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Schieneninfrastrukturfinanzierungin den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
DI Dr. Bardo Hörl
Fachbereich Verkehrssystemplanung im Department für Raumentwicklung,Infrastruktur- und Umweltplanung | TU WienErzherzog-Johann-Platz 1/2691040 WienTel. 01 58801-26901http://info.tuwien.ac.at/ivs
Bardo Hörl | WKO 08.11.2004
IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Inhalt
Entwicklung des Verkehrsmarktes (Güterverkehr)
Schienennetz
Planungen und Planungsvorgaben
Schieneninfrastruktur - Projekte
Investitionen in das Schienennetz
Finanzierung
Bardo Hörl | WKO 08.11.2004
IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten ÖsterreichsEntwicklung des Verkehrsmarktes
Verkehrsmarkt EU (Basis Verkehrsleistung)
Seit 1970 - Gesamter Güterverkehr EU +185%- Gesamter Personenverkehr EU +145%
Anteil Schiene 1970/2001- Schienengüterverkehr: 283 Mrd. tkm (21%) 241 Mrd.
tkm (8%)- Schienenpersonenverkehr: 10% 6%
Güterverkehr (Land) Prognose 2020- EU15: +75% (BIP-Wachstum +60%)- EU NM10: +95%
(Quelle: Energy & Transport "Report 2000-2004")
Bardo Hörl | WKO 08.11.2004
IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten ÖsterreichsEntwicklung des Verkehrsmarktes
Verkehrsmarkt Neue Mitgliedsstaaten
Schienenverkehr nimmt nach wie vor bedeutende Stellung ein
Verschiebungen zwischen den Wirtschaftssektoren (Schwerindustrie Dienstleistungen) deuten eher auf Zunahme des Straßenverkehrs hin
(Quelle: EU Bilanz 2000-2004)
Bardo Hörl | WKO 08.11.2004
IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
MOEL EU 15
7% 7% 7% 7% 6% 6% 6% 6%
16%14% 13% 13% 13% 13% 13% 14%
77%79% 80% 80% 81% 81% 81% 80%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
1991 1998 1999 2000 2001 2002 2010 2015
Inland Waterw ays Rail Road
1.6% 1.4% 1.3% 1.3% 1.3% 1.5%
55.0%57.5% 58.5% 59.6% 60.5%
1.5%
32.1%32.4%38.1%38.9%40.3%40.8%43.5%
66.2% 66.3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
1998 1999 2000 2001 2002 2010 2015
Inland Waterw ays Rail Road
Quelle: Prognos, European Transport Report 2002
Modal Split im Güterverkehr (Transportleistung) MOEL und EU 15 (in%)
Entwicklung des Verkehrsmarktes
Bardo Hörl | WKO 08.11.2004
IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
1.2%
9.9% 9.5% 9.3% 9.3% 9.3% 9.2% 8.8% 8.8%
81.9% 82.9% 83.0% 82.8% 82.7% 82.8% 83.1% 83.0%
1.2% 1.2%1.2%1.2%1.2%1.1%1.1%
7.0% 6.5% 6.6% 6.7% 6.8% 6.8% 6.9% 7.1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
1991 1998 1999 2000 2001 2002 2010 2015
Urban Rail Interurban Rail Buses & Coaches Cars
3.0% 2.8% 2.9% 2.8% 2.5% 2.3%
68.1% 68.4% 69.7% 70.4% 71.3%73.5% 73.9%
2.9%
10.9% 10.2% 10.0% 9.7% 9.4% 9.9%10.8%13.8%14.4%16.2%16.7%17.2%17.7%18.2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
1998 1999 2000 2001 2002 2010 2015
Urban Rail Interurban Rail Buses & Coaches Cars
MOEL EU 15
Entwicklung des Verkehrsmarktes
Modal Split im Personenverkehr (Transportleistung) MOEL und EU15 (in %)
Quelle: Prognos, European Transport Report 2002
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten ÖsterreichsEntwicklung des Verkehrsmarktes
Anteil Schiene am Güterverkehr 1991 und 2002 (in % Transportleistung)
39,548,547,848,7
16,1
38,4
54,7
27,735,0
12,6
0
10
20
30
40
50
60
CZ H SLO A EU15
1991
2002
%16,6 Mrd. tkm 2,8 Mrd. tkm
8,2 Mrd. tkm 17,1 Mrd. tkm 249 Mrd. tkm
Quelle: Prognos, European Transport Report 2002
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Schienennetz
Kaum Stilllegungen von Eisenbahnlinien (zwischen 1965 und 1997: nur 7%; EU: 25%!)
