Post on 17-Feb-2020
CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUIDIN REPUBLICA MOLDOVA
COORDINATING COUNCIL ON AUDIOVISUAL OF MOLDOVAstr. Vlaicu Pîrcălab, nr. 46, MD-2012 Chişinău ● tel: (373 22) 277551 ● fax: (373 22) 277471● http://www.cca.md
RAPORTmonitorizarea modului de reflectare a campaniei electorale în cadrul
emisiunilor informative ale posturilor de televiziune
Perioada: 02 mai – 05 iunie 2011
Posturi monitorizate: Moldova 1, Prime, NIT, N 4,Euro TV Chişinău, TV 7, Jurnal TV, Publika TV
2
Cuprins
1. Rolul radiodifuzorilor şi importanţa monitorizării acestora în perioada campaniei
electorale....................................................................................................................................3
2. Dimensiunea legală a reflectării alegerilor în mass-media..................................................3
3. Metodologia de monitorizare a radiodifuzorilor..................................................................4
4. Selectarea instituţiilor media şi a programelor monitorizate..............................................5
5. Rezultatele monitorizării..........................................................................................................5
6. Moldova 1 .................................................................................................................................7
7. Prime........................................................................................................................................10
8. NIT.......................................................................................................................................... 12
9. Euro TV Chişinău..................................................................................................................16
10. N4 ............................................................................................................................................18
11. TV 7..........................................................................................................................................21
12. Jurnal TV.................................................................................................................................24
13. Publika TV...............................................................................................................................26
14. Concluzii..................................................................................................................................29
15. Anexa Nr.1..............................................................................................................................30
16. Anexa Nr.2..............................................................................................................................31
3
Rolul radiodifuzorilor şi importanţa monitorizării acestora în perioada campaniei
electorale.
Radiodifuzorii joacă un rol vital în campania electorală, deoarece informează alegătorii despre
concurenţii electorali şi evoluţia campaniei, precum şi despre procesul electoral. Aceştia trebuie să
ofere platforme candidaţilor pentru comunicarea mesajelor de campanie alegătorilor, să analizeze
campania, să comunice punctele de vedere ale diferitelor grupuri politice, şi să relateze despre cei
care deţin puterea şi încearcă să o cîştige din nou. Rolul şi funcţiile radiodifuzotilor sunt limitate în
cazul în care nu se bucură de spaţiu liber pentru funcţionare şi acces la informaţie. În acelaşi timp, un
proces electoral liber şi corect presupune ca media audiovizuală să trateze toţi concurenţii în mod
echilibrat şi să depună eforturi pentru a relata la timp, corect şi imparţial informaţii cu privire la toate
evoluţiile politice şi electorale cheie.
În timpul alegerilor, monitorii utilizează anumite metodologii pentru a judeca corectitudinea
procesului electoral. Ei evaluează comportamentul radiodifuzorilor pe parcursul diferitelor faze ale
procesului electoral şi evaluează conformitatea acestuia cu standardele internaţionale şi
reglementările naţionale cu privire la reflectarea alegerilor. Ei ajută la stabilirea faptului dacă
candidaţii au avut acces la mass-media pentru a transmite mesajele către alegători şi dacă informaţiile
disponibile prin intermediul acestora au fost adecvate pentru ca alegătorii să facă o alegere bine
informată la urnele de vot. Datele statistice privind volumul de timp dedicat concurenţilor, modul în
care concurenţii şi alţi actori politici cheie sunt reflectaţi de instituţiile audiovizuale, analiza reflectării
părtinitoare, amploarea şi calitatea campaniilor de educare a alegătorilor sau relevanţa informaţiilor
legate de alegeri servesc ca bază pentru analize. Rezultatele monitorizării demonstrează modul în
care s-a comportat mass-media, şi informează publicul şi concurenţii despre aceste probleme.
Dimensiunea legală a reflectării alegerilor în mass-media
Cadrul legal care reglementează reflectarea mediatică a alegerilor este format în primul rînd din
Constituţie, Codul Electoral (articolele 47, 64 şi 64.1), Codul Audiovizualului şi Regulamentul de
reflectare a campaniei electorale la alegerile locale generale din 5 iunie 2011, aprobat de Comisia
Electorală Centrală. Codul Audiovizualului stipulează:
În spiritul respectării libertăţilor şi a drepturilor fundamentale ale omului, prin transmisia şi
retransmisia serviciilor de programe se realizează şi se asigură pluralismul politic şi social, diversitatea
culturală, lingvistică şi religioasă, informarea, educarea şi divertismentul publicului.
Art.7 (1). Acordînd timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea
poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe
şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neintemeiate şi fără a
favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare.
4
Art.7 (2). Pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie,
radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial.
Art. 7 (3) În conformitate cu prevederile Codului Audiovizualului, Art.7(4), pentru a asigura în
cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic,
echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încît:
a) informaţia care compune ştirea să fie veridică;
b) să nu fie deformat sensul realităţii prin tertipuri de montaj, comentarii, mod de formulare
sau titluri;
c) în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din
mai multe surse.
Codul Electoral prevede dreptul mass-media de a reflecta alegerile şi informa publicul cu
privire la toate aspectele electorale liberă de orice încălcare sau amestec de către autorităţi,
concurenţii electorali / candidaţi sau alte entităţi (art. 64 (1) (4)). Codul Electoral de asemenea
îndeamnă mass-media să se abţină de la tratamentul preferenţial al concurenţilor electorali, indiferent
de statutul social şi / sau de postul ocupat de candidaţi (art. 64 (4)) şi prevede că mass-media publică
trebuie să facă o distincţie clară între exercitarea funcţiei oficiale şi activitatea electorală a candidaţilor
(art. 64 (1) (5)). În conformitate cu Regulamentul CEC privind reflectarea campaniei electorale la
alegerile locale generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova,
adoptat la 8 aprilie 2011: (6) Concurenţii electorali participă în campania electorală pe bază de
egalitate şi sunt în drept să beneficieze de un tratament nediscriminatoriu în ceea ce priveşte
acordarea timpilor de antenă şi a spaţiului în mijloacele de informare în masă.
De asemenea, punctul 7 al Regulamentului CEC prevede că „În programele de ştiri ale
instituţiilor audiovizuale, evenimentele din campania electorală vor fi reflectate cu respectarea
prevederilor art. 47, 64 şi 641 din Codul electoral şi art. 7 din Codul audiovizualului”.
Metodologia de monitorizare a radiodifuzorilor
În scopul monitorizării conţinutului mediatic, în particular a emisiunilor de ştiri, CCA
utilizează metodologia de monitorizare a mass-media, adoptată oficial la şedinţa CCA din 29
octombrie 2010 şi discutată în detalii la seminarul care a avut loc la 21-22 octombrie la Chişinău.
Aceasta reprezintă preponderent o abordare cantitativă de monitorizare cu elemente calitative. Prin
intermediul indicatorilor identificaţi metodologia permite stabilirea dacă radiodifuzorii au respectat sau
nu obligaţiile legale, spre exemplu, în ce măsură radiodifuzorii respectă pluralismul politic. În scopul
analizei cantitative a reflectării în mass-media a actorilor sau entităţilor relevante, unitatea de analiză
este identificată ca parte a mesajului dedicat actorului politic sau subiectului selectat. De fapt este
volumul de timp in care la actorii politici se face referinţă sau aceştia apar direct in emisie. Este
important să se inţeleagă modul în care s-a utilizat timpul/spaţiul. Timp/spaţiu legal nu înseamnă în
5
mod automat reflectare egală. Tonalitatea reflectării şi modul în care actorul politic sau entitatea
respectivă este prezentat(ă) reprezintă informaţii importante ce completează datele referitoare la
acordarea timpului. De asemenea este important să fie analizată tonalitatea reflectării în perspectiva
cazurilor particulare care prezintă actorii în lumină pozitivă sau negativă, aşa cum doar faptul că o
cotă parte de reflectare a actorilor a fost pozitivă sau negativă nu trebuie în mod automat să ducă la
concluzia că instituţia media respectivă este părtinitoare în defavoarea sau în favoarea unui actor.
