Post on 14-Apr-2018
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
1/42
1
TATACARA BAYARAN,JURNAL & SISTEMBAYARAN PUKAL
DISAMPAIKAN OLEH
PRAK KHIN A/P THIP PHA YAK
JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA
NEGERI PULAU PINANG
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
2/42
SKOP TATACARA BAYARAN
Pengenalan
Jenis perbelanjaan
Undang-undang &
peraturan Pegawai pengawal dan
tanggungjawab pegawaipengawal
Tanggungjawab Ketua
Jabatan Dokumen-dokumen
bayaran
Sistem BayaranPersekutuan
Proses Bayaran Manual
Proses E-SPKB Peraturan Membayar Bil
Kaedah bayaran
Pembayaran Dalam TempohAKB
Pembayaran di Bawah AP59
2
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
3/42
3
PENGENALAN KONSEP KUMPULAN WANG DISATUKAN
Segala hasil & wang yang didapatkan atauditerima hendaklah dibayar masuk ke dalam sertamenjadi satu Kumpulan Wang kecuali kutipanZakat, Fitrah, Baitulmal & hasil agama Islam
yang seumpamanya(Perkara 97 Perlembagaan Persekutuan)
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
4/42
4
PENGENALAN -DASAR PERBELANJAAN
Tiada apa-apa wang boleh dikeluarkan daripadaKumpulan Wang disatukan melainkan jika wang-wang diperuntukkan atau diluluskan oleh Parlimen
(Perkara 104 Perlembagaan Persekutuan)
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
5/42
PENGENALAN-HUBUNGAN ANTARA AKAUN
KUMPULAN WANG DISATUKAN
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
6/42
6
Akaun HasilDisatukan
PENGENALAN KUMPULAN WANG DISATUKAN
Waran Am
Waran Peruntukan
Perbelanjaan
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
7/42
7
JENIS PERBELANJAAN
PERBELANJAAN MENGURUS :
PERBELANJAAN PEMBANGUNAN- Vot P
Perbelanjaan Bekalan - Vot B
Perbelanjaan Tanggungan Vot T
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
8/42
8
JENIS-JENIS PEMBAYARAN(PP 5/2004)
Jenis2Pembayaran
Emolumen(OA 10000)
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
9/42
JENIS-JENIS BAYARAN
BAYARAN YANG DILAKUKAN OLEH JABATANIALAH:
EMOLUMEN TERMASUK GAJI, ELAUN DAN ELAUN LEBIH MASA
TUNTUTAN PERJALANAN PEGAWAI/KAKITANGAN KERAJAAN BAYARAN WANG BANTUAN KEPADA INDIVIDU (BUKAN
KAKITANGAN KERAJAAN ),PERTUBUAN DAN SYARIKAT
PENDAHULUAN DIRI , PENDAHULUAN PELBAGAI, PINJAMAN
KENDERAAN/KOMPUTER BAYARAN PEROLEHAN BEKALAN, PERKHIDMATAN & KERJA
BAYARAN BALIK DEPOSIT
BAYARAN REKUPMEN PANJAR WANG RUNCIT, MESIN FRANKING
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
10/42
10
UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN
Akta TatacaraKewangan 1957
Pekeliling /Surat Pekeliling
Perbendaharaan/JPA/Yang Berkaitan
SuratPekeliling ANM
PerlembagaanPersekutuan
ArahanPerbendaharaanUndang2 &
Peraturan
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
11/42
1. PEJABAT PEMBAYAR
2. PEGAWAI PENGAWAL (PTJ)
3. PEGAWAI PEMBAYAR
JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA NEGERI PERLIS
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
12/42
1. Jabatan Tidak Mengakaun Sendiri (Jtms)Jabatan Akauntan Negara
2. Jabatan Mengakaun Sendiri (Jms)
Dalam Sistem Pembayaran Agensi KerajaanDibahagi Kepada Dua
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
13/42
13
PEGAWAI PENGAWAL
Pegawai yang dilantik oleh menteri kewanganyang dipertanggungjawabkan bagi mengawalpada amnya wang yang diperuntukkan di bawahsuatu anggaran belanjawan
Pegawai perakaunan yang tertentu yang diberitugas bagi mengawal pada amnya, wang awamyang diperuntukkan di bawah anggaran
Sek 15A ATK 1957 (Disemak 1972)
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
14/42
14
TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL
AP 54 ~Mengawal perbelanjaan di bawahkawalannya tidak melampaui peruntukan
AP 57 ~Pengawasan atas perbelanjaan
AP 92(a)(i)~Mempastikan perbelanjaan dibuatdengan betul
AP 92(a) (ii)~ Mengemukakan laporan perbelanjaanberkala kepada Perbendaharaan
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
15/42
15
AP 103 (b) Menyelenggara Daftar Bil
AP 167.2 Dipertanggungjawabkan Membayar Balik
Jika Berlaku Kerugian Berhubung DenganBarang-barang Awam
AP 59 Pembayaran Hendaklah Dibuat Setelah
Barang / Perkhidmatan Dilakukan DenganSempurna Tidak Boleh Di Tahan Atau
Tangguh
TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
16/42
16
Sambungan
AP 101 ~Pegawai Pengawal boleh memberi kuasasecara bertulis bagi memperakui baucar
Nama pegawai yang diwakilkan kuasa berserta
contoh tandatangannya hendaklah dihantar kepejabat perakaunan (sama ada menggunakansistem manual @ eSPKB - AP 101).
