Post on 19-Apr-2020
RENDICIÓNDE CUENTAS 2019
www.asambleanacional.gob.ec
Nuestra gestión es la respuesta a las necesidades de los ecuatorianos, porque el compromiso es trabajar con la gente y para la gente.
4 // Rendición de cuentas 2019
CONTENIDOMensaje Presidente 05Misión y visión de la Asamblea Nacional 06Objetivos estratégicos 07
Objetivo 01
Gobernabilidad democrática 09Acceso a la informaciónAPP Asamblea EcuadorSistema de voto electrónico Programas de desarrollo tecnológicoCamino a la certificaciónParticipación ciudadanaSocializaciones Formación y especialización legislativa Territorio 14 Cooperación internacional 15 16Objetivo 02 18CAL - Consejo de Administración LegislativaComisiones 19Leyes para la Gente aprobadas 20
Objetivo 03 22ResultadosGestión de Seguimiento y Evaluación de la Ley
Objetivo 04 26Infraestructura 27
RETOS 2020 28Leyes en curso 29Talento humano 30Publicaciones 30Asegurar la calidad normativa en la formación y evaluación de la ley 30Convenios 31Potenciar el desarrollo del talento humano 32
Agradecimiento 35
050607
080910101111121314151618
19202123
272830
3132
33343535
353637
39
Fuentes: Secretaría General de la Asamblea Nacional Administración General Secretaría de Relaciones Internacionales e Interinstitucionales Secretaría de Comunicación Participación Ciudadana
Durante el 2019, la Asamblea Nacional trabajó en la consolidación del diálogo y el consenso como elementos fundamentales para dignificar la gestión de la democracia. La unidad en las diferencias y los acuerdos en los disensos nos han permitido, como máximos representantes del pueblo ecuato-riano, avanzar en la labor legislativa, fiscali-zadora y de control. Estoy seguro de que el trabajo que hemos ejercido responsable-mente, desde el seno del Primer Poder del Estado, ha contribuido al crecimiento y desarrollo de todas y todos los ecuatorianos.
Los retos de este año nos han permitido consolidar la institucionalidad parlamentaria y, frente a la adversidad, garantizar la preva-lencia de la democracia y de los derechos. La Función Legislativa cumple. La agenda legislativa ha impactado de manera positiva en la vida de los ecuatorianos con la apro-bación de 21 proyectos normativos y la tramitación de 10 juicios políticos, que responden a las demandas ciudadanas y a las necesidades del Ecuador.
Desde la Asamblea Nacional se promueve la democracia participativa durante los proce-sos de expedición de leyes y los trámites de fiscalización. La ciudadanía ha tenido cons-tantemente un rol protagónico. La labor de la Escuela Legislativa, la Ruta Legislativa, los
democraciaSOMOS GARANTESDE LA
modelos de asamblea estudiantil y las visitas guiadas son una pieza clave en este sendero. El Legislativo se acopla cada vez más y mejor a las nuevas realidades digitales. Hemos implementado la estrategia de Parla-mento Abierto, una aplicación móvil que fomenta la transparencia y permite a todos los ecuatorianos acceder de manera inme-diata a toda la información de proyectos legislativos, debates de las comisiones, vota-ciones del Pleno y otros detalles de la Asam-blea Nacional.
Asimismo, ponemos énfasis en la optimiza-ción de la gestión administrativa, a través del control de la ejecución presupuestaria. Atendemos, además, el fortalecimiento del talento humano y de las tecnologías de la información y la comunicación.
La información que se presenta en esta rendición de cuentas representa mi com-promiso, como Presidente de la Asamblea Nacional, de que esta institución continúe, de manera mancomunada, obteniendo resulta-dos que permitan una verdadera construc-ción de Leyes para la Gente.
César Litardo CaicedoPresidente Asamblea Nacional
Rendición de cuentas 2019 // 5
6 // Rendición de cuentas 2019
MISIÓNLa Asamblea Nacional es el primer poder del Estado que ejerce la máxima representación del pueblo, que construye el ordenamiento jurídico, fiscaliza, fomenta la ética pública, dignificando la gestión de la democracia.
VISIÓNEn el 2021, la Asamblea Nacional será una institución dedicada a construir una gran nación que legisla y fiscaliza equitativamente, contribuyendo al crecimiento y desarrollo de todos los ecuatorianos.
RENDICIÓN DE CUENTAS 2019
44 OPTIMIZAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVAINSTITUCIONAL
22 IMPLEMENTAR UNA AGENDA DE LEGISLACIÓNDE CALIDAD
33 FORTALECER LA FUNCIÓN FISCALIZADORA Y DE CONTROL POLÍTICO DE LA ASAMBLEA NACIONAL
11 MEJORAR LA CALIDAD DEL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DE LA ASAMBLEA NACIONAL HACIA EL PUEBLO ECUATORIANO, PARA FORTALECER LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA E IMPULSAR LA TRANSPARENCIA DEL EJERCICIO POLÍTICO.
