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Nº 02
Presupuesto Participativo
Gobierno Regional de Huancavelica
2010
Huancavelica, Julio 2009
2 Vigila Perú – Huancavelica Boletín Nº 2
P R E S U P U E S T O P A R T I C I P A T I V O - G O B I E R N O R E G I O N A L D E H V C A .
INDICE
I. Cumplimiento de los acuerdos del Presupuesto Participativo 2009
1.1 Proyectos del Presupuesto Participativo incluidos y no incluidos en el presupuesto Institucional:
1.2 Ejecución de los proyectos incluidos en el Presupuesto Institucional
1.3 Vigilancia de los acuerdos por parte del Comité de Vigilancia
II. Proceso del Presupuesto Participativo 2010
2.1 Cumplimiento del Cronograma
2.2 Agentes participantes
2.3 Equipo Técnico
2.4 Principales fases del Proceso
2.4.1 Coordinación de niveles
2.4.2 Ordenanza y reglamento
2.4.3 Capacitación
2.4.4 Taller de rendición de cuentas
2.5 Proyectos priorizados
2.6 Conformación del Comité de Vigilancia
2.7 Conclusiones (pp 2010)
III. Balance del Presupuesto Participativo (PP 2007 – PP 2010)
3.1 Participación e inclusión
3.2 Políticas regionales concertadas
3.3 Cumplimiento de los acuerdos
3.4 Funcionamiento del Comité de Vigilancia
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PRESENTACION
Los presupuestos participativos, constituyen procesos de movilización y participación
directa de la ciudadanía en la determinación y priorización de proyectos que permitan
contribuir al desarrollo de sus pueblos; pero se tiene a la vez claridad de que estos
procesos, por ser recientes, presentan aun deficiencias o limitaciones, principalmente en
la calidad de participación ciudadana como de la generalidad de propuestas que se
presentan a estos espacios de concertación. De otro lado, a pesar de significativas cifras
que se vienen asignando año tras año a los presupuestos participativos, los niveles de
pobreza persisten, los NBI aún persisten, entre otros indicadores que determinan bajos
niveles de desarrollo en la Región Huancavelica.
En tal sentido DESCO, en la intencionalidad de contribuir en el proceso de fortalecimiento
de los presupuestos participativos, alcanza el presente Boletín “Presupuesto Participativo
2010 en la Región Huancavelica”, a la ciudadanía en general, como una herramienta de
acercamiento de la gestión del Gobierno Regional respecto al proceso de presupuesto
participativo, para su internalización y posible seguimiento.
Cabe agradecer la colaboración del Gobierno Regional de Huancavelica, por cumplir
oportunamente con los plazos de entrega de los documentos de los procesos de
presupuesto participativo solicitados, que han permitido la elaboración del presente
Boletín.
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I. Cumplimiento de los acuerdos del Presupuesto Participativo 2009
1.1 Proyectos del Presupuesto Participativo incluidos y no incluidos en el presupuesto
Institucional:
El Gobierno Regional de Huancavelica, en el proceso de presupuesto participativo
2009, ha destinado un monto total de S/. 68’901,995.00 Nuevos Soles para su
negociación de un presupuesto total del PIA para inversiones de S/.
104’641,000.00 Nuevos Soles, estableciendo una distribución temática y territorial;
para la temática (por ejes de desarrollo) un 50% del total, destinados básicamente
a proyectos de carácter regional; y el otro 50% para el territorial (distribución por
provincias).
En lo temático, se tiene primero al eje de desarrollo económico, al cual se destinó
S/. 13’780,399.00 Nuevos Soles y se priorizaron un total de 07 proyectos de
inversión pública; en segundo término está el eje de desarrollo social, al cual se
asignó S/. 10’335,299.00 Nuevos Soles y se priorizaron un total de 08 proyectos
de inversión pública; y por último se tiene el eje de desarrollo ambiental territorial,
al cual se destinó S/. 10’335,299.00 Nuevos Soles y se priorizaron un total de 05
proyectos de inversión pública.
En lo territorial, se realizó una distribución equitativa (en base a criterios como
población, superficie, NBI, IDH, etc.), correspondiendo un mayor monto a la
provincia de Huancavelica (S/. 5’856,669.00) y el monto más bajo fue para las
provincias de Churcampa y Acobamba (S/. 4’306,375.00), priorizando entre las 07
provincias un total de 41 proyectos.
Del total de proyectos priorizados en el PP 2009, solo se tienen incluidos en el
PIM regional un total de 32 proyectos de inversión pública.
PRESUPUESTO DEL PP 2009 VS. PIA Y PIM 2009 PARA INVERSIONES
(En miles de nuevos soles)
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FUENTE : MEF – GR HUANCAVELICA.
PROYECTOS INCLUIDOS EN PIA/PIM (Distribución temática)
FUENTE : GR HUANCAVELICA.
PROYECTOS INCLUIDOS EN PIA/PIM
(Distribución territorial)
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FUENTE : GR HUANCAVELICA.
1.2 Ejecución de los proyectos incluidos en el Presupuesto Institucional
El presupuesto participativo 2009 del GR, ha priorizado un total de 61 proyectos
de inversión pública, de los cuales solo se han incluido en el presupuesto
institucional 2009 un total de 32 proyectos de inversión pública, que suman una
inversión total prevista para el ejercicio fiscal del 2009 de S/. 30’395,845.00
Nuevos Soles, teniendo al mes de junio una ejecución presupuestal de S/.
9’015,597.60 Nuevos Soles, que llega al 29.66% de avance.
PROYECTOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO INSERTADOS EN EL
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL (PIM 2009)
N° NOMBRE DEL PROYECTO PPTO 2009 SEGÚN PP S/.
PPTO 2009 SEGÚN PIM
AVANCE (de
acuerdo a PIM) (a
junio 2009)
1 CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 31112 DE LA LOCALIDAD DE PUERTO SAN ANTONIO, DISTRITO DE TINTAY PUNCU - TAYACAJA - HUANCAVELICA
872,959.00 372,226.00 99.26%
2 CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA BASICA REGULAR NRO. 31045 DEL ANEXO LA COLPA DISTRITO DANIEL HERNANDEZ, PROVINCIA DE TAYACAJA - HUANCAVELICA.
687,755.00 553,015.00 100.00%
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3 SUSTITUCION DE AULAS Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL COMPLEJO EDUCATIVO DE SALCAHUASI - TAYACAJA.
959,651.00 1,215,176.00 99.20%
4 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE RIEGO CHAQUICOCHA-AYAVI 467,162.00 523,195.00 0.00%
5 MEJORAMIENTO SISTEMA DE RIEGO QUIRAHUARA 637,686.00 637,686.00 100.00%
6 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE MARISCAL CACERES HUANCAVELICA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA - HUANCAVELICA
477,674.00 85,700.00 0.00%
7 MEJORAMIENTO DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA EN COMUNIDADES DEL DISTRITO DE CUENCA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA - HUANCAVELICA.
