Roadmap การดาเนนงานของกระทรวงเกษตรและสหกรณเพอขบเคลอนภาคการเกษตรของประเทศไทย ป 2558

นายเลอศกด รวตระกลไพบลย

เลขาธการสานกงานเศรษฐกจการเกษตรวนท 15 ธนวาคม 2557

ณ โรงแรม มราเคล แกรนด คอนเวนชน กรงเทพฯ1

ชาวกระทรวงเกษตรฯ จะม

ปญญาพาเกษตรกรไปรอดหรอไมในป 2558

แผนงานกระทรวงเกษตรและสหกรณ ป 2558Roadmap 2015

แผน 1แผนปรบโครงสรางและพฒนา

การผลต

แผน 2แผนเพมศกยภาพสหกรณในการดาเนนการเชงพาณชย

แผน 3แผนเพมประสทธภาพการ

บรหารจดการน า ดน และทดน

แผน 4แผนแกไขปญหาเกษตรกรอยาง

ยงยน

วตถประสงค- ปรบโครงสรางการผลตสนคา

เกษตรใหเชอมโยงตลอดหวงโซ

อปทาน โดยคานงถงความเหมาะสม

ของพนท และความสมครใจของ

เกษตรกร

- ปรบระบบสงเสรมการผลตใหเกด

การพฒนาในเชงพนทขนาดใหญ

โครงการ

1.1 โครงการปรบโครงสรางการ

ผลตขาว

1.2 โครงการปรบโครงสรางการ

ผลตยางพารา

1.3 โครงการฟนฟและพฒนาการ

เลยงกระบอ โค และไกพนเมอง

วตถประสงค- เพมศกยภาพของสหกรณตาม

พนทเปาหมายบรเวณชายแดนในการ

นาพชผลจากประเทศเพอนบานเขา

มาปรบปรงและจาหนายหรอสงออก

- เพมการลงทนดานโครงสราง

พนฐานการเกษตรทจาเปน (ยงฉาง

เครองมอการเกษตร) และพฒนา

ศกยภาพผนาสหกรณในเชงธรกจ

- สรางความเชอมโยงการใช การ

ระดมทนสหกรณออมทรพย เพอชวย

สภาพคลองของสหกรณการเกษตร

โครงการ

2.1 โครงการพฒนาศกยภาพ

สหกรณตามแนวชายแดน (ระยะสน)

5 แหง

2.2 โครงการระดมทนจากสหกรณส

สหกรณ

วตถประสงค- เรงรดการกอสรางอาคาร

ชลประทาน ระบบสงนา และสงเสรม

มาตรการประหยดนา

- จดทดนใหองคกรเกษตรกรตาม

นโยบายรฐบาล

- เชอมโยงการอนรกษดนและนากบ

ระบบชลประทานและระบบการผลต

เพอขยายผลโครงการตามแนว

พระราชดาร

โครงการ

3.1 แผนการพฒนาแหลงนา

3.2 แผนการปรบปรงระบบสงนา

และการอนรกษดนและนา

3.3 แผนปรบปรงการปฏรปทดน

3.4 แผนพฒนาพนทการจดทดนทา

กนใหเกษตรกรตามนโยบายของรฐ

วตถประสงค- แกไขปญหาหนสนเกษตรกรเทาท

เหมาะสมและจาเปน

- ออกกฎหมายวาดวยการชวยเหลอ

เกษตรกร แกไขกฎหมายและระเบยบ

ปฏบตตางๆ เพอใหบรการเกษตรกร

และพฒนาสนคาเกษตรเปนไป

โดยสะดวกยงขน

- ปรบปรงประสทธภาพขอมลเกษตรกร

และการเกษตร

โครงการ

4.1 ลดหรอปลดหนสนเกษตรกร

4.2 เรงรดปรบปรงหรอออกกฎหมายท

เหมาะสมและเปนประโยชนแกเกษตรกร

4.3 ปรบปรงแกไขขอมลเกษตรกรและ

การเกษตรใหเหมาะสมกบการใช

ประโยชนและแมนยามากยงขน

4.4 โครงการวจยนวตกรรมเพออนาคต3

• ชดเชยรายได• ลดความเสยงในการผลต• บรหารจดการผลผลต/เพมการใชยาง• จดการตลาด• วจยพฒนา• รวมมอกบ ตปท.

แผน 1 แผนปรบ

โครงสรางและ

พฒนาการผลต

แผน 2 เพมศกยภาพสหกรณในการดาเนนการเชง

พาณชย

แผน 4แกไขปญหาเกษตรกรอยางยงยน

• พช 203 พนท•ประมง 11 พนท•ปศสตว 39 พนท•หมอนไหม 1 พนท รวม 254 พนท

สงเสรมการเกษตรเปน

แปลงใหญ

พ.ร.บ.กองทนพฒนาการเกษตรและชวยเหลอเกษตรกร

ปรบปรงทะเบยนเกษตรกร

•ปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตร

•แกไขปญหาความยากจนของเกษตรกร

•ประกนภยพชผลทางการเกษตร

บรหารจดการน า จดทดน บรหารจดการดน

•ค.อางเกบน าหวยทบหม จ.เลย•ค.อางเกบน าหวยตาดสง จ.เลย•ค.อางเกบน าหวยถ าไมด จ.มกดาหาร

