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CAPITULO I : RESUMEN EJECUTIVO
1.1. Ubicación:
La Concesión Minera SHAPAJA, con código Nº 01-01575-07, ubicado
dentro de la circunscripción del Distrito de Shapaja Departamento San
Martín, abarca las cuadriculas libres, la misma que se cumplió con
presentar el compromiso previo en forma de Declaración Jurada como
parte de la asunción de compromisos tal como lo específica el Art. 01° del
D.S.N°042-2003-EM. Se realizaron las publicaciones conforme a Ley y no
existe oposición en trámite; que el petitorio se encuentra dentro de la
Zona de Amortiguamiento del Bosque de Protección Cordillera Escalera. La
concesión barca las siguientes coordenadas PSAD 56.
Cuadro Nª=001 DE coordenadas de la concesión PSAD 56.
VÉRTICES NORTE ESTE
1 9273 000.00 365 000.00
2 9271 000.00 365 000.00
3 9271 000.00 364 000.00
4 9273 000.00 364 000.00
1.2. Antecedentes:
La concesión Minera de acuerdo al Plan Maestro del Área de
Conservación Regional Cordillera Escalera se encuentra dentro del
área de amortiguamiento, abarca la superficie deforestada con aptitud
minera, lo que garantiza la explotación y alteración mínima en los
componentes ambientales. (Fuente: Anexo N°09). El área de concesión
minera se encuentra dentro de predios privados y propiedad ausente, para
el inicio de las operaciones de extracción se procederá acuerdo al Título
III: Acuerdos Y contratos de Explotación. (Fuente: D.S. Nº013-2002-EM
21/04/02)
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1.3. Descripción General de los Aspectos Físicos y Biológicos:
El área de la concesión minera no metálica Shapaja, presenta un suelo de
tipo calera I Conformada por suelos derivados de materiales residuales de
naturaleza calcárea, se caracteriza por tener un clima ligero a
moderadamente húmedo, sin falta de agua durante todo el año y
Semicálido con baja concentración térmica en verano; (BrB'a'). Es de
fisiografía y relieve predominante de Tierras cálidas a Templado, de
relieve montañoso y cordillerano con sub montañas altas de laderas muy
empinadas. Se encuentran formaciones geológicas que afloran en el área
minable, son calizas, margas y areniscas depositadas en ambientes
marino en épocas mesozoicas de una potencia variable plegada y
fracturada por la tectónica que afectó la zona; suelos cuaternarios de 20
cm. a 30 cm
Se encuentras una diversidad de vegetaciones (altas, bajas) y fauna
como se describen el cuadro de las páginas 20 y 22.
1.4. Descripción de las Actividades del Proyecto:
- Todas las actividades de explotación estarán dentro del nivel de Minería
Artesanal No Metálica, la misma que se describe de acuerdo a lo
especificado en el Proyecto Minero y abarcará las actividades de
Construcción, Operación, Mantenimiento y Cierre.
- La presente declaración de impacto ambiental tomado como punto
inicial la formalización legal de la concesión �Shapaja� ya que el
proyecto implica construcción de instalaciones de almacén y
mantenimiento del terreno de extracción, la trocha carrozable, se tiene
en cuenta las siguientes superficies: Área de Explotación Minera (2.25
has.), Área de Guardianía (0.36 has.), Área de Almacén (1.1916 has.),
Área de Servicios Higiénicos (0.0732 has) y Área de vivero (1 .125
has.).
- La extracción de Caliza, se realizará manualmente como y para su
transporte se utilizará, camiones de menor tonelaje.
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- La extracción del recurso estará dentro del nivel de la Minería Artesanal
No metálica.
Cuadro N°=02 De extracción de la materia prima caliza
Nº Extracción x Día Extracción Mensual Extracción Anual
1 08TN 192TN 2304TN
Cuadro Nº=03 De Cronograma de actividades del proyecto
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
X
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
X
AÑOSACTIVIDAD
CONSTRUCCION
EXPLOTACION
CIERRE Y POST CIERRE
CIERRE PROGRESIVO
1.5. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales:
- Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales SIN PROYECTO:
De acuerdo a los Impactos Ambientales Potenciales identificados y en
función al estado con que se encontraría la Concesión Minera Shapaja,
causada por la Minería Informal, los impactos que se generarían desde el
punto de vista cualitativo seria NEGATIVO ALTO, por la usencia de un Plan
de Manejo Ambiental, Plan de Contingencia, Plan de Monitoreo y Plan de
Cierre tanto progresivo como Cierre Final; lo cual generaría la
desfiguración del paisaje, generación de polvo, alteración de la calidad del
cuerpos de agua haciéndolos alcalinos por la presencia de carbonatos,
erosión de los suelos e incremento de sólidos en suspensión en los
cuerpos de agua por no contar con canales de derivación de desvío y
control de aguas.
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- Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales CON PROYECTO:
La puesta en operación del proyecto generara una intervención del
territorio de un nivel (0.5), ello es debido que en el área no se realizará
procesamiento de transformación de la materia prima y sobre todo el Plan
de Manejo Ambiental a implementar, se realizará desde el momento de la
Etapa de Construcción, se logrará que las actividades más impactantes
reduzcan su accionar negativo en gran medida en los componentes
ambientales.
1.6. Plan de Manejo Ambiental, Contingencia y Monitoreo.
Se establece con la finalidad de minimizar los efectos de los impactos
ambientales negativos generarán en la zona de influencia donde se
desarrollará el proyecto, se propone la implementación de una serie de
medidas de prevención, mitigación y control, estructurados en
Subprograma de Control de Factor Ambiental Abiótico, Subprograma
de Control de Factor Ambiental Biótico, Subprograma de Control de
Factor Socio Económico.
Plan de Contingencia, se desarrollará en un nivel de Minería Artesanal No
Metálico, pero ello no excluye la posibilidad de presentarse ocurrencias no
previstas, como accidentes de origen personal, o natural por lo que se
considera fundamental estructurar lineamientos de respuesta rápida ante
tal eventualidad.
De acuerdo a la evaluación realizada es la Etapa de Operación la que
generará mayores impactos ambientales, debido que se realizará la
modificación de la geomorfología, fisiografía, relieve, generación de gases y
partículas sedimentarias; en vista de ello se tiene previsto realizar puntos
de monitoreo estratégicamente puesto.
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1.7. Medidas de cierre progresivo, Cierre y Post Cierre.
La Concesión Shapaja, desarrollará sus actividades de explotación
preferentemente en épocas de ausencia de fuertes precipitaciones
pluviales, garantizando a lo máximo que la intervención al territorio no
genere impactos negativos considerables. La extracción de la materia
prima caliza, las actividades de cierre progresivo, cierre y post cierre del
proyecto se centrarán en la recuperación del paisaje principalmente. En tal
sentido y en base a las normas técnicas especificadas para el cierre de
minas se alcanza las generalidades de las actividades a desarrollar y
criterios a tener en cuenta para realizar el cierre de las áreas explotadas y
su posterior vigilancia a fin de garantizar la recuperación total del paisaje,
para lo cual se realizará la Renivelación del área de explotación,
Estabilización del suelo superficial, Recuperación vegetativa, Prevención y
control de cuerpos de agua, escorrentía superficial, Monitoreo y
mantenimiento, Post rehabilitación, Reorientación y/o Clausura de
caminos de acceso.
1.8. Monitoreo y Mantenimiento Post - Rehabilitación.
Las actividades de monitoreo de las estrategias de Cierre y Post Cierre de
la concesión Shapaja � de la pequeña Minera Artesanal No Metálica
(Caliza) será un componente primario, permanente y de prioridad del plan
a desarrollar y con personal calificado.
Identificar áreas con problemas a fin de desarrollar medidas
apropiadas de solución basadas a las características de los ecosistemas.
El propósito de las actividades de monitoreo será la de proporcionar
información para determinar el éxito de la rehabilitación.
Evaluación de calidad del aire (partículas en suspensión y ruido).
Evaluación de calidad del agua (partículas en suspensión).
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CAPITULO II: ANTECEDENTES
La Concesión Minera Shapaja, con código Nº 01-01575-07, se encuentra
dentro de las cuadriculas libres, la misma que se cumplió con presentar el
compromiso previo en forma de Declaración Jurada como parte de la asunción
de compromisos tal como lo específica el Art. 01° del D.S.N°042-2003-EM. Se
realizaron las publicaciones conforme a Ley y no existe oposición en trámite;
que el petitorio se encuentra dentro de la Zona de Amortiguamiento del Área
de Conservación Cordillera Escalera.
En el área de explotación minera no se encuentran Pasivos Ambientales
Mineros, ya que anteriormente no se realizaron actividades de de extracción
minera.
El fenómeno migratorio originó la ocupación desordenada de las tierras del
Distrito de Shapaja por campesinos carentes de una visión clara de cómo
manejar este importante recurso del ecosistema tropical, iniciando la
explotación selectiva de la madera de alto valor comercial primero y luego
talando y quemando los bosques remanentes para implantar una agricultura
de subsistencia en las laderas de fuerte pendiente en el bosque y zonas
planas. El agotamiento de estas tierras viene generando un proceso de
destrucción de los bosques sin precedentes en esta zona del proyecto y cada
año se expande, ya que los suelos deforestados pierden su fertilidad de 3 a 5
años, y debido a las fuertes precipitaciones existe la probabilidad que se
presente la erosión y posterior deslizamiento de las laderas.
Existencia de Explotación Minera en el Área:
- Minería Informal: El poco conocimiento de la Normatividad Ambiental
Minera para la Pequeña Minería y Minería Artesanal promueve que muchos
empresarios desarrollen la actividad de manera informal en el área de la
región San Martin, los mismos que no hacen uso de técnica de extracción
alguna, ocasionando con ello la desestabilización de taludes, y la acumulación
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de agua producto de las precipitaciones pluviales por no contar con sistemas
de drenaje.
Constancia de Productor Minero Artesanal:
En la actualidad se cuenta con la Constancia de Productor Minero Artesanal
emitida por la Dirección Regional de Energía y Minas de San Martín.
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CAPITULO III: PARTICIPACIÓN CIUDADANA
De acuerdo a las normas técnicas de participación ciudadana en las actividades de
Minería Artesanal no Metálica, y Texto Único de Procedimientos Administrativos �
TUPA de la Dirección Regional de Energía y Minas de San Martìn, se alcanzó el
presente estudio a la Municipalidad Distrital de SHAPAJA, Área de Conservación
Regional Cordillera Escalera y Gobierno Regional de San Martìn a través de la
Dirección Regional de Energía y Minas, y se facilitará a toda organización que con
derecho de causa lo solicite.
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CAPITULO IV: BASE LEGAL
APRUEBA LOS NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES PARA EFLUENTES LIQUIDOS
PARA LAS ACTIVIDADES MINERO � METALURGICAS Resolución Ministerial N°
011-96-EM/VMM
Según el Artículo 9°.- que respecta a la Determinación de la frecuencia de
muestreo se dice que para efectos de determinar la frecuencia de muestreo, de
análisis químicos y de presentación de reportes, los titulares mineros serán
clasificados de acuerdo al volumen de descarga total de efluentes minero-
metalúrgicos al cuerpo receptor, según la siguiente escala: Mayor de 300 metros
cúbicos por día, entre 50 y 300 metros cúbicos por día y menor de 50 metros
cúbicos por día, además de ello el Artículo 10°que corresponde al resultado del
muestreo establece que el resultado del muestreo será puesto en conocimiento de
la Dirección General de Minería, a partir de la entrada en vigencia de la presente
Resolución Ministerial, de acuerdo a la frecuencia de presentación de reportes que
se indica en el Anexo 4 que forma parte de la presente Resolución.
