Post on 17-Nov-2021
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
STRATEGI KOMUNIKASI DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN BOYOLALI DALAM SOSIALISASI PROGRAM
E-GOVERNMENT UNTUK MEWUJUDKAN BOYOLALI SMART CITY
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi syarat-syarat guna mencapai gelar Sarjana Ilmu
Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret
Disusun oleh:
RAHMA IMANINA HASFI
NIM: D0214080
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
i
STRATEGI KOMUNIKASI DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN BOYOLALI DALAM SOSIALISASI PROGRAM
E-GOVERNMENT UNTUK MEWUJUDKAN BOYOLALI SMART CITY
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi syarat-syarat guna mencapai gelar Sarjana Ilmu
Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret
Disusun oleh:
RAHMA IMANINA HASFI
NIM: D0214080
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul:
STRATEGI KOMUNIKASI DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN BOYOLALI DALAM SOSIALISASI PROGRAM
E-GOVERNMENT UNTUK MEWUJUDKAN BOYOLALI SMART CITY
Oleh
Nama : Rahma Imanina Hasfi
NIM : D0214080
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Program
Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 23Oktober 2018
Pembimbing Utama
Ch. Heny Dwi Surwati, S.Sos., M.Si.
NIP 19761222 200212 2 002
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
PENGESAHAN
Skripsi ini telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada hari :
Tanggal :
Panitia Penguji :
1. Tanti Hermawati, S.Sos., M.Si ( )
NIP. 19690207 199512 2 001 Ketua
2. Monika Sri Yuliarti. S.Sos., M.Si ( )
NIP. 19820710 201404 2 001 Sekretaris
3. Ch. Heny Dwi Surwati, S.Sos., M.Si ( )
NIP. 19761222 200212 2 002 Penguji
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul:
Strategi Komunikasi Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Boyolali
dalam Sosialisasi Program E-Government Untuk Mewujudkan Boyolali Smart
City
adalah karya asli yang telah saya buat selama ini dengan sebenar-benarnya, bukan
dari hasil plagiat baik sebagian ataupun secara keseluruhan di mana setiap kutipan
yang digunakan telah dicantumkan semua sumbernya di tiap akhir kutipan, serta
belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lainnya.
Atas pernyataan yang telah saya buat di atas, saya bersedia untuk bertanggung
jawab dan menerima akibat dari dicabutnya gelar sarjana yang saya peroleh apabila
di kemudian hari ternyata ditemukan bukti-bukti yang kuat bahwa karya yang telah
saya buat ternyata bukan karya yang asli atau yang sebenarnya.
Surakarta, 23 November 2018
Rahma Imanina Hasfi
D0214080
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
MOTTO
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan, sesungguhnya bersama
kesulitan ada kemudahan.”
(QS Al-Insyirah: 5-6)
“Maka bersabarlah kamu untuk (melaksanakan) ketetapan Tuhanmu.”
(QS Al-Insaan: 24)
“Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu.”
(QS Al-Baqarah: 45)
“Allah answers your prayers in the way that you need, not the way that you want.”
(Anonim)
“Kunci kesuksesan kita di dunia dari pekerjaan itu bukan dari seberapa besar
usaha kita, tapi seberapa ridho hati orang tua. Senengin mereka, buat mereka
tersenyum, dan buat orang tua berkata, “Umi & Abi ridho samamu, nak!”
(Taqy Malik)
“Jika kamu tidak mengejar apa yang kamu inginkan, maka kamu tidak akan
mendapatkannya. Jika kamu tidak bertanya maka jawabannya adalah tidak. Jika
kamu tidak melangkah maju, kamu akan tetap berada di tempat yang sama.”
(Nora Robert)
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini tidak akan selesai dan berkesan tanpa adanya dukungan dan doa dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, skripsi ini saya persembahkan untuk:
Pertama dan utama Allah SWT karena berkat ridho dan karunianya penulis
mampu menyelesaikan skripsi ini.