•ค.อางเกบน าหวยเชอก จ.สกลนคร•ค.กอสรางทอน านคมการเกษตร จ.หนองคาย

•ค.ทงสมฤทธ

•ค.อางเกบน าหวยทบหม จ.เลย•ค.อางเกบน าหวยตาดสง จ.เลย•ค.อางเกบน าหวยถ าไมด จ.มกดาหาร

บรหารจดการ

ผลผลตทางการ

เกษตรบรเวณ

ชายแดนโดยวธการ

สหกรณ

สนบสนนใหเกด

การผลต และ

เชอมโยงการตลาด

ของสถาบน

เกษตรกร

จดใหมเงนทน

รกษาเสถยรภาพ

ระบบสหกรณ

การจดการหน สน

แผน 3 เพมประสทธภาพการบรหารจดการน า ดน

และทดน

4

RM for

MOAC

ปรบโครงสรางการผลตขาวและยางพารา

• ปรบปรง ปสภ.การผลตและคณภาพผลผลต

• สงเสรมการผลตขาวสาหรบตลาดเฉพาะ

• ลดพนทปลกขาวนาปรง(ขาวขาว)• ปรบเปนเกษตรกรรมทางเลอก

แผน 1 แผนปรบโครงสรางและพฒนาการผลต

แผน 2 แผนเพมศกยภาพสหกรณในการดาเนนการเชงพาณชย

แผน 3 แผนเพมประสทธภาพการบรหารจดการน า ดน และทดน

แผน 4 แผนแกไขปญหาเกษตรกรอยางยงยน

1

2

3

5

สรปประเดน Roadmap กระทรวงเกษตรและสหกรณ

เพอขบเคลอนภาคการเกษตรของประเทศไทย ป 2558

แผน 1แผน 2

แผน 3แผน 4

แผน 5

5

หลกการและเหตผล1. สถานการณการผลตเปลยน/ การแขงขนสง2. เกษตรกรรายยอยขาดโอกาสและศกยภาพการผลต/การแขงขน3. ความตองการของตลาด กาหนดการผลตทตองมประสทธภาพ/คณภาพ4. ความสาเรจของการสงเสรม/พฒนาขนกบการบรณาการในพนท5. พฒนาเกษตรกรโดยมเปาหมายรวมกน กอใหเกดประสทธภาพและประโยชนสงสดแก

เกษตรกร

วตถประสงคขาว ปรบปรงการสงเสรมการผลตและการปรบเปลยนการปลกขาวเปนพชหรอกจกรรมอนๆ บรณาการกจกรรมการเกษตรในพนทเปาหมาย สงเสรมการเกษตรแปลงใหญ ใชระบบผจดการโครงการ เชอมโยงการผลตและการตลาดโดยสหกรณ

ขาว รายไดของเกษตรกรเพมขน สหกรณมศกยภาพในการคาขาว

ผลสมฤทธเกษตรกรในพนทสามารถแขงขนไดและมรายไดเพมขน

แผน 1 แผนปรบโครงสรางและพฒนาการผลต

วตถประสงคยางพารา ลดความเสยงในการผลต บรหารจดการผลผลต/เพมอปสงคในประเทศ บรหารจดการตลาด วจยและพฒนา จดการยางระหวางประเทศ

ยางพารา ควบคมปรมาณการผลต ยกระดบราคา

เปาหมายการพฒนา

ผลต/สรางมลคาเพม

ตลาดขอมล

กระบวนการเรยนร

Project Director : PDรองอธบด/อธบด

รวมกลมเกษตรกรรายยอย

Working Group

บรหารโดยผจดการพ นท

คดเลอกพ นท

เชอมโยง

ตลาด

7

ผประกอบการ

พฒนาตลาดสหกรณ

ทาแผนการผลต/

ลดตนทน

/เพมประสทธภาพ

/สรางมลคาเพม

วธการปฏบต

ลดตนทนการผลต

เพมประสทธภาพ (ปรมาณ+คณภาพ)

