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i
UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO
UNIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
MODALIDAD SEMIPRESENCIAL
CARRERA INGENIERÍA INDUSTRIAL
TESIS
Mejora continúa para los procesos de salud ocupacional, seguridad
y ambiente en la Hacienda Bananera La Experiencia del cantón
Valencia provincia de Los Ríos, año 2014
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:
INGENIERO INDUSTRIAL
AUTOR:
WASHINGTON ANTONIO VILLACRES DELGADO
DIRECTOR
ING. AUGUSTO CHANDI ESTRADA, M.Sc.
QUEVEDO – ECUADOR.
2015
ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS
Yo Washington Antonio Villacres Delgado, declaro que el trabajo aquí
descrito es de mi autoría; que no ha sido previamente presentado para ningún
grado o calificación profesional; y, que he consultado las referencias
bibliográficas que se incluyen en este documento.
La Universidad Técnica Estatal de Quevedo, puede hacer uso de los derechos
correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad
Intelectual, por su Reglamento y por la normatividad institucional vigente.
__________________________________________________
WASHINGTON ANTONIO VILLACRES DELGADO
iii
CERTIFICACIÓN DEL DIRECTOR DE TESIS
El suscrito, Ing. Augusto Chandi Estrada M.Sc. docente de la Universidad
Técnica Estatal de Quevedo, certifica que el estudiante Washington Antonio
Villacres Delgado, realizó la tesis de grado previo a la obtención del título de
Ingeniero Industrial titulada “MEJORA CONTINUA PARA LOS PROCESOS
DE SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD Y AMBIENTE EN LA HACIENDA
BANANERA LA EXPERIENCIA DEL CANTÓN VALENCIA PROVINCIA DE
LOS RÍOS, AÑO 2014.”, bajo mi dirección, habiendo cumplido con las
disposiciones reglamentarias establecidas para el efecto.
Ing. AUGUSTO CHANDI ESTRADA, M.Sc.
DIRECTOR DE TESIS
iv
UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO
UNIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
MODALIDAD SEMIPRESENCIAL
CARRERA INGENIERÍA INDUSTRIAL
Presentado al Comité Técnico Académico y Administrativo de la Unidad de Estudios s Distancia como requisito previo a la obtención del título de:
INGENIERO INDUSTRIAL
Aprobado:
Ing. Pedro Intriago Zamora, M.Sc.
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DE TESIS
Ing. Teresa Llerena Guevara, M.Sc
MIEMBRO DEL TRIBUNAL DE TESIS
Ing. Milton Peralta Fonseca, MBA
MIEMBRO DEL TRIBUNAL DE TESIS
QUEVEDO – ECUADOR
2015
v
AGRADECIMIENTO
El presente trabajo de tesis en primer lugar me gustaría agradecerte a ti DIOS,
por bendecirme para llegar hasta donde he llegado, porque hiciste realidad este
sueño anhelado.
A la UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO por darme la
oportunidad de estudiar y ser un profesional. A mi director de tesis, Ing.
Augusto Chandi Estrada, M.Sc., por su esfuerzo y dedicación, quien con sus
conocimientos, su experiencia, su paciencia y su motivación ha logrado en mí
que pueda terminar mis estudios con éxito.
También me gustaría agradecer a mis profesores durante toda mi carrera
profesional porque todos han aportado con un granito de arena a mi formación,
y en especial a mis profesores. Ing. Milton Peralta Fonseca MBA e Ing. Pedro
Intriago Zamora M.Sc, por sus consejos, sus enseñanzas y más que todo por
su amistad.
De igual manera por su visión crítica de muchos aspectos cotidianos en la
vida, por su rectitud en su profesión como docente, por sus consejos, que
ayudan a formarte como persona profesional. Y por último a mi familia.
Son muchas las personas que han formado parte de mi vida profesional a las
que me encantaría agradecerles su amistad, consejos, apoyo, ánimo y
compañía en los momentos más difíciles de mi vida. Algunas están aquí
conmigo y otras en mis recuerdos y en mi corazón, sin importar en donde estén
quiero darles las gracias por formar parte de mí, por todo lo que me han
brindado y por todas sus bendiciones.
vi
DEDICATORIA
Dedico esta tesis a DIOS, SANTO REY DEL UNIVERSO, quien me ayudo en mi
estudio en esta carrera Ingeniería Industrial. A mis padres quienes me dieron vida,
educación, apoyo y consejos. A mis compañeros de estudio, a mis profesores y
amigos, quienes sin su ayuda nunca hubiera podido culminar esta carrera. A todos
ellos se los agradezco desde el fondo de mi alma.
vii
ÍNDICE GENERAL
Página
Portada I
Declaración de autoría y cesión de derechos Ii
Certificación del director de tesis Iii
Tribunal de tesis iv
Agradecimiento v
Dedicatoria vi
Índice general vii
Índice de cuadros xii
Índice de figuras xiii
Índice de gráficos xiv
Índice de anexos xv
Resumen xvi
Abstract xvii
CAPÍTULO I: MARCO CONTEXTUAL DE LA INVESTIGACIÓN
1
1.1. Introducción 2
1.1.1. Problematización 3
1.1.2. Justificación 4
1.2. Objetivos 5
1.2.1. Objetivo general 5
1.2.2. Objetivos específicos 5
1.3. Hipótesis 6
viii
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
7
2.1. Fundamentación teórica 8
2.1.1. Industria del banano en el Ecuador 8
2.1.1.1. Superficie bananera en el Ecuador 8
2.1.2. Salud Ocupacional 8
2.1.3. Seguridad 9
2.1.3.1. Administración de la seguridad 9
2.1.3.2. Función de la administración de la seguridad 10
2.1.3.3. Seguridad y salud ocupacional 10
2.1.3.4. Autoridad del personal de línea versus administrativo 10
2.1.4. Seguridad y eficiencia 11
2.1.5. Desarrollo de la seguridad 11
2.1.6. Normas de seguridad 11
2.1.7. Sistemas de la gestión de seguridad y salud ocupacional 12
2.1.8. Establecimiento de sistemas de seguridad 13
2.1.8.1. Políticas de seguridad 13
2.1.8.2. Identificación de riesgos 13
2.1.8.3. Comité ejecutivo de seguridad 13
2.1.8.4. Asignación de responsabilidades 14
2.1.8.5. Planes de seguridad por areas de responsabilidad 14
2.1.9. Accidentes laborales 14
2.1.10. Prevenir accidentes laborales 15
ix
2.1.11. Los tipos de riesgos laborales 16
2.1.12. Proceso de gestión de riesgos 16
2.1.13. Los principios básicos de la seguridad, salud y ambiente
para los trabajadores
17
2.1.13.1. Principio de precaución 17
2.1.13.2. Prevención 17
2.1.13.3. Asistencia 17
2.1.13.4. Participación 18
2.1.13.5. Presunción de origen 18
2.1.13.6. Indiferencia de la concausa 18
2.1.14. Componentes 18
2.1.15. Satisfacción laboral 19
2.1.16. Aumento de la productividad y la calidad de vida en el
trabajo
19
2.1.17. Estrategia y agilidad organizacional 20
2.1.18. Manual de seguridad e higiene industrial 20
2.1.19. Ambiente de trabajo 21
2.1.20. Proceso 21
2.1.21. Mejora continua – Ciclo PDCA 22
2.1.22. Análisis de campo de fuerzas 23
2.1.22.1. Fuerzas impulsoras 23
2.1.22.2. Fuerzas restrictivas 23
2.1.23. Modelo de investigación de acciones en una organización 24
x
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
25
3.1. Materiales y Métodos 26
3.1.1. Localización y duración de la Investigación 26
3.1.2. Materiales y equipos 26
3.1.2.1. Equipo Humano 26
3.1.2.2. Materiales de Oficina 26
3.1.2.3. Equipo de Oficina 27
3.2. Métodos de Investigación 27
3.2.1. Método inductivo 27
3.2.2. Método Deductivo 27
3.3. Tipos de Investigación 27
3.3.1. Investigación de campo 27
3.3.2. Investigación Bibliográfica 28
3.3.3. Investigación Descriptiva 28
3.4. Población y Muestra 28
3.4.1. Población 28
3.4.2. Muestra 28
3.7. Procedimiento metodológico 29
CAPÍTULO IV: RESULTADOS Y DISCUSIÓN
30
4.1. Resultados 31
4.1.1. Factores que están afectando la óptima administración de
la salud ocupacional, seguridad y ambiente de la hacienda
xi
bananera La Experiencia
31
4.1.1.1. Resultados de la encuesta dirigida a los trabajadores de la
hacienda bananera La Experiencia del Cantón Valencia
31
4.1.1.2. Resultados de la entrevista dirigida al jefe de producción
de la hacienda bananera La Experiencia del Cantón
Valencia
38
4.1.2. Perspectiva gerencial en el control de la contaminación,
administración de riesgos y el entorno de la hacienda
40
4.1.2.1. Riesgos en la hacienda bananera La Experiencia 40
4.1.2.1.1. Flujograma del procesamiento del banano 40
4.1.2.1.2. Matriz de valoración de riesgos 43
4.1.2.1.3. Análisis de los procesos y sus factores de riesgos 45
4.1.2.1.4. Análisis de riesgos del procesamiento de banano 48
4.1.2.1.5. Evaluación de políticas de trabajo en los diferentes
procesos
52
4.1.3. Enfoque reglamentario para controlar los procesos de
salud ocupacional, seguridad y ambiente
56
4.1.3.1. Políticas de trabajo para mejorar la seguridad, salud y
ambiente
56
4.1.3.2. Políticas de manejo de herramientas peligrosas para
mejorar la seguridad, salud y ambiente
57
4.1.3.3. Políticas de aplicación o manejo de herbicidas para
mejorar la seguridad, salud y ambiente
58
xii
4.1.3.4. Políticas de aplicación o manejo de fertilizantes para
mejorar la seguridad, salud y ambiente
58
4.1.3.5. Políticas de uso y manejo de agroquímicos para mejorar la
seguridad, salud y ambiente
59
4.1.4. Sistema de gestión como fuerza impulsora para mejorar
los procesos según disposiciones reglamentarias,
administración de responsabilidades y expectativas de los
grupos de interés de la hacienda bananera La Experiencia.
61
4.1.4.1. Introducción 61
4.1.4.2. Gestión administrativa 61
4.1.4.3. Gestión técnica 69
4.1.4.4. Gestión del talento humano 73
4.1.4.5. Gestión de los procesos operativos relevantes 78
4.2. Discusión 84
CAPÍTULO V: Conclusiones y Recomendaciones
85
5.1. Conclusiones 86
5.2. Recomendaciones 87
CAPÍTULO VI: BIBLIOGRAFÍA
88
6.1. Literatura Citada 89
CAPÍTULO VII: ANEXOS
91
xiii
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro Página
1 Entrevista realizada al jefe de producción de la hacienda 39
2 Pesticidas utilizados en la Hacienda La experiencia 42
3 Escala según la importancia para valoración de riesgos 44
4 Escala según la vulnerabilidad para valoración de riesgos 44
5 Matriz de valoración 45
6 Proceso de preparación del terreno y sus factores de riesgo 45
7 Proceso manejo de cultivo y sus factores de riesgo 46
8 Proceso protección de la calidad y sus factores de riesgo 46
9 Proceso control fitosanitario y sus factores de riesgo 47
10 Proceso empacado y sus factores de riesgo 47
11 Análisis de riesgos del proceso de selección del terreno 48
12 Análisis de riesgos del proceso de manejo del cultivo 49
13 Análisis de riesgos del proceso de protección de la calidad 50
14 Análisis de riesgos del proceso de control fitosanitario 50
15 Análisis de riesgos del proceso de protección de la calidad 51
16 Indicadores de cumplimiento de políticas 52
17 Verificación del cumplimiento de las políticas para el manejo
de herramientas peligrosas
52
18 Verificación del cumplimiento de las políticas para la aplicación
de materia orgánica
53
19 Verificación del cumplimiento de las políticas para la aplicación
o manejo de herbicidas
53
xiv
20 Verificación del cumplimiento de las políticas para la aplicación
o manejo de fertilizantes
54
21 Verificación del cumplimiento de las políticas para la aplicación
o manejo de agroquímicos
55
22 Equipo de protección personal individual 60
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura Pág.
1 Flujograma del procesamiento de banano 43
xv
ÍNDICE DE GRÀFICOS
Gráfico Página
1 Conocimiento sobre un sistema de gestión de seguridad 31
2 Recibimiento de charlas o instrucciones de temas de
seguridad
32
3 Recibimiento de capacitaciones internas o externas en
seguridad
32
4 Conocimiento sobre regulaciones en temas de seguridad 33
5 Trabajo dentro de regulaciones de normas de seguridad 34
6 Conocimiento del tratamiento de los residuos generados 34
7 Exposición al ruido en las actividades diarias 35
8 Recepción de dotación de ropa adecuada para las labores
diarias
36
9 Recepción de equipos de protección personal 36
10 Conocimiento sobre programa de gestión en seguridad
industrial
37
11 Adecuación de areas de trabajo según normas y
reglamentaciones
38
xvi
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo Página
1 Formato de encuesta dirigida a los trabajadores de la hacienda
bananera La Experiencia del Cantón Valencia.
92
2 Formato de entrevista dirigida al jefe de producción de la
hacienda bananera La Experiencia del Cantón Valencia.
95
3 Distribución de la responsabilidad, obligación y autoridad 97
4 Proceso de gestión del riesgo 98
5 Modelo de investigación de acciones 99
6 Equipo de protección personal individual. Aplicación de
herbicidas, fumigación, control de insectos, control de corona
de la fruta y bodeguero.
100
7 Equipo de protección personal individual. Enfunde de racimos 101
8 Equipo de protección personal individual. Fumigación para el
control de cochinilla
102
9 Equipo de protección personal individual. Personal general de
cuadrilla
103
10 Equipo de protección personal individual. Cosecha y transporte
(cortero y garrucheros)
104
11 Fotos de la investigación 105
xvii
RESUMEN
La presente investigación denominada Mejora Continua para los Procesos de
Salud Ocupacional, Seguridad y Ambiente se realizó en la Hacienda bananera
La Experiencia del cantón Valencia provincia de Los Ríos, cuyo objetivo fue
administrar la salud ocupacional, seguridad y ambiente para un trabajo de
confort mediante la mejora continua en la hacienda bananera La Experiencia
del cantón Valencia. Se utilizaron las técnicas de la encuesta y entrevista para
el análisis de los factores que afectan la óptima administración de la seguridad
y salud ocupacional. A través del respectivo flujograma del proceso se pudo
valorar la matriz de riesgos, que sirvió para identificar la importancia y
vulnerabilidad de los procesos y actividades de la hacienda en cuanto a la
Seguridad y Salud Ocupacional. El enfoque reglamentario permitió establecer
políticas de trabajo, de manejo de herramientas peligrosas, de aplicación o
manejo de herbicidas, de aplicación o manejo de fertilizantes, uso y manejo de
agroquímicos, todas estas políticas están direccionadas para mejorar la
seguridad, salud y ambiente en la Hacienda Bananera La Experiencia. El
sistema de gestión en salud ocupacional, seguridad y ambiente está dirigido a
todas las personas involucradas en todas las actividades que corresponden a
la Hacienda Bananera La Experiencia, el cual se direcciona en cuatro ejes que
son: La gestión administrativa, la gestión técnica, la gestión del talento humano
y la gestión de los procesos operativos relevantes.
xviii
ABSTRACT
This research called Continuous Improvement Process for Occupational Health,
Safety and Environment was held in the banana Hacienda Valencia Experience
Canton province of Los Rios, whose objective was to manage the occupational health,
safety and work environment for comfort by continuous improvement in the banana
plantation canton Experience Valencia. Technical survey and interviews to analyze
the factors affecting the optimal management of occupational safety and health
were used. Through the respective flow chart of the process could assess the
risk matrix, which served to identify the importance and vulnerability of
processes and activities of the farm in terms of the Occupational Safety and
Health. The regulatory approach allowed us to establish work policies, handling
of dangerous tools, implementation or management of herbicide application or
fertilizer management, use and management of agrochemicals, all these
policies are addressed to improve safety, health and environment in the
Finance Banana Experience. The management system in occupational health,
safety and environment is aimed at everyone involved in all activities
corresponding to the Hacienda Banana Experience, which is addressed in four
axes are: administrative management, technical management, talent
management and management of the relevant business processes.
2
1.1. Introducción
El hombre es el único ser en la tierra preparado para hacer cambios drásticos y
gracias a eso ha podido sobrevivir en medio de los actuales cambios
acelerados. Sin embargo, ha visto que en el camino a utilizarse necesita de
algunas innovaciones para corregir equívocos que podrían acabar con su
existencia en la tierra.
