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Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 1
REPUBLIQUE DU TCHAD
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
PRIMATURE
MINISTERE DE L’ADMINISTRATION DU TERRITOIRE
ET DE LA DECENTRALISATION
REGION DU MOYEN CHARI
DEPARTEMENT DE LAC IRO
SOUS PREFECTURE DE KYABE
CANTON BALE
« Balé » signifie « zone aride »
Photo RENODJI D. /PAILDMC /2014
Réalisé par l’Association de Développement du Canton Balé avec l’Appui-Conseils-Accompagnement du
RESAP/MC et ses partenaires APIDO, APAOR, APDI, EFORMA dans le cadre du « Projet d'Appui aux
Initiatives Locales de Développement Durable dans le Moyen Chari », PAILDMC
Contrat FED/2012/301-969 (PADL-GRN ; FED/2009/021-320)
Cooperation TCHAD-UNION EUROPEENNE
PLAN DE DEVELOPPEMENT DU
CANTON BALE Août2014 – Juillet 2018
Version définitive
Août 2014
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LISTE DES ABREVIATIONS ET DEFINITION DES CONCEPTS
CEC : Caisse d’Epargne et de Crédits
PDL : Plan de Développement Local
PDC : Plan de Développement du Canton
CCD : Comité Cantonal de Développement
CDD : Comité Départemental de Développement
CCCD : Cadre de Concertation Cantonal de Développement
ODV : Organisation du Développement Villageois
ADC : Association du Développement Cantonal
CDA : Comité Départemental d’Action
AV : Association Villageoise
PSD : Plan Stratégique de Développement
DP : Diagnostic participatif
Territoire : espace géographique connu où les habitants ont une histoire commune.
Acteurs locaux : représentants de la population qui assurent des fonctions spécifiques Vision de développement : elle traduit un état futur souhaité d’un territoire. Objectif : un objectif est ce que l’on se propose d’atteindre à travers des actions. Développement local : processus de progrès engagé au niveau d’un territoire donné par la volonté commune des acteurs locaux visant des objectifs définis. Planification locale : organisation des actions et des moyens (financiers, humains, matériels) à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs de développement d’un territoire. Plan de Développement Local (PDL) : document dans lequel sont indiqués les objectifs de développement du territoire, les actions et les moyens à mettre en œuvre. Axes de développement : préoccupations majeures exprimées par la population en termes d’objectifs développement. Démarche participative : la planification locale exige la participation des représentants de toutes les couches sociales de la population concernée. Stratégie : c’est l’ensemble des conditions et des mesures à prendre en compte pour mettre en œuvre les actions prévues dans le PDL en vue d’atteindre les objectifs fixés. Schéma du territoire (ST) : image du territoire telle qu’elle se présente sur une carte. Schéma d’aménagement du territoire (SAT) : représentation du territoire sous forme de projection, de changement positif programmé. Genre : fait référence aux différences socialement construites entre hommes et femmes et à la manière dont elles déterminent les fonctions de chacun. Indicateur : mesure des objectifs atteints par l’exécution des activités Approche : manière d'aborder un sujet, un travail, un projet Bénéficiaires : personnes, groupes ou organisations qui profitent de l'avantage d'une action, d'un projet de développement. Communauté : groupe de personnes vivant dans un même territoire Diagnostic : analyse de la situation, des évolutions, des atouts et des principaux problèmes d’un territoire et détermination de solutions réalistes Dispositif : ensemble organisé de méthodes, de procédures et de moyens pour agir Faune : totalité des animaux habitant un espace donné Flore : ensemble des plantes d’une région Norme : limite supérieure à ne pas dépasser ou limite inférieure à respecter. Planification : définition d’objectifs et organisation des actions et moyens nécessaires pour les atteindre.
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TABLE DES MATIERES Liste des Abréviations et définition des concepts Table des matières Introduction et démarche méthodologique I- Généralités du canton 1.1 Caractéristiques physiques 1.1.1 Localisation géographique 1.1.2 Caractéristiques physiques 1.2 Milieu humain 1.2.1 Historique du canton 1.2.2 Démographie 1.2.3 Organisations paysannes 1.3 Activités économiques 1.3.1 Agriculture 1.3.2 Élevage 1.3.3 Pêche 1.3.4 Commerce 1.3.5 Artisanat II- Diagnostic participatif du canton et options de développement par domaine 2.1 Le domaine Agriculture - Elevage - Pêche 2.1.1 Résultats du diagnostic 2.1.2 Les axes prioritaires de développement 2.2 Le domaine Environnement - Gestion des Ressources Naturelles - Tourisme 2.2.1 Résultats du diagnostic 2.2.2 Les axes prioritaires de développement 2.3 Le domaine Santé - Assainissement 2.3.1 Résultats du diagnostic 2.3.2 Les axes prioritaires de développement 2.4. Le domaine Economie 2.4.1 Résultats du diagnostic 2.4.2 Les axes prioritaires de développement 2.5. Le domaine Education – Culture – Jeunesse - Sport 2.5.1 Résultats du diagnostic 2.5.2 Les axes prioritaires de développement 2.6. Le domaine Affaires sociale - Genre 2.6.1 Résultats du diagnostic 2.6.2 Les axes prioritaires de développement 2.7. Le domaine Gouvernance – paix - sécurité 2.7.1 Résultats du diagnostic 2.7.2 Les axes prioritaires de développement III- Sommaire des grands axes de développement des différents domaines IV- Projets de développement sur la durée du plan V- Mécanisme de la mise en œuvre, de pilotage et de suivi du programme d’actions Conclusion Annexes
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INTRODUCTION
Le processus de décentralisation en cours au Tchad s’inscrit dans la perspective d’une participation
active de la population.
Cette approche qui consiste à aider la population à sortir de la pauvreté s’appuie sur le savoir faire de la
population elle-même.
Face au contexte d’extrême pauvreté due principalement à la faiblesse des principaux secteurs de
production, à la mauvaise gestion des ressources naturelles, l’insécurité alimentaire structurelle, la
faiblesse des initiatives locales concertées de développement et une insuffisante organisation et
structuration des populations qui ne parvient pas à se mobiliser et à se concerter pour mener des
actions pouvant s’inscrire dans un plan de développement en vue d’améliorer leurs conditions de vie, le
RESAPMC et ses partenaires dont APIDO, APAOR, APDI et EFORMA ont suggéré d’accompagner une
prise de conscience des communautés locales par rapport à la place qu’elles devraient occuper dans un
processus démocratique et du rôle qu’elles devraient jouer dans le processus de développement
durable. Ce qui passe par une stratégie locale de développement qui exige une participation effective et
active de toutes les couches sociales de la population.
En effet, un changement significatif dans le sens de la réduction de la pauvreté et particulièrement en
milieu rural passe par des initiatives locales de développement durable.
La base du travail a consisté à organiser des diagnostics participatifs dans le but d’identifier et de
prioriser les problèmes en vue de rechercher les solutions possibles. Cette démarche a permis
d’élaborer le présent plan de développement cantonal.
Notre stratégie a consisté principalement à l’implication des différents acteurs de développement et des
services déconcentrés, et d’autres acteurs comme les religieux, les nomades, les jeunes, les femmes, les
commerçants, les chefs de services déconcentrés de l’Etat,…
Le diagnostic a traité des différents domaines dont l’agriculture, l’Elevage, la Santé, l’Education, la
Gestion des Ressources naturelles, le Commerce, le Sport et Loisirs, la promotion du genre.
L’analyse des résultats a porté sur la situation actuelle ou les problèmes actuels, les causes de ces
problèmes, leurs conséquences, les potentialités existantes, les contraintes et la situation souhaitée ou
objectifs à moyen terme.