Rendición de cuentas 2019 // 7
OBJETIVOSESTRATÉGICOS
El camino que sigue la Asamblea Nacional está marcado por los objetivos estratégicos de la institución
Alineados a su misión y visión, promueven y delinean una gestión de excelencia, calidad y mejora continua de quienes conformamos la Función Legislativa, en beneficio de los 17 millones de ecuatorianos.
Objetivo
01.La participación activa de la ciudadanía en los distintos espacios de gestión del Legislativo, para que conozca de cerca su trabajo, fue uno de los ejes fundamentales y de gran significado en la representación política de la Asamblea Nacional.
Un Parlamento de puertas abiertas es el espacio propicio para responder a las necesidades de la gente.
MEJORAR LA CALIDAD DEL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DE LA ASAMBLEA NACIONAL HACIA EL PUEBLO ECUATORIANO, PARA FORTALECER LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA E IMPULSAR LA TRANSPARENCIA DEL EJERCICIO POLÍTICO.
8 // Rendición de cuentas 2019
1 2
Transparencia y acceso a la información
Sistema de Gestión Antisoborno bajo
la norma ISO 37001:2016
Grabación y publicación en internet de las
sesiones de comisiones
APP de la Asamblea Nacional
Actualización del Sistema de Voto
Electrónico
Biblioteca en línea
Participación ciudadana
Generación de espacios de
encuentros para socialización de leyes
Interacción ciudadana a través de visitas
guiadas, Ruta Legislativa, Asamblea Estudiantil, eventos
y concursos para jóvenes
Vinculación académica con las
universidades
Asamblea en Territorio
Desarrollo de seminarios, talleres
de formación y capacitación en el ámbito legislativo
Rendición de cuentas 2019 // 9
CAMINO A LA CERTIFICACIÓN
Transparenciay acceso a lainformación
Participación
ciudadana
GOBERNABILIDADDEMOCRÁTICA
10 // Rendición de Cuentas
APP Asamblea Ecuador
VERSIÓN 2.0 Lanzamiento febrero 2020
COBERTURAAcceso fácil y rápido
Como una de las estrategias la Asamblea Nacional implementó :
ACCESO A LA INFORMACIÓN
Sesiones
Votaciones
Temas
Asambleístas Proyectos y Leyes
Facilidad de acceso a la información relacionada con las sesiones plenarias
Participación ciudadana activa
Integración con los canales de redes sociales
Rendición de cuentas 2019 // 11
Sistema de voto electrónico
IMPLEMENTACIÓNen MDMQ – Comisiones - CAL
ACTUALIZACIÓNjunio 2019
Una Asamblea Nacional moderna y a la vanguardia de la tecnología.
Incorporamos nuevas herramientas para mejorar la gestión parlamentaria con el uso de las nuevas tecnologías de la información. Una sociedad digital necesita instituciones digitales de acceso rápido y fácil para todos.
Programas de desarrollo tecnológico
Infraestructura principal de datos
Sistema y firma electrónica
Centro de datos y redes de comunicaciones
DTS 2.0
DRASS – BASS
Sitio contingencia yrespaldo en la nube
Reducción en los costos de impresión y archivo.
325 funcionarios administrativos
socializados en el objetivo del proyecto y la filosofía
institucional.
CREACIÓN Y SOCIALIZACIÓNDE LA POLÍTICA ANTISOBORNO IDENTIFICACIÓN DE
RIESGOS DE SOBORNO
de la oficina de integridad y prevención de la
Asamblea Nacional.
de la oficina de integridad y prevención de la
Asamblea Nacional.
DISEÑO EIMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN ANTISOBORNO DE LA ASAMBLEA NACIONAL
– FASE 1
SENSIBILIZACIÓNY CAPACITACIÓN DISEÑO Y CREACIÓN
DISEÑO Y/O ACTUALIZACIÓN
DE PROCESOS BAJO LA NORMA ISO 37001
las reformas legales para la inclusión de la oficina de integridad
en la estructura organizacional de la Asamblea Nacional.
PRIORIZAR
facilidades a los funcionarios de las contrapartes para
participar en la formación de las leyes.
BRINDAR
la implementación y certificación del
Sistema de Gestión Antisoborno bajo la
norma ISO 37001:2016.
IMPULSAR DISEÑAR EIMPLEMENTAR
los elementos del sistema de integridad para garantizar una
aplicación efectiva de las políticas y los
requisitos normativos.