Kedua orang tua, Bapak Drs. Djajadi dan Ibu Nihar Rahmah yang tak
pernah berhenti memberikan ridho, dukungan dan doa setiap saat untuk
anak tercintanya ini.
Dosen pembimbing skripsi, Bu Heny yang sudah dengan sabar memberikan
bimbingan kepada penulis hingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Pemerintah Kabupaten Boyolali, khususnya Dinas Komunikasi dan
Informatika yang sudah membantu dan memberikan kesempatan kepada
penulis untuk melaksanakan penelitian hingga selesai.
Mbak Dian, Mas Icund, Dek Rifki dan Dek Mutia yang selalu memberikan
hiburan dan semangat saat sedang bosan di rumah.
A Team, Anik Handayani dan Atessa Hutami yang selalu ada di saat senang
maupun sulit. Terima kasih sudah mendukung apapun yang aku lakukan,
membantu tanpa pamrih, dan menghiburku setiap saat.
Sahabat Nykripsi Asik, Icul, Naomiaw, Ardi, dan Pulung yang selalu
mengajak dan menemani mengerjakan skripsi kapanpun dimanapun.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
Teman terbaik sejak SMA, Zaza, Rofika, Arifah dan Adnina yang tak
pernah berhenti mewarnai hari-hariku, memberikan motivasi, yang setia
menemani dan menungguku lulus!
Blenger Corp yang sudah memberi kesan indah di masa-masa perkuliahan
video. Una, Icul, Ardi, Tessa, Ayu, Naomi, Ojan, Dipo, Danto, Irine, Dayat,
Saddam, Sintia, Tsani dan Jojo. Jangan lupakan Topeng Ireng dan Janggala
ya!
KKN Kutawaru 2018. Dana, Fahrizal, Aina, Lucky, Nizam, Veby, Windi,
Debora, Aldi, Anjani, Fajar, Niken, Pungki, Siti, Diana, Izzah, Alvin,
Gayuh, dan Bukhori yang sudah memberikan pengalaman terbaik selama
kurang lebih 45 hari di Desa Kutawaru, Cilacap.
Ilmu komunikasi angkatan 2014. Semoga selalu solid dan kompak sampai
nanti.
Dan seluruh pihak yang sudah membantu penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini. Terima kasih atas segala bantuan dan dukungannya. Semoga
kebaikan yang sudah kalian berikan mendapatkan balasan pahala dari Allah
SWT. Jazakallahu khairan!
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
KATA PENGANTAR
Segala puji penulis panjatkan kehadirat Allah Yang Maha Pengasih dan
Maha Penyayang, yang telah memberikan ilmu, kesehatan dan kemuliaan. Atas
kehendak-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Strategi
Komunikasi Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Boyolali dalam
Sosialisasi Program E-government untuk Mewujudkan Boyolali Smart City”.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar
Sarjana Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak
terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu,
penulis menyampaikan terima kasih yang tulus dan penghargaan setinggi-tingginya
kepada:
1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta staf.
2. Sri Hastjarjo, S.Sos., Ph.D selaku Ketua Program Studi Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Mursito BM SU selaku pembimbing akademik yang selalu membimbing
dan mengarahkan penulis selama menjadi mahasiswa ilmu komunikasi.
4. Ch. Heny Dwi Surwati, S.Sos., M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang
selalu sabar dan bijaksana dalam memberikan bimbingan, pengarahan,
masukan dan semangat sehingga penulis dapat menyusun skripsi hingga
akhir.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
5. Tanti Hermawati, S.Sos., M.Si dan Monika Sri Yuliarti, S.Sos., M.Si selaku
dosen penguji skripsi yang sudah meluangkan waktu dan tenaganya.
6. Abdul Rohman, Kepala Dinas Kominfo Kabupaten Boyolali yang sudah
memberikan kesempatan kepada penulis untuk melaksanakan penelitian
hingga selesai.
7. Kedua orang tua, Bapak Drs. Djajadi dan Ibu Nihar Rahmah atas semua
pengorbanan, kerja keras, motivasi dan doa yang tiada henti.