Natura relatărilor şi modul în care informaţia a fost prezentată trebuie să fie supuse unor analize
suplimentare. Secvenţa de timp legată de actorul politic relevant este codificată în conformitate cu
următoarele variabile: discursul direct-indirect şi tonalitatea reflectării (pozitiv, neutru, negativ). Unităţile de
analiză sunt înregistrate şi codificate separat cu variabile selectate. Timpul/spaţiul acordat actorilor
relevanţi este măsurat în secunde. Activităţile de monitorizare a mass-media sunt efectuate de o
echipă de monitori, care au participat la activităţi de instruire în domeniul monitorizării media, cu
privire la procedurile şi tehnicile de monitorizare. Suplimentar la abordarea cantitativă de
monitorizare menţionată mai sus, care produce statistici referitoare la volumul de timp acordat
actorilor politici şi modul în care timpul este acordat, monitorii media analizează de asemenea
anumite segmente ale emisiunilor; în cadrul emisiunilor de ştiri acestea sunt subiectele de ştiri.
Subiectele de ştiri sunt analizare cu referire la cerinţele legale, inclusiv respectarea articolului 7 al
Codului Audiovizualului, dar şi a cerinţelor Codului Electoral şi a regulamentului CEC.
Selectarea instituţiilor media şi a programelor monitorizate
Prezentul raport reflectă rezultatele monitorizării principalelor buletine de ştiri ale posturilor
TV cu acoperire naţională: Moldova 1 (“Mesager”- ora de difuzare 21:00); Prime (“Primele ştiri”-
ora de difuzare 21:00); NIT (“Curier” – ora de difuzare 20:00); Euro TV Chişinău (“Ştiri” - ora de
difuzare 20:30); şi ale posturilor de televiziune: N4 (“Obiectiv” - ora de difuzare 19:30); TV7
(“Cotidian” - ora de difuzare 18:00 ); Jurnal TV (“Jurnalul orei 20:00”) şi Publika TV (“Ştirile orei
21:00”).
Perioada monitorizată
Raportul cuprinde perioada 02 mai-05 iunie 2011.
Rezultatele monitorizării
Raportul prezintă datele monitorizării efectuate în perioada 02 mai-03 iunie 2011 de către
colaboratorii Direcţiei monitorizare a CCA şi în colaborare cu expertul Consiliului Europei, Marek
Mracka (MEMO 98) la capitolele: timpul total direct şi indirect acordat subiecţilor politici în cadrul
principalelor buletine de ştiri; timpul şi tonalitatea reflectării subiectelor electorale; timpul total
dedicat candidaţilor la funcţia de primar al mun. Chişinău, precum şi tonalitatea reflectării subiecţilor
6
electorali înscrişi în cursa electorală pentru funcţia de primar general al capitalei. De asemenea,
Raportul vizează şi timpul total acordat candidaţilor independenţi, Guvernului, Preşedintelui
Interimar şi municipalităţilor locale.
Gradul de acoperire a subiectelor cu caracter electoral în ediţiile de ştiri:
Postul TVTimp total direct şi indirect acordat
subiecţilor politici în cadrulprincipalelor buletine de ştiri
Moldova 1 3 ore 52 minute 52 secundePrime 3 ore 49 minute 44 secundeNIT 9 ore 02 minute 59 secundeEuro TV Chişinău 1 oră 53 minute 51 secundeN 4 2 ore 52 minute 57 secundeTV 7 2 ore 30 minute 33 secundeJurnal TV 2 ore 45 minute 37 secundePublika TV 2 ore 32 minute 03 secunde
Dintre toate posturile TV monitorizate, NIT a oferit detaşat cel mai mare volum al timpului
de emisie reflectării subiecţilor electorali (9 ore 02 minute 59 secunde), fiind urmat în acest aspect de
postul public Moldova 1 (3 ore 52 minute 52 secunde) şi postul cu acoperire naţională Prime (3 ore
49 minute 44 secunde). De asemenea, posturile N 4, TV 7, Jurnal TV şi Publika TV au oferit timp de
emisie considerabil evenimentelor politice fiecare acordînd în mediu cîte circa o 2 ore şi 40 minute.
Dintre toate posturile TV monitorizate cea mai mică reflectare, ca volum, a fost oferită de postul de
televiziune Euro TV Chişinău (1 oră 53 minute 51 secunde).
7
Moldova 1
Timpul total dedicat subiecţilor politici relevanţi şi protagoniştilor electorali
PEMAVE0,1%
PatrRod0,3%
PPM0,3%
CIC0,3%
MR0,5%
CNM0,7%
PNL0,8%
Forţa 31,2%AIE
2,1%
PSD2,1%
PLD2,2%
PPCD2,2%
PARL2,2%
APL4,7%
CIP6,2%
ALŢII6,4%
PREZ6,6% PDM
6,7%PL
8,5%
PCRM10,6%
PLDM12,1%
GUV23,3%
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:07:12
0:14:24
0:21:36
0:28:48
0:36:00
0:43:12
0:50:24
0:57:36
1:04:48
GU
V
PLDM
PCR
M PL
PDM
PREZ
ALŢ
II
CIP
APL
PAR
L
PPCD PL
D
PSD
AIE
Forţ
a
PNL
CNM M
R
CIC
PPM
Patr
R
PEM
A
Total Neg. Total Neutr. Total Pos.
8
Distribuţia timpului direct şi indirect
0:00:00
0:07:12
0:14:24
0:21:36
0:28:48
0:36:00
0:43:12
GU
V
PLD
M
PCR
M PL
PDM
PREZ
ALŢI
I
CIP
APL
PAR
L
PPC
D
PLD
PSD
AIE
Forţ
a 3
PNL
CN
M
MR
CIC
PPM
Patr
Ro
PEM
AV
Total Direct Total Indirect
Postul de televiziune public Moldova 1 a tratat subiectele cu participarea concurenţilor
electorali difuzate în perioada de raport respectând principiul de informare din mai multe surse, iar
reflectarea anumitor situaţii de conflict s-a conformat cerinţelor legale. Nu au fost înregistrate cazuri
serioase care ar fi considerate drept abateri de la prevederile Codului audiovizualului, însă cu mici
abateri de la prevederile Regulamentului CEC (vezi anexa Nr. 2 „Derogări de la prevederile Codului
audiovizualului şi Regulamentului CEC”, § 2).
Luate în ansamblu cele trei perioade de monitorizare conturează tratarea unui număr mare de
subiecţi politici, care au acumulat următoarele date procentuale: Guvernul – 23,3%, PLDM – 12,1%,
PCRM – 10,6%, PL – 8,5%, PDM – 6,7%, PREZ – 6,6%, CIP – 6,2%, APL –4,7%, PARL – 2,2%,
PPCD şi PLD – 2,2%, PSD şi AIE- 2,1%, Forţa 3 – 1,2%, PNL – 0,8%, CNM – 0,7%, MR – 0,5%,
PatrRod, PPM şi CIC – 0,3% şi PEMAVE – 0,1%.
Subiecţii politici au fost reflectaţi în buletine de ştiri ale postului public Moldova1, în general
neutru, iar activitatea instituţiilor oficiale fiind prezentată în tonalitate preponderent pozitivă.
Apariţia Guvernului a fost mai mult directă, iar ceilalţi avînd o distribuţie indirectă.
