ng sau ch

Ngay sau nh ng s c c kh e tâm thầ

ng kh ng công vi

M c dù có m t s t thân th i v i nhân viên c a nhà cung c p d ch v , ch có m t

ng h c G4S x p lo i nghiêm tr ng.

Các Yếu Tố Góp Phần

Nh y ra vào ngày 16 – t qu c a s

th ng t i Trung Tâm và s th t v ng và lo l ng c i di trú do:

• do b chuy n Papua New Guinea

• Gi n d v nh r ng, n u h b phát hi n là dân t n n, h s

• Th t v ng khi b trì hoãn vi c xử lý các phán quy t v quy ch t n n và thi u thông tin v

th i gian có th hoàn thành nh ng phán quy

và th t v c ch n v a h , bao g m c

th v th i gian h s b gi t i Trung Tâm Manus và

• Th t v ng do thi u thông tin v i PNG s và gia

.

Nh nên trầm tr ph i n i lên gi a m t s

i Trung Tâm và nh i ng h c a h t i

c

M t s i xử v i Trung Tâm m t cách thi u tôn tr ng

và phân bi t ch ng t c và ch c c a h vi c nh ng

gi u xúc ph a gi a nh

PNG (c ng c p trung d c theo hàng rào). Các

n ng l i v Đ c bi t có m t vài

i trong s t c i v i nh i di trú.

u t c m t ki m soát trong các s c và trong

tình hình r i lo hai:

Đ –

TÂM XỬ LÝ Đ

9

• Nh ng b i Trung Tâm (hàng rào không phù h u sáng

không phù h p và không có h th ng camera giám sát ng yêu cầu v vi c

qu n lý s ng l n nh i di trú không tuân th và

• S thi u rõ ràng trong vai trò và trách nhi m c ua

New Guinea c p t nh t i c ng có tr s t i Manus RPC và

vi u ph ng c a h v i G4S.

i chi ng h p t t c nh ng y u t này t i

m – và s b t mãn c l i mà h

– là ch t xúc tác cu ng s c ti p theo.

V i s k t h p các nguyên nhân ho c các y u t góp phần d n s c –

nhà cung c p d ch v t ng m t

cách thích h y ra m c dù m t s

cho các nhà cung c p d ch v m t c v i b t

k ng d n nào mà h ử p và vi ph u kho n

tuy n d ng.

Trách nhi m v nh ng vi ph m gây tử n th t tài s n cá nhân ho c thi t

h i v tài s n thu c v i vi ph m, bao g i mang qu c t c ngoài i di

trú. Nh ng v c c u tra, khi thích h p và kh i t khi có b ng ch

Đ u r ng các cu u tra c a c nh sát

t i T nh Manus hi n b

Không th tách bi t m t y u t mà y u t c xử lý khác, có th

t n th t ho c nhi u bên liên quan v vi c gây ra

các s c .

i ta có th cho r ng n i c ng luôn có m t bên ngoài Trung Tâm thì nh ng

i di trú l t n công b t s i có qu

i c nh sát khi h xâm ph m hàng rào. Tuy

nhiên, k t lu i ph i có s ỹ ng v c -

n.

i t t nh n nh ng s c c gi i quy t t t c

n nh m gi m thi u ho c th m chí lo i b nh ng y u t góp phầ

th ng t n m t m nguy hi m b o r

i ro c a Trung Tâm n u b t k r i lo n nào x y ra. Các

khuy n ngh c Đ m gi i quy t các v này.

Cuộ đ ều tra

u tra c Đ ng v n cán b nhân viên c

cung c p d ch v n

Đ n hành b ng v o c ng t

m ng v n riêng b i di trú và nh c 270 tài kho n

cá nhân b n c a, ho i di n cho, tr i di trú.

Đ –

TÂM XỬ LÝ Đ

10

Biện pháp khác c a Chính Ph

v n và h tr cho các viên ch c PNG trong vi c xử

ầ ầ c trao trong tuần b ầu vào

ngày 28 tháng

Đ n hành phát tri n chính sách và th t a PNG.

n h

dành cho Trung Tâm Xử Đ n V ng Tài Chính và Kinh

T Gi

c tính s p t i.

S ch c ch n v cho phép S hoàn thành vi c th c hi n các nâng c p v

ầ t ch t quan tr ng cho T Đ ng c a L c

Đ c Nhi m Liên Ngành.

Nâng c ầ m nâng c u sáng, h th ng

camera giám sát t l i trung tâm h u cầ a ng i di trú, c i thi u

ki và m t trung tâm y t m i t i Manus RPC và m i t i

East Lorengau.

t trách nhi m gi i trình v và qu n lý các d ch v

phúc l n trú chính cho m t nhà cung c p d ch v p duy nh t

là Transfield Services, dành cho c hai Trung Tâm Xử

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

11

H N NGH

Khuy n Nghị 1: Đ y m nh và h tr các cu u tra c Papua

New Guinea v n ra vào ngày 16 – Đ n ngh

r ng cần ph i cung c

• 145 m u ph n h i c i di trú có các lý l c i di trú r ng h là ch th c

c ch ng ki n ra trong khi các s c u tra

• B n chép n i dung các cu c ph ng v n v i di trú, và

• H c ph ng v n v i nhân viên y t c a IHMS1.

Khuy n Nghị 2: Đ h tr i c i di trú và trong m t s ng

h p là các t tâm lý ho i di trú ph i ch –

Đ n ngh cung c p nh

cách th c b o v quy i di trú và duy trì tính b o m t thông tin cá nhân c a m i

di trú:

• Tóm Tắt tất c các Mẫu Ph n H i c i Di Trú c Đánh Giá

• T t c các m u ph n h Đ c t i di trú

• Tóm t Đ o c ng c

b

• H ng v n v i nhân viên y t IHMS.

Khuy n Nghị 3: các bi n pháp hi n t i và b t k y nhanh vi c hoàn

thành các phán quy t v quy ch t n n PNG và các quy trình di d c th c hi n nhanh

nh t có th v i s h tr phù h p.

_________________________________

1 c n Phó C i Port Moresby vào ngày 7 tháng 5

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

12

Khuy n Nghị 4: Chính Ph c yêu cầu ban hành các quy n h p pháp

v n trú và nhà cung c n t i t i Úc.

Khuy n Nghị 5: Transfield Services (và Wilson Sercurity), c nh sát t nh RPNGC và c nh

ng thi t l p và hi u rõ vai trò và trách nhi ng v vi c duy trì lu t pháp và tr t t

trong Trung Tâm Xử Đ quy trình bàn giao và hoàn

l i cho m t s c n m ngoài tầm ki m soát c a nhà cung c n trú và các

m quy n l c sử d ng.)

Khuy n Nghị 6: S n vi c th c hi n c a Trung Tâm Xử

Đ p t n lý r i ro c h tầng an

ninh c a Trung Tâm.

Khuy n Nghị 7: S khuy n khích và h tr các sáng ki t

i nhà cung c p d ch v khôi ph c lòng tin và s h p tác gi a các nhà

cung c p d ch v i di trú.

Khuy n Nghị 8: Transfield cân nh c c n th n t t c các thông tin c cung c p cho h theo

Khuy n Ngh u h n công

nh i di trú t ngày 16 – u có, xử lý m p v i h

(bao g m c sa th i).

Khuy n nghị 9: S và Transfield Services nâng cao công tác tuyên truy n v i di trú, bao

g c th c hi n m t s xu c nêu trong Phần 11.7 c a Báo Cáo này.

Khuy n Nghị 10: S c c ng liên t c và toàn di

ầ Trung Tâm Xử

phúc l i tr c ti p nó mang l i cho c ng Manus.

Khuy n Nghị 11: Transfield xem xét các khuy n ngh tình

tr ng và các nâng c i Trung Tâm và, khi c hi n nh ng c i thi n v

phúc l cho r ng phù h p.

Khuy n Nghị 12: Transfield h tr i di trú thay th các v t d ng cá nhân b m t ho c b

tr m trong khi s c

Khuy n Nghị 13: Transfield th c hi n m o liên t c và toàn di n dành cho

nhân viên là phát tri n kỹ i thi n tri n v ng ngh nghi

lai c a h .

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

13

Đ NH GI I N NG -18 H NG N I NG

XỬ LÝ H Đ N

B ng B Di Trú và Biên Phòng, Dân Bi nhóm Đ

Giá c l

Sau khi có thông báo c a B Di Trú và Biên Phòng, Martin Bowles

ch V Công C m nhi m Đ .

Nhóm Đ ầ u tra và báo cáo v nh ng v chính d n và xung quanh hai bi n c

quan tr ng t i Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ o Manus vào ngày 16- ng th i

gian dài di n ra các cu c bi ng xuyên. Các bi n c n b o l c, gây tử vong

i ph u tr y t , t n th t v tài s n cho Trung Tâm và

c nh sát Papua New Guinea b t gi m t s i di trú.

Nhóm Đ ầu ngay l p t c.

Báo cáo ti theo yêu cầu ph i có ch m nh c gử

l i t Đ o Manus. Đ

m các khuy n ngh theo Đ u Kho n Tham Chi u.

B v t ch t và s h tr su t th i gian Đ Đ c bi c m

a b h tr .

M C 1. S THAM GIA

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

14

PHẦN 2. THỎA THUẬN VỀ HÀNH CHÍNH VÀ PHÁP LÝ CỦA TRUNG TÂM XỬ LÝ KHU

V Đ O MANUS

2.1. Thỏa thu n về pháp lý

Quy nh c a Chính Ph vi c m l i Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ c Th ng

Chính Ph Julia Gillard MP và B ng B Di Trú và Công Dân V (Department of Immigration and

Citizenship) a h kh ng

nh r ng:

Hôm nay, Th ớng Chính Ph Julia Gillard và Bộ r ởng Bộ Di Trú và Công Dân Vụ

(Department of Immigration and Citizenship) r we đã thông báo rằng Úc và Papua New

e đã k kết Biên B n Ghi Nhớ mới về việc xử lý khu v rê v.v…

M c tiêu c a Biên B n Ghi Nhớ gi a Chính Ph c ớ ộc L p Papua New Guinea và Chính

Ph Úc, về việc Chuyể v i tại Papua New Guinea và các Vấ ề Có Liên Quan là

nh m cho phép h gi i quy t tình tr ng và n n buôn i t i khu v c

Châu Á – . Trong khuôn kh th a thu n này, ng ý làm ch một

r â đ ại Tỉnh Manus hoặ đâ đó ại Papua New Guinea.2

Chuy n di chuy ầ Đ o Manus c a nh i tìm ki àn di n ra vào ngày 21

u lần, Trung Tâm Xử Lý Khu V p ch

cho nh c thân và nh

nh v vi c sử d ng Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ i vào ngày 19

ng Chính Ph ’ t Thỏa Thu nh

c gi a Úc và Papua New Guinea d a trên việ ẩy Mạnh Mối Quan Hệ Hợp Tác Song

ằm Chống Lại Nạ ô i.

Thông cáo báo chí thông báo v chính sách m

í đến ngày hôm nay, nh i tìm kiế đã đế đâ ằng thuyền mà không có th

th c sẽ không bao gi đ ợ đ ại Úc. Theo thỏa thu n mớ đ ợc ký với Papua New Guinea ngày

hôm nay – Thỏa Thu c – nh i nh rái phép sẽ đ ợc gử đến Papua

ew e để đ v ếu đ ợ x đ nh đ đ ều kiện là i t nạn, họ sẽ ph đ ở đó.

i c a chính sách này, t t c nh i di trú t i Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ

c chuy n Úc ch m nh ng h p ngo i l c i di

trú ph i m t v i nh ng cáo bu c ph m t i phát sinh t hành vi c a h khi h Papua New Guinea. 26

c chuy n

______________________________________________________

2 Đ n 12

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

15

Biên B n Ghi Nhớ (MOU) gi a Chính Ph c ớ ộc L p Papua New Guinea và Chính Ph Úc,

về việc chuyể đế đ v đ ại Papua New Guinea c a một số i và các vấ đề có liên

quan h tr cho Th a Thu Đ c ký vào

thay th

MOU 2013 nêu rõ:

Nh đã đạ đến s hiểu biế đâ về một thỏa thu n chuyể đ

v đ ở đó Ú ẽ Di Chuyể i dến Papua New Guine để xử lý nh ng yêu cầu về

i Di Trú có thể nêu lên và Papua New Guinea sẽ đ i

D rú đ ợ x đ i t nạn.3

n m nh r ng:

• Papua New Guinea sẽ thành l p một (các) Trung Tâm Xử Lý tại Tỉnh Manus và có thể thành l p

các Trung Tâm Xử Lý khác tại Papua New Guinea dành cho các mụ đí a MOU này4

• Papua New Guinea còn có thể Nh i Di Trú theo các thỏa thu n khác, chẳng hạn

ỏa thu n d a trên cộ đ ng, ở nhiề k ại Papua New Guinea5 và

• Chính Ph Papua New Guinea ch u trách nhiệm giúp Nh i Di Trú vào Papua New

e đ ợ x đ i t nạn theo MOU này có thể đ ại Papua New Guinea.6

nh r ng Chính Ph Úc sẽ ch u tất c các Chi Phí phát sinh theo MOU này.7

Chính sách xử lý c c ng chính ng h nh ng t i cu c bầu cử liên

Sau cu c bầu cử, Chính Ph m c hi n m t s i quan tr ng i v i chính sách biên

phòng, bao g m:

3 Trang 2

4 Đ n 11

5 Đ n 12

6 Đ n 13

7 Đ n 6

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

16

• i quy n m t B ng theo Th a Thu n v Hành

ử i và

• B ng B c hi n Ho Đ ng Ch Quy n Biên Gi i, m t ho t

ng an ninh biên gi i có s o c a i do L c L Đ c Nhi m Liên Ngành ch o

v i ch huy là Trung T ng Angus Campbell DCS AM vào ngày 18 tháng 9

Chính sách xử nh c n c ngoài ti p t c nh m t thành t trong Ho Đ ng Ch Quy n Biên

Gi i. T i phần c p nh t Ho Đ ng Ch Quy n Biên Gi Tr ng

Morrison cho bi t:

Trong khi chúng ta sẽ tiếp tục hỗ trợ q rì ớc ngoài, bất kỳ ai cố tình vào Úc một

cách bất hợ … đến bất hợp pháp bằng thuyền, sẽ k ô đ ợ đ ại Úc

theo chính sách c a chính ph . Họ sẽ b chuyể đế o Manus hoặc Nauru, tạ đó ọ sẽ đ ợc

xử lý và nếu b phát hiện là dân t nạn, họ sẽ ph đ ại một quốc gia khác ngoài Úc.

c kh Đ ng Úc - Papua

New Guinea lần th c t ch c t i Nhà Qu c H i t i Canberra

c l i cam k t c i v i Th a Thu Đ

V o m nh m c hoan nghênh c a Papua New Guinea trong khi ch ng l i n n buôn

i trong khu v c bi t là trong vi c th c thi Th a Thu Đ c.8

2.2 Thỏa thu n hành chính

Biên B n Ghi Nh p các bi n pháp hành chính giúp

mang l i hi u l c cho các m c tiêu c c gi i quy t gi a nh i tham gia.9

Tuy nhiên, vì không có thêm bi a Thu c ký thay m t

Chính Ph

ầu tiên v n ti p t c có hi u l c.

Phần 3 c a Th a Thu n Hành Chính này nêu Thỏa Thu n tại Trung Tâm Xử Lý Khu V c Tạm Th o

Manus. Nh u kho n chính là:

3.1 Trung Tâm sẽ do Úc thành l v d ốc qu n lý, do nhà cung cấp d ch vụ ký hợ đ ng

hỗ trợ. Chính Ph Úc có trách nhiệm qu n lý các hợ đ ng.

____________________________________

8 ạn 16

9 ạn 9

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

17

3.8 Bộ r ởng Bộ Ngoại Giao và Di Trú PNG theo phần 15D c ạo Lu D rú

1978 sẽ chỉ đ nh một cán bộ ốc Trung Tâm theo các mụ đí ạo Lu đó.

3.9 V ốc này sẽ phân quyền qu n lý và kiể đối với Trung Tâm cho một

Qu n Lý Hoạ ộng.

3.10 Chính Ph Úc sẽ chỉ đ nh một viên ch c c Ú ều Phố ê để làm việc với Qu n Lý

Hoạ ộng nhằm hỗ trợ trong công tác qu n lý và kiểm soát Trung Tâm.