El uso intensivo y desmedido de productos químicos en las plantaciones
bananeras para el control de plagas, y así lograr producir alimentos en grandes
cantidades, económicos y eficientes, ha generado resultados contradictorios,
especialmente aquellos relacionados con el uso indiscriminado de estos
productos y el manejo inadecuado, constituyen un riesgo para el ambiente pero
principalmente a la salud humana.
Las organizaciones públicas y privadas que se destinan a la producción se
deben caracterizar por contratar personal capacitado, y brindarles los métodos
de trabajo que les garanticen el bienestar a sus trabajadores y su óptimo
rendimiento. Sin embargo todavía existen deficiencias en la seguridad laboral,
lo que genera que la productividad de los trabajadores sea baja, por lo que se
debe recurrir a la implementación de medidas de seguridad laboral y métodos
de trabajo basados en preceptos de mejora continua, que guíen a los
trabajadores y evitar el acontecimiento de accidentes laborales.
Con el propósito de proteger la naturaleza y en especial al ser humano, en la
actualidad se establecen reglamentaciones ambientales exigentes para
disminuir la degradación del ambiente sin dejar de permitir que los negocios
sean rentables.
Durante mucho tiempo el banano ha sido una de las frutas frescas que se
comercializa a nivel mundial, por este motivo el sector bananero del Ecuador
representa casi el 61 por ciento del PIB agrícola del Ecuador (dólares EE.UU.
1,9 mil millones) y siempre ha sido un importante producto de exportación de
3
Ecuador después del petróleo. Según fuentes de la industria local, estas cifras
representan el 32 % del comercio mundial del banano.
Actualmente es de mucha importancia que las empresas al establecer
procesos de mejora continua, enfoquen como objetivo principal el mejoramiento
de la salud ocupacional, seguridad y ambiente, además de adaptar
evaluaciones para determinar el nivel de riesgo y conocer si las condiciones de
trabajo en las cuales se desempeña el personal son las adecuadas, de esta
forma poder mejorar estos procesos que existen dentro de una organización y
conseguir un mejorado rendimiento, así la empresa será más efectiva en
cualquier actividad que realice.
Por lo expuesto anteriormente se vio la necesidad de establecer la mejora
continua en los procesos de salud ocupacional, seguridad y ambiente para
administrar de manera óptima estos procesos en la hacienda bananera La
Experiencia ubicada en el cantón Valencia de la provincia de Los Ríos.
1.1.1. Problematización
En términos generales, los productos químicos utilizados en las haciendas
bananeras deben ser considerados como una espada de doble filo, ya que son
una gran solución en la lucha contra el hambre, pero su toxicidad está en
continuo contacto con las personas, alimentos y recursos no renovables.
Los trabajadores y trabajadoras que realizan tareas y actividades en la
hacienda bananera La Experiencia están expuestos a riesgo, esto ocasiona a
que no se desempeñen de la mejor manera debido a que el empleador no les
ofrece métodos de trabajo basados en preceptos de la mejora continua, que
aseguren la integridad de sus empleados y el buen cumplimiento de sus
actividades.
Una de las principales dificultades radica en que la hacienda bananera La
Experiencia, ante la multiplicidad de exigencias en la búsqueda de su
competitividad y de eficiencia, no está percibiendo con suficiente claridad que
4
la prevención de riesgos laborales, más allá de una exigencia legal, es también
una vía determinante de contribución a la excelencia empresarial; ya que, el
objetivo principal de una eficaz gestión preventiva es la atención a las propias
personas, ya que de ellas depende en gran medida el futuro de la empresa.
En indagaciones previas sobre los procesos de salud ocupacional, seguridad y
ambiente en la hacienda bananera La Experiencia del cantón Valencia, se
observó que existen riesgos no controlados y accidentes laborales, debido
principalmente a la ineficiente administración de estos procesos, lo que genera
limitaciones en la productividad laboral, esto se debe al desconocimiento de
métodos laborales.
Entonces el problema principal que existe radica en la composición de las
siguientes causas, la primera es el tiempo prolongado de las horas de trabajo y
uso inadecuado de los equipos de protección personal lo cual lleva a una
mayor exposición a sustancias, inclemencias del clima, actos inseguros, etc.; y,
segundo a la ausencia de métodos basados en los preceptos de la mejora
continua en los procesos de salud ocupacional, seguridad y ambiente en la
hacienda bananera La Experiencia del cantón Valencia.
1.1.2. Justificación
Hoy en día las organizaciones se hacen más competitivas dentro de su ramo,
para ello adoptan estrategias que ayuden a garantizar el éxito y seguridad
laboral de sus trabajadores.
Estas organizaciones adoptan herramientas basadas principalmente en
métodos de trabajo y medidas de seguridad laboral basados en la mejora
continua, y así establecer metas para cumplir con la planificación. Es
importante que todos los miembros de la empresa se sientan identificados y
comprometidos a alcanzar los objetivos organizacionales.
5
Todos los elementos mencionados en la problemática generan pérdidas
considerables para la hacienda bananera La Experiencia, siendo estos
evitables si se cuenta con un adecuado procedimiento para la gestión de los
procesos de salud ocupacional, seguridad y ambiente. El presente estudio
provocará como resultado un conjunto de medidas preventivas y correctivas,
necesarias para enfrentar los factores detectados que están afectando en la
óptima administración de estos procesos. La definición de enfoques
reglamentarios y gerenciales para el cumplimiento de estas medidas resultarán
beneficiosas a corto, mediano y largo plazo, traduciéndose en el control,
mantenimiento y mejora continua de la salud ocupacional, seguridad y
ambiente del trabajador y empresa, en el incremento de su motivación,
productividad y la consecuente obtención de beneficios económicos, lo que
unido a la disminución de los costos como consecuencia de la disminución o
eliminación ciertos factores, se resumirá en cuantiosas ganancias económicas
para la hacienda bananera La Experiencia.
También se espera, por medio de la presente investigación aportar para que la
hacienda tenga buenos resultados tanto en la productividad de los empleados
así como en la rentabilidad de la misma.
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo general
Evaluar la salud ocupacional, seguridad y ambiente para un trabajo de confort
mediante la mejora continua en la hacienda bananera La Experiencia del
cantón Valencia.
1.2.2. Objetivos específicos
Analizar los factores que están afectando la óptima administración de la
salud ocupacional, seguridad y ambiente de la hacienda bananera La
Experiencia.
6
Evaluar la perspectiva gerencial en el control de la contaminación,
administración de riesgos y el entorno de la hacienda bananera La
Experiencia.
Establecer el enfoque reglamentario para controlar los procesos de salud
ocupacional, seguridad y ambiente.
Identificar las fuerzas impulsoras para mejorar los procesos según
disposiciones reglamentarias, administración de responsabilidades y
expectativas de los grupos de interés de la hacienda bananera La
Experiencia.
1.3. Hipótesis
La mejora continua incidirá en la óptima administración de los procesos de
salud ocupacional, seguridad y ambiente en la hacienda bananera La
Experiencia del cantón Valencia.
8
2.1. Fundamentación teórica
2.1.1. Industria del banano en el Ecuador
(Ledesma Eduardo, 2012). El inicio del “boom” bananero en el Ecuador
comienza entre los años 1944 y 1948. El historiador Rodolfo Pérez Pimentel
narra que a consecuencia de un furioso huracán que azotó la costa del Caribe
y destruyó las plantaciones de esta fruta en los países productores de Centro
América, el señor Clemente Yerovi Indaburu (posteriormente Presidente de la
República) vio la oportunidad para los agricultores del Litoral y tuvo el acierto
de solicitar al gobierno del presidente en funciones, Galo Plaza Lasso, la
concesión de un préstamo de 22 millones de sucres para el cultivo de la fruta.
2.1.1.1. Superficie bananera en el Ecuador
(Ledesma Eduardo, 2012). Según datos oficiales del Ministerio de Agricultura
y Ganadería del Ecuador, tomado a agosto 31 del 2011, las áreas sembradas
inscritas en El Oro, Guayas y Los Ríos (las principales del país) y de otras
provincias en dicha dependencia, ascienden a 207,193.36 hectáreas.
2.1.2. Salud Ocupacional
(Castillo, 2009). Salud Ocupacional: se refiere a un conjunto de normas y
procedimientos que protege la integridad física y mental del trabajador,
preservándole de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al
ambiente físico donde son ejecutadas. La salud ocupacional está relacionada
con el diagnóstico y con la prevención de enfermedades profesionales, a partir
del estudio y el control de dos variables: el hombre y su ambiente de trabajo.
(Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, 2009). Define a la salud como:
“El estado de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la
ausencia de enfermedad”. Esto quiere decir que tener salud, o estar sano,
significa algo más que no tener dolores, o no sufrir accidentes; estar sano
9
quiere decir tener satisfechas una serie de necesidades que el hombre siente
imprescindibles para llevar una vida agradable.
(www.definición.de/salud-ocupacional). La Organización Mundial de la Salud
(OMS) define la salud ocupacional como una actividad multidisciplinaria que
promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta disciplina busca
controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reducción de las
condiciones de riesgo.
2.1.3. Seguridad
(Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, 2009). La seguridad es una
forma muy eficaz de luchar contra los accidentes de trabajo, porque permite
descubrir los riesgos y corregirlos antes de que tengan lugar los accidentes.
(Grimaldi John & Simonds Rollin, 2009). Desde sus inicios la seguridad,
como concepto y práctica, ha estado en transición. Más recientemente pasó de
lo que una vez fue poco más que un enfoque sencillo a la eliminación de
agentes de lesión a lo que ahora es muy a menudo un enfoque complejo al
control confiable de los daños. Dentro de los límites de las posibilidades que
surgen para la seguridad existe una capacidad para realizar más que la simple
detección de relaciones causantes y el diseño de controles prácticos. Estas han
sido rutinas de programas de seguridad prácticamente desde su inicio, sin
embargo las técnicas implicadas van aumentando en número con cada año.
2.1.3.1. Administración de la seguridad
(Grimaldi John & Simonds Rollin, 2009). Mucho del trabajo de administrar o
dirigir consiste en convencer a otros que trabajen. Este es asistido por normas
de trabajo, evaluaciones de desempeño o realización, reglas, políticas,
regulaciones, capacitación y otros auxiliares. No obstante, en el análisis final es
la cadena de comando la que convence o persuade al personal en cada novel
de la jerarquía con el fin que cumplan con sus responsabilidades. Si esto no
10
sucedería así, el uso de poderes jerárquicos habría sido reemplazado desde
hace tiempo por incentivos y comunicación. Sin embargo, existen directivos o
ejecutivos que parecen estar inclinados a sustituir auxiliares de motivación por
sus prerrogativas de dirección o administrativas.
2.1.3.2. Función de la administración de la seguridad
(Grimaldi John & Simonds Rollin, 2009). El concepto de administración de la
seguridad se empezó a utilizar cuando se necesitó una descripción más precisa
que ingeniero de seguridad para definir el trabajo del especialista en seguridad.
Sea un ingeniero o no, a él o ella le preocupa principalmente como convencer a
otros de cumplir con requisitos de seguridad aplicables. Es importante evitar
que se mezclen por error las responsabilidades del personal administrativo de
la seguridad con las de los gerentes de línea; esta es una consideración crítica,
este es el punto clave de la administración de la seguridad.
2.1.3.3. Seguridad y salud ocupacional
(Castillo, 2009). De modo genérico Seguridad y Salud Ocupacional constituyen
dos actividades íntimamente relacionadas para garantizar condiciones
personales y materiales de trabajo capaces de mantener cierto nivel de
bienestar en los trabajadores.
2.1.3.4. Autoridad del personal de línea versus administrativo
(Grimaldi John & Simonds Rollin, 2009). Las organizaciones se forman para
realizar trabajo dividiéndolo en unidades y delegando la autoridad para cumplir
este objetivo a un principal o directivo (es decir, gerente) de cada unidad. En
esta forma, la autoridad del funcionario ejecutivo en jefe se distribuye a través
de una línea o cadena de comando que va desde la cima de la administración
hasta el nivel más bajo (o gerentes de primera línea, que se conocen como
supervisores), anexo 3.
11
2.1.4. Seguridad y eficiencia
(Grimaldi John & Simonds Rollin, 2009). Parece existir una relación general
entre la seguridad y la eficiencia operativa. Pero tal relación puede ser que no
ocurra como se supone. Puede haber mucha tendencia hacia la eficiencia
operativa, y como consecuencia de ella cuidar la seguridad, como puede
también ocurrir que la seguridad contribuya a la eficiencia de la empresa. Por
otra parte, cuando la preocupación central es en pro de la eficiencia, con
frecuencia se logra ésta a costa de la seguridad.
2.1.5. Desarrollo de la seguridad
(Calderon Kennedy, 2008). Un punto de partida para empezar a desarrollar la
seguridad en aquellas empresas que aún no cuenten con programas
establecidos será:
1. Identificar las Condiciones y Actos Inseguros.
2. Evaluar el peligro potencial que encierran.
3. De acuerdo a la magnitud evaluada de los riesgos, dictar las medidas
preventivas que correspondan y vigilar que se cumplan.
Es indudable que con estas actividades se lograran buenos resultados
parciales, pero no debe perderse el enfoque de que si solo se actúa en esta
forma únicamente se estará atacando a los síntomas del problema. Para
obtener resultados permanentes, deberá implementarse un programa formal de
seguridad.
2.1.6. Normas de seguridad
(Barreto Alexandra, 2012). Conjunto de medidas técnicas, médicas,
psicológicas y educacionales utilizadas para prevenir accidentes y ayudar a
12
eliminar las condiciones inadecuadas de trabajo. Estas medidas también
contribuyen para instruir y hacer que las personas se concienticen acerca de la
importancia de implementar medidas de seguridad y practicas preventivas.
De acuerdo a la estructura organizacional de la empresa, las medidas de
seguridad tienen como meta establecer normas y procedimientos, haciendo
practica de los recursos necesarios para alcanzar la prevención de accidentes
y de esta forma llevar un control de los resultados obtenidos.
Los supervisores son los encargados de lo que se refiere a seguridad dentro de
cada área, a pesar de que exista un departamento de seguridad para orientar
a todas las áreas
Las medidas de seguridad para el trabajo observan tres aspectos principales
de actividad:
- Prevención de accidentes
- Prevención de robos
- Prevención de incendios
2.1.7. Sistemas de la gestión de seguridad y salud ocupacional (GSSO)
(Castillo, 2009). Una forma segura de gestionar con éxito una organización o
una actividad consiste en conseguir el involucramiento de las personas en ese
compromiso. Más que procesos de "Reingeniería" deberíamos hablar y pensar
en la "rehumanización" de las empresas y organizaciones.
(Castillo, 2009). La GSSO se caracteriza por su mayor integración en el
contexto de la Gestión Empresarial, fundiendo los conocimientos de SSO y
toda actividad de la empresa, vinculados a programas de calidad total. Esto
permite que el mejoramiento de las condiciones de trabajo (estrechamente
relacionada en el orden económico con las ganancias o pérdidas de la
empresa) se vea como un elemento clave en el incremento de la eficiencia,
13
además debe considerarse como una inversión, y no un costo, teniendo en
cuenta que la prevención es menos costosa que la compensación.
2.1.8. Establecimiento de sistemas de seguridad
(Calderon Kennedy, 2008). Las empresas que deseen tener un buen nivel de
seguridad, deberán establecer un sistema que les permita controlar los riesgos,
de tal forma que se den soluciones permanentes para abatir las causas básicas
o inmediatas de accidentabilidad:
2.1.8.1. Políticas de seguridad
(Calderon Kennedy, 2008). Cada industria tendrá que elaborar y poner por
escrito sus políticas de seguridad que serán un documento vivo, vigente, que
deberá ser difundido ampliamente por toda la organización y ser observado por
todo el personal, desde los altos directivos hasta los trabajadores operativos.
2.1.8.2. Identificación de riesgos
(Calderon Kennedy, 2008). Personal calificado deberá realizar los recorridos
necesarios para identificar plenamente, mediante observación sistemática los
riesgos implícitos en las operaciones. La evaluación de estos, permitirá
determinar en principio que medidas preventivas deben establecerse, para
formular posteriormente los programas que brindarán un control permanente.
2.1.8.3. Comité ejecutivo de seguridad
(Calderon Kennedy, 2008). Debe formarse un comité ejecutivo de seguridad,
que estará integrado por altos directivos, los gerentes de área y el jefe de
seguridad. Este comité tendrá las siguientes funciones básicas:
Hacer que se cumplan las políticas de seguridad.
