.01APUNTESDE CAMPAÑAS

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Información para el sector legislativo, periodístico y organizacional.

Greenpeace Andino.

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La ley desmontadaLa Argentina cuenta con alrededor de 30 millones de hectáreas de bosques nativos: sólo un 30% de la super�cie forestal origi-nal. La emergencia forestal en la que se encuentra nuestro país se acentuó en las últimas dos décadas fundamentalmente por la expansión descontrolada de la actividad agropecuaria.

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La ley desmontada(Viene de tapa) Según datos oficiales, la superficie desmontada

-entre 1998 y 2006- fue de 2.295.567 hectáreas: más de 250.000 por año.

Desde 2007, la Argentina cuenta la ley de presupuestos mínimos de protección

de bosques nativos y casi todas sus provincias realizaron su ordenamiento (OTBN), refrendado mediante leyes provinciales. A partir de esa implementación, provincias como Chaco, Misiones y San Luis, lograron reducir aproximadamente a la mitad la pérdida anual de bosques nativos; pero el registro a nivel país (2007/2011) fue de 1.1 millones de hectáreas; con especial incidencia de Santiago del Estero, Salta y Formosa.

Salta: La provincia ilegal Los desmontes que ocurrieron en Salta entre 2008 y septiembre de 2012 abarcaron 330.504 hectáreas; de las cuales 79.441 pertenecen a la Categoría II – amarillo y 19.454, a la I – rojo, según puntualiza un informe de la Red Agroforestal Chaco Argentina (REDAF) con la cooperación técnica de la Facultad de Agronomía de la UBA y del INTA.

El Poder Ejecutivo de la provincia autorizó en 2011 por decreto2 que se realicen en forma sistemática recategorizaciones prediales que modifican las zonas de Ordenamiento Territorial con la simple solicitud del titular de la finca. De esta manera, se autorizaron desmontes por más de 150.000 hectáreas en bosques nativos que ya habían sido clasificados en zonas de protección, afectando seriamente la biodiversidad y a las comunidades indígenas.

La Auditoría General de la Nación lo advirtió en un informe y la Defensoría del Pueblo de la

Nación exhortó al gobierno de Salta a revocar esos decretos, a realizar un mayor control de los desmontes ilegales y a aumentar las multas.

Según establece la Constitución Nacional, la modificación de las leyes ambientales, en ningún caso puede significar un retroceso en los niveles de protección alcanzados con anterioridad, sino por el contrario incrementarlos.

Otras trampas a la ley También Santiago del Estero, Córdoba y Chaco incurrieron en otras formas de violación a la Ley de Bosques: mediante la aprobación de “desmontes selectivos” para el desarrollo de ganadería intensiva en bosques clasificados en la Categoría II – amarillo. La mayoría de los desarbustados o desbajerados que allí se realizan implican un desmonte encubierto o en etapas.

En Santiago del Estero, desde la sanción de la Ley hasta mediados de 2011, se deforestaron 6.719 hectáreas en la Categoría I – rojo y 195.001 en la Categoría II – amarillo. Por otra parte, en esta provincia, aumentaron notoriamente los conflictos de tierras y se volvieron cada vez más violentos. Muchos están directamente vinculados con la deforestación.

Sólo la provincia del Chaco (tras una campaña de Greenpeace) puso un freno a esta práctica y elaboró junto a organizaciones ambientalistas, asociaciones de productores forestales y técnicos del INTA, una disposición3 con nuevos requisitos para el desarrollo de la ganadería intensiva en bosques nativos.

No sólo es soja Los bosques de la Patagonia también transitan amenazas, y en este caso, producto del avance de grandes emprendimientos inmobiliarios relacionados con actividades turísticas invernales que buscan avanzar sobre áreas protegidas por la ley.

Para ello, en Neuquén cuentan con el aval del gobierno provincial: a pesar de que su OTBN fue sancionado por la legislatura en forma unánime, una resolución4 permite a los municipios realizar “ajustes a la categorización de las zonas boscosas ubicadas en sus ejidos, que armonice con su plan de desarrollo local”.