สรางมลคาเพมพฒนาระบบตลาด

•ใชพนธด /ใชเทคโนโลยการจดการ

ฟารม /นาผลการวจยการเพมผลผลตมา

ใชในฟารม

• ใชหลก GAP /เกบเกยวในเวลาท

เหมาะสม/ใชเทคโนโลยหลงการเกบเกยว

/การขนสง

สรางตราสญลกษณสนคา /สราง story

ของสนคา /การแปรรป /package

ลดปรมาณการใชปจจยการผลต /ใช

ปจจยการผลตตามหลกวชาการ/

รวมกลมเพอจดหาปจจยการผลต

ราคาถก

• ตลาดชมชน /สรางธรกจการเกษตร

ในชมชน จากการผลต แปรรป

จาหนาย /เชอมโยงกบการทองเทยวเชง

เกษตร /การสรางเครอขายกบ

modern trade /การขาย online

• พฒนาตลาดสหกรณ เพอเปนกลไก

ในการบรหารจดการตลาดขาว

8

อ.ทาใหมจ.จนทบร3,149 ไร

อ.พานทองจ.ชลบร

6,651 ไร

อ.เมองจ.ขอนแกน

424 ไร

อ.เมองจ.นครราชสมา

533 ไร

อ.ปากพนงจ.นครศรฯ1,706 ไร

นคมสหกรณนครชมจ.กาแพงเพชร

20,000ไร

นคมสหกรณอาวลกจ.กระบ

80,000ไร

กาแฟถาสงหอ.เมอง จ.ชมพร

63,050 ไร

อ.แมทาจ.ลาพน

5,000 ไร

9

โคเนอสหกรณตากบฟ จากด

จ.ตาก82,386 ตว

เกษตรกร 6,179 ราย

โคนมสหกรณวงนาเยน จ.สระแกว

26,204 ตวเกษตรกร 709 ราย

ดาเนนการ ป 2558 จานวน 254 พนท• ขาว 134 พ นท

• มนสาปะหลง 22 พ นท

• ปาลมน ามน 1 พ นท

• ขาวโพดเล ยงสตว 10 พ นท

• ทเรยน 10 พ นท

• ลาไย 10 พ นท

• เงาะ 1 พ นท

• มะมวง 4 พ นท

• มงคด 10 พ นท

• กาแฟ 1 พ นท

• หมอนไหม 1 พ นท

• โคเน อ 24 พ นท

• โคนม 15 พ นท

• กงทะเล 2 พ นท

• ปลานล 6 พ นท

• ปลากะพงขาว 1 พ นท

• หอยแครง 1 พ นท

• หอยนางรม 1 พ นท

งบป งบปกต งบอดหนน

2558

2559

2560

…………………..

…….……………

……..………….

…………………..

…………………..

…………………..

ดาเนนการตอเนอง+

ขยายพ นทใหม

ปรบโครงสรางการผลต

เปาหมาย- ศนยขาวชมชน 1,000 ศนย

- ชาวนา 150,000 ราย

- พ นท 1.5 ลานไร

1. กจกรรมปรบปรงประสทธภาพการผลต

และคณภาพผลผลต

เปาหมาย- กลมผลตขาวตลาดเฉพาะ 500 แหง

- ชาวนา 25,000 ราย

- พ นท 0.25 ลานไร

2. กจกรรมสงเสรมการผลตขาว

สาหรบตลาดเฉพาะ

3. กจกรรมลดพ นทปลกขาวนาปรง

(ขาวขาว)

เปาหมาย-ลดพ นทการปลกขาวนาปรง

ปละ 2 ลานไร

- ชาวนา 80,000 ครวเรอน

เปาหมาย- เกษตรกร 247,378 ครวเรอน

- พ นท 1.24 ลานไร

เปาหมาย

- เกษตรกร 35,000 ครวเรอน

- พ นท 0.7 ลานไร

5. โครงการปรบเปลยนเปนออย

4. โครงการปรบเปนเกษตรกรรม

ทางเลอก

61 จงหวด

ทวประเทศ

การปรบโครงสรางการผลต (สนคาขาว)(ดาเนนการป 2558-2560)

การดาเนนการของกรมทเกยวของ

1) งบประมาณ

• จดงบประมาณป 2558 ทไดรบจดสรรแลวลงบรณาการในพนทตามแผนการผลต

(หากจาเปนใหโอนเปลยนแปลงงบประมาณ)

• ประมาณการงบประมาณตอเนอง ป 2559 และ 2560

2) พนทดาเนนการ

•กาหนดขนาดพนท และจานวนเกษตรกร

3) กจกรรมบรณาการ (กรมตางๆจดกจกรรมลงในพนท)

• ลดตนทนการผลต

• เพมประสทธภาพการผลต

• สรางมลคาเพม

• เชอมโยงตลาดระดบตางๆ และพฒนาตลาดของสหกรณ

การพฒนายางพาราทงระบบ (ปรบโครงสรางยางพารา)

แกปญหาเฉพาะหนา

ลดความเสยงในการผลต สนบสนนสนเชอเกษตรกรชาวสวนยางรายยอยเพอประกอบอาชพเสรม

บรหารจดการผลผลต

สนบสนนเงนทนหมนเวยนแกสถาบนเกษตรกร/วสาหกจ 10,000 ลาน

สนบสนนเงนทนหมนเวยนแกผประกอบการนายางขน 10,000 ลาน

โครงการสรางมลภณฑกนชนเพอรกษาเสถยรภาพราคายาง 6,000 ลาน

สนบสนนสนเชอสถาบนเกษตรกรเพอแปรรปยาง 5,000 ลาน

สนบสนนสนเชอผประกอบการผลตภณฑยาง 15,000 ลาน

สงเสรมการลงทนอตสาหกรรมยางในประเทศ

โครงการชดเชยรายไดแกเกษตรกร ไรละ 1,000 บาท

บรหารจดการตลาด พฒนาตลาดตามแผนปรบโครงสรางตลาดยางพารา หาตลาดใหมเพอสงออกยาง

วจยพฒนา โครงการจดต งสถาบนพฒนาอตสาหกรรมยาง

ปรบโครงสรางการผลตยางพารา

ควบคมปรมาณการผลต ลดตนทนการผลต / ถายทอดเทคโนโลย ผลตเพอเสรมรายไดในสวนยางตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