Tomar decisiones para que se lleven a cabo los programas establecidos.
14
En reuniones periódicas, analizar las causas de las desviaciones
identificadas en el desarrollo de los programas y dictar las medidas
correctivas que correspondan. Por su importancia, estas reuniones, son
consideradas críticas y no debe permitirse que los integrantes del comité
envíen representantes, solo con su asistencia personal se lograrán los
resultados esperados.
2.1.8.4. Asignación de responsabilidades
(Calderon Kennedy, 2008). Para asegurar que se lleven a cabo las
actividades que habrán de dar vida a la seguridad, el comité ejecutivo asignará
a cada nivel de la organización las responsabilidades que habrán de cumplir y
establecerá la relación entre cada área operativa.
2.1.8.5. Planes de seguridad por áreas de responsabilidad
(Calderon Kennedy, 2008). Los gerentes de la empresa, asesorados por el
jefe de seguridad, en base a la identificación de riesgos previamente realizada,
deberán establecer sus programas de seguridad y presentarlos al comité
ejecutivo para su aprobación. El analizar los programas de todas las áreas,
permitirá identificar elementos en común y se logrará establecer una
coordinación de las actividades de las diferentes áreas, esto aportará grandes
beneficios para lograr los objetivos que se deseen alcanzar.
2.1.9. Accidentes laborales
(Barreto Alexandra, 2012). La causa por la cual se producen los accidentes
laborales puede dividirse en humana y del entorno. La humana se debe a
descuidos, distracción por parte de las personas, también son ocasionadas por
la falta de habilidades para realizar el trabajo. Las del entorno en cambio son
producto del lugar de trabajo, herramientas, equipo, planta física y el entorno
laboral. A pesar de que ambas son importantes se le atribuye mayor cantidad
15
de accidentes a la causa humana, es decir que las personas tienen mayor
responsabilidad de que existan accidentes laborales.
Las personas de seguridad se encargan de encontrar dentro del entorno laboral
cuales son las razones por las cuales se producen los accidentes, no solo
buscan los factores que se encuentran a la vista de las personas si no que
buscan los que son más difíciles de observar.
2.1.10. Prevenir accidentes laborales
(Barreto Alexandra, 2012). Las medidas más usadas por los supervisores
para evitar accidentes en el trabajo son la enseñanza, capacitación, ingeniería,
dispositivos de protección y cumplimiento de reglas.
- Enseñanza: se debe comenzar por hacer que los empleados creen una
conciencia de seguridad, luego poner avisos que tengan un mensaje claro
de seguridad y prevención de accidentes, señalizar las áreas de trabajo y
dar a conocer el significado de dichas señales.
- Capacitación: emplear medidas de prevención de accidentes en el
proceso de aprendizaje.
- Ingeniería: evitar que ocurran accidentes por medio del diseño de equipo y
del trabajo. Esto también ayuda a eliminar la fatiga, el aburrimiento y la
distracción del empleado.
- Protección: facilitar a los empleados los implementos de trabajo que los
empleados necesiten para desempeñar sus labores, además dar
mantenimiento a las maquinarias.
- Cumplimiento de reglas: es necesario que cuando se dé a conocer
cualquier tipo de regla de trabajo se cumplan porque esta es la única forma
de reducir los accidentes.
16
2.1.11. Los tipos de riesgos laborales
(Barreto Alexandra, 2012). Las lesiones físicas que los trabajadores sufren en
el lugar de trabajo son más fáciles de enumerar que las lesiones psicológicas,
tanto la salud mental como la física son primordiales. Para muchos
trabajadores el ambiente laboral puede ocasionar tensión mental.
Los riesgos psicosociales están relacionados a los objetivos de los empleados,
de lograr bienestar y calidad en el trabajo más no a la seguridad, salud y a
evitar accidentes laborales.
(Vida Soria José, 2010). Se habla de riesgos provocados por factores técnicos
(riesgos objetivos), y riesgos provocados por factores humanos (riesgos
subjetivos); como también, desde el punto de vista de la responsabilidad, se
habla de riesgos imputables a la empresa y riesgos imputables al trabajador.
Pero debido a la naturaleza u origen de los agentes y factores de riesgo se han
distinguido tradicionalmente diversas categorías:
a) Riesgos provocados por agentes mecánicos
b) Riesgos provocados por agentes físicos
c) Riesgos provocados por agentes químicos
d) Riesgos provocados por agentes biológicos
e) Riesgos provocados por la carga de trabajo
f) Riesgos provocados por factores psicológicos y sociales
2.1.12. Proceso de gestión de riesgos
(Rubio Romero Juan, 2011). El proceso de evaluacion de riesgos forma parte
integrante de un proceso más amplio denominado gestión de riesgo, que
contiene el análisis del riesgo y la valoración del riesgo, como se demuestra en
el anexo 4.
17
2.1.13. Los principios básicos de la seguridad, salud y ambiente para los
trabajadores
(Harari Raul, 2008). Los principios alrededor de los cuales se debería construir
una alternativa en salud de los trabajadores son la base para levantar una
plataforma de reivindicaciones y cambio. La alternativa de salud de los
trabajadores es un proceso de construcción. Es por ello decisivo retomar los
principios que deben regir la temática, especialmente los siguientes.
Principio de Precaución
Prevención
Asistencia
Participación
Presunción de origen
Indiferencia de la con causa
2.1.13.1. Principio de precaución
Se denomina así a la base que determina que frente a un riesgo, aunque sea
solo evidencia aislada, no sistematizada o insuficientemente demostrada
científicamente, se debe actuar anticipadamente.
2.1.13.2. Prevención
Se denominan así las acciones que se desarrollan ante un riesgo confirmado
científicamente para evitar su impacto sobre la salud y el ambiente.
2.1.13.3. Asistencia
Se denominan de esa forma las actividades que se desarrollan tendientes a
curar, recuperar o rehabilitar la salud.
18
2.1.13.4. Participación
Todas las medidas tendientes a dar la posibilidad a los diferentes actores
involucrados en una temática, de expresarse de diversas maneras tales como
oral, escrita, individualmente, organizadamente, etc.
2.1.13.5. Presunción de origen
Se denomina así a la posibilidad de establecer relaciones entre el trabajo y sus
efectos sobre la salud, aun sin contar con todos los elementos de medición,
evaluación o identificación plena de los riesgos.
2.1.13.6. Indiferencia de la concausa
Este principio hace referencia a que, aun existiendo una causa previa, es decir
una enfermedad previa del trabajador /a, si su desencadenamiento,
agravamiento o complicación está asociado al trabajo, debe ser considerada
una enfermedad del trabajo y reconocida para su indemnización. Es decir que
si el trabajo ha afectado la salud, desde el punto de vista indemnizatorio es
indiferente si el trabajador estaba o no enfermo previamente.
2.1.14. Componentes del principio de precaución
(Harari Raul, 2008). Se ha señalado que el principio de precaución presupone
y fomenta cinco virtudes específicas:
Responsabilidad. Al iniciar una actividad nueva, recae sobre el iniciador la
carga de la prueba de demostrar que no hay vía alternativa más segura
para lograr lo que ha de lograrse.
Respeto. En condiciones de riesgo grave, se impone la actuación
preventiva para evitar daños, incluso si no existe una certidumbre científica
total de las relaciones causa-efecto.
19
Prevención. Existe el deber de ingeniar medios que eviten los daños
potenciales, más que de buscar controlarlos y gestionarlos a priori.
Obligación de saber informar. Existe el deber de comprender, investigar,
informar (sobre todo a los potencialmente expuestos al riesgo) y actuar
sobre los potenciales impactos, no cabe escudarse en la ignorancia.
Obligación de compartir el poder. Democratización de la toma de
decisiones en relación con la ciencia y tecnología.
2.1.15. Satisfacción laboral
(Barreto Alexandra, 2012). La satisfacción laboral consiste en que si los
empleados sienten que son tratados de manera justa se sentirán satisfecho, no
siempre un empleado satisfecho es más productivo que uno insatisfecho.
Existen muchos trabajadores que se sienten satisfechos con el trabajo que
realizan porque no tienen que desempeñar muchas tareas.
La insatisfacción laboral genera ciertas consecuencias como rotación,
ausentismo, mala actitud, deficiencia en el trabajo, mal servicio al cliente y
menor productividad lo cual resulta costoso para la organización, por ejemplo
en Estados Unidos la mayor parte de los trabajadores son insatisfechos y
tienen una edad menor de 25 años.
Es de mucha importancia que exista satisfacción laboral dentro de la
organización para que los empleados sientan que son valorados y desarrollen
un sentido de compromiso de esta manera habrá menos posibilidad de que
abandonen la organización y brinden a los clientes una buena atención.
2.1.16. Aumento de la productividad y la calidad de vida en el trabajo
(Barreto Alexandra, 2012). La importancia de aumentar la productividad y la
calidad de vida laboral es notable para los que trabajan en empresas. Por
20
mucho tiempo los empleados y las empresas han creído estar protegidos de la
competencia global, por lo cual no se preocuparon por realizar programas de
incentivos que ayudan a elevar la productividad. Pero esta situación ha
cambiado por causa de distintas razones, entre las cuales se encuentran:
- La mayor duración de los ciclos de recesión económica.
- La globalización de los mercados y el aumento de la competencia
internacional.
La presión por aumentar la productividad crece cada día más, debido a que
está en juego la supervivencia de las empresas. La falta de productividad
ocasiona que las empresas no sean competitivas además que influye en el
nivel de vida de las personas y de la comunidad en general.
2.1.17. Estrategia y agilidad organizacional
(Barreto Alexandra, 2012). De acuerdo con los textos las estrategia, las
estructuras, los procesos y las relaciones sirven para mejorar las habilidades
de la organización y de esta manera hacer frente a los retos. Esto se ve
reflejado en la determinación de los gerentes para sacar adelante a su
personal y activos de la empresa y así poder hacer que la organización sea
más ágil y competitiva.
Este tema está relacionado con las competencias de la empresa, las alianzas
estratégicas que tenga con las demás organizaciones, en la capacidad de
aprendizaje y en como involucra a sus empleados en la organización con el
objetivo de conocer y dejar que desarrollen sus habilidades y poder así cumplir
con las metas propuestas.
2.1.18. Manual de seguridad e higiene industrial
(Lamus Becerra M., 2010). Un manual o programa de seguridad e higiene
industrial es definido como un conjunto de objetivos, acciones y metodologías
establecidas para la prevención y control de los accidentes de trabajo y
21
enfermedades profesionales. Es fundamental para las organizaciones debido a
que permiten utilizar una serie de actividades planeadas que sirven para crear
un entorno que promueva la seguridad en la ejecución de las labores.
Un manual o programa de seguridad e higiene industrial busca garantizar
características personales además de equipos y materiales de trabajo en
oprimas condiciones capaces de mantener cierto nivel de salud de los
colaboradores, también pretende desarrollar conciencia sobre la identificación
de riesgos, prevención de accidentes y enfermedades profesionales, siendo
una guía para todas las personas que conforman la organización.
2.1.19. Ambiente de trabajo
(www.definición.de/ambiente-de-trabajo). Ambiente es un término con origen
en el latín ambĭens, que significa “que rodea”. Esta noción hace referencia al
entorno que rodea a los seres vivos, condicionando sus circunstancias vitales.
El ambiente, por lo tanto, está formado por diversas condiciones, tanto físicas
como sociales, culturales y económicas.
2.1.20. Proceso
(Chase Richard, 2009). Un proceso se refiere a una parte cualquiera de una
organización que toma insumos y los transforma en productos que, según
espera, tendrán un valor más alto para ella que los insumos originales
(www.magdalena.gov.co). Un proceso se puede definir como una serie de
actividades, acciones o eventos organizados interrelacionados, orientadas a
obtener un resultado específico y predeterminado, como consecuencia del
valor agregado que aporta cada una de las fases que se llevan a cabo en las
diferentes etapas por los responsables que desarrollan las funciones de
acuerdo con su estructura orgánica.
22
2.1.21. Mejora Continua - Ciclo PDCA
(www.guiadelacalidad.com). La mejora continua de la capacidad y resultados,
debe ser el objetivo permanente de la organización. Para ello se utiliza un ciclo
PDCA, el cual se basa en el principio de mejora continua de la gestión de la
calidad. Ésta es una de las bases que inspiran la filosofía de la gestión
excelente.
La base del modelo de mejora continua es la autoevaluación. En ella se detecta
puntos fuertes, que hay que tratar de mantener y áreas de mejoras, cuyo
objetivo deberá ser un proyecto de mejora.
El ciclo PDCA de mejora continua se basa en los siguientes apartados:
2.1.21.1. Plan (planificar)
Organización lógica del trabajo
Identificación del problema y planificación.
Observaciones y análisis.
Establecimiento de objetivos a alcanzar.
Establecimiento de indicadores de control.
2.1.21.2. Do (hacer)
Correcta realización de las tareas planificadas
Preparación exhaustiva y sistemática de lo previsto.
Aplicación controlada del plan.
Verificación de la aplicación.
2.1.21.3. Check (comprobar)
Comprobación de los logros obtenidos
Verificación de los resultados de las acciones realizadas.
23
Comparación con los objetivos.
2.1.21.4. Adjust (ajustar)
Posibilidad de aprovechar y extender aprendizajes y experiencias adquiridas en
otros casos
Analizar los datos obtenidos.
Proponer alternativa de mejora.
Estandarización y consolidación.
Preparación de la siguiente etapa del plan.
2.1.22. Análisis de campo de fuerzas
(Fernández Sánchez Esteban, 2010). El análisis de campo de fuerzas utiliza
el concepto de equilibrio, una condición que ocurre cuando las fuerzas para el
cambio o fuerzas impulsoras están más o menos en equilibrio con las fuerzas
que se oponen al cambio o fuerzas restrictivas. El resultado es un estable, que
se interrumpe cuando las fuerzas impulsoras hacia el cambio son más
enérgicas que las fuerzas restrictivas hacia la inercia.
2.1.22.1. Fuerzas impulsoras
(Fernández Sánchez Esteban, 2010). Las fuerzas impulsoras son problemas
u oportunidades que motivan el cambio dentro de las organizaciones.
2.1.22.2. Fuerzas restrictivas
(Fernández Sánchez Esteban, 2010). Las fuerzas restrictivas son las barreras
al cambio: falta de recursos, oposición de los gerentes de nivel medio o
habilidades inadecuadas del personal.
24
2.1.23. Modelo de investigación de acciones en una organización
(Fernández Sánchez Esteban, 2010). Es una variación detallada del DO
(hacer), que pone un particular énfasis en la evaluación pos cambio; consta de
siete etapas, en donde las cuatro últimas forman un ciclo recurrente.
En la etapa inicial alguien de la organización percibe el problema o problemas
que podrían solucionarse con la ayuda de un agente de cambio. En esta etapa,
normalmente la alta dirección diagnostica problemas específicos y contacta con
un agente de cambio.
En la segunda etapa, el gerente y el agente de cambio aclaran los problemas
percibidos y consideran las formas de tratarlos. En esta discusión, evalúan el
grado de adecuación entre las necesidades de la organización y la capacidad
de agente de cambio. Si el agente se adecua a la situación, la investigación de
acciones pasa a la siguiente etapa, si no, se busca otro agente de cambio y la
consulta comienza de nuevo.
En la tercera etapa, el agente de cambio inicia el proceso de diagnóstico
recopilando los datos de la organización y los problemas y funcionamiento
organizativo es absolutamente esencial como punto de partida para el cambio
organizativo planificado.
La información necesaria para diagnosticar los problemas organizativos puede
reunirse mediante cuestionarios, entrevistas u observación y acudiendo a los
registros de la organización. Por lo general, se utiliza alguna combinación de
estos métodos. Un miembro de la organización puede ayudar en este proceso.
El agente de cambo finaliza esta etapa examinando los datos y realizando un
análisis y un diagnostico provisional de la situación, anexo 5.
26
3.1. Materiales y métodos
3.1.1. Localización de la investigación
El estudio de mejora continua para los procesos de salud ocupacional,
seguridad y ambiente se lo realizó en la hacienda bananera La Experiencia del
cantón Valencia, ubicada en el norte de la provincia de Los Ríos y que tiene
una extensión aproximada de 987 km2. Limita al norte con la provincia de Santo
Domingo de Los Tsáchilas, al oeste con el cantón Buena Fe, al sur con el
cantón Quevedo y al este con los cantones La Maná y Sigchos de la provincia
de Cotopaxi.
3.1.2. Materiales y equipos
Para el desarrollo de la investigación se necesitaron los siguientes recursos.
3.1.2.1. Equipo humano
Autor.
Jefe de Producción de la hacienda bananera.
