Post on 24-Jan-2016
description
Sociale Verkiezingen
2008
Ondernemings-raad (OR)
• in de bedrijven die 100 werknemers of meer tellen
Bedrijven die een overlegorgaan moeten
installeren Comité voor
Preventie en Bescherming op het Werk (CPBW)
• in de bedrijven die gemiddeld minstens 50 werknemers tellen
Identificeren van de juridische entiteit en van de technische bedrijfseenheden
Eerste etappe
Verstaat men : de maatschappij waarvoor de werknemers werken. Geheel van uitbatingzetels die dezelfde juridische persoonlijkheid delen.
Onder “juridische entiteit”
Onder “technische bedrijfseenheid”
(TBE)• verstaat men : de plaats waar de
werknemers tewerkgesteld zijn.• Deze plaats kan een zetel, een
vestiging of een afdeling zijn.• De TBE geldt als basis voor de
organisatie van verkiezingen. • Het aantal organen (OR & CPBW)
die dienen geïnstalleerd zal in functie van de TBE’s worden bepaald.
3 mogelijkheden :
De TBE stemt met de juridische entiteit overeen.
Verkiezingen zullen worden georganiseerd indien de
drempels worden bereikt.
1De eenvoudigste :
• De juridische entiteit is samengesteld uit verschillende TBE’s. Als deze allen de drempel bereiken dan is er geen probleem. Als bepaalde TBE’s de drempel niet bereiken moeten ze hetzij op het niveau van de juridische entiteit, hetzij onder elkaar samengevoegd worden.
23 mogelijkheden :Relatief eenvoudig :
• Verschillende juridische entiteiten vormen één TBE. Dan heeft men het volgende nodig :• een economisch bewijs en• elementen die op een sociale
samenhang wijzen.
3 3 mogelijkheden :Meer ingewikkeld :
Het economische bewijs bestaat
• Als de juridische entiteiten van eenzelfde economische groep deel uitmaken;
• Als ze door eenzelfde persoon worden beheerd;
• Als hun activiteiten verbonden zijn;
• ...
Het vermoeden van sociale samenhang :
wanneer ?•Bij volgende elementen :
•Een gemeenschap van mensen verzameld in dezelfde of in nabije gebouwen,
•Een gemeenschappelijk personeelsbeheer, een arbeidsreglement of een cao die gemeenschappelijk zijn….
• Dit vermoeden mag geen afbreuk doen aan de continuïteit, de werking en het bevoegdheidsgebied van de bestaande organen.
• Mag enkel door werknemers worden ingeroepen.
Vermoeden van sociale samenhang
Eerste voorbeeld
TBE « B»TBE « A » TBE « C » TBE « D »
20werknemers
20werknemers
30werknemers
20werknemers
Juridische entiteit : 90 werknemers
Geen verkiezing OR (< 100) Verkiezing CPBW (> 50)
TBE « B»TBE « A » TBE « C » TBE « D »
50werknemers
30werknemers
30werknemers
30werknemers
Juridische entiteit : 140 werknemers
Er zal een OR zijn (> 100)2 CPBW’s mogelijk
Tweede voorbeeld
TBE « B»TBE « A » TBE « C » TBE « D »
50werknemers
30werknemers
60werknemers
120werknemers
Juridische entiteit : 260 werknemers
Er zullen 2 OR’s zijn 2 CPBW’s mogelijk
Derde voorbeeld
TBE « B»TBE « A » TBE « C » TBE « D »
110werknemers
110werknemers
55werknemers
55werknemers
Juridische entiteit : 330 werknemers
Twee of drie OR’s Vier CPBW’s mogelijk
Vierde voorbeeld
Verschillende juridische entiteiten vormen een TBE in toepassing van de regels m.b.t.
de sociale samenhang
Een OR of een CPBW dient ingesteld indien de drempels bereikt
zijn (100 of 50 werknemers)
Vijfde voorbeeld
Tweede etappe
Bepalen of de drempels bereikt zijn (100 of 50 werknemers) : berekening van het gemiddelde van tewerkgestelde werknemers
Begrip ‘werknemer’
Iedere persoon verbonden met het bedrijf via een arbeids-of leerovereen-komst
De werknemers geplaatst voor een beroeps-opleiding in de onderneming
Worden gelijkgesteld :
Worden niet beschouwd als
« werknemer » (enkel voor de berekening
van de drempels)
• De werknemers verbonden door een vervangingscontract.