De acuerdo a lo establecido en la normativa forestal y en el artículo 124 de la Constitución

Ley 26.3311; categorías de los Ordenamientos Territoriales de Bosques Nativos Rojo (bosques de alto nivel de conser-vación, se prohíben actividades económi-cas) Amarillo (se permite aprovechamiento sustentable y queda prohibido el des-monte) Verde (se permite el cambio de uso del suelo: desmonte)

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Nacional la aplicación de Ley de Bosques no corresponde a los municipios, sino a las provincias. Sin embargo, el municipio de Villa La Angostura propuso al Poder Ejecutivo provincial cambiar la zonificación establecida en su OTBN y pasar de 2.000 a más de 5.000 las hectáreas permitidas para el desmonte.

A pesar de las restricciones de la ley, emprendimientos similares buscan avanzar en cerro Chapelco (Neuquén), cerro Perito Moreno (Río Negro), cerro León (Chubut) y Península de Magallanes (Santa Cruz).

BIBLIOTECA DE RECURSOS1. Leyes nacionales. Ley 26.331 y ley 25.6752. Decretos. 2211/10 y 3136/11. Pe. Salta3.Disposición n° 534/2012 de la subsecretaría de recursos naturales del ministerio de producción. Chaco4.Resolución 089 del Ministerio de Desarrollo Territorial de Neuquén

INFORMES: A. Monitoreo de la Superficie de Bosque Nativo 2006/2011B. REDAF. Informe Bosque Nativo en Salta C. Auditoría General de la Nación D. Defensoría del Pueblo de la Nación

Talando el presupuesto

El artículo 31 de la Ley de Bosques establece que

el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la

Conservación de los Bosques Nativos no podrá

ser inferior al 0,3% del Presupuesto Nacional, a lo

que deberá sumarse el 2% del total de las reten-

ciones a las exportaciones de productos primari-

os y secundarios provenientes de la agricultura, la

ganadería y el sector forestal, correspondientes al

año anterior.

Los fondos tienen como objetivo fortalecer la ca-

pacidad técnica y de control de las provincias,

compensar a los titulares que realicen tareas de

conservación y manejo sostenible, y fomentar las

actividades productivas que los pequeños pro-

ductores rurales y comunidades indígenas reali-

zan en los bosques.

A pesar de su importancia, en 2008 y 2009 la ley

no contó con presupuesto y los años siguientes

los fondos para la protección de bosques fueron

mucho menores a lo estipulado por la normativa.

De hecho la Ley de Presupuesto 2015 asigna

fondos para la protección de bosques 20 veces

menores a lo que establece la Ley de Bosques:

tan sólo unos 232 millones de pesos, cuando

deberían superar los $ 4.700 millones.

La sanción de la Ley de Bosques significó un

avance sin precedentes en materia ambiental para

nuestro país, y un logro en la participación de la

sociedad civil en el reclamo efectivo de una norma

de protección del medio ambiente. Sin embargo,

su implementación efectiva enfrenta severas difi-

cultades que deben ser resueltas. La principal: la

falta de voluntad política para aplicarla.

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Ernesto SanzSenador Nacional (UCR- Mendoza).

PROVINCIAS” “Son la verdadera autoridad de aplicación en cuestiones de medio ambiente. Sin embargo, la Na-

ción se ha reservado la posibilidad de dictar leyes nacionales de un estándar mínimo a partir del cual

las provincias pueden reglamentar, pero hacia arriba”.

MATRIZ ENERGÉTICA”“Es muy limitada en la Argentina y nunca nos dedicamos a invertir en esquemas alternativos. Siem-

pre nos contentamos con la opción hidrocarburífera”.

NUEVA LEY DE HIDROCARBUROS” “Ingresó al Congreso de la Nación un acuerdo entre La Nación y las provincias petroleras, en donde

no se incluye un capítulo ambiental. Seguiré insistiendo porque hay que fijar –como dice la Consti-

tución- presupuestos mínimos ambientales”.