9
Timpul total dedicat concurenţilor electorali la funcţia de primar al mun. Chişinău
M Godea28,0%
I Dodon18,2%
D Chirtoacă18,0%
V Buliga12,4%
M Darie6,9%
R Buşilă6,0%
V Pleşca4,5%
V Pavlicenco2,9%
O Onişcenco1,7%
V Klimenco1,2%
M Laguta0,1%
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:02:53
0:05:46
0:08:38
0:11:31
0:14:24
0:17:17
0:20:10
0:23:02
M G
odea
I D
odon
D C
hirt
oacă
V Bu
liga
M D
arie
R B
uşilă
V Pl
eşca V O
V K
limen
co
M L
agut
a S
V Cr
îlov
M M
anol
e
Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov 't)
La fel ca toate celelalte posturi TV şi Moldova 1 s-a concentrat preponderent asupraprezentării alegerilor locale din Chişinău,. Mihai Godea, a dominat timpul de reflectare aconcurenţilor electorali cu cca. 28,0% din timpul total de prezentare a acestora. În timp ce în primelezile ale perioadei de monitorizare acesta a fost prezentat în calitate de membru PLDM, totuşi ceamai mare cotă de prezentare a primit-o în calitate de candidat independent pentru postul de primaral municipiului Chişinău, datorită multiplelor evenimente organizate în legătură cu plecarea acestuiadin rîndurile PLDM şi implicare în campanie electorală. Printre ceilalţi candidaţi care au primit un
10
timp de reflectare semnificativ pot fi menţionaţi: I. Dodon – 18,2%, D. Chirtoacă – 18,0%, V. Buliga– 12,4%, M. Darie – 6,9% şi R. Buşilă – 6,0%. Pe parcursul întregii perioade de monitorizare acampaniei electorale, postul de televiziune sus numit a reflectat 11 din 14 candidaţi la funcţia deprimar general al capitalei. Tonalitate de reflectare a protagoniştilor electorali a fost în general neutrăpe- alocuri pozitivă deoarece un volum considerabil de subiecte au fost direct legate de prezentareaplatformelor electorale ale acestora.
PRIME
Timpul total dedicat subiecţilor politici relevanţi şi protagoniştilor electorali
PDM22,7%
PCRM14,5%
PL12,3%PLDM
12,2%
PREZ9,0%
GUV7,2%
PSD4,6%
CIP4,3%
PARL3,7%
APL3,6%
CIC1,3%
AIE1,1%
Forţa 30,8%
PNL0,8%
ALŢII0,6%
PPCD0,4%
PLD0,3%
CNM0,3% PatrRod
0,1% MR0,1%
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:07:12
0:14:24
0:21:36
0:28:48
0:36:00
0:43:12
0:50:24
0:57:36
1:04:48
PDM
PCR
M PL
PLD
M
PREZ
GUV PSD
CIP
PARL APL
CIC AIE
Forţ
a 3
PNL
ALŢ
II
PPC
D
PLD
CN
M
Patr
Ro MR
PRM
PPM
PPD
M
Total Neg. Total Neutr. Total Pos.
11
Distribuţia timpului direct şi indirect
0:00:00
0:07:12
0:14:24
0:21:36
0:28:48
0:36:00
PDM
PCR
M PL
PLD
M
PREZ
GUV PSD
CIP
PAR
L
APL
CIC AIE
Forţ
a 3
PNL
ALŢ
II
PPC
D
PLD
CNM
Patr
Rod MR
PRM
PPM
PPD
M
Total Direct Total Indirect
În perioada de raport Prime a respectat principiul de informare din mai multe surse în cazulsubiectelor ce vizau situaţii de conflict, nu au fost depistate abateri de la legislaţia în vigoare, deasemenea, nu au fost înregistrate cazuri care ar provoca îngrijorări vizavi de modul de reflectare acampaniei electorale de către postul TV sus-numit.
Postul TV Prime a oferit timp unui număr diversificat de subiecţi politici relevanţi, cea maimare cotă din volumul reflectării acordîndu-i-se PDM cu 22,7 la sută cu o tonalitate a reflectăriipozitivă, urmat de: PCRM- 14,5%, PL – 12,3%, PLDM – 12,2%, PREZ – 9,0%, Guvernul – 7,2%,PSD – 4,6%, CIP – 4,3%, PARL – 3,7%, APL – 3,6%, CIC – 1,3%, AIE – 1,1%, Forţa 3 şi PNL –0,8%, PPCD – 0,4%, CNM şi PLD – 0,3%, PatrRod şi MR – 0,1%. Prezentarea acestora din urmă afost în general neutră, distribuţia timpului fiind una preponderent indirectă.
Timpul total dedicat concurenţilor electorali la funcţia de primar al mun. Chişinău
O Onişcenco0,1%
V Klimenco0,2%
V Crîlov0,2%
V Pavlicenco0,4%
M Darie0,9%
R Buşilă1,0%
V Pleşca1,9%
S Coropceanu11,3%
M Godea13,7%
V Buliga26,1%
I Dodon22,1%
D Chirtoacă22,0%
12
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:02:53
0:05:46
0:08:38
0:11:31
0:14:24
0:17:17
0:20:10
0:23:02
0:25:55
0:28:48
V B
ulig
a
I D
odon
D C
hirt
oacă
M G
odea
S Cor
opce
anu
V Pl
eşca
R B
uşilă
M D
arie
V Pa
vlic
enco
V C
rîlo
v
V Kl
imen
co
O O
nişc
enco
M L
agut
a
M M
anol
e
Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov 't)
Postul de televiziune Prime a reflectat 12 din cei 14 candidaţi înscrişi în cursa electorală lafuncţia de primar general al capitalei. V. Buliga a avut cel mai mare timp de reflectare – 26,1%urmată de I. Dodon cu 22,1 la sută, D. Chirtoacă – 22,0%, M. Godea – 13,7%, S. Coropceanu –11,3%, V. Pleşca – 1,9%, R. Buşilă – 1,0%, M. Darie 0,9%, V. Pavlicenco – 0,4%, V. Crîlov şi V.Klimenco – 0,2% şi O. Onişcenco – 0,1%. Tonalitatea reflectării protagoniştilor electorali este înansamblu neutră, cu excepţia candidatului PDM, V. Buliga apariţiile căreia au fost prezentate doarneutru şi pozitiv.
NIT
Timpul total dedicat subiecţilor politici relevanţi şi protagoniştilor electorali
PCRM37,3%
GUV9,8%
AIE9,8%
PL9,1%
PLDM8,7%
ALŢII7,0%
APL6,4%
PDM3,9%
PPCD2,4%
CIP2,0%
PARL1,6%
PREZ1,1%
PLD0,4%
CIC0,4%
PNL0,1%
PRM0,1%
13
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:28:48
0:57:36
1:26:24
1:55:12
2:24:00
2:52:48
3:21:36
3:50:24
4:19:12
PCR
M
GU
V
AIE PL
PLD
M
ALŢ
II
APL
PDM
PPC
D
CIP
PAR
L
PREZ PLD
CIC
PNL
PRM
Total Neg. Total Neutr. Total Pos.
Distribuţia timpului direct şi indirect
0:00:00
0:14:24
0:28:48
0:43:12
0:57:36
1:12:00
1:26:24
1:40:48
1:55:12
2:09:36
PCR
M
GU
V
AIE PL
PLDM
ALŢ
II
APL
PDM
PPCD
CIP
PARL
PREZ PLD
CIC
PNL
PRM
Total Direct Total Indirect
14
NIT a demonstrat constant o poziţie părtinitoare în favoarea unui singur partid, PCRM, atît în
aspectul unui volum mare de timp de prezentare cît şi în cel al tonalităţii pozitive de prezentare a
acestuia. Postul de televiziune NIT a avut un număr mare de subiecte care au reflectat întâlnirile
electorale ale reprezentanţilor PCRM cu alegătorii în diverse localităţi ale Republicii Moldova care
susţin programul electoral al acestora (practic la începutul fiecărei emisiuni informative).
În cadrul emsiunilor informative ale NIT, atît partidele aliniate în cadrul fostei alianţe de
guvernare, şi în particular AIE în întregime, cît şi candidaţii acestora, au fost reflectate în lumină
negativă. NIT deseori nu s-a conformat cerinţelor cu privire la diversificarea surselor şi, de
asemenea, utiliza imagini, tertipuri de montaj sau comentarii în scopul distorsionării faptelor reale
sau în scopul denigrării imaginii celorlalţi candidaţi. Din cele expuse mai sus putem constata lipsa de
echidistanţă în ediţiile de ştiri ale postului de televiziune NIT, care se manifestă prin favorizare, iar în
unele cazuri propagandă deschisă, pentru PCRM, singura formaţiune politică ale cărei întîlniri
electorale au fost reflectate cu regularitate, iar în unele reportaje făcîndu-se agitaţie electorală în
favoarea acestuia. Astfel, reflectarea subiecţilor politici relevanţi în cadrul emisiunilor informative ale
postului NIT, a avut următoarea pondere procentuală: PCRM – 37,3%, GUV şi AIE – 9,8%, PL –
9,1%, PLDM – 8,7%, APL – 6,4%, PDM – 3,9%, PPCD – 2,4%, CIP – 2,0%, PARL – 1,6%, PREZ
– 1,1%, PLD şi CIC – 0,4%, PNL şi PRM – 0,1%.