3. ều Phối Viên Úc sẽ ch u trách nhiệm qu n lý tất c các viên ch c và nhà cung cấp d ch vụ

Ú . ều này sẽ bao g m việ đ m b o tất c nhà thầu cung cấp d ch vụ theo các tiêu chuẩ đã

đ ợ đề ra trong hợ đ ng c a họ. ều này sẽ đ ợc th c hiện trong mối liên hệ chặt chẽ với

Qu n Lý Hoạ ộng.

Trong khi s c Đ ng Phòng Di Trú c a PNG, Qu n

Lý Ho Đ ng là Jeffrey Kiangali và Wilson Kuve là Tr Lý Qu n Lý Ho Đ Đ u Ph i Viên Úc là

Anthony Kneipp, m t nhân viên c a b .

c m l i, Chính Ph t các h ng v i các nhà cung c p d ch v sau

• H i G4S Australia Pty Ltd v các d ch v b o trì và v n hành

bao g m b o v v ng thầu ph m t s d ch v an ninh t Loda

Security, d ch v b p th t Eurest và d ch v v sinh t ’ y u sử d ng nhân

ng các yêu cầu tuy n d ng t ng c a

mình)10

• Các Th a Thu n Khung t m th i có hi u l c t t h ng ti p theo ký

i Property Trust c W cung c p

các d ch v phúc l i và h tr cho nh i chuy n Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ o

Manus và Nauru và

• Các Th a Thu n Khung t m th i có hi u l c t ng ti p theo

i Công Ty TNHH D ch V Y Khoa và Y T Qu c T v vi c

cung c p các d ch v y t cho nh i chuy Đ o Manus và Nauru.

______________________________________________

10H ng yêu cầu G4S thuê nhân viên t c ti p ho c thông qua các h ng thầu ph v i các doanh

nghi các c t i thi u sau ch v n trú khác 75%.

Vì m t s c cung c p ch t i Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ c m

l i lầ ầu tiên, Chính Ph t Th a Thu n Khung t m th i v i t ch c Save the Children c a

Úc. Th a thu n này có hi u l c t n khi h t h n vào ngày 31 tháng 7

t c ph n và tr c ra kh i Trung Tâm.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

18

T i th m x y ra bi n c n ra m t s chuy n i gi a các nhà cung c p

d ch v .

ng h ng c a h v i B

Di Trú và Biên Phòng nh m qu n lý các trung tâm xử lý c ngoài s c gia h n t m th i. Transfield

c p các d ch v t i Nauru. Hi n nay, công ty này ch u trách nhi m v các d ch v phúc

l n trú (bao g m nhân viên qu ng h p, an ninh và b o v ) t Đ o Manus. Chính Ph Úc

ng m i c a h v i Transfield Services v

Vi c bàn giao các d ch v phúc l i t Salvation Army sang Transfield Services b ầu vào ngày 17 tháng

ầ trách nhi m v nh ng d ch v

2014.

Vi c bàn giao các d ch v t G4S sang Transfield Services W

ầ Transfield Services) b ầu vào ngày 10 tháng 3 Transfield Services

trách nhi m vào ngày 28 tháng 3

Do s k t h p các th a thu n này, ho ng hàng ngày c c PNG qu n lý và các nhà

cung c p d ch v do nhân viên c a B u ph i. Th a thu n h c

ph n ánh trong h c h ng k c t ch c t i Trung Tâm và các ph n h i k t h c

c nh ng lo ng i v qu n tr c nêu lên và các bi n c th nh tho ng x y ra.

2.3 Thỏa thu n với c nh sát Papua New Guinea

L ng C nh Sát Hoàng Gia Papua New Guinea ch u trách nhi m v m b o an ninh t i Papua New

Guinea.

RPNGC có l ng c t t i Lorengau, th ph c a T nh Manus. C nh sát t nh ch u

trách nhi m b o an ninh hàng ngày t Đ o Manus, bao g m c an ninh t i Trung Tâm Xử Lý Khu

V c.

Ho m b o an ninh mà có th th nh tho ng di n ra t i Trung Tâm Xử Lý Khu V c bao g m vi c

th c hi n l u tra các ho ng ph m t i ch ng h n công và phá ho i tài s n.

t m t tr m c ng t i Trung Tâm Xử Lý Khu V c. Vai trò và trách nhi m c a

i c c trình bày phần sau Báo Cáo này.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

19

RPNGC ch u trách nhi m v các quy nh v ngu n g c và s ng các ngu n l c tri n

khai t Đ m này c B ng Morrison làm rõ t i cu c h c t ch c vào

Thỏa thu n với c nh sát PNG là Chính Ph Úc tr tiền cho C nh Sát PNG tại Port Moresby. Quy

trình triển khai nh ng ai và l ợ đế o Manus là vấ đề c a C nh Sát PNG, không

ph i Chính Ph Úc và các kho n chuyển tiền và các việc khác do C nh Sát PNG th c hiện tại

Port Moresby. Vì thế đó c th c hiện các thỏa thu đó. â , việc triển khai ở đâ

và triển khai cụ thể ế nào là nh ng vấ đề thuộc về quyền hạn c a C nh Sát PNG.

PHẦN 3. TRUNG TÂM XỬ LÝ KHU V Đ O MANUS

Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ o Manus n H Đ o Los Negros (m c

dù v trí c c mô t Đ Đ o Los Negros thu c T nh Manus và ti p

giáp v Đ i m c hẹp b ng chi u r ng c a m t con sông nh .

ng nửa ti Đ n Trung Tâm các tình tr ng

sửa ch a khác nhau và nhi n không th i t cao ho c, do ng

Bi n

Bismarck.

Chuy n Trung Tâm t th ph c a t nh m t kho ng 40 phút ho n

Đ ng t Lorengau n i v ng t sân bay.

H ầu th kỷ c Chính Ph Úc sử d ng làm trung tâm xử lý t m th

ửa, vì t i th ử d ng n a.

c m cửa tr l i vào cu a thu n v i Chính Ph PNG d ki n nó s

là trung tâm an ninh m th p, t m th i11 xử lý ng h p di trú và n nh là dân t

n n, h s ph i Úc.

B n ph l c 1.1.5 trong h t:

Trung Tâm Xử Lý Khu V c có an ninh m độ thấp và cho phép m độ t do nhấ đ nh dành cho

nh i Di Trú. S tham gia vào cộ đ đ đ ợc khuyến khích.

________________________________

11 Đ xây d xu t

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

20

Việc tuyển dụ i Di Trú trong các cộ đ đ ối quan hệ vớ i Di

Trú vớ dâ v v ệc qu D rú ó ần ph đ ợc xem xét khi Bộ

bày tỏ q đ ểm về nh ng vấ đề này.

i di trú có th tham gia vào các chuy ng h tr n t a

c các chuy an ninh v t lý t i Trung Tâm th so v i trung

tâm giam gi n a.

D dàng nh n th y s khác bi n. Hàng rào là nh ng hàng rào m u cao

th b m i c y d dàng. Không có h th ng camera giám sát.

bi t l p b gi i h n dành cho nh i di trú có hành vi x u ho c vì các lý do khác nhau

mà cần ph i tránh xa ch ng c a h . Nh ng l h tầng chính (ch ng h n

t trong khu v c có hàng rào an nin i di trú và còn nh u khác n a.

Trong báo cáo c a mình v s h n lo n t i Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ o Nauru, ông Keith Hamburger

Qu n Lý Khu Nhà (AM) nh n th y:

ể thành công, khái niệ “ r â ở” ụ thuộc vào việc nh n i ở đó ần lớn phù

hợp với hoàn c nh c a họ. T nh ng bằng ch ng do nhóm đ cung cấp, các nhân viên

DIAC quyế đ nh mục tiêu v “ r â ở” đối vớ r R đ ợc hiểu rằng trung

tâm sẽ trở thành Trung Tâm Xử Lý, ch không ph i Trung Tâm Giam Gi . Họ hiể đ ều này là

một phần trong Gi i Pháp Khu V r ớc s thách th c c a bọ ô i và nh i tìm

kiế .12

v s cần thi t ph i tuân th c c áp d ng v i Trung Tâm Manus.

Nh ng m i lo ng i v c an ninh t c ch ng minh b i ro gần

a B và Gi i Pháp Qu n Lý C5 c a Wilson Security th c hi n.

Nhóm Đ n th y r ng h ng m i v i Transfield S u kho

t n Ph L c 1.1.5 trong h nh:

ở hạ tầng an ninh tạ đ đ ểm hiện có sẽ đ ợc c i thiện và các bố trí an ninh sẽ đ ợc

nâng cấp nhằm làm gi ệt hại do tình trạng hỗn loạn nghiêm trọng chẳng hạ vụ

hỗn loạn x r v 9 3 ại Nauru. Nhà Cung Cấp D ch Vụ đ ợc kỳ vọng

sẽ áp dụng các chính sách và quy trình nhằm hỗ trợ cho nh ng nâng cấp về an ninh và gi m thiểu

ẳng tại các OPC. 13

12 Cu c Đ Nauru 2013 – Báo Cáo Chi Ti t và Các Phát Hi n c a Nhóm Đ v Bi n C ngày 19 tháng 7

i Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ

13

B n Ph L c 1, Phầ Đ n 1.1.4

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

21

Sau thông báo m cửa tr l ng Qu c

giao nhi m v tái thi t l t v kh n c p. M t s v t ch t hi c

sửa ch a và tr l i tình tr ng có th sử d c. L u tr c d ng lên làm ch . Nhân

viên c a nhà cung c p d ch v và nhân viên c a b , do thi u ch t ng trong m t

th i gian ng i HMAS Choules (m t Tàu B Đ B Lo Đ nh có

nhà i) th neo khá xa b .

c chuy n kh Đ o Manus, ch l i nh ng nam gi ng

c thân t i Trung Tâm Xử Lý Khu V c. Nh ng nam gi i này chuy

v Đ là Foxtrot).

n cu ng kiên c mà hi c bi n là khu v c có

c xây d ng trên m c sử d t p luy n trong

c có hàng rào an ninh dành cho Nam Gi Đ c

gi i t chu n b xây khu v c có hàng rào an ninh Mike m c hoàn thành vào cu

Hầu h t công trình t i Trung T c xây d ng theo phong cách thi t k v n chuy n công-te-

mô- y u dùng trong các ngành xa ch ng h và xây d cung c p ch cho

l ng.

Tóm l i, hi n nay có b n khu v c có hàng rào an ninh dành i di trú t i Trung Tâm Xử Lý Khu

V Đ o Manus và tính n

• Khu v p ch cho 252

• Khu v p ch cho 329

• Khu v p ch cho 417 trong m m c

xây d ng theo thi t k và tiêu chu n c a m t tr i khai thác m Úc c a m t công ty có tên là Red

Seas và

• Khu v p ch cho 339 trong m có l u to,

ng kiên c c xây d ng gầ m rử c Toll Logistics

xây d ng.

Có c các khu v c hành chính, phòng ph ng v n, phòng khám y khoa, m t khu t p v dành cho nhân viên

và hai khu v c có hàng rào an ninh nh c có hàng rào an ninh Charlie

cung c p ch cho nh i di trú quy nh quay tr l c c a h và khu v c có hàng rào an

c sử d ng cho nhi u m m c vi c sử d ng làm phòng ch li n k phòng

khám y khoa).

khu v c có hàng rào an ninh Charlie s p x p cho t ng s i di trú.

Trung Tâm v a nhà cung c p d ch v và b cùng v i

khách tham quan Trung Tâm trong th i gian ng n s ng trên sà lan g m ba tầ g i là Bibby

u t i b

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

22

PHẦN . PHƯƠNG PH P ẬN

Khi b ầu cu c Đ n b m t k ho u tra g m có b n phần c th c hi

sau:

• Đ n M t (t n vi c hoàn thành các

th a thu các tài li u có liên quan do B cung c p (ch ng h

cáo tình hình, báo cáo tình báo, báo cáo hàng ngày, báo cáo y t và các v t d ng truy n thông); ti n

hành nh ng cu u tra và ph ng v ầu; và chu n b Xử Lý

Khu V Đ o Manus.

• Đ n Hai (t 14), Nhóm Đ n v i

các B ng và quan ch c có liên quan t i Port Moresby14 và nh i di trú và nhân viên c a

nhà cung c p d ch v và nhân viên c a b t i Trung Tâm Manus.

• Khi tr l Đ n Ba (t m vi c hoàn

thành các cu c ph ng v n; các tài li c cung c p cho Nhóm Đ ng

ầu vi c so n th o Báo Cáo này và

• Đ n B n (t Đ

t c các tài li u tra và t ch c thêm các cu c h p

v i các B ng và quan ch c c a P i v i B ng B Di Trú và Biên

Phòng v Đ và các b trí cho Di Đ ng Lần Th Ba15 mà tôi

t c hoàn thi n và

chuy

p d ch v có tham gia t i Trung Tâm Xử

Lý Khu V Đ o Manus t i th m ho c d n bi n c u tra: G4S Australia Pty Ltd,

Công Ty TNHH D ch V Y Khoa và Y T Qu c T và Property Trust c a Salvation Army (New South

Wales).

Trong nh ng b ầu h h p tác v Đ h Giá b ng cách cung c p tên c a nhân

viên c p cao t i Trung Tâm có th h tr cho các cu c ph ng v n nhân viên và danh sách nhân s

làm nhi m v khi bi n c x y ra vào ngày 16- ng thu t tr c ti p v

nh ng bi n c

_______________________________

14 Đ này là m t trong s nh ng cu u tra v bi n c y ra vào ngày 16- c

c ti n hành t i PNG bao g m m t cu c b Đ c Di Trú, các cu u tra t i ph m

c và m t cu u tra chính th c v v ch t b ng. C hai

Chính Ph u th ng nh t r tránh trùng l p ho c ch ng chéo, các phát hi c Đ c chia

s gi a Úc và PNG.

15 Di Đ c t ch c b i B ng B ng c p c a ông t

giám sát vi c th c thi các phán quy t v quy ch t n và các v có liên quan. Di Đ

h p hàng tháng và có s tham d c a B ng này và B ng B Ngo i Giao, Hon Julie Bishop cùng v i

B ng B Ngo i Giao và Di Trú, B ng B ng Lý PNG.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

23

ầu IHMS cung c p thông tin chi ti t v nh u tr

bi n c gây ra bao g m c tính ch t c u bi t).

Các nhà cung c p d ch v c m trình b Đ Giá v bi n c

các khuy n ngh có th c ng c nh ng b trí có liên quan t i Trung Tâm Xử Lý và gi m kh c

n tái di n b t k bi n c nào.

ử , m c dù cô m nh n các

d ch v qu ng h p và phúc l i t m

nh n các d ch v an ninh (thông qua nhà thầu ph c a h W n ngày 28 tháng 3

• M i B n n u B mu n làm v y và

• G n cho Ông Ian Rintoul c Đ i T N n vào hai d p và h i ông

y xem li u ông y ho ng nghi p c a ông y có th xu t tên c a b t k i di trú nào mà

ông y bi t là s h u ích n u tôi nói chuy n v

c câu tr l i cho yêu cầ

Trong quá trình c a cu c Đ c:

• trình chính th c c

• trình ng n t Salvation Army và Transfield Services

• Thông tin chi ti t theo yêu cầu t IHMS và

• M ng d n t B v X Đ nh Quy Ch T N n, Tr L i, Di D Đ

Nhóm Đ c kh ng thông tin kh ng l v bi n c t các cu c ph ng v n chính

th c, m t cu c ki m tra Trung Tâm có liên quan và các h i di trú và

các m u ph n h c

Các cu c h p di n ra t i PNG có tầm quan tr c bi t.

Vì Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ o Manus là m c a PNG, Chính Ph Papua New Guinea tham

gia ch t ch vào m t s cu u tra di n ra v bi n c ngày 16 – ần

ph i g p g và ch d ng t n cho các B ng và viên ch c ch ch t v Đ này.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

24

Đ Đ c Trung Tâm c a PNG, khi ông

p B

ng B Ngo i Giao và Di Trú, Hon Rimbink Pato OBE; B ng B ng

ng Lý, Hon Kerenga Kua a Th ng Chính Ph , Isaac Lupari; và

Phó C ng, Simon Kauba.

Nhóm Đ Xử Đ

Qu n Lý Ho Đ ng W

Đ Đ

Đ này. Nh

công Reza Bara n u

c h ng

ầ

Đ Đ

Đ

ầ

W l

Đ

Đ

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

25

ử ử

ử ầ

nêu

Đ

Đ ầ

ầ

mà

Nhóm Đ có.