เพมการใชยาง

การจดการยางระหวางประเทศ

ความรวมมอยางพารา 3 ประเทศ ไทย มาเลเซย อนโดนเซย (International Tripartite Rubber Council: ITRC) และบรษทรวมทนยางพาราระหวางประเทศ (International Rubber Consortium Limited: IRCo) รวมมอจดทามาตรการ เชน ควบคมการขยายพนทปลกยาง การควบคมปรมาณสงออกยาง / การจดต งตลาดยางในภมภาคอาเซยน / การเชญประเทศ CLMV เขารวมเปนสมาชก เพอควบคมปรมาณการผลตยางใหสอดคลองกบ Demand ยางของโลก

การดาเนนการของกรมทเกยวของ

• กรมทเกยวของขบเคลอนโครงการทไดรบการอนมต จานวน 16

โครงการ ในระดบพนท ใหเกดผลเปนรปธรรมโดยเรว

• แกไขปญหาเกยวกบยางพาราของเกษตรกรในพนท

• รายงานสถานการณและ Hot issues ในระดบพนทใหสวนกลาง

ทราบโดยเรว

แผน 1 แผนปรบโครงสรางและพฒนาการผลต

แผน 2 แผนเพมศกยภาพสหกรณในการดาเนนการเชงพาณชย

แผน 3 แผนเพมประสทธภาพการบรหารจดการน า ดน และทดน

แผน 4 แผนแกไขปญหาเกษตรกรอยางยงยน

1

2

3

5

สรปประเดน Roadmap กระทรวงเกษตรและสหกรณ

เพอขบเคลอนภาคการเกษตรของประเทศไทย ป 2558

แผน 1แผน 2

แผน 3แผน 4

แผน 5

14

15

2.1 โครงการพฒนาศกยภาพสหกรณตามแนวชายแดน (ระยะสน) 5 แหง (กษ.ดาเนนการ 2 แหง)

• ผรบผดชอบหลก : สหกรณตามแนวชายแดน กรมสงเสรมสหกรณ

กรมปศสตว กรมประมง

• ผสนบสนน : กรมวชาการเกษตร ธ.ก.ส. กรมสงเสรมการเกษตร

เจรจาเงอนไขการ

นาเขา/สงออกจดทา

โครงการ

ดาเนนการตาม

โครงการ (แลวแต

ฤดกาล)

ประเมนผล

วตถประสงค

เพอเพมศกยภาพสหกรณตามแนวชายแดน

ใหสามารถนาเขาสนคาเกษตรมาปรบปรง

แลวสงออกหรอขายในประเทศ

เปาหมาย

ใหสหกรณมรายไดเพมขนจากการซอ

ขายสนคาเกษตร และการปรบปรง

สนคาเกษตร

ขนตอนการดาเนนงาน

16

วตถประสงคเพอเพมศกยภาพสหกรณตามแนวชายแดนใหสามารถนาเขาสนคาเกษตร

มาปรบปรงแลวสงออกหรอขายในประเทศ

เสรมสรางขดความสามารถของสหกรณใหเปนองคกรหลกในการบรหาร

จดการสนคาเกษตรในเขตพนทพเศษตามแนวชายแดน

2.2 โครงการพฒนาศกยภาพสหกรณตามแนวชายแดน

(ระยะปานกลาง) ทงประเทศ 12 แหง

(ป 58 จานวน 5 แหง ป 59 จานวน 7 แหง)

17

ขนตอนการดาเนนงาน

ศกษา

มาตรการ

นาเสนอ

คณะกรรมการ

สหกรณ

แกกฎหมายดาเนนการ

ไมแกกฎหมาย

2.3 โครงการระดมทนจากสหกรณสสหกรณ

วตถประสงคเพอใหสหกรณมการระดมทนเพอชวยเหลอกนเองในหมสหกรณประเภทตาง ๆ

เปาหมายดงเงนบางสวนจากสหกรณทมกาไร (สหกรณออมทรพย) ไปสสหกรณทมปญหาสภาพคลอง (สหกรณการเกษตร)

ผรบผดชอบหลก : กรมสงเสรมสหกรณ สหกรณ และกองทนพฒนาสหกรณ

นายเลอศกด รวตระกลไพบลย สานกงานเศรษฐกจการเกษตร

19

จ.ตากขาวโพดเลยงสตว

20,000 ตน

บรหารจดการสนคาเกษตรในพ นทเขต

เศรษฐกจพเศษแมสอดและอรญประเทศ

โดยวธการสหกรณ

จ.สระแกว มนสาปะหลง 24,000 ตน

ขาวสาร ปลายขาว 10,000 ตนขาวโพดเลยงสตว 5,000 ตน

ถวเหลอง 5,000 ตน

พฒนาศกยภาพสถาบนเกษตรกรเพอเพมขด

ความสามารถการดาเนนธรกจเชงพาณชย รวบรวมแปรรปผลผลตสนคาเกษตร 7 ชนด

รวม 7.7 ลานตน

รวบรวมผลผลตเพมขน 2.8 ลานตน มลคา

13,000 ลานบาท (มลคาเพมขนรอยละ 11

ของธรกจเดมในปท 5)