863,815.00 222,108.00 0.00%
8 CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE PALERMO - LA LIBERTA MULTIDISTRITAL CHURCAMPA. 1,580,517.00 1,896,262.00 83.10%
9 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO CARHUANCHO, SAN PEDRO DE CORIS. 1,000,000.00 583,801.00 100.00%
10 CONSTRUCCION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 30989 LOCROJA. 640,364.00 772,237.00 88.51%
11 MEJORAMIENTO HIDRICO DE LA MICROCUENCA TAMBOHUAYCCO-SINTO. 2,926,289.00 2,926,289.00 4.78%
12 CONSTRUCCION DE LA REPRESA DE ATACCACCA-ANEXO DE COTAS, DISTRITO ARMA. 1,896,851.00 2,228,589.00 5.38%
13 CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE RIEGO PAMPAPUQUIO - HUAYLLAY GRANDE 239,895.00 0.00 0.00%
14 FORTALECIMIENTO CADENA PRODUCTIVA DE ARVEJA EN LA PROVINCIA DE ANGARAES 684,260.00 0.00 0.00%
15 CONSTRUCCIÓN COLEGIO TECNICO AGROPECUARIO JUAN VELASCO ALVARADO DE YUNYACCASA - CONGALLA 522,751.00 224,065.00 114.05%
16 CONSTRUCCIÓN CENTRO EDUCTAIVO Nº 36219 DE CALLANMARCA 447,690.00 912,898.00 4.66%
17 SUSTITUCIÓN DE AULAS DE LA I. E. RICARDO PALMA DE CARHUAPATA - LIRCAY 440,715.00 30,000.00 0.00%
18 MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EN LA COMUNIDAD DE SAN JUAN DE DIOS - LIRCAY 883,893.00 284,653.00 44.51%
19 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MINABAMBA - MAYUNMARCA 570,000.00 0.00 0.00%
20 MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LA CIUDAD DE ACOBAMBA 586,680.00 566,680.00 0.00%
21 MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION CARRETERA VILA MANTARO - UTCUÑI 581,618.00 1,810,263.00 0.00%
22 CONSTRUCCION DE CANAL DE IRRIGACIÓN TINCOCC - TINTAY PUNCU, DISTRITO DE TINTAYPUNCU 1,416,178.00 2,752,862.00 93.32%
23 FORTALECIMENTO DE CAPACIDADES PARA LA PRODUCCIÒN INTENSIVA DE TRUCHAS EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
2,617,544.00 230,364.00 0.00%
24 MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHURCAMPA-CHALLHUAN Y CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE CHALLHUAN. 2,974,803.00 17,450.00 0.00%
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25
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS EE.SS. DEL 1ER. NIVEL DE ATENCION, C.S. SALCABAMBA, P.S. DE AYACCOCHA, P.S. PATAY, MICRORRED PAMPAS, P.S. SALCAHUASI, P.S. CEDROPAMPA, MICRORRED SAN ISIDRO DE ACOBAMBA, RED TAYACAJA DIRESA HUANCAVELICA
536,627.00 1,519,221.00 0.00%
26
MEJORAMIENTO DEL ACCESO DE LA POBLACION MATERNO INFANTIL MAS POBRE A LOS SERVICOS PREVENTIVOS PROMOCIONALES RECUPERATIVOS DE LOS P.S. DE CHINCHIHUASI, HUACHOS,Y SANTA ROSA DE OCORO DIRESA HVCA
414,827.00 0.00 0.00%
27 MEJORAMIENTO DEL HABITAT EN EL DEPARTAMENTO DE HVCA. 1,412,814.00 283,453.00 1.23%
28 IMPLEMENTACIÒN DE TECNOLOGÌAS PRODUCTIVAS EN LAS IES DE LAS ZONAS RURALES DE LA REGIÓN HVCA 1,500,000.00 4,838,067.00 0.21%
29
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS MATERNO INFANTILES DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN DEL CENTRO DE SALUD AYACCOCHA Y DEL PUESTO DE SALUD HUANASPAMPA, DE LA MICRORRED AYACCOCHA – DIRESA HUANCAVELICA
471,031.00 1,914,228.00 7.76%
30 PROGRAMA DE REFORESTACIÓN EN LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 1,500,000.00 1,234,906.00 0.00%
31 AMPLIAC.LA SUPERF.CON APTITUD FORESTAL EN ÄREAS RURALES DE 16 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA
2,031,549.00 1,740,451.00 3.17%
32 DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 1,044,404.00 20,000.00 0.00%
TOTAL GENERAL S/. 33,888,002.00 30,395,845.00 29.66%
FUENTE : GR HUANCAVELICA.
1.3 Vigilancia de los acuerdos por parte del Comité de Vigilancia
El proceso de vigilancia por parte del CVC del PP 2009 ha tenido limitaciones, en
la medida en que la mayoría de sus miembros son residentes de provincias, lo
cual ha impedido el desarrollo de reuniones de trabajo del CVC y de un trabajo de
seguimiento y acompañamiento apropiado al proceso de implementación de los
acuerdos finales del PP 2009; a esto se suma la inacción del GR y otras
instituciones por fortalecer las capacidades humanas y logísticas del CVC.
Adicionalmente se desprende de los miembros del CVC, que el GR no despliega
mayores esfuerzos por lograr el cumplimiento integral de los acuerdos (proyectos
priorizados) concertados en el proceso de PP.
II. Proceso del Presupuesto Participativo 2010
2.1 Cumplimiento del Cronograma
Respecto al cronograma establecido por el GR podemos afirmar que la
generalidad de actividades se ha desarrollado dentro de los plazos diseñados por
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el GR y recomendados por el Ministerio de Economía y Finanzas, tal y como se
puede apreciar en el cuadro adjunto.
Este año el proceso ha sido más ordenado en su secuencia, estableciéndose (vía
ordenanza regional) y a la vez concertando el desarrollo de las acciones del PP,
iniciando el proceso los gobiernos distritales, haciéndolo luego los gobiernos
provinciales y por último el GR.
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE PP REGIONAL 2010
CRONOGRAMA FASES ACTIVIDADES PROGRAMADO EJECUTADO
Conformación del Equipo Técnico. Del 12 de febrero hasta el 20 de febrero del 2009
Del 12 de febrero hasta el 20 de marzo del 2009
Actualización y ajuste del reglamento interno del PP
Del 26 de enero hasta 12 de febrero del 2009
Del 26 de enero hasta 12 de febrero del 2009
Elaboración, aprobación y difusión de la Ordenanza del Presupuesto Participativo
Del 02 de febrero hasta 20 de febrero del 2009
Del 02 de febrero hasta 20 de febrero del 2009
Determinación del Cronograma de Capacitaciones de Agentes Participantes
Del 09 de febrero hasta 20 de febrero del 2009
Del 09 de febrero hasta 20 de febrero del 2009
Convocatoria pública al Presupuesto Participativo. Del 12 de febrero hasta 14 de marzo del 2009
Del 12 de febrero hasta 14 de marzo del 2009
Preparación de materiales para talleres y reuniones de coordinación con Gob. Locales.
