Post on 24-Jan-2016
PROCESO DE COBRO COACTIVOPROCESO DE COBRO COACTIVO
HOSPITAL LA VICTORIA III HOSPITAL LA VICTORIA III NIVEL DE ATENCIONNIVEL DE ATENCION
Artículo 98 Ley 1437 de 2011. Deber de recaudo y prerrogativa del cobro coactivo.
Las entidades públicas definidas en el parágrafo del artículo 104 deberán recaudar las obligaciones creadas en su favor, que consten en documentos que presten mérito ejecutivo de conformidad con este Código. Para tal efecto, están revestidas de la prerrogativa de cobro coactivo o podrán acudir ante los jueces competentes.
COBRO COACTIVO COBRO COACTIVO COMPETENCIACOMPETENCIA
Economía procesal
Celeridad
Eficacia
Imparcialidad
Publicidad
Contradicción
PRINCIPIOS ESPECÍFICOSPRINCIPIOS ESPECÍFICOS
COBRO COACTIVOCOBRO COACTIVO
MARCO JURÍDICOMARCO JURÍDICO
Art. 116 funciones jurisdiccionales, de manera Art. 116 funciones jurisdiccionales, de manera excepcionalexcepcional..
Art. 112 facultad de entidades nacionales, Art. 112 facultad de entidades nacionales, organismos, adscritos y vinculados.organismos, adscritos y vinculados.
Regular la JURISDICCION COACTIVA establece Regular la JURISDICCION COACTIVA establece que las entidades descentralizadas tienen que las entidades descentralizadas tienen jurisdicción coactiva para hacer efectivos los jurisdicción coactiva para hacer efectivos los créditos exigibles a su favor.créditos exigibles a su favor.
––IngresosIngresos -Naturaleza Jurídica de Actos expedidos por los -Naturaleza Jurídica de Actos expedidos por los Gerentes.Gerentes.
Constitución Nacional
Ley 6 de 1992
Decreto 1421 de 1993
Acuerdo 17 de 1997Concejo de Bogotá
MARCO JURíDICOMARCO JURíDICO
2011.Codigo de procedimiento Administrativo 2011.Codigo de procedimiento Administrativo de lo Contencioso Administrativo.de lo Contencioso Administrativo.
En relación al trámite de la liquidación de la En relación al trámite de la liquidación de la obligación. obligación.
Art. 823 y s.sArt. 823 y s.s
Ley 1437 de 2011
Ley 1564 de 2012-Ley 1564 de 2012-Código General del Código General del ProcesoProceso
Estatuto TributarioEstatuto Tributario
Por la cual se dictan normas para la normalizar Por la cual se dictan normas para la normalizar la cartera. la cartera.
Ley 1066 de 2006
MARCO JURÍDICO - HLVMARCO JURÍDICO - HLV
Modifica la Resolución 017 de 2004Modifica la Resolución 017 de 2004
Manual Interno de recaudo de cartera HLV, Manual Interno de recaudo de cartera HLV, en proceso de actualización)en proceso de actualización)
Resolución 017 de 2004Resolución 017 de 2004
Resolución 400 de 2012Resolución 400 de 2012
Resolución 306 de 2013Resolución 306 de 2013
Se creó la oficina de cobro coactivo del Hospital Se creó la oficina de cobro coactivo del Hospital La VictoriaLa Victoria
CONCEPTOS FAVORABLES CONCEPTOS FAVORABLES
En las entidades descentralizadas, la competencia para adelantar la etapa persuasiva del recaudo de cartera corresponde a cada una de ellas.
Las entidades distritales del nivel descentralizado además de ser responsables del debido cobrar y del cobro persuasivo, deben contar con un área encargada de ejercer el cobro coactivo…”
003 de 2011 Secretaria General Alcaldía de Bogotá
Concepto favorable sobre la viabilidad de adelantar el Procedimiento Administrativo de Cobro Coactivo, por parte de las ESE.
2-2014-16138Dirección Jurídica y la
Subdirección de Doctrina y Asuntos Normativos
24 - 04 - 2014
Estableció igualmente que las ESE cuentan con facultad de cobro coactivo.
Proyecto 704Secretaria Distrital del
Hacienda2014EE21760 14 – 02 - 2014
CONCEPTOS FAVORABLES CONCEPTOS FAVORABLES
Circular 003/2015 Secretaria General - Alcaldía de Bogotá
Determina el deber constitucional y legal de adelantar la gestión de cartera.
Establece el cumplimiento del deber de cobro en concreto, contemplando la etapa coactivo de recaudo de cartera.
Reitera el deber legal que le asiste a los servidores públicos que tengan a su cargo el recaudo de obligaciones a favor del tesoro público de realizar su gestión de manera ágil, eficaz, eficiente y oportuna.
Concepto No. 46633 21 de febrero de 2011 - Ministerio de la Protección Social (art.194 ley 100 de 1993).
Concepto 177707 9 de junio de 2014 relacionado con el desarrollo de cobro por jurisdicción coactiva por parte de las ESE. Superintendencia Nacional de Salud.
CONCEPTOS DESFAVORABLES CONCEPTOS DESFAVORABLES
RADICACION OPORTUNA DE LA FACT. ANTE LAS E.A.P.B.