CAMINO A LA CERTIFICACIÓN
CAMINO a la certificación
12 // Rendición de cuentas 2019
Rendición de cuentas 2019 // 13
70.925personas participaron en los proyectos y actividades de la Coordinación General de Participación Ciudadana. Se generó espacios de diálogo para fortalecer los procesos de transparencia legislativa y mejorar la calidad de participación ciudadana a nivel nacional.
Taller de trabajo y seminario deTécnica Legislativa en conmemoración de los dos años de vigencia de la iniciativa Asambleístapor un Día.
Quito, 5 de julio 2019.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
14 // Rendición de cuentas 2019
SOCIALIZACIONES
Ciudadanos participaron en espacios de encuentro y diálogo democrático, como parte de los proyectos de la Asamblea Nacional, Ruta Legislativa y Visitas Guiadas
21.076
Ciudadanos participaron de espacios de diálogo, a nivel
nacional, para la construcción de leyes.
Personas atendidas en las casas de la Asamblea
Nacional, en la recepción de solicitudes y sugerencias.
40.976 8.803
VISITAS GUIADAS
7.253participantes
RUTA LEGISLATIVA
12.640 participantes
MODELOS DE LA ASAMBLEA ESTUDIANTIL
1.183estudiantes secundarios y
universitarios
Rendición de cuentas 2019 // 15
Se desarrollaron 12 módulos de capacitación especializada a 70 servidores legislativos y asesores.
FORMACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN LEGISLATIVA
Derecho Constitucional y Parlamentario
Evaluación de la Ley Participación Normativa
Democracia y Ciudadanía
• El poder de la juventud en el Parlamento ecuatoriano
• La Asamblea Nacional que soñamos
SEMINARIOS, TALLERES DE FORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN
ESPECIALIZACIÓNLEGISLATIVA
EVENTOS Y CONCURSOS PARA JÓVENES
1.120participantes en
varias temáticas como:
24 universidades y escuelas politécnicas
10 colegios participaron en varias temáticas
Asamblea en Territorio es la posibilidad de acercarnos a cada región y zona del Ecuador para hacer efectivo nuestro trabajo, conscientes de que las leyes serán más eficientes cuando respondan a las legítimas demandas de los ecuatorianos.
16 // Rendición de cuentas 2019
Eventos protocolares
CIUDADANOS PERIODISTAS
18.559
Eventos con medios de comunicación
208
9 Visitas acantones
Eventos parasocializaciones
6.582
25 Visitas aprovincias
Eventos en territorio de laAsamblea Nacional
3
Asistentes25.349
TOTAL
+
La verdadera construcción de la democracia participativa es posible desde territorio, donde la ciudadanía expone sus necesidades y la
Asamblea Nacional hace efectivos sus derechos.
Rendición de cuentas 2019 // 17
Eventos protocolares
CIUDADANOS PERIODISTAS
18.559
Eventos con medios de comunicación
208
9 Visitas acantones
Eventos parasocializaciones
6.582
25 Visitas aprovincias
Eventos en territorio de laAsamblea Nacional
3
Asistentes25.349
TOTAL
+
La verdadera construcción de la democracia participativa es posible desde territorio, donde la ciudadanía expone sus necesidades y la
Asamblea Nacional hace efectivos sus derechos.
ParlAméricasCreación del Grupo Parlamentario de Parlamento Abierto e implementación de su plan de acción.
Ecuador alcanza la Presidencia de ParlAméricas, en octubre de 2019.
UIP El presidente de la Asamblea Nacional, César Litardo, forma parte del Comité Preparatorio para la Quinta Conferencia Mundial de Presidentes de Parlamentos.
FLACSO Firma del Convenio Marco entre la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales-FLACSO y la Asamblea Nacional del Ecuador.
PARLACENGracias a la articulación parlamentaria, vinculada a la Cooperación Legislativa, se concretó la Agencia Iberoamericana de Pesca, entre la Asamblea Nacional y el Parlamento Centroamericano (Parlacen).
HUNGRÍAIntercambio de experiencias para nutrir propuestas de ley, entre ellas la Ley de Electromovilidad. Además se viabilizó la inversión extranjera en esta materia.
CHINACooperación para la renovación y modernización tecnológica de la Asamblea Nacional.
Convenio con BYD para la dotación de vehículos eléctricos para la Asamblea Nacional.
Ecuador es parte de la gestión legislativa internacional y de los esfuerzos por lograr mejores naciones. En 2019, gracias a un trabajo sostenido, la Asamblea Nacional y su titular, César Litardo Caicedo, alcanzan la presidencia de ParlAméricas, como un hecho histórico para el país.