• De werknemers die een werknemer in tijdskrediet vervangen.
Gemiddelde van werknemers
Aantal kalenderdagen inschrijving van alle werknemers in 2007
365 (Dagen)
Halftijdse werknemers
Indien geen normaal ¾ uurrooster worden de kalenderdagen door twee gedeeld (effectief gepresteerde duur).
Uitzendkrachten
Aantal kalenderdagen inschrijving voor uitzendkrachten die geen permanente
werknemer vervangen gedurende hetvierde kwartaal 2007
(92 dagen)
Bepalen van het aantal mandaten
Derde etappe
Werknemers in aanmerking te nemen
Alle werknemers, behalve de uitzendkrachten, ingeschreven op de aanplakkingsdatum die de verkiezingen aankondigt (X = Y - 90)
AANTAL MANDATEN (OR of CPBW)personeelsafvaardiging
4 mandaten6 mandaten
8 mandaten
10 mandaten
12 mandaten
14 mandaten16 mandaten
18 mandaten
20 mandaten
22 mandaten
Minder dan 101 werknemers
Van 101 tot 500 werknemers
Van 501 tot 1000 werknemers
Van 1001 tot 2000 werknemers
Van 2001 tot 3000 werknemers
Van 3001 tot 4000 werknemers
Van 4001 tot 5000 werknemers
Van 5001 tot 6000 werknemers
Van 6001 tot 8000 werknemers
Meer dan 8000 werknemers
Lijst van kaderleden
•Enkel voor OR, indien meer dan 15 kaderleden.
•Het aantal mandaten is verhoogd :•met 1 mandaat indien minder dan 101 kaderleden,
•met 2 mandaten vanaf 101 kaderleden.
Samenstelling OR EN CPBWpatronale delegatie
Het aantal vertegen-woordigers van de patronale delegatie mag nooit hoger liggen dan voor de werknemers. Natuurlijk moeten ze deel uitmaken van het directiepersoneel.
Nieuwigheden 2008
Het ondernemingshoofd, lid van een OR of CPBW wordt ingesloten bij de vertegenwoordiging van de werkgever en moet in aanmerking worden genomen om het aantal afgevaardigden van de werkgever te bepalen (wet 1948, art. 16 en wet 1996, art. 56)
Verdeling mandaten
Als het bedrijf minder dan 25 jonge werknemers telt, wordt het aantal mandaten verdeeld in verhouding tot de effectieven van de categorieën :–Arbeiders–Bedienden–kaderleden
Jonge werknemers
Als de onderneming meer dan 25 jonge werknemers tewerkstelt (van minder dan 25 jaar), wordt(en) één of meerdere mandaten voor hen ambtshalve voorbehouden.
Voorbeeld 1
Een bedrijf stelt 647 werknemers tewerk, waarvan 543 werklieden, 85 bedienden en 19 kaderleden.
Aantal mandaten : 8 + 1 (meer dan 15 kaderleden)
543 x 9
647= 7,55
Aantal mandaten werklieden
Aantal mandaten bedienden
Aantal mandaten kaderleden
85 x 9
647
19 x 9
647
= 1,18
= 0,26
7
1
1
Een onderneming stelt 385 werknemers tewerk, waarvan 241 arbeiders, 81 bedienden en 63 kaderleden.
Aantal mandaten : 6 + 1 (meer dan 15 kaderleden)
Voorbeeld 2
241 x 7
385= 4,38
Aantal mandaten werklieden
Aantal mandaten bedienden
Aantal mandaten kaderleden
81 x 7
385
63 x 7
385
= 1,47
= 1,14
4
1
1
1+1=2
Een onderneming stelt 448 werknemers tewerk, waarvan 36 jonge arbeiders, 212 arbeiders, 153 bediende en 83 kaderleden.