Constitución Política del Perú
La Constitución Política del Perú del año 1993, resalta entre los derechos esenciales
de la persona en el artículo 2º Inciso 22 lo siguiente: toda persona tiene el derecho
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Señala
también en el artículo 66º, 67º, 68º y 69º, que los recursos naturales renovables y
no renovables, son patrimonio de la Nación, promoviendo el Estado el uso
sostenible de éstos. A su vez indica que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
D.L.N°1040: Modifica la Ley de Formalización de la Pequeña Minería.
La pequeña minería y la minería artesanal comprenden las labores de extracción y
recuperación de sustancias metálicas, no metálicas así como de materiales de
construcción, del suelo y subsuelo, desarrollándose únicamente por personas
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naturales, o conjunto de personas naturales, o personas jurídicas conformadas por
personas naturales
D.S.N°046-2005-EM: Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
Los titulares de la actividad minera que infrinjan las disposiciones del presente
reglamento, las resoluciones directorales y demás disposiciones modificatorias y
complementarias, retarden los avisos, informen o proporcionen datos falsos,
incompletos o inexactos, serán sancionados con multas de una (1) a seiscientos
(600) Unidades Impositivas. Tributarias -UIT- que impondrá la Dirección General
de Minería del Ministerio de Energía y Minas, según la gravedad de la falta, sobre la
base de la evaluación de los informes de los fiscalizadores y/o funcionarios de
dicha entidad, las visitas o inspecciones que se ordenen y el resultado de las
mismas
D.S.N°014-92-EM: TUO de la Ley General de Minería.
Para efectos de la aplicación de lo dispuesto por el Artículo 40° del Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo N° 014-92-
EM, los titulares de las concesiones mineras que no hubieran obtenido la
producción mínima anual y que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente
Ley, hubieren cumplido 6 ó 7 años de otorgadas, pagarán la penalidad establecida
en la presente Ley a partir del 2002. En tanto que aquellos que tengan derechos
mineros otorgados por más de 8 años y que no hubieran obtenido la producción
mínima anual pagarán la penalidad de US$ 2,00 o su equivalente en moneda
nacional por año y por hectárea otorgada, hasta el 2001. Vencidos estos plazos, lo
dispuesto por la presente Ley se aplicará en forma general
D.S.N°018-92-EM: Reglamento de Procedimientos Mineros.
El titular de una concesión minera con título definitivo podrá oponer su mejor
derecho a cualquier concesión o petitorio minero que se haya formulado sobre
todo o parte de un área y que no cuente con título definitivo, cualquiera sea el título
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o antecedente que se invoque respecto de ellos. En el efecto, el interesado deberá
seguir el procedimiento de oposición a que se refiere el Capítulo XI del presente
Reglamento.
DECRETO SUPREMO Nº 003-2008-MINAM Aprueban Estándares de Calidad
Ambiental para Aire:
Que, los ECA se refieren a valores que no representen riesgo significativo para la
salud de las personas ni al ambiente, siendo que el concepto de valor guía de la
calidad del aire, desarrollado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), se
refiere al valor de la concentración de los contaminantes en el aire por debajo del
cual la exposición no representa un riesgo significativo para la salud. Además de
ello, el numeral 33.2 del Artículo 33 de la Ley Nº 28611, establece que la Autoridad
Ambiental Nacional, en el proceso de elaboración de los ECA, LMP y otros
estándares o parámetros para el control y la protección ambiental debe tomar en
cuenta los establecidos por la Organización Mundial de la Salud o las entidades de
nivel internacional especializadas en cada uno de los temas ambientales
Ley General del Ambiente: Ley N° 28611.
Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la
vida, así como el deber a contribuir a proteger el ambiente, para mejorar la calidad
de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible.
Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 27314
La presente ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades
de la sociedad en su conjunto, para asegurar, una gestión y manejo de los residuos
sólidos, sanitarios y ambientalmente adecuados, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y prevención de la salud y el
bienestar de la persona humana.
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Ley General Nº 26842 de Seguridad y Salud Ocupacional
Conducen o administren actividades de extracción, producción, transporte y
comercio de bienes o servicios, cualesquiera que éstos sean, tienen la obligación
de adoptar las medidas necesarias para garantizar la protección de la salud y la
seguridad de los trabajadores y de terceras personas en sus instalaciones o
ambientes de trabajo. Las condiciones de higiene y seguridad que deben reunir
los lugares de trabajo, los equipos, maquinarias, instalaciones, materiales y
cualquier otro elemento relacionado con el desempeño de actividades de
extracción, producción, transporte y comercio de bienes o servicios, se sujetan a
las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilará su
cumplimiento.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruidos
aprobado por (Decreto Supremo No 085-2003-PCM)
Según el Artículo 4º.- Límites Máximos Permisibles (LMP) de ruidos de la
actividad de la Construcción, se establecen y adoptan como Límites Máximos
Permisibles (LMP) el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente (NPSeq, ó
LAeqT ) el cual se encuentra expresado en dB(A) derivado de la actividad de la
Construcción, además el Artículo 5º.- Construcciones en horario nocturno, se
refiere a la prohibición de las construcciones que se realicen en horario nocturno
en zonas de protección especial, zona residencial, oficinas y centros de
investigación.
Transferencia de funciones sectoriales en materia de Energía y Minas. R.M.
N° 550-2006-MEM/DM:
De acuerdo al Artículo 2º: Adecuación de los instrumentos de gestión: Menciona,
que de conformidad con lo dispuesto en la primera disposición final del
Reglamento de la Ley Nº 28273 aprobado por Decreto Supremo Nº 080-2004-
PCM, los gobiernos Regionales anteriormente señalados, deberán dictar las
disposiciones necesarias a fin de adecuar sus instrumentos institucionales de
gestión en virtud de la transferencia de las funciones sectoriales referidas en el
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articulo precedente. Asimismo, establecerán en el correspondiente Texto Único de
Procedimientos Administrativos, los procedimientos directamente relacionados
con las funciones sectoriales que les compete ejercer
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CAPITULO V: DESCRIPCIÓN DE LA LINEA BASE DEL AREA DEL PROYECTO
5.1. ASPECTOS GENERALES:
5.1.1. Coordenadas y Ubicación Geográfica de la Concesión Minera:
La Concesión Minera SHAPAJA, es de 200.00 hectáreas, está
compuesto por sustancias no metálicas caliza, abarca las siguientes
coordenadas UTM, correspondientes a la zona:
Cuadro Nº 004: Coordenadas PSAD 56, de los vértices de la
concesión Shapaja
VÉRTICES NORTE ESTE
1 9273 000.00 365 000.00
2 9271 000.00 365 000.00
3 9271 000.00 364 000.00
4 9273 000.00 364 000.00
FUENTE: INGEMMET-2008.
La concesión Minera Shapaja se encuentra ubicado dentro de la
circunscripción del :
- Distrito : Shapaja.
- Provincia : San Martín.
- Departamento : San Martín.
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5.1.2. ACCESO:
Se accede al lugar de la concesión minera desde la Ciudad de Tarapoto
por la carretera Shapaja-Chazuta, hasta el Distrito de Shapaja a una
distancia de 26 km. se encuentra el área de extracción en la
Jurisdicción del Distrito de Shapaja.
Cuadro N°05: Distancias a los Distritos Cercanos:
N° Nombre Tipo de Vía Distancia Km.
1 Tarapoto - Shapaja Trocha
Carrozable 26
2 Chazuta -shapaja Trocha
Carrozable 08
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A. (2010)
5.1.3. DESCRIPCION DEL AREA DE EXPLOTACION DE ACUERDO AL PLAN
MAESTRO - ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL CORDILLERA
ESCALERA:
La concesión Minera de acuerdo al Área de Conservación Regional
Cordillera Escalera se encuentra dentro del área de amortiguamiento,
abarca la superficie deforestada con aptitud minera, lo que garantiza la
explotación y alteración mínima en los componentes ambientales.
5.1.4. TITULARIDAD DE AREA DE EXPLOTACIÓN:
El área de la concesión minera se encuentra dentro de predios privados
y propiedad ausente (Fuente: D.S. Nº013-2002-EM 21/04/02)., el área
de titularidad del dueño de la pequeña minera artesanal donde se
ejecutaran las actividades del proyecto son de 5 has, para el inicio de
las operaciones de extracción se procederá acuerdo al Título III:
Acuerdos y Contratos de Explotación.
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5.1.5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA Y
DIRECTA.
Área de Influencia Indirecta:
El área de influencia indirecta de la concesión Shapaja es de 105
hectáreas. Presenta vegetación alta y baja como especies de Cético,
Topa, Capirona, Shapumba, etc.; pequeños cuerpos de agua
(arroyo) cuyo caudal es de 0.03 L/seg, con fecha de 17 de abril del
2010, día que calculo el caudal, punto de caída del arrollo por el
este (363688 y por el oeste 9271774), denominado Pintoyacu
drenando sus aguas superficiales hacia el Rio Huallaga que corta el
área de la concesión Minera Shapaja.
Es de un clima predominante ligero a moderadamente húmedo
Semicálido con baja concentración térmica en verano; (BrB'a'). El
tipo de suelo predominante es de tipo calera I Conformada por
suelos derivados de materiales residuales de naturaleza calcárea
Las formaciones geológicas que afloran en el área minable, son
calizas, margas y areniscas depositadas en ambientes marino en
épocas mesozoicas de una potencia variable plegada y fracturada
por la tectónica que afectó la zona; suelos cuaternarios de 20 cm. a
30 cm. de espesor, donde crecen gramíneas y otras plantas tratadas
con abono, las formaciones geológicas que afloran son: Vivian,
Chonta, Agua Caliente (Chonta es la formación geológica de interés).
Cuadro Nº06: Distancia de los centros poblados con referencia a la
Concesión.
Nº NOMBRE CCPP DIST. KM OBSERV
01 Nuevo Lamas 5
02 Santa rosa 4
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A. (2010)
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Cuadro Nº 07: Coordenadas del Área de Explotación.
VERTICE NORTE (m) ESTE (m)
V1 9272627 364768
V2 9270627 364768
V3 9270627 363768
V4 9272627 363768
Fuente: Plan de Minado
Área de Influencia Directa:
El área de influencia directa de extracción de la materia prima
(CALIZA) es de 5 hectáreas. Presenta vegetación alta y baja,
purmas, el tipo de fauna encontrada dentro de la zona directa
mayormente son roedores, anfibios. Posee un suelo de tipo calera I
Conformada por suelos derivados de materiales residuales de
naturaleza calcárea (lutitas y calizas) arcilloso y arenoso. Dentro de
las 5 hectáreas se tendrá en cuenta la construcción de aéreas de
instalaciones de guardianía, almacenamiento, servicios
La topografía del área minable es de fuerte pendiente en el
frente de explotación y ondulada a consecuencia del tectonismo
que afecta la zona en la zona de avance, cortada por la carretera
afirmada que va hacia Chazuta (Shapaja - Chazuta)
El área de influencia directa evaluada motivo de la Inspección
Arqueológica no presenta material cultural sobre superficie, es decir
no se registro material arqueológico sobre la superficie del área a
explotar.