PRESUPUESTOS MÍNIMOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LA ACTIVIDAD HIDROCARBURÍFERA NO CONVENCIONAL

4/09/2013 – Sanz presentó este Proyecto de Ley que pretende crear un marco regulatorio

con requisitos mínimos en materia ambiental para la utilización de la técnica “fracking”

(fractura hidráulica para extraer gas natural) en la exploración y explotación de yacimientos de

hidrocarburos no convencionales.

Tras su ingreso, giró a la Comisión De Ambiente y Desarrollo Sustentable y a la De Minería,

Energía y Combustibles, donde se encuentra actualmente en revisión.

• Presidente del Comité

Nacional de la UCR

• 57 años

• Casado

• Dos hijos y dos nietos

• www.ernestosanz.com.ar

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Ley de Basura Cero

EN CONTEXTODurante el 2013, y en solo un año, se logró disminuir casi un 29% la cantidad de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) que son enterrados. Un récord que confirma que es factible cumplir con la ley de Basura Cero de la Ciudad de Buenos Aires y con la primera meta estipulada (reducción del 30% de los RSU enviados a disposición final).

En rigor, esa reducción debía alcanzarse en 2010 y el porcentaje a alcanzar era en base a los niveles de 2004. La tendencia a la baja y el impulso del último año son buenos indicios, pero hay mucho que hacer.

EN NÚMEROS

LA REALIDAD> * 2.086.740,5 2.276.813,2 2.131.078,4 1.520.263,3

MÁXIMA x LEY> * 1.048.359 748.828 374.414

2010 2011 2012 2013 2017

-28,66%

2013¿POR QUÉ BAJÓ?

1.800 toneladas diarias Implementación de una planta de tratamiento de áridos que recupera.

500 (ton/d) de seco y orgánico, Planta de Tratamiento Mecánica.

500 (ton/d) Recuperación domiciliaria.

REDUCCIONES La ciudad redujo casi 29% Los 33 municipios de AMBA 0.36 %

Para acentuar la tendencia:

1. Extender el servicio de recolección diferenciada a toda la ciudad.

2. Continuidad de las campañas de comunicación, para lograr un cambio cultural

en la separación de residuos que permita elevar el nivel de material reciclado.

CEAMSE.¹*Toneladas dispuestas en

rellenos sanitarios

CABA debe profundizar su tendencia. Pero es imperioso que la provincia acom-

pañe esta gestión implementando de manera urgente programas de recuperación

y reciclado como lo establece la Ley2.

El concepto de Basura Cero es impulsado por Greenpeace desde el año 2003

con el fin de superar el viejo paradigma de enterramiento masivo de residuos. En el 2005 este concepto

se hace norma a través de la Ley 1854³, que busca la progresiva reducción de la cantidad de basura

que se entierra a través de la implementación de políticas de reciclado y recuperación de materiales.

BIBLIOTECA DE RECURSOS

1 CEAMSE ESTADISTICA

2 LEY PROVINCIAL 13.592

³ LEY 1854. CABA

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LEGO y SHELL se divorcian

En 2014, el segundo mayor fabri-cante de productos educacionales para niños, LEGO y la petrolera Shell

habían cumplido sus bodas de oro: 50 años de relación comercial bajo la pre-

misa “Cargá nafta, llevate un juguete”. La alianza de co-marketing comenzó en los

años 60 con la aparición de algunos juguetes con el logo de la petrolera y experimentó un pico de prosperidad entre 2012 y 2013: en este tiem-po, la lealtad de los clientes de Shell aumentó en un 52%, sus ventas globales crecieron un 7,5% y obtuvo ganancias por un equivalente a U$S 116 millones de inversión en relaciones públicas.