Timpul total dedicat concurenţilor electorali la funcţia de primar al mun. Chişinău
I Dodon47,8%
D Chirtoacă26,9%
M Godea11,0%
R Buşilă7,6%
V Buliga4,2%
M Darie2,4%
15
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:07:12
0:14:24
0:21:36
0:28:48
0:36:00
0:43:12
0:50:24
0:57:36
I D
odon
D C
hirt
oacă
M G
odea
R B
uşilă
V B
ulig
a
M D
arie
V Pl
eşca S
V C
rîlo
v O
V K
limen
co V
M L
agut
a
M M
anol
e
Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov't)
Postul de televiziune NIT a manifestat parţialitate în reflectarea activităţii concurenţilor
electorali la funcţia de primar al municipiului Chişinău. Candidatul PCRM, Igor Dodon beneficiind
de mai mult timp şi tonalitate pozitivă (47,8%), candidaţii PL, Dorin Chirtoacă (26,9%) şi PDM,
Valentina Buliga (4,2%) au fost trataţi în tonalitate preponderent negativă. CIP, Mihai Godea
(11,0%) şi candidatul PPCD, Radu Buşilă (7,6%) au avut o tratare neutră, ultimul obţinînd o
reflectare uşor pozitivă. Nesemnificativă apariţie în buletinele de ştiri NIT a avut-o candidatul PLD,
Marcel Darie (2,4%), fiind tratat neutru.
Totodată, postul NIT a atestat derogări de la prevederile Codului audiovizualului şi a
Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 5 iunie
2011 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova (Vezi anexa Nr. 2 „Derogări de la
prevederile Codului audiovizualului şi Regulamentului CEC”, § 1.A, § 1.B şi § 2. ).
16
Euro TV Chişinău
Timpul total dedicat subiecţilor politici relevanţi şi protagoniştilor electorali
PLDM18,0%
PCRM17,0%
GUV15,3%
PL13,1%
CIP9,1%
PDM7,6%
APL5,7%
PREZ3,3%
PSD2,4%
PPCD1,8%
Forţa 31,7%
PLD1,0%
CNM0,9%
PNL0,9%
CIC0,8%
AIE0,8%
PARL0,5%
MR0,1%
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:02:53
0:05:46
0:08:38
0:11:31
0:14:24
0:17:17
0:20:10
0:23:02
0:25:55
PLDM
PCR
M
GUV PL CIP
PDM
APL
PREZ
PSD
PPCD
Forţ
a 3
PLD
CNM
PNL
CIC AIE
PAR
L
MR
PPM PM
PPD
M
Total Neg. Total Neutr. Total Pos.
17
Distribuţia timpului direct şi indirect
0:00:00
0:01:26
0:02:53
0:04:19
0:05:46
0:07:12
0:08:38
0:10:05
0:11:31
0:12:58
PLD
M
PCR
M
GU
V PL CIP
PDM
APL
PREZ
PSD
Forţ
a 3
PPC
D
PLD
CN
M
PNL
CIC AIE
PAR
L
MR
PPM PM
PPD
M
Total Direct Total Indirect
Pe parcursul întregii perioade de monitorizare postul de televiziune Euro TV Chişinăurămîne unica instituţie media care nu a avut abateri de la cerinţele legale. A respectat principiul deinformare din mai multe surse în cazul subiectelor conflictuale prezentate în cadrul emisiunilorinformative în perioada supusă monitorizării, nu au fost înregistrate cazuri serioase care ar provocaîngrijorări vizavi de modul în care a fost reflectată campania electorală.
Euro TV Chişinău a prezentat un număr mare de subiecţi şi protagonişti electorali. Astfel, celmai mare timp de emisie a fost acordat PLDM – 18,0%, PCRM – 17,0%, GUV – 15,3%, PL –13,1%, CIP – 9,1%, PDM – 7,6%, APL – 5,7%, PREZ – 3,3%, PSD – 2,4%, PPCD – 1,8%, Forţa 3– 1,7%, PLD – 1,0%, CNM şi PNL – 0,9%, CIC şi AIE – 0,8%, MR – 0,1%. Reflectarea acestorsubiecţia afost în principiu, neutră, preponderant pozitivă pentru PPCD cu prezentare indirectă.
Timpul total dedicat concurenţilor electorali la funcţia de primar al mun. Chişinău
M Laguta0,1%
V Klimenco0,2%
V Pleşca0,4%V Pavlicenco
1,3%O Onişcenco
2,6%M Darie
2,9%
R Buşilă4,5%
V Buliga11,3%
M Godea30,7%
I Dodon22,3%
D Chirtoacă23,8%
18
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:01:26
0:02:53
0:04:19
0:05:46
0:07:12
0:08:38
0:10:05
0:11:31
0:12:58
0:14:24
M G
odea
D C
hirt
oacă
I Dod
on
V B
ulig
a
R B
uşilă
M D
arie
O O
nişc
enco
V Pa
vlic
enco
V Pl
eşca
V Kl
imen
co
M L
agut
a S
V C
rîlo
v
M M
anol
e
Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov 't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov 't)
Concurenţii electorali au avut o prezenţă sporită la postul de televiziune Euro TV Chişinău,astfel, Mihai Godea a beneficiat de 30,7%, Dorin Chirtoacă – 23,8%, Igor Dodon – 22,3%,Valentina Buliga – 11,3%, Radu Buşilă – 4,5%, Marcel Darie – 2,9%, Oleg Onişcenco – 2,6%,VitaliaPavlicenco – 1,3%, Valeriu Pleşca – 0,4%, Valeriu Klimenco – 0,2% şi Maia Laguta – 0,1%. Îngeneral, tonalitatea de tratare a protagoniştilor electorali a fost una neutră, iar R. Buşilă, M. Godea şiV. Buliga au fost reflectaţi preponderent pozitiv.
N4
Timpul total dedicat subiecţilor politici relevanţi şi protagoniştilor electorali
GUV23,8%
PCRM21,3%
PLDM14,9%
PL12,2%PDM
7,7%
PSD5,4%
PREZ2,9%
Forţa 31,7%
APL1,5%
CIP1,3%
PPCD1,3%
PARL1,2%
ALŢII0,9%
AIE0,9%
PLD0,8%
PatrRod0,6%
CNM0,5%
MR0,4%
PNL0,3%
PPM0,1%
PPDM0,1%
19
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:07:12
0:14:24
0:21:36
0:28:48
0:36:00
0:43:12
0:50:24
0:57:36
GUV
PCR
M
PLDM PL
PDM
PSD
PREZ
Forţ
a 3
APL CIP
PPCD
PAR
L
ALŢ
II
AIE
PLD
Patr
Ro
CNM
MR
PNL
PPM
PPD
M
Total Neg. Total Neutr. Total Pos.
Distribuţia timpului direct şi indirect
0:00:00
0:07:12
0:14:24
0:21:36
0:28:48
0:36:00
GUV
PCR
M
PLD
M PL
PDM
PSD
PREZ
Forţ
a 3
APL
PPC
D
CIP
PARL
ALŢ
II
AIE
PLD
CN
M
Patr
Rod MR
PNL
PPM
PPD
M
Total Direct Total Indirect
Postul de televiziune N4 este practic unicul post care a reflectat în buletinele informative celmai mare număr de subiecţi politici, fapt neatestat şi la capitolul candidaţilor electorali la funcţia deprimar al municipiului Chişinău. Ca şi în cazul posturilor Moldova 1, Prime, Euro TV Chişinău, N4nu a înregistrat derogări de la cerinţele legale, nu au fost înregistrate cazuri care ar provoca îngrijorărivizavi de modul în care a fost reflectată campania electorală, respectînd principiul de informare dinmai multe surse în cazul subiectelor conflictuale prezentate în cadrul emisiunilor informative înperioada supusă monitorizării.
N4 a acordat cea mai mare cotă unică din timpul de reflectare a subiecţilor politici GUV(23,8%), urmat de PCRM (21,3%), PLDM (14,9%), PL (12,2%), PDM (7,7%) şi PSD (5,4%).