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Cuadro Nº 08 COORDENADAS Y DISTANCIAS DE LA POLIGONAL ÁREA
MINABLE 5 Ha.
UBICACIÓN: PROVINCIA SAN MARTÍN, DISTRITO SHAPAJA, VALLE
HUALLAGA CENTRAL, SECTOR PINTOYACU
VERTICE ESTE (m) NORTE (m) LADO. DIST. LADO(m)
1 363772 9271806 1 � 2 225,00
2 363997 9271806 2 � 3 222,22
3 363997 9271583 3 � 4 225,00
4 363772 9271583 4 �1 222,22
PERÍMETRO DEL ÁREA MINABLE A (m): 894,44
Fuente: Plan de Minado
5.2. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y SU ENTORNO �LINEA
BASE.
La descripción de las características de área de ejecución del proyecto se basó
principalmente en el área de influencia Directa.
5.2.1. AMBIENTE FISICO.
5.2.1.1. CLIMA
Según la Zonificación Ecológica Económica de la Región San
Martín, el clima predominante en la zona donde se ubica la
concesión minera SHAPAJA es ligero a moderadamente
húmedo, sin falta de agua durante todo el año y Semicálido
con baja concentración térmica en verano; (BrB'a').
Precipitación Pluvial.- Las precipitaciones pluviales
presentadas en la zona, se concentran durante los meses
de febrero, marzo y abril. Los valores máximos de
precipitación se registran durante los meses de febrero,
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marzo, y abril; mientras que los valores mínimos se
registran durante el mes de agosto, llegando a un total de
3500.00 mm. al año
Temperatura.- En el Alto Mayo varía de acuerdo a las
estaciones del año, siendo las máximas 27.0°C de y las
mínimas 23.0°C, siendo la temperatura promedio de
22.67 ºC, información registrada de acuerdo a los datos
obtenidos en la Estación de Tarapoto.
Evaporación.- La evaporación presenta promedios
anuales de 85.5 mm. máximo y 25.9 mínimo.
Humedad Relativa.- La humedad relativa promedio
anual en el valle del bajo Mayo es de 73 %.
Nubosidad.- La nubosidad en la zona presenta un
promedio anual de 5.5.
Viento.- La velocidad promedio del viento tiene
variaciones que oscila entre 3.4 a 1.5 m/s y sus
direcciones más pronunciadas son de NO a SE y
viceversa.
5.2.1.2. FISIOGRAFIA Y RELIEVE
Según la Zonificación Ecológica Económica de la Región San
Martín, en la zona de influencia directa e indirecta donde se
ubica la concesión minera SHAPAJA la fisiografía y relieve
predominante es Tierras cálidas a Templado, de relieve
montañoso y cordillerano con sub montañas altas de laderas
muy empinadas.
sub montañas altas
PAISAJE
laderas muy empinadosUNIDAD CLIMATICA
Tierras cálidas a templadas 14.5ºC-25ºC
GRAN PAISAJE
relieve montañoso y cordillerano
PROVINCIA FISIOGRAFICA SUB PAISAJE
Cordillera AndinaFuente: Zonificación Ecológica Económica
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5.2.1.3 GEOLOGIA
Según la Zonificación Ecológica Económica de la Región San
Martín, la geología predominante en la zona donde se ubica la
concesión minera SHAPAJA de influencia directa e indirecta
es de Grupo oriente (Ki-o), se define esta secuencia como
Formación Oriente, dividiéndola en 6 miembros iniciales.
Posteriormente Zegarra, J. y Olaechea, J. (1970), la elevaron a
la categoría de Grupo, dividiéndolas en 3 formaciones;
Cushabatay, Raya o Esperanza y Agua Caliente.
Su distribución se manifiesta en toda la Cordillera Subandina
como franjas alargadas. Conforman las cadenas de montañas,
colinas altas y escarpes. Estos afloramientos se encuentran
afectados por fallas y plegamientos, llegando a formar en
algunos casos montañas sinclinales y anticlinales; y colinas
sinclinales.
La parte inferior, que corresponde a la Formación
Cushabatay se caracteriza por presentar areniscas cuarzosas
blanquecinas a amarillentas, masivas de grano fino a medio
con estratificación sesgada, algo friables.
La parte media esta representada por la Formación
Esperanza, cuyas secuencias se han depositado en un
ambiente netamente marinas.
Litológicamente están representados por sedimentos
pelíticos, predominando las lutitas y lodolitas rojizas; así como
calizas grises a negras y limoarcillitas grises, en horizontes
delgados
La parte superior corresponde a la Formación Agua
Caliente constituida por una secuencia principalmente
areniscosa de tonalidad blanquecina con estratificación
sesgada. Conforma relieves conspicuos como montañas bajas y
altas.
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Su litología esta representada por areniscas cuarzosas blancas
a cremas con estratos de mediano espesor; también se
intercalan con niveles delgados de limoarcillitas grises fisibles.
ERA SISTEMA SERIE GEOLOGIA
Mesozoico Cretácico Inferior Grupo oriente
Fuente: Zonificación Ecológica Económica.
5.2.1.4. GEOMORFOLOGÍA
De acuerdo a la Zonificación Ecológica de la Región San
Martín, el área de la concesión minera SHAPAJA de influencia
directa e indirecta corresponde geomorfológicamente a
Montañas en chevron a espinazos, Constituyen relieves
montañosos muy empinados, tienen la característica de
presentar formas de cuchillas (Iron Flat). Presentan picos
muy agudos por lo que sobresalen nítidamente sobre otras
geoformas.
Estos relieves han sido formados por el plegamiento y
fracturamiento de las secuencias Jurásicas de la Formación
Sarayaquillo, cretácicas del Grupo Oriente y Formación
Chonta; así como también por las capas rojas de la Formación
Chambira. Poseen paredes muy escarpadas y puntas en forma
de cresta. Corresponden a relieves montañosas
longitudinales, denominado así por seguir el mismo rumbo
del alineamiento andino (NO-SE).
Montañas en chevron a espinazosCordillera Andina Relieve montañoso y colinoso Montañas y colinas estructurales
SUB AMBIENTE
GEOMORFOLOGICOGRAN UNIDAD ESTRUCTURAL AMBIENTE GEOMORFOLOGICO UNIDAD GEOMORFOLOGICA
Fuente: Zonificación Ecológica Económica
.
22
5.2.1.5. SUELO
De acuerdo a la Zonificación Ecológica Económica de la Región
San Martín, el tipo de suelo predominante en la zona donde se
ubica la concesión minera SHAPAJA es de tipo calera I
Conformada por suelos derivados de materiales residuales de
naturaleza calcárea (lutitas y calizas). Ubicadas en áreas de
fuerte pendiente de colinas altas y montañas principalmente.
Son suelos muy superficiales, con un horizonte A débilmente
desarrollado, de escaso espesor (menor de 40cm) buen
drenaje, de textura variable, estructura granular y consistencia
friable. Ocasionalmente puede encontrarse un horizonte
transicional a la roca, de escaso espesor y con predominio de
material calcáreo. De reacción neutra (pH 6.6-7.3), alto
contenido de materia orgánica (8.48%). Por sus limitaciones de
pendiente y profundidad, estos suelos están orientados, para
fines exclusivos de protección.
5.2.1.6. RECURSO HIDRICO.
El área de la de concesión Shapaja cuenta con un pequeño
cuerpo de agua natural, (arroyo) denominado Pinta Yacu, cuyo
caudal es de 0.03 L/seg. Tomadas el 17 de abril del 2010, Cuyas
coordenadas son (punto de caída del arrollo por el este (363688
y por el oeste 9271774), drenando sus aguas superficiales
hacia el Rio Huallaga que corta el área de la concesión Minera
Shapaja, Presenta dos periodos hidrológicos bien marcados con
períodos de transición. El período de creciente entre los meses
de diciembre a abril y el periodo de vaciante, entre los meses de
julio a setiembre. El periodo de transición de media vaciante
ocurre entre los meses de mayo y junio, mientras que el periodo
de media creciente se presenta entre los meses de octubre y
noviembre.
.
23
5.2.1.7. RIESGOS.
SISMICIDAD.
En cuanto al área de la concesión Shapaja de influencia
directa e indirecta no existente antecedentes registrados de
epicentros de sismo, ni en el Distrito de Shapaja.
Como antecedentes de sismos en la Región San Martin son
los fenómenos sísmicos (terremotos), que se produjeron en
las ciudades de Moyobamba y Juanjui en los años 1945,
1968, 1971, 1990 y 1991 de magnitud entre 6.5 � 7.2 (Escala
de Richter).
El sismo de 1968, cuyo epicentro fue la provincia de
Moyobamba, causó deterioros en las casas, deslizamientos
en las partes altas y agrietamientos de los suelos aluviales
principalmente.
Los sismos de los años 1990 fueron sentidos hasta la Ciudad
de Chiclayo, Chimbote, Tingo María, abarcando un radio de
300 Km aprox.; mientras que los sismos del año 1991 el
epicentro fue localizado a 22 Km. Al Oeste de la Ciudad de
Moyobamba y a 20 km de profundidad.
Cuadro Nº09: Últimos Sismos Presentados en la Región San Martín.
Provincia Distritos Año Mes Día Epicentro Descripción Magnitud
San
Martín
Tarapoto 2005 Set. 25 Lamas Deslizamientos,
agrietamientos, caída
de casas.
7.0 Escala
de Richter
San
Martín Tarapoto 1994 Ene 19
Ciudad de
Tarapoto
Fallas activa propia
del Círculo
Amazónico
4.9 Escala
de Richter
San
Martín Tarapoto 1986 Nov. 22
Ciudad de
Tarapoto
Temblor alarmó
poblaciones a horas
de la noche
6.5 Ritcher,
a 8 MM
San
Martín
Tarapoto 1984 Oct. 3 Ciudad de
Tarapoto
Temblor alarmó
poblaciones a horas
de la noche
6.5 Richter,
7 a 8 MM
Lamas Tabalosos 1972 Mar 20 Pampa Deslizamientos y
agrietamientos
6.5 Ritcher,
a 8 MM
Lamas Lamas 1972 Mar 20 Río Nieva Deslizamientos y
agrietamientos
6.5 Richter,
7 a 8 MM
.
24
San
Martín Shapaja 1972 Mar 20
Río Nieva Deslizamientos y
agrietamientos
6.5 Richter,
7 a 8 MM
San
Martín Cacatachi 1972 Mar 20
Río Nieva Hundimiento de
plataforma km16
6.5 Richter,
7 a 8 MM
San
Martín Tarapoto 1972 Mar 20
Río Nieva Deslizamientos y
agrietamientos
6.5 Richter,
7 a 8 MM Fuente: INDECI
5.2.1.8. DESLIZAMIENTOS.
El área de ejecución del proyecto presenta peligros de
deslizamiento por estar compuesta de un material
sedimentable en proceso de estabilización, cuyo peligro debe
ser minimizado mediante un manejo adecuado de extracción
de materia prima (caliza).