Stark abnehmende Nachfrage nach Leistungen auf der Schiene seit Mitte der sechziger Jahre
→ rückläufige Produktivität
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Schienennetz
Schienennetz 2004
CZ H SK SLO A
Netzlänge [km] Normalspur 9600 7682 3512 1229 5565
zweigleisig [%] 20% 17% 29% 27% 31%
elektrifiziert [%] 30% 34% 44% 41% 62%
Netzlänge pro Fläche [km/km²] 0,122 0,083 0,072 0,061 0,066
Netzlänge EW [km/1000 EW] 0,937 0,766 0,649 0,611 0,681
Quelle: CIA Factbook 2004, Angaben der jeweiligen Eisenbahnen
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Schienennetz
Kennwerte zur Transportleistung (2002)
CZ H SLO A
Transportleistung [tkm] 16.600,0 Mio. 8.200,0 Mio. 2.800,0 Mio. 17.100,0 Mio.
Transportleistung pro EW [tkm/EW]
1.620
817
1.392
2.092
Transportleistung pro Strecken-km [tkm/km]
1.729.167
1.067.430
2.279.017
3.072.776
Quelle: Prognos, European Transport Report 2002
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Planungen und Planungsvorgaben
Gesamteuropäisches Verkehrsnetz
Drei gesamteuropäische Verkehrskonferenzen
- Prag 1991: Beschluss des Konzeptes der Verkehrsinfrastrukturen (später Korridorkonzept)
- Kreta 1994: Festlegung von 9 Langstrecken-Verkehrskorridoren durch die west-, mittel- und osteuropäischen Länder als Prioritäten für die Infrastrukturentwicklung
- Helsinki 1997: Korridor X
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Planungen und Planungsvorgaben
Paneuropäische Korridore
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Planungen und Planungsvorgaben
TINA-Netz Schiene
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Planungen und Planungsvorgaben
Gesamteuropäisches Verkehrsnetz
Gesamteuropäisches Verkehrsnetz umfasst:
- das transeuropäische Verkehrsnetz auf dem Territorium der EU 15 (TEN-V)
- das TINA-Netz (Transport Infrastructure Needs Assessment), 10 Korridore + zusätzliche Netzkomponenten in den Beitrittsländern
- die vier gesamteuropäischen Verkehrsregionen (PETrAs), inkl. Meeresgebiete
- die Verbindungen zwischen Europa und Asien, ( TRACECA; Verkehrskorridor Europa-Kaukasus-Asien)
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten ÖsterreichsPlanungen und Planungsvorgaben
Empfohlene TEN-V-Vorhaben der EU mit europäischem Interesse
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten ÖsterreichsPlanungen und Planungsvorgaben
Gesamteuropäisches Verkehrsnetz
30 Vorhaben von europäischem Interesse (2004)
........- 6. Eisenbahnachse Lyon-Triest-Divača / Ko per-Divača -Ljubljana-
Budapest-ukrainische Grenze........- 17. Eisenbahnachse Paris-Straßburg-Stuttgart-Wien-Bratislava........- 22. Eisenbahnachse Athen-Sofia-Budapest-Wien-Prag-Nürnberg
/Dresden- 23. Eisenbahnachse Danzig-Warschau-Brno / Bratislava-Wien
Bündelung verschiedener GemeinschaftszuschüsseKofinanzierung der Abschnitte vorrangiger Projekte zur
Überwindung von Grenzen und natürlichen Hindernissen in Höhe 20 %
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Schieneninfrastruktur - Projekte
1. Korridor: Decin – Praha – Česka Trbova – Brno - Breclav
2. Korridor: Breclav – Prerov – Bohumin / Petrovice u Karvin
3. Korridor: Mosty u Jablunkova - Detmarovice – Prerov – Ceska Trebova – Praha – Plzen – Cheb
4. Korridor: Horni Dvoriste – Ceské Budejovice – Praha
Ausbau von Bahnknoten
Tschechische Republik
Investitionssumme 2000-2006: 486,7 Mio. EURQuelle: CD; Verkehrsministerium der Tschechischen Republik
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Schieneninfrastruktur - Projekte