8. Semua pihak yang turut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak
mungkin penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena
keterbatasan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun sebagai pembelajaran di masa depan. Semoga skipsi ini bermanfaat
bagi penulis pada khususnya dan para pembaca.
Surakarta, November 2018
Rahma Imanina Hasfi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
ABSTRAK
Rahma Imanina Hasfi, D0214080. “Strategi Komunikasi Dinas Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Boyolali dalam Sosialisasi Program E-Government
untuk Mewujudkan Boyolali Smart City”. Skripsi. Program Studi Ilmu
Komunikasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Program smart city mempunyai enam aspek yang harus dipenuhi, salah
satunya adalah smart government. Untuk dapat menerapkannya dalam masyarakat,
maka suatu program memerlukan strategi komunikasi yang bertujuan untuk
memberi pengertian dan kemudian mengubah perilaku masyarakat sesuai dengan
sasaran yang diharapkan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi
komunikasi yang digunakan untuk sosialisasi dalam mengembangkan e-
government yang semakin marak di pemerintahan daerah dalam rangka
mewujudkan smart city. Obyek dalam penelitian ini adalah sosialisasi program e-
government di Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali. Penelitian ini merupakan
jenis penelitian kualitatif deskriptif. Teknik pengumpulan data menggunakan
teknik wawancara sebagai sumber data utamanya dan ditunjang dengan data yang
didapatkan melalui observasi dan dokumentasi. Dalam menentukan informan
penelitian menggunakan teknik purposive sampling yaitu mengambil sampel dari
orang-orang yang dapat diyakini memang mengetahui persoalan yang diteliti.
Informan utama dalam penelitian ini adalah kepala bagian e-government dan
publikasi Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Boyolali. Penelitian ini
menggunakan teknik analisis data model Miles dan Huberman yaitu reduksi data,
penyajian data, dan kesimpulan/verifikasi.
Dari penelitian dan analisis data yang sudah dilakukan, dapat ditarik
kesimpulan bahwa strategi komunikasi yang digunakan oleh Dinas Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Boyolali untuk sosialisasi program e-government sesuai
dengan teori yang disampaikan oleh Cutlip, Center dan Broom yaitu melalui
tahapan fact finding, planning, action and communication, dan evaluation. Pada
tahapan fact finding yaitu mencari realita yang ada di lapangan seperti faktor
penghambat, faktor pendukung, sasaran dari program, serta media yang akan
digunakan untuk publikasi program ini. Kemudian dalam tahap planning
pemerintah mulai menentukan tujuan dari program dan langkah apa yang akan
diambil untuk mengomunikasikan program tersebut kepada sasaran. Setelah
mengetahui tujuan dan langkah yang akan diambil kemudian
mengimplementasikannya ke dalam tindakan dan komunikasi. Setelah semua
terlaksana, terakhir adalah melakukan evaluasi dari kegiatan yang sudah dilakukan
tersebut.
Kata kunci: e-government, strategi komunikasi, smart city, Kabupaten Boyolali
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
ABSTRACT
Rahma Imanina Hasfi, D0214080. "Communication Strategy for the
Communication and Informatics Office of Boyolali Regency in the E-
Government Program Socialization to Realize Boyolali Smart City". Essay.
Communication Studies Program. Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas
Maret University Surakarta.
Smart city programs have six aspects that must be met, one of which is smart
government. To be able to implement it in society, a program requires a
communication strategy that aims to give understanding and then change people's
behavior in accordance with the expected goals. This study aims to determine the
communication strategies used for socialization in developing e-government that
are increasingly prevalent in local government in order to realize smart cities. The
object in this study is the dissemination of e-government programs in the Regional
Government of Boyolali Regency. This research is a descriptive qualitative
research. Data collection techniques use interview techniques as the main data
source and are supported by data obtained through observation and
documentation. In determining the research informants using a purposive sampling
technique that is taking samples from people who can be believed to indeed know
the problem under study. The main informant in this study was the head of the e-
government department and the publication of the Communication and Information
Agency of Boyolali Regency. This study uses the data analysis techniques model
Miles and Huberman, namely data reduction, data presentation, and conclusions /
verification.