PHẦN . I N I N S VIỆC DẪN Đ N BI N C NG - H NG N

vi c d n –

ầ

. ô ấ d rú đề v việc

Đ ầ ch c ch dài th i gian h s m t

t i Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ o Manus và s a h u h c xác

nh là dân t n n), nh i di trú này không th ng nh t trong cách h ph n ng v i tình hình hi n t i

c a h .

Ngoài ra, có s khác bi t rõ r t v a nh i di trú t

t c và qu c gia khác nhau d ng, b ch gi a h .

Nhi i di trú không ng h ho c tham gia vào các cu c bi u tình d n bi n c x y ra vào ngày 16

– i trong s h không mu n và không tham gia vào các

cu c b o lo n x t s i trong s h ch tham gia vào các cu c bi u tình và

b o lo n vì h b nh a và b b t ph i làm v y.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

26

i di trú nào t i khu v c có hàng rào an ninh Delta tham gia vào các s vi c x c và

n ra bi n c chính (17 – 16

M t s p c n b o v c m c nh ng

i di trú t i khu v c có hàng rào an ninh Oscar vào lúc 17h02) yêu cầ i khu v c có

hàng rào an ninh c a h i khác cầu c t các b o v

c a G4S trong khi x y ra bi n c tránh xa b o l c.

M t s i di trú trong phòng c a h tránh r c r i khi bi n c x v n b t n công.

Có th nh n th y nh khác nhau này trong nh ng m u bình lu

m u ph n h i n Đ Xử Lý Khu V Đ o Manus.

r ớc rắc rố k đều có biể ì ô đã rất sợ ã v ẳng và ng i trong

phòng vì tôi không muốn tham gia biể ì … k rắc rối x y ra vào ngày 16 tháng 2, tôi ở

r ò đó r v ột nhân viên b ô đ . ô đế đó. ô đã rất sợ hãi và

nhân viên lấy thẻ c ô đ ô đế r v . ô đã ở đó đến 4.00 gi sáng và quay trở lại

O r. S đó v k rắc rối x y ra tại Mike, tôi lạ đ ợ đ đến Bravo vào

đê . vụ nổ súng x y ra, các â v ê đã đ ú ô đế k đấ “ ì v ”. ô đã

ở đó v . Khi quay trở lại t đó r ớ k v O r ô đã ó với nhân viên rằng ở Oscar tôi

không thấy an toàn vì có nh i gi n d , vì thế â v ê đ ô đến khu v c có hàng

rào an ninh Charlie và vào ngày 7 tháng 3, họ bố trí một chỗ cho tôi tạ De v ô đế đâ :

, Khu V c Có Hàng Rào An Ninh Delta.

r ớc ngày x y ra s cố, chúng tôi nói chuyện với G4S và TSA 17 và cho họ biết rằng chúng tôi

không thuộc phong trào biểu tình. TSA yêu cầu chúng tôi viết giấ đề ngh rằng chúng tôi không

tham gia cuộc biểu tình và G4S nói với chúng tôi rằng hãy ở trong phòng c ì ò k x

ra biến cố. Chúng tôi làm theo các chỉ dẫ ú ô v ết giấ đề ngh và ở trong phòng c

ngày có biến cố x y ra: , Khu V c Có Hàng Rào An Ninh Mike, có ch ký c i

di trú (S hi u thuy c cung c p)

Vào ngày diễn ra s việc, tôi ở trong phòng c a mình; không bao gi tham gia biể ì ũ

không bao gi b ai khác c nh cáo, chỉ ở r ò v ĩ về s an toàn c a mình vì việ đó

k ô ê q đến tôi: , Khu V c Có Hàng Rào An Ninh Delta

ạ đã ết về các s việc x y ra gầ đâ ại Manus, tất c ú ô đều ch u áp l c t

nh i bắt nạt, họ muốn chúng tôi giúp họ đ ng lên chống lạ Ú v e . ô đã chối

giao du với họ v đó ọ vào phòng c a tôi và phá h y tất c các thiết b gia dụng c a tôi:

, Khu V c Có Hàng Rào An Ninh Delta

____________________________________

16 Xem phần ghi chép n i dung ph ng v n Anthony Kneipp, trang 4, dòng 2-3

17 Salvation Army

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

27

Ở đâ ú ô k ô m thấy an toàn. Chúng tôi th c s e ngạ k đ đến bất c đâ m

c vệ sinh, lớp họ v.v… ú ô c s sợ hãi khi nói chuyện với nh i

thuộc quốc gia khác. Vì chúng tôi không tham gia vào các cuộc bạ động diễn ra ở đâ ê ng

i thuộc quốc gia khác rất t c gi n với chúng tôi: , Khu V c Có Hàng Rào

An Ninh Foxtrot

ô đã d một quốc gia bất ổ đ nh và mong muốn chính ph Úc giúp tôi không ph i ch u

bất kỳ cuộc tấn công nào tại Manus; vì ở đâ ó ề i bắt nạt, họ x ê ê ầu tôi

giúp họ chống lại Úc và Guinea; và họ đe dọa sẽ giết tôi nếu tôi không làm theo yêu cầu c a họ:

, Khu V c Có Hàng Rào An Ninh Delta

5.2 S đối kháng gi a nh d rú v ô dâ đ v ệc tại Trung Tâm

Đ m th n này có s a m t s i di trú và công

c t i Trung Tâm.18

Trong s nh c ph ng v ra b t k l i gi i thích rõ ràng nào v tình hình

t s y u t có th góp phầ xu t

v Đ

T m c c bi i Iran), h không mu n xem là qu c gia

n có m c s ng th i kinh t c gia h i b .

Trong cu c g p c a tôi v i nh i di trú, m t s i nh n PNG b ng các l i l xúc ph m. H

bình lu n v t l t i ph m và t l m c AIDS và nói r ng h s

c ng c a PNG. Có ít nh t m i di trú nói chuy “ c gia hèn m ”

(tôi s nh

Tuy nhiên, Chính Ph Ú đã đ ô đến một quố ó % dâ ố b nhiễm HIV, 65% dân

số b bệnh lao, sốt rét và các bệnh khác. Họ vẫn sống trong các bộ lạc và th đô a quốc gia này

là thành phố không an toàn th hai trên toàn thế giới.

nói r ng:

___________________________

18 ng Đ l y thông tin v s i kháng này t các cu c ph ng v trình c a G4S. Tuy nhiên, s i

kháng c nh là v thông tin c c Đ ki m tra

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

28

… í Ú đã ể ú ô đến một quố i dân không có nền t ng l ch sử

tốt, thiế v ó ạt vớ ớc ngoài và họ là nh è … k ô ề xét

đến nh ng h u qu có thể x y ra. Gi đầu tiên là, nh i có nền t v y – 100

r ớ đã ng là nh ng kẻ đ ng loạ … ần ph đ ợc giáo dục trong một th i gian

ngắn và học hỏi nề v ó sinh hoạt vớ ớc ngoài; và HIV, trộm cắ v ớp bóc ph i

đ ợc loại bỏ khỏi quố …

Nh c tuy n d ng t

hóa và kỹ . Công dân PNG tr thành t m cho s th t v ng v i tình hình hi n

t i c a h .

Theo nhân viên c p cao c a G4S, h hi m c a mình b i xử v i

công dân PNG m t cách thi u tôn tr ng và t n m n, ví d ng cách:

• Gi t phù hi u và thi t b g n ng ph c c a h

• Đ a t ng ti n h v vi c mang hàng l u vào Trung Tâm và

• X c lau.19

M t s c ph ng v n bình lu n v tr ng c a nh i v i nh ng

i di trú khác và công dân PNG, mô t h ng k hay b t n t c a Trung Tâm. M t s i trò

chuy n cùng tôi nói r phân bi t ch ng t c v i công dân PNG.

M t nhân viên c a nhà cung c p d ch v k v i tôi r ng nh i di trú Iran và I-rắ ó độ phân

biệt ch ng tộ đặc biệt với công dân PNG c n vi c sử d ng nh ng t ng đ â và nh ng kẻ

đ ng loại).

H c ph ng v n c a tôi v i nhân viên c a nhà cung c p d ch v khác ghi l i nh ng quan sát này:

Một số Ir đối xử phân biệt ch ng tộ v ng công dân PNG và làm cho họ canh

ch ng rất nhiều về đ ề . dâ đ độ này là thiếu tôn trọng họ và quốc

gia c a họ. dâ đ rằng, trong khi nh i di trú không muốn ở PNG,

ũng không muốn họ ở đó.

Một số i Iran bắt nạt nh ó dâ ộc khác tại Trung Tâm và nh đ ợc phỏng

vấn cho rằ đ ề â đ k ổ đ kể cho nh i di trú b bắt nạt.

19 Xem CD h ng v n nhân viên G4S

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

29

Do s đối k ê dâ đ v i di trú, ph n ng c a công dân

PNG với s kiệ í â k ô ề chuyên nghiệp.

Đ c Qu n Lý Khu V c c a G4S t i Khu V ng ý:

Có một c m nh n chung trong Manus RPC rằ i Iran tạ r â đối xử bắt nạt

trong các khu v c có hàng rào an ninh c a họ đ ều này ông ấ đã đ ợc nghe nhiề i nói

đế . ề đã d ợc ph n ánh trong các báo cáo rằng họ cố gắ ‘ ’ i di

rú k v ng xuyên bày tỏ độ tr ợng và phân biệt ch ng tộc với nh i di

rú k ũ ô dâ .20

T m c a công dân PNG, h r t ph n n v i s i xử thi u tôn tr ng này và cho r c

trên, n u nh i di trú không mu n PNG thì h n nh i di trú

t s i di trú nói r n ng l i s i xử này b ng cách yêu cầu h quay

tr l n t t c i v i h a s t n công h .

Manus không ph i là m t T nh giàu có và nhi ng trong tình tr

Đ xu t r ng m t s công dân PNG có th t ph n n v i th c t r ng nh ng

u ki n v t ch t t , v i ba b c chu n b và d ch v

sóc y t luôn s n sàng.

B t k nguyên nhân là gì, s i kháng này là m t phần trong bầ ng ngày càng gia

i Trung Tâm k t Ngày Qu c Khánh Úc. Tình hình càng tr nên t i t u tôn

tr ng và có tính xúc ph c bi t c a m t s 21 làm bùng lên

m i ác c m gi và tính d d i c a cu c chi n ra, theo l i

Darren Boyd c c ph ng v n c a ông y.

5.3 đ ạ r ớc biến cố

c l i v i b i c ng b t n c m trong bi n c x y ra vào ngày 16 – 18 tháng

ầu t t l n lan truy n r ng rãi r ng vào d p

Giáng Sinh s có m t ân xá. M i d t ân xá này s làm cho nh i di trú

c mang sang Úc.

Báo Cáo Tình Báo Hàng Tháng c t:

_______________________________

20 Xem h ng v n, trang 3

21 Thông tin chi ti t v c nêu t i Phần 7 và m t ch nào khác trong Báo Cáo này

22 Xem h ng v n, trang 2

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

30

Nh i di trú nh đ ợc tin cho biết, sẽ ó đổi trong chính sách c a Chính Ph Úc.

ô đã đ ợ đ đến MIRPC23 bởi nh i Di Trú có liên lạc vớ đì ại các

đ đ ể r ớ . g tiện truyề ô ú đến việc ban hành các báo cáo c a

Tổ Ch c Ân Xá Quốc Tế v UNHCR (c r ớ v k đ ợc ban hành chính th c)

chú trọ đến mộ đổi có thể x y ra. Nh i Di Trú t một số nề v ó đã kết

nối các yếu tố này lại với nhau và th o lu n về kh d ễ r đợt ân xá d p Giáng Sinh.24

Đ u Ph i Viên Trung Tâm c a B t

2014. Ông nói v Đ :

Theo tôi hiể đó … ột đ n xuất phát t r ớc và tôi cho rằng một phần lớ đó d

é v ó ó ại nhiều quố q ê a nh i di trú. Các chính ph c a họ

đ r ệnh ân xá vào nh ng ngày lễ ô đặc biệt, quan trọ …25

n v n còn b t ch p th c t r ng B

t m p rõ ràng r ng nh i di trú s v n t n

khi h v nhà ho i m t qu c gia khác ngoài Úc.

Qu n Lý H Đ ng v i Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ o Manus c Đ

bi t r ng nhân viên ph trách phúc l i và nhân viên qu ng h g ng bác b n. H

nh c l p c a B ng t i nh i d m th y nh i di trú không tin

Trong cu c ph ng v n v i Nhân Viên Qu n Lý H Đ xu t có các y u t khác góp phần vào

tình hình b t n chung gi a nh i di trú trong kho ng th

• Quan tr ng nh t là, không có thông tin v th nh quy ch t n n

ho , và

• Nh t i Trung Tâm trong th i gian dài nh t gầ c chuy n khu

v c có hàng rào an ninh Mike m i và v ng ch

s t m th i, mang l i cho nh i di trú ng r ng h s i h n.

Bên c nh nh ng y u t d n m i lo ng i, s b ng, Qu n Lý H Đ ng bày t quan

m cá nhân r ng có hai v khác có th ầ

23 Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ o Manus

24 Trang 4

25 B n chép n i dung ph ng v n, trang 3, các dòng t 4-7

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

31

• Th nh t, có s khác bi t trong các tiêu chu n sinh ho t gi a các khu v c có hàng rào an ninh (ví d :

ch m t s khu v u hòa không khí trong m t s khu v c; ch m t s khu

v c có hàng rào an ninh có th truy c p tr c ti p vào in n tho i; khu v c có

hàng rào an ninh Delta ch t hẹp và ti p xúc tr c ti p v i ánh n ng m t tr i; và còn n a) và

• Th hai, trong khi t ngày 13 tháng 12 i di trú bi t r ng h ng v i

Salvation Army s k t thúc, ầ gi vi c ch nh nhà cung c p

d ch v qu ng h p và phúc l i m ng không ch c ch n

v tình hình c a h .

M c dù không có gì xu t phát t n v ân xá, nh c ph ng v n cho cu c Đ

ng thu n r ng Trung Tâm v n bình yên vô s trong th i gian t n Ngày Qu c Khánh

Úc. Chi c nh m làm gi m trong th i gian này bao g m trình chi u nhi

ti p c ng khác, d ng thêm

Trung Tâm.26

Đ

X 27 độ

r â ổ v ì rạ ẳ ở r ì .28

ầ

N Đ iá

ộ ể ì ó vẻ đ ợ ê kế ạ k ô ố v ộ ố rí ộ . ể

29 ệ v D rú ớ ạ ộ d ễ ỉ ạ r â

k v ó r O r. ô k v ó r k v

ộ ể ì v khu Oscar k ô ố ắ để ó đ ợ ộ k v ó r

k . 30

___________________________________

26 X

27 X

28 thông tin

29 Đ

30 Trang 5

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

32

Vào Ngày Quố Ú đã d ễn ra một cuộc biểu tình hòa bình tại khu v ó r

O r. ộ ể ì … ó ột số d rú ụ v ò é ò é đò d …

ộ ể ì ó ố ợ đối nhỏ.31

Báo Cáo Tình Báo Hàng Tháng c

Nh k ế k đã đ ợ đ v ộc họ e kế ạ a nh ã đạo

đ ợc chỉ đ nh và tất c các bên liên quan, bao g m c DIBP3i. Nh k ế đã dẫ đế

ì rạ ấ ổ r ộ k d ể ế ố ỉ d ễ r v ổ ố .

v c có hàng rào an ninh Delta vẫn là khu v ó r d ấ k ô v

ế ố . ó ô rằng tình trạ ấ ổ vẫ đ ợc lên kế hoạch và th đ ợc d

đ r k ng t đế … ụ thuộc vào kết qu ộc họp với DIBP33.

ầ

ể ì d ễ r đú ế v ể ì ắ đầ ú ề ộ ô rằ

đầ ể ì ắ đầ v k 3 ề v đó ể ề r ể

9 đế ố … k ể ì d ễ r ọ ắ đầ ằ ò é ề

ì v đó ò ử dụ r ể v ề ê

ấ r … ấ r ó dò ‘ d ’.34

ầ

Đ

…đã ặ ã đạ ộ đ r ô để é v ố â ỏ ọ.

ó ắ â ỏ đã đ ợ ể ế ớ err để đ ợ đ .