20
Portţiuni nesemnificative din prezentarea evenimentelor politice şi electorale au fost dedicate altorsubiecţi politici incluşi în diagrama circulară a căror prezentare a fost preponderant neutră. N4 aoferit o cotă mult mai mare de refectare directă a partidelor şi concurenţilor electorali comparativecu celelalte posture TV monitorizate.
Timpul total dedicat concurenţilor electorali la funcţia de primar al mun. Chişinău
I Dodon38,4%
M Godea8,0%
D Chirtoacă30,9%
V Buliga7,3%
V Pleşca5,8%
R Buşilă4,0%
O Onişcenco1,8%
V Klimenco1,4%
V Pavlicenco1,2%
V Crîlov1,0%
M Laguta0,1%
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:02:53
0:05:46
0:08:38
0:11:31
0:14:24
0:17:17
0:20:10
0:23:02
I D
odon
D C
hirt
oacă
M G
odea
V Bu
liga
V Pl
eşca
R B
uşilă O
V K
limen
co V
V Cr
îlov
M L
agut
a
M D
arie S
M M
anol
e
Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov 't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov 't)
Similar posturilor monitorizate N4 şi-a focalizat atenţia asupra reflectării campaniei electoralepentru postul de primar al municipiului Chişinău. În buletinele informative monitorizate, I. Dodon abeneficiat de 38,4% din timpul de emisie, D. Chirtoacă - 30,9%, M. Godea – 8,0%, V. Buliga –7,3%, V. Pleşca – 5,8%, R. Buşilă – 4,0%, O. Onişcenco – 1,8%, V. Klimenco – 1,4%, V. Pavlicenco
21
– 1,2%, V. Crîlov – 1,0% şi M. Laguta – 0,1%. Tonalitatea reflectării protagoniştilor electorali îngeneral a fost neutră.
TV7
Timpul total dedicat subiecţilor politici relevanţi şi protagoniştilor electoraliPpNŢ0,1%
PatrRod0,1%
PNL0,1%
PPCD0,1%
PSD0,1%
ALŢII0,2%
PPDM0,2%
PPM0,2%
MR0,4%
CNM0,8%
Forţa 31,0%AIE
1,4%
PARL2,2%
APL3,1%
CIP4,7%
PDM5,4%
PREZ5,4% PL
11,0%PCRM15,0%
PLDM21,8%
GUV26,6%
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:07:12
0:14:24
0:21:36
0:28:48
0:36:00
0:43:12
0:50:24
GU
V
PLDM
PCR
M PL
PREZ
PDM
CIP
APL
PAR
L
AIE
Forţ
a
CNM M
R
PPM
PPDM
ALŢ
II
PSD
PPCD PN
L
Patr
R
PpNŢ
Total Neg. Total Neutr. Total Pos.
22
Distribuţia timpului direct şi indirect
0:00:00
0:02:53
0:05:46
0:08:38
0:11:31
0:14:24
0:17:17
0:20:10
0:23:02
0:25:55
GU
VPL
DM
PCR
M PLPR
EZPD
MC
IPAP
LPA
RL
AIE
Forţ
a 3
CN
MM
RPP
MPP
DM
ALŢI
IPN
LPP
CD
PSD
Patr
Ro
PpNŢ
PMU
EMPR
MPU
M PC PPR
MR
RM
PMPE
MA
VPL
DPP
UM
CIC
Total Direct Total Indirect
În perioada de raport postul de televiziune TV 7 a reflectat echilibrat şi în mod neutru sau
imparţial campania electorală, fără abateri de la prevederile Codului audiovizualului, însă cu mici
abateri de la prevederile Regulamentului CEC (vezi anexa Nr. 2 „Derogări legislative de la prevederile
Codului audiovizualului şi Regulamentului CEC”, § 2.).
A respectat principiul de informare din mai multe surse în cazul subiectelor conflictuale
prezentate în cadrul buletinelor informative, iar din punct de vedere al cerinţelor legale nu au fost
înregistrate cazuri ce ar provoca îngrijorări faţa de modul în care a fost reflectată campania electorală.
De asemenea, postul de televiziune TV 7 a oferit timpi de antenă unui număr mare de subiecţi
politici: GUV – 26,6%, PLDM – 21, 8%, PCRM – 15,0%, PL – 11,0%, PREZ şi PDM – 5,4%, CIP
– 4,7%, APL – 3,1%, PARL – 2,2%, AIE – 1,4%, restul subiecţilor obţinînd un procent
nesemnificativ în reflectarea acestora în buletine de ştiri supuse monitorizării, cu o distribuţie a
timpului de tratare indirect şi tonalitate neutră. În tratarea subiectelor cu caracter electoral s-a
observat o uşoară favorizare a Guvernului şi PLDM, ultimul avînd o distribuţie a timpului directă.
23
Timpul total dedicat concurenţilor electorali la funcţia de primar al mun. Chişinău
M Laguta0,6%
V Pavlicenco0,6%
V Crîlov0,6%
R Buşilă0,6%
V Klimenco1,5%
O Onişcenco3,2%
V Pleşca4,1%
V Buliga8,6%
D Chirtoacă32,4%
I Dodon25,7%
M Godea22,2%
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:02:53
0:05:46
0:08:38
0:11:31
0:14:24
0:17:17
D C
hirt
oacă
I D
odon
M G
odea
V Bu
liga
V Pl
eşca O
V K
limen
co
R B
uşilă
V Cr
îlov V
M L
agut
a
M D
arie S
M M
anol
e
Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov 't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov't)
Similar celorlalte posturi pe parcursul campaniei electorale, TV 7 a reflectat un număr marede candidaţi electorali la funcţia de primar al capitalei 11 candidaţi din 14 înscrişi în cursa electorală.
Tonalitatea reflectării a acestora a fost în linii generale neutră, cu un procentaj ce diferă de lacaz la caz: D. Chirtoacă – 32,4%, I. Dodon – 25,7%, M. Godea – 22,2%, V.Buliga – 8,6%, V. Pleşca– 4,1%, O. Onişcenco – 3,2%, V. Klimenco – 1,5%, R. Buşilă, V. Crîlov, M. Laguta şi V. Pavlicencoobţinînd cîte 0,6 la sută.
24
JURNAL TV
Timpul total dedicat subiecţilor politici relevanţi şi protagoniştilor electorali
PL20,3%
GUV15,1%
PCRM14,5%PLDM
13,3%
PDM8,0%
CIP7,6%
ALŢII5,2%
APL3,6%
AIE3,2%
PARL2,2%
PREZ1,7%
PPCD1,6%
PpNŢ1,0%
MR0,7%
PSD0,6%
Forţa 30,5%
CNM0,4%
PPR0,2%
PatrRod0,2% PPDM
0,1% PNL0,1%
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:07:12
0:14:24
0:21:36
0:28:48
0:36:00
0:43:12
PL
GUV
PCR
M
PLDM
PDM
CIP
ALŢ
II
APL AIE
PAR
L
PREZ
PPCD
PpNŢ MR
PSD
Forţ
a 3
CNM
PPR
Patr
Ro
PPD
M
PNL
Total Neg. Total Neutr. Total Pos.
25
Distribuţia timpului direct şi indirect
0:00:00
0:02:53
0:05:46
0:08:38
0:11:31
0:14:24
0:17:17
0:20:10
0:23:02
0:25:55
0:28:48
PL
GU
V
PCR
M
PLD
M
PDM
CIP
ALŢ
II
APL AIE
PAR
L
PREZ
PPC
D
PpNŢ
MR
PSD
Forţ
a 3
CN
M
PPR
Patr
Ro
PPD
M
PNL
Total Direct Total Indirect
Postul de televiziune Jurnal TV în perioada de raport a reflectat echilibrat şi imparţialsubiecţii politici şi protagoniştii electorali înscrişi în cursa electorală pentru alegerile locale generaledin 05 iunie 2011, cu unele abateri de la prevederile Codului audiovizualului, (vezi anexa Nr. 2„Derogări de la prevederile Codului audiovizualului şi Regulamentului CEC”, § 1.B). şi prevederileRegulamentului CEC (vezi anexa Nr. 2 „Derogări de la prevederile Codului audiovizualului şi RegulamentuluiCEC”, § 2).
