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TIERRA. Es el medio o factor de
producción, lugar de trabajo donde se desarrolla toda la
actividad agropecuaria.TERRITORIO Espacio de asentamiento de una
comunidad, hábitat de una población, encierra dimensiones histórica, social, económica y cultural. Se ve afectado por actividades socioeconómicas que la sociedad desarrolla considerando su ocupación física, el ejercicio político, y el derecho a su uso.
¿QUÉ ES TIERRA Y TERRITORIO?
ANTECEDENTES ANTES DE LA ANTECEDENTES ANTES DE LA APLICACIÓN DE LA NUEVA CPEAPLICACIÓN DE LA NUEVA CPE
1953 primera reforma agraria1972 Se aprobó la ley de organización y
Procedimientos del Servicio Nacional de Reforma Agraria, creándose el Instituto nacional de Reforma Agraria INRA.
• Objetivos centrales:• Establecer la estructura orgánica y atribuciones
del SNRA y el régimen de distribución de tierras.• Garantizar el derecho propietario sobre la tierra.• Crear la Super Intendencia Agraria, la Judicatura
Agraria y su procedimiento.• Regular el saneamiento de la propiedad agraria.
LA LEY INRA (1715)
DEBILIDADES EN LA APLICACIÓN DEBILIDADES EN LA APLICACIÓN DE LA LEY INRADE LA LEY INRA
Poco avance del saneamiento legal de tierras
No hubo la reversión de tierras
No hubo redistribución de tierras fiscales
No Hubo nuevos asentamientos
Esclarece y amplia los conceptos de:
Función social Función Económico social
LEY DE RECONDUCCIÓN COMUNITARIA DE LA REFORMA
AGRARIA (3545)
Establece la distribución de tierras comunitariamente (Dotación)
DESPUÉS DE LA APLICACIÓN DE DESPUÉS DE LA APLICACIÓN DE LA CPELA CPE
Las tierras fiscales serán dotadas a indígenas, originarios, campesinos que no tengan tierra o posean de manera insuficiente.
Se garantiza la titularidad de las mujeres en el acceso y distribución a la tierra, sin discriminación por el estado civil o unión conyugal.
FORMAS DE ACCESOFORMAS DE ACCESO
Se reconoce la posesión legal como un mecanismo de acceso a la tierra.
Se prohíbe la compra venta de tierras entregadas en calidad de dotación y las dobles dotaciones.
Se prohíbe la renta fundiaria generada por el uso especulativo de la tierra.
FORMAS DE ACCESOFORMAS DE ACCESO
El Estado regulará los mercados de tierras evitando la acumulación en superficies mayores a las reconocidas por ley.
Los derechos otorgados que han derivado en acaparamiento de tierras será revisados.
Los extranjeros no podrán adquirir tierras del Estado, bajo ningún título.
CONDICIONES PARA CONSERVAR CONDICIONES PARA CONSERVAR LA PROPIEDAD AGRARIALA PROPIEDAD AGRARIA
El trabajo es la fuente fundamental para adquirir y conservar la propiedad agraria.
Función Social, para las pequeñas propiedades y propiedades colectivas.
Función Económica Social, para las propiedades empresariales
ELIMINACIÓN DE FORMAS ELIMINACIÓN DE FORMAS IMPRODUCTIVAS DE LA IMPRODUCTIVAS DE LA TIERRATIERRA
El Estado prohíbe el latifundio:Tenencia improductiva de la tierra,
trabajada deficientemente, con un sistema servidumbral de relación laboral, semiesclavitud que sobrepasa la superficie máxima reconocida por ley.
ELIMINACIÓN DE FORMAS ELIMINACIÓN DE FORMAS IMPRODUCTIVAS DE LA TIERRAIMPRODUCTIVAS DE LA TIERRA
Se prohíbe la división de las propiedades menores a la superficie máxima de la pequeña propiedad, de acuerdo a las zonas geográficas, por ser contrario al interés colectivo.
RECUPERACIÓN DE RECUPERACIÓN DE TIERRASTIERRAS
El incumplimiento de la FES, la evasión de la obligaciones tributarias y la tenencia latifundiaria de la tierra son causales de reversión.
La expropiación procede por causa de necesidad y utilidad pública, previo pago de una justa indemnización.
ROL DEL ESTADOROL DEL ESTADOPromover la participación de los
productores y consumidores en las políticas agrarias.
Establecer sistemas de riego con el fin de garantizar la producción sostenible.
Proteger la sanidad agropecuaria para lograr la seguridad alimentaria.
FALTA DE POLITICAS DEL FALTA DE POLITICAS DEL ESTADOESTADOFomentar planes de
asentamientos humanos.Planificar la producción agraria.Aplicar políticas de fomento a la
producción.Promover acciones para proteger
la producción nacional y su competitividad.
TEMAS DE ANALISIS PARA LA TEMAS DE ANALISIS PARA LA NUEVA LEY AGRARIA NUEVA LEY AGRARIA
A partir de la reclasificación establecida en la CPE, se debe establecer con claridad la extensión de cada una de ellas.
Hacer mas efectiva la verificación post-saneamiento del cumplimiento de la FES.
La extranjerización de tierras.
El pago de impuesto para la propiedad mediana y empresarial.
Titulación individual y colectivaRetroactividad de la ley-Gestión territorial
GESTION TERRITORIALGESTION TERRITORIALPOST SANEAMIENTOPOST SANEAMIENTO
Administración de la tierras y territorio según normas propias de las comunidades.
Los cinco elementos importantes que tiene la gestión territorial.
1.La organización.2.Aplicación del registro de catastro
rural.3.El territorio (actualmente en la CPE.
Definido como TIOC).4.Los recursos naturales.5.La cultura.6.Y la relación con la sociedad nacional.
¿SE TIENE SEGURIDAD ¿SE TIENE SEGURIDAD JURÍDICA?JURÍDICA?
¿Al delimitar y amojonar las ¿Al delimitar y amojonar las propiedades?.propiedades?.
¿Una propiedad Saneada, Titulada y su ¿Una propiedad Saneada, Titulada y su posterior registro en Derechos Reales?.posterior registro en Derechos Reales?.
¿La realización de Conciliación entre ¿La realización de Conciliación entre las partes afectadas?.las partes afectadas?.
¿El valor de la tierra aumenta?.¿El valor de la tierra aumenta?.¿Facilita el acceso a créditos ¿Facilita el acceso a créditos
bancarios?.bancarios?.