Aantal mandaten : 6 + 1 (meer dan 15 kaderleden)
Voorbeeld 3
176 x 6
412= 2,56
Aantal mandaten werklieden
Aantal mandaten bedienden
Aantal mandaten kaderleden
153 x 6
412
83 x 6
412
= 2,22
= 1,21
2
2
1
1 jongere
2 + 1
Procedure voor de verkiezing
Herinnering :
• X = Dag bericht datum verkiezingen (tussen 5 en 18 februari 2008)
• Y = Datum verkiezingen (tussen 5 en 18 mei 2008)
• Voor dag X : voorbereiding van de procedure;
• Dag X : aanplakking datum verkiezingen ;
• Van dag X tot dag Y : eigenlijke procedure ;
• Dag Y : verkiezingen ;• Na dag Y : mogelijkheid tot beroep en
eerste bijeenroeping van de OR of het CPBW.
Procedure voor de verkiezing
X - 60 : Eerste schriftelijke informatie (tussen 7 en
20.12.2007)De weerkgever deelt schriftelijke
informatie mede over :• De TBE’s en de juridische entiteit• Het aantal personeelsleden
tewerkgesteld per categorie• Het directiepersoneel• Het kaderpersoneel• Datum X en datum verkiezingen
Van X - 60 tot X - 35 :Consultatie
• Consultatie door de werkgever van de OR, het CPBW of bij gebrek de SD :• omtrent de TBE’s en de juridische
entiteiten;• omtrent het directiepersoneel.
• Consultatie door de werkgever van de OR of, bij gebrek, de SD :• omtrent de kaderfuncties.
X - 35 : Schriftelijke mededeling van de
beslissingen (tussen 1 en 14.01.2008)
• De werkgever deelt schriftelijke informatie mede over :• Het directiepersoneel;• Het kaderpersoneel;• De omschrijving en de grenzen van
de TBE’s en de juridische entiteiten waar verkiezingen moeten worden georganiseerd.
X - 30 : van 6 tot 19.1.2008
•Begin bescherming kandidaten
X - 28 : van 08 tot 21.1.2008
•Uiterste datum voor een beroep tegen de beslissingen genomen op X-35
X - 5 : van 31/1 tot 13.2.2008
•Beslissing Arbeidsrechtbank betreffende beroepen
Starten procedure
Aanplakking datum Y
Indiening Kandidaten
-lijsten
X-60
X
X+35
Dag verkiezingen : Yvan 5 tot 18 mei 2008
Tussen 07 en 20.12.2007
Tussen 5 en 18.2.2008
Tussen 11 en 24.3.2008
150dagen
90kalenderdagen
X : tussen 5 en 18.2.2008
• Bepalen :• van het aantal
mandaten per orgaan;
• van de mandaten-verdeling per categorie;
• van de eventuele verhoging van het aantal mandaten.
• Aanplakking :• Datum en
uurregeling verkiezingen;
• TBE’s;• aantal
mandaten;• voorlopige
kiezerslijsten;• directie-en
kaderpersoneel.
X : tussen 5 en 18.2.2008
• Verzending naar de Sociale Inspectie en de vakbonden van een kopie van de hierboven vermelde berichten
• Aanplakking :• data
kiesprocedure;• persoon belast
met het verzenden van de oproepingsbrieven;
• Aankondiging in geval van elektronische stemming.
Voorwaarden om verkiesbaar te zijn
• Elke werknemer met een arbeids-of leerovereenkomst, al 3 maanden door de onderneming tewerkgesteld mag stemmen.
• Het directiepersoneel mag niet stemmen.
Opmaken kiezerslijsten
•De kiezers worden op verschillende lijsten ingeschreven volgens hun categorie (arbeiders, bedienden, desgevallend jongeren en kaderleden)
Nieuwigheden 2008• Indiening lijsten (art. 31)
Datum presentatie : datum post of afgifte.Werknemerscategorie (jongeren, werklieden, bedienden, kaderleden) bepaald door de kiezerslijst waarop de werknemer ingeschreven staat.In geval van wijziging van statuut (arbeider/bediende) kan de kandidaat zijn mandaat behouden als de vakbond een aangetekende brief aan de werkgever richt.
Van X + 7 tot X +28
• Bezwaarprocedure i.v.m. :• de kiezerslijsten ;• het aantal mandaten ;• de lijst van het directiepersoneel.