Les séances d’animation ont été accompagnées des échanges et des débats publics avec les participants.
Elles ont été centrées sur les opportunités qu’offre le processus de décentralisation au Tchad en cours
comme cadre institutionnel idéal favorable à une gestion rationnelle des ressources locales et donc de
développement local.
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La participation des animateurs locaux volontaires identifiés et formés a été une grande nécessité pour
la réussite du processus.
L’élaboration du plan de développement s’est fait dans le chef lieu de canton avec l’appui des
animateurs locaux et la participation des représentants des villages (au moins 3 par village). Pendant
les ateliers, ces animateurs ont animé des séances et réunions pour nous permettre de dégager les
principaux problèmes, les solutions, et les idées de micros projets suivant une typologie permettant les
actions/ micro- projets et la rédaction du PDL cantonal.
L’ensemble des actions retenues reflète une certaine vision voulue en matière de développement local
du canton à l’horizon 2018. Il s’agit d’un outil de référence et qui est susceptible d’être adapté suivant
les priorités et les ressources disponibles de manière à répondre aux priorités définies dans le cadre
des objectifs et de la stratégie de développement local du canton.
Le PDL est un document de référence à l’intérieur duquel on énuméra tous les problèmes qui travers la
bonne marche du canton. Nous proposons des pistes de solutions en proposant des activités à court,
moyen et long terme. Le document constitue un outil de solidarité entre les communautés du canton. Il
permet à cette population de s’asseoir ensemble et de réfléchir sur le devenir de leur terroir.
Notre PDL vise à :
Lutter contre la mauvaise gestion des ressources naturelles par la préservation de notre
environnement naturel
Lutter contre la pauvreté
Promouvoir l’autosuffisance alimentaire
Assurer la sécurité des populations
Le plan de développement a été présenté et soutenu par les membres de l’ADC devant le Comité
Départemental d’Action (CDA) qui, après avoir fait des amendements et des recommandations va le
valider.
L’architecture du PDL se présente comme suit :
Généralités du canton
Diagnostic participatif du canton
Grands axes de développement par domaine
Projets de développement par domaine du plan
Mécanisme de mise en œuvre, de pilotage et de suivi
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DEMARCHE METHODOLOGIQUE
La démarche méthodologique a été basée sur la sensibilisation, la conscientisation et la mise en place de
l’Association de Développement Cantonale (ADC) pour déclencher une stratégie locale de
développement dans le canton Balé.
Cette démarche a abordé les aspects suivants :
1. campagne de sensibilisation des acteurs locaux
Le processus d’élaboration du plan de développement local a commencé par une campagne de
sensibilisation des acteurs locaux. Pour ce faire une mission de sensibilisation a parcouru tous les
villages concernés. Cela pour s’assurer de la participation de tous les principaux acteurs au processus
de d’élaboration du Plan de Développement Cantonal, il a été indispensable que les responsables
cantonaux se dotent d’un système de communication, d’information et de concertation efficace car
l’information est un moyen essentiel pour amorcer la démarche sur des bases saines en fonction
d’objectifs que se fixe le canton. La réussite de la démarche dépend de la qualité des informations
données. Une attention particulière a été accordée à la préparation de chaque étape pour lever dès le
départ les ambiguïtés et les mauvaises interprétations
2. Mise en place de l’Association de Développement Cantonal (ADC)
Les séances de partages d’information et d’échanges ont suscité la prise de conscience des acteurs
locaux qui se sont engagés à mettre en place un cadre de concertation et d’autogestion au niveau
cantonal. Il s’agit des organisations de développement des villages (ODV) membre de l’ADC. Ces espaces
de dialogue agiront pour déclencher et mettre en œuvre un plan local de développement durable dans
le canton.
3. Du processus de diagnostic participatif et de planification
Le plan de développement local du canton de Balé a été élaboré suivant une démarche participative et
en quatre étapes principales suivant un processus ascendant en partant des villages et grappes de
villages jusqu’au niveau de l’atelier cantonal de diagnostic participatif et de planification.
La conduite des diagnostics villageois s’est faite en interne d’abord avec les membres de l’ADC et les
animateurs bénévoles recrutés dans chaque village en utilisant des outils simples telles que les grilles
de collecte des données. Une journée a permis d’harmoniser le diagnostic de base au niveau cantonal.
L’atelier cantonal de diagnostic participatif a réuni l’ensemble des acteurs et intervenants du
développement cantonal dans l’objectif d’harmoniser et de valoriser les résultats des diagnostics
effectués à l’échelle villageoise. Les groupes thématiques constitués ont pu approfondir certains points
requérant un degré de réflexion et de prise de décision dépassant le cadre du village. Pendant 3 jours
les participants ont diagnostiqué les maux qui minent le développement du canton et proposer en
même temps des orientations stratégiques pouvant sortir le canton de l’ornière de la pauvreté.
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Un atelier cantonal a permis d’amender et de valider le diagnostic participatif et élaborer le plan sur
cette base. Le plan de développement a été examiné, amendé et validé au niveau cantonal.
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PRESENTATION DU PADLGRN ET DU PAILDMC
Le Programme d’Appui au Développement Local et à la Gestion des Ressources Naturelles (PADL/GRN) est financé sur le 10ème FED à hauteur de 27 millions d’euros. La maîtrise d'ouvrage du programme est assurée par l'Ordonnateur National du FED (ON). Le Ministère de l'Economie et du Plan, à travers son Secrétariat Général, en assure la maîtrise d'œuvre. Le PADL-GRN constitue le passage à l’échelle de 7 à 13 régions de l’expérience développée à travers la mise en œuvre du Programme d’Appui Structurant des Initiatives Locales de Développement (PASILD), en capitalisant les expériences des projets FED antérieurs (ADER, PMR, CURESS..), des projets de la coopération allemande (PRODALKA, PRODABO) et de la Banque Mondiale (PROADEL). Le PADL-GRN vise spécifiquement le renforcement des dynamiques participatives de développement local et de gestion des ressources naturelles en se basant sur trois grands axes d’intervention :
1. Le renforcement des capacités institutionnelles centrales et territoriales ; 2. La planification participative et la gestion concertée des terroirs ; 3. L’appui à la mise en œuvre de réalisations sociales et économiques.
Dans le cadre des activités liées à l’axe d’intervention 3, une des priorités est la consolidation du processus d’appui à la gouvernance locale enclenché par les programmes d'appui au développement local, notamment le PASILD et les autres programmes intervenus dans le passé dans les régions couvertes par le PADL-GRN. Son objectif global est d’améliorer les conditions de vie et la sécurité alimentaire des populations rurales De manière spécifique il s’agit de renforcer les dynamiques participatives de développement local et de GRN Les populations bénéficiaires ; essentiellement des groupes vulnérables, en particulier les femmes sont estimées à 70% de la population rurale des 13 régions (environ 3. 000.000 habitants, soit 1/3 de la population du pays) L’approche stratégique est de : Soutenir directement les populations; Soutenir les acteurs bien organisés qui sont en mesure de participer au cofinancement des actions
(au moins 10% du budget total de la subvention doit être apporté par le demandeur); Soutenir des mesures visant à renforcer la coordination et les interactions entre les parties
prenantes et les institutions; Soutenir le droit d’initiative des acteurs intéressés, en subsidiarité avec les projets nationaux, en
cofinançant leurs «propres initiatives» et non en définissant en détail les activités qu’ils doivent soutenir en tant que «partenaires d’exécution».
