Post on 11-Aug-2019
Zuwanderung und Fachkräftesicherung –Eine Perspektive auf Thüringen
Lutz SchneiderHochschule Coburg
Drei Argumentationslinien
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1. (Hoch-)qualifizierte Migration bleibt notwendig; Fokus verschiebt sich dabei künftig verstärkt auf Drittstaaten.
2. Erwerbsorientierte Zuwanderung nach Thüringen zeigt aufholendes Wachstum.
3. Hohe Bildungszuwanderung muss für Fachkräfte-sicherung stärker ausgeschöpft werden.
Drei Argumentationslinien
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1. (Hoch-)qualifizierte Migration bleibt notwendig; Fokus verschiebt sich dabei künftig verstärkt auf Drittstaaten.
Migrationsbedarf - Entwicklung des Erwerbspersonenpotenzials / Altenquotienten -
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32.000
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36.000
38.000
40.000
42.000
44.000
46.000
48.000
1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Altenquotient 1
Altenquotient 2
Wanderungssaldo Null
Unteres Migrationsszenario
Oberes Migrationsszenario
Quelle: Fuchs/Kubis/Schneider (mimeo)
In 1.000
Zuwanderung aus den EU-27 Staaten- Eine ökonometrisch fundierte Projektion -
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- 30 000
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30 000
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- 100 000
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100 000
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500 000
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2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Saldo (rechte Skala) Zuzüge Fortzüge
Zu-/Fortzüge Saldo
Quelle: Fuchs/Kubis/Schneider (mimeo)
Thüringens Migrationsregime – stilisierte Fakten
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• Wachstum der positiven Wanderungsbilanz gegenüber dem AuslandGilt besonders für Bildungsmigration (Hochschulen/Universitäten)
Gilt in geringerem Ausmaß für Erwerbszuwanderung
Vornehmlich (Süd-)Osteuropa
Drittstaaten
• Negative Binnenwanderungsbilanz von Ausländern (also gegenüber anderen Bundesländern)
• UmfeldbedingungenGeringer Ausländerzahl (76.000 -> 3,5%)
Keine verfestigte Diaspora
Keine Metropolen
Drei Argumentationslinien
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2. Erwerbsorientierte Zuwanderung nach Thüringen zeigt aufholendes Wachstum.
Entwicklung der Erwerbstätigkeit von Drittstaatlern- Basiert auf befristeten Aufenthaltstiteln, Index (2006=100) -
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100
200
300
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600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
MV SL ST BB TH HB SH SN RP NI HH HE BE BW BY NW
Bundesländer-Anteil an allen erwerbstätigen Drittstaatlern 2015
Berlin
Thüringen
Quelle: Statistisches Bundesamt, Ausländerstatistik.
Erteilung von ausgewählten erwerbsbezogenen Aufenthaltserlaubnissen - 2015 und 2014, Einreise im jeweiligen Jahr -
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Blaue Karte EU(§ 19a AufenthG)
Qualifizierte Beschäftigung(§ 18 Abs. 4 AufenthG)
2015ThüringenDeutschland
97 5.867
1,7%141
14.9960,9%
2014ThüringenDeutschland
614.673
1,3%111
16.1810,7%
Anmerkung: Anteil der Erwerbstätigen Thüringens an Deutschland 2,4%
Quelle: BAMF(2015): Wanderungsmonitoring; BAMF(2014): Wanderungsmonitoring
Anteil ausländischer Beschäftigter 2015
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Quelle: IAB-Beschäftigtenstatistik
Drei Argumentationslinien
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3. Hohe Bildungszuwanderung muss für Fachkräftesicherung stärker ausgeschöpft werden.
Anteil ausländischer Studienanfänger an allen Studienanfängern je BL
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0%
5%
10%
15%
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25%
30%
35%
40%
BW BY BE BB HB HH HE MV NI NW RP SL SN ST SH TH
WS 2005/06 WS 2015/16
Quelle: Statistisches Bundesamt, FS 11
Entwicklung ausländische Studierende FH vs. Uni in Thüringen- Index (WS 2005/06 = 100), Ausländische Studierende mit ausländische HZB, WS -
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50
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300
350
1994/1995 2005/2006 2015/2016
FH Uni
Ausl. Studierende FH Studierende FH
Ausl. Studierende Uni Studierende Uni
Quelle: Thüringer Landesamt für Statistik (2016)
Verhältnis von erwerbstätigen Drittstaatlern zu Drittstaatlern in Ausbildung- Basiert auf befristeten Aufenthaltstiteln -
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0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
ST TH SN HB MV BB SL NI SH NW BW RP BE HH BY HE
2010 2015
Quelle: Statistisches Bundesamt, Ausländerstatistik.
Ansatzpunkte
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• Steigerung der Wanderungseffizienz bei der Bildungsmigration Ergebnisse einer Umfrage unter indischen Studierenden
(und Erwerbstätigen) in Deutschland
Ausgeprägter Wunsch nach Jobeinstieg in Deutschland (95% der Studierenden)
Hohe Bleibeorientierung, allerdings nicht für immer
(50% >= 5 Jahre bei Studierenden)
Sprache als zentrales Hindernis
(99% der Interviews von Studierenden in Englisch)
Positive Korrelation von Sprachkenntnis und Bleibeneigung
Ansatzpunkte
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• Steigerung der Wanderungseffizienz bei der BildungsmigrationAnreize für Sprachinvestitionen
Gemischte Curricula
Aber: Deutschland-Humankapital
Internationalisierung der Fachhochschulen vorantreiben(Praktisches Studiensemester)
Passung von internationalen Studiengängen und regionalem Jobangebot
Gebührenmodelle
Ethnische (Alumni-)Netzwerke fördern
…
Schlussanmerkung
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• Perspektive der Herkunftsländer nicht ganz außer Acht lassenGerade aus Erfahrung der ostdeutschen Bundesländer
Brain drain -> Brain gain durch temporäre/zirkuläre Migrationsprozesse
Ich werd's Ihnen lohnen im späteren Leben, einstweilen
Besten Dank
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Wanderungsbewegungen gegenüber dem Ausland- Nur Ausländer, Thüringen -
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35000
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25000
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35000
40000
45000
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Wanderungssaldo
Zuzüge
Fortzüge
Quelle: Thüringer Landesamt für Statistik (2016)
Qualifikationsstruktur der ausländischen Beschäftigten (2015)
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Anteil beruflich qualifizierter Ausländer
Anteil akademischqualifizierter Ausländer
Quelle: IAB-Beschäftigtenstatistik
Thüringens Ausländerbilanz gegenüber Chinesen & Indern 2015 - Daten des Ausländerzentralregisters -
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Anfangsbestand 2015 2565
Zuzüge/Fortzüge im gleichen Jahr 35
Zuzug aus Ausland 712
Fortzug ins Ausland 289
Saldo 423
Zuzug aus Inland 202
Fortzug ins Inland 279
Saldo -77
Geburten/Sterbefälle 12
Bereinigungen/Nationalitätenwechsel -44
Endbestand 2015 2879(+314; +12,2%)
Quelle: Statistisches Bundesamt, Ausländerstatistik.