Post on 15-Feb-2020
Misión para la Transformación del Campo
Primeros resultados
SIMÓN GAVIRIA MUÑOZ
Director General
Bogotá D.C. 14 de octubre de 2014
Contar con un portafolio
robusto y amplio de
políticas públicas e
instrumentos para tomar
mejores decisiones de
inversión pública para el
desarrollo rural y
agropecuario para los
próximos 20 años.
LA MISIÓN TIENE INSUMOS DE OTROS PROCESOS EN CURSO
El país contará con políticas de mediano y largo plazo para el campo
Pacto Agrario
Acuerdo de La
Habana
Mesas de los Paros
Objetivo de la Misión
Fuente: Cálculos de DNP con datos DANE (ECV); GEIH - 2013
Brecha rural/urbano de pobreza y pobreza
extrema por ingresos
Existen brechas entre la población urbana y la rural
Problemática Social
Los pobres extremos del
campo son por ingresos 3,2
más pobres que los
urbanos.
A pesar de la reducción de
la pobreza rural, la brecha
entre el campo y la ciudad
se ha ampliado.
El 90% de la población rural
es pobre o vulnerable,
presenta riesgos y
privaciones que no les
permiten una salidad
sostenible de la pobreza.
1,9
2,2
2,0
2,2 2,3
2,5
1,3
1,5 1,5 1,5 1,4 1,4
2,6
2,9 3,0
3,2
3,5
3,2
2003 2008 2010 2011 2012 2013
Rela
ció
n %
po
bre
za u
rban
a/r
ura
l
Año
Pobreza multidimensional Pobreza por ingresos Pobreza extrema
Los hogares rurales tienen menos posibilidades de generar ingresos
Problemática de inclusión
productiva
Ingreso mensual promedio en SMMLV por rama de actividad económicaTotal nacional 2013
Hogares rurales con acceso a activos
productivos
Fuente: Cálculos DNP-DDRS-SPDR con datos de DANE-ENCV 2011
El 63,6% no posee ningún
activo y solo el 3,9% logra
acumular al
menos tres.
El 75% de la población
ocupada del área rural
tiene un ingreso mensual
inferior al SMMLV,
mientras que en el área
urbana, esta proporción es
de apenas 39,4%.
36,4%
4,3% 5,2% 5,2%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
Tierras Asitencia Técnica Crédito Riego Intrapredial
Po
rcen
taje
(%
)
0,7
1,2
1,6
2,42,5 2,6
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Agricultura Industrias Comercio Educación Minas ycanteras
Construcción
SMM
LV
Persiste un territorio desordenado en términos de la propiedad
Problemática del territorio
Fuente: Cálculos DNP-DDRS con datos del Atlas de la distribución de la Propiedad Rural en Colombia. CEDE (UNIANDES)-IGAC-
Universidad de Antioquia ECV 2011
Informalidad y acceso a tierra en los hogares
rurales
21,4%
59,0%
19,5%
Propietarios Poseedores u ocupantes Tenedores
Distribución de la tierras por tamaño y
propietarios 2011
Los hogares acceden a
tierras en una proporción
no suficiente para
desarrollar sistemas
productivos sostenibles, el
75,6% de los hogares
rurales en 2011 tenían
menos de 10 hectáreas.
Buena parte de éstas son
informales.1%
9%
21%
37%
18%14%
33%
43%
17%
7%
1% 0%0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Menos de 1ha.
De 1 a 10ha.
De 11 a 50ha
De 51 a 500ha.
De 501 a2000 ha.
Más de2000
Po
rce
nta
je (
%)
Hectáreas Propietarios
Baja provisión de bienes y servicios sectoriales
Problemática competitividad
Fuente: UPRA 2014 - INCOCER
Solo el 6,0% del total de
tierras regables del país
(17 millones de has.)
cuentan con algún tipo de
adecuación.
EL 63% de las áreas
adecuadas son distritos
del mediana y gran escala
privados
SUELOS CON POTENCIAL PARA ADECUACIÓN DE
TIERRASHECTÁREAS
ALTO 926.176
MEDIO 16.248.918
BAJO 4.002.191 SINPOTENCIAL 92.816.188
POTENCIAL BIOFÍSICO PARA ADECUACIÓN DE TIERRAS
Baja ejecución presupuestal, el MADR ejecuta por convocatoria
Problemática Institucional
Fuente: Cálculos DNP-DDRS con datos del MADR
$ 0
$ 500.000
$ 1.000.000
$ 1.500.000
$ 2.000.000
$ 2.500.000
$ 3.000.000
$ 3.500.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Recursos por convocatoria Apropiación total
Presupuesto Sectorial Millones de Pesos constantes de 2012
Entre 2011 y 2014, los
recursos sectoriales se
incrementaron casi 3
veces.
A inicios de 2000 la
institucionalidad sufrió
una fuerte contracción.
El Ministerio asume
buena parte de la
ejecución, entre 2002 y
2013 el 41,8% de los
recursos se asignaron
por convocatoria
pública.
$ 5.247.002
$ 6.601.306
$ 2.792.068$ 2.275.535
$ 5.349.173
$ 8.866.771
$ 0
$ 1.000.000
$ 2.000.000
$ 3.000.000
$ 4.000.000
$ 5.000.000
$ 6.000.000
$ 7.000.000
$ 8.000.000
$ 9.000.000
$ 10.000.000
1990-1994 1995-1998 1999-2002 2003-2006 2007-2010 2011-2014
El campo colombiano hoy…
1. Las brechas entre la población urbana y la población rural se han
acentuado.
2. El territorio es desordenado en términos de la propiedad de la tierra
lo que contribuye a la inseguridad jurídica.
3. Los hogares rurales tiene limitadas capacidades para acumular
activos y generar ingresos. Además son los peor remunerados.
4. La institucionalidad para el desarrollo rural no es la adecuada para
la realidad del campo colombiano.