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
17/42
Sambungan
Surat Pekeliling ANM Bil. 1/2009 Semua BaucarBayaran (manual dan eSPKB) mempunyai:
~ 2 tandatangan pegawai gred 17 ke atas yang diberi
kuasa bagi baucar bernilai kurang dari RM20,000
~ 1 tandatangan pegawai penyemak gred 17 ke atasdan 1 tandatangan pegawai pelulus gred 27 ke atasyang diberi kuasa bagi baucar bernilai melebihi dariRM20,000
17
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
18/42
18
Sambungan
AP 102 ~ Pegawai yang memperakui baucarbertanggungjawab:Memperakui tentangnya betulnya butiran dalambaucar;Perkhidmatan yang dinyatakan telah disempurnakan;
Harga dikenakan mengikut yang sepatutnya;Nama penerima pada baucar adalah orang yangberhak menerima;Pertanggungan kepada program / aktiviti / projekyang sepatutnya; danPeruntukan mencukupi dan tidak dipertanggungkanbagi maksud lain.
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
19/42
19
TANGGUNGJAWAB KETUA JABATAN
AP 103(a) -Bil dibayar segera tidak lewat drp 14hari dari tarikh ianya diterima denganlengkap & sempurna (SPP Bil.7/2006)
AP 103(b) Menyelenggara Daftar Bil & diperiksa tidak
kurang daripada sekali sebulan sertaditandatangan ringkas (dikecualikan bagiKementerian / Jabatan / PTJ yangmelaksanakan eSPKB)
http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/Daftar%20Bil.ppthttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/Daftar%20Bil.ppthttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/Daftar%20Bil.ppthttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/Daftar%20Bil.ppthttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/scratch_1/Daftar%20Bil.ppt7/29/2019 TATACARA BAYARAN
20/42
20
DOKUMENKEWANGAN
DOKUMENSOKONGAN
BUKU DAFTAR
1. Waran Peruntukan2. Pesanan Tempatan3. Baucar Bayaran/ Jurnal4. Penyata Pemungut
1. Borang Tuntutan2. Penyata Tuntutan3. Invois4. Kontrak/ Surat Perjanjian
1. Buku Vot2. Daftar Bayaran3. Daftar Bil
DOKUMEN-DOKUMEN BAYARAN
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
21/42
21
SISTEM BAYARANPERSEKUTUAN
Sistem ByranPersekutuan
Jabatan MengakaunSendiri (JMS)
Jabatan TidakMengakaun Sendiri (JTMS)
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
22/42
22
JABATAN MENGAKAUN SENDIRI( PEJABAT PERAKAUNAN)
1. Kementerian Pelajaran
2. Kementerian Kesihatan
3. Kementerian Kerja Raya
4. Kementerian Penerangan, Komunikasi, Kesenian & Kebudayaan
5. Kementerian Pertahanan
6. Kementerian Dalam Negeri
7. Kementerian Pertanian & Industri Asas Tani
8. Kementerian Pengangkutan Jalan
9. Kementerian Pengajian Tinggi
10. Jabatan Kastam Dan Eksais
11. Jabatan Perdana Menteri
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
23/42
23
JABATAN TIDAK MENGAKAUN SENDIRI(BUKAN PEJABAT PERAKAUNAN)
Selain dari kementerian/ jabatan yang dinyatakansebelum ini;
Termasuk Kementerian/ Jabatan yang berada di Lembah
Klang yang dikehendaki berurusan dengan JabatanAkauntan Negara Malaysia, Cawangan Putrajaya
Kementerian/ Jabatan yang berada di bawah JMS yangberada di luar Lembah Klang serta di negeri-negeridalam Malaysia serta Kementerian/ JTMS dikehendaki
berurusan dengan Jabatan Akauntan Negara MalaysiaNegeri di negeri masing-masing
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
24/42
24
JABATAN AKAUNTAN NEGARAMALAYSIA (JANM)
Jabatan Akauntan Negara Malaysia adalah PejabatPerakaunan bagi Jabatan Bukan Mengakaun Sendiri(JTMS)
Semua urusniaga Jabatan Mengakaun Sendiri (JMS) dinegeri-negeri dibuat melalui Jabatan AkauntanNegara Malaysia
Proses bayaran dilakukan oleh JANM manakala
Penyesuaian Akaun dilakukan oleh PusatTanggungjawab (PTJ) berdasarkan Laporan TerperinciPerbelanjaan/ Hasil/ Amanah
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
25/42
25
Jabatan Akauntan Negara Malaysia (PejabatPerakaunan) - 14 Negeri dan 11 Cawangan
PEJABAT CAWANGAN