5.2.2. ASPECTOS BIOLOGICOS:
5.2.2.1. FLORA.
La identificación de la flora del área de ejecución del
proyecto se realizó mediante la observación directa, y con los
registros de pobladores de la zona. La vegetación del área del
proyecto de la concesión SHAPAJA, está conformada por
vegetación alta y baja, Gramíneas, shapumba.
.
25
Descripción de Flora Identificada:
Cuadro Nº 10: Especies de Flora Identificada.
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A., (2010)
Cuadro Nº 11: Importancia Económica de la Flora Identificada.
N° Nombre Común Nombre Científico Situación de Peligro
herbácea
01 Helecho Adiantun sp. No amenazados
02 Heliconia Heliconia sp. No amenazados
03 Shapumba Pteridium aquilinum No amenazados
Arbustiva
04 cordoncillo Piper auritum No amenazados
05 Atadijo Randia sp. No amenazados
Arbórea
06 Bombonaje Carludovica palmata No amenazados
07 Rifari Terminalia oblonga No amenazados
08 Mashonaste Coumarouna odorata No amenazados
09 Capirona Calycophyllum spruceanum No amenazados
10 Manchinga Brosimum alicastrum No amenazados
11 Chuchumbo Enterolobium ciclocarpum No amenazados
12 Topa Ochroma pyramidale No amenazados
13 Yarina Phytelephas macrocarpa No amenazados
14 Catahua Hura crepitans No amenazados
15 Shapaja Sheelea sp No amenazados
N° Nombre Común Nombre Científico Importancia Económica
herbácea
01 Helecho Adiantun sp. No industrial
02 Heliconia Heliconia sp. industrial
.
26
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A., (2010)
-D.S. Nº 043-2006-AG categorización de especies amenazadas de flora
5.2.2.2. FAUNA.
La identificación de la fauna del área de la concesión SHAPAJA que
involucra directa e indirectamente el proyecto ha sido trabajado
recopilando información directa de los pobladores de la zona,
estudios complementarios, inventarios, la observación in situ en el
lugar de ejecución del presente proyecto. De la identificación,
evaluación e interrelación con las especies vegetales, se presenta las
siguientes especies de fauna:
03 Shapumba Pteridium aquilinum No industrial
Arbustiva
04 cordoncillo Piper auritum medicinal
05 Atadijo Randia sp. industrial
Arbórea
06 Bombonaje Carludovica palmata industrial
07 Rifari Terminalia oblonga industrial
08 Mashonaste Coumarouna odorata industrial
09 Capirona Calycophyllum
spruceanum
industrial
10 Manchinga Brosimum alicastrum industrial
11 Chuchumbo Enterolobium ciclocarpum industrial
12 Topa Ochroma pyramidale industrial
13 Yarina Phytelephas macrocarpa industrial
14 Catahua Hura crepitans industrial
15 Shapaja Sheelea sp industrial
.
27
Cuadro Nº12: Fauna Identificada.
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A., (2010)
-D.S. Nº 043-2006-AG categorización de especies amenazadas de fauna.
5.2.3. ASPECTOS SOCIO - ECONOMICO.
5.2.3.1. Cuadro Nº13: Datos Generales del Distrito de Shapaja del
área de influencia Directa e Indirecta.
N° Nombre Común Nombre Científico Situación de Peligro
Mamíferos
01 Ratón Chironetes sp No amenazados
02 Rata Oryzomis sp. No amenazados
03 Añuje Dasyprocta fuliginosa No amenazados
04 conejo Oryctolagus cuniculus No amenazados
05 zorrillo Spilogale angustifrom No amenazados
Aves
06 Gallinazo Cathartes sp. No amenazados
07 Paloma Columba sp. No amenazados
08 Pihuicho Pionus sp. No amenazados
Reptiles
09 Lagartija Liolaemus sp. No amenazados
10 Shushupe Lachesis muta No amenazados
11 Mantona Epicrates cencheria No amenazados
Anfibios
12 Rana No amenazada
.
28
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura.
Por Edad
Según Sexo
Hombre Mujer Total
15 � 19 21 8 29
20 � 59 250 41 291
60 + 55 7 62
Total 326 56 382
Educación
Por Edad
Según Sexo
Hombre Mujer Total
5 � 15 5 7 12
16 -20 28 19 47
21 + - - -
Total 33 26 59
Salud
Por Edad
Según Sexo
Hombre Mujer Total
15 � 19 - - 20 � 59 2 2 4
60 + 2 2 4
Total 4 4 8 Fuente: Inei
5.2.3.2. Uso Actual de las Tierras:
De acuerdo a la Zonificación Ecológica Económica de la
Región San Martín, el uso actual de las tierras predominante
en la zona donde se ubica la concesión minera SHAPAJA
corresponde a Tierras de protección.
Son suelos superficiales localizados en áreas de pendientes
fuertes, con evidencias de fuerte erosión, sus limitaciones de
uso están vinculadas a factores edáficos y topográficos-
erosión.
.
29
Actualmente el uso que pretende dar la concesión minera
SHAPAJA, es de extracción de la materia prima (caliza) por
sus características edafológicas, estratigrafía, topográfico y
uso de suelo de acuerdo a la Capacidad de Uso Mayor, según la
ZEE de la región San Martin.
5.2.3.3. Servicios Sociales:
El acceso a los servicios básicos como el agua, desagüe y
energía eléctrica constituye otro indicador para la medición
de las condiciones de vida de la población. En particular, el
acceso a los servicios de agua potable y desagüe tiene un
efecto preventivo importante para la conservación de la salud.
Servicios de Agua:
El distrito de Shapaja cuenta con el servicio de agua
potable en la mayoría de las viviendas, respecto a la
concesión Shapaja no cuenta con el servicio.
Servicio de Alcantarillado:
Respecto al servicio de desagüe: en el distrito de
SHAPAJA cuenta con servicio de desagüe conectado
dentro de la vivienda; referente al área de estudio del la
concesión SHAPAJA no dispone de este servicio.
Alumbrado Eléctrico:
Si bien en la zona urbana la mayoría de los hogares
acceden al servicio de alumbrado eléctrico, respecto al
área de la concesión SHAPAJA, no dispone de este
servicio.
Educación:
El distrito Shapaja al que pertenece la concesión cuenta
con los niveles inícial, primarios y secundarios.
.
30
5.2.3.4. Fuentes Socioculturales:
La culturas de área de una sociedad o una civilización, tomada
en su amplio sentido etnográfico, es el complejo de
conocimientos, creencias, artes, convenciones morales,
derechos, costumbres y cualesquiera otras aptitudes y hábitos
que la persona adquiere como miembro de esa sociedad.
Aun cuando la configuración sociocultural de la zona de
ejecución del proyecto, es el Patrón Sociocultural
Colono - Migrante.
Aun cuando la configuración sociocultural de la zona de
ejecución del proyecto, es el Patrón Sociocultural Colono �
Migrante, se mantienen costumbres amazónicas, lo que
conlleva al crecimiento de un nuevo patrón de vida la Andino
Amazónica, y así interrelacionarse con mayor facilidad con la
población autóctona de la zona.
5.2.3.5. Migración:
El fenómeno migratorio en los alrededores de la concesión
Shapaja ha originado la ocupación desordenada de las tierras
por campesinos carentes de una visión clara de cómo manejar
este importante recurso del ecosistema tropical, iniciando la
explotación selectiva de las maderas de alto valor comercial
primero y luego talando y quemando los bosques remanentes
para implantar una agricultura de subsistencia en las partes
bajas y planas del amplio valle y posteriormente en las
laderas de fuerte pendiente en el bosque de Protección del
Alto y Bajo Mayo. En cuanto al área de la Concesión Shapaja
no se da el fenómeno de migración ya que estas zonas
forman parte del área de conservación regional cordillera
escalera.
.
31
CAPITULO IV: DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR
Las actividades de explotación estarán dentro del nivel de Minería
Artesanal No Metálica, la misma que se describe:
6.1. ETAPA DE CONSTRUCCION - OPERACIÓN:
- Construcción: Se construirá un ambiente para personal, guardianía
y primeros auxilios, almacenamiento, almacén de materiales,
equipos; dentro de las 5 hás asignados en el CIRA.
- Operación: La extracción de caliza, se realizará con la utilización de
palanas, combas y taladro.
6.1.1. Instalaciones de Extracción de caliza:
La presente declaración de impacto ambiental tomado como punto
inicial la formalización legal de la concesión �SHAPAJA� ya que el
proyecto implica construcción de instalaciones de almacén y
mantenimiento del terreno de extracción, la trocha carrozable,
extracción manualmente y construidas en el lugar de explotación
teniendo en cuenta las siguientes superficies: Área de Guardianía (0.36
Has.), Área de vivero (1. 1250 Has.), Área de Almacén (1.1916Has.),
Área de Explotación Minera (2.25 Has.), Área de servicios
higiénicos(0.0732 Has.) .
6.1.2. Proceso de Extracción caliza:
- La Extracción de caliza se realizará a Tajo abierto, en forma artesanal y
mecánica con la utilización de taladro.
- Transporte de la materia prima caliza se realizará con un camión
pequeño, hacia las zonas de demanda.
.
32
GRAFICO N°01: FLUJOGRAMA DEL PROCESO
Delimitación del terreno Limpieza del terreno Preparación del terreno
Extracción de la materia prima (caliza)
Transporte de la materia prima (caliza) hacia el acopio
.
33
6.1.3. Diseño de Banco.
El Banco se formará artesanalmente (un sólo Banco).
Después del análisis con Slide 5.0 se obtuvo para el banco un factor de
seguridad de 2,04 por el método de bishop y un factor de seguridad de
1,91 por el método de janbu:
Altura de Banco : 5 m.
Ángulo del Talud del Banco : 34º
Ancho de Banco : 2,5 m.
Número de Bancos inicialmente : 1
Ángulo del rampa : 12º
Ancho del rampa : 1,2m.
Para el mejor control de los taludes, ejecutar un plan de monitoreo de
taludes mediante levantamientos topográficos periódicos con curvas de
nivel cada metro y mapeo geomecánico.
Fuente: Plan de Minado
.
34
Cuadro de nº 15: DE DISEÑO DE BANCO
Fuente: Plan de Minado
.
35
6.1.4. Capacidad de Extracción
La extracción del recurso estará dentro del nivel de la Minería
Artesanal No metálica.
Cuadro Nº16: Extracción Diaria, Mensual y Anual (�).
Nº Extracción x Día Extracción Mensual Extracción Anual
1 08 TM 192 TM 2304 TM
Fuente: Proyecto Concesión Shapaja
6.1.5. Manejo de Residuos.
El proyecto contemplará un botadero manual cada vez que sea
necesario el empleo del mismo en coordinación con DIGESA, con previa
aprobación de la DIA, se tendrá previsto utilizar el desmonte como
abono en el vivero que se pretende realizar y con los residuos de aceites
producto del mantenimiento de la maquinaria serán depositados en
recipientes especiales para su reciclado. Para la disposición de residuos
sólidos de las instalaciones en el proceso de extracción se tiene previsto
la clasificación en dos tipos orgánicos que serán depositados en envases
para su disposición final como compost, los inorgánicos serán
colocados en un silo ecológico ubicado en el área de la Concesión con
basureros internos y clasificados para cada tipo los cuales tendrán una
disposición final.