Trabajadores de la hacienda bananera
3.1.2.2. Materiales de oficina
Bolígrafos 6
Hojas (A 4) resma 3
Lápiz 4
Carpetas 6
Perforadora 1
Grapadora 1
Cámara fotográfica 1
27
3.1.2.3. Equipo de oficina
Computadora 1
Impresora 1
Calculadora 1
Flash memory 1
Copiadora 1
3.2. Métodos de investigación
Los métodos que se emplearon en la investigación fueron: método analítico,
deductivo e inductivo:
3.2.1. Método inductivo
Mediante este método se realizó un estudio general de cómo se está
administrando los procesos de salud ocupacional, seguridad y ambiente en la
hacienda bananera; por medio de la observación y registro se obtuvo
información primaria, la misma que sirvió para la evolución, diagnóstico y
conclusiones.
3.2.2. Método deductivo
Este es un método que va de lo general a lo particular, y que sirvió para realizar
el respectivo análisis cuantitativo sobre los potenciales riesgos y accidentes
laborales que se están suscitando en la hacienda bananera.
3.3. Tipos de investigación
3.3.1. Investigación de campo
Se trató de comprender los problemas que se están suscitando y la actual
manera que tienen las haciendas y empacadoras de banano para tratar los
28
riesgos y accidentes laborales, mediante encuestas y entrevista que se
realizaron.
3.3.2. Investigación bibliográfica
Se utilizó este tipo de investigación mediante la consulta de temas y
tecnologías actuales utilizadas en la mitigación del problema a estudiar, se
consultaron bibliografías especializadas para obtener información y poder
desarrollar la investigación.
3.3.3. Investigación descriptiva
Se utilizó la tabulación de la información con lo que se pudo analizar los
factores que están afectando la óptima administración de la salud ocupacional,
seguridad y ambiente en la hacienda bananera La Experiencia.
3.4. Población y muestra
Siendo el universo de investigación muy restringido la población y muestra se
determinó considerando a todos los trabajadores de la hacienda bananera La
Experiencia del cantón Valencia de la provincia de Los Ríos.
3.4.1. Población
Para el desarrollo de la presente investigación la población objeto de estudio
fueron los trabajadores de la hacienda bananera La Experiencia, que son en
total 130 personas.
3.4.2. Muestra
El tamaño de la muestra fue el 100% de la población objeto de estudio por
considerare estadísticamente finita.
29
3.5. Procedimiento metodológico
El análisis de los factores que están afectando la óptima administración de la
salud ocupacional, seguridad y ambiente de la hacienda bananera La
Experiencia, se realizó primeramente mediante una encuesta (ver anexo 1) a
los trabajadores de la empresa, sobre temas relacionados a salud ocupacional,
seguridad y ambiente, también se utilizó para el cumplimiento del objetivo de
mejora continua herramientas de gestión como el análisis de riesgo de las
actividades que se realizan en la hacienda bananera.
Además la metodología que se utilizó de apoyo en esta investigación se basó
en documentos, registros, reglamentos, revistas e información electrónica.
La evaluacion de la perspectiva gerencial en el control de la contaminación,
administración de riesgos y el entorno de la hacienda bananera La Experiencia
tuvo su soporte en las encuestas, teniendo en cuenta las necesidades de los
trabajadores, de las normas, de la calidad del producto y de la empresa.
El establecimiento del enfoque reglamentario para controlar los procesos de
salud ocupacional, seguridad y ambiente se basaron en las estadísticas de
accidentabilidad, normas y reglamentos necesarios.
31
4.1. Resultados
4.1.1. Factores que están afectando la óptima administración de la salud
ocupacional, seguridad y ambiente de la hacienda bananera La
Experiencia
4.1.1.1. Resultados de la encuesta dirigida a los trabajadores de la
hacienda bananera La Experiencia del cantón Valencia
Pregunta 1. ¿Conoce usted sobre la existencia de un sistema de gestión de
seguridad industrial y salud ocupacional?
Gráfico 1. Conocimiento sobre un sistema de gestión de seguridad
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
Análisis
Según el 90.77% de los encuestados indicaron que no conocen de la existencia
de un sistema de seguridad industrial y salud laboral en la hacienda bananera,
mientras que el restante 9.23% conoce.
Pregunta 2. ¿Ha recibido charlas o instrucciones sobre temas de seguridad
industrial y salud ocupacional en la hacienda?
9,23%
90,77%
Si
No
32
Gráfico 2. Recibimiento de charlas o instrucciones de temas de seguridad
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
Análisis
La respuesta a esta pregunta fue contundente de parte de los trabajadores de
la hacienda bananera, ya el 100.00% de los encuestados manifestaron que no
han recibido charlas o instrucciones sobre temas de seguridad industrial y
salud ocupacional.
Pregunta 3. ¿Ha recibido capacitaciones internas o externas sobre temas de
seguridad industrial y salud ocupacional en la hacienda?
Gráfico 3. Recibimiento de capacitaciones internas o externas en seguridad
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
0,00%
100,00%
Si No
10,77%
89,23%
Si No
33
Análisis
El 89.23% de los trabajadores encuestados manifestaron que si han sido parte
de capacitaciones ya sean esta internas o externas en temas de seguridad
industrial y salud ocupacional, y el restante 10.77% dijeron que no.
Pregunta 4. ¿Conoce usted sobre regulaciones en temas de seguridad
industrial y salud ocupacional?
Gráfico 4. Conocimiento sobre regulaciones en temas de seguridad
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
Análisis
Sobre las regulaciones en temas de seguridad industrial y salud ocupacional el
83.08% de los encuestados manifestaron que si tienen conocimiento, el
16.92% de los encuestados dijeron que no tienen conocimiento alguno en estos
temas.
Pregunta 5. ¿Trabaja usted enmarcado dentro de regulaciones y normas de
seguridad y salud ocupacional?
16,92%
83,08%
Si No
34
Gráfico 5. Trabajo dentro de regulaciones de normas de seguridad
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
Análisis
El 100.00% de los encuestados manifestaron respecto a esta pregunta que no
están trabajando enmarcados dentro de regulaciones de normas de seguridad
industrial y salud ocupacional.
Pregunta 6. ¿Sabe usted como son tratados los residuos que se generan en
las labores diarias de la hacienda bananera?
Gráfico 6. Conocimiento del tratamiento de los residuos generados
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
0,00%
100,00%
Si No
3,85%
96,15%
Si No
35
Análisis
Según el 96.15% de los trabajadores encuestados dijeron que no conocen el
tratamiento que se da a los residuos generados en la labores que se realizan
en la empresa, mientras que solo el 3.85% dijeron que si; estos porcentajes
son preocupante para la administración de la empresa, ya que se debería dar
mejor información sobre el tema.
Pregunta 7. ¿Está usted expuesto al ruido en sus actividades diarias?
Gráfico 7. Exposición al ruido en las actividades diarias
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
Análisis
Esta pregunta tienen respuestas diferentes debido a que en la hacienda
bananera existen dos areas, el área de plantaciones y el área de la
empacadora, por eso los porcentajes a esta respuesta de parte de los
encuestados, el 75.38% no están expuestos a ruido y el 24.62% si están
expuestos a ruido, precisamente los que trabajan en la empacadora.
Pregunta 8. ¿Recibe usted ropa adecuada para sus labores diarias?
24,62%
75,38%
Si No
36
Gráfico 8. Recepción de dotación de ropa adecuada para las labores diarias
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
Análisis
El 100.00% de los trabajadores encuestados manifestaron que no reciben
dotación de ropa adecuada para las realizar las labores diarias encomendadas
en la hacienda bananera.
Pregunta 9. ¿Recibe usted de parte de la hacienda los equipos de protección
personal necesarios para las actividades que realiza diariamente?
Gráfico 9. Recepción de equipos de protección personal
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
0,00%
100,00%
Si No
20,83%
79,17%
Si No
37
Análisis
Según el 20.83% de los encuestados dijeron que si reciben equipos de
protección personal, mientras que el restante 79.17% dijeron que no; estos
porcentajes de respuesta se deben a que solo en el área de empacadora es
donde se proporciona los EPPs.
Pregunta 10. ¿En caso de ocurrir un siniestro en la hacienda bananera que
afecte el área de influencia, sabe usted si existe algún programa
de gestión ambiental, seguridad y salud ocupacional?
Gráfico 10. Conocimiento sobre programa de gestión en seguridad industrial
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
Análisis
Según el 6.15% de los encuestados manifestaron que conocen algo de un
programa de gestión ambiental, seguridad industrial y salud laboral, mientras
que el 93.85% dijeron que no tienen conocimiento alguno sobre la existencia de
este programa.
6,15%
93,85%
Si No
38
11. ¿Cree usted que deben adecuarse las areas de trabajo para cumplir lo que
indica las normas y reglamentaciones de seguridad y salud
ocupacional?
Gráfico 11. Adecuación de areas de trabajo según normas y reglamentaciones
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
Análisis
Según el 96.92% de los encuestados manifestaron que sería necesario la
adecuación de todas las areas de trabajo en la hacienda bananera para el
cumplimiento de normas y reglamentaciones en temas de seguridad industrial y
salud laboral, solo un 3.08% dijeron que no es necesario.
4.1.1.2. Resultados de la entrevista dirigida al jefe de producción de la
hacienda bananera La Experiencia del Cantón Valencia
En el cuadro 1 se detalla la versión expresada por el jefe de producción de la
hacienda bananera, al que se le planteo un formulario de preguntas abiertas,
con respuestas sobre la situación actual de la seguridad, salud y ambiente.
96,92%
3,08%
Si No
39
Cuadro 1. Entrevista realizada al jefe de producción de la hacienda
ITEMS PREGUNTAS RESPUESTAS
1
¿Qué técnicas de administración
sobre salud ocupacional, seguridad y
ambiente se aplican en la empresa
hacienda bananera La Experiencia?
Hasta el momento ninguna en
especial, en lo administrativo se
trata de controlar en ciertas el
uso de los EPP principalmente
2
¿Conoce usted sobre normas
reglamentarias para el control de los
procesos de salud ocupacional,
seguridad y ambiente que se estén
implementando actualmente en la
hacienda bananera La Experiencia?
Si conozco sobre normas y
reglamentaciones, pero en la
hacienda hasta la actualidad no
se han implementado, se está en
proceso por las exigencias de las
autoridades.
3
¿Evalúa usted el control de la
contaminación y administración de
riesgos en la hacienda bananera La
Experiencia, Como lo hace?
No evalúo, mientas no se haya
implementado algún programa en
la hacienda creo que no hay
como avaluar
4
¿Qué elementos considera usted
necesario para coordinar las fuerzas
impulsoras y así mejorar los procesos
de salud ocupacional, seguridad y
ambiente según disposiciones
reglamentarias?
Principalmente la buena y
correcta comunicación que tiene
que existir entre los directivos y
mandos medios de la empresa
5
¿Cree usted necesario la
implementación de un manual de
seguridad y salud ocupacional
aplicando normas técnicas para
administrar la salud ocupacional,
seguridad y ambiente en la hacienda
bananera La Experiencia?
Sí, es muy necesario en la
actualidad, aparte de que las
exigencias de parte de los
organismos de control lo indican
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
4.1.1.2.1. Análisis a las respuestas de la entrevista
De las respuestas que el señor jefe de producción de la empresa bananera
Hacienda La Experiencia dio a las preguntas que se le hizo en la entrevista, se
observa que es una persona que desconoce temas sobre programas de
gestión en salud ocupacional, seguridad y ambiente, razón por la cual el
40
panorama con respecto a su administración en la hacienda sobre estos temas
es deficiente.
4.1.2. Perspectiva gerencial en el control de la contaminación,
administración de riesgos y el entorno de la hacienda
4.1.2.1. Riesgos en la hacienda bananera La Experiencia
Para llevar a cabo la mejora continua además de las encuestas y entrevista se
realizó un análisis de riesgos, y con dar a conocer causas de las posibles
amenazas, daños y consecuencias que se puedan producir en el desarrollo
normal de las labores diarias en el procesamiento del banano en la Hacienda
La Experiencia.
4.1.2.1.1. Flujograma del procesamiento del banano
Para realizar el análisis de riesgo primero se identificó el respectivo flujograma
del procesamiento de banano, el cual tiene las principales actividades:
1. Preparación del terreno
La Hacienda La Experiencia efectúa la preparación de sus terrenos mediante la
limpieza, implementación de drenajes y canales de riego para luego proceder a
la siembra.
2. Manejo del cultivo
Durante el desarrollo de las plantaciones de banano, estas reciben todos los
cuidados que requiere, como en por ejemplo tareas de mantenimiento como la
protección de la fruta.
Las actividades que se realizan para este proceso son
41
- Deshije.- Es la eliminación de hijos que no son productivos.
- Deshoje.- Consiste en eliminar las hojas que no son funcionales
- Riego y Ferti-riego.- Se emplea todos los elementos nutricionales que
ayudan a alcanzar niveles óptimos de productividad por medio del sistema
de riego
3. Protección de la calidad del producto (banano)
Una vez cultivado el banano, es protegido mediante procedimientos de control
de calidad que llevan a la obtención de banano sano, limpio y de buena
calidad. Es uno de los procesos más importantes del procesamiento del
banano y se divide en las siguientes actividades:
- Enfunde
- Desflore
- Protección de gajos
- Apuntalamiento
- Deschire (quitar los gajos o manitos que no sirven)
- Limpieza de bacterias del racimo
4. Control fitosanitario
La Hacienda La Experiencia cuenta con un fitosanitario o controlador de
calidad, el mismo que conoce del manejo de plagas y enfermedades del cultivo,
esta persona se encarga de realizar seguimientos de prevención para evaluar y
discutir los procedimientos a aplicar en cada caso en especial.
Para el control y manejo de plagas en la Hacienda La Experiencia se utiliza
entre otros lo siguientes pesticidas con su respectiva clase toxicológica, estos
se detallan en el cuadro 13:
42
Cuadro 2. Pesticidas utilizados en la Hacienda La experiencia
Pesticida (Nombre Comercial)
Pesticida (Nombre Común)
Toxicología
Ranger Glifosato Altamente peligroso
Gramoxone Paraquat Extremadamente peligroso
Triziman, Dithane Mancozeb Levemente peligroso
Benlate Benomyl Levemente peligroso
Sico Difenoconazole Moderadamente peligroso
Basudin Diazinon Moderadamente peligroso
Baycor Bitertanol Moderadamente peligroso
Bankit Azoxystrobin Levemente peligroso
Mertect Thiabendazole Moderadamente peligroso
Furadan Carbofuran Extremadamente peligroso
Vydate Oxamyl Extremadamente peligroso
Indar Fenbucozanole Moderadamente peligroso
Mocap Ethoprophos Extremadamente peligroso
Fuente: Investigación directa Elaboración: El autor (2015)
Como se aprecia en el cuadro 13, de la lista de pesticidas que comúnmente se
utilizan en la Hacienda Bananera La Experiencia, cuatro de ellos son
considerados según la toxicología como extremadamente peligrosos.
5. Procesamiento del banano (empacadora)
Una vez que el banano haya completado su madurez, es cosechado con
mucho cuidado para evitar daños y después ser transportado por las líneas de
cable vía hacia la empacadora, para luego proceder a ser calificado bajo
parámetros exigidos por los clientes. En la piscina de procesamiento la fruta
(banano) es limpiada y clasificada para eliminar el látex natural. Los gajos
limpios son pesados, luego reciben un recubrimiento protector, que garantiza la
preservación de su calidad y que llegue a manos del consumidor un producto
sano. Finalmente el banano es empacado y transportado siguiendo los
requerimientos del mercado. En la siguiente figura 1 se detalla el flujograma.
43
Figura 1. Flujograma del procesamiento de banano
Elaboración: El autor (2015)
4.1.2.1.2. Matriz de valoración de riesgos
Para el respectivo análisis de riesgos se utilizó una matriz de valoración como
herramienta de control, la cual sirvió para identificar el nivel de importancia y
PROCESAMIENTO DEL BANANO
SELECCION DEL TERRENO Deshije
Deshoje
Riego y fertiriego
CONTROL FITOSANITARIO
Enfunde
Desflore
Protección de gajos
PROCESAMIENTO DEL BANANO (EMPACADO)
PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL BANANO
MANEJO DEL CULTIVO
Apuntalamiento
Deschire
Limpieza
Peparación del terreno
Limpieza
Implementardrenajes
Implementar de canales
Siembra de semillas
Manejo de plagas
Monitoreo de prevención
Evaluación de procedimientos
Cosecha
Transportación
Calificado ylimpieza
Empacado
44
vulnerabilidad de los procesos y actividades de la Hacienda La Experiencia. La
matriz de valoración permitió evaluar la efectividad de cada uno de los
procesos.