แผน 2 แผนเพมศกยภาพ

สหกรณในการดาเนนการเชง

พาณชย

จดใหมเงนทนรกษาเสถยรภาพระบบ

สหกรณ

ระยะท 1 ม 5 จงหวด (5 พนท)-ตาก-สระแกว-มกดาหาร-สงขลา-ตราดระยะท 2 ม 5 จงหวด (7 พนท)-เชยงราย-นครพนม-หนองคาย-กาญจนบร-นราธวาส

เขตเศรษฐกจพเศษ

ป 2558 ม 5 เขต กษ.ดาเนนการ 2 เขต

พนททเหลอทาในป 2559 เปนตนไป

20

ปราบปรามของ

เถอน

ตรวจสอบคณภาพ

วก., ปศ. , กป.

ดานสนคานาเขา

(สนคาเดนเฉพาะท/

แลวแตฤดกาล)

จดผอนปรน

สหกรณ A

สหกรณ

สหกรณ B

สหกรณ C

สหกรณ D

สนบสนน

โครงสรางพนฐาน

คณะกรรมการระดบ

จงหวด

ควบคมคณภาพ

ระดมทนจากสหกรณส

สหกรณ

พฒนาคณภาพผนาสหกรณ

ดานธรกจเชงพานชยHRM , HRD , เกษตรตราธการ (สป.กษ.)

สนคาใน

ประเทศ

Log

istic

Log

istic

แปรรป + packaging

ตลาดภายในประเทศ

สงออกตางประเทศ

ตลาด เอกชน

ตลาดเกษตรกร

ระหวางสหกรณ

ตลาด modern trade

เอกชน

ผคาสงออก

ระหวางสหกรณ

กสส.

วก. , ปศ. , กป. , มกอช.

กสส.

21

การระดมทนจากสหกรณสสหกรณ

มาตรา

28

• ในเรองแหลงทมา

ของกองทน

มาตรา

48

• วาดวยการดารง

สนทรพยสภาพ

คลอง

มาตรา

60

• การจดสรรกาไร

สทธ

พจารณาหารอ

รวมกนใน

คพช.

เสนอ

สนช.

หมายเหต คพช.: คณะกรรมการพฒนาการสหกรณแหงชาต)

สนช.: สภานตบญญตแหงชาต

งบประมาณทใชดาเนนการ

1. การบรหารจดการสนคาเกษตรในพนทเขตเศรษฐกจพเศษ แมสอดและอรญประเทศโดยวธการสหกรณ

ป 2558 – เงนกกองทนพฒนาสหกรณ 60 ลานบาท

-เสนอขอรบการสนบสนนเงนจากกองทนสงเคราะหเกษตรกร 160 ลานบาท

2. -สนบสนนสหกรณรวบรวมผลผลต

ป 2558 – เงนกกองทน 20,800 ลานบาท (กองทนพฒนาสหกรณ 800 ลานบาท และเงนกตาม มาตรการสนเชอเพอรวบรวมขาว 20,000 บาท)

-โครงการพฒนาศกยภาพสถาบนเกษตรกร เพอเพมขดความสามารถการดาเนนธรกจเชงพาณชย

ป 2558 – ก ธ.ก.ส. 1,500 ลานบาท

– งบกลาง 3,475 ลานบาท

ป 2559 – 2562 – ก ธ.ก.ส. 16,300 ลานบาท

– งบกลาง 7,834 ลานบาท

แผน 1 แผนปรบโครงสรางและพฒนาการผลต

แผน 2 แผนเพมศกยภาพสหกรณในการดาเนนการเชงพาณชย

แผน 3 แผนเพมประสทธภาพการบรหารจดการน า ดน และทดน

แผน 4 แผนแกไขปญหาเกษตรกรอยางยงยน

1

2

3

5

สรปประเดน Roadmap กระทรวงเกษตรและสหกรณ

เพอขบเคลอนภาคการเกษตรของประเทศไทย ป 2558

แผน 1แผน 2

แผน 3แผน 4

แผน 5

23

24

1. เรมดาเนนการพฒนาแหลงนาตามงบประมาณใหแลวเสรจ

2. เสนอโครงการตามแผนบรหารจดการนาของรฐบาลเทาท

ดาเนนการไดในป 2558

3.1 แผนการพฒนาแหลงนา

25

ขนตอนการดาเนนงาน

กาหนด

พ นท

จดทาแผนงาน

รวมกน

ปฏบตการตาม

ปฏทนแผนงานประเมนผล

3.2 แผนการปรบปรงระบบสงน าและการอนรกษดนและนา

วตถประสงค

นาแหลงนาทยงไมมระบบสงนามา

ปรบปรงระบบสงนาควบคไปกบการ

อนรกษดนและนา และการพฒนาการ

เกษตรในเขตสงนา

เปาหมาย

เพมประสทธภาพในการผลตในเขตสง

นา และการใชทรพยากรดนอยางยงยน

ในเขตโครงการ

• หนวยงานหลก : กรมชลประทาน กรมพฒนาทดน

• หนวยงานสนบสนน: กรมสงเสรมการเกษตร และกรมอนๆ แลวแตอาชพ

26

ขนตอนการดาเนนงาน

กาหนดพ นทกาหนดเปาหมายกจกรรมและ

กลไกในการตรวจสอบทาโครงการเสนอ คปก.