6.1.6. Manejo de Agua.
La extracción de caliza de la concesión �Shapaja�, no requiere de uso
de agua en gran escala adicional por tratarse de un recurso no Metálico
y dentro del Nivel de Pequeña Minería no Metálica. Su uso será
requerido sólo para reducir la generación de polvos.
.
36
Respecto a los cuerpos de aguas permanentes, como el arroyo
denominado Pintoyacu, que se encuentra dentro el área indirecta de la
concesión, se hizo un diagnostico preliminar de la situación actual de
la quebrada y se tomara medidas de prevención como, la de canales de
derivación por alcantarillas, para evitar el contacto de las partículas
suspendidas por la actividad de extracción y no se vea afacetada.
Cabe indicar que actualmente la vía que pasa por la concesión y camino
hacia el distrito de Chazuta se encuentran haciendo estudios
preliminares para que deje de ser una vía carrosable y se una vía
asfaltada lo que facilitara en la ejecución de canales de derivación de
los cuerpos de agua que colinda con la carretera, obra que se encuentra
ejecutándose por el GORESAM.
6.1.7. Instalaciones Auxiliares.
Se tiene previsto la instalación de viveros, zona de guardianía,
almacenamiento de materiales, servicios higiénicos, entre otros que
amerite la actividad para la salubridad y seguridad de los trabajadores.
6.1.8. Descripción de Rutas y Transporte.
El trasporte del material se realizará utilizando la carretera carrozable
del distrito de Shapaja-Chazuta hasta el lugar de acopio que se
encuentra en el distrito de Shapaja.
Las vías internas del área de extracción contarán con las respectivas
señalizaciones, tal como lo especificara en el diseño de banco del Plan
de minado unas vez aprobada la DIA, teniendo en cuanta las normas
técnicas de seguridad y salud ocupacional de las actividades mineras.
.
37
6.1.9. Recursos Humanos.
Se contará con los servicios de un Ing. Geólogo, Ing. Ambientales para
asesoría en la Etapa de Operación, Mantenimiento, Cierre y Post Cierre,
personal técnico para la Supervisión, Capacitación y Control de
Seguridad del Personal obrero, obreros para la realización de los
trabajos de extracción de caliza manualmente (utilización de palanas)
este personal serán contratados de distrito de Shapaja, el pago que
recibirán por la prestación de sus servicios será de acuerdo a CAPECO
(Cámara Peruana de la construcción) y el de profesionales y técnicos se
considerará como base el mínimo monto fijado por las leyes laborales
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y contará con la
autoriza con del DIGESA para la recolección de sus residuos sólidos de
acuerdo al plan de manejo ambiental sobre residuos sólidos.
Cuadro Nº 17: Cantidad de Recursos Humanos a utilizar
PERSONAL ETAPAS
02 Ingenieros Ambientales Operación, Mantenimiento, Cierre.
01 Ingeniero Geólogo Operación, Mantenimiento, Cierre.
01 Técnico Supervisión y Control de Seguridad del Personal.
05 Obreros Para la extracción de la materia prima (caliza)
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A. (2010)
6.1.10. Listado de Equipos, Maquinarias y Herramientas.
Herramientas:
Picos, Zapa picos, Rastrillos, Carretillas, Palanas, Combas, Barretas,
taladro, Gata Hidráulica.
Equipos:
Equipos se seguridad del personal como Arnés, Cascos, mascarilla,
botas, guantes, vestiduras adecuadas.
Maquinaria:
Taladro y camiones pequeños.
.
38
6.1.11. Seguridad del Personal y Salud Ocupacional.
Se tendrá en cuenta el Decreto Supremo N° 009 -2005- TR que aprueba
el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mismo que es
aplicable a todos los empleadores y trabajadores de todos los sectores
económicos bajo el régimen laboral de la actividad privada (servicios,
industria, educación, pesca, confecciones, etc.) no sólo a aquellos que
cuenten con normas especiales sobre el tema, como los de electricidad o
minería.
En estos últimos casos, según dispone la Segunda Disposición
Complementaria y Transitoria del Reglamento, de las normas de
Seguridad Salud Ocupacional Sectoriales y D.S. 046-2001-EM seguían
vigentes en tanto no sean incompatibles con lo dispuesto en el
Reglamento, sin embargo cuando las normas sectoriales impongan
obligaciones y derechos superiores a las del Reglamento, prevalecerán
estas sobre el Reglamento.
De acuerdo a los decretos y normas de seguridad para el personal
laboral se considera las medidas del uso de equipos de seguridad
(casco, mascarillas, guantes, botas, etc.) para la extracción y transporte
de la materia prima (caliza). Considerar las vías de señalización de
áreas de peligro.
6.1.12. Cronograma y Costo de Actividades del Proyecto.
Cuadro Nº18: Cronograma de Actividades del proyecto
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
X
X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
X
AÑOSACTIVIDAD
CONSTRUCCION
EXPLOTACION
CIERRE Y POST CIERRE
CIERRE PROGRESIVO
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A.
.
39
Cuadro Nº19: Costo Estimado durante la Vida del Proyecto.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,00010,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000
75,0005,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 30,000 75,000
ACTIVIDADAÑOS
Explotación
Cierre y post cierre
Construcción de instalaciones y
almacenamiento5,000
Cierre progresivo
SUB TOTAL
TOTAL 380,000 S/.
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A.
.
40
VII CAPITULO: EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES DE LA
ACTIVIDAD
7.1. Identificación Impactos Ambientales Potenciales.
7.1.1. Identificación de Impactos para cada Etapa del Proyecto.
Con la interacción de las actividades del proyecto y las características de
los componentes ambientales, se identificaron los impactos potenciales
del proyecto. Luego se efectúa la evaluación de la importancia relativa
de los impactos (interpretación y valoración) con el objeto de
determinar los impactos principales y los secundarios del proyecto.
Los Impactos Ambientales Potenciales que ocasionará la explotación del
Mineral No Metálico - Caliza a nivel artesanal, en la Concesión
�shapaja�, se puede observar en gran medida en las Etapas de
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN, a causa del levantamiento de polvo,
desfiguración del paisaje y riesgos ocupacionales, etc.
.
41
Cuadro Nº 20: Impactos por cada Etapa del Proyecto.
ETAPAS DEL PY. ACTIVIDADES IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS
CONSTRUCCION
Movimiento de Tierras
Generación Polvo,
Alteración del relieve,
Movimiento y traslado de material de
construcción
Polvo,
Ruido de baja magnitud,
Compactado Alteración alfombra microbiana
Modificación de la Estructura del Suelo.
Obras de concreto
Generación de Polvo,
Modificación del relieve,
Modificación de escorrentía natural de agua.
Mano de Obra Integridad física
OPERACION
Extracción de la caliza Generación de polvo,
Modificación del relieve.
Excavación Generación de polvo,
Generación ruido.
Trasporte de la materia prima Generación de polvo y ruido.
Seguridad Ocupacional
Seguridad del personal,
Buena salud,
Integridad física.
Mano de Obra Integridad fisica
MANTENIMIENTO
Mantenimiento de Vías de acceso Polvo
Manejo de RR. SS. Disposición adecuado de RR.SS.
Mantenimiento de Vehículos Generación de grasas.
Capacitaciones Seguridad del personal,
Integridad física
Mano de Obra Integridad fisica
CIERRE Y POST
CIERRE
Desmontaje de infraestructura Generación de residuos, ruido
Relleno y compactado Generación de Polvo
Perfilado de taludes Drenaje aguas pluviales
Re vegetación del área Recuperación del paisaje,
Recuperación de hábitats
Mano de Obra Integridad fisica
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A.
.
42
7.2. Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales:
7.2.1. Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales SIN PROYECTO:
De acuerdo a los Impactos Ambientales Potenciales identificados y en
función a la actividad minera informal, al no contar con la DIA, los
impactos generados desde el punto de vista cualitativo es NEGATIVO
ALTO, por la usencia de un Plan de Manejo Ambiental, Plan de
Contingencia, Plan de Monitoreo y Plan de Cierre tanto progresivo como
cierre final; ello generaría la desfiguración del paisaje, la alteración de la
calidad de cuerpos de agua que se encuentra dentro de la Concesión
Minera Shapaja, generación de polvo, erosión de los suelos e
incremento de sólidos en suspensión en los cuerpos de agua por no
contar con sistemas de canales de desviación.
7.2.2. Evaluación Cuantitativa de Impactos Ambientales Potenciales CON
PROYECTO:
7.2.2.1. Evaluación Cualitativa y Cuantitativa de Impactos
Ambientales Potenciales de acuerdo al cuadro de Doble
Entrada.
La evaluación cuantitativa consta en el cruce de información de
acuerdo a la metodología de Leopold, de las actividades del
proyecto y los componentes ambientales a intervenir, asumiendo
para ello los impactos que generará dentro de un enfoque holístico
y de acuerdo a la evaluación cualitativa de los impactos
potenciales, además del nivel de la explotación (MINERIA
ARTESANAL NO METALICA), todo ello en una matriz de doble
entrada.
Para la asignación de valores se utilizo la tabla Escalar, el cual se
detalla.
.
43
Cuadro Nº21: De Control Escalar Ponderado.
SIMBOLO
MOOAOMOBRIBIMIAMI Impacto muy negativo
Impactos positivos
Impacto muy positivo CONCEPTOS
CUADRO DE CONTROL ESCALAR PONDERADO
Impactos negativos
Impacto Medio
Irregular MedioIrregular AltoMuy Irregular
1.0000.8750.7500.6250.5000.3750.2500.1250.000
Optimo Alto
Optimo Bajo Optimo Medio
RegularIrregular Bajo
CLASIFICACION VALOR ESCALAR
Muy optimo
Fuente: Metodología de Leopold Modificado.
LA MATRIZ DE EVALUACIÓN SE MUESTRA A CONTINUACIÓN:
.
Cuadro Nº 22: Matriz de Evaluación Cualitativa de IA Potenciales
AGUA IM R IM IB IA IA R R R R OM OM OM IB IB
IM IB IB IB IA IA IB IB R IB IB IB
IB IB IB IB IA IA IM IM R IB IB IB IB IB
IM R IM IM IA IA R OM R OA OM OA OA OM OM OA OB
IB R IM IM IA IA R R OM OM OM OM OM OA OM OM OA OB
IB R R R R R R R OM OB R OM OA R R OA OB
R R R R R OM OM OM OA OM OM OA OB
R IM IM IM OM OM OM OA OA OM OM OA OB
FAUNA R R R R R R RR R
R R R R
R R R OM OA OA OA OA OA R R OM R OM OM OA OM OM R R OM OM OM OM
OM OM OM OA OM OM OM OA OA OM
OA OA OA OA OM OM OA OA
OM OM OA OA OM OM OM OM OM OM
ECOLOGICO IM R IM R IA IA R R OA R IB IM OA OA OA IM IB OA R R
IB R IB IB IB IB R OA OA R OM OB R OA OM OA OM OA R R OA OM OA
CUADRO Nº 22
Dem
anda
Am
bien
tal
CONCESION MINERA NO METALICA SHAPAJA - CALIZA
FASES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTOVULNERABILIDAD DE
FACTORES AMBIENTALESCONSTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO CIERRE Y POST CIERRE
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
(DIA)
CIERRE PROGRESIVO
Est
abili
dad
físic
a d
e lo
s t
alu
de
s
Rep
osic
ión
de
l á
rea
Rec
olec
ció
n d
e p
lan
ton
es
Aro
bira
saci
ón
de
l á
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Evaluación cualitativa de Impactos Ambientales
potenciales (con proyecto) , 200 incidentes sobre 344 unidades de Impacto Ambiental
Consecion Minera SHAPAJA
Oferta Ambiental
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suelo
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SOCIAOECONOMICO
Generación de mano de obra
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Buenas practicas
Modificación de escorrentia
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AIREGeneración de polvo
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Modificación de hábitats
GESTIÓN -
CALIDAD DE VIDA
EFECTIVIDAD DE ACCIONES
PREVENTIVAS Y DE CONTROL
PARCIAL
OBSUB- TOTAL OB
TOTAL
OMR
OB
FACTORES AMBIENTALES
.