La matriz de valoración de riesgos está compuesta por los siguientes
parámetros y las escalas de medición:
- Factores. Procesos que implica la producción del banano.
- Importancia. Qué nivel de importancia tiene dicho proceso para la
Hacienda.
Cuadro 3. Escala según la importancia para valoración de riesgos
Escala Descripción
1 Sin importancia
2 Poco importante
3 Medianamente importante
4 Importante
5 Muy importante
Elaboración: El autor (2015)
- Vulnerabilidad. Qué tan expuestos están los procesos a cambios.
Cuadro 4. Escala según la vulnerabilidad para valoración de riesgos
Escala Descripción
1 Sin vulnerabilidad
2 Poco vulnerable
3 Medianamente vulnerable
4 Vulnerable
5 Muy vulnerable
Elaboración: El autor (2015)
45
En el siguiente cuadro se detalla los resultados del análisis de riesgo en la
siguiente matriz de valoración:
Cuadro 5. Matriz de valoración
Factores Importancia Vulnerabilidad Valor total
Preparación del terreno 5 3 8
Manejo de cultivo 5 5 10
Protección de la calidad 5 5 10
Control Fitosanitario 5 4 9
Empacado 5 3 8
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
El cuadro 15 indica que los procesos de manejo de cultivo y protección de la
calidad en el procesamiento de banano son de alto riesgo, razón por la cual se
deben tener controles estrictos en estos subprocesos.
4.1.2.1.3. Análisis de los procesos y sus factores de riesgos
Cuadro 6. Proceso de preparación del terreno y sus factores de riesgo
Proceso Factor de riesgo Posibles
consecuencias Medidas
preventivas
Preparación del
terreno
Motosierras,
machetes, palas,
tractores y sus
accesorios (pala
mecánicas con
picos,
chapeadoras y
carretas).
Heridas, golpes,
atropellos,
amputaciones,
muertes.
Hacer uso
correcto de las
herramientas y
maquinaria.
Transporte y
almacenamiento
en forma segura.
Cumplir las
políticas de
prevención.
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
46
Cuadro 7. Proceso manejo de cultivo y sus factores de riesgo
Proceso Factor de riesgo Posibles
consecuencias Medidas preventivas
Manejo
del cultivo
Falta de barandillas,
problemas de
accesos.
Trabajar en
condiciones
lluviosas o en
terrenos en mal
estado (drenajes,
zanjas, hoyos y
fosas). Posturas
forzadas o
incomodas.
Desplazamientos.
Levantamiento o
transporte de carga.
Plaguicidas,
insecticidas,
fungicidas.
Lesiones de piel,
caídas, golpes.
Trastornos en los
músculos
esqueléticos,
fatiga física,
lesiones por
esfuerzos
repetitivos.
Problemas
respiratorios,
intoxicaciones,
alergias.
Inspeccionar las áreas
de trabajo.
Equipo de seguridad.
Rotar las labores para
evitar movimientos
continuos y repetitivos.
Evaluar las
herramientas
manuales para reducir
daños.
Buscar alternativas
mecánicas al manejo y
transporte de
materiales, para
reducir la carga física.
Equipo de protección
personal adecuado
(énfasis respiratorio). Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
Cuadro 8. Proceso protección de la calidad y sus factores de riesgo
Proceso Factor de riesgo Posibles
consecuencias Medidas preventivas
Protección
de calidad
Machete, curvo,
cuchillo, escalera y
equipos de
aplicación de
plaguicidas.
Trabajar en
condiciones
lluviosas o en
terrenos en mal
estado (drenajes,
zanjas, hoyos y
fosas).
Heridas, vuelco,
golpes,
atropello,
amputaciones,
muerte.
Lesiones de
piel, caídas,
golpes.
Colocar protectores en
las herramientas filosas.
Mantenimiento
preventivo de
herramientas y equipos.
Colocar cruceta a
machetes y cuchillos.
Hacer uso correcto de
las herramientas y
maquinaria. Equipo de
protección personal
adecuado. Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
47
Cuadro 9. Proceso control fitosanitario y sus factores de riesgo
Proceso Factor de riesgo Posibles
consecuencias Medidas preventivas
Control
fitosanitario
Residuos de
plaguicidas en las
plantas, frutas y
bolsas. Topografía
irregular del
terreno, zanjas y
hoyos.
Problemas
respiratorios,
intoxicaciones,
muerte.
Resbalones,
golpes, caídas,
fatiga.
Equipo de protección
personal adecuado.
Medidas higiénico
sanitarias. Control
médico periódico. Uso
obligatorio de calzado
en buen estado.
Inspeccionar las áreas
de trabajo.
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
Cuadro 10. Proceso empacado y sus factores de riesgo
Proceso Factor de riesgo Posibles
consecuencias Medidas preventivas
Empacado
Machetes y
curvos. Residuos
de fungicidas.
Medios de
transporte
(camiones) en
malas condiciones.
Equipos
mecánicos de la
planta
empacadora
(motores de banda
transportadora,
bandejas,
grapadora en
hacer cajas y el
camión en el área
de carga de cajas).
Heridas, vuelco,
golpes,
atropello,
amputaciones,
muerte.
Problemas
respiratorios,
intoxicaciones,
muerte.
Choques,
vuelcos y
atropellos.
Disminución de
la capacidad
auditiva,
sordera, dolor
de cabeza,
fatiga. Golpe
eléctrico.
Colocar protectores a
las palas, palines y
demás herramientas
filosas. Mantenimiento
preventivo de
herramientas y equipos.
Transportarlas y
guardarlas
adecuadamente.
Equipo de protección
adecuado.
Mantenimiento
preventivo. Respetar las
normas de seguridad
vial. Brindar
mantenimiento
preventivo a equipos y
maquinaria.
Suministrar protección
auditiva. Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
48
4.1.2.1.4. Análisis de riesgos del procesamiento de banano
El análisis de riesgos realizado al procesamiento de banano en la Hacienda La
Experiencia identificó los factores que causan la inseguridad laboral y las
posibles consecuencias por las que son producidas. Se calificó los factores de
riesgos en tres niveles bajo (verde), medio (naranja) y alto (rojo). Una vez
realizada la calificación se proponen las medidas a tomar y los resultados a
obtener.
En los siguientes cuadros se detallan los análisis de riesgos realizados:
Cuadro 11. Análisis de riesgos del proceso de selección del terreno
Proceso Actividad Factores
de Riesgo
Nivel Medidas a tomar
Resultados
B M A
Selección
del Terreno
Preparación
Motosierra,
machetes,
palas,
tractores y
sus
accesorios
(pala
mecánicas
con picos,
chapeadora
y carretas).
Hacer uso
correcto de
las
herramientas
y maquinaria.
Transporte y
almacenamie
nto en forma
segura.
Cumplir las
políticas de
prevención.
Prevención
Heridas,
golpes,
atropellos,
amputacion
es, muertes.
Limpieza
Drenajes
Riego
Siembra de semilla
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
49
Cuadro 12. Análisis de riesgos del proceso de manejo del cultivo
Proceso Actividad Factores de
Riesgo Nivel Medidas a
tomar Resultados
B M A
Manejo del cultivo
Mantenimiento y protección Falta de
barandillas,
problemas de
accesos.
Trabajar en
condiciones
lluviosas o en
terrenos en
mal estado
(drenajes,
zanjas, hoyos
y fosas).
Posturas
forzadas o
incomodas.
Desplazamient
os.
Levantamiento
o transporte
de carga.
Plaguicidas,
insecticidas,
fungicidas.
Inspeccionar
las áreas de
trabajo.
Equipo de
seguridad.
Rotar las
labores para
evitar
movimientos
continuos y
repetitivos.
Evaluar las
herramientas
manuales
para reducir
daños.
Buscar
alternativas
mecánicas al
manejo y
transporte de
materiales,
para reducir
la carga
física. Equipo
de protección
personal
adecuado
(énfasis
respiratorio).
Evitar
Lesiones de
piel, caídas,
golpes.
Trastornos
en los
músculos
esquelético
s, fatiga
física,
lesiones por
esfuerzos
repetitivos.
Problemas
respiratorio
s,
intoxicacion
es, alergias.
Deshije
Deshoje
Riego y fertiriego
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
50
Cuadro 13. Análisis de riesgos del proceso de protección de la calidad
Proceso Actividad Factores de
Riesgo
Nivel Medidas a tomar
Resultados B M A
Protección de la Calidad
Enfunde Machete,
curvo, cuchillo,
escalera y
equipos de
aplicación de
plaguicidas.
Trabajar en
condiciones
lluviosas o en
terrenos en
mal estado
(drenajes,
zanjas, hoyos
y fosas).
Colocar protectores en las herramientas filosas. Mantenimiento preventivo de herramientas y equipos. Colocar cruceta a machetes y cuchillos. Hacer uso correcto de las herramientas y maquinaria. Equipo de protección personal adecuado.
Prevenir
Heridas,
vuelco,
golpes,
atropello,
amputacion
es, muerte.
Lesiones de
piel, caídas,
golpes.
Desflore
Protección de gajos
Apuntalar
Deschire
Limpieza de
bacterias del
racimo
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
Cuadro 14. Análisis de riesgos del proceso de control fitosanitario
Proceso Actividad Factores de
Riesgo
Nivel Medidas a tomar
Resultados B M A
Control
Fito-
sanitario
Manejo de
plagas
Residuos de
plaguicidas
en las
plantas,
frutas y
bolsas.
Topografía
irregular del
terreno,
zanjas y
hoyos.
Equipo de protección personal adecuado. Medidas higiénico sanitarias. Control médico periódico. Uso obligatorio de calzado en buen estado. Inspeccionar las áreas de trabajo.
Evaluar
Problemas
respiratorios,
intoxicaciones,
muerte.
Resbalones,
golpes,
caídas, fatiga.
Monitoreo de
prevención
Evaluacion de
procedimientos
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
51
Cuadro 15. Análisis de riesgos del proceso de protección de la calidad
Proceso Actividad Factores de
Riesgo
Nivel Medidas a tomar
Resultados B M A
Empacado
Cosecha
Machetes y
curvos.
Residuos de
fungicidas.
Medios de
transporte
(camiones)
en malas
condiciones.
Equipos
mecánicos
de la planta
empacadora
(motores de
banda
transportador
a, bandejas,
grapadora en
hacer cajas y
el camión en
el área de
carga de
cajas).
Colocar
protectores a
las palas,
palines y demás
herramientas
filosas.
Mantenimiento
preventivo de
herramientas y
equipos.
Transportarlas y
guardarlas
adecuadamente
.
Equipo de
protección
adecuado.
Mantenimiento
preventivo.
Respetar las
normas de
seguridad vial.
Brindar
mantenimiento
preventivo a
equipos y
maquinaria.
Suministrar
protección
auditiva.
Prevenir
Heridas,
vuelco,
golpes,
atropello,
amputacion
es, muerte.
Problemas
respiratorio
s,
intoxicacion
es, muerte.
Choques,
vuelcos y
atropellos.
Disminución
de la
capacidad
auditiva,
sordera,
dolor de
cabeza,
fatiga.
Golpe
eléctrico.
Transporte
Calificado
Limpieza
Pesado
Empaque
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
52
4.1.2.1.5. Evaluación de políticas de trabajo en los diferentes procesos
La evaluación del grado del cumplimiento de políticas de trabajo en el
procesamiento de banano por parte de los trabajadores de la Hacienda se
detalla a continuación, esta evaluacion sirvió para ver si se cumple con las
respectivas medidas en temas de seguridad, salud y ambiente de trabajo.
En el cuadro 26 se detalla los indicadores respectivos para medir el grado de
cumplimiento de las políticas.
Cuadro 16. Indicadores de cumplimiento de políticas
Grado de Cumplimiento
Categoría
CS Cumple Sustancialmente (se cumple con políticas)
C Cumplen (se cumple todas las políticas)
NM Necesita mejora (Se aprecian deficiencias en las políticas).
NMS Necesita una mejora sustancial (se aprecian deficiencias).
NC No se cumple (no se cumple con las políticas)
N/A No aplica
Fuente: Investigación de campo
Cuadro 17. Verificación del cumplimiento de las políticas para el manejo de herramientas peligrosas
Políticas CS C NM NMS NC N/A Medidas
correctivas
Utilizar herramientas de alta calidad para evitar rompimientos
Usar herramientas de mejor calidad para evitar accidentes
Si se va a afilar las herramientas utilizar gafas protectoras
Implementar la política, para mayor seguridad.
Cuando utilice herramientas con filo o puntas, colóquelas siempre hacia abajo para prevenir accidentes.
Implementar la política, para evitar accidentes.
Nunca arrimar las escaleras sobre superficies inestables como drenajes, ramas secas
Implementar la política, para mayor seguridad.
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
53
Cuadro 18. Verificación del cumplimiento de las políticas para la aplicación de materia orgánica
Políticas CS C NM NMS NC N/A Medidas
correctivas
La aplicación debe realizarse previo a un análisis
Seguir cumpliendo
Del análisis realizado se sacara los productos a aplicar, la dosis y frecuencia con que se va a utilizar
Seguir cumpliendo
Los químicos deben aplicarse con buenas condiciones de tiempo y fecha actual.
Seguir cumpliendo
Realizar la evaluación de riesgos de la aplicación de materia orgánica
Implementar la política para prevenir riesgos
No fumar, no comer, no beber durante la aplicación de materia orgánica.
Implementar la política para evitar intoxicaciones
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
Cuadro 19. Verificación del cumplimiento de las políticas para la aplicación o manejo de herbicidas
Políticas CS C NM NMS NC N/A Medidas
correctivas
No fumar, no comer, no beber durante la preparación y utilización del producto.
Política para evitar intoxicaciones
Usar ropa adecuada para la aplicación del producto
Política para evitar alergias
Conservar el producto lejos de los alimentos
Política para evitar intoxicaciones
Conservar el producto en el envase original etiquetado y cerrado
Cumplir la política para evitar daños del producto
No utilizar el envase para ningún otro fin
Política para evitar complicaciones
Los químicos deben aplicarse con buenas condiciones de tiempo y fecha actual
Seguir cumpliendo la política
Realizar la evaluación de riesgos de la aplicación de productos químicos
Política para prevenir riesgos
No contaminar los esteros, canales, y ríos, al realizar la aplicación terrestre
Política para preservar el medio ambiente.
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
54
Cuadro 20. Verificación del cumplimiento de las políticas para la aplicación o
manejo de fertilizantes
Políticas CS C NM NMS NC N/A Medidas
correctivas
Hacer uso de la menor cantidad de productos fertilizantes
Seguir cumpliendo
La aplicación debe realizarse previo a un análisis
Seguir cumpliendo
Del análisis realizado se sacara los productos a aplicar, la dosis y frecuencia con que se va a utilizar
Seguir cumpliendo
Los químicos deben aplicarse con buenas condiciones de tiempo y fecha actual
Seguir cumpliendo
Realizar la evaluacion de riesgos de contaminación con productos químicos en el trabajo
Implementar políticas para evitar contaminaciones
Usar ropa adecuada para la aplicación del producto
Implementar políticas para evitar alergias
No fumar, no comer, no beber durante la aplicación de fertilizantes
Implementar políticas para evitar intoxicaciones
Realizar la evaluacion de riesgos de la aplicación de fertilizantes
Implementar políticas para prevenir riesgos
No contaminar los esteros, canales, fuentes de agua y ríos, al realizar las aplicaciones aéreas y terrestres de fertilizantes
Cumplir completamente con la política para preservar el medio ambiente
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
55
Cuadro 21. Verificación del cumplimiento de las políticas para la aplicación o
manejo de agroquímicos
Políticas CS C NM NMS NC N/A Medidas
correctivas
Antes de utilizar el producto leer la etiqueta y cumplir sus indicaciones
Seguir cumpliendo con la política
No admitir envases deteriorados, abiertos o sin etiquetas
Seguir cumpliendo con la política
Almacenar el producto en las areas específicas, frescas, secas y bien ventiladas
Seguir cumpliendo con la política para mantener en buen estado el producto
Almacenar de forma segura y estable para evitar golpes, caídas, derrames o roturas de envases
Seguir cumpliendo con la política para mantener en buen estado el producto
No almacenar junto a los alimentos
Implementar políticas para evitar contaminaciones
Realizar las mezclas en zonas específicas, ventiladas y lejos de fuentes de agua
Implementar políticas para evitar contaminaciones
Utilizar la protección individual adecuada
Implementar políticas para evitar afecciones en la salud de los trabajadores
Evitar los transvases de productos, mantener en los envases originales
Implementar políticas para conservar los productos
Utilizar únicamente productos autorizados por los técnicos de la hacienda
Seguir cumpliendo con la política
Respetar el plazo de seguridad del producto
Seguir cumpliendo con la política
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
56
4.1.3. Enfoque reglamentario para controlar los procesos de salud
ocupacional, seguridad y ambiente
El enfoque reglamentario se lo realizó en base a estructuración de políticas de
trabajo que se deberán promover para su aplicación y cumplimiento. Las
políticas que se plantearon ayudarán a controlar los procesos de salud,
seguridad y ambiente mediante el uso de procedimientos.