(Custodia de los soportes físicos y digitales)
RESPUESTA DE OBJECIONES Y
DEVOLUCIONES (Dentro de términos y custodia de soportes)
COBRO PERSUASIVO (Gestión telefónica, escrita, presencial)
ANALISIS DE LA CARTERA (Clara, Expresa, Exigible)
REMISION FORMAL DE SOLICITUD DE INICIO DE COBRO COACTIVO (Anexos en físico y magnético)
ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE COBRO COACTIVO ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE COBRO COACTIVO
COBRO PREJURÍDICO
RESOLUCIÓN MORATORIA
MANDAMIENTO DE PAGO
AUTO DE MEDIDAS CAUTELARES
SENTENCIA
RECEPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
Recurso de Recurso de Reposición Reposición
Excepciones
PROCESO DE COBRO COACTIVO PROCESO DE COBRO COACTIVO
ACTUALIZACION PERIODICA DE LOS SALDOS REPORTADOS
RESPUESTA A RECURSOS DE REPOSICIÓN
LIQUIDACIÓN DE COSTAS E INTERESES
CONCILIACIÓN DE SALDOS DE FORMA PERIODICA POR CADA RESOLUCIÓN
ENTRE LAS AREAS CARTERA Vs COBRO COACTIVO
APLICACIÓN DEL TITULO A CADA FACTURA
Según el Avance del proceso y
requerimiento del Area de Cobro
Coactivo
ACTIVIDADES SIMULTANEAS A COBRO COACTIVO ACTIVIDADES SIMULTANEAS A COBRO COACTIVO
ETAPANo. DE
EXPEDIENTES
SALDO DE LA CARTERA REPORTADA A COBRO
COACTIVO (MARZO 2015)
EN COBRO PREJURIDICO 27 9.489.300.503
CON RESOLUCION MORATORIA 21 2.429.590.779
CON MANDAMIENTO DE PAGO 15 798.247.896
CON SENTENCIA 11 806.088.420
SUSPENDIDOS POR LIQUIDACION 17 5.810.335.920
TOTAL 91 19.333.563.518
ETAPANo. DE
EXPEDIENTES
SALDO DE LA CARTERA REPORTADA A COBRO
COACTIVO (MARZO 2015)
EN COBRO PREJURIDICO 27 9.489.300.503
CON RESOLUCION MORATORIA 21 2.429.590.779
CON MANDAMIENTO DE PAGO 15 798.247.896
CON SENTENCIA 11 806.088.420
SUSPENDIDOS POR LIQUIDACION 17 5.810.335.920
TOTAL 91 19.333.563.518
PROCESOS ACTUALES PROCESOS ACTUALES HOSPITAL LA VICTORIA HOSPITAL LA VICTORIA
RESULTADOS DEL COBRO COACTIVORESULTADOS DEL COBRO COACTIVO
EVOLUCIÓN CARTERA REPORTADA 2014EVOLUCIÓN CARTERA REPORTADA 2014
CONCEPTO VALOR1-ENERO-2014 36.809.939.70931-Diciembre- 2014 9.778.671.010
RECAUDO AÑO 2013 – COBRO COACTIVORECAUDO AÑO 2013 – COBRO COACTIVO
ENTIDAD VALOR TOTAL RECAUDO CAPITAL COSTAS E INTERESES
CAPRECOM $ 2.789.515.210,00 $ 1.762.737.514,00 $ 1.026.777.696,00
CONVIDA $ 1.041.134.085,00 $ 731.379.143,00 $ 309.754.942,00
CRUZ BLANCA EPS S.A $ 95.502.062,00 $ 63.831.379,00 $ 31.670.683,00
ENTES TERRITORIALES $ 118.368.563,00 $ 50.890.311,00 $ 67.478.252,00
OTRAS EPS $ 81.943.989,00 $ 81.943.989,00 $ 0,00
$ 4.126.463.909,00 $ 2.690.782.336,00 $ 1.435.681.573,00
RECAUDO AÑO 2014 – COBRO COACTIVORECAUDO AÑO 2014 – COBRO COACTIVO
ENTIDADVALOR TOTAL
RECAUDOCAPITAL
COSTAS E INTERESES
CAPRECOM EPS $ 1.044.040.403,00 $ 546.166.412,00 $ 497.873.991,00
CAPRESOCA EPS $ 349.546.132,00 $ 233.118.457,00 $ 116.427.675,00
CRUZ BLANCA EPS S.A $ 619.049.680,00 $ 543.112.142,00 $ 75.937.538,00
EMDISALUD EPS-S $ 12.698.678,00 $ 12.398.678,00 $ 300.000,00
S.S DE CUNDINAMARCA $ 160.987.050,00 $ 0,00 $ 160.987.050,00
TOTAL TITULOS APLICADOS $ 2.186.321.943,00 $ 1.334.795.689,00 $ 851.526.254,00
ACUERDOS DE PAGO DURANTE EL PROCESO DE COBRO COACTIVO
$ 1.889.057.766,00
TOTAL RECAUDO POR COBRO COACTIVO
$ 4.075.379.709,00
RECAUDO AÑO 2015 – COBRO COACTIVORECAUDO AÑO 2015 – COBRO COACTIVO
ENTIDAD VALOR RECAUDO CAPITAL COSTAS E INTERESES
CAPRECOM 900.000.000 719.098.202 180.901.798
900.000.000 719.098.202 180.901.798