Cuadro Nº 23: Matriz de Evaluación Cuantitativa de IA Potenciales
AGUA 0.250 0.500 0.250 0.375 0.125 0.125 0.500 0.500 0.500 0.500 0.750 0.750 0.750 0.452 0.452
0.250 0.375 0.375 0.375 0.125 0.125 0.375 0.375 0.500 0.375 0.375 0.330
0.375 0.375 0.375 0.375 0.125 0.125 0.250 0.250 0.500 0.375 0.375 0.375 0.375 0.327
0.250 0.500 0.250 0.250 0.125 0.125 0.500 0.750 0.500 0.875 0.750 0.875 0.875 0.750 0.750 0.875 0.563
0.375 0.500 0.250 0.250 0.125 0.125 0.500 0.500 0.750 0.750 0.750 0.750 0.750 0.875 0.750 0.750 0.875 0.566
0.375 0.500 0.500 0.500 0.500 0.500 0.500 0.500 0.750 0.625 0.500 0.750 0.875 0.500 0.500 0.875 0.578
0.500 0.500 0.500 0.500 0.500 0.750 0.750 0.750 0.875 0.750 0.750 0.875 0.667
0.500 0.250 0.250 0.250 0.750 0.750 0.750 0.875 0.875 0.750 0.750 0.875 0.635
FAUNA 0.500 0.500 0.500 0.500 0.500 0.500 0.5000.500 0.500
0.500 0.500 0.500 0.500
0.500 0.500 0.500 0.750 0.875 0.875 0.875 0.875 0.875 0.500 0.500 0.750 0.500 0.750 0.750 0.875 0.750 0.750 0.500 0.500 0.750 0.750 0.750 0.696
0.750 0.750 0.750 0.875 0.750 0.750 0.750 0.875 0.875 0.792
0.875 0.875 0.875 0.875 0.750 0.750 0.875 0.839
0.750 0.750 0.875 0.875 0.750 0.750 0.750 0.750 0.750 0.778
ECOLOGICO 0.250 0.500 0.250 0.500 0.125 0.125 0.500 0.500 0.875 0.500 0.375 0.375 0.875 0.875 0.875 0.250 0.375 0.875 0.500 0.500
0.375 0.500 0.375 0.375 0.375 0.375 0.500 0.875 0.875 0.500 0.750 0.625 0.875 0.875 0.639 0.806 0.775 0.825 0.500 0.500 0.875 0.750 0.875
CUADRO Nº 23
Dem
anda
Am
bien
tal
CONCESION MINERA NO METALICA SHAPAJA - CALIZA
FASES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTOVULNERABILIDAD DE
FACTORES AMBIENTALESCONSTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO CIERRE PROGRESIVO CIERRE Y POST CIERRE
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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
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Modificación de escorrentia
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AIREGeneración de polvo
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Evaluación cualitativa de Impactos Ambientales
potenciales (con proyecto) , 200 incidentes sobre 344 unidades de Impacto Ambiental
Consecion Minera SHAPAJA
Oferta Ambiental
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FACTORES AMBIENTALES
ABI
OTICO
SOCIAOECONOMICO
GESTIÓN -
CALIDAD DE VIDA
Generación de mano de obra
0.744
Buenas practicas
Buena salud
BI
OTICO
FLORA
Perdida de vegetación arbustiva
0.651
Modificación del paisaje
0.809
Integridad física
Modificación de hábitats
Alejamiento de especies
Generación de ruido
SUELO
Modificación del relieve
0.569Modificación de estructura del
suelo
Alteración de alfombra microbiana
EFECTIVIDAD DE ACCIONES
PREVENTIVAS Y DE CONTROL
PARCIAL
0.632SUB- TOTAL 0.375 0.600 0.725 0.700
TOTAL 0.632
0.761
.
46
De la evaluación cualitativa de impactos ambientales potenciales que
ocasionará la explotación del Mineral No Metálico � caliza a nivel artesanal,
en la Concesión �Shapaja�, la matriz de doble entrada indica que la puesta
en operación del proyecto generara una intervención del territorio de un
nivel (0.632) (Optimo Bajo), ello es debido que en el área no se realizará
procesamiento de transformación de la materia prima y sobre todo el plan
de manejo ambiental a implementar se realizará desde el momento de la
etapa de construcción, se logrará que las actividades más impactantes
reduzcan su accionar negativo en gran medida en los componentes
ambiental.
Para efectos de la cuantificación de los impactos de acuerdo a su magnitud e
intensidad se tuvo en cuenta que el área de la concesión no ha sido
intervenida por la minería informal.
El Plan de Manejo Ambiental priorizará acciones de mitigación, control,
prevención en las actividades de movimientos de tierra, excavaciones,
construcción de bancos de acuerdo al plan de minado una ves aprobado la
DIA, limpieza de terreno, transporte, obras de infraestructura. Las acciones
de monitoreo estarán orientados al control de la calidad del agua y aire. El
Plan de Contingencia enfatizará sus acciones en lo que respecta a Salud
Ocupacional y Seguridad del personal.
47
VIII CAPITULO: PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN.
Con la finalidad de minimizar los efectos de los impactos ambientales
negativos que se generarán en la zona de influencia directa de la concesión
Shapaja, donde se desarrollará el proyecto, se propone a continuación una
serie de medidas de prevención, mitigación y control.
8.1. Subprograma de Control de Factor Ambiental Abiótico.
Este subprograma tiene como objetivo la protección del ambiente
local que serán afectados por las obras a realizar.
A. Medidas para la Prevención, Mitigación y Control de la
Calidad del Aire.
Parámetro: Contaminación.
Contaminación por la generación de polvo (Partículas en
Suspensión).
Contaminación por la generación de Ruido (Sonora).
Medidas Mitigadoras:
Reducción del tiempo de almacenamiento del material en el
área. La ubicación de la misma estará en función a la dirección
del viento y teniendo en cuenta la cobertura vegetal para
servir como cortinas de rompe viento.
Ubicación de cortina rompe viento natural.
Riego por aspersión de agua a la superficie de actuación, de
modo que estas áreas mantengan el grado de humedad
necesario para evitar, en lo posible, la generación de polvo; el
riego, se realizará con una frecuencia diaria o inter diaria, de
acuerdo a las condiciones climáticas.
Se hará uso de una manta para el transporte del material que
cubrirá de la tolva a la parte final de camión, y evitar la
suspensión de la misma por efecto de la velocidad.
Limitar estrictamente a lo necesario el empleo de equipos que
produzcan ruido, pues la generación de ruido originará el
desplazamiento de la fauna silvestre.
48
Verificación que los vehículos cuenten los silenciadores que
atenúen el ruido generado por los gases de escape de la
combustión, lo mismo que colocara en los conductos de
escape cualquier dispositivo que produzca ruido.
Se prohibirán, la instalación y uso en cualquier vehículo y toda
clase de dispositivos o accesorios diseñados para producir
ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos adaptados a
los sistemas frenos de aire, etc.
Regulación de las horas de extracción en caso de existir
fuertes vientos y temporadas secas.
B. Medidas de Prevención, Mitigación y Control del Agua
Superficial, Suelo.
Parámetro: Calidad y Escorrentía.
Modificación de Escorrentía natural.
Medidas Mitigadoras:
En caso de derrames de aceites en el suelo, estos serán
retirados y almacenados en un recipiente hermético para que
posteriormente sea retirado por una EPS-RS autorizada por
DIGESA y no se vea afectada la calidad del agua
Construcción de canales de derivación por alcantarilla en las
zonas de explotación para evitar la alteración del cuerpo de
agua natural permanente.
Rehabilitación de drenes de cuerpos de aguas naturales.
C. Medidas de Prevención, Mitigación y Control del Suelo.
Parámetro: Erosión.
Modificación del Relieve.
Modificación de la Estructura del Suelo.
Alteración de la Alfombra Microbiana.
49
Medidas Mitigadoras:
Retiro del material orgánico a la zona del vivero forestal, para
luego ser ubicados en las zonas de recuperación y extracción
del mineral y recurso orgánico para los almácigos y
plantaciones a realizar.
Reducir el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura
vegetal en las áreas donde se realizará las construcciones y
explotación del mineral.
Los bancos de extracción se construirán de acuerdo a la
topografía de la zona, evitando en lo posible la interrupción de
drenes de aguas de escorrentía natural permanentes.
Los residuos originados durante la construcción deberán ser
clasificados: las rocas y tierras removidas deberán ser
dispuestas, en las vías de acceso internas, de manera que no
quede área sin recubrir. Los restos del material de
construcción excedente deberán ser apilados para su
posterior utilización en el mejoramiento de las vías internas y
externas.
Parámetro: Residuos.
Contaminación por arrojo de residuos sólidos y líquidos,
generados por las construcciones, camiones y explotación del
mineral.
Medidas Mitigadoras:
Los residuos de construcción serán ubicados en lugares
seleccionados para tal fin.
Finalizado los trabajos de construcción se realizará una
selección del material a fin de reutilizarlos en la misma zona
de ejecución del proyecto, realizar la previa evaluación y el
material sobrante será dispuestos a una EPS � RR.SS.
Selección y almacenamiento de los aceites y lubricantes
usados en el camión, así como los residuos de limpieza y
mantenimiento serán almacenados en recipientes herméticos
50
adecuados, para su posterior transporte por una EPS-RS
autorizada por Dirección General de Salud Ambiental.
Los residuos líquidos generados serán depositados en
recipientes herméticos ubicados en lugares adecuados.
Se construirá una letrina para la disposición de excretas del
personal que laborará en el proyecto.
Las dimensiones de los recipientes a ubicar para la captación
de estos desechos se realizará de acuerdo a la producción per
cápita de residuos sólidos, al número de personas servidas, al
tiempo de permanencia de éstas en el sitio (duración del
Proyecto).
Los residuos generados serán clasificados por el tipo de
material y naturaleza, según sea reciclable o no. Para la
disposición del material reciclable se recomienda la
implementación de un programa de reciclaje. La disposición
final del material no reciclable se hará en el relleno sanitario
de local con previa coordinación de DIGESA.
Los residuos domésticos biodegradables y no biodegradables,
como las latas de conservas, botellas de vidrio o plástico,
periódicos, etc. deben ser seleccionados y acopiados y ser
transportados en bolsas o cilindros de plástico, debidamente
etiquetados hacia el almacén temporal del patio de máquinas,
para su disposición final a cargo de una EPS- RRSS.