Saisissant cette opportunité le RESAPMC et ses partenaires dont APIDO, APAOR, EFORMA et APDI ont
proposé le Projet d’Appui aux Initiatives Locales de Développement durable dans le Moyen Chari
(PAIDLMC) afin de contribuer à améliorer la gestion des ressources naturelles et assurer la sécurité
alimentaire des populations de la région du Moyen chari à travers le renforcement des dynamiques
locales
Spécifiquement le PAILDMC a appuyé la mise en place des cadres de concertation et renforcer leurs
capacités en vue de formuler les conditions de développement durable des 11cantons dans le Moyen
chari dont Korbol, Moussafoyo, Kyabé, Balé, Ganga, Makoubou, Begoula, Maro, Bendana, Moussoro et
Djeke-Djeké.
Les groupes cibles sont les acteurs locaux des 11cantons dans le Moyen chari, composées
d’organisations communautaires, des services techniques, des autorités locales et chefs traditionnels ;
soit total 658 personnes dont 135 femmes
L’ensemble des populations des 11 cantons dans le Moyen chari, les plus vulnérables estimées à
159 416 personnes dont 74 687 femmes constituent les bénéficiaires de ce projet.
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II. GENERALITES DU CANTON
BALE
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1.1 CARACTERISTIQUES DU CANTON
1.1.1 Localisation géographique Le Canton balé est situé à 22km de Kyabé, chef de lieu de département. Il est limité au nord par le canton Alako, au sud par le Canton Kyabé, à l’est par le Canton Ganga et à l’ouest par le Canton Bégoula. Il est constitué de 20 villages avec une population estimée à 13 193 habitants.
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1.1.2 Caractéristiques physiques 1.1.2.1. Le climat
Le Canton Bale connait un climat chaud. Cela fait que la localité reçoit la première pluie en mois de
Mars ou Avril.
1.1.2.2. Le relief
Dans le Canton Balé, il ya une élévation de terre à 5km de la localité et deux rochers. Notamment celui
de Ngoh à 7km du village Maguilakoussa au nord. Celui de Djotaba est 7km du village Bebolo.
1.1.2.3. L’hydrographie
Il existe dans le Canton Ballet deux cours d’eau permanente qui prennent leur source dans le Barh
Saalamat. Il s’agit de Waa, de Myé et de Wouh au nord de Darou-Balé.
1.1.2.4. Végétation
Nous trouvons dans la localité des forets clairs composés d’arbre et d’arbustes. Ces arbres sont entre
autre des karités, des nérés, des tamariniers. Les espèces des bambous très importantes dans la zone.
1.1.2.5. Les sols
On distingue deux types de sol dans le canton Balé à savoir les sols férrugineux lessivés ou des sols
ferralitiques contenant de l’oxide de fer généralement de couleur jaunatre.
On note aussi la présence des sols hydomorphes constitué des terres argileuses ou argilo-limoneuses
donc limoneux sableux dans les bassins sédimentaires et de couleur noire, brune ou grise suivant
l’abondance ou la saturation en argile.
Entre temps, ce sol est très riche et donnait des produits agricoles importants. Mais de nos jours, le sol
n’est pas riche car l’activité agricole est devenue moins important. Cela est du à la dégradation du sol.
Les causes sont multiples à savoir le feu de brousse, la coupe abusive des bois etc.…
1.1.2.6. La faune
Entre temps, il, existe dans le Canton Ballet plusieurs espèces animales à savoir : Eléphants, Gazelles,
Girafes, Panthère, Lion.
De nos jours, ces animaux ont disparu. Cela est du à la présence massive des braconniers dans la
localité. Nous trouvons en ce moment vers le nord de Balé quelques espèces telles que les
Céphalophe et Gazelle.
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1.2 MILIEU HUMAIN
1.2.1 Historique du canton
A la mort de Djakossi survenue en 1931, Ganda-Kabo, fut présenté par Bezo à l’administrateur Bouwé
comme le successeur possible de Djokossi. A l’époque Djakossi avait un fils mais très jeune. Il se
nommé Ouaga-Ballet, celui-ci est depuis un an à la tête du village Ballé. Ouaga Ballet prend donc le
pouvoir en 1944. Très aimé des colons, Ouaga Ballet fut un chef exceptionnel. Travailleur, il meurt le
19 Mai 1962. Son fils Ganda Koundja accède à la tête du Canton. Il dirige le Canton jusqu’à son décès le
30 Juin 2009. Son fils Bagadja a été désigné par la famille pour le succéder. Il est intronisé le 16 Avril
2013 après qu’un décret présidentiel qui l’a confirmé dans ses fonctions.
1.2.2 Démographie
Les ethnies que nous retrouvons dans le Canton Balé sont : Sara-Kaba Nah et Sara- Kaba so.
Depuis l’antiquité jusqu’aujourd’hui, elles ne parlent que la seule langue qui est le Nah.
La population du Canton Balé est d’un nombre important. Elle est estimée au nombre de 13 193
habitants dont 5 376 femmes selon l’étude du milieu effectuée par l’ADC. Cette population est très
jeune encore et motivée pour le travail de leur localité.
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Données socio-démographiques
N°
Villa ge du Can
ton
Nombre de
ménages
Popula tion
2009
Popula tion
actuelle estimée
Superfi cie
terroir village (km²)
Occupation de l’espace
agricole (km²)
Surface coton (ha)
Infra-structur
e scolaire
Infra-structur
e sanitaire
Puits/ forage
Aire d’abatta
ge des
animaux
Caisse d’épar gne et
de crédit
Infra-struc ture
culturelles
1
Goukoh 18 123 131 11 Km2 8 Km2 - - - 1 - - -
2
Mboui I 89 316 456 10 7 - - - 1 - - -
3
Daroubalé 44 297 345 22 15 - - - 1 - - -
4
Mboui Carré
75 408 785 4 4 - - - 2 - - -
5
Maguilakoussa
293 1537 1749 20 19 - - - 1 - - -
6
Koussayaba
45 325 430 13 9 - - - 1 - - -
7
Mougabalé
56 315 380 8 5 - - - 1 - - -
8
Gnalakoh 47 210 315 17 14 - - - 0 - - -
9
Balé 170 384 667 14 11 - - - 1 - - -
10
Mandjaha 47 377 497 19 14 20 ha - - 1 - - -
11
Guimassa 275 877 925 14 10 - - - 3 - - -
12
Beyamine 27 142 165 3 1 - - - 0 - - -
13
Woulouboi
277 1456 1712 8 7 - Oui Oui 3 1 - -
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14 Bara I 187 441 675 6 6 - - - 1 - - -
15 Barayang
a 99 884 1000 6 6 - - - 1 - - -
16 Guinguini
koh 38 288 236 14 12 13,5 ha - - 2 - - -
17 Makoh 115 947 1120 15 13 12,5 ha - - 3 - - - 18 GoukodéI 93 506 556 14 12 - - - 2 - - -
19 Goukodé
II 119 319 489 11 9 20 ha - - 1 - - -
20 Bebolo 119 495 560 15 13 - - - 2 - - - 29 110 136 10 3 - - - - - - - 12 859 886 15 5 - - - 1 - - - 50 - 200 13 3 - - - - - - - TOTAL 1 027 6909 13 193 219 90 256 - - 10 01 00 00
Source : ADC
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1.2.3 Organisations paysannes
Villages
Groupements et genre Nbre de groupem
ents
Date ou année de création
promoteur Nbre de
mbre
Statuts Domaine d’activité
Réalisations ONG d’appui
Mako