Del 02 de febrero hasta 20 de marzo del 2009
Del 02 de febrero hasta 20 de marzo del 2009
Inscripción y acreditación de Agentes Participantes. Del 16 de febrero hasta 27 de marzo del 2009
Del 16 de febrero hasta 27 de marzo del 2009
PREP
ARAC
ION
Revisión y actualización de matrices de calificación y priorización de proyectos.
Del 06 de abril hasta 17 de abril del 2009
Del 06 de abril hasta 14 de mayo del 2009
Taller de rendición de cuentas Presupuesto Participativo 2008 – 2009
Del 04 de mayo hasta el 15 de mayo del 2009 15 de mayo
Capacitación de Agentes Participantes. Del 02 de enero hasta 31 de diciembre del 2009 15 de mayo
Taller de diagnóstico, identificación de problemas e identificación de proyectos.
Del 01 de junio hasta 05 de junio del 2009 11 de junio
Validación de matrices de calificación y priorización de proyectos.
Del 01 de junio hasta 05 de junio del 2009 11 de junio
Evaluación técnica de proyectos. Del 08 de junio hasta 12 de junio del 2009 12 hasta el 17 de junio
CONC
ERTA
CION
Elaboración de listado de proyectos calificados. Del 08 de junio hasta 12 de junio del 2009 12 hasta el 17 de junio
COOR
DINA
CION
Reuniones de coordinación entre niveles de Gobierno. *(Gobierno Regional con Gobiernos Locales Provinciales) y (Gobierno Local Provincial con Gobierno Local Distrital)
Del 12 de febrero al 27 de febrero del 2009
Del 12 de febrero al 27 de febrero del 2009
Taller de formalización de acuerdos y compromisos Del 15 de junio hasta 19 de junio del 2009 18 de junio
FORM
ALIZ
ACIO
N
Elección del Comité de Vigilancia y Control 2009-2010
Del 15 de junio hasta 19 de junio del 2009 18 de junio
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Elaboración y remisión del informe final del Presupuesto Participativo 2010
Del 19 de junio hasta 25 de junio del 2009
Del 19 de junio hasta 25 de junio del 2009
FUENTE : GR HUANCAVELICA.
2.2 Agentes participantes
Se puede mencionar que para el proceso de PP 2010 se han inscrito y acreditado
un total de 106 agentes participantes, de los cuales el 44.34% son representantes
de instancias de gobierno (nacional, regional y locales). Por otra parte solo el
16.04% son agentes participantes del género femenino.
Por otro lado cabe señalar que en el ámbito regional se han constituido y vienen
funcionando distintas instancias de concertación como el CRSAN, CRS, FORO
SALUD, etc., pero ninguna de ellas ha participado formalmente en este último
proceso de PP regional.
El número de agentes participantes respecto al proceso anterior PP 2009 se ha
visto incrementado, pues el 2009 se han acreditado un total de 73 agentes
participantes titulares, mientras que para el PP 2010 se tiene un total de 106
agentes titulares.
CUADRO DE AGENTES PARTICIPANTES DEL PROCESO DE PP REGIONAL 2010
RUBROS TIPO NÚMERO DE
PARTICIPANTES Gobiernos Locales 14
Gobierno Regional 13
Gobierno Nacional 2
Otros (miembros de equipo técnico – GR y GL) 18
ESTADO
Total 47
Organizaciones sociales 16
Organizaciones no Gubernamentales 6
Consejo de Coordinación Regional 10
Representantes de Iglesia 0
Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza 0
Universidades 1
SOCIEDAD CIVIL
Colegios profesionales 6
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Gremios empresariales 2
Gremios de trabajadores 5
Otros (Comité de Vigilancia y Control) 6
Otros (miembros de equipo técnico – Sociedad civil) 7
Total 59 Partidos políticos 0
Empresas privadas 0 OTROS
Total 0 TOTAL GENERAL 106 FUENTE : GR HUANCAVELICA.
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FUENTE : GR HUANCAVELICA. FUENTE : GR HUANCAVELICA.
2.3 Equipo Técnico
El equipo técnico del PP Regional 2010 está compuesto por miembros del GR
como también por representantes de los GL, a los cuales se han sumado
miembros de instituciones u organizaciones representativas de la sociedad civil.
EQUIPO TECNICO DEL PP REGIONAL 2010
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INTEGRANTE CARGO EN E.T. ORGANIZACIÓN A LA QUE REPRESENTA
Vicente Dante Malásquez Gil Secretario Técnico Gobierno Regional de Hvca.
Rafael Huamán Jurado Coord. Sec. Técnica Gobierno Regional de Hvca.
Inty David Pinto Mendoza Coord. Sec. Técnica Gobierno Regional de Hvca.
Gabriel Trucios Samaniego Coord. Sec. Técnica Gobierno Regional de Hvca.
Alejandro Menacho Canchocajo Coord. SGPI y SGPEOT Gobierno Regional de Hvca.
Jorge Mejia Ayuque Coord. SGPI y SGPEOT Gobierno Regional de Hvca.
Fausto Prialé Illesca Coord. SGPI y SGPEOT Gobierno Regional de Hvca.
Olinda Maldonado Pariona Coord. SGPI y SGPEOT Gobierno Regional de Hvca.
Gloria Luz Paucar Román Coord. SGPI y SGPEOT Gobierno Regional de Hvca.
Elizabeth Jáuregui Villar Coord. SGPI y SGPEOT Gobierno Regional de Hvca.
Anthony Cahuana Quichca Coord. SGPI y SGPEOT Gobierno Regional de Hvca.
José Luís Torpoco Taipe Coord. G.L. Provinc. Mun. Provincial Hvca.
Rolando Vargas Manrique Coord. G.L. Provinc. Mun. Provincial Angaraes
Gloria Sánchez Onofre Coord. G.L. Provinc. Mun. Provincial Acobamba
Roger Elmer Quispe Escobar Coord. G.L. Provinc. Mun. Provincial Castrovirreyna
Roberto Escobar León Coord. G.L. Provinc. Mun. Provincial Churcampa
Orlando Víctor Santiago Quispe Coord. G.L. Provinc. Mun. Provincial Huaytará
Andrés Ascurra Suárez Coord. G.L. Provinc. Mun. Provincial Tayacaja
Nelson Huamaní Villalva Resp. Eje Económico Gobierno Regional de Hvca.
Raúl Huachaca Ortiz Accesitario Eje Econ. Gobierno Regional de Hvca.
INTEGRANTE CARGO EN E.T. ORGANIZACIÓN A LA QUE REPRESENTA
Lauro Octavio Vergara Guevara Miembro Eje Econ. Sub Ger. Transp. y Comunicaciones
Alberto Quispe Calderón Accesitario SGTC Sub Ger. Transp. y Comunicaciones
Ronal César Ramos Huamán Miembro Eje Econ. RED PERU
Zósimo Ricardo Curi Flores Miembro Eje Econ. ONG DESCO
Alfredo Villanueva Ayala Resp. Eje Humano y Social Gobierno Regional de Hvca.
Dora Muñoz Buendía Accesitario Eje Hum. y Soc. Gobierno Regional de Hvca.
