Desafíos de Ley Marco de Cambio Climático

Región de Los Lagos

Temas a revisar

• Instrumentos de acción climática y la necesidad de una LeyMarco de Cambio Climático

• Institucionalidad regional respecto a Cambio Climático.¿Estamos representados?

• Instrumentos de planificación nacionales y subnacionales.¿Incluyen cambio climático?

Situación actual de los principales compromisos y planes de cambio climático

PLANES

1) Silvoagropecuario (2013)

2) Biodiversidad (2014)

3) Pesca y Acuicultura (2015)

4) Salud (2016)

5) Infraestructura (2017)

6) Ciudades (2018)

7) Energía (2018)

8) Turismo ED

9) Recursos Hídricos ED

NDC

Contribución Nacionalmente Determinada

PANCC 2017-2022

Plan de Acción Nacional de Cambio Climático

Plan Nacional y Planes Sectoriales de Adaptación

30% reducción de intensidad de

emisiones

Coordinación de políticas climáticas,

corto-mediano plazo

Diagnóstico

– Chile No cuenta con un marco jurídico que permita asignar responsabilidades de reducción de emisiones o exigir implementación y reporte de medidas de mitigación de emisiones y adaptación a los impactos del CC.

Visión de los instrumentos climáticos en Chile

Ley Marco CC

Estrategia Climática de Largo Plazo

NDC

Planes y otros instrumentos

En proceso de elaboración

En proceso de actualización

Vigentes

Ejemplos:

-Política Energía 2050 / Ruta Energética

-Política Forestal Chilena (2015-2035)

Ejemplos (46):

-Plan de Acción Nacional de Cambio Climático (PANCC)2017-2022

- Impuesto Verde (US$5 ton CO2)

Elementos necesarios en una Ley Marco de Cambio Climático

Principios guía

Coordinación Interinstitucional

Competencias legales claras

Instrumentos de Acción Climática

Compromisos internacionales

• El que contamina paga• Transparencia

• Gobernanza (multinivel)• Representatividad• Roles (actuales y nuevos)

• Facultades claras para desarrollar acciones de mitigación y adaptación

• Cambio climatizar (visión)• Mejorar y crear nuevos

• Asignar responsabilidades• Cumplimiento• Monitoreo y gestión

Ley Marco de Cambio Climático8 objetivos (iniciales)

Gestión integral Mitigación / Adaptación

Gobernanza climáticaInstrumentos

(modificaciones, redefiniciones, nuevos)

Gestionar y dar cumplimiento a los

compromisos internacionales

Fomentar la educación, ciencia e innovación

para combatir el cambio climático

Transparencia y acceso a la información

Gestión de Riesgo de Desastres

Definir y promover mecanismos de financiamiento

climático

Avance proceso participativo de elaboración, 2018

JULIO LANZAMIENTO

JUL – AGO TALLERES

GOBERNANZA REGIONAL

AGO, SEPT Y OCT INVOLUCRAMIENTO

REGIONAL

Voluntad y apoyo político

En Santiago con SEREMIs y Puntos focales

En cada regiónCORECC y Consejo

Consultivo

Avance proceso participativo elaboración, 2018 - 2019

OCT Y NOVGOBERNANZA

Sectorial y Local

ENEParticipación

Sectores específicos

NOV, DIC Y ENEDIALOGOS

CIUDADANOS

- Equipos técnicos ministeriales- Municipios

ONGsACADEMIA

AS. GREMIALES

Comenzó el 29 de

Noviembre en Rancagua

ANTEPROYECTO MARZO 2019

-1 dialogo por región

CONSULTA PÚBLICA ABRIL-MAYO 2019

Go

be

rnan

za C

limát

ica

Act

ual

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad

Ministerio del Medio Ambiente(Oficina Cambio Climático)

Equipo Técnico Interministerial de Cambio Climático

Comité Regional de Cambio Climático

(presidido por el GORE)