ปฏบตการและรายงานสมาเสมอประเมนโครงการ

3.3 แผนปรบปรงการปฏรปทดน

วตถประสงคตรวจสอบและดาเนนการกบผครอบครองทดนในเขตปฏรปทดนโดยมชอบตาม

ขนตอนและกฎหมายตรวจสอบเขตปฏรปทดน และออกเอกสารแสดงสทธในทดนใหกบ ส.ป.ก. เพอให

ทราบแนวเขตทแนนอนจดทดนตามนโยบายรฐ 4,000 ไร

• หนวยงานหลก : ส.ป.ก. ทงสวนกลางและภมภาค คปก. คปจ. ภมภาคและทองถน

27

หนวยงานหลก: ส.ป.ก. ทงสวนกลางและภมภาค คปก. คปจ.

ภมภาคและทองถน กรมสงเสรมสหกรณ

3.4 แผนพฒนาพ นทการจดทดนทากนใหเกษตรกรตามนโยบายของรฐ

วตถประสงคจดทดนในเขตปาสงวนฯ และทดนในเขต ส.ป.ก. ใหเกษตรกรม

ทดนทากนในรปแบบสหกรณ

ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณมหนาทในการปรบปรง

โครงสรางพนฐานและอาชพ

เรงรดการกอสรางอาคารชลประทาน ระบบสงน า และสงเสรม

มาตรการประหยดน า

ปรบปรงระบบสงนา 3 โครงการ

นารอง (โครงการในพระราชดาร)

1. ระบบสงนาโครงการอางเกบ

นาหวยทบหม จ.เลย งบ 40 ลบ.

2. ระบบสงนาโครงการอางเกบ

นาหวยตาดสง จ.เลย งบ 15 ลบ.

3. ระบบสงนาโครงการอางเกบ

นาหวยถาไมด จ.มกดาหาร งบ

50 ลบ.

งบประมาณรวม 105 ลบ.

ปรบปรงระบบสงนา 29 โครงการ

1.โครงการในพระราชดาร 10

โครงการ

2.โครงการชป.ขนาดเลกในความ

ดแลของ ชป. 11 โครงการ

3.โครงการ ชป.ขนาดเลก ถาย

โอนแลว 8 โครงการ

งบประมาณรวม 562 ลบ.

ปรบปรงระบบสงนา 370

โครงการ

1.โครงการชป.ขนาดเลกในความ

ดแลของ ชป. 245 โครงการ

งบ 4,120 ลบ.

2.โครงการ ชป.ขนาดเลก ถาย

โอนแลว 156 โครงการ งบ

2,521 ลบ.

งบประมาณรวม 6,641 ลบ.

นารองดาเนนการทนทระยะสน 1 ป

ปงบประมาณ 2558

ระยะกลาง 5 ป

ปงบประมาณ 58-62

เรงรดการกอสรางอาคารชลประทาน ระบบสงนา และ

สงเสรมมาตรการประหยดนา

28

แผนการพฒนาแหลงนาและระบบสงนาป 2558 (เพมเตม)

ตามยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรนา

ยทธศาสตรท 1

การฟนฟพ นทตนน า

และการปองกนการ

พงทลายของดน

ยทธศาสตรท 2

การแกไขปญหา

การขาดแคลนนา

ยทธศาสตรท 3

การปองกนและบรรเทา

อทกภย

ยทธศาสตรท 4

การปองกนและแกไข

ปญหาคณภาพนา

ยทธศาสตรท 5

การเพม

ประสทธภาพการ

บรหารจดการ

กระทรวงเกษตรและ

สหกรณ

เกยวของใน

ยทธศาสตรท 1

ยทธศาสตรท 2

ยทธศาสตรท 3

ยทธศาสตรท 5

คณะรฐมนตร (ครม.) เมอวนท 25 พ.ย.57 ไดสงการใหจดลาดบความสาคญของปญหาดานนา ใหเนนโครงการแกปญหาเฉพาะ

หนาเรองภยแลงเปนหลก และใหใชงบป 2558 ดาเนนการไดทนท โดยเฉพาะโครงการเรงดวนทสามารถลงมอจดซอจดจางได

ภายในตนปหนา

แผนยทธศาสตร

บรหารจดการ

ทรพยากรนา

กรม

ชลประทานส.ป.ก.