Fernando Cárdenas Vargas Miembro Eje Hum. y Soc. Sub Gerencia de Educación
Jesús Cachuán Medina Miembro Eje Hum. y Soc. Sub Gerencia de Educación
Ivonne Pacheco Maita Miembro Eje Hum. y Soc. ONG Ides Ayllu
Oscar Fernando Okada Herrera Miembro Eje Hum. y Soc. ONG Educa
Rodolfo Endo Rodríguez Miembro Eje Hum. y Soc. ONG CARE PERU
Alida Ortega Mestas Miembro Eje Hum. y Soc. Mesa Conc. Lucha Contra la Pobreza
Oscar Zamudio Cabezas Miembro Eje Hum. y Soc. ONG PRISMA
Jorge Quinto Palomares Resp. Eje Amb. y Territ. Gobierno Regional de Hvca.
Hugo Caballero Iparraguirre Accesitario Eje Amb. y Territ. Gobierno Regional de Hvca.
Ciro Soldevilla Huayllani Miembro Eje Amb. y Territ. Colegio Ingenieros
David Romero Espinoza Miembro Eje Amb. y Territ. ONG INDESCO
De esta estructura se desprende que el mayor número de miembros del Equipo
Técnico del PP Regional 2010 han sido representantes del Gobierno Regional
(Gerencias y Sub Gerencias) llegando a coberturar el 56.76% del total de
miembros del ET; pero este número mayoritario no se ha reflejado en las
reuniones de trabajo del ET, pues en éstas ha sido más activa y constante la
participación de los representantes de la sociedad civil, los cuales se sumaban a
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los miembros de la Sub Gerencia de Programación de Inversiones, de la Sub
Gerencia de Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial y representantes
de las Gerencias de Desarrollo Económico, Social y de Recursos Naturales y
Gestión del Medio Ambiente.
FUENTE : GR HUANCAVELICA. FUENTE : GR HUANCAVELICA.
Entre las principales acciones del ET podemos destacar el diseño de la matriz de
criterios de priorización de los proyectos, la evaluación técnica de los proyectos
presentados al proceso, organización y facilitación de todo el proceso del
presupuesto participativo, así como la capacitación a los agentes participantes, y
por supuesto una participación activa y dinámica en todos los talleres del PP
2010.
Los miembros representativos de la sociedad civil ante el ET, han sido técnicos
con experiencia en procesos de participación ciudadana, los cuales han tenido
aportes significativos como la conducción de ponencias en lo referente a vigilancia
ciudadana, enfoques de desarrollo (durante la fase de capacitación de AP), así
como la revisión de la visión y los objetivos estratégicos del PDC Regional, y la
construcción de la matriz de criterios de priorización de proyectos y el contribuir a
una mayor y mejor participación de la sociedad civil en este proceso de PP.
2.4 Principales fases del Proceso
2.4.1 Coordinación de niveles
En este nuevo proceso de PP, el Gobierno Regional ha tenido mejores
niveles de coordinación y de articulación con los municipios distritales y con
los municipios provinciales, a quienes incluso se les ha invitado para las
reuniones de trabajo del CCR y del ET, logrando estructurar un cronograma
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a nivel de todo el ámbito regional para el desarrollo progresivo y ordenado
del proceso, iniciándose en los niveles distritales, pasando al nivel provincial
y terminando en el proceso regional. Esto ha permitido en esta ocasión un
mejor ejercicio de priorización de proyectos de impacto distrital, provincial y
regional.
La coordinación ha sido a través del empleo de todos los medios de
comunicación, existentes actualmente en el ámbito regional (difusión radial
televisiva, internet, telefonía fija y móvil, fax, courier, afiches, gigantografías,
portal web).
2.4.2 Ordenanza y reglamento
Para el presente proceso de PP 2010 el GR emite dos ordenanzas
regionales, una primera ORDENANZA No. 133-GOB.REG-HVCA/CR, de
fecha 11 de febrero del 2009, es la que dispone el inicio del proceso de PP
2010 y aprueba el reglamento del mismo; la segunda ORDENANZA 134-
GOB.REG-HVCA/CR, de fecha 20 de marzo del 2009, es la que dispone y
aprueba la conformación del Equipo Técnico del proceso de PP 2010.
Cabe señalar que los miembros conformantes del ET representantes de los
GL y Sociedad Civil, han sido incluidos por invitación directa del GR. Por
otro lado el Reglamento del proceso ha sido socializado y aprobado por el
pleno del CCR, el cual en la generalidad de su contenido se sustenta en lo
establecido por el instructivo del MEF.
2.4.3 Capacitación
En este proceso el GR ha establecido un solo evento de capacitación para
los agentes participantes, determinándolo suficiente, en la medida en que
los procesos distritales y provinciales del PP tenían también establecido
eventos de capacitación de agentes participantes, a los cuales se suma
incluso procesos de acompañamiento y asistencia por parte de las ONGs en
los espacios donde vienen desarrollando acciones.
Cabe destacar que el evento de capacitación del GR ha sido distinto a lo
establecido por el instructivo emitido por el MEF, poniendo mayor énfasis en
transmitir a los agentes participantes temáticas como Gestión Presupuestal,
SNIP, competencias de los gobiernos regionales y locales, enfoques de
desarrollo, mancomunidad, Presupuesto por Resultados (PPR) y vigilancia
ciudadana.
15 Vigila Perú – Huancavelica Boletín Nº 2
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Este evento se ha realizado el 15 de mayo del 2009 y ha tenido la
conducción de miembros del Gobierno Regional, con el aporte de ponencias
de algunos representantes de ONGs (CARE PERU y PRISMA).
2.4.4 Taller de rendición de cuentas
Este evento responsabilizado por norma a la autoridad regional, ha sido
facilitado por trabajadores de la Sub Gerencia de Programación de
Inversiones y la Sub Gerencia de Planificación Estratégica y Ordenamiento
Territorial, y ha sido desarrollado en el marco de un evento mayor
denominado Foro Regional, en el cual se ha desarrollado también el evento
de capacitación de los agentes participantes.
La rendición de cuentas ha sido presentada de manera sucinta y general,
alcanzando a los presentes información respecto a :
a) Programación y avances generales de los proyectos de inversión pública
priorizados en el proceso anterior de presupuesto participativo.
b) Sustento de las modificaciones realizadas en el PIA y PIM institucional,
afirmando como principal causal de los cambios al SNIP y sus
procedimientos de aprobación de los proyectos.
No llegando a abordarse los demás puntos establecidos por el Instructivo del
MEF.
2.5 Proyectos priorizados
Cabe señalar que el GR durante el proceso mismo del PP 2010, estableció un
techo presupuestal a trabajar en el PP de S/. 73’599,990.00 Nuevos Soles de la
fuente de financiamiento “Recursos Ordinarios”, el cual fue distribuido a razón del
47.78% para una distribución territorial y el restante 52.22% para una distribución
temática (por ejes de desarrollo); obteniendo en lo territorial, una mayor
asignación la provincia de Huancavelica con S/. 10’798,062.00 Nuevos Soles,
mientras en lo temático, la mayor asignación la tuvo el eje de desarrollo humano y
social con S/. 13’366,602.00 Nuevos Soles.