X + 35 : van 11 tot 24.3.2008
•Aflsuiting kiezerslijsten;
•Presentatie kandidaten (representatieve werknemersorganisaties)
Wie mag kandidaat zijn ?
•Elke werknemer die op de dag van de verkiezingen (Y) :•18 jaar oud is (16 indien college
jonge werknemers);•geen deel uitmaakt van het
directiepersoneel;• minstens 6 maand anciënniteit
telt;• jonger dan 65 is.
Nieuwigheden 2008
• Afschaffing van het verwijzen naar de wettelijke tewerkstelling (werkvergunning) voor de werknemers afkomstig van een land buiten de EU om verkiesbaar te zijn (wet 1948 art 19).
X + 40 : du 16.3 au 29.3.2008
• Uiterste datum voor het uithangen van het bericht met de naam van de kandidaten;
• Uiterste datum voor het aanduiden van de voorzitters et plaatsvervangende voorzitters.
Van X + 47 tot X + 76(tussen 23.3 en 4.5.2008)
• Procedure tot bezwaar en wijziging van de kandidatenlijsten
• In geval van intrekking van de
kandidatuur, beschikt de organisatie over een termijn tot à X+76 of Y-14 om deze kandidaat te vervangen
X + 54 : van 30.03 tot 12.4.2008
•Uiterste datum voor het aanduiden van de leden van het stembureau
Samenstelling van de stembureaus
• Een (of meerdere) bureau(s) per college; • De Voorzitters en plaatsvervangende
voorzitters worden gekozen door de OR, het CPBW of de SD. Ze moeten deel uitmaken van het personeel, mogen geen kandidaat zijn.
• De voorzitter duidt de secretaris + plaatsvervanger aan (X+54);
• Vier assessoren aangeduid per OR, CPBW:• De secretarissen en assessoren moeten op
de kiezerslijst van hun categorie vermeld worden, ze mogen geen kandidaat zijn.
X+56 : van 1 tot 14.4.2008
•Aanplakking van de eventueel gewijzigde kandidatenlijsten.
•Akkoord omtrent de stemming per briefwisseling.
X + 60 : van 5 tot 14.4.2008
•Aanplakking van een bericht met :• de samenstelling van de
stembureaus•De verdeling van de kiezers
per bureau
X + 70 : van 15.4 tot 28.4.2008
Aanduiden van de getuigen
Y-14 of X + 76van 21.4 tot 4.5.2008
•Laatste mogelijkheid om een kandidaat te vervangen :• Ontslag van de
onderneming; • Ontslag van de vakbond;• Terugtrekken;• Overlijden.
Y-13 of X + 77 : van 22.4 tot 5.5.2008
•Afsluiten van de kandidatenlijsten
•Opmaken van de stembrieven
Y-11 ou X+79 du 24.4 au 07.5.2004
•Uiterste datum voor schrapping uit de kiezerslijsten;
•Stopzetting van de kiesprocedure bij ontstentenis van kandidaten.
Nieuwigheden 2008Stopzetting van de procedure (art
76)Wanneer ?• Geen kandidatenlijsten : dan is het niet nodig een
stembureau samen te stellen. De werkgever plakt een bericht van stopzetting aan en stuurt kopie daarvan naar de FOD tewerkstelling en arbeid.
• Geen kandidatenlijst voor één of verschillende personeelscategorieën maar één of verschillende lijsten voor minstens een andere categorie. Het stembureau samengesteld voor de categorie die het grootst aantal kiezers telt, gaat over tot het verzenden van het proces-verbaal naar de vakbonden en de FOD tewerkstelling en arbeid.
Nieuwigheden 2008• Verkiezing ambtshalve (kandidaat
van één enkele organisatie of gelijk aan het aantal effectieve mandaten) : • Stembureau samen te stellen op de
vooravond van het verzenden van de oproepingsbrieven voor de betrokken categorie, proces-verbaal en reden van de stopzetting.
• Verzenden kopieën pv naar de vakbonden.
• Aanplakking van het bericht en samenstelling van de organen.
Y-10 : van 26.4 tot 09.5.2004
Oproepen van de kiezers.
Y : van 5 tot 18.5.2008
Verkiezingen Verkiezingen
Hoe stemmen ?
• Bij akkoord over de volgorde : lijststem.
