Post on 08-Jan-2016
description
Različne politike EU
Delovanje skupnega trga
Skupna kmetijska politika
Regionalna politika
Pristojnosti EU
• Delitev: ekskluzivna, deljena in nacionalna pristojnost• Načelo subsidiarnosti• Temelji: enoten trg, skupna varnostna in zunanja politika,
sodelovanje v notranji politiki• Fiskalni federalizem
- različnost in informacijska prednost-decentralizacija
- ekonomija obsega- centralizacija
- posredni učinki - centralizacija
- demokratična kontrola- decentralizacija
- pravna konkurenčnost – decentralizacija
. Učinkovitost – verjetnost sprejema odločitve, število članic oz. koalicij
Distribucija moči – delež glasov
Legitimnost – združenje državljanov, združenje držav
Fiskalni federalizem in alokacija odločanja
• Različnost prioritet pri odločanju o javni dobrini
B
A
D2
D1Davg
QD1 QD2
MV1
MV2
MC
Qavg
Delovanje skupnega trga na cene in količine – pogled potrošnika
x
Pd
Pu
Pw
B C D
Dh Sh
H
E GF
M1 M2
Uvozna funkcijaCena
Količina
Delovanje skupnega trga na cene in količine – pogled producenta
x
Pd
B C D
Dh Sh
H
E GF
M1 M2
izvozna funkcijaCena
Količina
Pu
Pw
Alokacijski učinki ekonomske integracije• Podjetja dobijo velik “domači” trg in konkurenco na domačem, manj in večja
podjetja, ekonomija obsega, združevanja in prevzemi znotraj članic ali prek meja, 10000 letno
• Socialne posledice zapiranja neučinkovitih podjetij ali državna pomoč, ki preprečuje reorganizacijo,
• Restrukturiranje, združevanje, monopoliziranost (politika konkurence)
BE krivulja (break even)
COMP krivulja
1 2 n število podjetij
Mark-up
Mm
Md
MC
Učinki integracije faktorskih storitev• Gospodarska rast (povečanje kapitala, ljudi, znanja),
• srednjeročnost– povečanje kapitala na enoto dela, stopnja investiranja, priliv kapitala
• dolgoročnost - tehnološki razvoj
• Integracija boljša alokacija učinkovitost investicijske možnosti več investicij večji produkt (Španija, Irska, Grčija)
• Mobilnost kapitala, kapitalski trgi do 1986; Mobilnost dela, migracije
• Rast v Evropi
BDP BDP/cap BDP/uro
1890-1913 2.6 1.7 1.6
1913-1950 1.4 1.0 1.9
1950-1973 4.6 3.8 4.7
1973-1992 2.0 1.7 2.7
1890-1992 2.5 1.9 2.6
Viri sodobne gospodarske rasti
Gospodarska rast – sodobnost, razlike v razvitosti, GDP/capita
Zgodovina – maltuzijanski pogled, prebivalstvo raste do meja resursev - zemlje; konstantni dohodki v znanih civilizacijah; izjemi Kitajska 950-1250 in Evropa (1500-1800)
Moderna gospodarska rast 1800-
ni omejena s količino zemlje, Je gospodarska rast neomejena? tehnološki napredek, totalna faktorska produktivnost
Simon Kuznetz, Robert Sollow, RES (1957), Edward Prescott, IER (1998)
Metoda totalne produktivnosti
Cobb-Douglasova produkcijska funkcija
Q = A Ka Lb ert
lnQ = lnA + a*lnK + b*lnL + r*t
Q = A KaL(1-a) konstantni donosi
dQ/dt = dA/dt + a*dK/dt +(1-a)*dL/dt
rQ = rA + a*rK + (1-a) * rL
rA = rQ – a*rK – (1-a) * rL
Empirične ocene
Denison za ZDA 1929-1982 (ocenjeni deleži) POVEČANJE INPUTOV 51Dodano delo 34Dodan kapital 17PRODUKTIVNOST (rezidual) 55Izobrazba 13Tehnični napredek 26Izboljšana alokacija 8Ekonomija obsega 8
Burda&Wyplozs za 1913-1987 (dekompozicija stopenj rasti GDP)F G Japan NL UK USA
GDP 2.6 2.8 4.7 3.0 1.9 3.0Inputi 1.1 1.4 3.0 2.0 1.2 2.0Ostanek 1.5 1.4 1.7 1.0 0.7 1.0
Ali podjetniki dobičke res uporabijo za razvoj in nova delovna mesta?
0
1
2
3
4
30 35 40 45 50
Sweden
Austria
CzechR
Denmark
Estonia
EU15
Finland
France
UK
Hungary
Ireland
Italy
Netherland
Germany
Poland Slovakia
Slovenia
delez bruto dobickov v BDP
delez izdatkovza R&D v BDP
Shares of profit and investment in the EU-15, 1975-2005
18
20
22
24
26
28
30
32
34
in %
of G
DP
share of investment
share of profits
Linear (share ofprofits)Linear (share ofinvestment)
Izdatki za R&D in gospodarska rast v EUletna povprečja
0
1
2
3
4
1.80 1.85 1.90 1.95 2.00
1995
1996
1997
19981999
2000
2001
20032002
R&D/GDP %
rGDP
Izdatki za R&D in gospodarska rastpanelni podatki
-5
0
5
10
15
0 1 2 3 4 5
rGDP %
R&R/GDP %
Ali FDI zagotavljajo gospodarsko rast?