DISTRIBUCION TERRITORIAL DEL PRESUPUESTO DEL PP 2010
(Miles de Nuevos Soles)
P R E S U P U E S T O P A R T I C I P A T I V O - G O B I E R N O R E G I O N A L D E H V C A .
FUENTE : GR HUANCAVELICA.
DISTRIBUCION TEMATICA DEL PRESUPUESTO DEL PP 2010
(Miles de Nuevos Soles)
FUENTE : GR HUANCAVELICA.
Con este techo presupuestal se logran priorizar un total de 56 proyectos de
inversión pública, todos ellos con perfiles viables en el marco del SNIP, los cuales
se observan a continuación:
PROYECTOS PRIORIZADOS EN PROCESO DE PP 2010
16 Vigila Perú – Huancavelica Boletín Nº 2
17 Vigila Perú – Huancavelica Boletín Nº 2
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PRESUPUESTO NOMBRE DEL PROYECTO PPTO
TOTAL PPTO 2009 PPTO 2010 OBSERV.
PROVINCIA ANGARAES 4,660,759.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 28,165.00 137,190.00 Continuidad
FORESTACIÒN Y REFORESTACIÒN EN LA ZONA INTERMEDIA DE LA MICRO CUENCAS: SICRA Y OPAMAYO 3,214,112.00 0.00 926,321.00 Continuidad
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÒN EDUCATIVA RICARDO PALMA DE CARHUAPATA 1,020,630.00 899,464.00 990,630.00 Continuidad
CONSTRUCCION PUENTE DOBLE VIA - LIRCAY, PROVINCIA DE ANGARAES - HUANCAVELICA 2,139,976.00 0.00 1,563,970.00 Nuevo
MEJORAMIENTO DE INFRAEST. Y EQUIP. DE LAS I.E. DE NIVEL INICIAL DE ANGARAES SUR 5,517,949.00 0.00 1,042,648.00 Nuevo
PROVINCIA ACOBAMBA 3,376,986.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 27,081.00 150,388.00 Continuidad
MEJORAM. Y AMP. DE LOS SIST. DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL C. P. DE CHANQUIL . DIST. DE ROSARIO 1,369,233.00 0.00 369,233.00 Continuidad
CONSTRUCCIÒN DE LA IRRIGACIÒN SAN ISIDRO-CHONTA-MARCA-HUARPA Y MOSOBAMBA DEL DIST. DE MARCAS 1,810,679.00 0.00 1,810,679.00 Nuevo
SUSTITUCIÒN DE AULAS Y AMBIENTES EDUCATIVOS EN LA I. E. Nº 36150 - ACOBAMBA 715,608.00 0.00 451,957.00 Nuevo
MEJORAMIENTO E IMPLEM. DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I. E. Nº 177 DE NIVEL INICIAL DE CHOCLOCOCHA 660,810.00 0.00 594,729.00 Nuevo
PROVINCIA CASTROVIRREYNA 3,786,610.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 30,331.00 124,017.00 Continuidad
CONSTRUCCIÒN CARRETERA CCACCACHACA - HUARANGACANCHA 3,202,514.00 1,896,262.00 1,306,252.00 Continuidad
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PALCA-SAN JUAN-TANTARA-CHUPAMARCA-AURAHUA-COLCABAMBA. 5,546,276.00 0.00 1,002,817.00 Nuevo
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS AGENTES EDUCATIVOS EN GESTION PEDAGOGICA EN EL MARCO DE UNA EDUCACION INTERCULTURAL BILINGUE Y PRODUCTIVA EN LA PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA
2,818,547.00 0.00 706,903.00 Nuevo
INSTALACION DE VIVEROS Y MANEJO DE RECURSOS FORESTALES EN 07 COMUNIDADES DE CHUPAMARCA 634,414.00 0.00 646,621.00 Nuevo
PROVINCIA CHURCAMPA 3,030,202.00
Estudios de Pre Inversión 0.00 27,081.00 151,510.00 Continuidad
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO SISTEMA DE RIEGO COSME - LLACUA - ANTACALLA - COTAY - ANCO 2,077,136.00 0.00 1,502,590.00 Nuevo
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA DE LA I. E. S. MX. “SEÑOR DE ATOCCASA”, DIST. DE CHURCAMPA 1,376,102.00 0.00 1,376,102.00 Nuevo
PROVINCIA HUAYTARÁ 7,190,967.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 32,498.00 163,921.00 Continuidad
FORESTACIÒN EN LA CUENCA DEL RIO GRANDE DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 9,110,357.00 1,682,237.00 Continuidad
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÒN CANAL DE IRRIGACIÒN CHOCORVOS ARMA-CCOLLCCAPAMPA 900,322.00 113,930.00 850,322.00 Continuidad
CONSTRUCCIÒN CARRETERA HUATACCASA - VISCAPALCA 1,803,310.00 0.00 1,380,000.00 Continuidad
CONSTRUCCION SIST.DE RIEGO ATANMACCANA-CHILLHUAPAMPA-SAN MIGUEL DE CURIS-CORERACC 3,952,831.00 0.00 1,245,797.00 Nuevo
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE MANEJO INTEGRAL DE LOS DESECHOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE HUAYTARA Y ANEXOS-CHUQUIMARAN Y CHOCORVOS
3,039,126.00 0.00 934,345.00 Nuevo
PROTECCION, CONSERVACION Y ESQUILA DE VICUÑAS EN EL AREA DE INFLUENCIA DE CAMISEA EN LA PROVINCIA DE HUAYTARA 2,347,358.00 0.00 934,345.00 Nuevo
PROVINCIA HUANCAVELICA 9,251,244.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 253,471.00 196,070.00 ContinuidadFORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA 1,999,078.00 1,925,912.00 1,653,166.00 Continuidad
FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LOCALIDADES DE EXTREMA PROBREZA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA
5,932,007.00 0.00 4,432,007.00 Continuidad
CONSTRUCCIÒN DE LA PRESA OCCSA Y SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO DEL C. P. JOSE CARLOS MARIATEGUI - ACORIA 3,308,475.00 0.00 1,490,135.00 Nuevo
18 Vigila Perú – Huancavelica Boletín Nº 2
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MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LAS COMUNIDADES RURALES ALTO ANDINAS EN EXTREMA POBREZA DEL DISTRITO DE ASCENSIÒN
3,111,708.00 0.00 1,117,600.00 Nuevo
CONSTRUCCIÒN DE PLANTA DE TRATAMIENTO Y GESTIÒN DE RESIDUOS SOLIDOS EN HUAYLLAHUARA 62,716.00 0.00 62,716.00 Nuevo
CONST. DE DEFENSA RIBEREÑA EN LOS RIOS TOTORAPAMPA Y HUACHOCOLPA EN LA LOCALIDAD DE HUACHOCOLPA 299,550.00 0.00 299,550.00 Nuevo
PROVINCIA TAYACAJA 3,872,443.00
Estudios de Pre Inversión 0.00 34,664.00 193,622.00 Continuidad
CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE SAN ISIDRO ROBLE-PROVINCIA TAYACAJA 4,569,594.00 0.00 1,933,415.00 Nuevo
CONSTRUCCION DE INFRAEST. Y EQUIP. DE LA I.E. BASICA REGULAR 31044 MARISCAL CACERES-DISTRITO DE DANIEL HERNANDEZ
2,195,691.00 0.00 1,565,532.00 Nuevo
RECUPERACIÓN DE SUELOS AGRICOLAS MEDIANTE LA APLICACIÓN DE BIOFERTILIZANTES EN EL DISTRITO DE ÑAHUINPUQUIO 179,874.00 0.00 179,874.00 Nuevo
SUB TOTAL 35,169,211.00
PRESUPUESTO NOMBRE DEL PROYECTO PPTO
TOTAL PPTO 2009 PPTO 2010 OBSERV.
EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO 11,948,564.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 11,266.00 446,688.00 Continuidad FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COMPETITIVAS DEL PRODUCTOR DE PAPA NATIVA EN EL DEPART. DE HUANCAVELICA 1,137,354.00 0.00 127,630.00 Continuidad
INSTALACIÒN DE CAMPOS SEMILLEROS DE QUINUA, KIWICHA, TARWI, ARVEJA, HABA Y MAIZ AMILACEO EN EL DEPART. DE HUANCAVELICA
891,396.00 0.00 81,010.00 Continuidad
FORTALEC. DE CAPAC. Y MEJORAM. DE LA RENTABILIDAD ECONOMICA EN LA PROD. INTENSIVA DE TRUCHAS EN LOS CENTROS PISCICOLAS A NIVEL ARTESANAL DEL DEPART. DE HUANCAVELICA
2,207,777.00 0.00 1,977,413.00 Continuidad
MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES 0.00 828,760.00 Continuidad
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LA AVENA EN GRANO, EN DISTRITOS DE MAYOR PRODUCCION DE LAS PROVINCIAS DE HUANCAVELICA, ACOBAMBA, ANGARAES, CHURCAMPA Y TAYACAJA.
781,251.00 0.00 781,251.00 Nuevo
FORTALECIMIENTO DE PRODUCTORES DE QUINUA DE LAS PROV. DE ANGARAES, HUANCAVELICA, CHURCAMPA Y TAYACAJA 512,352.00 0.00 512,352.00 Nuevo
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION DEL GANADO VACUNO EN LAS COMUNIDADES DE LAS PROVINCIAS DE TAYACAJA Y HUANCAVELICA
440,496.00 0.00 440,496.00 Nuevo
CONSTRUCCION PUENTE CARROZABLE DE LLACCE INTERCONEXION ENTRE LAS LOCALIDADES DE ACOBAMBA Y CHURCAMPA.
3,516,793.00 0.00 3,455,090.00 Nuevo
PROMOCION DEL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA ARTESANIA TEXTIL EN LOS DISTRITOS DE HUANCAVELICA, PALCA, YAULI Y PAUCARA DE LAS PROVINCIAS DE ACOBAMBA Y HVCA.
150,611.00 0.00 150,611.00 Nuevo
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LOS PRODUCTORES DE CAL DE LA REGION HUANCAVELICA 68,464.00 0.00 68,464.00 Nuevo
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LOS PRODUCTORES DE LADRILLO DE LA REGION HUANCAVELICA 62,219.00 0.00 62,219.00 Nuevo
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LOS PRODUCTORES DE YESO DE LA REGION HUANCAVELICA 57,342.00 0.00 57,342.00 Nuevo
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO CARRETERA PONGOS GRANDE- PARCO ALTO - ALPACHACA - PAMPALCO - SANCAYPAMPA - HUARICHA
2,859,242.00 0.00 2,859,242.00 Nuevo
PRODUCCION DE HORTALIZAS EN FITOTOLDOS EN LAS ZONAS ALTAS DEL SECTOR CHOPCCA, DISTRITO DE YAULI Y PAUCARA PROVINCIA DE HUANCAVELICA Y ACOBAMBA
99,996.00 0.00 99,996.00 Nuevo
EJE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 13,366,602.00
Estudios de Pre Inversión 0.00 8,450.00 335,016.00 Continuidad
MEJORAMIENTO DEL HABITAD EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 5,845,246.00 0.00 5,561,793.00 Continuidad
IMPLEMENTACIÒN DE TECNOLOGIAS PRODUCTIVAS EN LAS I. E. DE ZONAS RURALES DE LA REGIÒN HUANCAVELICA 5,942,562.00 0.00 1,104,495.00 Continuidad
19 Vigila Perú – Huancavelica Boletín Nº 2
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IMPLEMENTACIÒN DE LAS AREAS RECREATIVAS PARA LA POBLACIÒN INFANTIL EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
4,490,684.00 0.00 4,490,684.00 Nuevo
CONSTRUCCIÒN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL COMPLEJO DEPORTIVO DE HUANCAVELICA 4,763,265.00 0.00 1,874,614.00 Nuevo
EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 13,115,613.00
Estudios de Pre Inversión 0.00 8,449.00 335,016.00 Continuidad
FORESTACIÒN Y REFORESTACIÒN EN LOS DISTRITOS DE EXTREMA POBREZA DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 7,482,963.00 0.00 1,555,992.00 Continuidad
REFORESTACIÒN EN LAS 08 CUENCAS HIDROGRAFICAS DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 0.00 3,312,490.00 Continuidad
AMPLIACIÒN DE LA SUPERFICIE FORESTAL EN AREAS RURALES DE 16 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA 5,870,470.00 0.00 1,255,744.00 Nuevo
DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 2,478,242.00 0.00 2,511,769.00 Nuevo
FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD COMUNAL PARA EL MANEJO Y LA CONSERVACIÒN DE LA VICUÑA EN LA REGIÒN HUANCAVELICA
1,446,751.00 0.00 250,000.00 Nuevo
DESARROLLO DE LAS ALPACAS EN LAS PARTES ALTAS DEL PROYECTO CAMISEA - HUAYTARA 2,158,148.00 0.00 1,356,379.00 Nuevo
FORTALECIMIENTO AL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CRIANZA DE ALPACAS EN TINTAY PUNCU, DISTRITO DE TINTAY PUNCU - PROVINCIA DE TAYACAJA
1,769,667.00 0.00 874,974.00 Nuevo
CONSTRUCCIÒN DEL MURO DE CONTENCIÒN DEL DISTRITO DE NUEVO OCCORO - HUANCAVELICA 895,000.00 0.00 808,279.00 Nuevo
PROTECCIÒN Y CONSERVACIÒN DE PRADERAS NATURALES EN CCARACOCHA - COMUNIDAD CAMPESINA DE PILPICHACA 777,321.00 0.00 854,970.00 Nuevo
SUB TOTAL 38,430,779.00
FUENTE : GR HUANCAVELICA.