2014 trong kh

______________

31 -16

32

33 Trang 6

34 - -25

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

33

Đ thông tin ầ

ệ k xét ụ ể đã đ ợ r k v ó r O r v 9

để ì k ế ặ ô vũ k í ề ẩ đ ũ ú ẳ k ắ

IR . Số ợ ặ ô ử v ố ấ ợ đã

đ ợ ệ d k ô ó ặ đ ợ ử dụ vũ k í. ộ khám

xét đ ợ ế ợ v ú thiết l p ố về kỳ vọ v k v ó

r đó. D kiến c ộ khám xét ũ ẽ ó ở í ê IR .

Đ

Thông tin tì ế ì rạ hỗn loạn ẽ e ộ ọ c a DI . .

ế ộ ọ k ô q ế đ ợ vấ đề D rú ở k v ó r

O r… e ô ề k ộ ể ì ẽ ế d ễ v kế ú ằ

ộ biến cố ớ . T ầ đ ợ x đ nh là có thể quan trọng ê r ớ

và ế ụ đ ợ đặ ệ ú .35

ử

có th 36

d ầ

Đ vào 37 ng:

… ô ũ đ ợ … â v ê r k v ó r O r ấ

d rú ẽ ắ hành vi ạ v â v ê ớc ngoài r

v . ô ế ọ d đ r vũ k í v ế ạ . r ọ

ũ đ v r để ệ ộ kế q vẫ còn đ ợ q ế đ . ê ạ đó ọ d

đ đ ề ố ộ ạ ộ ọ ằ ã v đ ể đã x đ v ệ e đã

ó để đối phó ạ â v ê ở ộ ố k v ó r . ô ế ọ ế rấ

r ợ S ặ ệ v ọ k ô q â đế v ệ dí í đế ợ

ể . ô v ệ k ẩ ấ đ đ ợ ệ ằ x í xác th c ô .

______________________

35 Trang 3

37 Xem h ng v n v i nhân viên c a G4S AB

37Đ c t

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

34

Đ

14 hay 15 .

Bi n

ử ầ

Đ bi n

057038.

T Sáu

39

ử

cho

“Đ ”

N

v c

ầ

____________________

38 ầ

an

39 u ng

d ch v ng

ầ 40

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

35

c a

Đ

ấ xú ó ể ấ ấ kỳ ệ ợ e ể ì r IR â r

DI â ỏ D rú đ r . . r ộ ọ DI

ộ ọ d k ế d ễ r v . . .

Đ

c a y Kiangali, Qu n Lý Ho Đ ng

1.

ó ộ ắ ọ q rì :

a. ỏ vấ đầ đố vớ d rú– để ô về q v v ộ rì

q v

b. ỏ vấ ấ D ụ ỗ rợ ạ – để ú q v ẩ ệ

đ x ạ

c. ỏ vấ ế ạ – để ê ô trợ ú í

đ xe q v ó ạ k ô

d. – đ độ đ q v v xe xé ạ đ đầ về

k ô đ ợ đ ạ

e. ế – q ế đ ố về q ế ạ q v ở ộ r ở ộ ạ

v D rú .

đ ợ x đ ạ ẽ đ ợ é đ ở .

___________________________________________

40 Xem Báo Cáo Bi n C G4S MI0567 và MI0577

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

36

k ô đ ợ x đ ạ ẽ q về q ê ặ ộ q ố k

ọ ó q ề rú â d .

2. Chúng t

v đ ợ d r k ỏ v rở về q ê ặ q ố k q v ó q ề rú â

d ấ kỳ ú . IO 41 ó ể trợ ú q v v ệ .

ế q v ọ ở ạ ì đâ ẽ ộ q á rì kéo d . ô ó k r r q v

ẽ ở r â Xử Lý r â . q v ẽ đ ợ đ e

q v đế v ẽ k ô ê ấ kỳ r q rì xử đ x ạ .

3.

v đ ợ d r k ỏ v rở về q ê ặ q ố k q v ó q ề rú â

d ấ kỳ ú . IO ó ể trợ ú q v v ệ .

ế q v ọ ở ạ ì e q v ẽ ở ạ r â đế k

q ế x đ x ạ q v . â ó ể ẽ ộ q rì ấ ề .

Sau kho 3 q v ẽ đ ợ phép r để v ạ độ

đ ợ ộ ố ở ê r â .

4. xử ý không?

ô . q v ẽ đ ợ đ e q v đế v ẽ k ô ê ấ kỳ

r q rì xử đ x ạ .

ế q v đã đ ợ chấp thu ởng quy chế ạ ở k ệ q v ẽ đ ợ chuyển

đến R để x . v cần k k ế ấ D ụ ỗ rợ

ạ ế q v đã đ ợ chấp thu ởng quy chế ạ ở k .

ế q v ó q ề rú â d ạ q ố q v đ ợ đ ạ q v ó

q ề d q rở ạ q ố đó.

5.

r â đ ợ q ở í e vớ ỗ rợ về ạ độ v k

í í Ú . Quan C í ô ó ặ v d rì ạ độ q

v k ể ở r âm.

_______________________________

41

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

37

ế q v ó ấ kỳ ắ ắ ầ ô q â v ò đ ầ ạ ể đế ô ô

q ấ d vụ.

6. x

u

rì ế ạ rấ ạ v ké d . ô ó k r r x

đ q rì ẽ d ễ r r vò â . q v ẽ đ ợ đ e

q v đế v ẽ k ô ê ấ kỳ r q rì xử đ x ạ .

v đ ợ d r i k ỏ v rở về q ê ặ q ố k q v ó q ề rú â

d ấ kỳ ú . IO ó ể rợ ú q v v ệ .

7. Darwin)

R đ ợ e v í ẽ r ệ q

q r v k ể r â .

í Ú ỗ rợ về í v ạ độ ỗ rợ ô q ấ d

vụ đã k ợ đ I S S v r v S.

8. ơ ơ

tôi?

ệ ế r â đ ợ k ể ê ặ ằ vệ q ề r ê dạ v

ẩ ấ ọ rú ạ đâ .

9.

tôi không?

í ew e ẽ r ệ về R . ê í Ú đã k

ợ đ vớ ấ d vụ đ ợ đ ạ v ó k ệ ợ ằ ấ

d vụ ở R v ệ ấ d vụ ó k ỏe v

k ỏe â ầ . v ầ r ệ đố vớ k ỏe ổng thể v k ỏe â ầ

q v v q v ẽ ệ v ệ đó vớ ê v ê ế ì . d vụ đ ợ ấ

q v ằ ú q v ệ v ệ đó.

10. 42 ể

đ ợ x đ ạ ẽ đ ợ é đ ở .

í ặ Ú R ẽ k ô ú đ đ ợ x đ ạ ắp xế

đ ở ớ .

________________________

42

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

38

ạ k ô ố đ ạ ó ể ì k ế q ố

ấ ọ tái đ . v d r k ỏ v q rở ạ q ê ặ q ố

k q v ó q ề rú â d ấ kỳ ú . IO ó ể trợ ú q v v ệ .

11.

í ê k kế ệ ớ ê ợ ố về ạ v kế ô rọ

â q ề q v ằ ấ ố rí về d vụ ó

q v r k đ q v đ đ ợ đ .

ớ ấ q ề đ vớ r ệ : ọ đề ó r ệ â

. ế q v v ạ bất kỳ nào q v ẽ xử e

đó.

ô ũ x ắ q v rằ v v ng xử q v ạ r â ẽ đ ợ xe xé r

k ế ạ q v . ế q v ệ ắ v ạ đ ề ó ể

ở đế đ q v .

ầ

kho ng

ô

ẹ trong ti ng n ào khi d ch l i

th t s khó nghe th y nói gì

n d p.

trao cho

ầ

ầ

ầ

ử

ầ

cùng

c a

ầ ầ

e re đã ọ v ô ấ đã k ô đ r ọ â r ọ đợ

ê ọ rở ê ... ê . ô đã ố ắ ê ầ e re â ỏ đ v r

k ỏ ộ ọ vì ô ó ể ấ đ ề ì đ x r . ề ọ ó rằ – ộ ố

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

39

d rú ê ầ ô â ệ ạ vì ô đế ộ d rú Ú v ô k ô ó q ề đ ợ ó .

ọ – ố k e re đ â ỏ đ ọ ắ đầ ò é “ d ” v đó ú

ú ô – ú ô r đ .43

Nguyên nhân n d n n b t mãn v qu này

này

ó. ụ ể S đã vô ạ rằ ì ì ẽ ế ụ e v để q

đ ợ ì ì ọ ê ầ 3 â v ê r re r ổ ọ đ ợ ể

v ợ vớ ò ố vì r r ẽ ấ í v ệ v ọ đã

đ . 44

Phần

Đ Qu n

ầ

____________________________

43 B n chép n i dung cu c ph ng v n, trang 3, dòng 29 – 35

44 B n chép n i dung cu c ph ng v n, trang 11, dòng 36 – 40

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

40

kh nh

45

–

PHẦN . HỦ NHẬ NG H NG N

ầ ầ

– ầ

vi c

tính ch t

–

vi c vi c

vi c .

Đ

ầ ch ng minh

______________________________

45 H c ph ng v n, trang 2

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

41

i thích

â r â ỏ đầ D rú k ô đ ợ đạ d ệ ộ đ ấ

v độ ể ì ắ đầ ở O r k D rú d ộ ọ q

rở về k v ó r .

S đó ì rạ ỗ ạ e ạ k v ó r O r ú 18h18, b

việc xâm phạ r O r v k v ó r ke v x r . â

v ê S đã i Di Trú không liên quan khỏ k v ó r O r

v k v ó r r v v r e, nh đ ợc sử dụ để đ

nh i không muốn biể ì đến mộ đ đ ể r x đỉ đ ểm trong khu

v c có hàng rào an ninh Oscar.

c nhóm Đ ph ng v n, m t nhân viên c

Khi nh i di trú thoát ra khỏi khu v c có hàng rào an ninh Oscar, họ đã ạm trán với một

số công dân PNG nhìn có vẻ trẻ và sợ hãi. Nh d rú xô đẩy qua họ đó

công dân PNG tấn công lại. Họ chặn nh i di trú lại bằng dụng cụ c a môn bong bầu dục;

gi t mạnh; nhặt g ê v đe dọ k ô đ ọ; và kéo họ trở lại khu v c có hàng rào

an ninh.46

Báo Cáo Bi n C c a G4S MI0580 ghi l i:

Vào kho ng 17:50 Ch Nh t, Nhân Viên An Ninh & An Toàn c S đã ọi Mã Xanh Lá Cây47

trong khu v c có hàng rào an ninh Oscar. Cuộ đ ện thoạ đã đ ợc xác minh bởi , Giám

Sát Viên An Ninh An Toàn c S i này ở đ ng Pugwash48. Theo báo cáo, có kho ng 30 -

3 i Di Trú leo trèo hàng rào b Nam ở khu v c có hàng rào an ninh Oscar.

Số nhân viên c S v đội c độ đ ại mã xanh lá cây và xoay xở để bắ i

Di Trú trên tuyế đ ng Pugwash. Các nhân viên c a G4S và nhân viên C nh Sát xoay xở đẩy

nh i Di Trú quay trở lại khu v c có hàng rào an ninh Oscar qua ba cổng Vàng. …

i Di Trú đ ợc đ đ ó ế 49v đ ợc đ tr về phòng giam c a C nh Sát.

Cô Neuss cho Nhóm Đ bi t r ng, khi cô y r i kh a B trong khu v c Hành Chính

n Bibby, cô theo ng n i b 50 cùng v i m t nhân viên khác c a B , ngang qua phòng khám

y khoa. T i th

_______________________ 46

CD h c ph ng v n v i nhân viên G4S 47

Mã Màu Xanh Lá Cây – Đ u –C G Đ u 48

ng chính bên ngoài Trung Tâm 49

B i IHMS 50

Tuy ng Charlie

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

42

ế k ú ô đ đến cuối đ ng, chúng tôi quay lại – quay lại vì chúng tôi nghe thấy một vài

tiếng la lớn và khi ghế v đ v đ v t tung qua hàng rào (c a khu v c có hàng rào an ninh

Oscar) v đó chúng tôi nhìn thấy rất nhiề dâ đ – các nhân viên c a G4S,

ô dâ đ v a chạy lại phía các hàng rào v é đ v ạ và đó ều - và

tôi th c s ph rất nhiề dâ đ ại, nh i này sống xung quanh khu

v đ ạy lại phía Trung Tâm vì tất c họ đề đ ợc trang b nh ng cây g y và ống lớn và các

đ v t v y vì họ muốn tham gia và chúng tôi – chúng tôi th c s đã k ô ọ

tham gia.51

Tình hình leo thang khi nhân viên c a G4S có tham gia t y và ng l

Trung Tâm qua c c. Khi nh ph n c s a này, báo cáo cho

th y r ng, nhân viên có qu c t c ngoài c g n ch xe

bên ngoài hàng rào vòng ngoài và nh n khu v c có hàng rào an ninh. Nhi i

ch ng ki t l i r ng, nh là s k t h p c a các nhân viên G4S

m ng ph c và nh PNG.

Nh i ch ng ki n t n m t l i r c

p v cửa s và cửa ra vào ng th i t n công nh i di trú bên trong

ch c a h .

Khu v c có hàng rào an ninh Delta i di n v i khu v c có hàng rào an ninh Oscar. M

i di trú s ng t p m u ph n h i cho Nhóm Đ

Mẫu này nhằm thông báo cho quý v rằng, vào ngày 16-02- k ú ô đ đ ng xếp

n tố đằng sau khu v c có hàng rào an ninh Delta vào kho ng 6 gi tối, chúng tôi nghe

thấy tiếng n ào huyên náo c a nhiề i và chúng tôi chạ đến Cổng Số 1 trongkhu v c có

r De . ế đó ú ô ấy có nhiề i PNG, mặ đ ng phục c S đ

vào khu v c có hàng rào an ninh Oscar với cây côn, thanh sắt, gạch vụn và viên đ rên tay và

đ đ p nh i t nạn vô tội. Một số i PNG tụ t rê đ ng và ném gạch vụ v đ

t bên ngoài vào. Nhìn số ph n c a các nạ â ú ô ũ ê ợ hãi và vì thế, họ ũ

bắ đầu ném gạch vụ v đ vào chúng tôi. Tình huố k v y tiếp diễn trong

kho ng một gi . S đó k ì ì d u lại, chúng tôi thấy nhiề i c a Khu V c Có Hàng

Rào An Ninh Oscar b . ì ì rạng v y c a họ, chúng tôi rất ho ng sợ. Vì v y,

chúng tôi ph v ợt qua c đê với tình trạng vô cùng ho ng sợ.

Nhóm Đ c m t s m u ph n h i khi l . M t báo cáo riêng l

n t … khu v c có hàng rào an ninh Oscar:

ô đ đ dạo trong một khu v c thuộc doanh trại Oscar ì đột nhiên một

số đô S v đ v d rại bằng cách tấn công doanh trại.

______________________________

51 B n chép n i dung cu c ph ng v n, trang 4, dòng 15 – 22

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

43

Sau khi nhìn thấy họ ô đ v ò a mình và t trong phòng tôi có thể nhìn thấ S đ

tấn công nh i di trú bằ đ v ng thanh kim loại to và khi phòng c ô ũ tấn

công bằ vũ c mà không có bất kỳ lý do nào – họ đã đ p v cửa sổ phòng tôi. Sau biến cố đó,

tôi không thể ng ì đ ợc và th m chí khi ng , tôi gặp ác mộng và tỉnh giấ …

Tình tr ng h n lo y ra t i khu v c có hàng rào an ninh Mike và Foxtrot. Theo Báo Cáo Bi n C

MI0580:

52 g i t i khu v c có hàng rào an ninh Oscar. Nh i di trú b c

i khu v n khu v c có hàng rào an ninh X- u tr

thêm.

Giám sát viên khu v c có hàng rào an ninh Mike và Foxtrot thu t l i r ng nh i Di Trú b kích

ng và tr nên hung d v i nhân viên G4S.

Vào lúc 21.00 gi ó Ứng Phó Biến Cố S IR đ ợ đ ề đến khu v c Vùng An Toàn

Z để ặn nh d rú đột nh p vào GZ t khu v c có hàng rào an ninh Foxtrot.

Nh i Di Trú Foxtrot cố gắ đẩ đổ hàng rào colorbond (hàng rào d ng bằng tấm hợp

kim màu). IRT cố gắ ặn nh i di trú xâm phạm vào khu v c GZ. Nh i di

trú ném một số v t dụ r r đ ế) vào IRT.

IR đẩy nh i di trú hung d vào trung tâm c a khu v c có hàng rào an ninh và d ng

phòng tuyến an toàn. Nh i di trú lùi lại và chuyể đến cổng Alpha 6.