-10
-5
0
5
10
0 5 10 15 20
delez FDI/GDP
rGDP
-10
-5
0
5
10
0 5 10 15 20
delez FDI/GDP
rGDP
rGDP=4.23 - 0.07 FDI/GDP rGDP=5.11 - 0.215 FDI/GDP(-1)
Delež odliva prek računa dohodkov v primanjkljaju na tekočem računu
0
20
40
60
80
100
120
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
CAI/CA
%
Bruto domači in bruto nacionalni produkt
40000
50000
60000
70000
80000
90000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
GDP
GNP
Czech Republic
mil.euro
30000
40000
50000
60000
70000
80000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
GDPGNP
Hungary
mil.euro
40000
60000
80000
100000
120000
140000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
GDP
GNP
Irelandmil.euro
16000
18000
20000
22000
24000
26000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
GDPGNP
Slovenia
mil.euro
Osnove regionalne politike• Komparativne prednosti in specializacija, Heckscher-Ohlinova teorija delo in
kapital
• Mobilnost proizvodnih faktorjev
• Koncentracija, disperzija geografska distribucije aktivnost
• Kmetijska politika 1970 - 90% sredstev 2006- 52% sredstev
• Regionalna politika 1970 – 0% sredstev 2006 – 35% sredstev
• Vstop Irske (1973) Evropski Sklad za regionalni razvoj (ERDF)
• Španija, Grčija, Portugalska(1986) – kohezijski sklad
• Instrumenti (pet skladov) štirje strukturni skladi: ERDF, Evropski socialni sklad (ESF), sklad za ribištvo, sklad za razvoj podeželja,
• Prioritete: 1 (70% sredstev) - za razvoj infrastrukture v regije pod 75%EU
2(10% sredstev) - projekti za nadomestno zaposlitev v regijah
3(10% sredstev) – politika modernizacije zaposlovanja
Načelo dodajanja sredstev in izpolnitev kriterijev
Relativna razvitost članic EU
Regije Jedro SredinaPeriferija
Delež ozemlja 14.0 21.1 64.9
Delež prebivalstva 33.2 25.5 41.3
Delež BDP 47.2 31.7 21.1
Brezposelnost (EU=100) 74.0 101 121
Brezposelnost mladih (EU=100) 60.5 95.3 134
Delež prebivalcev z
nadpovprečnim dohodkom 88.8 70.3 18.1
Spremenjena “darežljivost” EU
0
1
2
3
4
40 60 80 100 120 140
Irska
Spanija
Portugalska
Grcija
SlovenijaCeska
Madzarska
Poljska
Slovaska
LatvijaLitva
razvitost EU-25=100
"pomoc"%BDP
Vplačila v in prejemki iz EU v mrd. Sitvplačila prejemki razlika
2004 40.6 43.8 3.22005 68.4 72.5 4.12006 69.0 83.5 14.5
VPLAČILAtrad.lastna deležDDV delež
britanski sredstvaDDV iz BDP rabat2004 3.0 6.0 27.8 3.92005 6.7 10.5 45.6 5.52006 8.5 11.4 43.5 5.6
PREJEMKIpredpristopna CAP strukturna kohezijska pavšalna ostalopomoč politika politika povračila
2004 10.6 5.5 0 0 27.0 0.7
2005 11.3 26.7 8.6 1.8 21.8 2.22006 6.2 32.6 20.5 5.0 13.4 5.8
Kmetijska politika EU50 % proračuna EU, neučinkovitost, predmet sporovCilji:1962: zadrževanje visoke in stabilne ravni cen in dohodkov kmetov, 50-100% nad svetovnimi z zagotovljenim odkupom in variabilnimi prelevmani;Učinki: Povpraševanje; zadovoljstvo: dvig realnih dohodkov, spomini na pomanjkanje,
povezanost s kmetijstvom; potrošniki plačajo več, zaredi višjega deleža hrane v izdatkih to občutijo predvsem revnejši sloji;
Ponudba; podpora gre predvsem velikim kmetijam, tehnološki napredek in povečanje proizvodnje, viški hrane, ki jih kupuje EU, manj uvoznih dajatev, večanje stroškov, kopičenje zalog; proračunski problemi, dumping in učinki na svetovne cene, industrializacija kmetijstva: onesnaževanje, učinki na blaginjo živali;
Reforme (kontrola ponudbe) - 1986 proizvodne kvote za posamezne proizvode,- 1992 MacSharry-eve reforme; znižanje cen, odprava odkupa, subvencije za
zmanjšanje površin - 1994 WTO urugvajska runda, 5 odstotkov uvoza - Agenda 2000, zgornja meja proračunskih sredstev za subvencije- 2003 , širitev EU, Doha runda, multifunkcionalnost
Kmetijska politika EU (nadaljevanje)
A B
Pd
Pdw
Pw
D S
uvoz
D S
S
odkup
količina količina
uvoz
Pdw
S Cena
Kmetijske subvencijeVelikost subvencija število kmetij % kmetij % plačil
v ha na kmetijo
0-1.25 €405 2397630 53.76% 4.3%
1.25-2 €1593 380800 8.54% 2.7%
2-5 €3296 726730 16.30% 10.7%
5-10 €7182 409080 9.17% 13.0%
10-20 €13989 303500 6.81% 19.0%
20-50 € 30098 184100 4.13% 24.8%
50-100 € 67095 41700 0.94% 12.5%
100-200 €133689 10720 0.24% 6.4%
200-300 €241157 2130 0.05% 2.3%
300-500 €376534 1270 0.03% 2.1%
Nad 500 €768333 610 0.01% 2.1%
Porazdelitev kmetijskih subvencij
0
20
40
60
80
100
0 20 40 60 80 100
delez kmetij
delezsubvencij