Parlamento Centroamericano
18 // Rendición de cuentas 2019
COOPERACIÓNINTERNACIONAL
ONUArticulación de la cooperación técnica, a través de la Secretaría de Relaciones Internacionales, dirigida a la Asamblea Nacional.
Organización de las Naciones Unidas
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Unión Interparlamentaria
IMPLEMENTAR UNA AGENDA DE LEGISLACIÓN DE CALIDAD 02.Consolidamos un Parlamento en el que primó el diálogo, el consenso y los intereses del país y su gente. La diversidad de pensamientos permitió nutrir el debate para aprobar leyes que hoy promueven el desarrollo, empleo y productividad del Ecuador.
Establecer las prioridades del país en materia legislativa propició nuevos mecanismos para elevar el procesamiento y calidad de las leyes.
Objetivo
Rendición de cuentas 2019 // 19
Sesiones efectuadas
del CAL
Consejo de Administración Legislativa (CAL)
20 // Rendición de cuentas 2019
36SESIONES
208 262
60
PROYECTOS CALIFICADOS
PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
Es la máxima autoridad administrativa de la Asamblea Nacional, encargada de conocer y resolver los asuntos administrativos, así como la calificación de proyectos de ley.
Conformada por 7 Miembros:
1 PR
ESID
ENTE
2 V
ICEP
RES
IDEN
TES
4 V
OC
ALE
S
César LitardoPresidente del CAL
César SolórzanoPrimer Vicepresidente del CAL
Patricio DonosoSegundo Vicepresidente del CAL
Ana Belén MarínPrimera Vocal del CAL
Carlos CambalaSegundo Vocal del CAL
Cristina ReyesTercera Vocal del CAL
Rina CampainCuarta Vocal del CAL
El CAL y el Pleno han cumplido con el proceso de fiscalización.
JUICIOS POLÍTICOS
TOTAL DE SOLICITUDESTRAMITADAS
2019 10
COMISIONES
ComisionesLegislativasPermanentes
COMISIÓN DE JUSTICIAY ESTRUCTURA DEL ESTADO
COMISIÓN DE GOBIERNOSAUTÓNOMOS, DESCENTRALIZACIÓN,
COMPETENCIAS Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
COMISIÓN DEPARTICIPACIÓN CIUDADANA
Y CONTROL SOCIAL
COMISIÓN DE SOBERANÍA,INTEGRACIÓN, RELACIONES
INTERNACIONALESY SEGURIDAD INTEGRAL
COMISIÓN DE LOS DERECHOSDE LOS TRABAJADORES Y LA
SEGURIDAD SOCIAL
COMISIÓN DELDERECHO A LA SALUD
COMISIÓN DE LA SOBERANÍAALIMENTARIA Y DESARROLLODEL SECTOR AGROPECUARIO
Y PESQUERO
COMISIÓN DEL DESARROLLOECONÓMICO, PRODUCTIVO
Y LA MICROEMPRESA
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓNY CONTROL POLÍTICO
COMISIÓN DE LOS DERECHOSCOLECTIVOS, COMUNITARIOS
Y LA INTERCULTURALIDAD
COMISIÓN DE EDUCACIÓN,CULTURA Y CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
COMISIÓN DE LABIODIVERSIDAD Y
RECURSOS NATURALES
COMISIÓN DEL RÉGIMENECONÓMICO Y TRIBUTARIO YSU REGULACIÓN Y CONTROL
Rendición de cuentas 2019 // 21
ComisionesLegislativasOcasionales
Comisión Ocasional para Coordinar, Evaluar y dar Seguimiento al Consejo
Consultivo previsto en la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial
Comisión Ocasional que vigilaráel cumplimiento de las
obligaciones del Estado con los jubilados
Comisión Ocasional para Atender los Casos de Personas
Desaparecidas
Comisión Ocasional para Atender Temas y Normas sobre
Niñez y Adolescencia
Comisión Ocasional para el Tratamiento de los Proyectos de Enmiendas y
Reformas Constitucionales que cuentan con Dictamen de Procedimiento de
la Corte Constitucional
Comisión EspecialOcasional Multipartidista que
Investigó los Hechos Relacionados con el Paro Nacional del 02 al
13 de Octubre de 2019
22 // Rendición de Cuentas
ComisionesLegislativasOcasionales
Comisión Ocasional para Coordinar, Evaluar y dar Seguimiento al Consejo
Consultivo previsto en la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial
Comisión Ocasional que vigilaráel cumplimiento de las
obligaciones del Estado con los jubilados
Comisión Ocasional para Atender los Casos de Personas
Desaparecidas
Comisión Ocasional para Atender Temas y Normas sobre
Niñez y Adolescencia
Comisión Ocasional para el Tratamiento de los Proyectos de Enmiendas y
Reformas Constitucionales que cuentan con Dictamen de Procedimiento de
la Corte Constitucional
Comisión EspecialOcasional Multipartidista que
Investigó los Hechos Relacionados con el Paro Nacional del 02 al
13 de Octubre de 2019
Rendición de cuentas 2019 // 23
SEGURIDAD CIUDADANA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
LEYESAPROBADAS
3
21LEYESAPROBADAS
Para la gente
LEYESAPROBADAS
INCLUSIÓN Y DERECHOS
LEYESAPROBADAS
9
9
E M P L E O Y P R O D U C T I V I DA D
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia
Ley Orgánica de Actuación en Casos de Personas Desaparecidas y Extraviadas
Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Empresas Públicas
Aprobación (Segundo Debate) 04 de diciembre de 2019
Aprobación 19 de diciembre de 2019
Aprobación 10 de diciembre de 2019
Beneficio
R.O. No. 134, Suplemento, de 03-02-2020
Fortalecimiento de la democracia participativa y paritaria con inclusión de mujeres, jóvenes, y bajo criterios de interculturalidad.