4.1.3.1. Políticas de trabajo para mejorar la seguridad, salud y ambiente
- Usar ropa protectora adecuada para la labor que realiza.
- Entregar elementos de protección necesarios para las diferentes labores.
- Es obligatorio el uso de elementos de protección personal según la
actividad involucrada.
- Seguir las recomendaciones del manejo de herramientas y máquinas
utilizadas.
- Las máquinas y herramientas deben estar en óptimas condiciones.
- Las máquinas y equipos deben ser utilizados con sus respectivas
protecciones.
- No reparar ni dar mantenimiento a las máquinas y equipos en el momento
que están siendo utilizadas.
- Cada trabajador debe hacerse responsable de la limpieza, lavado y
desinfección del equipo utilizado.
- No se debe transportar a personas sobre los equipos de trabajo.
- Conducir o movilizar las garruchas a baja velocidad.
57
- Se prohíbe a los trabajadores hacer uso de las garruchas para trasladarse
de un lugar a otro.
- No circular ni permanecer debajo de cargas suspendidas.
- Es obligación de los trabajadores mantener el orden y limpieza de su área
de trabajo.
- Contar con extintores y botiquín de primeros auxilios.
- Mantener libre de obstáculo los extintores de incendio y botiquín de
primeros auxilios.
- Evitar comer, fumar, tomar agua en áreas de riesgo de contaminación.
- Cerrar las áreas de empaque y bodega para prevenir el ingreso de
animales domésticos.
- Prohibido utilizar relojes, anillos, aretes durante la jornada de trabajo.
- Los trabajadores deben conocer las políticas de trabajo de la hacienda.
- Es indispensable que los trabajadores que tengan enfermedades
infectocontagiosas comuniquen a los responsables de la hacienda.
- Los trabajadores que no se encuentren en buen estado de salud, no se les
permitirá laborar.
- Los trabajadores que hubiesen faltado, deben entregar un certificado
médico en caso de haber estado enfermo.
4.1.3.2. Políticas de manejo de herramientas peligrosas para mejorar la
seguridad, salud y ambiente
- Utilizar herramientas de alta calidad para evitar rompimientos, las cuales
deben ser dotadas por la hacienda.
58
- Si se va a afilar las herramientas utilizar gafas protectoras.
- Cuando utilice herramientas con filo o puntas, colóquelas siempre hacia
abajo para prevenir accidentes.
- Nunca arrimar las escaleras sobre superficies inestables como drenajes,
ramas secas, etc.
4.1.3.3. Políticas de aplicación o manejo de herbicidas para mejorar la
seguridad, salud y ambiente
- No fumar, no comer, no beber durante la preparación y utilización de
productos herbicidas.
- Usar ropa adecuada para la aplicación de productos herbicidas.
- Conservar el producto lejos de los alimentos y bebidas.
- Conservar productos herbicidas en el envase original, etiquetado y cerrado
herméticamente.
- No utilizar envases de productos herbicidas para ningún otro fin.
- Los químicos deben aplicarse con buenas condiciones de tiempo y fecha
actual.
- Realizar la evaluación de riesgos de la aplicación de productos químicos.
- No contaminar los esteros, canales, fuentes de agua y ríos, al realizar las
aplicaciones terrestres
4.1.3.4. Políticas de aplicación o manejo de fertilizantes para mejorar la
seguridad, salud y ambiente
- Hacer uso de la menor cantidad de productos fertilizantes.
59
- La aplicación debe realizarse previo a un análisis.
- Del análisis realizado se sacará los productos a aplicar, la dosis y
frecuencia con que se va a utilizar.
- Los químicos deben aplicarse con buenas condiciones de tiempo y fecha
actual.
- Realizar la evaluación de riesgos de contaminación con productos químicos
en el trabajo.
- Usar ropa adecuada para la aplicación del producto.
- No fumar, no comer, no beber durante la aplicación de fertilizantes.
- Realizar la evaluación de riesgos de la aplicación de fertilizantes.
- No contaminar los esteros, canales, fuentes de agua y ríos, al realizar las
aplicaciones aéreas y terrestres de fertilizantes.
4.1.3.5. Políticas de uso y manejo de agroquímicos para mejorar la
seguridad, salud y ambiente
- Antes de utilizar productos agroquímicos leer la etiqueta y cumplir sus
indicaciones.
- No admitir envases deteriorados, abiertos o sin etiquetas de productos
agroquímicos.
- Almacenar el producto en áreas específicas, frescas, secas y bien
ventiladas.
- Almacenar de forma segura y estable para evitar golpes, caídas, derrames
o roturas de envases.
- Los productos agroquímicos no se deben almacenar junto a los alimentos.
60
- Realizar las mezclas en zonas específicas, ventiladas y lejos de fuentes de
agua.
- Utilizar la protección individual adecuada cuando se utilizando productos
agroquímicos, esta protección variara de acuerdo a la tarea que realice
cada trabajador de la hacienda, según se detalla en el cuadro 32.
Cuadro 22. Equipo de protección personal individual
Lugar de trabajo y/o tarea
que realiza el trabajador Equipo y/o ropa necesaria Observación
Aplicación de herbicidas, fumigación, control de insectos, control de corona de la fruta y bodeguero.
- Mascarilla de filtros de carbón - Guantes de nitrilo - Overol impermeable - Gafas de protección visual - Botas de caucho - Gorra
Anexo 6
Enfunde de racimos
- Mascarilla de filtros de carbón - Guantes de nitrilo - Camisa mangas largas - Pantalones largos - Gorra
Anexo 7
Fumigación para el control de cochinilla
- Mascarilla de filtros de carbón - Guantes de nitrilo - Mandil - Camisa mangas largas - Gafas de protección visual - Botas de caucho - Gorra
Anexo 8
Personal general de cuadrilla.
- Mandil - Cubre pelo o gorro - Pantalones largos - Guantes de caucho - Mascarilla de filtro de papel
Anexo 9
Cosecha y transporte (cortero y garrucheros).
- Casco o gorra - Guantes de lana
Anexo 10
Fuente: Investigación de campo Elaboración: El autor (2015)
61
- Evitar los transvases de productos, mantener en los envases originales.
- Utilizar únicamente productos autorizados por los técnicos de la hacienda.
- Respetar el plazo de seguridad del producto.
4.1.4. Sistema de gestión como fuerza impulsora para mejorar los
procesos según disposiciones reglamentarias, administración de
responsabilidades y expectativas de los grupos de interés de la
hacienda bananera La Experiencia.
Las fuerzas impulsoras son problemas u oportunidades que motivan el cambio
dentro de las organizaciones, en el presente estudio estas fuerzas se
establecieron mediante la elaboración y desarrollo de un sistema de gestión en
salud ocupacional, seguridad y ambiente, el cual motivara al cambio y la
resolución de los problemas identificados en la Hacienda Bananera La
Experiencia.
4.1.4.1. Introducción
Se presenta el siguiente sistema de gestión que se debe seguir para mejorar la
administración de la salud ocupacional, seguridad y ambiente dentro de las
instalaciones de la Hacienda Bananera La Experiencia, por lo que lo más
importante es la correcta aplicación de los parámetros a medir, los respaldos
que se deben tener y la forma que se deba ejecutar.
4.1.4.2. Gestión administrativa
4.1.4.2.1. Objetivo
Prevenir y controlar los fallos administrativos mediante el establecimiento de
responsabilidades en salud y seguridad por parte de la administración y su
compromiso de participación y liderazgo, así como el compromiso de
participación de los trabajadores de la hacienda.
62
4.1.4.2.2. Política
- Será específica y apropiada a la Organización, adaptándose al tamaño, la
naturaleza de su actividad y escala de los riesgos de seguridad y salud
ocupacional.
- Debe estar documentada, es decir ser redactada con claridad, estar
fechada y, efectivizarse con la firma de la persona de mayor rango de la
Hacienda Bananera La Experiencia.
- Debe estar difundida y ser fácilmente accesible por las personas en el lugar
del trabajo.
- Debe ser mantenida, es decir revisada y actualizada periódicamente para
que siga siendo apropiada.
- Debe exponer el compromiso de la Hacienda Bananera de proteger la
seguridad y salud de todos los miembros de la empresa, mediante la
prevención de daños, dolencias y enfermedades
- Manifestar el cumplimiento de todos los requisitos legales en materia de
seguridad y salud ocupacional.
- Manifestar el compromiso de mejora continua en el desempeño de la
seguridad y salud en el trabajo.
- El Sistema de gestión de salud, seguridad y ambiente será compatible con
otros sistemas de gestión de la Hacienda Bananera o estar integrado en los
mismos.
4.1.4.2.3. Organización
La administración de la Hacienda Bananera La Experiencia debe asumir la
responsabilidad general de proteger la salud, seguridad y ambiente de la
empresa y de sus trabajadores, así como el liderazgo de las actividades de
63
seguridad y salud. La administración de la Hacienda Bananera La Experiencia
debe asignar la responsabilidad, la obligación de rendir cuentas, la autoridad
necesaria, así como el logro de los objetivos pertinentes, al personal encargado
del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de gestión de Salud,
Seguridad y ambiente. En base a este criterio, se deberán establecer
estructuras y procedimientos para:
- Garantizar que la Seguridad y Salud Ocupacional se considere una
responsabilidad directa del personal directivo-administrativo que es
conocida y aceptada por todos los niveles en la Hacienda Bananera.
- Definir y comunicar a los miembros de la Hacienda Bananera La
Experiencia la responsabilidad, la obligación de rendir cuentas y la
autoridad de las personas que identifican, evalúan y controlan los riesgos y
peligros relacionados con la Seguridad y Salud Ocupacional.
- Cumplir los principios de los Sistemas de gestión de Salud, Seguridad y
Ambiente que figuran en las directrices nacionales pertinentes, en los
sistemas específicos o en programas voluntarios que suscriba la Empresa.
- Adoptar disposiciones efectivas para identificar, eliminar o controlar los
riesgos y peligros relacionados con el trabajo y, promover la salud en el
trabajo.
- Establecer programas de prevención y promoción de la salud.
- Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena
participación de los trabajadores y de sus representantes en la ejecución
de la política de Seguridad y Salud Ocupacional.
- Se debe asegurar que los trabajadores y sus representantes en materia de
Seguridad y Salud Ocupacional, son consultados, informados y
capacitados en los aspectos de seguridad y salud relacionados con su
trabajo, incluidas las situaciones de emergencia.
64
- Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena
participación de los trabajadores y de sus representantes en los comités de
Seguridad y Salud Ocupacional cuando exista.
- Desarrollar, aplicar, examinar periódicamente y evaluar el Sistema de
gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional; manteniendo actualizada la
documentación del Sistema de gestión, tales como manuales,
procedimientos, registros, etc.
- Informar periódicamente a la alta dirección sobre el funcionamiento del
Sistema de gestión de la SSO
- Crear una estructura en función del número de trabajadores y el nivel de
peligrosidad, constituida para la gestión preventiva (unidad de seguridad,
comité de seguridad, servicio médico)
- Desarrollar y hacer aprobar el Reglamento interno de seguridad y salud en
el trabajo por parte del Ministerio de Trabajo.
4.1.4.2.4. Documentación del Sistema de Salud Ocupacional, Seguridad y
Ambiente
Se debe elaborar y tener actualizada la documentación sobre el sistema de
gestión de Salud Ocupacional, Seguridad y Ambiente, escrita de manera clara
y, sujeta a revisiones regulares, análisis periódicos; que deberá difundirse y
ponerse a disposición de todos los empleados y trabajadores de la Hacienda
Bananera La Experiencia:
- La política y los objetivos de la Organización en aspectos de SSO
- Las principales funciones y responsabilidades asignadas para la aplicación
del Sistema de gestión
65
- Los peligros y los riesgos más importantes para la SSO definidos en
función de las actividades de la Organización, así como las acciones para
su prevención y control
- Las disposiciones, procedimientos, instrucciones, manuales y otros
documentos internos que hagan parte del Sistema de gestión de SSO
4.1.4.2.5. Planificación
El Sistema de gestión y las disposiciones pertinentes de la Hacienda Bananera
La Experiencia se evaluaron mediante un diagnóstico de la gestión
administrativa, técnica, del talento humano y de los procesos operativos
básicos:
- Los requisitos legales a cumplir en términos de Seguridad y Salud
Ocupacional, las directrices nacionales y, específicas como pueden ser los
compromisos adquiridos en materia de protección ambiental de parte de la
Hacienda Bananera
- La identificación y evaluación de peligros y riesgos existentes o probables
que guarden relación con el medio y la organización del trabajo en la
hacienda, incluyendo actividades rutinarias y no rutinarias.
- Analizar los datos recopilados en relación con la vigilancia de la salud de
los trabajadores.
- El resultado del examen deberá estar documentado y servir de base para
adoptar decisiones sobre la aplicación del Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud Ocupacional y, servir de referencia para evaluar la
mejora continua del Sistema.
4.1.4.2.6. Verificación
Deben adoptarse disposiciones sobre la realización de auditorías periódicas
con el objeto de comprobar que el Sistema de gestión de Seguridad y Salud
66
Ocupacional y sus elementos se han puesto en práctica y son adecuados y
eficaces para la protección de la seguridad y salud de los trabajadores y la
prevención de los incidentes.
Conviene desarrollar una política y un programa de auditoria que comprenda
una definición del ámbito de competencia del auditor, el alcance de la auditoria,
su periodicidad, su metodología y la presentación de informes.
- La auditoría comprende una evaluación del Sistema de gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional en la Hacienda Bananera, de sus
elementos o subgrupos de elementos, según corresponda. La auditoría
debe abarcar:
a. La política del Sistema de Salud Ocupacional, Seguridad y Ambiente
b. La participación de los trabajadores
c. La definición de responsabilidad y obligación de rendir cuentas
d. La competencia y capacitación
e. La documentación del sistema de gestión
f. La comunicación
g. La planificación, el desarrollo y puesta en práctica del Sistema
h. Las medidas de prevención y control
i. La gestión del cambio
j. La prevención de situaciones de emergencia y la preparación y
respuesta ante emergencias
k. La supervisión y medición de resultados
l. La investigación de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes
laborales y su efecto en la seguridad y la salud de los trabajadores.
m. La acción preventiva y correctiva (mejora continua)
- Las auditorias deben llevarse a cabo por personas competentes, cuya
competencia es certificada por algún organismo de acreditación; que
pueden estar o no vinculadas a la Hacienda Bananera La Experiencia, pero
que son independientes respecto de la actividad.
67
4.1.4.2.7. Integración e implantación
- Se deberá implantar e integrar la organización de seguridad y salud
ocupacional a la organización de la Hacienda Bananera La Experiencia.
- De ser aplicable, se impartirá capacitación previa a la implantación, para
dar competencia a los niveles que operativizan los planes.
- Se registrarán y documentarán las actividades del plan en formatos
específicos, los mismos que estarán a disposición de la autoridad
competente en la Hacienda La Experiencia.
4.1.4.2.8. Revisión gerencial
- Evaluar la estrategia global del sistema de gestión de Salud Ocupacional,
Seguridad y ambiente para determinar si se han conseguido los resultados
esperados con los objetivos previstos.
- Evaluar la capacidad del Sistema de gestión para satisfacer las
necesidades globales de la Hacienda Bananera La Experiencia y de las
partes interesadas en la misma, incluidos sus trabajadores.
- Evaluar la necesidad de introducir cambios en el Sistema de gestión de
incluyendo la política y sus objetivos.
- Identificar qué medidas son necesarias para resolver en su momento
cualquier deficiencia, incluida la adaptación de otros aspectos de la
estructura de la dirección de la Hacienda y de la medición de resultados.
- Presentar los antecedentes necesarios para la dirección, incluida
información sobre determinación de las prioridades, en aras de una
planificación útil y de una mejora continua.
- Evaluar los progresos conseguidos en el logro de los objetivos de la
Seguridad y Salud Ocupacional y en las medidas correctivas.