D a trên t t c các b ng ch ng c cung c Đ , rõ ràng là, vào bu i t i ngày 16 tháng

Kho u thoát kh i khu v

các b o b G4S b l i cùng s tr giúp c a c nh sát và các công dân PNG khác

Trong t ng s n phòng giam c a c c chuy n n

C nh Sát Lorengau, t b bu c t i t i ph m hình s và b giam vài ngày53

Đ y ra b o lo n b c t i khu v c có hàng rào an ninh Oscar v c

ném c t và vào trong khu v c có hàng rào an ninh và có thi t h i v tài s n

Các b o v d p t t

b o lo n và m t s i di trú b c b ng di

Các cu b o l n ra c khu v c có hàng rào an ninh Foxtrot và Mike. Nh ng

i di trú ng ch quay tr l i khu v c có hàng

rào an ninh

__________________________________

52 Đ – ng/Tử Vong

53 vào nhà giam c a c nh sát vào lúc 20.00 gi i di trú n a vào lúc 21:51 gi

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

44

54

ò về.... dâ đ đã é đ v đẩ ạ v

đó ọ ệ d x ố d rú đó đã kế ú ọ ệ v đ .

ô ĩ rằ k ế đê v ê S đ d ố đ r ộ ỏ vì

ộ ể ì ....đã ỏ ố v ọ đã k ô đ ợ vì v đâ ộ để ọ

ố v đó ọ đ . ạ â đã đ ợ đ ề r v ... ổ ể S r ợ

ẩ ấ đã rú 55

.

Đ v

ỹ :

Khi

ử

ầ viên

Giao ầ

viên

56

ầ ầ

-

....vế d rú ệ q v ệ đ v ặ

ngang v ê ạ â . vế ấ ạ â

54 L , (ECO) ,

Salvation Army , do G4S

55 -13

56

.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

45

đ ỏ ạ k ọ đ ặ đ ú x ống đ r ằ ố ắ vệ v

ặ v đầ .

Ông Ông

Manus. T viên, ông ông 57

Ông 58

v ầ ệ đ ú e ú đ ọ59

Ông

ông ông

Ông

Ông

ngang v ẹ

Ông T2 trong

Ông ông

Ông

b ông

ầ

Đ

Khi ông đế r â ạ â đầ ê ông q đ ợ ộ đ ô ằ

rê nh ắ ổ ê ê k .60

Ông ta e ấ ộ đó ó rằ ổ

đ ô đó trông ố v ắ ở đầ ọ ắ .

ặ d ấ ợ đầ ô đó ẽ k ô ó ề ộ ố ó v ệ k ể

tra k cho thấ ạ â ắ vì vế ắ đ â để â ử v .

Ông

đ ô ạ â đầ ê đ ợ ế ạ ò k I S v

.

57 -

58 ử

59

60 Ông T2

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

46

ế đ ô rô k k ấ ỉ vế

d . ò ề vế ê rọ k r đê đó ã x

ộ ố ấ v vế r â ở đầ .

ĩ ó rằ k đ ợ đ ớ ò k I S ô ấ vã ô rấ k ã v ợ

ế . ế rô k k – vế ắ ổ ọ ó ề d -

v vã k ắ ọ . ế ắ ầ ạ ớ độ ạ v k í q .

ê k vế đ ợ ạ ớ ệ r rằ đó ấ ỉ ộ vế

d . ớ d đã ắ v ở ộ k vẫ

ở .

ô ỏ đ ợ è v ĩ k I S ế k â vế v ệ â

đ ợ đ ề r ằ ố k .

ĩ đ ề r k ô ể ớ đ ợ ông đã ở r ò k â ọ e

d ô ằ r ễ r .

ế đã ạ rấ . ệ â ấ ê ở v ổ d ộ ố dâ ầ

k rấ ỏ k ô đ ợ đ ề r ế. vọ rằ ú ẽ ụ k v ệ ợ

ê ẽ ế ấ .

PHẦN . H H I NG - H NG H NG H I N

Tr

2014.

ầ lúc 13:47 khi

.

Salvation Army.61

Đ ầ

61 Phần 9

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

47

Phần

nhóm Đ

ầ ầ

b ầ

T ầ

ú ô d v ổ v đ r ộ ố kế ạ vì ú ô

rằ đ ề ì đó ẽ ạ x r ộ ể ì ạ ẽ ạ ế ụ ... S v Salvation

Army q ế đ k ô ử ấ kỳ â v ê q ố ạ đ đế k v ó

r ...v I S ắ đầ ô ẩ d ò .... k ể r k ấ kế

ạ d ò ọ.62

ầ ầ

63

ầ

SSO đ ợ ô r ế ấ ẽ ó tì trạ ấ r ạ

v đê ắ đầ r k v ó r ke ớ k x r r ớ

k đế k O r.

Thông tin ấ ế ố đê ẽ ể k Ir ẽ ó ẳ ộ

để ê kế ạ độ v đê

Ir d đ r ì k ạ v ộ để ọ ó ể ố

ạ ô dâ â v ê S

d rú ở ấ k v ó r đề ợ dâ đ

ớ v ấ ô ọ – ỗ ợ k ô đ q ố ớ để vệ

ọ ế ì ì rở ê ẳ – TSA64

.

62B -13

63Xem Phần

64TSA Salvation Army

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

48

ầ

13:47 khi nhân viên Salvation Army

Salvation Army ử

Đ Đ Salvation Army :

ặ d đã đề x ấ rằ ấ d vụ ê dụ hoạ động

ệ ố ợ ắ về â v ê S . ộ ố

r ố ọ ấ k ô ... ô ấ ũ ó rằ r k v ó

r ạ rấ ề đ ch.

S k vấ re ố vấ đ ợ k ợ đ S ô ũ k ê â

v ê k ô ấ k v ệ v đó ê ở ạ v ộ ố đã

v . â v ê ụ vụ ạ - ấ ố v.v... S

đã k ô ệ ấ kỳ rì ạ độ v đó.

:24 :48

ầ

65

:44, ầ ầ

ế d

17 gi

O r đe dọ ổ k v ó r De vì đã k ô v

ạ độ ể ì ô r ớ . : Khu v

ó r O r đe dọ ẽ k đ k v ó r

Delta.

:02, ầ

an ninh

:1266

ó ề d rú :34

65X MI0580

66

:47.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

49

Đ

(17:34

67

rot 68

d rú rê ọ “ ... ” v đ ộ s dụ ra. ô ỉ e ó v .

ã ó k ê k í ê rọ r r đã x ấ ệ vệ

v d rú.69

Đ ầ

kẻ ể ì k v r ke đ ố ắ ấ ô ằ v bằ

độ đố vớ â v ê ê R . đ v ê đ ỏ đ ợ ử

dụ để é v â v ê ê R v kẻ ể ì đ ố xú ạ

công dân Papua New Guinean ằ é “ ũ k ..k ế ” “ ũ k ỉ đầ ó

kh...kiế ” v “ đ ũ ”.

“ ”

ú :45 S đã ặ d rú ạ k v ó r O r.

d rú ế ọ ố ắ ô q đ ợ r ạ

O v đê ế k ô ọ ẽ độ v ử đê . S ó vớ d rú

rằ ọ đ ê ạ vớ S v ó ể q rì ắ ẽ kế ú v

v d rú ẽ q rở ạ . ọ ó vớ d rú rằ ế ọ ố ì

ế ụ độ ó ể ọ ẽ đố ặ vớ ộ ì .

67 X

68 X

69

B

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

50

:07, ầ

ầ .

18:39

do c

: :41

ử

70

:00

an ninh.

:25 ầ

d rú đã r ộ

ố ợ ớ vũ k í cho ngh .

:41

ầ

ẹ ầ ,

cui.

ẹ ầ

ng

h ầ

Theo

:00 ầ .

ầ

70Xem

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

51

:51

phát hi n đ r vũ k í ế ê ố d ọ ằ

vệ vì ọ ợ ô dâ ẽ ế v r k v u

ng 22:00

ra v

:18

:37

Trung Tâm.

:20. k

ử :

đ ớ ó v ỏ

ọ .

đã ở d rú ạ độ

d

Đ W

ầ

ú ô đã d ò ỉ ế v k :30 v ò ỉ d độ

r ộ ế xe ỏ ê ổ í ạ v ớ v . ú ô

ở đó r k ú đế ộ ế v ô e ộ ế đ d dó ô ó ể

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

52

e ấ ì đ d ễ r . ì ì rở ê xấ . S đó ú ô đ đế

I S ở ê rê đ w . ... ú ô ở đó ó ẽ r k ú .71

:48

rê đ rú â v ê S k v ke đã ó ệ vớ ợ

ợ ầ ổ r v v ế â v ê S v IR đ rú .

ó ộ ắ : “ ế d rú r r đ ẽ q ế

ì ố ”.72

Andrew Dewsnap73

ì ấ độ r vũ k í ó vớ ọ rằ S k ô ố

ọ ử dụ vũ k í. â r đ ợ đ r : ‘ ợ ô v ú ô ể rằ ú ô

k ô ó đ v ê r k v ke ’.74

ộ độ k ô đ ợ é ế v ê r r â . ô ể rằ đã v ợ q

r k ổ k ó . ô q ê ạ v ê S ú ô ê ầ “ ã v ỏ

vũ k í” – ú ô đã ì ấ vũ k í. ó ô đ ệ đ ợ ể đ – “ ô đ ợ ế

v ê r k v ”. ệ kế ạ đã d ễ r e ệ v ô đó.75

’ O k ế rằ r ệ k ô ụ v r ạ k v

ke đâ ộ về ộ S ộ .

nhân viên G4S AB

bên

trong

Đ

ầ :00

23:30.

71B -32

72 anh ta

ử

73 V

74

Xem

75

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

53

:22.

:

ô ấ I S đ d . ọ đ ấ â v ê v ấ ê d r

v đó ú ô e ấ ế ú ổ. k ế ú ổ r ú ô đ ợ dẫ đ ẳ

về ... đầ ỉ e ấ ế - đó â đó rở ê ề v

ú ô k ô q q ẩ ở đó . ú ô đ . k ô đế ọ

đề ế ó ế ú ổ vì ạ ó ể e ấ â đó .76

Không

:27

cho Ban Đ đã ó ạ ạ k v ó r ke

ầ

:29 :30, IRT

, sang

ninh Mike).

:30 Route Charl

Đ H

:37

ầ

ầ 00:35

0:58,

Di T

0:56.

ầ :40

:30 ẹ

ầ

76 B -43

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

54

:30

Ở k v ó r ke ấ D rú đề x ấ ệ vớ vẻ

ợ v ấ r . D ớ ỉ đạ â v ê S ấ D rú ớ v

k ke k ô ặ vấ đề . ớ ề ạ â â v ê ế I S đã

đế k v ke để â ạ ê ố ạ â . ... r â ộ S

erer đã đ về độ ệ ạ r k v ke v đề x ấ ấ ỗ ở ấ

D rú r k v rí r k ke... k v ỗ ở D

rú r k ke ò đế đ ợ k ô í ợ để ở d

độ ệ ạ ò ... ấ D rú r k ke đề đ ợ ấ

. D rú ạ k ke ở 3 ò ó v đ ệ ạ er e k rí v

k rí ở. ô ó d rú ở r ò .

ầ

nh

cho tôi

ộ â v ê IR ế v k v ó r x r đầ í để rợ ú

d rú ố r x k ỏ ạ ạ đế ộ .

ộ IR đã ó ặ ở k v . ầ ê ò độ ổ r r

k d rú đã r í r vệ IR k ó ệ độ IR đã ế

v r đ ợ ộ ầ v ố d ớ ỉ dẫ độ đã ế v

v ổ r ạ x r r ằ rê ê ớ k . ó

ế ú ổ độ đã ằ x ố đấ ằ đ .

IR k ô đ ợ ỉ đạ v ợ q r ớ r k . ê ộ ố

v ê IR đã v k ô ó ấ kỳ ệ đ đ ợ ạ vớ ỉ ạ

đ ể đó. S v ệ d đã x r k ọ e ấ ế ú ổ v k

ô dâ đ ợ ì ấ r k v ó r ke.

S k ế v k ke ộ ố vệ S đã dẫ d

rú v k ó ề r r ớ ử k ở v ộ vò rò vệ ọ. ọ

đã độ q ộ . ọ ệ ệ vụ vớ r r đế

í ạ ằ ố ắ vệ d rú r k v ke. S đó vệ S đã

r vệ để d rú ó ể đ ạ r đó k

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

55

d rú ộ ú đế ò ọ đ ợ vệ ố . vệ v ệ vụ

k - ớ v ô dâ .

ố ó 3 d rú đã k v ó r ke về ò

ằ đ ọ đã ệ đế đầ . ề ổ ố đã k ể

ạ đ ể , ú đ ề ố v ệ â ạ r ợ k ẩ ấ đ

d rú r ằ ố ử v đ rê đ í đ đ

đế ở ế ấ ằ rê ế ạ .77

-

Đầ

ầ ử ầ

sang Đ

ầ

2014

-

kho ng -

ầ

77 -5

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

56

-

ầ

ử

công dân

nhân viên

dâ đ công dân

Salvation Army

ầ

ử

Đ

Ông nhóm

Đ Ông

... đã r rằ dâ đ ẽ ấ ô ọ ọ –

k v ó r x r v ke – đã ố ắ đổ r vì đã

ế ó ộ r ằ k x r v ke ọ đã ố ắ đổ r v ế

v k ke để vệ ố r ớ ộ ấ ô dâ đ – để

ố ợ .

công dân PN

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

57

Trong

ầ

–

–

ng

tr

chuyên viên y

-

ử Đ

ỹ

p

h cho

ử Đ

ê v đê đó ợ S v mặc đ ụ vệ đe

vớ dâ đ đ đã ấ ô ò ô . ặ d ô đã ó vớ ọ

rấ ề ầ rằ ô ố v ặ vấ đề về ể ấ ê rọ ọ k ô

quan â v đã ê ụ xú ạ ô . r ọ ò đ ô rấ dã đó ô v

đầ ụ rê ắ r ầ í d ớ ắ r v , đ

v r ô ũ ê rọ ... ọ ò ấ ô e ạ v kí

râ ô ộ ố đ d k .

:

ợ vệ đ ô S đã ử ổ ò ô ằ ò

đ ớ v ộ v ầ d ắ đấ ớ v ố ớ x ẳ v ặ v đầ ô . ...

v ê đ ũ ớ ô k ó d 3 ộ ớ

flash, 3 RAM, v.v…).

:

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

58

ô đã ó vớ ọ rằ ô k ô ề ê q đế ộ ạ ạ ọ k ô e ô v

k vệ ắ đầ đ ô ể ô kẻ â v ọ đ 3 ế ế v

v ô đ đ ô ằ ặ ố ớ ọ ầ ... ọ ử ề v ắ

đầ q ấ rố ô ằ “đ ó ố d . ã ấ d đ

đ k...k ế ”. ũ ó ặ ở đó vớ ọ vệ Ú k ế

ợ đó v ọ k ô ề ấ đ ề ì để ọ ô r ...

:

ô đ v đê v ề đ đạ ô đã đ ắ . D đó ô đã

v ế đ k ế ạ ộ v ầ v â r đ ợ đ r ế S ẽ xử đ

k ế ạ ô . ô đã S v â v ê S v đê x r ế ố

v ấ đ đạ ô đề ấ ắ . r ệ vụ

v ệ ô ó ể r v ệ đ đ vế về ể ấ v ổ

ô .

Foxtrot) :

... ô đ rê r ò k S v ấ ô rạ v ế v

v đó ấ ở ử ò v đã ổ ú q đầ ô r

đó ố ắ ké ô r k ỏ ò v ắ đầ đ đấ ấ báng ú đ v ô

đ rê k ử ...

ầ

r k ke ế ọ đ ố ọ ẽ k ô đ đ d rú.

ì ạ đó ố ố ộ â ế . ộ đ ế ố đ ợ ể .... ố ế .

ế đ ọ ố ọ ẽ k ô ó ì vớ . ó d ấ ú ô ó v

ú để ạ ố v đó r 3 . ẽ k ô đ đ

đã đ ề ố r k v ó r ke.

... dâ đ S đã ớ v ò v đ v ử ổ để de dọ ọ v

đò ố để í ạ ọ...v ọ đã ấ ắ rấ ề đ đạ ú ô

rộ ô ó: e đ -S k d... ...