โครงการอางเกบนา

หวยทบหม จ.เลย

โครงการอางเกบนา

หวยตาดสง จ.เลย

โครงการอางเกบนา

หวยถาไมด จ.มกดาหาร

โครงการอางเกบนาหวย

เชอก จ.สกลนคร

โครงการกอสรางทอน า

นคมการเกษตร

จ.หนองคาย

กรมพฒนา

ทดน

โครงการระบบทอสงน า

บานคลองเจรญ จ.สรนทร

โครงการระบบทอสงน า

บานหนองหวาจ.ศรสะ

เกษ

โครงการระบบทอสงน า

บานดอนแดง จ.สกลนคร

โครงการนารอง 9 โครงการ

โครงการทงสมฤทธ

การดาเนนงานโครงการนารอง 9 โครงการ

32

โครงการอางเกบนา

หวยทบหม จ.เลย

โครงการอางเกบนา

หวยตาดสง จ.เลย

โครงการอางเกบนา

หวยถาไมด จ.มกดาหาร

โครงการอางเกบนาหวย

เชอก จ.สกลนคร

โครงการกอสรางทอน า

นคมการเกษตร

จ.หนองคาย

โครงการระบบทอสงน า

บานคลองเจรญ จ.สรนทร

โครงการระบบทอสงน า

บานหนองหวาจ.ศรสะ

เกษ

โครงการระบบทอสงน า

บานดอนแดง จ.สกลนครโครงการทงสมฤทธ

(ระยะเวลาดาเนนการ 5 ป)

กอสราง / ชป. / ส.ป.ก.อนรกษดน / พด.

3.2 แผนการปรบปรงระบบสงน าและการอนรกษดนและนา

33

อ.ลานสกจ.อทยธาน

เนอท 2,379 ไร

อ.ครบรจ.นครราชสมาเน อท 527 ไร

จดทดนใหองคกร

เกษตรกร

ตามนโยบายรฐบาล

(ทดน ส.ป.ก.)

อ.ทาแซะจ.ชมพร

เนอท 1,030 ไร

อ.ดอนจานจ.กาฬสนธ

เน อท 749 ไร

เชอมโยงการอนรกษดนและ

น ากบระบบชลประทานและ

ระบบการผลต เพอขยายผล

โครงการในพระราชดาร

อ.นาแหว จ.เลย1. อางเกบน าหวยทบหม

พ นท 450 ไร เกษตรกร 701 คร.

2. อางเกบน าหวยตาดสงพ นท 420 ไร

เกษตรกร 150 คร. อางเกบน าหวยถ าไมดอ.คาชะอ จ.มกดาหาร

พ นท 460 ไร เกษตรกร 100 คร.

อางเกบน าหวยเชอกอ.คาตากลา จ.สกลนคร

พ นท 236 ไร เกษตรกร 35 คร.

ระบบทอสงน าเขาแปลงเกษตรกรรม

พรอมสถานสบน าดวยไฟฟาอ.เฝาไร จ.หนองคาย

พ นท 243 ไร เกษตรกร 26 คร.

ระบบทอสงน าอ.กาบเชง จ.สรนทร

ระบบทอสงน าบานหนองหวา

อ.เมองจ.ศรสะเกษ

ระบบทอสงน าบานหนองแดงอ.วานรนวาสจ.สกลนคร

3.3 แผนปรบปรง

การปฏรปทดน

ทดนของกรมปาไม 6 พนท

โครงการพฒนาฟนฟ

ปาไมบานหวยตาเปอะ

อนเนองมาจาก

พระราชดาร (ปาสงวน

แหงชาตดงภสฐาน)

จ.มกดาหาร

1. ปาสงวนแหงชาต

ปาขนแมทา

2. โครงการพฒนา

เบดเสรจลมนาสาขา

แมนาปง อน

เนองมาจาก

พระราชดาร

3. โครงการพฒนาลม

แมนางอน ตาม

แนวทางพระราชดาร

สมเดจพระเทพฯ

จ.เชยงใหม

พนทเหลอจากการ

กอสรางสนามบน

จ.ชมพร

ปาสงวนแหงชาต

ปาดงหม

จ.นครพนม

การดาเนนการ - กระทรวงเกษตรและสหกรณ 1) พฒนาอาชพ /ตงสหกรณ 2) โครงสรางพนฐาน

- กรมปาไม/กระทรวงมหาดไทย จดทดน

3.4 แผนพฒนาพ นทการจดทดนทากนใหเกษตรกรตามนโยบายของรฐ

35

แผน/โครงการ หนวยงาน

ป 2558

59 60 61 62 63 หมายเหต งบ 58 +งบ

กลางทไดรบ

แลว

ปรบแผน ขอเพม

งบกลาง

ป 2558

3 แผนเพมประสทธภาพการบรหารจดการน า

ดน และทดน 35,529 216 24,000 303 283 283 281 160

3.1 เรงรดการกอสรางอาคารชลประทาน ระบบ

สงน า และสงเสรมมาตรการประหยดน า

1) แผนการพฒนาแหลงน าและระบบสงน าป

2558

ชป. 35,529

2) แผนการพฒนาแหลงน าและระบบสงน าป

2558 (เพมเตม) ตามยทธศาสตรการ

บรหารจดการทรพยากรน า

ชป. 24,000 อยระหวางการ

พจารณากรอบวงเงน

ของคณะกรรมการฯ

วนท 15 ธ.ค. 2557

3) แผนการพฒนาแหลงน าและระบบสงน า

(กรณขอใชพ นทปา/อทยาน)

ชป. 21+29 = 50

โครงการ

3.2 เชอมโยงการอนรกษดนและน ากบระบบ

ชลประทานและระบบการผลตเพอขยายผล

โครงการในพระราชดาร

สปก./

ชป./

พด.