Pero por directivas últimas del MEF el presupuesto institucional para el año fiscal
2010 del GR se reduce sustancialmente, determinándose un techo presupuestal
final para el PP 2010 ascendente a S/. 41’533,378.00 Nuevos Soles, y teniendo la
siguiente lista final de proyectos priorizados:
LISTADO FINAL DE PROYECTOS PRIORIZADOS EN PROCESO DE PP 2010
PRESUPUESTO NOMBRE DEL PROYECTO PPTO
TOTAL PPTO 2009 PPTO 2010 OBSERV.
PROVINCIA ANGARAES 2,558,897.00
20 Vigila Perú – Huancavelica Boletín Nº 2
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Estudios de Pre Inversión 0.00 28,165.00 70,815.00 Continuidad
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCIÒN EDUCATIVA RICARDO PALMA DE CARHUAPATA 1,020,630.00 899,464.00 990,630.00 Continuidad
DESARROLLO DEL TURÍSMO COSMOGÓNICO, HISTÓRICO, ARTISTICO DE AVENTURA Y ECO AGRARIO - ANGARAES.
151,964.00 Continuidad
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL DE ANGARAES SUR
5,517,949.00 0.00 1,345,488.00 Nuevo
PROVINCIA ACOBAMBA 1,552,546.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 27,081.00 77,627.00 Continuidad
CONSTRUCCIÒN DE LA IRRIGACIÒN SAN ISIDRO - CHONTA - MARCA - HUARPA - Y MOSOBAMBA DEL DISTRITO DE MARCAS - PROVINCIA DE ACOBAMBA
1,810,679.00 0.00 1,022,962.00 Nuevo
SUSTITUCIÒN DE AULAS Y AMBIENTES EDUCATIVOS EN LA I. E. Nº 36150 - ACOBAMBA 715,608.00 0.00
451,957.00 Nuevo
PROVINCIA CASTROVIRREYNA 1,280,314.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 30,331.00 64,015.00 Continuidad
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PALCA-SAN JUAN-TANTARA-CHUPAMARCA-AURAHUA-COLCABAMBA. 5,546,276.00 0.00 1,002,817.00 Nuevo
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS AGENTES EDUCATIVOS EN GESTION PEDAGOGICA EN EL MARCO DE UNA EDUCACION INTERCULTURAL BILINGUE Y PRODUCTIVA EN LA PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA.
2,818,547.00 0.00 213,482.00 Nuevo
PROVINCIA CHURCAMPA 1,564,134.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 27,081.00 78,207.00 Continuidad
CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO SISTEMA DE RIEGO COSME - LLACUA - ANTACALLA - COTAY - ANCO 2,077,136.00 0.00 1,485,927.00 Nuevo
PROVINCIA HUAYTARÁ 3,374,490.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 32,498.00 84,613.00 Continuidad FORESTACIÒN EN LA CUENCA DEL RIO GRANDE DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 9,110,357.00 1,682,237.00 Continuidad
CONSTRUCCION SIST.DE RIEGO ATANMACCANA-CHILLHUAPAMPA-SAN MIGUEL DE CURIS-CORERACC 3,952,831.00 0.00 1,245,797.00 Nuevo
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE MANEJO INTEGRAL DE LOS DESECHOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE HUAYTARA Y ANEXOS-CHUQUIMARAN Y CHOCORVOS.
3,039,126.00 0.00 361,843.00 Nuevo
PROVINCIA HUANCAVELICA 5,616,451.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 253,471.00 101,208.00 Continuidad
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA 1,999,078.00 1,925,912.00 1,653,166.00 Continuidad
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I. E. CATOLICO BILINGÜE ISOLINA CLOTET DE FERNANDINI -SANTA BARBARA
1,939,129.00 Continuidad
CONSTRUCCIÒN DE LA PRESA OCCSA Y SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO DEL C. P. JOSE CARLOS MARIATEGUI - ACORIA 3,308,475.00 0.00 1,490,135.00 Nuevo
MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LAS COMUNIDADES RURALES ALTO ANDINAS EN EXTREMA POBREZA DEL DISTRITO DE ASCENSIÒN
3,111,708.00 0.00 432,813.00 Nuevo
PROVINCIA TAYACAJA 1,998,882.00
Estudios de Pre Inversión 0.00 34,664.00 99,943.00 Continuidad
CONSTRUCCION TROCHA CARROZABLE SAN ISIDRO ROBLE-PROVINCIA TAYACAJA 4,569,594.00 0.00 1,898,939.00 Nuevo
SUB TOTAL 17,945,714.00 PRESUPUESTO
NOMBRE DEL PROYECTO PPTO TOTAL PPTO 2009 PPTO 2010
OBSERV.
EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO 7,268,538.00 Estudios de Pre Inversión 0.00 11,266.00 230,572.00 Continuidad
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COMPETITIVAS DEL PRODUCTOR DE PAPA NATIVA EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
1,137,354.00 0.00 127,630.00 Continuidad
21 Vigila Perú – Huancavelica Boletín Nº 2
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INSTALACIÒN DE CAMPOS SEMILLEROS DE QUINUA, KIWICHA, TARWI, ARVEJA, HABA Y MAIZ AMILACEO EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
891,396.00 0.00 81,010.00 Continuidad
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y MEJORAMIENTO DE LA RENTABILIDAD ECONOMICA EN LA PRODUCCIÒN INTENSIVA DE TRUCHAS EN LOS CENTROS PISCICOLAS A NIVEL ARTESANAL DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
2,207,777.00 0.00 1,619,703.00 Continuidad
MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES 0.00 828,759.00 Continuidad CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LA AVENA EN GRANO, EN DISTRITOS DE MAYOR PRODUCCION DE LAS PROVINCIAS DE HUANCAVELICA, ACOBAMBA, ANGARAES, CHURCAMPA Y TAYACAJA.
781,251.00 0.00 781,251.00 Nuevo
FORTALECIMIENTO Y PRODUCTORES DE QUINUA DE LAS PROVINCIAS DE ANGARAES, HUANCAVELICA, CHURCAMPA Y TAYACAJA
512,352.00 0.00 512,352.00 Nuevo
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION DEL GANADO VACUNO EN LAS COMUNIDADES DE LAS PROVINCIAS DE TAYACAJA Y HUANCAVELICA.
440,496.00 0.00 440,496.00 Nuevo
CONSTRUCCION PUENTE CARROZABLE DE LLACCE INTERCONEXION ENTRE LAS LOCALIDADES DE ACOBAMBA Y CHURCAMPA.