Subiecţilor politici le-au fost oferit timp divers în buletinele informative ale acestui post peparcursul întregii perioade de monitorizare, astfel cote semnificative de reflectare au înregistrat: PL –20,3%, GUV – 15,1%, PCRM – 14,5%, PLDM – 13,3%, PDM – 8,0% , CIP – 7,6%, restulsubiecţilor obţinînd un procentaj simbolic. De menţionat faptul că distribuţia timpului oferitsubiecţilor politici a fost indirectă, cu o tonalitate în general neutră.
Timpul total dedicat concurenţilor electorali la funcţia de primar al mun. Chişinău
M Manole0,4%
V Crîlov0,5%
O Onişcenco0,9%
V Pleşca0,9%
V Klimenco1,6%
R Buşilă3,0%
V Buliga3,5%
D Chirtoacă43,5%
M Godea24,0%
I Dodon21,8%
26
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:02:53
0:05:46
0:08:38
0:11:31
0:14:24
0:17:17
0:20:10
0:23:02
0:25:55
0:28:48
D C
hirt
oacă
M G
odea
I Dod
on
V B
ulig
a
R B
uşilă
V Kl
imen
co
V Pl
eşca
O O
nişc
enco
V C
rîlo
v
M M
anol
e
M D
arie S
V Pa
vlic
enco
M L
agut
a
Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov 't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov't)
Protagoniştii electorali reflectaţi la postul de televiziune Junrnal TV au fost prezentaţi în liniimari neutru sau pozitiv cu o anumită informaţie critică care s-a referit inclusiv la cei trei candidaţicare au obţinut cote maxime în buletinele de ştiri: D. Chirtoacă – 43,5%, M. Godea – 24,0% şi I.Dodon – 21,8%, restul au fost mediatizaţi moderat în context neutru.
Publika TV
Timpul total dedicat subiecţilor politici relevanţi şi protagoniştilor electorali
GUV22,1%
PCRM17,7%
PLDM14,4%
PL12,3%
PREZ6,6%
PDM7,4%
APL4,7%
AIE4,0%
CIP3,0%
PARL2,5%
PSD1,6%
ALŢII1,0%
CNM0,6%
PNL0,5%
PatrRod0,4%
MR0,4%
Forţa 30,4%
PPDM0,2%
PPCD0,2%
27
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:07:12
0:14:24
0:21:36
0:28:48
0:36:00
0:43:12
GUV
PCR
M
PLD
M PL
PREZ
PDM
APL AIE
CIP
PARL
PSD
ALŢ
II
CN
M
PNL
Patr
Rod MR
Forţ
a 3
PPD
M
PPC
D
PLD
Total Neg. Total Neutr. Total Pos.
Distribuţia timpului direct şi indirect
0:00:00
0:02:53
0:05:46
0:08:38
0:11:31
0:14:24
0:17:17
0:20:10
0:23:02
0:25:55
GUV
PCR
M
PLDM PL
PDM
PREZ APL AIE
CIP
PARL
PSD
ALŢ
II
CNM PN
L
Patr
Rod MR
Forţ
a 3
PPDM
PPCD PL
D
Total Direct Total Indirect
Publika TV în perioada de raport a reflectat echilibrat şi imparţial subiecţii politici şiprotagoniştii electorali înscrişi în cursa electorală pentru alegerile locale generale din 05 iunie 2011,cu unele abateri de la prevederile Regulamentului CEC (vezi anexa Nr. 2 „Derogări de la prevederileCodului audiovizualului şi Regulamentului CEC”, § 2.).
Prelucrarea datelor generale atestă că postul de televiziune Publika TV a prezentat un numărmare de subiecţi politici în principalele buletine de ştiri pe parcursul întregii perioade supusemonitorizării. Vectorul informativ al postului respectiv a fost direcţionat către: GUV – 22,1%,PCRM – 17,7%, PLDM – 14,4%, PL – 12,3%, PDM – 7,4%, PREZ – 6,6%, în cazul celorlalţisubiecţi politici prezentaţi, procentajul fiind sub maxima de 5 la sută. La Publika TV prezenţa
28
subiecţilor politici a fost reflectată mai mult indirect, iar tonalitatea reflectării fiind în ansambluneutră cu o tendinţă critică la adresa AIE şi APL.
Timpul total dedicat concurenţilor electorali la funcţia de primar al mun. Chişinău
I Dodon31,6%
D Chirtoacă29,9%
M Godea23,4%
V Buliga7,4%
O Onişcenco1,9%
V Pavlicenco1,7%
V Pleşca1,7%
V Crîlov1,3%
M Manole1,2%
Timpul şi tonalitatea reflectării
0:00:00
0:01:26
0:02:53
0:04:19
0:05:46
0:07:12
0:08:38
0:10:05
0:11:31
I D
odon
D C
hirt
oacă
M G
odea
V B
ulig
a
O O
nişc
enco
V Pa
vlic
enco
V Pl
eşca
V C
rîlo
v
M M
anol
e
R B
uşilă
M D
arie S
V K
limen
co
M L
agut
a
Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov't)
Comparativ cu celelalte posturi TV vizate în prezentul raport, Publika TV a oferit cel maimic număr de pratogonişti electorali la capitolul prezenţă în buletinele informative doar 9 candidaţidin 14: I. Dodon – 31,6%, D.Chirtoacă – 29,9%, M. Godea – 23,4%, V. Buliga – 7,4%, O.Onişcenco – 1,9%, V. Pavlicenco şi V. Pleşca – 1,7%, V. Crîlov – 1,3 % şi M. Manole – 1,2%.Activitatea candidatului PCRM, I. Dodon în această campanie electorală a fost reflectată,preponderent, în tonalitate negativă, cea a lui D. Chirtoacă uşor pozitivă, iar ceilalţi omologi aiacestora au fost trataţi neutru.
29
Concluzii
În perioada de raport, posturile de televiziune monitoziate au difuzat un număr mare desubiecte cu caracter electoral. Analiza cantitativă a datelor raportului scoate în evidenţăfenomene generale tuturor posturilor TV supuse monitorizării, astfel activitatea instituţiilorguvernamentale şi municipale fiind reflectată preponderent la toate canalele TV incluse înprezentul raport.
În prima perioadă a campaniei electorale buletinele informative difuzate la posturile TVs-au axat pe înregistrarea concurenţilor electorali în calitate de candidaţi la funcţiile deprimari generali şi consilieri locali în toate regiunile ţării, cea de a doua perioadă secaracterizează prin lansarea în campania electorală a acestora şi o serie de incidenteînregistrate în perioada menţionată vizavi de desfăşurarea campaniei electorale a unorconcurenţi electorali. Perioada a treia a fost una competiţională în reflectarea atît a subiecţilorpolitici cît şi a protagoniştilor electorali.
Postul public de televiziune Moldova 1 a oferit acces unui număr mare de concurenţielectorali, evenimentele electorale ale acestora fiind reflectate în mare parte în contextneutru. Totodată, evenimentele legate de reprezentanţii Guvernului au fost reflectate încontext pozitiv, aceştia avînd posibilitatea să se expună direct mai frecvent.
Cel mai mare volum de subiecte electorale, prepondenret cu prezentarea PCRM, aufost difuzate de către NIT. Astfel, postul în cauză a făcut partizanat politic deschis înfavoarea PCRM şi a candidatului acestuia la funcţia de primar al municipiului Chişinău,concurent electoral prezentat preponderent în lumină pozitivă în materialele de la NIT, carea lansat o campanie („Iubesc Moldova!”) întru susţinerea concurentului electoral al PCRM.Reprezentanţii Guvernului şi AIE, partidele din cadrul acesteia precum şi candidaţii lorelectorali, au fost în marea parte criticaţi unilateral, iar în unele cazuri nu a fost prezentatăopinia acestora sau nu li s-a oferit dreptul la replică.
