Disaster Risk Reduction Program

Reducción de riesgos y Resiliencia

Florida International University

Juan Pablo Sarmiento

Co-Director, Disaster Risk Reduction Program

Latin American and Caribbean Center

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De los eventos adversos

• Memoria del Colectivo

• Crecimiento en el impacto directo e indirecto de eventos adversos

• mayor interés

• mejor cubrimiento

• mejor sistema de registro

• frecuencia e intensidad de ciertos eventos, fenómenos

estacionales, variabilidad climática, eventos climáticos extremos y

cambio climático

• aumento en la vulnerabilidad (susceptibilidad y exposición)

• crecimiento continuo de la población, migración del campo hacia la

ciudad

• deterioro en las condiciones de vida

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Organismos de defensa civil

Organizaciones nacionales de

emergencias

Organizaciones nacionales de gestión

de riesgos y manejo de desastres

Sistemas nacionales

……………..

El indiscutible avance de la gestión de riesgos de desastre

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La gestión del riesgo y el manejo de desastres desde el punto de vista de los grupos de interés

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Evaluación del Riesgo

Manejo para

Desastres Reducción del Riesgo

Recuperación

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Resiliencia

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Resiliencia

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Latín - resilire, recuperarse, retroceder o volver a la original

Inglés (siglo 17)– resilience, calidad de las maderas para soportar cargas severas sin romperse

Física – objetos que resisten los efectos de fuerzas externas

Química - capacidad de un metal para regresar a su estado original

Ingeniería - medida de la capacidad de un material para resistir el impacto, así como para absorber y liberar energía a través de la elasticidad (McAsian, 2009).

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Resiliencia

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Psicología - capacidad de funcionar en un ambiente inmensamente exigente, así como la capacidad de lidiar con el estrés (Norris et al, 2009)

Sociología - capacidad de los grupos a hacer frente al estrés generado por cambios en el medio ambiente (Platteau, 2000)

Ecología - capacidad de un ecosistema para absorber los cambios, siguen funcionando y evolucionando (Klein et al, 2004)

Sostenibilidad social - capacidad de los individuos, grupos y comunidades para identificar y abogar por sus necesidades, ahora y para las generaciones futuras (McKenzie, 2004)

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Del imperativo de respuesta Al énfasis en la preparación El salto a la mitigación Las dificultades de la reducción del riesgos La opción de la resiliencia

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Resiliencia: Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la preservación y la restauración de sus

estructuras y funciones básicas. (UN-ISDR 2009)

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Propiedades de la resiliencia: Inherentes, se refieren a la capacidad de un individuo, familia, colectividad, institución o sistema para funcionar apropiadamente en tiempos de normalidad (no crisis). Adaptativas, relacionadas con la flexibilidad demostrada, por el sujeto de estudio, durante y después de un evento o crisis, para adecuar su comportamiento y la creatividad para abordar los problemas inducidos por el desastre. Estas dos propiedades de la resiliencia están correlacionadas, sujetos con capacidad de recuperación inherente, están en mejores condiciones para desarrollar e implementar estrategias de adaptación.

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Midiendo la Resiliencia (Mayunga)

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Midiendo la Resiliencia (Tierney &Bruneau )

Robustez, capacidad para soportar las fuerzas de desastre sin una degradación significativa o pérdida de rendimiento; Redundancia, si la degradación o pérdida de la funcionalidad se producen, hay elementos o unidades intercambiables, que permiten satisfacer los requisitos funcionales; Ingenio, capacidad de diagnosticar y priorizar los problemas y poner en marcha soluciones de identificación y movilización de materiales, monetarios, de información, tecnología y recursos humanos, y Rapidez, capacidad para restaurar la funcionalidad de una manera oportuna, con las pérdidas y evitar interrupciones.

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Midiendo la Resiliencia (Kafle)

A nivel de comunidad: 1. Organizaciones de base comunitaria con voluntarios capacitados; 2. Evaluación de riesgos, la vulnerabilidad y la capacidad de hacer y socializados en la comunidad; 3. Reducción de riesgos de la comunidad los planes formulados y ejecutados; 4. Participación de las mujeres, niños y grupos vulnerables en los procesos de toma de decisiones; 5. Integración de los planes comunitarios en la planificación del desarrollo local;

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Midiendo la Resiliencia …………………..a nivel de comunidad: 6. Vinculación con el desarrollo de las agencias gubernamentales locales y organizaciones no gubernamentales; 7. Sensibilización de la comunidad sobre las principales amenazas, sus vulnerabilidades y capacidades, y el riesgo de desastres; 8. Economía local diversificada; 9. "Instalaciones críticas" seguras; 10. Planes de contingencia; 11. De apoyo externo, y 12. Sistema comunitario de alerta temprana relacionada con un sistema de alerta temprana del gobierno.

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Midiendo la Resiliencia Resiliencia económica del sector público, correspondiente a la disponibilidad o acceso a fondos internos o externos del país para restituir el inventario físico afectado ante un Evento Máximo Considerado EMC (Cardona) • Pago de seguros y reaseguros que aproximadamente recibiría el país por los bienes y

la infraestructura asegurada del gobierno; • Reservas disponibles • Fondos para desastres • Ayudas y donaciones (públicas como privadas, nacionales como internacionales) • Nuevos impuestos • Margen de reasignación presupuestal • Crédito externo • Crédito interno

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(Modificado de Zhang)

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