Gp F ,AME 7 19-1er-2012 Commerçante 15 - Commerce Stockage APDI Gp,H /F :GDS 08-02-1990 Commerçante 12 - Commerce - - Gp : H /F : Londona 22-11-2011 Cultivateur 9 Oui Agriculture Stockage APDI Gp ;H : TomboKaim 10-06-2008 Cultivateur 11 Oui Agriculture - - Gp :H/F :Manaw 29-07-2003 Cultivateur 6 Oui Agriculture - - Gp :H/F Lokuluna 10-08-2007 Environnement 12 Oui Environnement - - Gp H :Debeké 15-05-2001 Cultivateur 8 - Agriculture - -
Guinguiniko Gp :F :Tombokaim 3 18-11-1998 Commerçante 12 Oui Commerce Stockage - Gp :H :GDS 27-02-1998 Elevage 14 Oui Commerce - - Gp :H 13-11-1997 Cultivateur 7 Oui Agriculture - -
Balé
Gp ;F/H Tombokam 4 31-05-2007 Cultivateur 7 Oui Commerce Stockage - Gp :H/F Genojei 2006 Cultivateur 13 - Agriculture - - Gp :H/F dindam 2012 Cultivateur 6 - Agriculture stockage - Gp :F Mandé HK 2010 Cultivateur 10 Oui Agriculture Stockage -
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Villages
Groupements et genre
Nbre de groupem
ents
Date ou année
de création
promoteur Nbre de mbre
Statuts
Domaine d’activité
Réalisations ONG d’appui
Gouko
Gp :H/F :Jibali
1 2011
Cultivateur
12
Oui
Agriculture
-
-
Gnalako
Gp :FDitamdu 4 2009 Cultivateur 6 - Agriculture Stockage - Gp :HMilayamo 2006 Cultivateur 12 Oui Agriculture Stockage - Gp :H/F : Dagm 16 - Commerce Stockage - Gp :FDohoyodé 2007 Cultivateur 7 - Agriculture - -
MougahBalé
Gp :H/F DSGM 3 05-04-2011
Cultivateur 20 - Commerce
Gp ;F ;Inama Cultivateur 12 Oui Agriculture Stockage - Gp :H/F ;ronsyc Cultivateur 7 Oui Agriculteur Stockage ONDR
KoussaYaba
Gp ;H ;Tomboka 4 2005 Cultivateur 12 - Agriculture Stockage - Gp ;kilaoribe 2011 Cultivateur 10 - Agriculture - - Gp ;F ;ditamdume 2000 Cultivateur 12 - Agriculture et AGR - - Gp ;F :Tombokam Cultivateur 12 - Agriculture Stockage -
Maguilakoussa Gp :F :AME 7 2012 Commerçante 19 - Commerce Stockage APDI Gp :H/F :jinjineezo 2008 Cultivateur 10 Oui Agriculture Stockage - Gp :F :Inakade 2002 Cultivateur 12 - Agriculture Stockage - Gp :Hjitamjuna 2003 Cultivateur 9 - Agriculture Stockage - Gp :F :Mande H 2011 Commerçante 28 - Commerce Stockage - Gp :H /F :kasukilando
Cultivateur 11 - Agriculture Stockage -
Tombokam 2010 Cultivateur 12 - Agriculture Stockage - Goukodé I Gp :H :joon£h£j£ 5 2013 Cultivateur 13 Oui Agriculture Stockage -
Gp :H/F :Tomboko 1992 Cultivateur 20 Oui Commerce Stockage - Gp :F :ditamduw 2002 Commerçant 14 - Agriculture Stockage - Gp :F 2006 Cultivateur 10 - Agriculture Stockage - Gp :H/F :jitanjuu
2004 Cultivateur 30 Oui Commerce Liquidité -
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Villages
Groupements et genre Nbre de groupem
ents
Date ou année de création
promoteur Nbre de
mbre
Statuts Domaine d’activité
Réalisations ONG d’appui
Gp :H/F :Makare 3 2009 Cultivateur 20 Oui Agriculture Stockage - Gp :H/F :ditamdu 2007 Cultivateur 18 Oui Commerce Stockage - Gp :F :ditamduu 2008 Cultivateur 18 - Commerce Stockage -
Bebolo Gp :H/F :tombok 4 2008 Cultivateur 14 Oui Agriculture - - Gp :H :kilaoribe 1987 Cultivateur 12 Oui Agriculture - - Gp :H :kijiikila Cultivateur 8 Oui Agriculture - - Gp :H :ditamdu 2012 Cultivateur 8 - Agriculture Stockage -
Goukodé II Gp :H/F 3 2009 Cultivateur 10 Oui Agriculture Stockage -
Gp :H/F 2003 Environnement 11 Oui Environnement Stockage -
Gp :F : 2013 Cultivateur 10 - Agriculture - - Bara yanga Gp :H/F :GDS 5 2008 Cultivateur 16 Oui Agriculture Stockage -
Gp :H/F :Tombokam 2009 Cultivateur 11 - Agriculture Stockage - Gp :H/F :Nandam 2005 Cultivateur 21 - Commerce Stockage - Gp :H/F :Jitamjuw 2012 Cultivateur 12 -- Agriculture Stockage - Gp :H :Makare 2009 Cultivateur 20 Agriculture Stockage -
Bara I Gp :H/F : Lonndo 5 2009 Cultivateur 21 Oui Agriculture Stockage - Gp :H/F :Makare 1998 Cultivateur 12 Oui Agriculture Stockage - Gp :HJitamjuwa 2013 Cultivateur 24 - Agriculture - - Gp :H/F :kilaoribe 2007 Cultivateur 18 - Agriculture - - Gp :H/F :Tombakam 2006 Cultivateur 18 - Agriculture Stockage -
Mboui I
Gp :H/F :Kilaoribé 2 2006 Cultivateur 26 - Agriculture Stockage - Gp :F :ditamduw 2006 Commercante 12 - Commerce Stockage -
Mboui carré
Gp :H/F :Kilaoribé 5 1992 Cultivateur 20 Oui Commerce - - Gp :H/F :Tombokam 2008 Cultivateur 15 - Agriculture Stockage - Gp :F :Mande Hak 2002 Cultivateur 10 - Agriculture Stockage - Gp :H/F :Tombokam 2004 Cultivateur 12 - Agriculture Stockage - Gp :H/F :Jindaysjeyrenins 2010 Eleveur 12 - Elevage Stockage -
Mandjaha Gp :H :degemono 1 2008 Cultivateur 14 - Elevage Chèvres -
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Villages
Groupements et genre Nbre de groupem
ents
Date ou année de création
promoteur Nbre de mbre
Statuts
Domaine d’activité Réalisations ONG d’appui
Gp :FTombokam 6 2010 Commerçante 12 - Commerce Stockage - Gp :HTombokam 2003 Cultivateur 9 - Agriculture - - Gp :H/F Kilaoribé 20013 Cultivateur 31 - Agriculture Stockage - Gp :F :ditamduw 2009 Commerçante 12 - Commerce Stockage - Gp :H/F :Makori 2011 Cultivateur 8 - Agriculture Stockage - Gp :F :Mande Hari 2010 Commerçante 16 Commerce Stockage -
Darou
Gp :H :Jindonak 4 2007 Cultivateur 10 - Agriculture -- -
Gp :H/F :Jinanda 2008 Cultivateur 12 Oui Agriculture - - Gp :H :Makare 2006 Cultivateur 6 - Agriculture - -
Gp :F :Jitamjuw 2006 Cultivateur 13 - Agriculture - -
Guimassa
Gp :H/FTombokam 9 2012 Cultivateur 17 - Agriculture Gp :H :Jinandaju 2008 Cultivateur 11 Oui Agriculture Gp :H :Tombokam 2002 Cultivateur 12 Oui Agriculture Gp :F :Mande Hako 2006 Cultivateur 13 - Commerce Gp :H/F Kilaori 2008 Cultivateur 15 Oui Agriculture Gp :H/F :Tombofam 2013 Cultivateur 17 Oui Agriculture Gp :H :Bokila 2009 Cultivateur 26 - Agriculture Stockage - Gp :H/F :Makarey 2010 Cultivateur
29 - Agriculture et
enlevage Stockage -
Gp :H/F :Manaw 2011 Cultivateur 32
- Agriculture et Elevage
- -
Oulboye beyamine
Gp :H :Ndabo 3 2006 13 Oui Agriculture, élevage - - Gp :H/F :Rahama 2007 18 Oui Elevage Stockage - Gp :H/F :Nandaori
2006
26
-
Education, Agriculture élevage
Stockage. -
GP Makor 1 2009 Cultivateur 16
oui
TOTAL 89
Source : ADC
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1.3. ACTIVITES ECONOMIQUES
L’économie du Canton Balé repose sur l’agriculture, l’élevage, la pêche, la cueillette et le petit commerce. Dans ce Canton, l’activité principale est l’agriculture. Pour ce faire, nos filles, nos garçons et nos femmes s’investissent dans le produit agricole et le commerce de poisson. Une partie de ces jeunes pratiquent le petit commerce et d’autre migrent vers la Centrafrique. Ces derniers s’attèlent au réparation des motos, des postes radios et montrent leur permettant de survivre. Parlant du commerce des produits agricoles, le problème découle du manque d’infrastructures de transport, la conservation des produits, la méconnaissance des circuits et la procédure de la commercialisation.