• Bij gebrek aan akkoord : naamstem.
• Wanneer meer naamstemmen uitgebracht dan er mandaten te begeven zijn = lijststem. Het ‘panacheren’ is verboden !!!
Ongeldige stembrieven
•Brieven ander dan deze die aan de kiezer worden gegeven;
•Panacheren : naam-of lijststemmen op meerdere lijsten;
•Brieven met schrappingen of enig ander kenmerk waaraan men de kiezer zou kunnen herkennen.
Nieuwigheden 2008
1. Stemmen per brief (art 56)• Worden als ongeldig
beschouwd de biljetten• die na het afsluiten van de
verkiezing zijn aangekomen.• die opgestuurd zijn in een omslag
waarop de handtekening van de kiezer ontbreekt (2de omslag)
Nieuwigheden 20081. Stembrieven (art. 59)• Opnieuw panachering : worden
als ongeldig beschouwd :• de brieven met zowel een stemlijst
als één of meerdere stemmen voor een kandidaat of meerdere kandidaten van een andere lijst of verschillende andere lijsten of brieven met stemmen voor kandidaten van verschillende lijsten.
Verdeling van de mandaten, aanduiden van
de verkozenen
Gebeurt onmiddellijk na afsluiten van de telverrrichtingen.
Nieuwigheden 2008• Maken het voorwerp uit van een
klassement onmiddellijk na de stemming :• Eerste toewijzing van de lijststemmen voor de
verkozenen;• Tweede toewijzing van de lijsstemmen voor
de plaatsvervangers en de niet-verkozenen. Het is niet nodig om een afzonderlijke berekening eneen derder toewijzing te maken.
• De volgorde van de niet-verkozenen wordt opgenomen in het verslag.
• Kopie van het PV moet door de werkgever bewaard worden tijdens de hele legislatuur (Art 66)
Bepalen van het kiescijfer
Biljetten met lijststemmen
Onvolledige biljetten met
naamstemmen
Voorbeeld
LijstNr 3
LijstNr 2
LijstNr 1
213253410
137147340
400 350750
Elementen tot bepalen van het kiescijfer
1. Volledige lijstbiljetten
2. Onvolledige lijstbiljetten
Totale kiescijfers
Verdeling van de mandaten tussen de lijsten
• Het kiescijfer van elke lijst moet opeenvolgend door 1, 2, 3, 4, 5… (delers) worden gedeeld;
• Zo bekomt men meerdere quotiënten;• Er wordt enkel rekening gehouden met de
nuttige quotiënten (= aantal mandaten) ;• De nuttige quotiënten worden
geklasseerd volgens de orde van grootte (ongeacht de lijst)
VOORBEELD
Delers QuotiëntenOrdenum.quotiënten
QuotiëntenOrdenum.quotiënten
QuotiëntenOrdenum.quotiënten
Lijst 1 : 750 Lijst 2 : 400 Lijst 3 : 350
1
2
3
4
5
6
7
8
9
750
375
250
187,5
150
125
107,14
93,75
83,33
400
200
133,33
100
80
66,67
57,14
50
44,44
350
175
116,67
87,50
70
58,33
50
43,75
38,89
1 2
3
4
5
6
7
8
9
5 quotiëntenhoger dan of gelijk
aan 150(laatst nuttig q.) :
5 mandaten
2 quotiëntenhoger dan of gelijk
aan 150(laatst nuttig q.) :
2 mandaten
2 quotiëntenhoger dan of gelijk
aan 150(laatst nuttig q.) :
2 mandaten
150
1 mandaat en meerdere lijsten ?
Chiffresélectoraux Lijst nr 2 : 125Lijst nr 1 : 250
Delers QuotiëntenOrdenum.quotiënten
2501 1
2
3
QuotiëntenOrdenum. quotiënten
125
83,33
125
62,5
41,67
3
2
Het mandaat wordt toegekend aan de lijst met het hoogste kiescijfer
Bij pariteit in de kiescijfersCijfers
électoraux
Delers QuotiëntenOrdenum. quotiënten
QuotiëntenOrdenum. quotiënten
QuotiëntenOrdenum.quotiënten
Lijst nr 1 : 120 Lijst nr 2 : 30 Lijst nr 3 : 30
1
2
3
4
5
6
120
60
40
30
24
20
30
15
30
15
1 (5)
2
(5)
3
(4)
Le quatrième siège va àla liste n° 1, étant donné qu ’elle a
le chiffre électoral le plus haut
Le cinquième siège va soità la liste n°2,
soit à la liste n°3
Wordt het mandaat toegekend aan de lijst met de kandidaat die het mandaat zou bekomen
in functie van de stemmen (lijst-en naamstemmen). Bij
gelijke cijfers wordt de anciënniteit in aanmerking
genomen.