La desmesurada búsqueda de petróleo llevó a la empresa holandesa a intentar -desde 2012- obtener la aprobación para la perforación exploratoria en el Ártico, sin atender el rechazo constante de agrupaciones ambientalistas –entre ellas Greenpeace- por el impacto de esta acción sobre el medio ambiente. “La única razón por la que Shell puede acceder al petróleo del Ártico es porque el calentamiento global del

“No es ético asociarse con una industria cuyo modelo de negocio se basa en desestabilizar a sabiendas los ecosistemas más vitales del planeta”. En palabras de la periodista e investigadora canadiense Naomi Klein en un artículo para el diario inglés The Guardian donde reconoce el logro de Greenpeace.

que es en parte responsable, está derritiendo el hielo”, señaló Mauro Fernández, coordinador de la campaña de Clima y Energía de Greenpeace en Argentina.

Greenpeace inició en julio una campaña reclamán-dole a LEGO que pusiera fin a la alianza con la petrolera. De esta manera, coartaría la estrategia de Shell para afianzar su imagen pública y neu-tralizar la controversia sobre el impacto ambiental de la búsqueda de petróleo en el Ártico.

A principios de octubre y luego de tres meses de campaña, LEGO anunció que no renovará el contrato de co-promoción con Shell y así pasó a formar parte de un grupo de importantes em-presas globales que rompieron sus relaciones con la industria de los combustibles fósiles. A fines de 2012, Waitrose, la cadena inglesa de supermerca-dos, canceló sus acuerdos comerciales con Shell.

El anuncio de LEGO ocurre un mes después de que la petrolera holandesa enviara al gobierno de los Estados Unidos su proyecto para continuar sus planes de perforar el Ártico el año próximo.

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editorial

Escrito por Greenpeace Andino

Crisis ambiental del Atlántico Sur: saqueos en el Mar Argentino Una imagen aérea tomada por la NASA captó las luces de una nueva gran ciudad “flotante” situada justo frente a nuestro país, al borde y dentro de las 200 millas del Mar Argentino.

Se trata de más de 300 barcos con banderas de China, Corea y Taiwán, toda una mega-flota in-dustrial que, además de depredar los recursos pesqueros, contamina y alberga a tripulantes en condiciones laborales de esclavitud y paupérri-mas de sanidad.

Durante 2013, dos pesqueros coreanos (Insung 7 e Insung 3, de la multinacional homónima) fueron descubiertos faenando ilegalmente den-tro de esas aguas. Lamentablemente, el saqueo del Mar Argentino y su zona adyacente es un hecho regular, y no es sancionado por las auto-ridades locales que deberían accionar sobre los estados de bandera que subsidian estas flotas (en este caso, el gobierno coreano).

Sin embargo, Greenpeace lo denunció ante las au-toridades de ambos países y públicamente: cuan-do el barco (Insung 7) retornó al Puerto de Monte-video para descargar su captura, activistas de la organización realizaron una protesta con pancartas de ‘Ilegal’. La acción de denuncia tuvo repercusión en la prensa coreana e impactó en la decisión del gobierno asiático de aplicar la más alta sanción al barco: quitarle la licencia pesquera de por vida y enviarlo a desguace. El barco se encuentra actual-mente en una escala técnica en Sudáfrica.

En 2013, Prefectura Naval Argentina atrapó al buque potero Chino ‘Fu Yuan Yu 873’, dentro de la Zona Económica Exclusiva, con 270 toneladas de calamar sustraído del caladero argentino, mien-tras que el capitán había declarado 180 toneladas en el momento de la captura. Ambos barcos, además de coincidir en una ac-tividad ilegal, utilizaron el Puerto de Montevideo como base de descarga y repostaje, reconocido por su apoyo logístico a barcos cuyas capturas son ilegales, no-reportadas y no-reguladas (‘IUU’ por sus siglas en inglés).

Estas sanciones representan un llamado de atención a la política exterior en relación a la so-beranía sobre los recursos marinos del Mar Ar-gentino y a la importancia de la conservación de los océanos en aguas internacionales, que son patrimonio de toda la humanidad.

Greenpeace trabaja en los organismos internacionales, como la ONU, para que se implemente un Acuerdo para proteger la biodiversidad en Alta Mar, en aguas internacionales.