1.3.1 Agriculture Les principales cultures du Canton Balé sont : l’arachide, le mil penicilère, le sorgho, le Coton. Cependant il ya aussi des cultures secondaires à savoir : maïs, riz, haricot, manioc. Au départ, le sol était fertile ce qui rendait les récoltes bonnes mais de nos jours il ya une grande différence car le sol est devenu infertile donc il ya pas beaucoup de rendement. Cela est dû à la dégradation du sol. De ce fait, il faut faire la restauration du sol, formé les agriculteurs en technique de culture. 1.3.2 Élevage Nous elevons dans le Canton Balé différentes espèces à savoir : bovins, équins, caprins,…volailles. Ces animaux sont d’une grande importance car nous les mangeons d’une par et les vendons également d’autre part pour palier à certains problèmes. Nous les utilisons aussi dans les labours surtout les bœufs et les chevaux. 1.3.3 Pêche D’une manière générale, la pêche est organisée de manière collective dans Canton Balé. Les poissons qu’on trouve dans la zone sont : ngouya (carpe), guessé (silure), wognon (sardine), monokandjé (capitaine). 1.3.4 Commerce Le commerce n’est pas développé dans cette localité. C’est un commerce de type informel. La population va s’approvisionner dans un marché hebdomadaire de Woulboi. C’est le seul lieu ou la population trouve leur provision. 1.3.5 Artisanat Cette pratique existe dans la localité et se fait de façon traditionnelle car ses artisans sont manqués de formation jusqu’aujourd’hui. Ils ne sont pas outillés de matériels modernes les aidant à se perfectionner. Pour cela, il leur faut un renforcement de capacité surtout en formation.
1.3.6. Synthèse des résultats obtenus de la collecte des données :
Nombre de ménages = 2233
Nombre total de population = 13193 habitants
Superficie du terroir villageois = 244 km2
Occupation de l’espace agricole = 205 km2
Surface coton année dernière = 66 ha
Infrastructure sanitaire = RAS
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Puits et Forage = 28 forages et 03 puits
Air d’abattage des animaux = RAS
Caisse d’Epargne et de Crédit= RAS
Infrastructure Culturelle= RAS
Surface coton cette année=89 ha
Ristourne année dernière = 146016 F
Ristourne de cette année = 96346F
Nombre total de groupement confondus= 89
Nombre total de groupement masculins=20
Nombre total de groupement féminins=21
Nombre total de groupement mixtes=43
Nombre total de groupement avec statuts=38
Nombre total de groupement sans statuts=46
Nombre total de groupement appuyés=04
Nombre total de groupement sans appuie =80
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II. RESULTATS DU DIAGNOSTIC
PARTICIPATIF PAR DOMAINE
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Photo RENODJI D. /PAILDMC/2014
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 23
Le diagnostic participatif comme nous l’avons déjà souligné a traité des différents domaines tels que :
Agriculture-élevage-pêche ;
Environnement-gestion des ressources naturelles et tourisme;
Education-jeunesse et sports ;
économie ;
Santé-assainissement
Affaires sociales et genre
Bonne gouvernance-sécurité-paix
L’analyse a porté sur la situation actuelle ou les problèmes actuels, leurs causes, leurs conséquences,
les potentialités existantes, les contraintes et la situation souhaitée ou objectifs à moyen terme.
Les commissions thématiques ont été mises en place à cet effet. Les séances d’animation ont été
accompagnées des échanges et des débats publics avec les participants. Elles ont été centrées sur les
opportunités qu’offre le processus de décentralisation au Tchad en cours comme cadre institutionnel
idéale favorable à la gestion rationnelle des ressources locales et donc au développement local.
On a noté les acteurs tels que les représentants de l’administration et la chefferie traditionnelle, les services techniques déconcentrés de l’Etat, les représentants des leaders paysans, des associations féminines et des jeunes, des commerçants,… sous la conduite des animateurs locaux cantonaux formés à cet effet. L’atelier de diagnostic participatif a réuni l’ensemble des acteurs et intervenants ci haut cités dans
l’objectif d’harmoniser et de valoriser les résultats des diagnostics réalisés.
Les groupes thématiques constitués ont pu approfondir certains points requérant un degré de réflexion
et de prise de décision. Les participants à ces assises ont diagnostiqué les maux qui minent le
développement du canton et proposer en même temps des orientations stratégiques pouvant
contribuer à sortir la circonscription de l’ornière de la pauvreté.
Un atelier cantonal de validation interne des résultats du diagnostic participatif a permis aux auteurs
du PDL de vérifier l’authenticité des informations des communautés locales et la prise en compte de
leurs aspirations en fonction des problèmes posés.
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 24
2.1 Le domaine Agriculture - Elevage – Pêche 2.1.1 Résultats du diagnostic
Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions
1. insuffisance en
équipements,
semence et
matériels agricole
Tout le canton
Manque de dotation
en équipements
agricole
Baisse de rendement
des cultures de
production
Nombre important des
producteurs
Dotation en équipement et matériel
agricole
Appuyer en semence de variété
adaptable
1. Conflit entre
éleveurs et
agriculteurs
Tout le canton
Mauvaise gestion
du terroir
Bagarre rangée dans
les villages
Population consciente
Créer un cadre de concertation entre
les deux parties : éleveurs et
agriculteurs
2. Baisse de
production de
culture vivrière
Tout le canton
Baisse de fertilité de
sol
Baisse de rendement
des cultures
Terre disponible
Amendement des sols
Appuyer en matériels organiques
3. Non maitrise de
système d’élevage
Tout le canton
Manque
d’information et
d’organisation
Baisse de
production
d’élevage
Population consciente.
Mener la sensibilisation pour le
déparasitage interne et externe
Faire la vaccination périodique des
animaux
Créer les GDS dans le canton
4. Manque de soins
appropriés des
animaux.
Dans le canton Manque
d’information et
d’organisation
Taux élevé de
maladie des animaux
Présence important des
animaux Créer les postes vétérinaires à
GOUKODE I.