Korridor IV: Praha - štátna hranica Česko/Slovensko - Kúty - Bratislava - Štúrovo - štátna hranica Slovensko/Maďarsko -Balkán/Orient (210 km)
Slowakische Republik
Investitionssumme 2000-2006: 474,6 Mio. EURQuelle: ZSR
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Schieneninfrastruktur - Projekte
Slowakische RepublikKorridor V: Bratislava -Žilina - Čierna n/T - štátna hranica Slovensko/Ukrajina - Ľvov
(536 km)
Investitionssumme 2000-2006: 1.433,5 Mio. EURQuelle: ZSR
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Schieneninfrastruktur - Projekte
Slowakische RepublikKorridor VI: - Balt - Warszawa - Zwardoň - štátna hranica Poľsko/Slovensko - Čadca
- Žilina (52 km)
Investitionssumme 2000-2006: 89,7 Mio. EURQuelle: ZSR
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Schieneninfrastruktur - Projekte
Korridor IX: - Kraków - štátna hranica Poľsko/Slovensko - Plaveč - Prešov - Košice - Čaňa - štátna hranica Slovensko/Maďarsko - Budapešť (64 km)
Slowakische Republik
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Schieneninfrastruktur - Projekte
Slowakische Republik
Investitionsmittel Schiene 2000-2006 [EUR]Länge [km] Investitionssumme
Korridor IV 210 474.677.700
Korridor V 536 1.433.517.050
Korridor VI 52 89.653.340
SUMME 799 1.997.848.090
Quelle: ZSR
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Schieneninfrastruktur - Projekte
Modernisierung der Schienenstrecke Budapest-Szolnok (Teil des gesamteuropäischen Korridors V)
Rehabilitierung der Schienenstrecke Zalaegerszeg – Zalalövő - Boba (Teil des gesamteuropäischen Korridors V)
Modernisierung der Schienenstrecke Szolnok-Lökösháza (Teil des gesamteuropäischen Korridors V)
Zweite Phase der Rehabilitierung der Schienenstrecke Budapest-Hegyeshalom (Teil des gesamteuropäischen Korridors IV)
Ungarn
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Schieneninfrastruktur - Projekte
Slowenien
Korridor V: Benetke - Trst/Koper - Ljubljana - Maribor - državna meja Slovenija/Madžarska - Budimpešta - državna meja Madžarska/Ukrajina - Uzgorod - Lvov - Kijev
Korridor X:Salzburg - Beljak – Jesenice - Ljubljana - Zidani Most - Dobova - Zagreb - Beograd - Niš - Skopje - Solun, z vejo Gradec - Maribor – Zidani most – Thessaloniki / Istanbul
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Schieneninfrastruktur - Projekte
Investitionen
Aufteilung der Investitionsmittel Beispiel SLO 2002
EUR
Zugsicherung, Telekommunikation 15.660.000 24%
Fahrleitungen 7.040.000 11%
Haupt- und Nebengleise 35.650.000 55%
Sonstiges 7.050.000 11%
SUMME 65.400.000 100%
davon Neuinvestitionen 18.670.000 29%
Quelle: AZP Public Agency for Rail Transport of Republic of Slovenia 2004
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Schieneninfrastruktur - Projekte
Investitionen Vergleich CZ – SK – SLO
Investitionen Schienenprojekte 2002 [EUR]
CZ SK SLO A
Neu-/Ausbau-Investitionen 486.657.000
285.406.870
18.670.000
900.000.000
Neu-/ Ausbau-Investitionen pro Netz-km [EUR/km] 50.693 81.266 15.196 161.725
Neu-/ Ausbau-Investitionen pro EW [EUR/EW] 47.496 52.775 9.282 110.095
Zum Vergleich: Investitionen Straße Neu-/Ausbau 532.357.000 242.500.000 290.000.000
Quellen: Verkehrsminiterium der Tschechischen Republik; ZSR; AZP Slovenia; SCHIG
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Finanzierung
Investitionsbedarf in den jungen EU-Staaten (alle Verkehrsträger) : 100 Mrd. EUR
Vor Beitritt: - ISPA The Instrument for Structural Policies for Pre-
accession: 500 Mio. EUR jährlich für den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur im Zeitraum 2000–2006.