150 - 303 283 283 281 160 รวมโครงการ

ทงสมฤทธ

3.3 จดทดนใหองคกรเกษตรกรตามนโยบาย

รฐบาล

- 66 - - - - - - 50,000 ไร

1) ทดนของกรมปาไม 6 พนท 4 จงหวด กสส./

ชป

2) ทดนของสปก. 4 พนท 4 จงหวด สปก. 66

แผน 1 แผนปรบโครงสรางและพฒนาการผลต

แผน 2 แผนเพมศกยภาพสหกรณในการดาเนนการเชงพาณชย

แผน 3 แผนเพมประสทธภาพการบรหารจดการน า ดน และทดน

แผน 4 แผนแกไขปญหาเกษตรกรอยางยงยน

1

2

3

5

สรปประเดน Roadmap กระทรวงเกษตรและสหกรณ

เพอขบเคลอนภาคการเกษตรของประเทศไทย ป 2558

แผน 1แผน 2

แผน 3แผน 4

แผน 5

36

37

วตถประสงค

1. ลดหรอปลดหนสนเกษตรกรทคางชาระกบสวนราชการและกองทนภายใตการดแล

ของเกษตรกร และสถาบนการเงน

2. เรงรดปรบปรงหรอออกกฎหมายทเหมาะสมและเปนประโยชนแกเกษตรกร เชน

กฎหมายสหกรณ กฎหมายปฏรปทดน กองทนชาวนา และกฎหมายอนๆ ทบรรเทา

หรอแกไขปญหาเกษตรกรและภาคการเกษตร

3. ปรบปรงแกไขขอมลเกษตรกรและการเกษตรใหเหมาะสมกบการใชประโยชนและ

แมนยามากยงขน

4. โครงการวจยนวตกรรมเพออนาคต

หนวยงานรบผดชอบ: สป.กษ. สศก. และ สวก.

38

4.1 แกไขปญหาหน สนเกษตรกร

1. จาแนกหน ใหชดเจน

2. การจดการหน /ปลดหน

- หาเงนสวนกลาง

- ดเงอนไขแตละกองทน

- ออกพนธบตร

39

4.2 (ราง) พ.ร.บ. พฒนาการเกษตรและชวยเหลอเกษตรกร พ.ศ. ....

โครงการ/แผนงาน ใชเงนงบประมาณของรฐ

สดสวน 10% ของ GDP เกษตร+อตสาหกรรม (ใช

ขอมลยอนหลง 3 หรอ 5 ป) โดยตงเปนเงนสารอง

ไวทกระทรวงการคลง

เงนบรหารจากเกษตรกรจะมสวนรวมสนบสนน

ประกนรายได

ประกนภยวตถประสงค

การบรหาร

จดการ

40

ปรบปรงกฎหมาย

1. ราง พ.ร.บ.การปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ฉบบท..)

พ.ศ. ....

2. ราง พ.ร.บ.สหกรณ พ.ศ. ....

3. ราง พ.ร.บ.ควบคมการฆาสตวเพอการจาหนายเน อสตว

พ.ศ. ....

4. ราง พ.ร.บ.โคนมและผลตภณฑนม พ.ศ. .....

5. ราง พ.ร.บ. การชลประทานหลวง พ.ศ. ....

.

41

4.3 ปรบปรงประสทธภาพขอมลเกษตรกรและการเกษตร

1. จดทาฐานขอมลกลางรวมกบกระทรวงการคลง และมหาดไทย

2. จดทาฐานขอมลทมความเชอมโยงดานการผลต การตลาด

และบรหารจดการ

3. ความฉบไวของขอมลทเปนความเดอดรอนของเกษตรกร

.

การเชอมโยงขอมล

สตว

(ปศ.)

ประมง

(กป.)

พช

(กสก. กข. มม.)

ขอมลกลาง

จดทาขอมลกลางรวมระหวาง

หนวยงาน (กค. มท. กษ. สภา

เกษตรกร) ทสามารถเขาถงได และ

เชอมโยงดานการผลต การตลาด

และบรหารจดการ

4.4 โครงการวจยนวตกรรมเพออนาคต

วสยทศนเพมขดความสามารถของประเทศไทยในการเปนผนาและ

ศนยกลางสนคาเกษตรคณภาพทสาคญในภมภาคอาเซยนและตลาดโลก

ยทธศาสตรท 1การวจยและพฒนาเพอรองรบการ

เปลยนแปลงตลาด

ในภมภาคอาเซยนและตลาดโลก

ยทธศาสตรท 2การวจยและพฒนาเพอรองรบการ

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

ยทธศาสตรท 3การวจยและพฒนาเพอแกไขปญหา

ขาดแคลนแรงงาน

ยทธศาสตรท 4การวจยและพฒนาเพอสรางนวตกรรมและเพมมลคา

สนคาเกษตรและอาหารเชงพาณชย

44

.

รมว.กษ. ขอขอมลภาพรวม Road Map

ภายในวนท 15 ธนวาคม 2557

แผนงาน

หลกเปาหมาย วธการ

งบประมาณ (งบ 58

การปรบแผน จายขาด

และเงนก)

ถาม-ตอบ

และแลกเปลยนความคดเหน

47