Ông Đ :

dâ đ đ vệ r í . ọ

ớ v ò ( ) v k ó ử ổ ò v ê ầ

ố để đổ ấ í ạ ặ ọ ấ ắ rấ ề đ đạ . â ô đã

ấ e e ạ 3 d đ v .

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

59

Đ .

Đ : viên

ộ ũ ế ú ô ế ộ ở ụ d ề ạ â đố d ệ vớ

r re v đ â ạ ạ â ạ đâ . ố ệ ạ ấ

ú ô đã k ệ â . r ố ó ệ â đ ợ r về ở. r

ố 3 ệ â ò ại, ó 3 ặ

ê rọ v ế v ú :00 e đ S d e . ... ấ

ê rọ ấ ọ ã kí v ở ẫ v ấ

vế d đạ ắ v ô . r ố d ó 9 ệ â ầ ụ v

ó ể ầ xe xé k ẫ ầ k . ế ê rọ ó ể vế ã

x ọ v ấ .

Đ Salvation Army

ầ k ô k í ạ r â v rấ ê ì kỳ ạ. S đã k ô ế v

k v ó r v ô đó ô ấ xé rằ ế ú ổ

đã “đe dọ đế ộ ố ì d rú”.

…đã q ấ k rô ộ v ế , ấ đ ô đề r rạ

ố đô ắ ụ v ấ ớ ở ê ò .... k

S RS v k đã ế ằ ì k ế rợ ú vế

ể ấ v ũ vế ầ í ê rọ vế r đầ ố v r

k ớ ấ ọ ã v đ k ổ về ầ . ... ọ ỏ ợ ã về

thân vớ S v dâ đ S v ũ đố vớ

í Ú v ầ ỗ rợ v ê ạ vớ đì ọ k ó ể.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

60

04:30

Đầ

ầ

ninh

ầ

ầ

ầ ầ

Sau m tra ầ

ngay

ử ầ ử ử ỹ

ử

ầ

ầ

ử – ngay –

ử

ầ

do

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

61

ầ ử

ử –

ử ầ –

PHẦN 8. I CH Ủ I Ư NG H P HƯƠNG NGHI

NG H

-

ẹ

Đ chuyên

ầ

â

chuyên sâu .

Đ

lo

ầ

ử

m t

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

62

Ông ngang .

Ông Phần

ô

8.1 Reza Barati

anh ta ,

ô k ô ấ . ô ọ ố ế ô .78

79

Đ

ầ

ầ ầ ầ

ử

78 B

79

ầ ầ

ầ ầ

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

63

Đ :

ô đã k ế ạ ì ế ử ổ ò ô . ô đã k ế ấ

ạ dã ế . đê ô đó rở đ ầ ô k ô đ ợ ố . ô

k ô ể đ ợ ô ẳ ặ ộ v ô ô ấ ợ ã .

...vì ô đã k ế ạ ò ì ạ , ô r ấ về ầ .

Nhóm Đ

ô đã ắ k ế Re r ạ ọ “ ộ O O” v S đã d đ

v ộ đ v đầ v ú ô đã k ô ể đ ợ ạ ì .

ầ

ầ

Salvation Army.

Salvation Army

không

â í – k ấ đ ố ắ ê ầ đã đ

ấ ầ ằ ộ ế d v ạ ử ò k ấ ố ắ ê ầ ì ã.

ấ ã x ố ó â v ê đã đế v ấ ọ ọ đề đ v đầ ấ . ô

d ệ đ ợ â v ê . ế ô ó dạ â v ê v ệ đê

ô đó ô ó ể r ấ ọ ọ dâ đ vệ v

ớ q ố Ú . ô ế ấ ọ ọ. S đó ố k ấ ụ x ố ấ

â v ê ầ vũ k í ạ độ ...v dâ đ ê vì ấ ấ

ô ú ô đã ấ ô ú ô í í k v ó

r ke. ọ ỏ r q r v ế ạ ấ ô ú ô v

vệ ấ ô đằ r ớ . ấ ã x ố ấ vệ đã v ợ q đ v đầ

ấ v ố ộ r dâ đ đ ô

đã đ v đầ ấ ằ ộ đ ớ .80

Không ầ ầ

Đ

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

64

erer v â v ê S k đã ở ạ ổ í k v ó r x r k

ọ e ấ ế ú ổ v ú :26 ố . ọ đã q rở ạ k v ó r

ke dọ e đ í v ì ấ r ê r ổ í đã ỏ . ó ộ

ố d rú ê k v ó r . ọ k ể r ộ đô d

rấ ặ v đã đ ọ đế I S.

S đó ọ ở ổ v ế v k ke. d rú đ rê â q k

v ê ò rú.

Re r đ ằ rê â , rê ộ ế ầ ò . erer ó k

đã k ể r ạ ấ vỗ v ặ ấ v ọ ấ k ô

. ọ đặ r rê ấ k ê ắ IR v đ ẳ ấ đế I S rê

ộ ế xe d vụ đ ợ ì ấ ê k v ó r .81

sau

ấ đã ố ắ để ố ợ đ ề r cho Barati ạ r â â ạ ấ .

đ ợ đ ớ r vẫ ò ố d v í â v ê ế ế rằ

ấ ẽ k ô ể ố ó .

ầ r đã ộ đ í ê r ộ ọ. ... ô ặ ấ ũ ó

vế ắ v v đ ỏ ấ đã đ ở ề ỗ k ô ỉ đò

ạ v ộ ọ .

r đ ợ đ đế r â â ạ ấ rê ế ĩ đã q

ấ ấ vẫ ò ở vẫ đ v ế vẫ ổ đ .

80 B -18

81 -3

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

65

Tuy nhiên, ấ đã ã đ ử ố đ k ô vớ dấ ệ rấ

xấ về ặ ọ ỏ độ è é rấ ớ ê ã v ấ ọ ã ê

rọ . ộ ọ ...

ệ â đ ê í ộ ọ x ố ặ đấ v â v ê ế đã

ầ .

ộ đã ở ạ vớ ệ â để đ rằ đ ô ấ vẫ ở để ấ ó ể ở

vì é ê ã ó ể k ế ấ ở. ầ ê ĩ đặ ố v r ệ

ệ â ằ ố ắ đặ ộ k í q ấ . v ó ệ ợ

r đằ ũ v ọ k ế ầ ì e ấ vì v ĩ

ò ẫ k ệ . k ô ô ĩ đã q ế đ rạ ộ đ

rê ổ để đặ ố ằ đ đ ô ấ ấ . ệ đã đ ợ ệ

ô v r đã d rì ổ đ r ố q rì làm .

r đ ợ đ đế ệ v ệ rê xe vớ ộ ĩ v ộ I S

k . rê xe ấ ụ x ố r ỗ ú dẫ

đế ử v d đ . B ĩ đ ề r rằ đó ụ ê đố vớ

è é ê r ộ ọ ê k ấ ọ ã ê rọ .

e k ế ĩ đ ề r r ẽ k ô ể ố ó vớ í í ế

v ệ x r ở S d e v ấ đ ợ đ ề r ế ố ấ ạ ố .

8.2. d rú mất ắ

m t

Trung Tâm Đ

cho Đ

- 4.

chuyên

đ ô mất ắ đã đ ợ đ ớ r â â ạ để đ ề r ế. â v ê

ế ó rằ ỉ ầ q ệ â d ạ â đã đ ằ ặ

ắ . ô ặ ạ â ê ấ đỏ v k k ế .

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

66

sau:

ệ â đế ô ấ q ấ í ê k ô ặ ệ â đã ê

đế ỗ d ộ ế rố vớ vế ầ x đe . ắ

ú ạ . ệ â rầ rọ v rầ . r q rì

k ệ ĩ ỏ r q ạ về ắ ệ â ổ ã ê rọ .

ĩ ạ rằ độ í ệ đã ụ r ổ ắ

ó ể è é dâ ầ k v â ấ . ế v ĩ ẽ ệ

ộ đ rạ rê k óe ắ để è é .

ĩ ở ắ ệ â v ắ ố r ệ ệ â đã v

ộ... ề ó ĩ rằ v ệ ạ vế rạ đã k ô ò ộ ê â

.

ọ đ ề r ệ â k ỏ đ v đ ợ đ ớ ệ v ệ ở re . ĩ

đ ề r đ vớ .

ĩ kế r r í đã â r ở ú đ ạ ằ ộ

v .

8.3 d rú ắ v ô

Khi ầ

v Đ

đ ô ắ đ ợ đ ớ r â â ạ ú é ớ

“ rú đạ rú đạ ”

Nhân viên IHMS nha ó ó rằ vế k ô đe dọ đế í ạ ệ

ộ ố đ ề r v đ đế ệ v ệ .

:

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

67

vệ S đ ô đế r â â ạ rê ế é ê “ rú

đạ ” k ọ đế . ộ ố í k ô q ê rọ . ệ â

k ô ế í x ệ ì đã x r vớ k ể r ấ

ộ ỗ ó ể ì ấ đ ợ í rê ô ê . ể r kĩ ấ

k ô x ấ ế r . â v ê ế ố ô v r ề d để ằ

x ố v đắ . ầ ê đó đế â v ê Salvation Army e d

k ệ â đã ổ đ về ặ â .

S đó ĩ đ vớ ệ â v đ ô mất ắ ớ ệ v ệ

re ằ xe ô ô ó đ ỗ ặ để ọ dọ e ỗ ê

í . ệ â rấ ổ đ v k ô ề về vế r ố ế

đ ké d ầ ộ đ .

ụ q ạ ệ v ệ re x đ ó k ạ r v x

ệ â . ề ặ ọ d k ô ó ộ í ạ ổ

ạ đ ể đó vì v q rấ ắ .

S đó ệ nhân đ ợ ể đế r re để ế ụ đ ề r ế.

Đ phim X-

AFP Đ Đ

ì ụ q k ó ê rấ v ỏ.

D ấ ợ ì v ó ụ ô k ô ể đ r ấ kỳ xé ế v ê

đạ đã ẩ r k ỏ ề ặ đó r ớ k đ v ể.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

68

8.4 ộ ấ ô k

Đ

Đ

nhi

Đ

.

82

PHẦN 9. I IỆ ĐỆ NH G

Đ ,

cho ê â ố rễ ế ố v ệ q

2.83

ệ đổ í đã ạ ỏ ộ đ ạ Ú d rú và

r ề đạ độ í cho d rú r ộ ọ

ạ ế về ô ó d rú ê q đế ì rạ ọ

S rễ r v ệ xử q ế đ về ì rạ ạ d rú

82 X

83 Xem Đ trên trang 25-37

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

69

ô r v ấ ạ r â d ộ ố ợ ớ ớ độ â vớ ệ

ạ ế k ó ề d rú đế

ở ạ ầ k ô đầ đ để q ế ì ố r đó d rú ử dụ

vũ r k ô ợ vớ ụ đí ỗ ổ r ỏ đố vớ

ầ ế ợ ớ đ ệ v ệ ố ớ ở ạ ầ k ể r

k ô đầ đ ế hệ thống camera giám sát v ệ ố ế k ô đ .

ế q ề ạ để S ệ q ề ì k ế ằ đ rằ

d rú k ô ể d r vũ k í ế v đạ d ợ ặ ử dụ ạ k ô

ố r ợ ạ ở d rú Ú rê đấ ề .

G4S không có ẩ q ề độ độ . r k S ỏ ố ạ về

r r ề ẩ r v ệ ử dụ vũ k í độ độ độ

nhằm r v đ v ế v k v ó r ke v đê

k ô đợ v k ô ể đ r ớ v S k ô ó ệ

ẩ q ề để ặ ệ độ v v

ê ầ e ợ đ S để ê ố ể % â v ê đ đ

ê ô q d ệ đ r ộ ô r ể

ạ ế về ở ạ ầ đò ỏ â v ê ó k ệ . ế đ ợ

rằ ộ ố â v ê k ợ đ ụ ỏ ũ v ế v ó

R ke đ ề ằ d k ế v k ô ể đ

r ớ đ ợ e q đ ể S v đ ợ ạ vớ ì ọ đ ợ đ ạ ớ dẫ

v ạ v ệ vụ ọ. S ế ộ đ ề r vẫ đ đ ợ ế

, đ ng th i đ v ẽ ế ụ ợ đầ đ về ọ k í ạ r ộ đ ề r

.

Đ Ban Đ 84

tâm Đ

Đ

84 Phần Phần 11.10

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

70

ử

-

-

9.1. r r

v i t ọ Rú R

I85 v w d Đ

86 PowerPoint cho

trong

ử

ầ r â rở ê

ẳ v ấ ổ ộ ì rạ ế ố đố ỏ ó ể ó g.

ổ v r ử dụ dâ xí k ô ê đ ợ ử dụ r ID 87 đặ ệ r

ID v ặ ớ ặ v ệ rắ ắ ắ ê đ ợ ử dụ

ằ ố v ệ vệ ố ạ ệ ạ v v ạ .

Thông Xử Đ

ầ

Khi

R R D R ê ớ ộ â

85 Đ

86 Đ Đ

87

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

71

ạ l ạ ẩ đ

ê ạ vớ S đ v đ S

ệ r v v đ ạ r ố (3,7m) có đầ nhọn

để xâ ạ đế ề

ng ệ ố ế q r â

ử ử

ấ ỗ ở ố ợ d rú đ ê v k ô ó ệ ở

ạ ầ phù hợp.88

Trong

...đã độ đổ ấ rú r â v ẳ

d rú. S đã k ô ó ộ để... ấ ộ q đ ể ọ về

độ đổ .89

ử

ầ ử

Đ ho ầ :

3 ộ đã ê ầ S đệ rì đề x ấ ở rộ d

vụ ệ ạ rê ằ đ ụ ê ợ ê q

ể r é r vò ầ v r vò

ầ .90

Đ

88

89 Trang 12

90 Trang 1

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

72

Đ ầ

3.4. ề x ấ í k ằ ế r â ầ đ

v ệ ở rộ v v ở x . v ẽ ầ

ế ợ í v v ẽ ầ rọ v v r k ê ố .

91

thêm

sau:

ầ ớ d rú ạ IO 92 đề k ỏe ạ về ể ấ vớ ỉ ệ ớ ố

d ớ 3 ổ . ọ ó x ấ â k ĩ q q â độ đế . ề

ó rì độ rấ ô ó v ó ể ó ô . ọ ô ó

độ để đ ợ đ rê đấ ề v đ ợ rở ô dâ Ú . độ r r

r ì ấ ê ó ó độ r k ắ r â k đ ợ ổ ợ

â ẫ v â ấ r k ổ đ v ò k

v ó r v r â .

k v ó r riêng lẻ ó ít đ ểm chung. r r về v

ố ụ ở kế ấ rấ k đố vớ ỗ k v . ề ạ ê ế

v k đ ợ ê ầ q d rạ . k v ó r

ũ ó độ ẳ ế độ ê ụ . ế ố ế độ k ế v ệ d

đ ặ ò ế ố rở ê k ó k .

ó ề k d rú ó ể xâ ạ đế ầ ớ ở ạ ầ

đ ợ ế ế ọ ì ấ độ để v . r q k ke

đ ợ ế í v ớ ệ ạ vẫ đ ợ xâ d đú ụ đí

v ì ò ế cô v ệ ó v k ể dâ . đ

ê â ế k ế d rú k ô xâ ạ đế r k ô đạ ẩ vì

ệ ạ ọ k ô ó độ để v . r ệ ạ k ô ể ỗ d để

k ể ạ độ d rú ế ọ q ế đ xâ ạ .93

91

92 Đ

93 Trang 6

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

73

Tóm l i, G4S

cho lên 1400 nam gi i m t

v vi c

.

9.2 ô ê ộ

gia

.

ử

ô đ ắ về ì ì rê đ . q v ế đã ó ộ vài d ễ r

ộ ể ì ò ì v ộ ể ì diễn ra trong ò ì â q ì

ắ đầ ìm ra rằ ó ể ó đ ề ì đó í ử ệ ê q đế v ệ kế ạ .

ô ẽ k ế ngh ộ ấ ổ ê 3 vệ r ắ POM94 đế để

k ĩ v k ó vớ vụ v ệ ú ô v ấ ê ệ

vệ ế ầ . ú ô ó ể ố đ ề vớ v ệ ê vệ r

vò ế ế ầ 95.