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 25
2.1.2 Les axes prioritaires de développement
Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires
micro projets d’ici à 4 ans)
Insuffisance en matériel, semence et équipement agricole,
Nombre important des producteurs
Dotation en matériel et équipement agricole
Appui à la dotation en matériel, semence et équipement agricole
Conflit entre éleveurs et agriculteurs
Population consciente
Créer un cadre de concertation entre les deux parties
Projet d’appui à la création et gestion des conventions collectives de gestion du terroir.
Baisse de production de la culture vivrière
Terre disponible. Amendement des sols. Appui au renforcement de capacité en technique de production agricole. Appui en matière organique
Non maitrise de système d’élevage.
Population consciente
Appui pour l’amélioration du système d’élevage.
Projet d’appui pour l’amélioration du système d’élevage.
Manque de soins appropriés des animaux
Présence des animaux
Créer les pharmacies vétérinaires
Appui à la création d’un POSTE vétérinaire. Doter les villages en médicaments,, soins préliminaires Former les auxiliaires d’élevage
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 26
2.2 Le domaine Environnement - Gestion des Ressources Naturelles - Tourisme 2.2.1 Résultats du diagnostic
Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions
1. coupe abusive de bois
Tout le canton
Nombre élevés
des cultivateurs
Appauvrissement du
sol
Disponibilité de terre
cultivable
Initier des pépinières
villageoises
2. Disparation de certaines
espèces végétales (bambou)
Tout le canton
Coupe abusive des bois
Absence de couverture de
sol
Disponibilité de
l’espace
Reboisement
Mise au défens
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 27
2.2.2 Les axes prioritaires de développement
Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans) Coupe abusive de bois
Espace disponible
Initier des pépinières villageoises
Projet d’appui pour la production et entretien des plants
Disparition de certaines espèces végétales ‘bambou)
Disponibilité de l’espace
reboisement
Projet d’appui au reboisement et à la mise en défens.
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 28
2.3 Le domaine Santé - Assainissement 2.3.1 Résultats du diagnostic
Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions
insuffisance de centre de santé et
personnels qualifiés.
Tout le
canton
Manque
d’organisation
des autorités
locales
Manque
d’initiative
Taux élevé de
mortalité
Espace disponible
Capacité à
mobiliser les
ressources locales
Construire et équiper
les centres de santé
Maladie récurrente (paludisme,
diarrhée dermatose…)
Tout le
canton
Manque d’eau
potable
Taux élevé de
mortalité
Population
consciente
Sensibiliser la
population
Subventionner les
produits
pharmaceutiques
Implanter les forages
Transmission de VIH/SIDA
Tout le
canton
Vagabondage
sexuel
Toux élevé des
personnes vivant
avec le VIH
Toux élevé des
personnes vivant
avec le VIH
Sensibiliser la
population
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 29
2.3.2 Les axes prioritaires de développement
Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans)
Insuffisance de centre de santé et des personnels qualifiés.
Espace disponible. Capacité à mobiliser les ressources locales
Construire et équiper les centres de santé
Appui à la construction et équipement des centres de santé.
Maladie récurrente
Paludisme Diarrhée dermatose
Centre de santé
Sensibiliser la population
Projet d’appui à la sensibilisation Subvention des produits pharmaceutiques Implantation des forages
transmission de VIH/SIDA
Population consciente. Sensibiliser la population
Appui à la sensibilisation de la population
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 30
2.4. Le domaine Economie 2.4.1 Résultats du diagnostic
Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions
1. . manque d’infrastructure.
2. Manque de moyen de
transport.
canton
canton
Manque
d’organisation
et
d’information.
Manque de
moyens
financiers
Baisse d’économie.
L’inexploitation
des produits locaux
Présence des routes.
Produits
locaux
important.
Plaider auprès de
l’Etat pour
aménager les
routes
Plaider auprès de
l’ETAT, des ONG
pour l’action des
crédits
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 31
2.4.2 Les axes prioritaires de développement
Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans)
Manque d’infrastructure.
Route disponible.
Plaider auprès de l’ETAT et ONG pour aménager les routes
Projet d’appui au plaidoyer auprès de l’ETAT et ONG pour aménager les routes
Manque de moyens transports
Produit s locaux
importants
Plaider auprès de
l’ETAT et ONG pour l’octroi de crédit
Appui au plaidoyer auprès de l’ETAT et ONG pour
aménager les routes
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 32
2.5. Le domaine Education – Culture – Jeunesse - Sport 2.5.1 Résultats du diagnostic
Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions
1. manque de bâtiment scolaire,
des enseignants qualifiés et
des fournitures scolaires
Tout canton
Manque d’effort
Taux d’analphabétisme
Population très jeune
Construire les
bâtiments
scolaires
Plaidoyer auprès
de l’Etat pour
l’affectation des
enseignants
qualifiés
2. Abandon de l’école par les
élèves
canton
Manque de suivi
d’encadrement
Taux élevé
d’analphabétisme
Bonne volonté des
parents de payer la
scolarité
Sensibiliser la
population
3. .manque de matériel
didactique et manuel scolaire
canton Manque de dotation de
matériel didactique et
manuel scolaire
Baisse de niveau Population consciente Doter les écoles en
matériel didactique et
manuel scolaire
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 33
2.5.2 Les axes prioritaires de développement
Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans)
Manque de bâtiment scolaire, des enseignants qualifiés et de fournitures scolaires
Population consciente. Construire les bâtiments scolaires.
Projet d’appui à la construction et équipement des bâtiments scolaire et affectation des enseignants qualifiés
Abandon de l’école par les élèves Bonne volonté des parents d’élèves pour payer la scolarité
Sensibiliser la population
Appui à la sensibilisation de la population
Manque de matériel didactique et manuel scolaire
Population consciente Doter les écoles en matériel didactique et scolaire
Appui à la demande de dotation de matériel didactique et manuel scolaire
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 34
2.6. Le domaine Affaires sociale - Genre 2.6.1 Résultats du diagnostic
Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions
. l’excision
Canton
Imitation Moquerie
Taux élevé de décès
Population consciente
Sensibiliser la population
Violence sexuelle
Canton
Matérialisme
Taux de maladie sexuellement transmissible.
Population consciente
Sensibiliser les jeunes
Souffrance des personnes handicapées
canton
Manque de moyen de déplacement
Activité ralentie
découragement
Présence des handicapés
Créer un centre de formation pour les handicapés
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 35
2.6.2 Les axes prioritaires de développement
Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans) L’exison Population consciente Sensibiliser la
population
Appui à la sensibilisation de la population.
Violence sexuelle Population consciente Sensibiliser les jeunes
Appui à la création d’un centre de formation pour les handicapés
Souffrance des personnes handicapées
Présence des handicapées
Créer un centre de formation pour les handicapés
Projet d’appui pour la création d’un centre de formation des handicapés
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 36
2.7. Le domaine Gouvernance – paix - sécurité 2.7.1 Résultats du diagnostic
Problème vécu Localisation Causes Conséquence Atouts Solutions
1. injustice
Dans tout le
canton
La corruption
Non respect de loi
Population consciente
Sensibiliser la population
2. Conflit agriculteur / éleveur
Dans tout le
canton
Dévastation des champs
Perte de vie humaine et
matérielle
Population consciente
Créer un cadre de
concertation des deux
parties
3. Amende arbitraire Dans tout le
canton
pauvreté Exode rurale Présence des autorités Sensibiliser la population
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 37
2.7.2 Les axes prioritaires de développement
Problème Le potentiel existant Orientations prioritaires micro projets d’ici à 4 ans) Injustice
Population consciente
Sensibiliser la population
Appui à la vulgarisation
Conflit éleveurs agriculteurs
Population consciente
Créer un cadre de
concertation entre les deux parties
Projet d’appui aux tracées des couloirs de
transhumance
Amende arbitraire
Présence des
autorités
Sensibiliser la
population.
