Post on 24-May-2015
Wettelijk kader in de 3 gewesten
OVAM
Jan Vermoesen
IBR 10/12/02
2
3
overzicht
– Beleidsvisie
– wetgeving
– visie op controle
– conclusie
4
Waarom producenten-verantwoordelijkheid ?
– Idee:• 1. Milieudoelstellingen• 2. Eigen uitwerking ganse sector
– Vervuiler betaalt, responsabilisering, IKB – Hoe?
• 1. collectief --> (erkend) beheersorganisme• 2. Individueel plan
– Europa - België - Gewesten
5
Producenten-verantwoordelijkheid
– 2 vormen:• aanvaardingsplicht
– VL: VLAREA 17/12/97 (Δ 2003)
– BR: besluit van 18/7/02
– WAL: besluit van 25/4/02
• terugnameplicht– ISA-verpakkingen (decreet 1997)
– BELANGRIJK!!! geen plicht tot• aanvaarding: MBO, afvalbeheerplan• terugname: doelstellingen bereiken
– financieringsinstrument
6
aanvaardingsplicht
– Aanvaardingsplicht: 1-1, (1-0)– producent/invoerder– tussenhandelaar– eindverkoper
– MBO <--> Eigen systeem mogelijk
– (Gratis ophaling op CP i.p.v. 1-0)
– Milieudoelstellingen
– Informatieplicht
<-- consument
7
MBO– Decreet (1994 VL) (2001 WAL) – Tussen federaties en gewestelijke
overheid– Geldig voor alle leden federaties– Niet-gefedereerd:
• individueel goedgekeurd plan• collectief via individueel plan
8
Inhoud MBO– Preventie– Inzameling– Verwerking– Financiering; vergoeding actoren– Monitoring + rapportering– Sensibilisering– Handhaving, controlesysteem – geschillen– ...
9
Welke stromen?– In voege:
• autowrakken (Febelauto)• drukwerk (Fonds oud papier)• loodstartbatterijen• batterijtjes (Bebat)• banden (Recytyre)• vervallen geneesmiddelen (VL)• AEEA (Recupel)
• grote huishoudelijke apparaten• kleine huishoudelijke apparaten• IT en telecommunicatie apparatuur• consumenten apparatuur• elektrische en elektronische tuingereedschappen
10
Nieuwe stromen (2003/2004 VL)– AEEA (2)
• verlichtingsapparatuur• andere elektrische en elektronische gereedschappen• speelgoed• meet- en controle-instrumenten• medische toestellen• verdeelautomaten
– motorolie– voedingsolieën en -vetten– fotografisch afval– landbouwfolie (excl BR)
– VL 2005: houtafval, vloerbedekking– VL in onderzoek: lampen, matrassen, pampers,...
11
ISA-verpakkingen
– Decreet 3 gewesten (EU-RL)
– verpakkingsverantwoordelijke:– verpakker in België– invoerder - voor verhandeling– invoerder - gebruiker
– zelf of via erkend organisme:• huishoudelijk: Fost Plus• bedrijfs: Val-i-pac
12
Controle– Basisprincipe: co-responsabiliteit
• prod-verantw, auto-controle
• samenwerking
– Controle op free-riders– controle op operatoren
– op sites, havens, wegtransporten– audit
– controle op rapportage: – IBR– controle op de controle
– IGHOR: samenwerking 3 gewesten
13
Conclusies:– Belangrijke controle-taak revisoren:
• tov overheid: wettelijke plicht• tov organisme: inkomsten/collegialiteit
– Wettelijke plicht certificering cijfergegevens door ext. accountant, boekhouder of revisor.
– Uitbreiding stromen