From the research and data analysis that has been done, it can be concluded
that the communication strategy used by the Communication and Information
Agency of Boyolali Regency for the dissemination of e-government programs is in
accordance with the theory delivered by Cutlip, Center and Broom, through fact
finding, planning, action and communication, and evaluation. At the stage of fact
finding that is looking for reality in the field such as inhibiting factors, supporting
factors, the objectives of the program, and the media that will be used for the
publication of this program. Then in the planning stage the government begins to
determine the objectives of the program and what steps will be taken to
communicate the program to the target. After knowing the goals and steps to be
taken then implementing them into action and communication. After all is done, the
last is to evaluate the activities that have been carried out.
Keywords: e-government, communication strategy, smart city, Boyolali Regency
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN.............................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ........................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii
ABSTRAK ............................................................................................................. x
ABSTRACT ........................................................................................................... xi
DAFTAR ISI ........................................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xv
BAB I. PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
A. Latar Belakang ......................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .................................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian .................................................................................... 7
E. Tinjauan Pustaka .......................................................................................... 8
1. Komunikasi .............................................................................................. 8
2. Strategi ................................................................................................... 13
3. Strategi Komunikasi ............................................................................... 15
4. E-government ......................................................................................... 24
5. Smart City .............................................................................................. 26
F. Penelitian Terdahulu .................................................................................. 30
G. Kerangka Pemikiran ............................................................................... 31
H. Metodologi Penelitian ............................................................................ 32
1. Jenis Penelitian ....................................................................................... 32
2. Lokasi Penelitian .................................................................................... 33
3. Subyek Penelitian ................................................................................... 33
4. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 36
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
5. Jenis Data ............................................................................................... 39
6. Teknik Analisis Data .............................................................................. 40
7. Teknik Validitas Data ............................................................................. 42
BAB II. DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ................................................ 45
A. Gambaran Umum ................................................................................... 45
1. Keadaan Wilayah ................................................................................... 45
2. Keadaan Penduduk ................................................................................. 46
B. Sejarah Boyolali ..................................................................................... 47
C. Lambang Daerah .................................................................................... 49
D. Struktur Organisasi ................................................................................. 52
E. Visi dan Misi .............................................................................................. 53
F. Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Boyolali .......................... 53
G. Boyolali Smart City ................................................................................ 55
BAB III. SAJIAN DAN ANALISIS DATA ...................................................... 59
A. Profil Informan ....................................................................................... 60
B. Sajian Data ............................................................................................. 61
1. Fact Finding (Penemuan Fakta) ............................................................. 61
2. Planning (Perencanaan) ......................................................................... 67
3. Action and Communication (Aksi dan Komunikasi) ............................. 73
4. Evaluation (Evaluasi) ............................................................................. 90
C. Analisis Data .......................................................................................... 95
BAB IV. KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 101
A. Kesimpulan ........................................................................................... 101
B. Saran ..................................................................................................... 102
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 104
LAMPIRAN ....................................................................................................... 106
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1.1 Kerangka berpikir.................................................................. 32
1.2 Analisis data model interaktif dari Miles dan Huberman…... 42
2.1 Lambang daerah Kabupaten Boyolali……………………... 49
2.2 Bagan struktur organisasi perangkat daerah Kabupaten
Boyolali…………………………………………………….
52
2.3 Bagan struktur organisasi Dinas Kominfo Kabupaten
Boyolali…………………………………………………….
55
3.1 Peresmian Smart City Center sebagai salah satu penunjang
terwujudnya smart city……………………………………..
80
3.2 Kegiatan penyusunan RKPD………………………………. 81
3.3 Kegiatan bimbingan teknis 1 ………………………………. 83
3.4 Kegiatan bimbingan teknis 2………………………………. 83
3.5 Kegiatan sosialisasi pemetaan partisipatif (one map policy).. 84
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xv
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
2.1 Jumlah, laju pertumbuhan, dan kepadatan penduduk............ 46
3.1 Media elektronik yang digunakan pemerintah……………... 92