8.2. Subprograma de Protección del Factor Ambiental Biótico
A. Medidas para la Protección de la Cobertura Vegetal.
Parámetro: Cobertura Vegetal
Pérdida de la Vegetación Arbustiva.
Modificación del Paisaje
Medidas Mitigadoras.
Proteger y Conservar las especies nativas de los alrededores, para lo
cual será necesario capacitar al personal para que pueda identificar a
estas especies, colocando afiches de identificación en áreas
51
adecuadas y de fácil identificación como de visualización a modo
instructivo a fin de que se tome conciencia de ello.
Selección del recurso extraído para ser acondicionado en las
infraestructuras a construir, procurando en lo posible que las
construcciones guarden relación con la realidad de la zona.
Selección de hijuelos y reducción del desbroce de la vegetación fuera
del área de ejecución del proyecto. El desbroce se realizará utilizando
técnicas apropiadas que permitan su selección.
Construcción e implementación de un Vivero Forestal Permanente,
para el acopio de los hijuelos extraídos producto del desbroce.
Producción de plantones de árboles semilleros de la zona del área
directa de la concesión, y convenios con la población para la
instalación en zonas aledañas, que sirvan como cortinas rompe viento.
A medida como se realice el avance de la explotación se realizará la
Revegetación de las áreas en forma progresiva, actividad que también
formará parte del Cierre progresivo, Cierre y post cierre.
B. Medidas para la Protección de la Fauna
Parámetro: Perturbaciones de Poblaciones
Alejamiento de especies.
Medidas Mitigadoras
Reducción del uso de sirenas de los vehículos motorizados por la
generación de ruidos, frenos de aire, bocinas, para evitar el
alejamiento de las especies de la zona.
Evitar la recolección de huevos y otras actividades de recolección
y/o extracción de fauna en los alrededores. Así como la realización
de actividades de caza en el área del Proyecto y zonas aledañas.
Prohibir terminantemente la tenencia de armas de fuego en el área
de trabajo, excepto el personal de seguridad autorizado para ello.
8.3. Subprograma de Manejo del Componente Socio Económico.
A. Componente Gestión:
Parámetro: Fortalecimiento de Capacidades.
Capacitaciones.
Buenas Prácticas.
52
Medidas Mitigadoras:
Capacitación a los trabajadores permanentes del proyecto, buenas
prácticas ambientales, sistemas productivos sostenibles,
bionegocios, aprovechamiento sostenible de recursos naturales,
viveros forestales, etc.
Capacitación a las comunidades vecinas en sistemas agroforestales,
aspectos ambientales y proyectos productivos, de acuerdo a los
sistemas económicos que se desarrollan en la zona.
B. Componente Calidad de Vida.
Parámetro: Expectativas de Puestos de Trabajo.
Generación de fuentes de Trabajo.
Integridad Física.
Buena Salud.
Medidas Mitigadoras:
Se hará uso de mano de obra de los pobladores locales,
contratándolos como mano de obra no calificada y en servicios de
alimentación en caso se requiera.
Todos los trabajadores asignados a la labor de campo deberán
someterse a un examen médico pre-ocupacional de acuerdo a un
cronograma y al finalizar las obras, el que incluirán análisis de
laboratorio, sobre todo al personal foráneo; de acuerdo a la
frecuencia del trabajo podrá ser trimestral o semestral.
Se realizarán capacitaciones en seguridad, salubridad, disposición de
desechos, etc.
8.4. CRONOGRAMA DE EJECUCION Y PRESUPUESTO:
El Plan de Manejo Ambiental se ejecutara durante la Vida Útil del Proyecto;
en el cuadro siguiente presentamos el cronograma y presupuesto anual a
desarrollar e invertir:
53
Cuadro Nº024: Cronograma y Presupuesto Anual Plan de Manejo Ambiental.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X X X X X X X X X XX X X X X X X X X X X XX X X X X X X X X X X XX X X X X X X X X X X XX X X X X X X X X X X XX X X X X X
X X X X X X
3,0003,0002,0003,0004,000
TOTAL PRESUPUESTO 20,000
SUB PRESUPUESTO
POR AÑO S/.
PRESUPUESTO
ANUAL S/.
EJECUCION POR AÑO
5,0008,000
5,000FLORAFAUNA
BIOTICO
GESTIONCALIDAD DE VIDA
FACTORES
AMBIENTALES
ABIOTICO AGUASUELOAIRE
7,000
20,000
SOCIOECONOMICO
MEDIDAS DE PREVENCION ,
MITIGACION Y CONTROL DE
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A.
54
IX CAPITULO: PLAN DE CONTINGENCIA.
La extracción de caliza en la concesión Shapaja, se desarrollará en un nivel
de categoría I de Minería Artesanal, pero ello no exime que se presenten
ocurrencias no previstas, como accidentes de origen personal, o natural por
lo que se considera fundamental estructurar lineamientos de respuesta
rápida ante tal eventualidad.
Dentro del contexto se ha priorizado las siguientes acciones de
contingencia:
9.1. Formación de Comité de Contingencia:
Objetivos:
Acción inmediata y eficaz ante accidentes ocasionados por
accidentes de origen antrópico y/o naturales.
Garantizar que las operaciones de explotación de caliza se realice
en condiciones normales y protección del personal.
Estructura del Comité:
Jefe General de Brigada: Titular de la Concesión.
Jefe de Brigada en Campo: Responsable de explotación en ampo.
Los brigadistas serán los trabajadores a quienes se les capacitará
para que puedan accionar oportunamente en casos de accidente y
derrumbes.
Cuadro Nº25: Directorio de instituciones aliadas frente a emergencias
accidentes o riesgos (contingencias).
INSTITUCIÓN TELÉFONOS
ES SALUD - BANDA DE SHILCAYO 042-523878
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHAPAJA xxxxxxx
DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS 042- 562269
PNP - BANDA DE SHILCAYO 042-521420
BOMBEROS - TARAPOTO 042-523333
DEFENSA CIVIL - TARAPOTO 042-522985
Fuente: Policía Nacional del Perú.
55
9.2. Seguridad y Salud Ocupacional.
Se tendrá en cuenta el Decreto Supremo N° 009-2005- TR que aprueba el
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (el reglamento), el mismo
que es aplicable a todos los empleadores y trabajadores de todos los
sectores económicos bajo el régimen laboral de la actividad privada
(servicios, industria, educación, pesca, confecciones, etc.) no sólo a
aquellos que cuenten con normas especiales sobre el tema, como los de
electricidad o minería.
En estos últimos casos, según dispone la Segunda Disposición
Complementaria y Transitoria del Reglamento, de las normas de
Seguridad Salud Ocupacional Sectoriales y D.S. 046-2001-EM seguían
vigentes en tanto no sean incompatibles con lo dispuesto en el
Reglamento, sin embargo cuando las normas sectoriales impongan
obligaciones y derechos superiores a las del Reglamento, prevalecerán
estas sobre el Reglamento.
De acuerdo a los decretos y normas de seguridad para el personal laboral
se considera las medidas del uso de equipos de seguridad (cascos,
mascarillas, arnés, guantes, botas, etc.) para la extracción de la materia
prima (caliza). Para el transporte de la materia prima (caliza) considerar
las vías de señalización de áreas de peligro.
9.2.1. Capacitación en Seguridad y Salud Ocupacional:
Objetivo.
Adiestrar al personal en actividades de prevención de riesgos
naturales y antròpicos a una reacción inmediata ante
eventualidades.
Estrategias a Utilizar:
- Se realizará en el campo de trabajo antes de iniciar las
actividades de construcción.
- Se realizarán durante las labores de explotación en campo
identificación de los riesgos y el planteamiento de
reacciones inmediatas.
56
- Se harán uso de señalización y trípticos sencillos de fácil
comprensión y de acuerdo a la actividad que se desarrolla.
Temas Propuestos.
Generalidades.
El factor hombre en el salvataje minero.
Trabajos de salvataje, rescate y organización.
Obligaciones del personal.
Procedimiento de las cuadrillas de salvataje minero.
Primeros auxilios.
Cuadro Nº 26: Cronograma de Actividades de Capacitación.
1 2 3 4
4,750
500
500
250
TOTAL
TRIMESTRE
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN AL PERSONAL
COSTOS
500
750
500
Curso-Taller del uso adecuado del Equipo de seguridad para la extracción de la arcilla
X
ACTIVDADES DE CAPACITACIÓN
X X
Curso-Taller de Extracción, Transporte, Transformación y
Utilización de la arcilla.
XCurso-Taller de Seguridad al personal en control de Salud
y Accidentes.X
X X
Optimizar y Mitigar puntos criticos en áreas intervenidas
con plantaciones forestales.
Charlas de Concientización en el uso adeacuado y
disposición final de los Residuos Solidos.X X
X X
500
500
Crear un comité organizado de seguimiento y
cumplimiento de plan de contingencia.X X X 750
Cumplir con todas las leyes y normas ambientales
Curso- Taller de utilizacion del agua en forma racional en la elaboración del ladrillo.
Curso- Taller de Conciencia Ambiental entre los empleados.
X X
X X
X
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A.
57
X CAPITULO: PLAN DE MONITOREO
Los mayores impactos que se generan en la extracción de minerales no
metálicos, en este caso caliza, está en función a la fase de operación ya que
permite una modificación de la geomorfología, fisiografía, relieve,
generación de gases y partículas sedimentarias; en vista de ello se tiene
previsto realizar las siguientes acciones de monitoreo participativo:
Cuadro Nº 27: Plan de Monitoreo.
Componente
Ambiental Parámetro
ESTANDARES
(ECAs/LMP)
Tipo de
Monitoreo Ubicación Objetivos Frecuencia
AGUA
Turbidez del
agua,
150 mg/lt.
Medición
Directa
Fuente de agua
existentes
Disminuir sólidos en
suspensión Trimestral
Emisión de
Partículas en
Suspensión
150 mg/L
Medición
Directa
Cuerpos de
agua
alrededores
Evitar la alteración
de los cuerpos de
agua Trimestral
AIRE
Emisión de
Partículas en
Suspensión
150 ug/m3
Medición
Directa
Cantera,
Almacenamient
o,
Construcciones
Mantener la calidad
del aire Semestral
SUELO
Generación
de Residuos
Sólidos
M3
Caracterizac
ión
Cantera,
Almacenamient
o,
Construcciones
Evitar la generación
de vectores Trimestral
RUIDO
Nivel de
Presión
Acústica
50-60 dB
Medición
Directa
Cantera,
Almacenamient
o,
Construcciones
Salud ocupacional.
Evitar alejamiento
de especies (fauna) Semestral
Fuente: SECOISA.
58
Se tomará en cuenta estaciones de monitoreo tanto del suelo, agua y aire, una
ves aprobado la DIA, para la ejecución de la actividad de extracción de la
caliza, tomando como referencia tres puntos estratégicos antes del área de
extracción, dentro del área de extracción y fuera del área de extracción.
Cuadro Nº 28: Estaciones de Monitoreo.