Beneficio
R.O. No. 130, Suplemento, de 28-01-2020
Se dará inicio al proceso de búsqueda de una persona desaparecida mediante:noticia de persona desaparecida, reporte, parte policial o denuncia. La noticia o reporte se podrá presentar de forma inmediata, durante las 24 horas del día, todos los días del año, en las unidades de la Fiscalía o de la Policía.
Beneficio
R.O. No. 118, Suplemento, de 10-01-2020
Las empresas públicas estarán sujetas a los controles de la Contraloría General del Estado, de la Unidad de Auditoría Interna de la empresa pública y del Consejo de Participación Ciudadana, para precautelar el correcto uso de los fondos públicos.
24 // Rendición de Cuentas
Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil y al Código Aeronáutico, sobre la Investigación de Accidentes e Incidentes de Aeronaves
Beneficio
R.O. No. 521, Suplemento, de 02-07-2019
Define la naturaleza de la Junta Investigadora de Accidentes (JIA) como una institución especializada en el tema. Establece el procedimiento de investigación de los accidentes de las aeronaves en sus diversos escenarios, tanto en el Ecuador como en el extranjero.
Aprobación 13 de julio de 2019
Ley Derogatoria al Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular (Impuesto Verde)
Beneficio
R.O. No. 19, Segundo Suplemento, de 16-08-2019
Las personas que se acojan al programa de chatarrización no tendrán que cancelar lo adeudado por el impuesto y podrán importar un vehículo electrónico libre de aranceles.
Aprobación 15 de agosto de 2019
Ley Reformatoria a la Ley de Compañías
Aprobación 4 de diciembre de 2019
Beneficio
R.O. No. 100, Suplemento, de 13-12-2019
Compañías extranjeras se podrán asociar con compañías nacionales, en el Ecuador, lo que promueve la inversión y generación de empleo.
Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal
Aprobación 17 de dicembre de 2019
Beneficio
R.O. No. 107, Suplemento, de 24-12-2019
La aprobación de las reformas al Código Integral Penal permite mejorar y actualizar nuestro sistema de justicia, fortalece la seguridad ciudadana, brinda mayores garantías para el trabajo de la Policía Nacional y protege de delitos al ciudadano.
Ley Orgánica Reformatoria al Artículo 3 Numeral 2 de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica
Aprobación 17 de octubre de 2019
Beneficio
R.O. No. 83, Suplemento, de 19-11-2019
La Ley permite que los espacios deportivos no cerrados, de propiedad pública o comunitaria, ubicados en sectores rurales y urbanos, cuenten con alumbrado eléctrico pagado por el Estado.
Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria
Aprobación 17 de diciembre de 2019
Beneficio
R.O. No. 111, Suplemento, de 31-12-2019
Se fortalece los principios de progresividad, eficiencia y simplificación administrativa en materia tributaria. Ahora, a mayor ingreso, mayor aporte y mayor solidaridad. Incentivos tributarios para zonas agrícolas y productivas. Condonación de multas e intereses a estudiantes beneficiarios de créditos educativos. Apoyo tributario a zonas productivas afectadas por los hechos de octubre son los principales beneficios de esta ley.
Rendición de cuentas 2019 // 25
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica
En caso de que un Gobierno Autónomo Descentralizado requiera que una empresa eléctrica de distribución y comercialización cobre por el servicio de recolección de basura, esta deberá hacerlo mediante una factura separada, nunca indexada al costo por el servicio eléctrico.