68
- Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en exámenes
anteriores de la dirección
4.1.4.2.9. Mejora continua
Deben adoptarse y mantenerse disposiciones para la mejora continua de los
elementos pertinentes del Sistema de gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional, y de este sistema en su conjunto. Las disposiciones deberían
tener en cuenta:
- Los objetivos de la Seguridad y Salud Ocupacional de la Hacienda.
- Los resultados de las actividades de identificación y evaluación de los
peligros y riesgos.
- La investigación de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo y los resultados y recomendaciones de
auditorías.
- Los resultados del examen realizado por la dirección de la Hacienda.
- Las recomendaciones presentadas por todos los miembros de la Hacienda
en pro de mejoras, incluyendo el comité de seguridad y salud si existiese.
- Los cambios en las leyes y reglamentos nacionales, acuerdos voluntarios y
colectivos.
- La información pertinente nueva en relación a términos de Seguridad y
Salud Ocupacional.
- Los procedimientos y los resultados de la organización en el campo de la
seguridad y la salud, deberían compararse con otros para mejorar su
eficiencia (benchmarking). Se deberán mejorar cualitativa y
cuantitativamente los índices y estándares de las auditorías.
69
4.1.4.3. Gestión técnica
4.1.4.3.1. Objetivo
Prevenir y controlar los fallos técnicos en la Hacienda Bananera La
Experiencia, actuando sobre estas causas antes de que se materialicen.
4.1.4.3.2. Identificación de riesgos
Para la identificación de los factores de riesgo se deberá considerar lo
siguiente:-
- Obtener diagrama (s) de flujo (s) de los procesos que se desarrollan en la
Hacienda Bananera La Experiencia
- Obtener registros de materias primas, productos intermedios, terminados e
insumos necesarios para el desarrollo de las operaciones en la Hacienda
Bananera.
- Tener hojas técnicas de seguridad de los productos químicos
- Identificar categorías de riesgo de todos los puestos de trabajo, utilizando
procedimientos reconocidos a nivel nacional o internacional
- Hacer la identificación tanto ambiental como biológica.
- Se registra el número de personal potencialmente expuesto por puesto de
trabajo
- Considerar a los grupos vulnerables
4.1.4.3.3. Medición de los factores de riesgos
Los métodos de medición tendrán vigencia y reconocimiento nacional o
internacional. Se deberá realizar mediciones en todas las categorías de
riesgos de todos los puestos de trabajo bajo los siguientes conceptos:
70
- La medición tiene una estrategia de muestreo definida técnicamente.
- Los equipos de medición usados tienen certificados de calibración vigentes
- El personal que realiza las mediciones es especializado y certificado
- La medición se ha realizado tanto a nivel ambiental como biológico si
técnicamente se justifica.
- Se considera a los grupos vulnerables y temporales
4.1.4.3.4. Evaluación de los factores de riesgos
- Se realizarán evaluaciones de las categorías de riesgos en todos los
puestos de trabajo
- La evaluación es ambiental y biológica cuando es aplicable
- Se han utilizado valores de referencia nacionales y a falta de ellos valores
de reconocido prestigio internacional
- Lo ha realizado personal especializado y certificado
- Se han jerarquizado los puestos de trabajo por su exposición
- Se considera a los grupos vulnerables y temporales
4.1.4.3.5. Supervisión y medición de los resultados
Los resultados tienen que elaborarse, establecerse y revisarse periódicamente
a través de procedimientos para supervisar, medir y recopilar con regularidad
datos relativos a los resultados de la Seguridad y Salud Ocupacional. Deberían
definirse en los diferentes niveles de la gestión; la responsabilidad, la
obligación de rendir cuentas y la autoridad en materia de supervisión. Hay que
considerar la posibilidad de recurrir a mediciones, tanto cualitativas cuanto
71
cuantitativas, adecuadas a las necesidades de la Hacienda Bananera La
Experiencia y estas deberían:
- Basarse en los peligros y riegos que se hayan identificado en la hacienda,
las orientaciones de la política de Seguridad y Salud Ocupacional y los
objetivos del sistema de gestión.
- Fortalecer el proceso de evaluación de la empresa, incluido el examen de
la dirección.
- Incluir una supervisión tanto activa como reactiva y no fundamentarse
únicamente en estadísticas sobre accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
- La inspección sistemática de los sistemas de trabajo, las instalaciones de la
hacienda, la empacadora y el equipo.
- La vigilancia del medio ambiente de trabajo, incluida la organización del
trabajo.
- La vigilancia de la salud de los trabajadores por medio de una vigilancia
médica o de un seguimiento médico apropiados de los trabajadores con
miras a un diagnostico precoz de señales o síntomas de daños para la
salud con el fin de averiguar la eficacia de las medidas de prevención y
control.
- El cumplimiento de la legislación, de los reglamentos nacionales aplicables,
los convenios colectivos y otras obligaciones que suscriba la Hacienda.
- Lesiones, enfermedades, dolencias relacionadas con el trabajo (incluida la
vigilancia de ausencias acumuladas por motivo de enfermedad) e
incidentes.
- Los programas de rehabilitación y de recuperación de la salud de los
trabajadores
72
4.1.4.3.6. Vigilancia de los factores de riesgo ambiental y biológico
Para vigilar los factores de riesgo, se deberá establecer un programa de
vigilancia ambiental y biológica de los factores de riesgo a los que están
expuestos los trabajadores de la Hacienda Bananera La Experiencia. La
frecuencia de las actividades relacionadas con dicha vigilancia se establecerá
en función de la magnitud y el tipo de riesgo.
La vigilancia de la salud se hará respetando el derecho a la intimidad y la
confidencialidad de la información relacionada con su estado de salud y, el
resultado se comunicará al trabajador afectado, y se realizará una vigilancia
especial para el caso de trabajadores vulnerables (mujeres embarazadas,
trabajadores en edades extremas y/o trabajadores temporales)
- Existe un programa estricto de vigilancia ambiental y biológica de todos los
riesgos, o al menos de los que superen un nivel de acción
- Se considera la vigilancia de los trabajadores vulnerables.
- Se registran los resultados de las vigilancias y de los exámenes médicos
para definir la relación histórica causa / efecto y para informar a la
autoridad competente.
4.1.4.3.7. Gestión del cambio
- Deberán evaluarse las medidas de Seguridad y Salud Ocupacional de
cambios internos así como de cambios externos y, deberían adoptarse las
medidas de prevención adecuadas antes de introducirlos.
- Tendría que procederse a una identificación de los peligros y a una
evaluación de los riesgos antes de introducir cualquier modificación, o de
utilizar métodos, materiales, procesos o maquinaria nuevos.
73
- Antes de tomar la decisión de introducir un cambio, habría que cerciorarse
de que todos los miembros de la Hacienda Bananera La Experiencia han
sido adecuadamente informados y capacitados.
4.1.4.3.8. Adquisiciones
Deben establecerse y mantenerse procedimientos para garantizar que:
- Se identifiquen, evalúen e incorporen en las especificaciones relativas a
compras, disposiciones relativas al cumplimiento por parte de la Hacienda
de los requisitos de seguridad y salud.
- Se identifique las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la
propia Hacienda en materia de Seguridad y Salud Ocupacional antes de la
adquisición de bienes y servicios.
- Se tomen las disposiciones para que se cumplan dichos requisitos antes de
utilizar los bienes y servicios mencionados
4.1.4.4. Gestión del talento humano
4.1.4.4.1. Objetivo
Dar competencia en seguridad y salud ocupacional a todos los niveles de la
Hacienda Bananera La Experiencia. Potenciar el compromiso e implicación
como requisito de primer nivel en el éxito de la gestión en salud ocupacional,
seguridad y ambiente.
4.1.4.4.2. Selección del personal
Se realizará la selección del trabajador previa a su incorporación, considerando
los factores de riesgo a los que se expondrá. Los programas de selección
garantizarán la competencia física y mental suficiente para realizar su trabajo o
que puedan adquirirlas mediante capacitación y entrenamiento. Se realizarán
74
evaluaciones individuales, incluyendo al nivel de dirección, el estado físico
psicológico mediante exámenes médicos y pruebas de actitudes y aptitudes.
Para la selección de personal se deberá verificar que:
- Están definidos los factores de riesgo por puesto de trabajo.
- Se ha evaluado las competencias de los trabajadores en función de los
riesgos por puesto de trabajo
- Se han definido profesiogramas para actividades críticas con riesgos de
accidentes graves y las contraindicaciones absolutas y relativas para los
puestos de trabajo restantes
- Se incorporan los nuevos trabajadores en base a los tres puntos anteriores
- Los déficit de competencia de un trabajador incorporado se solventan
mediante formación (capacitación más adiestramiento)
- Se cumple con las disposiciones de la Comisión Nacional de Valuación de
incapacidades del IESS, respecto de la reubicación del trabajador por
motivos de seguridad y salud.
4.1.4.4.3. Información
Se definirá un sistema de información externa e interna con relación a la
Hacienda Bananera La Experiencia para tiempos de operación normal y de
emergencia. También se informará internamente a los trabajadores, incluyendo
al personal temporal sobre los factores de riesgo de su puesto de trabajo y,
sobre los riesgos generales que existen en la Hacienda.
- Existe un sistema de información externa en relación a la empresa para
tiempos de emergencia, debidamente implantado.
- Existe un diagnóstico de factores de riesgo que sustente el programa de
información interno
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- Existe un sistema de información interno para los trabajadores,
debidamente implantado sobre los factores de riesgo de su puesto de
trabajo, sobre los riesgos generales de la hacienda y como ellos deben
enfrentarlos.
- Se incluye al personal temporal, contratado y subcontratado, etc. en el
sistema de información interna.
4.1.4.4.4. Comunicación
Se implantará, bajo responsabilidad del empleador un sistema de comunicación
vertical escrita hacia los trabajadores, sobre política, organización,
responsabilidades en seguridad y salud ocupacional, normas de actuación,
procedimientos para el control de riesgos etc. Bajo responsabilidad del
empleador se implantará también un sistema de comunicación ascendente
desde los trabajadores, para divulgar información sobre condiciones y/o
acciones de accidentes, enfermedades profesionales o pérdidas.
- Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones
internas y externas relativas a la Seguridad y Salud Ocupacional.
- Garantizar la comunicación interna de la información relativa a la Seguridad
y Salud Ocupacional entre los niveles funcionales de la Hacienda Bananera
que sean apropiados.
- Cerciorarse de que las inquietudes, las ideas, y las aportaciones de los
trabajadores y de sus representantes sobre Seguridad y Salud Ocupacional
se reciban, consideren y atiendan.
4.1.4.4.5. Competencia y capacitación
Se impartirá capacitación específica sobre los riesgos del puesto de trabajo y
los riesgos generales de la Hacienda. La capacitación se implementará
basándose en el siguiente ciclo:
76
- Identificación de las necesidades de capacitación, considerando las
responsabilidades integradas de seguridad y salud de todos los niveles de
la Hacienda.
- Definición de planes, objetivos y cronogramas.
- Desarrollar las actividades de capacitación de acuerdo a los literales
anteriores.
- El empleador debe tener la suficiente competencia obtener acceso a la
misma para identificar y eliminar o controlar los peligros y riesgos
relacionados con el trabajo y aplicar el Sistema de gestión de la Seguridad
y Salud Ocupacional.
- De acuerdo al párrafo anterior referido a los requisitos de competencia, los
programas de capacitación deberían: Hacerse extensivos a todos los
miembros de la Hacienda Bananera, según sea pertinente.
- Ser impartidos por personas competentes.
- Ofrecer cuando proceda y, de manera eficaz una formación inicial y cursos
de actualización a intervalos adecuados.
- Comprender una evaluación por parte de los participantes de su grado de
comprensión y retención de la capacitación.
- Ser revisados periódicamente, con la participación del comité de seguridad
y salud, cuando exista y, ser modificados según sea necesario para
garantizar su pertinencia y eficacia y,
- Estar suficientemente documentados y adecuarse al tamaño de la
Hacienda y a la naturaleza de sus actividades.
- La formación debería ofrecerse gratuitamente a los participantes y, cuando
sea posible organizarse durante las horas de trabajo.
77
4.1.4.4.6. Adiestramiento
El programa pondrá especial énfasis en el caso de los trabajadores que
realicen actividades de alto riesgo y de los brigadistas (equipos de respuesta a
emergencias e incendios). Éste adiestramiento será específico y documentado
y se implementará a partir de los siguientes ciclos:
- Identificación de las necesidades de adiestramiento.
- Definición de los planes, objetivos, cronogramas, desarrollo de actividades
de adiestramiento.
- Evaluación de la eficiencia y de la eficacia del adiestramiento.
4.1.4.4.7. Contratación
Deben adoptarse y mantenerse disposiciones a fin de garantizar que se
apliquen las normas de Seguridad y Salud Ocupacional de la Hacienda
Bananera La Experiencia o cuando menos su equivalente, a los contratistas y
sus trabajadores ocupados en la empresa. Las disposiciones relativas a los
contratistas ocupados en el lugar de trabajo de la hacienda deberían:
- Incluir procedimientos para la evaluación y selección de contratistas.
- Establecer medios de comunicación y de coordinación eficaces y
permanentes entre los niveles pertinentes de la organizaron y el contratista
antes iniciar el trabajo.
- Se incluyen en los mismos, disposiciones relativas a la notificación de los
peligros y las medidas adoptadas para prevenirlos y controlarlos.
- Comprender disposiciones relativas a la notificación de lesiones,
enfermedades, dolencias e incidentes laborales que pudieran afectar a los
trabajadores del contratista en sus actividades para la Organización.
78
- Fomentar en el lugar de trabajo una concienciación de la seguridad y de los
riesgos para la salud e impartir capacitación al contratista o a los
trabajadores de este, antes o después de que comience el trabajo, según la
necesidad.
- Supervisar periódicamente la eficiencia de las actividades de Seguridad y
Salud Ocupacional del contratista en el lugar del trabajo.
- Garantizar que el contratista cumpla con los procedimientos y disposiciones
relativos a la Seguridad y Salud Ocupacional de la Hacienda Bananera La
Experiencia.
4.1.4.4.8. Actividades para el estímulo
Se debe prever un programa de actividades de estímulo referido al desempeño
de la Seguridad y Salud Ocupacional para el personal de la Hacienda
Bananera La Experiencia los trabajadores en general.
4.1.4.5. Gestión de los procesos operativos relevantes
4.1.4.5.1. Objetivo
De acuerdo con el tipo y magnitud de los factores de riesgo y el tipo y magnitud
de Hacienda; y, solamente después de realizar el diagnóstico del sistema de
gestión, se deben desarrollar procesos operativos de mayor o menor
profundidad y, como procedimientos las actividades que se detallan a
continuación:
4.1.4.5.2. Investigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e
incidentes relacionados con el trabajo y su efecto en la
seguridad y salud
- Todo accidente que cause la baja de una jornada laboral en adelante debe
ser investigado de acuerdo con la norma nacional vigente. Toda
79
enfermedad laboral deberá investigarse a partir de la respectiva historia
médica laboral. Las investigaciones de los accidentes y de las
enfermedades profesionales deberán especificar cualquier invalidez
causada, la duración estimada de la baja y si la incapacidad es parcial, total
o absoluta.
- Se debe verificar que se tiene un procedimiento idóneo para investigación
de accidentes y enfermedades laborales que permite la investigación del
origen y causas subyacentes de los incidentes, lesiones, dolencias y
enfermedades, debería permitir la identificación de cualquier deficiencia en
el Sistema de Gestión de la Salud Ocupacional, Seguridad y Ambiente y
estar documentada. Estas investigaciones deberían ser conducidas y
realizadas por personas competentes, con una participación apropiada de
los trabajadores y sus representantes.
- Los resultados de tales investigaciones deberían determinar las medidas
correctivas para todas las causas, iniciando los correctivos para las causas
fuente, para comunicarse al comité de seguridad y salud, cuando exista.
Los resultados de la investigación, además de las recomendaciones del
comité de seguridad y salud, deberían comunicarse a las personas
competentes para que tomen las disposiciones correctivas, incluirse en el
examen que realice la dirección y tomarse en cuenta en las actividades de
mejora continua. Las medidas correctivas resultantes de estas
investigaciones deberían aplicarse con el fin de evitar que se repitan los
casos de lesión, dolencia, enfermedad o incidente relacionados con el
trabajo
- Los informes elaborados por organismos de investigación externos como
los servicios de Riesgos del IESS y del Ministerio del Trabajo, deberían
considerarse de la misma manera que las investigaciones internas a los
efectos de la adopción de decisiones, respetándose los requisitos de
confidencialidad.