3,516,793.00 0.00 2,646,765.00 Nuevo
EJE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 7,365,994.00
Estudios de Pre Inversión 0.00 8,450.00 172,929.00 Continuidad
MEJORAMIENTO DEL HABITAD EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 5,845,246.00 0.00 2,802,922.00 Continuidad
IMPLEMENTACIÒN DE TECNOLOGIAS PRODUCTIVAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE ZONAS RURALES DE LA REGIÒN HUANCAVELICA
5,942,562.00 0.00 1,104,495.00 Continuidad
IMPLEMENTACIÒN DE LAS AREAS RECREATIVAS PARA LA POBLACIÒN INFANTIL EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
4,490,684.00 0.00 3,285,648.00 Nuevo
EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 8,953,132.00
Estudios de Pre Inversión 0.00 8,449.00 172,929.00 Continuidad
PROGRAMA DE REFORESTACIÒN EN LAS 08 CUENCAS HIDROGRAFICAS DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 0.00 3,312,490.00 Continuidad
FORESTACION Y REFORESTACION EN LA ZONA INTERMEDIA DE LA MICROCUENCA RIO SICRA OPAMAYO 926,321.00 Continuidad
AMPLIACION DE LA SUPERFICIE FORESTAL EN AREAS RURALES DE 16 DISTRITOS, PROVINCIA DE HUANCAVELICA 5,870,470.00 0.00 1,255,744.00 Continuidad
DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 2,478,242.00 0.00 2,478,242.00 Nuevo
DESARROLLO DE LAS ALPACAS EN LAS PARTES ALTAS DEL PROYECTO CAMISEA - HUAYTARA 2,158,148.00 0.00 807,406.00 Nuevo
SUB TOTAL 23,587,664.00 FUENTE : GR HUANCAVELICA.
2.6 Conformación del Comité de Vigilancia
La determinación de los miembros del Comité de Vigilancia y Control del PP 2010,
se hace en base a la determinación, por parte de los agentes participantes, de
representantes por provincia; habiéndose únicamente en el taller de
formalización de acuerdos, seleccionado a los representantes de la provincia de
Huancavelica y uno de la provincia de Acobamba, quedando pendiente la
designación de dos representantes por cada provincia faltante, cuyo proceso de
selección se delega a los alcaldes provinciales. Los miembros del CVC que a la
fecha han sido designados son los siguientes :
Clodoaldo Alvarez Oré Municip. Provincial de Acobamba.
Cirilo Paúcar Arango Municip. Distrital de Mariscal Cáceres.
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Lucía Martinez Huaroc Municip. Distrital de Huayllahuara.
Zósimo Ccencho Quinto Centro Poblado de Pueblo Libre.
Agustín Fernández Huatacongo Centro Poblado de J.C. Mariátegui.
Teniendo entendido que a mediados del mes de agosto, a través de una
convocatoria regional de representantes provinciales, se estará terminando de
constituir el pleno del CVC del PP 2010.
2.7 Conclusiones (PP 2010)
Podemos afirmar que lo singular de este último proceso de presupuesto
participativo regional, ha sido el hecho de que únicamente han ingresado al
proceso de calificación y priorización todos aquellos proyectos elaborados y
aprobados (viables) bajo el sistema nacional de inversión pública, esto en mérito
a últimas disposiciones normativas del Gobierno Central; lo cual no se ha dado en
procesos anteriores, donde incluso se llegaba a priorizar proyectos a nivel de
idea.
Por otro lado a este proceso de PP también le afecta la crisis financiera
internacional, en el sentido en que el crecimiento económico nacional se ve
mermado y por tanto los recursos a recaudar para el año fiscal 2010 serán
menores a los actuales, reflejándose esto en una reducción considerable en la
asignación presupuestal para el Gobierno Regional de Huancavelica para el año
2010, determinándose un presupuesto final del PP 2010 ascendente a S/.
41’533,378.00 Nuevos Soles, equivalente al 56.43% del total previsto a inicios del
proceso de PP.
Respecto a la participación ciudadana, ésta generalmente es creciente, respecto
al avance del proceso, teniendo una menor asistencia en el primer taller y
logrando la máxima participación en el taller final de priorización de proyectos y
formalización de acuerdos.
Cabe destacar que, en esta oportunidad el proceso de PP ha sido más ordenado
en relación a los anteriores, pues en mérito al liderazgo del GR los procesos
distritales, provinciales y el regional, han sido secuenciales, donde los proyectos
presentados al proceso regional, han salido, en su generalidad, de los talleres de
formalización de acuerdos de los procesos distritales, primero, seguido de los
provinciales.
Por otro lado todavía se percibe un proceso de atomización de recursos del PP,
en la medida en que, en su generalidad, se presentan proyectos sólo de impacto
distrital y ocasionalmente alguno de impacto provincial y en mucho menor grado
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de impacto regional; siendo talvez esto un causal para que los niveles de pobreza
persistan en e departamento de Huancavelica.
III. Balance del Presupuesto Participativo (PP 2007 – PP 2010)
3.1 Participación e inclusión
En los procesos del PP llevados a cabo desde el año 2006, la participación
ciudadana ha sufrido variaciones no muy significativas, en lo referente al número
de participantes; pero se visualiza homogeneidad y hasta monotonía en el tipo de
participantes, pues de la revisión de los padrones de asistencia al taller de
priorización de proyectos y formalización de acuerdos de los procesos de PP 2007
al PP 2010, se desprende que la generalidad de participantes son los mismos año
tras año, lo cual puede constituir como una señal que no hay procesos de
formación y surgimiento de nuevos liderazgos.
Respecto a procesos de inclusión en los PP, podemos afirmar que aún esto está
en proceso de consolidación, pero no por el tema de convocatoria o requisitos
para su inscripción como agentes participantes, sino mas bien porque estos
grupos humanos (mujeres, niños, jóvenes, discapacitados, afectados por la
violencia, etc.) aún presentan limitaciones en sus capacidades organizativas y
participativas; por ello es que aún, por ejemplo, la participación de la mujer es de
apenas el 23.93% del total de participantes en el PP 2007 y el 22.41% en el PP
2010; y estos porcentajes son menores aún, en el caso de discapacitados,
afectados por la violencia, niños, etc.
VARIACION DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN PROCESOS DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
P R E S U P U E S T O P A R T I C I P A T I V O - G O B I E R N O R E G I O N A L D E H V C A .
89
28
141
25
141
42
90
26
0
20
40
60
80
100
120
140
160
PP 2007 PP 2008 PP 2009 PP 2010
HOMBRESMUJERES
FUENTE : GR HUANCAVELICA
3.2 Políticas regionales concertadas
A la fecha, en todos los procesos de PP que se vienen desarrollando, no se han
establecidos políticas regionales a concertar, específicas para su aplicación en los
presupuestos participativos. Empleándose solo el PDC como instrumento de
gestión guía, el cual en este nuevo proceso no ha sufrido cambios en la estructura
de su visión regional y los objetivos estratégicos establecidos.
3.3 Cumplimiento de los acuerdos
La generalidad de los procesos de presupuesto participativo desarrollados a la
actualidad, realizan el ejercicio de priorización de proyectos, los cuales, en un
número significativo, al momento de construir los PIA y PIM son obviados y
reemplazados por otros proyectos, generalmente en mérito a que no cuentan
oportunamente con los perfiles SNIP y la viabilidad respectiva y en una menor
escala, por prioridades de la propia gestión regional.
3.4 Funcionamiento del Comité de Vigilancia
Los CVC conformados en todos los procesos de PP, generalmente presentan
limitaciones en su accionar, por un lado, por trabas administrativas persistentes en
el GR, y por otro lado por desconocimiento de normas y procedimientos
adecuados para el acceso a información del sector público, sumándose a esto
limitaciones logísticas y de escasa o nula articulación de sus miembros.
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