Beneficio
R.O. No. 514, Segundo Suplemento, de 21-06-2019
Aprobación 13 de junio de 2019
Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico General de Procesos
Beneficio
R.O. No. 517, Suplemento, de 26-06-2019
Con la aplicación de esta norma se fortalecen los ejes sobre abandonos de procesos, calificación y archivo de demandas. Así también, se optimizan las demandas, suspensiones de actos administrativos, ejecuciones coactivas, recursos de casación, todo esto en materia no penal.
Aprobación 16 de abril de 2019
Código de Comercio
Beneficio
R.O. No. 497, Suplemento, de 29-05-2019
Esta nueva normativa fomenta un sistema de inversión y comercio bajo los principios de justicia, solidaridad, complementariedad y equidad, como se enmarcan las actuales tendencias y dinámicas de comercio nacional e internacional.
Aprobación 09 de mayo de 2019
Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores
Beneficio
R.O. No. 484, Suplemento, de 09-05-2019
Exoneración del 50 % de las tarifas de transporte aéreo, terrestre, marítimo y fluvial y de las entradas a los espectáculos públicos, culturales, deportivos, artísticos, paquetes turísticos y recreacionales.
Aprobación 27 de marzo de 2019
Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo
Beneficio
R.O. No. 481, Suplemento, de 06-05-2019
Genera mecanismos para la participación activa de la sociedad civil y garantiza el trabajo de los defensores de derechos.
Aprobación 11 abril de 2019
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público
Beneficio
R.O. No. 483, Suplemento, de 08-05-2019
Con las reformas a la Ley Orgánica de Servicio Público (Losep), se propuso la extensión de 2 a 3 horas el permiso por atención médica. Este cambio crea condiciones en las que no se limite el acceso a la salud de los servidores públicos y propende a la progresividad del derecho a la salud de las personas que laboran en el sector público. Esta reforma permite garantizar los derechos laborales de los funcionarios regidos por la Losep.
Aprobación (Segundo debate) 31 enero de 2019
26 // Rendición de Cuentas
Ley Orgánica de Eficiencia Energética
Aprobación 12 de marzo de 2019
Beneficio
R.O. No. 449, Suplemento, de 19-03-2020
La normativa promueve el uso eficiente, racional y sostenible de la energía en todas sus formas con el propósito de incrementar la seguridad energética del país. Al ser más eficiente, aumenta la productividad energética, se fomenta la competitividad de la economía nacional y se construye una cultura de sustentabilidad ambiental. Además, aporta a la mitigación del cambio climático y garantiza los derechos de las personas a vivir en un ambiente sano.
Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, para el Establecimiento de Polos de Desarrollo; y, a la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 16 de abril de 2016
Aprobación 7 de febrero de 2019
Beneficio
R.O. No. 433, Segundo Suplemento, de 21-02-2019
La Ley prevé que los recursos recaudados se usen en la creación de carreras universitarias relacionadas con las necesidades de Manabí y Esmeraldas; que las empresas públicas, privadas y mixtas promuevan la contratación de talento humano de estas jurisdicciones; y que el Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva adopte los mecanismos necesarios para la edificación de las zonas afectadas.
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Comunicación
Beneficio
R.O. No. 432, Suplemento, de 20-02-2019
Generar procesos transparentes para la adjudicación de frecuencias para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, sin la concentración de medios en las mismas personas y organizaciones.
Aprobación 14 de febrero de 2019
Ley Orgánica Interpretativa de la Disposición General Novena de la Ley Orgánica de Educación Intercultural
Beneficio
R.O. No. 407, Suplemento, de 16-01-2019
Fortalece los derechos, la institucionalidad y el modelo de gestión, la educación bilingüe, la carrera docente, la convivencia escolar y el régimen disciplinario. Garantiza el acceso, permanencia y culminación de estudiantes con discapacidad en el sistema educativo. Se fortalecen aspectos relacionados a la protección de los derechos desde una perspectiva preventiva en temas de violencia, abuso sexual o de riesgos.
Aprobación 10 de enero de 2019
Ley Orgánica para la Institucionalización del Festival Internacional de Artes Vivas de Loja como espacio y fomento de las Expresiones Culturales y Expresiones del Ecuador
Beneficio
R.O. No. 405, Suplemento, de 14-01-2019
La Ley reconoce oficialmente el Festival de Artes Vivas de Loja, reafirma a esta provincia como Capital Cultural y Musical del Ecuador y asegura recursos e incentivos para el desarrollo del evento.
Aprobación 20 diciembre de 2018
Ley Orgánica de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte
Aprobación 27 de marzo de 2019
BeneficioR.O. No. 478, Suplemento, de 30-04-2019
Con la Ley de Prevención y Sanción a la Violencia en el Deporte Ecuatoriano se recupera la paz en los escenarios deportivos y las familias vuelven a ser espectadoras. La ley establece acciones preventivas y sancionatorias dirigidas a la erradicación de la violencia en el deporte y garantiza el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática.