- Se deben realizar las estadísticas
80
4.1.4.5.3. Vigilancia de la salud
Comprende la valoración periódica, individual y colectiva de todo el personal de
la hacienda. El control y vigilancia de la salud de los trabajadores constituye la
base de los programas de prevención de los sistemas de vigilancia y
notificación de enfermedades profesionales así como la vigilancia de los
riesgos que existen en el trabajo.
- La valoración colectiva deberá incluir:
a. Control o valoración biológico
b. Control de exposición
c. Control de efectos
- La valoración individual deberá incluir los reconocimientos médicos:
a. Inicial o de pre empleo
b. Periódico
c. Reintegro
d. Especiales
e. Salida
- Promoción de la salud
Realizada con el objeto de aumentar el nivel de salud de los trabajadores y la
seguridad de los lugares de trabajo. Debería estar integrada en:
a. Una estrategia global de salud, donde no solamente se trate del estilo de
vida del individuo, sino de establecer condiciones de trabajo seguras y
saludables.
b. Una estrategia empresarial que aspire a la prevención de riesgos
laborales incluyendo enfermedades relacionadas con el trabajo,
accidentes, lesiones, enfermedades profesionales.
81
- Vigilancia epidemiológica
1. Consiste en la identificación y búsqueda de causas - problemas
2. Identificación y búsqueda de efectos
3. Control de riesgos laborales
4. Niveles permisibles de exposición
5. Establecimiento de prioridades
6. Evaluación de controles
4.1.4.5.4. Prevención, preparación y respuesta respecto de situaciones
de emergencia
La Hacienda Bananera La Experiencia se debe preparar para hacer frente a
posibles emergencias que puedan presentarse. Los riesgos que determinan la
necesidad de planes de emergencia y contingencia son: accidentes con
múltiples fallecimientos, derrames de sustancias contaminantes y/o toxicas,
incendios, explosiones, amenaza de bomba, etc.
- Incendios y explosiones
Partirán de la evaluación del riesgo de incendio y explosión empleando
métodos específicos de análisis cuantitativos y/o cualitativos. Dicha evaluación
permitirá a la Hacienda establecer su nivel de riesgo y, por lo tanto su nivel de
protección, con los debidos planes de lucha contra incendio y, en caso de que
las medidas de detección, alarma y control no hayan sido suficientes para
controlar el incendio en sus inicios.
- Accidentes graves
Se debe tener identificado y calculado mediante modelo de simulación, los
sucesos que por su gravedad o naturaleza superen los límites de las
instalaciones, poniendo en riesgo a la colectividad. Habrá que adecuarse al
82
tamaño de la hacienda y a la naturaleza de sus actividades y deberán entre
otras cosas:
1. Garantizar que se tiene un procedimiento técnicamente idóneo, para
emergencias, implantado e integrado y desarrollado luego de haber
efectuado la evaluación del potencial riesgo de emergencia.
2. Proporcionar información y comunicarse con las autoridades competentes
interesadas, la vecindad y los servicios de intervención en situaciones de
emergencia.
3. Ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia médica, de extinción de
incendios y de evacuación a todas las personas que se encuentren en el
lugar de trabajo.
4. Ofrecer información y formación pertinentes a todos los miembros de la
hacienda, en todos los niveles, incluidos ejercicios periódicos de
prevención de situaciones de emergencia, preparación y respuesta, en
colaboración con servicios exteriores de emergencia y otros organismos
de ser posible. Garantizar que se realizan simulacros periódicos (al
menos uno al año) para comprobar la eficacia del plan de emergencia.
5. Designar profesional en área de seguridad y salud ocupacional suficiente
y con la competencia adecuada
4.1.4.5.5. Inspecciones y revisiones de seguridad
Estas se realizarán periódica y aleatoriamente por personal propio de la
hacienda o por personal externo. Se debe asegurar que las inspecciones
tengan un procedimiento idóneo implantado e integrado que defina:
1. Objetivo y alcance
2. Implicaciones y responsabilidades
3. Elementos a inspeccionar o revisar
4. Metodología
5. Gestión documental
83
4.1.4.5.6. Uso de equipos de protección personal
Se deberá tener un procedimiento técnicamente idóneo para selección y uso de
equipos de protección personal implantado e integrado basado en una matriz
con inventario de riegos para utilización de equipos de protección persona
Los equipos de protección personal en la Hacienda Bananera La Experiencia
deberán tener como requisitos:
1. La selección técnica
2. Un nivel de calidad acorde
3. Mantenimiento adecuado y registros de entrega, mantenimiento y
devolución al cumplir su vida útil.
4.1.4.5.7. Mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo
Muchos de los accidentes mayores se producen al momento de realizar el
mantenimiento en las diferentes instalaciones de la Hacienda Bananera La
Experiencia, por lo que se recomienda:
1. Tener un procedimiento técnicamente idóneo para realizar mantenimiento
preventivo, implantado e integrado
2. Verificar que los mantenimientos preventivos, predictivo e incluso el
correctivo se realicen en forma coordinada con los servicios de seguridad
y salud ocupacional
3. Considera que las bases para definir los programas de mantenimiento de
la Hacienda Bananera son los análisis de peligros y operatividad en
instalaciones de procesos.
4. Mantener registros integrados de mantenimiento/revisión de seguridad de
equipos y, registros de incidencias.
84
4.2. Discusión
La presente investigación como objetivo evaluar la salud ocupacional,
seguridad y ambiente mediante un sistema de gestión (mejora continua) en la
Hacienda Bananera La Experiencia del cantón Valencia.
La investigación se basó en lo referente a (Grimaldi John & Simonds Rollin,
2009), quien menciona que el trabajo de administrar o dirigir la seguridad
consiste en convencer a los colaboradores a que trabajen, por esta razón se
debe asistir en normas de trabajo, evaluaciones de desempeño o realización,
reglas, políticas, regulaciones, capacitación y otros auxiliares para el buen
funcionamiento de una empresa.
Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (Castillo, 2009), se
caracteriza por su mayor integración en el contexto de la gestión empresarial,
fundiendo los conocimientos de Seguridad y Salud Ocupacional y toda
actividad de la empresa, vinculados a programas de calidad total. Esto permite
que el mejoramiento de las condiciones de trabajo (estrechamente relacionada
en el orden económico con las ganancias o pérdidas de la empresa) se vea
como un elemento clave en el incremento de la eficiencia, ya que una forma
segura de gestionar con éxito una organización o una actividad consiste en
conseguir el involucramiento de las personas en ese compromiso.
La investigación desarrollada se relaciona también con lo mencionado por
(Barreto Alexandra, 2012), quien manifiesta que las medidas más usadas por
los administradores para evitar accidentes en el trabajo son la enseñanza,
capacitación, ingeniería, dispositivos de protección y cumplimiento de reglas.
Todas estas medidas conllevan a la elaboración e implementación de un
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.
La mejora continua (sistema de gestión) incidirá en la óptima administración de
los procesos de salud ocupacional, seguridad y ambiente en la hacienda
bananera La Experiencia del cantón Valencia, por lo que se acepta la hipótesis
planteada.
86
5.1. Conclusiones
Entre los factores que están afectando la óptima administración
principalmente se observa que el 90.77% de los trabajadores de la
hacienda bananera no saben de la existencia de la gestión en salud
ocupacional, seguridad y ambiente, que en la hacienda no existe
capacitaciones en temas de seguridad y salud ocupacional, ya que el
100% de los trabajadores encuestados manifestaron esta respuesta,
aunque existe un 16.92% de los trabajadores que saben que existen
regulaciones en temas de seguridad y salud ocupacional.
La evaluación de riesgos como perspectiva gerencial en el entorno de la
hacienda bananera La Experiencia dio como resultado principal que los
procesos de manejo de cultivo y protección de la calidad en el
procesamiento de banano son de alto riesgo, ya que se consideran
importantes en escala 5 y vulnerables también en escala 5.
El enfoque reglamentario se delineó en base a la estructuración de
políticas de trabajo y que logrará que la administración de la Hacienda
Bananera La Experiencia se comprometa en hacer cumplir las políticas
establecidas para mejorar la salud ocupacional, seguridad y ambiente de
la hacienda.
El sistema de gestión propuesto hará que la administración de la
Hacienda Bananera La Experiencia valoren la importancia que tiene el
talento humano, además que se reconozcan y se cumplan con los
derechos de los trabajadores, como contar con buenas condiciones
laborales, tener todo lo necesario para desempeñar sus tareas y respeten
los beneficios estipulados por las leyes.
87
5.2. Recomendaciones
Cumplir con las propuestas realizadas y minimizar los factores que están
afectando la administración de la salud ocupacional, seguridad y ambiente
en la Hacienda Bananera La Experiencia, y en primer lugar capacitar al
administrador de la hacienda para que de charlas periódicamente acerca
de cómo y cuándo deba hacer uso de lo establecido en el sistema de
gestión.
El sistema de gestión propuesto debe tener una estructura informática para
que sirva de base a los administradores de la salud y seguridad en la toma
de decisiones del control y prevención de riesgos laborales identificados en
la Hacienda Bananera La Experiencia
La Hacienda Bananera La Experiencia debe implementar el comité y
departamento de seguridad y salud ocupacional de acuerdo a las
normativas vigentes en el país.
Planificar la ejecución y desarrollo del sistema de gestión en salud
ocupacional, seguridad y ambiente propuesto en este estudio.
89
6.1. Literatura citada
Barreto Alexandra. (2012). Estructuración de la políticas de trabajo para
mejorar la seguridad y productividad de los trabajadores de la Hacienda María
Auxiliadora del Canton El Triunfo. Milagro, Guayas, Ecuadro: Universidad
Estatal de Milagro.
Calderon Kennedy. (2008). Seguridad Industrial. Universidad de las Americas.
Castillo, R. (2009). Procedimiento para la gestion de los riesgos laborales de
forma integrada y con un enfoque de procesos y su implicacion en los
resultados economicos, en la calidad de vida laboral y la productividad del
trabajo. Obtenido de Observatorio de la Economia Latinoamericana:
http//www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2009/lacr.htm
Chase Richard. (2009). Administración de las Operaciones. McGraw-Hill.
Fernández Sánchez Esteban. (2010). Administracipon de empresas. Un
enfoque interdisciplinario. Madrid: Paraninfo.
Grimaldi John & Simonds Rollin. (2009). La Seguridad Industrial - Su
Administración. México: Alfaoemga.
Harari Raul. (2008). Manual de Salud Ocupacional y Ambiental de los
Trabajadores y Trabajadoras de las Plantaciones Bananeras y Poblaciones
Vecinas del Ecuadro. Ecuador.
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. (2009). Seguridad. Quito,
Pichincha, Ecuador: Departamento de Formación y Divulgación.
Lamus Becerra M. (2010). Definicion y obejtivos de un manual de seguridad e
higiene industrial. Obtenido de http://www.sisman.utm.edu.ec/libros/
Ledesma Eduardo. (2012). Inmdustria del banano en el Ecuador. Obtenido de
http://www.aebe.com.ec/data/files/noticias/Noticias2012/.
90
Rubio Romero Juan. (2011). Métodos de evaluación de riesgos laborales.
Madris: Diaz De Santos.
Vida Soria José. (2010). Manual para la formacion en prevención de riesgos
laborales . Obtenido de
http://books.google.com.ec/books?id=2F8ryxAA4fEC&pg=PA63&dq=tipos+de+r
iesgos+laborales&hl=es&sa=X&ei=OfIzVPbmIvWIsQT634DgBw&ved=0CCMQ6
AEwAA#v=onepage&q=tipos%20de%20riesgos%20laborales&f=true
www.definición.de/ambiente-de-trabajo. (s.f.). Obtenido de
http://definicion.de/ambiente-de-trabajo.
www.definición.de/salud-ocupacional. (s.f.). Obtenido de
http://definicion.de/salud-ocupacional.
www.guiadelacalidad.com. (s.f.). Definición de mejora continua. Obtenido de
http://www.guiadelacalidad.com/modelo-efqm/mejora-continua
www.magdalena.gov.co. (s.f.). Definición de procesos. Obtenido de
http://www.magdalena.gov.co.
92
Anexo 1: Formato de encuesta dirigida a los trabajadores de la hacienda
bananera La Experiencia del cantón Valencia.
UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO
UNIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
ENCUESTA DIRIGIDA A LOS TRABAJADORES DE LA HACIENDA
BANANERA LA EXPERIENCIA DEL CANTÓN VALENCIA.
INVESTIGADOR: WASHINGTON ANTONIO VILLACRES DELGADO
OBJETIVO.- Analizar los factores que están afectando la óptima administración
de la salud ocupacional, seguridad y ambiente de la hacienda bananera La
Experiencia.
INSTRUCCIONES:
A continuación marque con una (X) la alternativa o escriba la respuesta que
considere más pertinente.
1. ¿Conoce usted sobre la existencia de un sistema de gestión de seguridad
industrial y salud ocupacional?
Sí No
2. ¿Ha recibido charlas o instrucciones sobre temas de seguridad industrial y
salud ocupacional en la hacienda?
Sí No
93
3. ¿Ha recibido capacitaciones internas o externas sobre temas de seguridad
industrial y salud ocupacional en la hacienda?
Sí No
4. ¿Conoce usted sobre regulaciones en temas de seguridad industrial y
salud ocupacional?
Sí No
5. ¿Trabaja usted enmarcado dentro de regulaciones y normas de seguridad
y salud ocupacional?
Sí No
6. ¿Sabe usted como son tratados los residuos que se generan en las labores
diarias de la hacienda bananera?
Sí No
7. ¿Está usted expuesto al ruido en sus actividades diarias?
Sí No
8. ¿Recibe usted ropa adecuada para sus labores diarias?
Sí No
9. ¿Recibe usted de parte de la hacienda los equipos de protección personal
necesarios para las actividades que realiza diariamente?
Sí No
94
10. ¿En caso de ocurrir un siniestro en la hacienda bananera que afecte el
área de influencia, sabe usted si existe algún programa de gestión
ambiental, seguridad y salud ocupacional?
Sí No
11. ¿Cree usted que deben adecuarse las areas de trabajo para cumplir lo
que indica las normas y reglamentaciones de seguridad y salud
ocupacional?
Sí No
95
Anexo 2: Formato de entrevista dirigida al jefe de producción de la hacienda
bananera La Experiencia del cantón Valencia.
UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO
UNIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
ENTREVISTA DIRIGIDA AL JEFE DE PRODUCCIÓN DE LA HACIENDA
BANANERA LA EXPERIENCIA DEL CANTÓN VALENCIA.
INVESTIGADOR: WASHINGTON ANTONIO VILLACRES DELGADO
OBJETIVO.- Analizar los factores que están afectando la óptima administración
de la salud ocupacional, seguridad y ambiente de la hacienda bananera La
Experiencia.
Pregunta 1.
¿Qué técnicas de administración sobre salud ocupacional, seguridad y
ambiente se aplican en la empresa hacienda bananera La Experiencia?
Pregunta 2.
¿Conoce usted sobre normas reglamentarias para el control de los procesos de
salud ocupacional, seguridad y ambiente que se estén implementando
actualmente en la hacienda bananera La Experiencia?
Pregunta 3.
¿Evalúa usted el control de la contaminación y administración de riesgos en la
hacienda bananera La Experiencia, Como lo hace?
96
Pregunta 4.
¿Qué elementos considera usted necesario para coordinar las fuerzas
impulsoras y así mejorar los procesos de salud ocupacional, seguridad y
ambiente según disposiciones reglamentarias?
Pregunta 5.
¿Cree usted necesario la implementación de un manual de seguridad y salud
ocupacional aplicando normas técnicas para administrar la salud ocupacional,
seguridad y ambiente en la hacienda bananera La Experiencia?
98
Anexo 4: Proceso de gestión del riesgo
Identificacióndel Peligro
Estimulacióndel riesgo
Valoración del riesgo
Riesgo Tolerabl
e
Control del riesgo
Análisis del Riesgo
Riesgo Controlado
Evaluación del riesgo
Evaluación del riesgo
No
Si
99
Anexo 5: Modelo de investigación de acciones
Identificación del problema
Consulta con el agente del cambio
Recogida de datos y diagnóstico provisional
Informe a la organización cliente
Diagnóstico conjunto y planificación de
acciones
Recogida de datos tras la actuación
Acción
100
Anexo 6: Equipo de protección personal individual. Aplicación de herbicidas,
fumigación, control de insectos, control de corona de la fruta y
bodeguero.
104
Anexo 10: Equipo de protección personal individual. Cosecha y transporte
(cortero y garrucheros)
105
Anexo 11: Fotos de la investigación
Foto 1. Encuestando al administrador de la hacienda
Foto 2. Encuestando al evaluador de la hacienda
106
Foto 3. Observacion de limpieza de insectos
Foto 4. Utilizacion de los equipos de proteccion personal