Appui pour la sensibilisation de la population
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 38
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 39
III. SOMMAIRE DES GRANDS AXES DE
DEVELOPPEMENT PAR DOMAINE
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AXES PRIORITAIRES DE DEVELOPPEMENT POUR 4 ANS
Domaine Gouvernance/Sécurité/Paix
Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Sensibiliser la population
02 Créer un cadre de concertation entre les parties
03 Sensibiliser la population pour une meilleur cohabitaition
Domaine AFFAIRES SOCIALES ET GENRE
Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Sensibiliser la population
02 Sensibiliser les jeunes
03 Créer un centre de formation pour les handicapés
Domaine SANTE ET ASSAINISSEMENT
Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Construire et équiper les centres de santé
02 Sensibiliser la population
03
Sensibiliser la population
Domaine AGRICULTURE ET ELEVAGE
Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Dotation en matériel t équipement agricole
02 Créer un cadre de concertation entre les deux parties
03 Amendements des sols
04 Appui pour l’amélioration du système d’élevage
05 Créer les pharmacies vétérinaires
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Domaine ENVIRONNEMRNT ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES
Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Initier des pépinières villageoises
02 Reboisement
Domaine EDUCATION, CULTURE JEUNESSE ET SPORT
Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Construire les bâtiments scolaires
02 Sensibiliser la population
03 Doter les écoles en matériels didactiques et scolaire
Domaine ECONOMIE
Ordre Axes prioritaires de développement pendant 4 ans 01 Plaider auprès de l’Etat et ONG pour aménager les routes
02
Plaider auprès de l’Etat et ONG pour l’octroi de crédit
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IV. PROJETS DE DEVELOPPEMENT
SUR LA DUREE DU PDL
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LISTE DES PROJETS RETENUS POUR QUATRE ANS
Domaine : AGRICULTURE ET ELEVAGE
Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique
Promoteurs
01
Appui à la dotation en matériel, semence et équipement agricole
Augmenter et améliorer la production
Dans tout le canton
ADC
02 Projet d’appui à la création et gestion des conventions collectives de gestion du terrain
Garantir la gestion de notre terroir
Dans tout le canton
ADC
03 Appui au renforcement de capacité en technique de production agricole
Améliorer le rendement de la production agricole.
Dans tout le canton
ADC
04 Appui en matière organique
Rendre fertile le sol
Dans tout le canton
ADC
05 Projet d’appui pour l’amélioration du système d’élevage
Augmenter en qualité et en quantité le nombre des cheptels
Dans tout le canton
ADC
06 Appui à la création des pharmacies vétérinaires
Améliorer la santé animale.
Dans tout le canton
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Domaine : ENVIRONNEMENT ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES
Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique
Promoteurs
01 Projet d’appui pour la production et entretien des plants
Lutter contre la désertification et l’avancée du désert
Bebolo,wouilboï,bara
ADC
02 Projet d’appui au reboisement et à la mis en défens
Gestion rationnelle et durable de l’écosystème
Dans tout le canton
ADC
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Domaine : ECONOMIE
Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique
Promoteurs
01
Projet d’appui au plaidoyer auprès de l’Etat et ONG pour aménager les routes
Désenclaver les villages et faciliter les transports des produits locaux
Koussayaba Bebolo. Maguilakousso Bebolo , Kyabé Woulboï
ADC
02 Appui au plaidoyer auprès de l’Etat et ONG pour aménager les routes
Gérer la libre circulation de la population
Dans tout le canton
ADC
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Domaine : EDUCATION, CULTURE, JEUNESSE ET SPORT
Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique
Promoteurs
01
Projet d’appui à la construction et équipement des bâtiments scolaires et affectation des enseignants qualifiés
Eduquer les élèves pour un bon développement
Dans tout le canton
ADC
02 Appui à la sensibilisation de la population
Garantir la réussite des enfants
Dans tout le canton
ADC
03 Appui à la demande de dotation en matériel didactique et manuel scolaire
Améliorer la condition de travail des enseignants et des élèves
Dans tout le canton
ADC
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Domaine :GOUVERNANCE/SECURITE/PAIX
Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique
Promoteurs
01
Appui à la vulgarisation Améliorer les conditions de vie de la population
Dans tout le canton
ADC
02 Projets d’appui aux tracées des couloirs de transhumance
Eviter le conflit éleveurs/ agriculteurs
Dans tout le canton
ADC
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Domaine : AFFAIRES SOCIALES ET GENRE
Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique
Promoteurs
01
Appui à la sensibilisation de la population
Conscientiser la population
Dans tout le canton
ADC
02 Appui à la création d’un centre de formation pour les handicapés
Améliorer les conditions de vie des handicapés
Bara ADC
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Domaine : SANTE ET ASSAINISSEMENT
Ordre Tire du projet Objectif à moyen terme Localisation géographique
Promoteurs
01 Appui à la construction et équipement des centres de santé
Aider la population sur le plan sanitaire
Bébolo Woulboye Balé
ADC
02 Projet d’appui à la sensibilisation
Eviter les maladies
Dans tout le canton
ADC
03 Subvention des produits pharmaceutiques Créer des mutuelles de santé pour faciliter l’accès aux médicaments
Apporter un soin équitable à la population
Bébolo Woulboye Balé
ADC
04 Implantation des forages
Donner de l’eau potable à la population
Gnalako ,balé Maguilakoussa Guinguiniko Mahko Bébolo Mboui Bara , béyamine, Mandjaha, Goukodi I, Doroubalé, Koussayaba
ADC
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TABLEAUX DE PRIORISATION DES PROJETS
Domaine : GOUVERNANCE/SECURITE/PAIX
Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)
Début probable (période)
Cout total Part locale Financement à rechercher
An I An II An III An IV
01
Appui à la vulgarisation des droits et devoirs 1 200 000 120 000 1 080 000 X X
02 Projets d’appui aux tracées des couloirs de transhumance
5 000 000 500 000 4 500 000 X X
03 Appui pour la sensibilisation de la population à la coexistence pacifique
1 500 000 150 000 1 350 000 X X
TOTAL
7 700 000 770 000 6 930 000
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Domaine : AGRICULTURE ET ELEVAGE
Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)
Début probable (période)
Cout total Part locale Financement à rechercher
An I An II An III An IV
01
Appui à la dotation en matériel, semence et équipement agricole
9 850 000 985 000 8 865 000 X X
02 Projet d’appui à la création et gestion des conventions collectives de gestion du terroir
2 600 000 260 000 2 340 000 X
03 Appui au renforcement de capacité en technique de production agricole
6 000 000 600 000 5 400 000 X X
04 Appui en production des matières organiques
40 000 000 4 000 000 36 000 000 X X X X
05 Projet d’appui pour l’amélioration du système d’élevage
5 000 000 500 000 4 500 000 X X
06 Appui à la création des pharmacies vétérinaires
10 000 000 1 000 000 9 000 000 X X
TOTAL 73 450 000 7 345 000 66 105 000
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Domaine : SANTE ET ASSAINISSEMENT
Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)
Début probable (période)
Cout total Part locale Financement à rechercher
An I An II An III An IV
01 Appui à la construction et équipement des centres de santé