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
26/42
26
AKTIVITI & PROSES BAYARAN MANUALDENGAN CEK
WujudTanggungan
Terima Bil/Tuntutan
Semak Bil/Tuntutan
SediakanBaucar
DaftarkanBaucar
Catatkan Butir-Butir Ke Dalam
Buku Vot
Hantar Baucar &Buku Vot UntukDitandatangan
Hantar Baucar KePejabat PerakaunanUntuk Pembayaran
Pungut Cek/Laporan
Catat No. Cek &Tarikh Ke DalamBaucar Bayaran
Serahkan CekKepada Penerima
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
27/42
27
DOKUMENKEWANGAN
DOKUMEN YANG
DITOLAK
KUIRI
KELULUSANDOKUMEN
KUIRI OLEHGFMAS
KELULUSANDOKUMEN
EFTSTATUS
BAYARAN EFT
URUSNIAGA EFTYANG LULUS URUSNIAGA EFT
YANG LULUS
STATUS BAYARANEFT
PROSES eSPKB
BANK
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
28/42
28
PERATURAN MEMBAYAR BIL (AP103)
Semua bil hendaklah dijelaskan kepada pembekal/kontraktor dalam tempoh 14 hari apabila bil yanglengkap diterima atau apa-apa tempoh yang telahditetapkan di dalam kontrak
Bil yang lewat dibayar disebabkan keraguan, KetuaSetiausaha Kementerian atau Ketua Jabatanbertanggungjawab membayar dengan segera kepadapembekal / kontraktor mengikut peruntukan di bawah
AP 59
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
29/42
29
Sambungan
Apabila terdapat aduan kelewatan membayar bil,Ketua Setiausaha/Ketua Jabatan hendaklah menyiasataduan kelewatan tersebut serta mendapatkanpenjelasan daripada pegawai berkenaan. Sekiranya
penjelasan yang diberi tidak memuaskan tindakansurcaj hendaklah dikenakan
Agensi hendaklah menyimpan serta mengemaskinirekod setiap bil yang dijelaskan mengikut peraturan-peraturan yang berkuatkuasa
SPP 7/2006
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
30/42
30
CARA / KAEDAH BAYARAN
Bayaran melalui EFT
Bayaran melalui Cek
Bayaran tunai AP 96(a)
Bayaran melalui Baucar Jurnal (pelarasan)
Bayaran melalui Waran
Bayaran melalui Pemfaktoran
Bayaran melalui Sistem Bayaran Pukal
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
31/42
31
BAYARAN MELALUI EFT
Bayaran terus ke akaun penerimaPastikan penerima memberikan akaun bagi bank yang
menganggotai MEPS
Bagi mengelak bayaran ditolak oleh bank, pastikanno. akaun yang diberi kepada pejabat perakaunan
adalah betul dan kemaskini
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
32/42
32
BAYARAN MELALUI CEK
Bayaran cek berpalang
Cek dibuka atas permintaan penerima bayarangaji/ PWR/ AP96(a) sahaja
Bayaran terus ke akaun penerima cek dihantarkepada penerimaoleh pej. Perakaunan
Cek yang dibayar kpd agensi pembekal bagiSistem Bayaran Pukal
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
33/42
33
BAYARAN TUNAI
Bayaran dibuat melalui baucar/ Panjar Wang Runcit
Jika melalui Panjar Wang Runcit bayaran tidak bolehmelebihi RM 500 seunit
Jika melalui baucar, perlu dapatkan tandatangan/cap jari penerima cthnya bayaran kpd penerimabantuan utk orang tua-tua
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
34/42
34
BAYARAN MELALUI JURNAL / WARAN
Bayaran yang dibuat di antara jabatan-jabatanKerajaan di bawah kawalan Pejabat Perakaunan yangsama:-
PejabatA yang berhutang dengan Pejabat Bakan menyediakan Baucar Jurnal dan menghantar-nya ke Pejabat B untuk disahkan
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
35/42
35
Sambungan
Setelah diterima kembali, maka baucar itu akandihantar ke Pejabat Perakaunan yang akan di-debitkan peruntukan pejabat A, kreditkanperuntukan pejabat B
Bagi jabatan yang berlainan Pejabat Perakaunan,
Waran adalah diperlukan
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
36/42
36
KAEDAH PEMFAKTORAN (SPP Bil. 10/1989)
Kontraktor yg mendpt kontrak bekalan perkhdmtan Kerajaanakan memfaktorkan invois-invois jualan kepada sytpemfaktor yang berlesen. Syt pemfaktor akan membeliinvois & akan membyr kpd kontraktor bayaran pendahuluansebyk 80% drp nilai invois berkenaan.