Posturile Euro TV Chişinău, Prime, N4 şi TV 7 au respectat principiul de informaredin mai multe surse în cazul subiectelor conflictuale prezentate în cadrul emisiunilorinformative, iar din punct de vedere al cerinţelor legale nu au fost înregistrate cazuri serioasecare ar provoca îngrijorări faţa de modul în care se reflectă campania electorală. Totodată, înbuletinele informative Prime, s-a observat o uşoară favorizare a PDM şi a concurentului săuelectoral la funcţia de primar al municipiului Chişinău, V. Buliga, iar postul de televiziuneTV 7, în tratarea subiectelor cu caracter electoral a favorizat uşor Guvernul şi PLDM,ultimul avînd o distribuţie a timpului preponderent în direct.
Postul de televiziune Publika TV a reflectat echilibrat şi imparţial subiecţii politici şiprotagoniştii electorali înscrişi în cursa electorală pentru alegerile locale generale din 05 iunie2011, însă, a comis şi unele abateri de la prevederile Regulamentului CEC.
Postul de televiziune Jurnal TV, de asemenea a reflectat imparţial subiecţii politici şiprotagoniştii electorali, însă, nu a păstrat un echilibru la reflectarea acestora, astfelconcurentului electoral D. Chirtoacă oferindui-se circa 43,5 % din timpul total acordatconcurenţilor electorali la alegerile locale generale din 5 iunie curent. De asemenea, înperioada de raport Jurnal TV a comis şi unele derogări de la prevederile RegulamentuluiCEC şi ale Codului audiovizualului. Astfel, la data de 4 iunie curent, a fost dat în reluarebuletinul informativ din data de 3 iunie, în care au fost difuzate un subiect cu agitaţieelectorală făcută de aripa tînără a liberalilor în favoarea candidatului PL la funcţia de primarD. Chirtoacă şi un subiect despre promisiunile electorale ale candidatului PCRM la funcţia deprimar I. Dodon, în cadrul aceluiaşi subiect, candidatul PDM la funcţia de primar V. Buligaa făcut agitaţie electorală contra PCRM.
30
Anexa Nr.1
Lista abrevierilor
GUV – Guvenul Republica MoldovaPREZ – Preşedintele interimar al Republica MoldovaPARL – Parlamentul Republica MoldovaAIE – Alianţa de Integrare EuropeanăAPL – Autorităţile Publice LocalePCRM – Partidul Comuniştilor din Republica MoldovaPLDM – Partidul Liberal Democrat din Republica MoldovaPL – Partidul LiberalPDM – Patidul Democrat din Republica MoldovaCIP – Candidat Independent la funcţia de PrimarCIC – Candidat independent la funcţia de ConsilierPSD – Partidul Social DemocratPPCD – Partidul Popular Creştin DemocratPNL – Partidul Naţional LiberalForţa 3 – Mişcarea Social Politică „Forţa 3”PLD – Partidul Legii şi DreptăţiiPM – Partidul MunciiPPDM – Partidul Popular Democrat din MoldovaPMUEM - Partidul “Moldova Unită — Единая Молдова”PPM – Partidul Patrioţii MoldoveiPpNŢ – Partidul pentru Neam şi ŢarăPRM – Partidul Republican din MoldovaPUM – Partidul Umanist din MoldovaPC – Partidul ConservatorPPR – Partidul Popular RepublicanMR – Mişcarea social-politică „Ravnopravie”PEMAVE – Partidul Ecologist „Alianţa Verde” din MoldovaCNM – Casa Noastră MoldovaPatrRod – Partidul Socialiştilor din Republica Moldova „Patria Rodina”PPUM – Partidul Politic pentru Unirea Moldovei
31
Anexa Nr.2
Derogări de la prevederile Codului audiovizualului şi a Regulamentului CEC privindreflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de
informare în masă din RM
§1. A. Derogări la art. 7, alin. 4 (b) Codul Audiovizualului "Pentru a asigura în cadrul emisiunilorinformative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştiavor plasa fiecare ştire astfel încît: ... b) Să nu fie deformat sensul realităţii prin tertipuri de montaj, comentarii, mod deformulare sau titluri"
NIT:03 mai 2011 (22:10:39) – Subiectul despre o emisiune a postului “Pro TV” protagonistul căreia afost dl M. Ghimpu. Subiectul a fost prefaţat de textul prezentatorului ediţiei de ştiri în care sesusţinea precum că M. Ghimpu (PL) ar fi spus că îi este silă de AIE, în reportajul propriu-zis aceastăpretinsă afirmaţie nu a fost regăsită. În cadrul aceluiaşi subiect au fost aduse acuzaţii domunului V.Filat (PLDM) fără a i se oferi posibilitate acestuia de a-şi expune poziţia.18 mai 2011 (22:10) - Subiect despre o întilnire electorală PL susţinută la Chişinău de dl M. Ciobanu,membru al echipei formaţiunii, în cadrul căreia acestuia i-au fost puse întrebări ce ţin de problemeleorăşenilor. Alocuţiunile locuitorilor capitalei conţineau critică dură pe diverse aspecte ale activităţiiPrimăriei. La montaj au fost lăsate doar întrebările şi nu au înserat nici un răspuns al reprezentantuluiPL.24 mai 2011 (22:13:23) - Subiect privind spotul electoral al lui Vladimir Filat, jurnaliştii NIT afirmăcă scenariul şi textul se aseamănă cu spotul electoral a lui Ronald Reigan din 1984. În continuaresunt date secvenţe din spotul electoral al lui Reigan. Jurnalistul menţionează că reacţia americanilor lapovestea lui Reigan elucidată în filmuleţul electoral a fost una zdrobitoare, deoarece el a descrisrezultatele reale obţinute în primul său mandat, fapt care l-a ajutat să obţină şi pe al doilea. Reacţia laspotul lui Filat însă este inversă. Spotul electoral al lui Filat este separat pe secvenţe mici, fiecare fiindcomentată de jurnalist şi contra argumentată de opinia cetăţenilor.27 mai 2011 (22:08:50) - Subiectul cu privire la anunţul PCRM despre acţiunea paşnică de protest,care va avea loc pe 29 mai, la Chişinău. În continuare sunt date opinile trecătorilor vizavi demarşurile de protest. La finalul subiectului, în segmentul de timp 22:11:05, este o secvenţă video cuo durată de 1 minut şi 32 secunde, unde sunt utilizate tertipuri de montaj, colaj de imagini video: esteprezentată Moldova înfloritoare cu simbolul lui Ştefan cel Mare, Moldova cu tradiţii, care s-atransformat într-o ţară care degradează, tinerii nu au viitor (în imagine apare un tînăr cu paharul dealcool în mîină titlu: „oligarhii fac legea” (în imagini Filat cu Plahotniuc în Parlament). Apoi pefundalul tricolorului este plasat mesajul: "Crezi că ţara îşi poate reveni?", urmează întrebarea"CUM?" pe fundal negru, după care apar imagini de la marşul de protest organizat de PCRM cumesajul "Dacă este patriotism", "respect" (secvenţe de la memorialul Eternitate din 9 mai), "unitate”,„renaşte puterea poporului, făureşte viitorul lui" ( secvenţe de la marşul de protest).
§1. B. Derogări la art. 7, alin. 4 (c) Codul Audiovizualului („În cazul subiectelor ce vizează situaţii deconflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse.”)
NIT:03 mai 2011.– Subiectul cu privire la numirea în funcţie de conducere a Curţii de Conturi a lui S.Urecheanu, aducîndu-i acuzaţii fără a fi prezentată şi poziţia acestuia din urmă sau a unuireprezentant al organului legislative.12 mai 2011 (22:00) - Fracţiunea PCRM a cerut deputatului M. Ghimpu să-şi ceară public scuze dela participanţii la marşul victoriei pe care i-a acuzat că au făcut-o pentru bani. Lipseşte expunereapoziţiei dlui Ghimpu;
32
16 mai 2011 (22:05) - În cadrul subiectului despre protestele ce se desfăşoară sau urmează să sedesfăşoare în capitală, după învinuirea de islamizare voită a ţării adusă Guvernului nu a fost expusăpoziţia celui din urmă.17 mai 2011 (22:20) - Subiect despre revolta orheienilor faţă de ilegalităţile ce se produc în localitate.Lipseşte poziţia autorităţilor publice locale.17 mai 2011 (22:23) - Subiect despre pretenţiile locuitorilor suburbiei Bubuieci faţă de autorităţilepublice locale. Lipseşte poziţia acestora.27 mai 2011 (22:14) - Subiect cu privire la conferinţa de presă organizată de PCRM în care S. Sîrbuşi G. Petrenco aduc acuzaţii grave CEC privind încălcarea Codului electoral, fără a oferi posibilitatereprezentanţilor CEC de a-şi expune poziţia.31 mai 2011 (22:22) - Comentariul prezentatoarei: "Ameninţare şi agresiune din parteasimpatizanţilor PLDM la adresa opoziţiei. Iurie Mazur, secretar al Comitetului Raional al PCRM adeclarat că cei doi făceau agitaţie pentru marşul social, cînd au fost atacaţi de un consătean, care esteagitator activ al lui Filat. Opinia PLDM referitor la acest caz nu este prezentată.