Hasta 2012 Greenpeace editó un boletín de campañas destinado al ámbito político que hoy relanzamos con el mismo espíritu y un nuevo formato que pretende agilizar la llegada de la in-formación a sus escritorios. Así surge Apuntes de Campañas, la nueva revista digital de Green-peace Andino que aborda los principales te-mas de la agenda ambiental local y global y de nuestro trabajo de campañas al respecto. Este espacio nace como un canal de comunicación e intercambio con el mundo de la política, el pe-riodismo y todos aquellos que tengan interés en profundizar los temas ambientales.

Lo ambiental es un hecho político, social y económico; con este enfoque estará presente en la revista cada mes a través de sus conteni-dos y, de manera quincenal, con breves actual-izaciones. Un espacio abierto que también ha-remos evolucionar para que nuestros colegas y compañeros publiquen sus trabajos.

En este primer número nos centramos en la situación de la Ley Nacional de Bosques en la provincia de Salta, donde el gobierno local promueve los desmontes de zonas que de-berían estar protegidas. También repasamos el estado de la Ley de Basura Cero en la ciudad de Buenos Aires, presentamos nuestro trabajo en Chile con respecto a la Ley de Protección de Glaciares y actualizamos la información de dos temas de índole global: la pesca ilegal en el Mar Argentino y la reciente desvinculación de LEGO y la petrolera Shell.

En cada edición, compartiremos una videoen-trevista; en esta oportunidad el protagonista es el Senador Nacional por la UCR, Ernesto Sanz, con quien conversamos principalmente sobre el tema energía.

Apuntes de Campañas está hecha desde nues-tros valores y principios y eso incluye a los que tienen otras ideas. Pretendemos informar y, cla-ro, influir en la agenda pública.

Hechas las presentaciones, este espacio les dice gracias por estar del otro lado. Nos vemos el mes que viene.

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República Glaciar

03/2014 Greenpeace funda República Glaciar, un nue-

vo país soberano y pacífico sobre 23.000 km2 de glaciares chilenos que si bien constituyen

las principales reservas de agua del país -a la vez que contribuyen a la cuenca de los ríos y a la vida

en gran parte de esta región- no cuentan con nin-guna regulación que los proteja. El objetivo: que el

Estado chileno los reconozca como un bien público, se comprometa con su protección y evite cualquier amenaza que los afecte.

Los glaciares chilenos equivalen

al 82% de los glaciares que

existen en Sudamérica.

Revista digital de circulación gratuita producida por Greenpeace Andino. Su contenido puede ser citado libremente. Suscripciones e información: apuntes.ar@greenpeace.org Greenpeace en Argentina: Zabala 3873 (1427) Buenos Aires, Argentina. Tel: (+54.11) 4551-8811

EN ESTOS PRIMEROS 8 MESES DE CAMPAÑA:

• Casi 160 mil personas se registraron como ciudadanos de República Glaciar.

• Activistas de Greenpeace habitaron distintos glaciares en el país, se abrieron embajadas

en Chile y el mundo.

20/05/2014 Greenpeace junto a los diputados que componen la “Bancada Glaciar” presentan el proyecto de ley

llamado Las 5 estrellas de la protección de los glaciares: * Existen distintos tipos de glaciar. Todos deben ser protegidos.

* Todo lo que rodea y conserva un glaciar debe ser también preservado.

* Ninguna actividad puede hacerse en un glaciar.

* Los proyectos que hoy afectan glaciares deben dejar de hacerlo.

* Los glaciares deben ser un Bien Público y su cuidado, responsabilidad del Estado.

21/05/2014La Presidenta de Chile, Michelle Bachelet hace público su compromiso con la protección de es-

tas reservas de agua: “Los Glaciares rep-resentan una fuente de agua dulce de un valor incalculable, presentaremos un proyecto de ley que los proteja y a su entorno, haciéndolos compatibles con las necesidades nacionales y re-gionales.”