FORTALECER LA FUNCIÓN FISCALIZADORAY DE CONTROL POLÍTICO DE LA ASAMBLEANACIONAL
03.Mediante la implementación de nuevos instrumentos, garantizamos los adecuados procesos de fiscalización y control político, en el marco de las competencias de la Legislatura. En la transparencia de la gestión pública encontramos la mejor forma de rendir cuentas a los ecuatorianos.
Objetivo
Rendición de cuentas 2019 // 27
1Actualización del Sistema de Requerimientos de Información para Fiscalización.
2Capacitación en el manejo del Sistema de Fiscalizacióna funcionarios de 55 despachos de asambleístas.
28 // Rendición de cuentas 2019
Mantener un registro en el sistema informático denominado FISCALIZACIÓN.
Firma de convenio con el Ministerio de Trabajo y con el Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Resolución Nro. RA-PCNII-004-2019 del Pleno del CNII, en virtud de la conmemoración de los 30 años de la Convención sobre los Derechos del Niño.
Convenio Marco para Fortalecimiento y Eficiencia de la Labor Fiscalizadora.
Consejería de Igualdad Intergeneracional:
Dar respuestas remitidas por todas las instituciones públicas.
RESULTADOS
514 requerimientos de información y 190 insistencias generadas.
1.020 comparecencias deautoridades y funcionarios públicos a comisiones y plenos.
RESULTADOS
Resoluciones aprobadas porel Pleno
90Juicios políticos tramitados
10
Informes novinculantes
Edición delManual de TécnicaLegislativa
GESTIÓN DE ANÁLISIS TÉCNICO LEGISLATIVO Y LINGÜÍSTICO
EN ELPLENO
Instrumentos internacionales aprobados
07
Rendición de cuentas 2019 // 29
GESTIÓN DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE LA LEY
Sistema de seguimiento
ObjetoÁmbito de aplicaciónAutoridades destinatariasBeneficiarios de la leyOtros
Ley publicada en el Registro
Oficial
Unidad de Seguimiento y Evaluación alimentará el sistema con la
información relevante
Esta información estará disponible para toda la ciudadanía, en la página web de la Asamblea
Evaluación de la ley
En la fase de elaboración y calificación de los proyectos de ley
Requisitos establecidos en el Art. 30 de la LOFLIncluye: impacto de género y el costo económico de las leyes
Incorporar los Objetivos de Desarrollo Sostenible que tienen relación con las leyes
Identificación de la ley
Elaboración del plan de evaluación
Ejecución del plan de evaluación
Análisis de la información
Conclusiones y recomendaciones
Elaboración del informe
Difusión del informe
Ex ante Ex post
30 // Rendición de Cuentas
Somos pioneros en la historia del Parlamento ecuatoriano en implementar
el Proceso y Metodología de Seguimiento y Evaluación de la Ley
Con el propósito de lograr que las leyes construidas en la Asamblea Nacional sean efectivas, eficientes y beneficien a la ciudadanía de manera real, se crea el Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Ley (SISEL).
De esta forma, el Parlamento verá fortalecido su rol, el proceso de formación de la ley y la participación ciudadana. Esta vez, la Legislatura da un paso adelante en su objetivo de convertirse en una de las mejores de la región por su rol protagónico en el desarrollo del país.
Rendición de cuentas 2019 // 31
OPTIMIZARLA GESTIÓN ADMINISTRATIVAINSTITUCIONAL
04.EjecuciónPresupuesto
Gasto Corriente99,4 %
Inversión100 %
Optimización de Recursos
$ 1.905.036Ahorro
Compras Públicas
Procesos ejecutados99.8 %
Objetivo
La Asamblea Nacional tiene en sus manos el mandato de administrar los recursos asignados, a fin de lograr una gestión eficiente que beneficie de manera directa a los ciudadanos. Por esa razón, los procesos de ejecución presupuestaria y contrataciones guardan estricta relación con la optimización de recursos y la política de austeridad que actualmente rige en el país.
Habilitación del paso peatonal de
la Av. 6 de Diciembre
Implementación de lactarios en los edificios de la Asamblea Nacional
Rehabilitación integral Casa Legislativa
Manabí Guayas Santa Elena
En la Asamblea Nacional nos preocupamos por la accesibilidad y movilidad ciudadana, amigable con el entorno y que favorezca a los medios alternativos de transporte.
Infraestructura
Cumplimiento a la ordenanza #256 del Concejo Metropolitano de Quito que dispone la generación de una vinculación peatonal entre los parques de La Alameda y El Ejido por medio de la Av. 6 de Diciembre.