SEREMIAS Municipios

Ministerios(relacionados con Cambio Climático y la Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático)

Consejo Consultivo Nacional

(ONGs, Academia, Gremios empresariales, MMA,

representante trabajadores)

Consejo Consultivo Regional

(ONGs, Academia, Gremios empresariales, MMA,

representante trabajadores)

Ciudadanía

NIVEL REGIONAL

Objetivo del CORECC: Promover y facilitar un desarrollo regional bajo en emisiones de carbono y resiliente al cambio climático

Comité Regional de Cambio Climático Región de Los Lagos Constituido:18 Octubre 2017

Seremi de

Agricultura

Desarrollo Social

Economía

Energía

Educación

Obras Públicas

Salud

Gobierno

Transporte

Vivienda y Urbanismo

Medio Ambiente

Otros organismos

públicos

ASCC

CONAF

DGA

DMC

ONEMI

DOH

SAG

SERNAGEOMIN

SERNAPESCA

SEA

SISS

SMA

SUBPESCA

SUBDERE

Quinta Zona Naval Armada

De la Región

Intendencia

Gobernación Provincia Llanquihue

Gobernación Provincia Osorno

Gobernación Provincia Chiloé

Gobernación Provincia Palena

Gobierno Regional de Los Lagos

Consejo Regional de Los Lagos CORE

Municipalidad Puerto Montt

Academia y Sociedad Civil

Universidades de la Región de Los Lagos

Consejo Consultivo Regional de Medio Ambiente

Consejo Consultivo Regional de Medio Ambiente Región de Los Lagos

Universidades

Universidad Austral de Chile

Universidad Santo Tomas

ONG

ONG Chiloé Silvestre

Fundación Omora

Empresas

AGROLLANQUIHUE A. G.

Salmon Chile A. G

Trabajadores

Confederación Nacional de Pescadores

Artesanales de Chile

Central Unitaria de Trabajadores Llanquihue

Público

Seremi del Medio Ambiente

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente, http://portal.mma.gob.cl/participacion-ciudadana/consejo-consultivo-del-medio-ambiente/consejo-consultivo-region-los-lagos/

Funciones sugeridas para el CORECC

Coordinar las relaciones intersectoriales

Integración del CC en los instrumentos climáticos regionales

Definir lineamientos prioritarios para acciones climáticas

Impulsar capacidades, conocimiento y transferencia de tecnologías

Movilizar recursos para acciones climáticas ($$)

Instrumentos Nacionales: “cambioclimatizar las políticas”

Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT)

Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)

Política Nacional de Desarrollo Rural (PNDR)

Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU)

Servicio de Evaluación Impacto Ambiental (SEIA)

Incorporar criterios de cambio climático

Ejemplo:Integrar las proyecciones de cambio climático y sus efectos en los Instrumentos de

Planificación Territorial de las diferentes escalas. ¿Cuánto agua habrá disponible para los distintos usos en el territorio?

Instrumentos Regionales, Intercomunales y Comunales: “cambioclimatizarlos”

Regionales

• Estrategia Regional de Desarrollo

• Plan Regional de Desarrollo Urbano

• Plan Regional de Ordenamiento Territorial

Intercomunales

• Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano

Comunales

• Plan Regulador Comunal

• Plan de Desarrollo Comunal

Incorporar criterios de cambio climático

Ejemplo: Estrategia Regional de Desarrollo: ¿se proyecta la región como una economía baja en

emisiones y resiliente al clima?

• Rápido desarrollo de la institucionalidad climática en Chile.

• Se deben Cambio Climatizar los instrumentos de planificación atodo nivel.

• A través de la ley de cambio climático, se busca coordinar dichosinstrumentos, y consolidar y completar la institucionalidad(gobernanza).

• Para que la Ley cumpla su objetivo, y fomente un desarrollobajo en carbono y Resiliente al clima, su participación esimportante!

Resumen

MUCHAS GRACIAS