ử ch c

ầ r ó ể xô ã ỏ ạ

ắ đầ

d ú ô ê ầ ê vệ vì ở ạ ầ q è ... d ấ để

ể r r ở ạ ầ è đ kể ố ợ â v ê để ấ

vệ ạ r ’...96

ầ Đ

ngay.97

Đ Đ ử

Đ

__________________________ 94

Port Moresby 95

96

97 ử ú ô đã r ể k ê 3 vệ đế

v ố ầ v ú ô ó ê q â ế v ệ đế ằ ế ê v T 4

vớ ỗ rợ đ ợ ê ộ. X

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

74

ú ô đã ầ đâ ô rằ bây gi í đ ể ộ ầ r ê

ầ ầ D rú ú ô đ xe xé đ ợ ở ộ ể ì r

k v ó r đ d ễ r ạ độ ể ì .

độ ể ì ệ ạ D rú k ô vì ầ ó ê rì v ạ

độ đ ề k ệ ố ọ ặ ệ ọ ó q ề ế . v đó độ

ể ì vì ô DI v I S ê q đến ì đ d ễ r vớ đ k x

đ D rú. D rú đã ó vớ â ô v â v ê ô ề ầ

rằ ọ ể ọ ẽ k ô Ú rằ v ệ ử ô ệ đã ó ệ q . â đ ề ọ ố ế

k ọ ẽ đ ợ đ ạ ặ đố vớ ọ rở về ì k ọ ó ể về

. ... ô k ô rằ ấ kỳ k ề công hay trợ cấp nào ặ bất kỳ ế é ẽ

ỏ D rú đố vớ â r â ỏ đ k ọ ẽ k ỏ

đâ .98

ầ ầ

ế ế vớ â v ê í x ộ ố D rú đã đ ợ ặ r ớ v đó ẳ

ó ì )

ế ế vớ â ê D rú để ệ xử RSD

ế ô về đ ề ì đ d ễ r đố vớ đ k ọ v k ọ ó ể â r

.

ô q v v I S v ộ đố ạ ó ĩ vớ D rú ớ ố

v ấ ộ ố â r r r â ỏ đ ợ đặ r . í ế q v k ô ể đ r

â r ụ ể ô rằ í độ ẽ ó ầ đ kể ệ ẳ

ệ ạ v d đó ể ẳ â r đố vớ v

Trung Tâm.

G4S :

đầ ộ rằ ớ độ ố ố ợ vớ d rú đế

k ộ ể ì đã ấ d ố ộ đã đ vớ q đ ể S v d đó ộ

ộ ọ 99 đã đ ợ r ệ vớ ã đạ ộ đ d rú.100

__________________________________________________

98

99 Đ

100 trang 18

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

75

9.3 ệ ò đ ợ ệ r ớ k x r b ế ố

ầ ầ

).101

ỹ

Đ ử ử

ầ

Đ

ầ

xe W

Tâm theo

ầ ầ

ầ

Đ c cung c p —

.

9.4 ế ố — 2014

2014.

________________________________________

101 —

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

76

d rú rố k ỏ k v ó r O r ộ c nh báo ã

Cây ộ ẩ đã đ ợ đ r . d rú ạ k v ó r ke đã e

đ ợ v ộ ó ớ r ố ọ đã ắ đầ ể ì . ó ó ố ợ rê

đã v ụ ĩ v â ệ ộ đố vớ â v ê vệ ạ đâ k ọ đ r k ỏ r

Tâm sau khi ế v ệ . ọ đã đ ạ v â ụ ĩ ‘ … ọ ' ‘Đ...

ụ ĩ v â ệ ộ k . ...

ộ v ố đó d rú ạ k x r đã v r ê r đã IR

ế v ổ k ke. IR ũ đã d ể ô sang k v ó

r k ke v x r v đã đẩ d rú q rở ạ x r .

ẳ r k ke đó đã e ộ ộ é đã d rú vớ ô dâ

v dân ạ đ đang đ ê r bao q ê .

S đã ử ê â v ê để d dâ đ v ô dâ ra k ỏ r

bao q v ì rạ ì đã dầ rở ạ r â .102

- trong

gian ầ

ế ố kế q v ệ d rú ớ r ở độ â ầ ớ I-

r v ộ ấ ô ê ụ v ấ ợ v d rú k v â v ê r

â . v d rú đã ô x ấ v r vũ k í ế ó k â

ê rọ v ử v . vũ k í ế ọ k ạ ắ ọ v ò đ ớ để

é v d rú v â v ê k ô đ ợ vệ. ặ đ ề S đã

rở ở S k ô ó ấ kỳ q ề ạ để ế ụ ê r k v ó r

ấ ỗ ở d rú.103

ề q rọ ầ ế rằ ạ ạ k ke đã â r í đố vớ d rú v

ế Re r ỉ x r k độ độ g v r bao quanh v theo sau ọ

ô dâ PNG v dâ đ g.104

ặ d í d rú v â v ê S đ r r v đ ế . Nế k ô

ó ệ v k ể q ấ S ạ r â

____________________________________________

102

103

104

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

77

ê ệ v dũ ề â â v ê S kế q ắ ắ ẽ ệ

ề .105

• R r độ S đã vệ ộ ố ợ ớ d rú k ỏ í ê . ề

â v ê S đã độ vớ ò dũ v ề r r đố vớ

í â ọ để vệ d rú. r ạ độ d rú đã đí â

tì ặ v ộ ố â v ê vớ ‘ ạ đã vệ ú ô ’ v ‘ ạ đã

ú ô ’.106

Đ ,

.

9.5 rò độ c độ R

ộ độ đầ đã đ ợ đ ớ v để ó vớ ộ ể

ì đố v ệ đấ ạ đ ở ạ r â d rú đã x r ạ â

v đ dẫ v ở. đấ đã đó đ â v ặ ạ đ dẫ

đế v ệ r ể k độ độ để ở ạ đ v ở. ộ độ k ô

đ đ v ệ q â đ ợ r ề vũ k í.

ộ ể ì đấ d ắ k độ độ x ấ ệ . ê độ

độ vẫ ó ặ ầ ở để vệ r â ế ụ ạ độ v không ở ở ố đe

dọ ê .107

Lorengau.

Đ Giá

sau:

________________________

105

106 , trang 25

107 , trang 784 —

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

78

ộ S ộ r ệ ặ ệ ê r â . S đ

r ệ đ ề r v ạ ộ ắ v ộ

ộ ì ó v ạ ộ ),

ã k ô ó ệ d ệ đ —

Khi Đ :

Trong nội bộ ECO108 đã k ô ề ó ộ về v ệ kê ọ ỗ rợ độ độ .

r ớ đó S đã v ế ộ v ể ệ ố ạ rằ độ độ ó ố ợ k ô

x đ r ộ vụ v ệ ê rọ v đã k ô đ ợ đ ạ ợ về cách làm gi m ì

rạ ấ ổ . D đó q đ ể S ầ d rì ộ S ộ ê r â .

S k ô ó ẩ q ề k ể vụ v ệ ê r â v d đó đâ vấ đề

.

Đ PNG Đ 109

Đ

Đ

Đ

trong ộ ì S PNG

9 ầ .110

Đ

ầ ẹ

— ,

—

Reza

_______________________________

108

109 Đ

: xem Phần 11.3

110 Xem Phần 11.3

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

79

hay không cho —

—

—

c ẹ .

9.6 ế q ế ố v —

Đ Đ

Manus Đ

nêu ì ì k rê ề ấ độ.

Trên r k ô ó ợ ớ ê v dâ đ ỗ rợ

gia

r â r ó r bao q v hệ thống camera giám sát rấ v ộ ở đ ợ xâ d đặ r ó ở ạ ầ ợ vớ ụ đí

k ở r ó đợ rằ ố ọ ẽ đ ở Ú , k ô

ộ q ố ọ k ô ố đ v vì ế ộ ể ì ớ ạ ở k ọ

ở đó

Ở r k ô ó â v ê đ ợ ê ạ đ ó ố dâ ộ v v ó k

ệ â ắ

rê dâ đ đã rở ụ ê nh ạ

d rú d v ấ vọ d rú dẫ đế ó , v

rê r đã k ô ó ó ó vụ v ệ v k ô ó k ấ ấ kỳ vệ

ặ k k k ỏ ạ ạ . AFP ẽ k ô v đ ể đó

r r e . ì ế k rê r d é v â ạ ạ

k ô ệ kế q đã ệ ạ r ệ đô . ặ d v vẫ x r ộ ố

í đố vớ â v ê v k . e í ớ ấ ố ề ệ ạ đố vớ ở ố

đ $400.000111.

______________________________________________

111 Đ

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

80

PHẦN . Đ NH GI

Đ —

trong

.

trong

ầ Xử Lý Đ

Đ ầ Đ

ầ .

. ế ố —

—

Phần

Xử Đ

.

Đ

chính sách mà

ử

thông

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

81

,

ầ

gây ra

Ngoài ra còn ầ

:

,

Đ

—

- .

ầ -18

ử .

ử

i

.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

82

, nh ng mà ử

.

C

. ỹ —

.

nguyên nhân ầ

Tuy nhiên, Đ

— nguyên nhân.

. í ở ạ ầ v kế ạ cho

ầ —

.

sau cô

'

T ầ

Đ Đ Đ :

S đã k ô đ ợ ấ kỳ ô về đổ í đố vớ r â

đ ợ ớ í R dd ô ố v 19 3. ô đã đ ợ ê ầ đ

r đề x ấ gia v ệ ấ d vụ đ rú r â d rê v ệ k ấ

ỗ ở đế . d rú ấ ó ể.112

ầ

_________________________________

112

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

83

ử

ầ

2014.

ầ

gia

ầ

ầ ử 2013.

ầ Đ

Trung Tâm

ầ Đ

—

ử

ầ

Đ Lorengau.

Trung Tâm.

Đ ử 113

Đ

Đ

ầ

ầ Đ Đ

Đ

ầ —

_____________________________

113 Xem thêm Phần 11.2

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

84

thông Đ .

Đ

ầ

,

ầ

C h , h th ng camera giám sát,

ầ ra

Xử .

ầ

2014.

luôn

.

gia

.

ầ

Lombrum Đ

PNG.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

85

Đ ầ c Đ

Đ

liên quan

c

,

Đ

.

Đ ầ —

PNG

Phần ầ Đ

:

Đ liên quan

X

PHẦN H N NGH

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

86

Đ ,

X .

.

11.1 ấ ằ ó ó đ ợ q ó ẩ q ề liên quan

Barati

.

RPNGC (

Phần 8 ).

Đ PNG h .

Đ

.

Đ Đ

c ầ

Đ

Đ

N ị Đ

H G P N G —

2014, Đ G ị RPNGC:

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

87

,

,

H IH .114

Đ liên

, ,

— 014.

N ị Đ ý

ý ị —

Đ G ị

:

Đ G

Đ G

Đ G

,

H IH .

. ú ế q rì q ế về q ế ạ v đ

ế về ế ạ — ệ rạ

ầ

________________________________________

114

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

88

ầ

ầ

ầ

ầ ầ

ầ

.

n Đ

ầ

ầ

ầ

ầ

— ,

ầ

Rimbink Pato,

ộ r ở ê q ế đ ộ é ệ đợ đ đầ

ầ đầ ê d rú r vò ộ .

ầ ầ Xử

ầ ầ

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

89

ầ

r ể q rì đ đầ đ ợ đ k ô dâ ạ đ

đ ợ ế v d k ế v .

Đ Đ X

.

Tái đ - hiện trạng

Chính sách th ng nh t c a Chính Ph Úc và Papua New Guinea là t t c nh c chuy n

PNG theo Th a Thu Đ c phát hi n là dân t n n s

PNG. Úc.

n nay, c c chuy n PNG theo Th a Thu PNG.

Các d ch v i Papua New Guinea s cung c p các h tr th c t d a trên nhu cầ ầu

cho nh i dân t n giúp h phát tri n ki n th c và kỹ ần thi

công và tr thành nh c l p tham gia tích c c trong xã h i PNG.

Th i gian th c hi n các sáng ki n này do Chính Ph

Chính Ph nh r ng n n s ti n hành sau khi chính

sách qu c gia n c hoàn t c Ban Chuyên

Gia bao g m chuyên gia chính sách xã h i c a PNG phát tri n.

B t k ho ng nào PNG s tùy thu c vào các k t qu c Ban Chuyên

Gia báo cáo và vi c hoàn thành chính sách qu c gia n n c a Chính Ph PPG.

rụ x ấ – ệ rạng

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

90

Đ ẹ ng, m c dù lu t pháp PNG cho phép không t nguy u các

quy trình và m i quan h h tr không t

nguy n.

D a trên các không ử trong Th a Thu Đ c, Chính Ph PNG s ph i

m b o r ng các lu u v tình tr ng b kh ng b c i t n

c khi Chính Ph có th h m t cách

không t nguy n.

c khi di n ra vi c , cần thi t l p quy trình:

Xác nh n danh tính và quy

c gi y t thông hành

c s i b ng máy bay, và

Cung c p h tr an ninh và y t cho nh i s b .

nh i t n p t c cung c p ch t i Trung

Tâm trong khi các s p x c th c hi n có th là ngu n gây b t n ti m n.

Trong ộc L p về ế ố tại Trung Tâm Giam Gi D rú o Christmas và Trung Tâm Giam

Gi w d 3 Allan Hawke AC và Helen W

Hầu hết nh i b tạm gi chọn duy trì tuân th hoặc biểu tình hòa bình. Tuy nhiên, một nhóm

ngày càng đô i b tạm gi đã n các quyế đ nh ph đối tạ đ ạ đầu tiên hoặc

nh đã t chối kháng cáo và chẳ ó ì để mất về tình trạng di trú c a họ. C hai nhóm

i b giam gi tr i qua lộ trình b ph đố đề â đ kể đối với tr t t c a IDC.115

Báo cáo c a Hawke-W n ngh :

Chúng tôi khuyến ngh rằng DIAC116 cần phát triể vấn cho Chính Ph về q n lý

i b tạm gi đ r ộ trình b ph đố đặc biệt là nh i b phát hiện không ph i là dân

t nạ v ệc rụ x ấ họ còn nhiều vấ đề.

Khuy n Nghị 3: Nhóm Đ G khuy n nghị các bi n pháp hi n t i và b t kỳ sáng ki n

b sung nào sẽ xúc ti n vi c hoàn thành các quy trình phán quy t quy ch tị n n và tái

ị c a PNG càng s m càng t t v i s h tr thích h p.

11.3 với C nh Sát c a Papua New Guinea

_________________________________________

115 Trang 141

116

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

91

Nhà cung c p d ch v n trú và an ninh ch u trách nhi u kho n c a h ng c a mình v i B

vì s an toàn c i di trú và t t c n an ninh trong Trung Tâm Xử Lý Khu V c Manus.

Tuy nhiên, nhà cung c p d ch v an ninh có các quy n l c r t h n ch . Ví d

trình c a mình:

G4S không có quyền ụ hoặc sử dụ vũ c, ngoài phòng vệ í đ ặc b o vệ nh k . ều này trái

ợc vớ ở giam gi trên b (bao g r ạo Lu D rú 9 é ấp d ch

vụ giam gi ó q ề ử dụ vũ rụ x ấ i tạm gi v ụ !117

K t qu i ph i h p ch t ch v i chi nhánh L ng C nh Sát Hoàng Gia Papua New Guinea

c p t i Lorengau (ví d c l nh và ti n hành l tìm ki m hàng l u

ho ch ).

ần nào khác t ng h ch v an ninh có m t

s quy n h n theo lu n ng kh a mình, bao g m quy

quy c c nh.

G4S cho r ng, n n này t ầu s cu c bi

u tra kh i khu v c c a h i bi

gi c tình tr ng b t n ng có th t

s ng h tình tr ng b t n trong s nh i di trú còn l i.

Khuy n Nghị P P N G n theo lu t

ị cho nhà cung c p dịch v n có ở Úc.

Đ

—

ầ Đ

.

ầ

Papua New

Mike.118

_______________________________

117

118 ầ

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

92

ầ

ng:

cho biết rằng tin tóm tắ ọ ế về v ệ b o vệ trung tâm khỏi các mố đe dọa bên

. ê đối với các mố đe dọa bên trong, s cho phép triể k đội c động sẽ cầ đ ợc

yêu cầu qua chuỗi lệnh (Chỉ Huy C nh Sát Tỉnh - . r ớ đâ ê ạc với PPC rắc rối do các cuộc gọi

đ ện thoạ k ô đ ợc tr l i hoặ đ ại. D a trên tố độ ó ể x y ra các biến cố, d kiến rằng bất

kỳ lợ í ó ể đạ đ ợc qua việc triể k đội c động k p th i sẽ b tổn hại do s ch m trễ

trong việc xin phép triển khai.