ESTACIONES DE MONITOREO -PSAD 56
CALIDAD DE AIRE Y RUIDO
ESTACION ESTE NORTE
MRI 363858 9272078
MRCI 363858 9272078
MR2 364074 9271824
MCR2 364074 9271824
MR3 364362 927178
MCA3 364362 927178
AGUA
a-E1 363688 9271774
RI-E2 363664
9271707
RE-E1 349168 9282455
Fuente: SECOISA
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XI CAPITULO: MEDIDAS DE CIERRE Y POST CIERRE
Las actividades de Cierre y Post Cierre de la cantera estará basado en la
LEY CIERRE DE MINAS N° 20090, aprobado el 14 de Octubre 2003,
REGLAMENTO PARA EL CIERRE Y POST CIERRE Decreto Supremo 033-
2005-EM, aprobado el 15 de Agosto 2005, Articulo 38° Contenido del Plan
de Cierre de Minas de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal; el Plan de
Cierre de Minas para la Pequeña Minería y la Minería Artesanal contendrá
las medidas correctivas y las de mitigación para evitar y/o reducir los
impactos negativos potenciales a la salud y al ambiente dentro del área de
influencia de la concesión minera, la estructura del Plan de Cierre de la
Minería Artesanal de acuerdo a las disposiciones regionales, de acuerdo al
proceso de transferencia de funciones.
La extracción de la materia prima caliza no hará uso de recurso hídrico en
la zona por lo que las actividades de cierre y post cierre del proyecto se
centrarán en la recuperación del paisaje principalmente. La flora existente
en el área de ejecución del proyecto en su gran mayoría son arbustivas a
herbáceas.
Se aplicará la LEY CIERRE DE MINAS N° 20090, aprobado el 14 de Octubre
2003, REGLAMENTO PARA EL CIERRE Y POST CIERRE Decreto Supremo
033-2005-EM, aprobado el 15 de Agosto 2005, Articulo 38° Contenido del
Plan de Cierre de Minas de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal; el
Plan de Cierre de Minas para la Pequeña Minería y la Minería Artesanal
contendrá las medidas correctivas y las de mitigación para evitar y/o
reducir los impactos negativos potenciales a la salud y al ambiente dentro
del área de influencia de la concesión minera, la estructura del Plan de
Cierre de la Minería Artesanal de acuerdo a las disposiciones regionales, de
acuerdo al proceso de transferencia de funciones.
En ese contexto y en base a las normas técnicas especificadas para el cierre
de minas se alcanza las generalidades de las actividades a desarrollar y
60
criterios a tener en cuenta para realizar el cierre de las áreas explotadas y
su posterior vigilancia a fin de garantizar la recuperación total del paisaje.
11.1. Criterios a Considerar en las Etapas de Cierre Progresivo, Cierre
y Post Cierre de la Cantera:
Etapas Cierre Progresivo.
En esta actividad si se ejecutara las respectivas acciones con de:
relleno con material propio, extendido del material, cobertura con
tierra de chacra, extendido de la misma, siembra de ·reas verdes;
con la finalidad de lograr la estabilización física del terreno,
recuperación de hábitats y paisajes naturales, entre otras. En esta
actividad se deber tomar en cuenta las siguientes acciones:
Asegurar la estabilidad física de los taludes.
Reposición y recubrimiento del área afectada con suelo de
cantera y orgánico en las canteras de explotación.
Recolección de plántulas en la flora arbustiva cercana para ser
utilizadas en la reforestación, con la finalidad de asegurar la
adaptación de las especies a utilizar, por lo consiguiente no sean
introducidas de otro tipo de ecosistema.
Arborización de la zona intervenida, la cual se realizara tanto en
las canteras así como en las vías de acceso.
Etapas de Cierre y Post Cierre de la Cantera:
a) Análisis de las Propiedades Físicas.
Constará en el análisis de la Dureza del material, Consistencia,
Grado de compactación, Grado de meteorización, Granulometría.
b) Análisis de Caracterización del Material:
El conocimiento de las características específicas de los
materiales para desarrollar apropiadamente los planes de
estabilización y llevar a cabo el control de sedimentos, erosión,
así como la recuperación vegetal del área.
c) Análisis de la calidad de los cuerpos del agua:
Contará en el análisis de la calidad del agua, y se devolverá al
cauce normal de drenaje del agua.
61
d) Propiedades Químicas y Biológicas
Se realizará el análisis de Niveles de nutrientes para las plantas,
la presencia de elementos fitoxicos, pH, presencia de
componentes lixiviados, Potencial de generación de acidez y
salinidad. Todas estas características nos brindan información
para garantizar la estabilidad del suelo, para saber si son
perjudiciales en las cimentaciones, para ver la fisiografía del
suelo, durabilidad y estabilidad de la pendiente, el crecimiento
de especies forestales; y además evitan la erocionabilidad del
material.
e) Nivelación o Recuperación del Relieve:
Se busca que las actividades de nivelación se asemeje con el
relieve del entorno, con la finalidad de garantizar la
recuperación vegetativa y la escorrentía natural se realice de
forma natural; sin generar alteraciones al paisaje colindante o
exterior. Además proporciona ventajas como:
Garantizar la estabilidad y control del acceso a la vida
silvestre y humana.
Garantiza el uso futuro de la tierra en condiciones óptimas.
Preparación de área disturbada aplicando un programa
técnico.
Una base adecuada para vegetación.
Previene y reduce la erosión/sedimentación.
Genera y restablece drenajes naturales.
Establece una superficie de rehabilitación que optimiza la
escorrentía.
f) Estabilidad Geomorfológica:
Facilitará en el drenaje natural que puede tener un impacto
indeseable en la estabilidad de un área restaurada. Para ello se
realizará lo siguiente: Inspección visual directa de drenajes
pluviales y naturales con la finalidad de controlar evidencias de
inestabilidad actual o reciente; y su potencial de inestabilidad
futura considerado e incorporado en el diseño de cualquier
62
sistema de derivación de drenaje o de protección contra la
erosión.
g) Revegetación.
Se realizará la instalación de una cobertura vegetativa de auto
mantenimiento de larga duración; a fin de contribuir con la
estabilización de todas las superficies de la cantera haciendo
capaz de soportar usos de tierra post operaciones tales como
hábitat para la vida silvestre, productivas, etc.
Dentro de este plan se deberá contemplar muchos aspectos
incluyendo el medio de crecimiento de plantas, el transporte de
sedimentos para el suelo superficial y la selección de especies
de plantas, entre otros.
h) Estabilidad Geotécnica y Erosional.
Estarán contemplados las mediadas para asegurar la estabilidad
erosional de superficies rehabilitadas, tales como: Construcción
de surcos, Canales de derivación de aguas naturales, Taludes de
contención, Reposición vegetal, Arborización externa, etc.
11.1. Monitoreo y Mantenimiento Post - Rehabilitación.
Las actividades de monitoreo de las estrategias de Cierre y Post
Cierre de la concesión Shapaja � de la pequeña Minera Artesanal No
Metálica (caliza) será un componente primario permanente y de
prioridad del plan a desarrollar y con personal calificado.
Instalación de estaciones de monitoreo de calidad de aire, sotavento,
barlovento, zona de extracción.
Instalación de estaciones de monitoreo de calidad de agua.
Instalación de estaciones de monitoreo de ruido interno y
ambiental.
Identificar áreas con problemas a fin de desarrollar medidas
apropiadas de solución basadas a las características de los
ecosistemas.
El propósito de las actividades de monitoreo será la de proporcionar
información para determinar el éxito de la rehabilitación.
.
63
Cuadro Nº29: Presupuesto del Plan de Cierre Progresivo.
UNIDAD COSTO
MESES 2,000MESES 5,000MESES 1,500MESES 1,500
10,000
4
12TOTAL
PRESUPUESTO DESAGREGADO PARA LA ETAPA DE CIERRE PROGRESIVO
FASE DE CIERRE CANTIDAD
3
32Arborización del Área
Revegetación del Área
Estabilidad física de los taludes
Reposición del Área
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A.
11.2. Presupuesto del Plan de Cierre:
El presupuesto del plan de cierre y post cierre, está basado en
función a los criterios técnicos a utilizar la misma que se detalla a
continuación:
64
Cuadro Nº30: Presupuesto del Plan de Cierre y Post Cierre.
Nº CRITERIO TECNICO/ACTIVIDADES SUB
PRESUPUESTO
S/.
PRESUPUESTO
TOTAL S/.
CIERRE
1 Análisis de las Propiedades Físicas. 4,000.00 53,000.00
2 Análisis de Caracterización del Material. 4,000.00
3 Análisis de la calidad de los cuerpos del agua. 5,000.00
4 Propiedades Químicas y Biológicas. 5,000.00
5 Nivelación o Recuperación del Relieve. 20,000.00
6 Estabilidad Geomorfológica: 5,000.00
7 Re vegetación. 5,000.00
8 Estabilidad Geotécnica y Erosional. 5,000.00
POST CIERRE 11,000.00
1 Instalación de estaciones de monitoreo de calidad de aire,
sotavento, barlovento, zona de extracción. 4,000.00
2 Instalación de estaciones de monitoreo de ruido interno y
ambiental. 4,000.00
3
Identificar áreas con problemas a fin de desarrollar medidas
apropiadas de solución basadas a las características de los
ecosistemas. 3,000.00
TOTAL PRESUPUESTO 64,000.00 64,000.00
Fuente: Servicio y Comercialización de Ingeniería S.A.
65
XII. ANEXOS:
ANEXO Nº 01: Declaración Jurada.
ANEXO Nº 02: Constancia de Productor Minero Artesanal.
ANEXO Nº 03: Resolución Jefatura.
ANEXO Nº 04: Informe Arqueológico.
ANEXO Nº 05: Carta de Compromiso.
ANEXO Nº 06: Carta de Compromiso.
ANEXO Nº 07: Panel Fotográfico.
ANEXO Nº 08: Mapa de Ubicación Regional.
ANEXO Nº 09: Mapa de Ubicación Distrital.
ANEXO Nº10: Mapa de Ubicación con Relación al Bosque de Protección
Alto Mayo.
ANEXO Nº 11: Mapa de Ubicación de Influencia Indirecta.
ANEXO Nº 12: Mapa de Ubicación de Influencia Directa.
ANEXO Nº 13: Mapa de Ubicación de Distribución de Infraestructura.
ANEXO Nº 14: Mapa de Ubicación de Estaciones de Monitoreo.
66
ANEXO Nº 01: Declaración Jurada.
67
ANEXO Nº 02: Constancia de Productor Minero Artesanal.
68
ANEXO Nº 03: Resolución Jefatura.
69
ANEXO Nº 04: Informe Arqueológico.
70
ANEXO Nº 05: Carta de Compromiso.
71
ANEXO Nº 06: Panel Fotográfico.
72
ANEXO Nº 07: Mapa de Ubicación Regional.
73
ANEXO Nº 08: Mapa de Ubicación Distrital.
74
ANEXO Nº09: Mapa de Ubicación con Relación al Bosque de
Protección Alto Mayo.
75
ANEXO Nº 10: Mapa de Ubicación de Influencia Indirecta.
76
ANEXO Nº 11: Mapa de Ubicación de Influencia Directa.
77
ANEXO Nº 12: Mapa de Ubicación de Distribución de Infraestructura.
78
ANEXO Nº 13: Mapa de Ubicación de Estaciones de Monitoreo.