32 // Rendición de Cuentas
El país requiere una Asamblea Nacional de diálogos y consensos. Nuestro objetivo es enfocar el trabajo en lograr un Parlamento por y para la gente, mayor control político a las autoridades para lograr eficacia en la gestión pública, y una adecuada fiscalización que priorice la solución de las grandes necesidades de la gente.
La Asamblea Nacional escucha, propone y construye leyes para la gente.
Rendición de cuentas 2019 // 33
RETOS 2020
Certificación ISO
Implementación del Sistema de Gestión
Documental
Seguir impulsando Parlamento
Abierto
Optimización de la estructura organizacional de la Asamblea Nacional
Modernización institucional
Asamblea virtual
Convertir a la AsambleaNacional en la más
moderna de Latinoamérica
Remodelación de casas legislativasa nivel nacional
Sistema de seguridad física
y electrónica de la Asamblea
Nacional
CAMINO A LA CERTIFICACIÓN
Fiscalización y Control Político de
las instituciones del Estado
Primera Cumbre de Presidentes de Parlamentos
de América por la democracia
En la Agenda Parlamentaria 2020 priorizamos normas que respondan a los grandes desafíos del país. Evaluaremos y daremos seguimiento a la aplicación de las leyes. Los ejes para impulsar el trabajo legislativo en este año son empleo y productividad, seguridad ciudadana, reformas institucionales y lucha contra la corrupción, e inclusión y derechos.
Johanna CarranzaMiembro del equipo de la Secretaría General de la Asamblea
Leyes en Curso
Proyecto de Ley Orgánica de Emprendimiento e Innovación
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoriaa la Ley Orgánica de Movilidad Humana
Proyecto del Código Orgánico de la Salud
Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Turismo
Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa
Rendición de cuentas 2019 // 35
Talento Humano
Asegurar la calidad normativa en la formación y evaluaciónde la ley
Publicaciones
Fortalecer programas de capacitación,
seminarios y talleres para mejorar las competencias
humanas
Apoyo en la elaboración de procesos normativos
Elaboración y publicación
de la revista científica de la Asamblea
Nacional
Formación y profesionalización
del personal asesor
Normas con enfoque de política pública, articulados con la Agenda 2030/ODS
Elaboración de documentos
sobre temas de incidencia
parlamentaria
Otorgar beneficios académicos para
los participantes de módulos de capacitación
especializada.
Capacitar a todo el personal de la
Asamblea Nacional sobre instrumentos de
participación ciudadana.
Realizar el Primer Congreso Internacional de Participación Ciudadana.
Implementar el modelo de gestión de las
casas legislativas de la Asamblea Nacional.
Ejecutar talleres del proyecto «Voces
Parlamentarias» a nivel nacional.
1
4
2
5
3
36 // Rendición de cuentas 2019
CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO
Elaboración de convenios marco de cooperación interinstitucional y su protocolo de aplicación, con el objetivo de fortalecer una eficiente, transparente y oportuna labor fiscalizadora.
IMPLEMENTACIÓN DEL BUZÓN DE COMUNICACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Actualmente, el proyecto está en implementación de su plan piloto con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en colaboración con la Coordinación de Tecnologías de la Información y Comunicación.
Fotografía cortesia de: MInisterio de Agricultura
Fotografía cortesia de: Freepick
Rendición de cuentas 2019 // 37
Potenciar el desarrollo del talento humano
Proyecto de Reglamento Interno que consolida la normativa en materia de
Talento Humano
Reglamento Interno
Servidores con compensación de
jubilación
Plan de Jubilación
Optimización de recursos de gasto
corriente
Recursos
Pasantías
Prácticas preprofesionales
La responsabilidad de propiciar una Asamblea Nacional eficiente va de la mano con la administración adecuada de todos los recursos asignados. Sin duda, el correcto desempeño del talento humano es el motor del Parlamento y redunda en acciones que benefician a la gestión en su conjunto.
Inducción y reinducción
Procesos de inducción y reinducción
Eventos presenciales/evento virtual
AGRADECIMIENTO
Rendición de cuentas 2019 // 39
Los importantes resultados que se muestran en esta Rendición de Cuentas no serían evidentes sin la labor tesonera de cada uno de los servidores legislativos. La honestidad y la ética puesta en cada acto a favor de la institución permitió la construcción de Leyes para la Gente en beneficio de todos los ecuatorianos.
Gracias por el apoyo en la consolidación del Parlamento que anhelamos. Junto a los 137 asambleístas, legítimos representantes de los ciudadanos, sigamos trabajando con el mismo cariño, compromiso e ímpetu que trascienda los intereses personales para buscar el bienestar de todos.