Jurnal TV19 mai 2011 (20:06:36) - Liderul Mişcării Anti Mafie, Sergiu Mocanu, l-a numit pe Vlad Plahotniuc"criminalul numărul unu din RM". Acesta îl acuză pe prim vicepreşedintele Parlamentului de traficde fiinţe umane şi susţine că locul lui este la puşcărie. Mocanu critică dur noul Consiliu Naţionalpentru Reforma Organelor de Ocrotire a Normelor de Drept, susţinind că acesta este format pentruPlahotniuc, pentru a da un semnal foarte clar victimelor lui Plahotniuc: "Pahanul este în frunteareformei şi voi nu mai faceţi absolut nimic în ţara asta". Lipseşte opinia lui Plahotniuc vizavi deînvinuirile aduse.26 mai 2011 (20:13) - Subiect în care PLDM ameninţă cu judecata Poşta Moldovei, din motiv căscrisorile electorale ale PLDM nu ajung la destinatari. A lipsit poziţia reprezentanţilor PoşteiMoldovei .29 mai 2011 (20:05) - Reportaj despre V. Busuioc (Partidul pentru Neam şi Ţară) care s-a lansat încampanie electorală în satul Tudora. Fiind prezent la evenimet S. Mocanu a declarat că: percheziţiadin satul Tudora, soldată cu împuşcarea ofiţerului de la CCCEC, a fost comandată de PDM. A lipsitpoziţia PDM.31 mai 2011 (20:08) - Reportaj în care PPCD acuză primăria municipiului Chişinău şi Guvernul cănu colaborează şi permit distrugerea centrului istoric al oraşului. La fel ei îşi exprimă nedumerirea şinemulţumirea faţă de indiferenţa instanţei de judecată care nu le-ar fi examinat sesizările. A lipsitpoziţia APL şi Guvernului.
§2. Derogări de la Regulamentul CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerilelocale generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de informare în masă din RM
p. 12 „Publicitatea electorală nu va fi inclusă în programele de ştiri, emisiuni sportive, emisiuni pentru copii,emisiuni cu tematică religioasă”
p.17 „Materialele electorale publicate sau difuzate, atît ale Comisiei Electorale Centrale, cît şi aleconcurenţilor electorali, nu pot fi însoţite de comentarii”
p.21 „...Difuzarea/publicarea rezultatelor sondajelor de opinie va fi însoţită de următoarele informaţii: ...solicitantul şi sursa de finanţare a sondajului”.
p.22 „În ziua alegerilor, pînă la închiderea secţiilor de votare, se interzice de a da publicităţii în mijloacele deinformare în masă materiale, inclusiv interviuri cu alegătorii, despre numărul de voturi întrunite de concurenţiielectorali pe parcursul zilei şi despre şansele acestora, inclusiv rezultatele exit-poll-urilor”. p.23 „În ajunul şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală. În aceste zile mijloacele de informare înmasă care reflectă campania electorală vor difuza doar materiale ce ţin de educaţia civică/electorală (inclusiv campaniide motivare), comunicate de presă ale organelor electorale şi informaţii privind desfăşurarea scrutinului”
33
NIT:19 mai 2011, (22:03) - p. 12 şi p.17 prin prezentarea fragmentară a spotului electoral al candidatuluiPL la funcţia de primar D. Chirtoacă, cu comentarea fiecărui fragment în parte.24 mai 2011 (22:13:23) - p.12 şi p.17 Subiect privind spotul electoral al lui Vladimir Filat, jurnaliştiiNIT afirmă că scenariul şi textul se aseamănă cu spotul electoral a lui Ronald Reigan din 1984. Încontinuare sunt date secvenţe din spotul electoral al lui Reigan. Jurnalistul menţionează că reacţiaamericanilor la povestea lui Reigan elucidată în filmuleţul electoral a fost una zdrobitoare, deoareceel a descris rezultatele reale obţinute în primul său mandat, fapt care l-a ajutat să obţină şi pe aldoilea. Reacţia la spotul lui Filat însă este inversă. Spotul electoral al lui Filat este separat pe secvenţemici, fiecare fiind comentată de jurnalist şi contra argumentată de opinia cetăţenilor.27 mai 2011 (22:08:50) - p.12 Subiectul cu privire la anunţul PCRM despre acţiunea paşnică deprotest, care va avea loc pe 29 mai, la Chişinău. Secvenţa video se încheie cu imaginea în prim-plana unui participant la marş îmbrăcat în tricoul de culoare roşie pe care se citeşte clar „VotezMoldova”, aceasta fiind un mesaj propagandistic electoral în favoarea unui partid.30 mai 2011 (22:21) – p.12 Subiectul cu referire la marşul de protest organizat de PCRM în mun.Chişinău, eveniment din ziua precedentă, urmează un material de agitaţie electorală în favoareaPCRM, care a conţinut un apel deschis de a vota la alegerile locale generale din 5 iunie în favoareapartidului nominalizat (PCRM).
Moldova 1:27 mai 2011 (21:08) - p.21 În cadrul subiectelor cu referinţă la sondajele efectuate de SocietateaSociologilor şi Demografilor din Moldova nu au fost prezentate sursele de finanţare.30 mai 2011 (21:07) - p.21 În cadrul subiectelor cu referinţă la sondajele efectuate Institutul dePolitici Publice şi laboratorul "Sociologia Politicii" nu au fost prezentate sursele de finanţare.
TV 727.05.2011(18:02) – p.21 Au fost prezentate datele sondajului sociologic realizat de AsociaţiaSociologilor şi Demografilor din RM, nefiind menţionate data şi intervalul de timp în care a fostefectuat sondajul precum şi metoda utilizată; dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;solicitantul şi sursa de finanţare a sondajului.30.05.2011 (18:06) – p. 21 a fost difuzată ştirea privind sondajul de opinie cu referire la candidaţiielectorali pentru primăria municipiului Chişinău realizat de către Barometrul Opiniei Publice. Încadrul reportajului a lipsit informaţia cu privire la solicitantul şi sursa de finanţare.
Jurnal TV27 mai 2011 (20:06) şi 30 mai 2011 (20:04) – p.21 Subiectele cu privire la rezultatele sondajuluirealizat de Asociaţia Sociologilor şi Demografilor din Republica Moldova nu au conţinut informaţiidespre solicitantul şi sursa de finanţare.04 iunie 2011-06-09 (06:04) – p.23 Subiect despre promisiunile electorale ale candidatul PCRM lafuncţia de primar I. Dodon şi candidatului PLDM la funcţia de consilier V. Bodiu. În cadrulaceluiaşi subiect, candidatul PDM la funcţia de primar V. Buliga a făcut agitaţie electorală contraPCRM. (06:07:41) – p.23 Subiect cu agitaţie electorală făcută de aripa tînără a PL în favoareacandidatului PL la funcţia de primar D. Chirtoacă
Publika TV30 mai 2011 (21:06) – p.21 Sursa de finanţare nu a fost prezentată în cadrul subiectului desprerezultatele sondajului Barometrul Opiniei Publice05 iunie 2011 (16:46, 19:38, 20:13) - p.22 Transmisie de la Stafful PDM. În discursul său referitor lacandidatul PDM, Valentina Buliga, reporterul menţionează că: ”Conform ultimului sondaj, ValentinaBuliga a fost cotată cu 4 la sută din voturile Chişinăuienilor”.