100 000 000 10 000 000 90 000 000 X X
02 Projet d’appui à la sensibilisation et à la construction des latrines publiques
5 000 000 500 000 4 500 000 X X X
03 Subvention des produits pharmaceutiques 20 000 000 2 000 000 18 000 000 X 04 Implantation de 3 forages 15 000 000 1 500 000 13 500 000 X
TOTAL 140 000 000 14 000 000 126 000 000
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 53
Domaine : ENVIRONNEMENT ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES
Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)
Début probable (période)
Cout total Part locale Financement à rechercher
An I An II An III An IV
01 Projet d’appui pour la production et entretien des plants
5 000 000 500 000 4 500 000 X X
02 Projet d’appui au reboisement et à la mis en défens
15 000 000 1 500 000 13 500 000 X X X
TOTAL 20 000 000 2 000 000 18 000 000
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 54
Domaine : ECONOMIE
Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)
Début probable (période)
Cout total Part locale Financement à rechercher
An I An II An III An IV
01
Projet d’appui pour aménager les pistes rurales 15 000 000 15 000 000 13 500 000 X X X
02 Plaider auprès de l'Etat, ONG pour l’action de crédit. 1 000 000 100 000 900 000
X X X X
TOTAL 16 000000 1 600 000 14 400 000
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 55
Domaine : EDUCATION, CULTURE, JEUNESSE ET SPORTS
Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)
Début probable (période)
Cout total Part locale Financement à rechercher
An I An II An III An IV
01
Projet d’appui à la construction et équipement des 5 bâtiments scolaires et affectation des enseignants qualifiés
150 000 000 15 000 000 135 000 000 X X
02 Appui à la sensibilisation de la population 1 500 000 150 000 1 350 000 X 03 Dotation en matériel didactique et manuel scolaire 40 000 000 4 000 000 36 000 000 X X X
TOTAL 191 500 000 19 150 000 172 350 000
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 56
Domaine : AFFAIRES SOCIALES ET GENRE
Ordre Tire du projet Coût (Disponibilité financière)
Début probable (période)
Cout total Part locale Financement à rechercher
An I An II An III An IV
01
Appui à la sensibilisation de la population sur les droits des couches vulnérables et marginalisées
5 000 000 500 000 4 500 000 X
02 Appui à la création d’un complexe de formation pour les handicapés
30 000 000 3 000 000 27 000 000 X X
TOTAL 35 000 000 3 500 000 31 500 000
BUDGET TOTAL DU PDL : 483 650 000 FCFA
PART LOCALE A MOBILISER : 48 365 000 FCFA
FINANCEMENT A RECHERCHER : 435 285 000 FCFA
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 57
PLAN D’ACTION DE LA PREMIERE ANNEE DU PDL DU CANTON BALE
Domaine : EDUCATION, CULTURE, JEUNESSE ET SPORT
ACTIVITES Trimestre 1
Trimestre 2
Trimestre 3
Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS
Projet d’appui à la construction et équipement des bâtiments scolaires et affectation des enseignants qualifiés
X Bale Bebolo maguilakoussa
ADC, ONG, diaspora
Domaine : AGRICULTURE ET ELEVAGE
ACTIVITES Trimestre 1
Trimestre 2
Trimestre 3
Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS
Appui à la dotation en matériel, semence et équipement agricole
X Dans le canton ADC ONG
Domaine : SANTE ET ASSAINISSEMENT
ACTIVITES Trimestre 1
Trimestre 2
Trimestre 3
Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS
Appui à la construction et équipement des centres de santé
X Bebolo Woulboye Balé
ADC, ONG, diaspora
Domaine : ENVIRONNEMENT ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES
ACTIVITES Trimestre 1
Trimestre 2
Trimestre 3
Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS
Projet d’appui à la production et entretien des plants
X Tout le canton ADC, ONG
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 58
Domaine : ECONOMIE
ACTIVITES Trimestre 1
Trimestre 2
Trimestre 3
Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS
Projet d’appui au plaidoyer auprès de l’Etat et ONG pour aménager les routes
X Kyabé Woulboï Bébolo koussayaba
ADC ONG
Domaine : AFFAIRES SOCIALES ET GENRE
ACTIVITES Trimestre 1
Trimestre 2
Trimestre 3
Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS
Projet pour la création d’un centre de formation pour les handicapés
X Bara ADC ONG
Domaine : GOUVERNANCE/SECURITE/PAIX
ACTIVITES Trimestre 1
Trimestre 2
Trimestre 3
Trimestre 4 LOCALISATION ACTEURS
Projets d’appui aux tracées des couloirs de transhumance
X Bébolo Mboui Balé woulboï
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 59
I. MECANISME DE LA MISE EN
ŒUVRE, DE PILOTAGE ET DE
SUISVI-EVALUATION DU PDL
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 60
Les projets issus de notre PDL seront pilotés par L’ADC organe suprême du canton, en
partenariat avec les ODV et les porteurs des différents projets relatifs aux différents domaines.
Les autres acteurs locaux interviendront aussi respectivement dans les domaines qui les
concernent.
Le pilotage des projets sera assuré par des comités spécifiques spécialisés dans les domaines
choisis. Ces comités seront assistés par le Bureau Exécutif de l’ADC
Le suivi et évaluation sera assuré par un comité cantonal multi représentatif et indépendant
composé des autorités traditionnelles et administratives locales. Il s’agit notamment du Chef
du canton, du Sous-préfet, les responsables des services déconcentrés de l’Etat, des
représentants des membres de l’ADC et des ONG ou Associations prestataires de service au
niveau du canton.
Les modalités de financement sont axées sur deux aspects fondamentaux :
- La mobilisation des ressources locales basée sur les cotisations en espèce ou en nature
des membres, la main d’œuvre locale, l’intervention de la diaspora, les députés de la
localité, etc.
- Et la recherche des financements auprès des bailleurs nationaux et/ou internationaux
tout en contribuant localement d’au moins 10 pourcent du cout global par projet.
Plan de Développement Local du canton BALE appuyé par PAILDMC / RESAP Page 61
Conclusion Le canton Balé est situé à 22km du chef de lieu de département. Il est limité au Nord par le canton Alako, au Sud par le canton Kyabé ; à l’Est par le canton Ganga et à l’Ouest par le canton Bégoula. Il ya deux sortes ethnies qui sont : Sara-kaba-nah et Saraka-so. Mais c’est la seule ethnie Sara-kaba nah qui est parlée dans le milieu. Ce canton regroupe 20 villages avec une population de 13 193 habitants. Le canton Balé connait un climat chaud. Cela fait que la localité reçoit la première pluie en mois de Mars au Avril. Et avec une élévation de terre à 5km de la localité et deux rochés. Notamment celui de Ngoh à 7km du village Maguilakoussa au Nord. Celui de Djotaba est 7km du village bebolo, dans le canton. Il existe deux cours d’eau permanent. Il s’agit de Waa et Wouh au Nord de Darou-ballet. Avec ces végétations qui composent d’arbre et d’arbustes : Karités, des néré, tamariniers, ce canton à plusieurs animaux à savoir : entre temps ; il existe : Eléphants, Gazelles, Girafes, Panthère, lion qui sont déjà disparus. Dans le diagnostic participatif, nous avons sept domaines qui sont : l’agriculture, environnement, économie, éducation, affaire sociale, gouvernance. Le canton connait les problèmes correspondant à tous les domaines cités ci-haut. Pour changer la situation que vit le canton, à l’aide du projet PAILD-MC plusieurs ateliers ont été réalisés et ont permis aux participants d’identifier les divers problèmes de sept (07) domaines. Les causes, les conséquences de ces problèmes ont été également identifiées et les solutions ont été proposées en partant des potentialités existantes. En fin pour remédier aux difficultés qui minent le développement du canton, lors de l’atelier de planification locale, les participants ont retenus des micros- projets qui permettront à donner une nouvelle face au canton.