Berekening van het verkiesbaarheidscijfer
• Men telt de lijststemmen en de onvolledige lijsten met naamstemmen samen
• Men vermenigvuldigt dit cijfer met het aantal mandaten bekomen door de lijst
• Men deelt het product door het aantal + 1 mandaten toegekend aan de lijst
• Het quotiënt van deze deling is het verkiesbaarheidscijfer
Voorbeeld
Elementen tot bepalen vh verkiesbaarheidscijfer Lijst 3Lijst 2Lijst 1
Volledige lijsten 410 253 213
Onvolledige lijsten 340 147 137
TOTAAL 750 400 350
Te vermenigvuldigen met het aantal zetelstoegekend aan de lijst
X 5 X 2 X 2
Product van de vermenigvuldiging 3.750 800 700
Te delen door het aantal zetelsToegekend aan de lijst + 1
5+1=6 2+1=3 2+1=3
Verkiesbaarheidscijfer 625266,66
(=267)233,33
(=233)
Voorbeeld 1
Lijst nr 1
Verkiesbaarheidscijfer 625
Aantal toe te kennen mandaten
Aantal stembiljetten met lijststem
Te vermenigvuldiogen met het aantal zetels toegekend aan de lijst
Product = aantal stemmen toe te kennen via verdeling aan de kandidaten in functie van hun volgorde (presentatie)
5
410
X 5
2.050
Naam kandidaten
in functie vdpresentatie
Sven
Aantal naam-
stemmen
Aantal lijststemmen toegekend via
verdeling
Aantal stemmen
toegewezen aan elke
kandidaat
Martine
Piet
Mohammed
Hans
Enzo
Anne-Marie
Karel
64
70
56
25
35
23
36
Jules
18
16
625+ 561 2050 - 561=1489
625+ 555 1489 - 555=934
625+ 569 934 - 569=365
+ 365 388
+ 0
+ 0
+ 0
+ 0
+ 0
35
23
36
18
16
Verkozen : Sven, Martine, Piet, Mohammed, Anne-Marie
Naamkandidatenvolgorde
presentatie
Jan
Aantal naam-
stemmen
Aantal lijststemmen toegekend via
verdeling
Aantal stemmen voor elke kandidaat
Antoine
Elsie
Esmeralda
Hassan
43
6
16
10
36
70+ 27 (102-27=75)
70+ 64 (75-64=11)
27+ 11
+ 0 10
+ 0 36
Lijst met 5 kandidaten, verkiesbaarheidscijfer 70,3 mandaten te bekleden, 102 stemmen te verdelen
Worden verkozen : Jan, Antoine en Hassan
Aanduiden van plaatsvervangers
• Op elke lijst waar één of meerdere kandidaten verkozen zijn, worden de niet-verkozen kandidaten ‘plaatsvervanger’ verklaard volgens de regel voorzien voor de effectieven. Het aantal plaatsvervangers mag het aantal effectieven niet overschrijden. Het toekennen van de mandaten gebeurt op dezelfde wijze als voor de effectieven.
Aanplakking van de resultaten
• Uiterlijk 2 dagen na het afsluiten van de kiesverrichtingen, hangt de werkgever een bericht met het resultaat van de verkiezing en de samenstelling van de OR en het CPBW uit.
• Het bericht moet uitgehangen blijven tot de 84ste dag die op het aanplakken van het resultaat volgt.
Beroep tegen de verkiezingen
De Arbeidsrechtbank doet uitspraak over de verzoeken, ingediend door de werkgever of de vakbonden om de verkiezingen geheel of gedeeltelijk nietig te laten verklaren, binnen 13 dagen na de aanplakking van de resultaten.