- PHARE: ca. 530 Mio. EUR jährlich für alle Infrastrukturvorhaben im Zeitraum 2000-2006
Nach Beitritt:- Strukturfonds EU 2004-2006: 3,4-5,9 Mrd. EUR
jährlich- Kohäsionsfonds EU 2004-2006: 2,1-2,8 Mrd. EUR
jährlich
Finanzierungsmittel
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Finanzierung
(ISPA The Instrument for Structural Policies for Pre-accession) (Phare) EU-Strukturfonds EU 2004-2006: 422,4 Mio. EUR EU-Kohäsionsfonds EU 2004-2006: 2,1 – 2,8 Mrd. EUR EU-Kofinanzierung (Zuschüsse) für TEN-Vorhaben von „europäischem Interesse“
(max. 20%) (Finanzierung von Projekten vorrangig in ihrer Anfangsphase, um die Investition privaten Kapitals und Partnerschaften zwischen öffentlichem und privatem Sektor zu fördern)
Staatliche Förderprogramme (z.B. Ungarn: Operatives Programm für Infrastruktur und Umweltschutz (KIOP))
Budgetfinanzierung Beiträge von Gebietskörperschaften Darlehen (garantierte)
- Europäische Investitionsbank (EIB) (48% der Mittel für Verkehrsprojekte)- Osteuropabank- Weltbank
Zinszuschüsse Kreditbürgschaften PPP-Finanzierung Einnahmen aus Streckenbenutzungsgebühren
Mögliche Finanzierungsmittel
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PPP-Projekte Schiene
Keine realisierten PPP-Projekte im Bereich der Schieneninfrastruktur
Tschechische Republik (vorgesehen)
- Schnellbahn Praha – Ruzyne (Investitionssumme: 250 Mio.€)
- Bahnhofsverlegung Brno
Ungarn(Idee)
- Vorortelinien (S-Bahn-Linien) im Raum Budapest (Idee)
Finanzierung
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IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Streckenbenutzungsgebühren
Finanzierung
Streckenbenutzungsgebühren für Güterzüge 2003
(Trassenpreise in EUR)
Komponenten CZ SK SLO A
EUR/Zug-km 1,57 4,74 - 6,91 (2,93) 0,70 -2,02
EUR/Tonnen-km 0,0019 0,00045 - 0,00057 - 0,01
EUR/Zugfahrt - 34,46 - -
Quellen: RIA; ZSR; Institute of Traffic and Transport Ljubljana; Sdružení železničních společností, Jaromeer; ÖBB
Bardo Hörl | WKO 08.11.2004
IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Finanzierung
Unkoordinierter Einsatz öffentlicher Mittel - Verteilung auf zahlreiche Projekte
(„Gießkannenprinzip“)- Keine Dringlichkeitsreihung- Unterschiedliche Prioritäten bei verschiedenen
Finanzquellen
Probleme bei Finanzierung
Bardo Hörl | WKO 08.11.2004
IVS Schieneninfrastrukturfinanzierung in den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Finanzierung
Verstärkung der Synergiewirkung öffentlicher Mittel Klarere Definition von Prioritäten Klarere Transparenz von Finanzierungsmodellen Prüfung von Aufstockungen von Haushaltszuschüssen,
Gewährung von Krediten und Bürgschaften (für sonstige Kredite) im Zusammenhang vorbereitender Arbeiten zu den finanziellen Zukunftsaussichten
Koordinierung von Mitteln- Koordinierte Verwaltung aller Fonds
(z.B. EU: Europäischer Verkehrsfonds)- Schaffung von rechtlichen und finanziellen
Verwaltungsstrukturen (z.B. EU: Gesellschaft europäischen Rechts)
- Schaffung einer Verwaltungsstruktur für die Koordination von grenzüberschreitenden Projekten
Effektivere Finanzierung notwendig
Schieneninfrastrukturfinanzierungin den östlichen Nachbarstaaten Österreichs
Fachbereich Verkehrssystemplanung im Department für Raumentwicklung,Infrastruktur- und Umweltplanung | TU WienErzherzog-Johann-Platz 1/2691040 WienTel. 01 58801-26901http://info.tuwien.ac.at/ivs
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit !
DI Dr. Bardo Hörl