Jab Kerajaan akan membuat pembayaran sepenuhnya keatas invois berkenaan kepada syt pemfaktoran & sytpemfaktoran akan membayar baki 20% pembyaran kepadakontraktor setelah ditolak faedah yang terlibat.
Contoh syt pemfaktoran :
~ Affin Factors S/B~ AmBank Berhad
~ Bank Rakyat
~ Orix Factoring Msia S/B
~ SME Factors S/B
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
37/42
37
SISTEM BAYARAN PUKAL (SBP)
Sistem Bayaran Pukal adalah satu sistem yangdipusatkan dan pembayaran dibuat oleh PejabatPerakaunan secara automatik
Jabatan/ PTJ perlu memohon utk wujudkan akaunkpd agensi pembekal bagi membolehkan bil semasadibayar melalui SBP
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
38/42
PEMBAYARAN DALAM TEMPOH AKAUNKENA BAYAR (AKB)
Tuntutan / bil yang dikemukakan lewat, iaitu selepas 31Disember masih boleh dibayar seolah-olah dariperuntukan tahun semasa sekiranya:
* Barang/ perkhidmatan/ kerja telah disempurnakan
sebelum atau pada 31 Disember tahun berkenaan;* Baucar sempat dikemukakan untuk bayaran dalam
bulan Januari selepas tahun berkenaan
Sebarang pembayaran yang dibuat selepas tutupnyatempoh AKB hendaklah dibuat melalui AP 58(a)
38
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
39/42
39
1/1/XX 31/12/XX 31/01/XX1
TEMPOH AKBTEMPOH TAHUN SEMASA
AKB PTJ
DIKENALI
SEBAGAI
BULAN KE
13
TUNAI UBAHSUAI
(MODIFIED CASH)
TEMPOH AKB TETAKLUK KEPADA SURAT
PEKELILING AKAUNTAN NEGARA YANG
DIKELUARKAN SETIAP TAHUN
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
40/42
PEMBAYARAN DI BAWAH ARAHANPERBENDAHARAAN (AP) 58(a)
AP 58(a)- Pembayaran yang dikehendaki kebenarankhas
Kebenaran Akauntan Negara adalah dikehendaki bgimembayar baucar selepas tempoh AKB dengan
menggunakan peruntukan tahun semasa
Huraian penuh mengenai sebab - sebab berlakukelewatan & menunjukkan pegawai yang bertanggung-
jawab
Permohonan hanya boleh dipertimbangkan dengan syaratPTJ/ Jabatan mempunyai baki peruntukan dalam tahunperbelanjaan dilakukan
40
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
41/42
PEMBAYARAN DI BAWAH ARAHANPERBENDAHARAAN (AP) 59
AP 59 Tatacara pengurusan pembayaran bagi perolehanyang telah menyalahi peraturan kewangan tetapiianya telah dibekal/ dilaksanakan dengan suci hati
Tindakan Surcaj @ / & tatatertib boleh dikenakan ke
atas pegawai bertanggungjawab
Pembayaran AP 59 adalah menggunakan pendahuluandiri atas nama pegawai yang bertanggungjawab
Permohonan pendahuluan diri hdklah dibuat melaluiPegawai Pengawal kepada Perbendaharaan dlm tempoh30 hari setelah mendpt perakuan pembyran di bawahAP 59
41
7/29/2019 TATACARA BAYARAN
42/42