M u quan tr ầ Bộ Lu t Hình S c a PNG 9 :

M t thành viên c a L ng C nh Sát không làm nhi m v c a mình trong vi n m t cu c

b o lo n t i khu dân c m t i nhẹ v i hình ph t tù giam

trong th i 119

'Cu c b o lo ' i tr nh ti n hành m p h p theo

cách khi n cho nh i trong khu lo s r ng h qu y r i

m t cách h n lo n ho i khác làm th 120, và

i có thông báo h p lý r c ph i tr giúp m t thành viên L ng C nh Sát trong vi c

n m t cu c b o lo n, không làm theo yêu cầ m t i nhẹ v i hình

ph t tù giam trong th i không quá m .121

Vi c không ch c ch n v vai trò và trách nhi m cầ c làm rõ càng s m càng t t.

Khuy n Nghị 5: R ng Transfield Services (và Wilson Security), c nh sát tỉnh c a RPNGC i

c ng thi t l p và hi u rõ vai trò trách nhi ng v vi c duy trì lu t pháp và

tr t t trong Trung Tâm Xử Lý Khu V Đ o Manus (bao g quy trình bàn

giao và hoàn l i cho m t n m ngoài t m ki m soát c a nhà cung c ị

n trú và các m quy n l c sử d ng).

21.4 Tr l đ r i ro về an ninh

Trung Tâm Xử Lý Khu V c m l p,

t m th xử lý nh i di trú t i PNG.

_______________________

119 Phần 203

120 Phần 63

121 Phần 204

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

93

Có m t s v c an ninh th u t i Manus RPC và các trung tâm giam gi

:

Đầu tiên, các s p x c th c hi n v i PNG khi Trung Tâm m l i là trung

tâm có c an ninh th o lu n Phần 3 c a Báo Cáo này)

Th hai, trung tâm t a l c t m cách bi t

Th ba, Trung Tâm cung c p ch cho nam gi i, ph n và tr có kho ng 350

i di trú là nam gi c thân t i Trung Tâm cu

2013 và

Cu i cùng và quan tr ng nh t là, nh t r ng nh i trong s h c

ch p nh n là dân t n n s i Úc.

Nh ng y u t này l i ro th p t i th p c

ch t s cu c bi u tình t 2013

(th Đ tr y ra các cu c

bi u tình b o l c vào ngày 16 —

Hai y u t quan tr i ro vào nửa cu

i chính sách v , và

c cung c p ch t i Trung Tâm t n trên 1.300

cu t c trong s h u là nam gi c thân.

Đ bi t r ng s ỷ l h p lý v i s ng

c cung c p ch t i Trung Tâm n rõ r v an ninh

ng v i nh ng hoàn c

c yêu cầu các bi ng an ninh t hàng rào,

h th ng chi u sáng và ph sóng h th ng camera giám sát, ầ c

ch p nh n ho c v c th c hi n.

B ch i yêu cầu h th ng camera giám sát vì yêu cầ p

i v i các trung tâm xử lý an ninh th p t Đ o c phê

duy nâng c c phân

b cho hàng rào bao quanh.

Gầ y nhi m cho KPMG th c hi i ro t i các trung tâm xử lý nh

ngoài t các phát hi n cho B ửi báo cáo c a mình.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

94

ng ho ng có r ng và d

ki n khuy n ngh áp d ng h th (ví d : h th ng camera giám sát, an ninh xung

quanh, giám sát l i vào và l ph n ánh các th c t ho ng.

W i C5 Management Solutions ti i ro r t chi

ti t có d tính vi W m trách nhi m v t i Trung Tâm Manus.

Đ bi t i ro chính liên

n c c tham gia các d ch v c p c u h tầ o.

ầu tiên trong s này yêu cầu s tham gia ch ng v i các bên liên quan t nh

m áp l c xét t m liên l c ch t ch v i c

và các d ch v c p c i thông tin và hi c h s cùng nhau gi i quy t các r

nào.

Các v v h tầng bao g m hàng rào bao quanh; b h tầng quan

tr ng (bên ngoài khu v i di trú); và h th ng camera giám sát.

Nhóm Đ c cho bi t có th cho phép m m n có th t và

khóa các b ph n trong Trung Tâm n u cần.

Đ o bao g o Nhóm ng Phó Kh n C p v ng phó kh ng ho m b o h

o t t v các k ho ch ng phó kh ng ho ng khác nhau có th c tri n khai, tùy vào tính ch t

c a kh ng ho ng.

Nh ng d c th c hi n cùng v i các phát hi n và khuy n ngh trong các báo cáo

c a Hawke-Williams và Hamburger, mang l i k p th i cho B th c hi i toàn

r i ro liên quan trong vi c qu n lý các trung tâm xử lý ngoài và vi c qu n lý r a B .

B nhóm Đ r ng B c hi i r i ro toàn di n.

Khuy n Nghị 6: n vi c th c hi n c a Trung Tâm

Xử Lý Đ p t n lý r i ro c

ở h t ng an ninh ý c a Trung Tâm.

11.5 Tố đ ó lợ í đ ợc mang lại nh đổi nhà cung cấp d ch vụ

M t trong các y u t chính góp phần vào các bi n c di n ra vào ngày 16 - 18

trong m i quan h gi i di trú và nhà cung c p d ch v i di trú tin r ng h s b t n công trong khu

v c c a h và ni c ch c dù các cu c t y ra

l i các cu c bi u tình, b o lo n và khiêu khích c a h .

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

95

K t qu là, s ng và h p tác gi i di trú và nhà cung c p d ch v n m th n

n i sau bi n c , các công dân c a c thuê t c cho phép vào khu v c

i di trú vì lý do an toàn.

Các bi n c y ra cùng lúc v i s i l n v các nhà cung c p d ch v t i Trung Tâm Xử

Khu V c Manus.

Transfield Services hi p qu n các d ch v phúc l i và qu ng h p t Salvation Army

và các d ch v n trú (bao g m an ninh và b o v

M c dù vi nh th i gian là hoàn toàn ng u nhiên, nh i l n

cho Transfield t o ra s kh ầu m i trong vi c qu n lý Trung Tâm mà không b ng trách

nhi i v i các bi n c c Đ u tra.

Transfield cho tôi bi t r ng kinh nghi m c a Transfield trong vi c qu n lý các trung tâm xử lý và

giam gi cho th y vi c cung c p d ch v k t h p t cung c p các d ch v qua các

nhà cung c p riêng bi t.

Lý do là d ch v k t h p cân b ng t n pháp ti p c n chuyên gia phúc l i và an

nh tranh. V i các d ch v riêng bi t, nhà cung c p d ch v chi

có th nghiêng bi n pháp qu n lý v cách gi i quy t các v m c a

.

u c a Transfield là ch Đ Đ trách nhi m cung

c p các d ch v theo h ng c hai nhân viên có kinh nghi m s thay phiên nhau

tr c t i Manus RPC cùng ch u trách nhi i tr ng thái nh m n

lý các d ch v phúc l i và qu n lý các d ch v Đ c Đ Hành Trung

Tâm c a Transfield.

C u c ph ng v n c a tôi v i Qu n Lý D ch V Phúc L i và Qu n Lý H Đ ng An Ninh cho

bi t h kh ầu tích c ra.

Qu n Lý D ch V Phúc L o c ng c a t ng khu v c có hàng rào an

ninh thành l p m t y ban c v n, y ban này s h i s ch trì c a bà.

Qu n Lý H Đ ng An Ninh cho bi ng G4S duy trì m r i ro Màu H Phách

trong th i gian quá dài sau khi x y ra bi n c . V n duy trì m c r i ro Màu H Phách vào ngày

2014 khi Transfield ti p qu n các d ch v n trú, ầ t

ầu tiên c a Transfield vào Th m c r i ro tr v X

l p t c.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

96

Vi i sang nhà cung c p d ch v k t h p, có kinh nghi m s n vi c cung c p các d ch

v k t và hi i di trú và và qu n lý toàn b Trung Tâm hi u qu

Khuy n Nghị 7: khuy n khích và h tr các sáng ki n t i

i nhà cung c p dịch v khôi ph c lòng tin và s h p tác

giữa các nhà cung c p dịch v i di trú.

11.6 Tuyển dụng nhân viên cho nhà cung cấp d ch vụ

Theo h ng c a mình, Transfield Services ph i tuy n d ng nhân viên t c các doanh

nghi p thầu ph t ng B n Tuyên B v Công Vi c và duy trì các m nhân viên

t :

An ninh – 45%

Ph c v ng – 50%

V sinh- 75

n - 75%.

D th W t s c nhà cung c p d ch v

là G4S ho c Salvation Army thuê.

Tuy nhiên, m t s i c thuê l i trong s này có th

n các cu c t n công nghiêm tr ng ho c các hành vi ph m t i v i di trú trong các bi n c

, n ,

u này s – ho – cho Transfield khi thuê l i các công dân

PNG vào cung c p các d ch v trong khu v gây t n h i uy tín c a Transfield

do s t c gi n và c m giác b t công c i di trú v các bi n c c khi Transfield ti p qu n và vi c

i ph m t i ra xe .

Khuy n nghị 8: c cẩn th n t t c c cung c p cho h

theo Khuy n Nghị ị u h ữ ị

t n công nhữ i di trú t ngày 16 – 014 không, n u có, xử lý m

p v i h (bao g m c sa th i).

11.7 Thông tin tố vớ i di trú

Trong các cu c h p v o c ng t b n khu v c l p l i nh ng

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

97

ú ô đã đợ để ch câu tr l i cho câu hỏi c ú ô r i chúng tôi chẳ đ ợc

thông báo thêm tin gì mới c . ú ô đã ết nh ng câu tr l đó k đặt ra câu hỏi. Mụ đí a việc bắt chúng

tôi ph đợi ch mà chẳng nh đ ợc câu tr l i là gì thế?

Qu n Lý H Đ ng c W m h p lý trong cu c ph ng v n c a mình. Ông nói bi n pháp

t t nh l i cho câu h i, th m chí c i là câu tr l i h i mong nh c.

Vi c ch m tr l i ch i có th có câu tr l i khác ho c t t c gi n và th t

v ng khi không nh c câu tr l i mong mu n.

ng h p này, câu tr l i di trú mong mu n là s i chính sách

và h s l i mà h s không bao gi nh c.

Dù v y, câu tr l i cho câu h i c i di trú có th cung c p thêm thông tin v quy trình cần tuân theo,

ng h p và th i gian có th x i v i ít nh t là các m ầu c a quy trình.

Đ

ra

PNG r i tr , v.v...

Đ ầ ầ

Đ Trung Tâm, ông Mataio Rabura ầ

ử

thông

Đ

Đ thông báo in trên gi y có

thông báo

thông báo ầ

ử ầ

Đ

ầ Perspex

ầ

ầ

ninh.

n Đ

X ầ

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

98

Nhiề i b giam gi theo Tổ Ch c Ân Xá Quốc Tế đã rằ â v ê S đã ỏ ặ ọ ở cổng

hoặ để ọ đợi trong th i gian dài — ó k ớ ế đ — để G4S đó ọ, v d đó đã ỏ

l các cuộc phỏng vấn và h k m y tế. Nh k đã đ ợc IHMS và nhân viên s c khỏe tâm thầ

ộ. Renate Croker đã ó vớ Tổ Ch rằ ộc h ế d ọ i ng quá nhiều

hoặc quên cuộc h n c a họ. đ ợc hỏ ó đ ng h trong các k ó r k ô ô a

nh n rằ k ô ó đã ế v ầ r ớ v đ ng h đã đ ợc bỏ. 122

ng h lo i b

kh ng thi ng h b t ti p d ch v .

Có m m cu i cùng v c v .

có m t phiên b n công khai c a Báo Cáo này. M s qua

là m Đ u

Transfield tr c ti p cho h bi n có c a báo cáo công khai ngay khi ra .

N ị 9: thông

Ph n . .

11.8 Liên lạc cộ đ ng tố

Manus không ph i là m t t nh giàu có. Trung Tâm Xử n nh

mang l i ho ng kinh t , vi ầ n tr c ngoài c i khu v c. Vì v y, s

tr Trung Tâm.

Đ ng th i, s oán gi i v i Trung Tâm, ho c ít nh i v i m t s

m t trong nh ng y u t khi n h tham gia vào các cu c t n công nghiêm tr ng

16 — a công chúng v ho ng c a Trung Tâm.

, Đ r ng m t s ng gầ hãi v

nh ng gì có th x y ra n t

s trong s h u tra.

S l i nh t cho s n lý tr t t Trung Tâm n u có m t

c c ng toàn di gi i quy t b t k s oán gi n ho tiêu c .

M t s c th c hi — 18 tháng 2

Đ có ý ki n r ng có th th c hi l ng

m b o r n th ầ

Tâm Xử nh Manus.

______________________

122 Trang 48

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

99

N ị

ị Xử ý

.

.9 ú ợ v đ ề k ệ d rú

Đ

trong

:

ử .

ầ .

ử

ầ

.

Trong về ế ô ộ v ế d vụ ế ạ Trung Tâm ử

Đ

.

Đ khu :

vấ đề về ì rạ ạ ú k ỏe ạ d rú ê ầ độ ó ĩ v ấ — đ ề

ì rạ q vệ v q ề ế tớ ạ độ ó ĩ .123

r ợ ử v ạ r ạ ớ d rú,

ầ . Ông Neave

:

Theo k ệ ú ô đ dạ í đề đặ v ợ ạ độ ộ ế ố q

rọ r v ệ d rì ộ ô r ạ v í xâ d . 124

Thanh Tra

).

________________________________________________

123

124 Đ 7.39

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

100

X

ầ ầ

:

ử

Đ — ầ ầ —

Đ a Transfield r v q

d rú ấ ó ể.125

ầ 11.11.

N ị N Đ G ị ị

ữ .

ử Đ

Đ ý ầ ó

.

ử

____________________________________

125 Xem Transfield Services 14 2014

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

101

ầ

Đ .

N ị ị

ị .

11.10 â v ê

N , n ầ ử ỷ ầ

dân PNG

.

V ầ ẹ

.

Đ , dân PNG,

ầ ỹ

ầ

ỹ

N ị

PNG

.

. đ v k

Đ , Đ

ó

.

:

đ ế ố 19 2013 ạ Trung Tâm ử

Nauru ( 8 2013): Keith Hamburger AM

ộ ế ố ạ r â D rú Christmas v r â

D rú w d 31 2011): Allan Hawke AC Helen Williams AO

đ UNHCR ớ Manus, Papua New Guinea 15-17 2013

ế UNHCR ớ Manus, Papua New Guinea, 11-13

2013

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

102

ế UNHCR ớ đ Manus, Papua New Guinea 23-25

2013

UNHCR ớ ộ ò Nauru, 3-5 2012

ế UNHCR ớ Nauru 18-20 3 3 — ế độ ạ

ICRC về ố ạ về â đạ ê q đế Trung Tâm ử

— 31 2013

ICRC về ố ạ về â đạ ê q đế Trung Tâm ử

— 20 2014

ế về â đạ ớ Trung Tâm ử ở Nauru 20-23

2013: Đ

ô ấ độ dâ : ạ â q ề ạ r â xử lý ì k ế

ạ Ú rê Manus, Papua New Guinea, t 2013: X

r ợ ử v ạ r ạ ớ d rú, t 2013:

ộ về ì dụ v ộ ê rọ k ạ r

Tâm ử , ( 9 2013): Robert Comall AO

về ế ô ộ v ế d vụ ế ạ r â ử :

Đ ,

ó ê về ì k ế ạ — 2012.

Đ Giá

ầ

, tru

.

Hamburger Trung Tâm Xử 19

2013

Đ Đ .

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

103

ầ

n

ử

ạ ì

ế ạ r â ử

H

Đ

Đ ộ ế ố ạ r â

D rú r v r â D rú w d .

ầ

126 ầ

Đ Đ

Đ

c Đ

Xử Đ —

New Guinea

________________________________________________

126 X 5-11

PHẦN 12. ẬN

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

104

ông dân PNG

ầ .

Đ

.

Đ

ầ

.

ầ

.

mình

.

ỹ

ầ .

Đ k n .

n Đ

PNG

.

ầ

.

n

ầ

.

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

105

ầ

.

PHẦN 13. I ƠN

Đ t

W .

- .

Đ ó ầ

.

Đ

.

Đ

Đ .

ROBERT CORNALL AO

23 t 2014

Đ -18 02

TÂM XỬ LÝ Đ

106