Post on 25-Jan-2020
PRAVNA APROKSIMACIJA ZA SEKTOR PČELARSTVA: OBIM TRANSPOZICIJE,
INSTITUCIONALNO PRILAGOĐAVANJE I PREGLED STANJA U BIH
Indira Đugum, Azra Sinanović, Mario Jašić
1
Gradačac, avgust 2017.
Obaveze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP)
Pravna aproksimacija – Acquis communautaire EU
Modernizacija poljoprivredno-prehrambenog sektora
Funkcionalna tržišna ekonomija
Reforma javne uprave
Osnovni ciljevi pravne aproksimacije
Usvajanje standarda EU za poljoprivredu
Proizvodnja proizvoda višeg kvaliteta i proširenje pristupadomaćim i međunarodnim tržištima
Osnovni elementi pravne aproksimacije
Obim pravne aproksimacije
Institucionalni zahtjevi
Situacija u BiH
Analiza nedostataka i preporuke
Procjene ekonomskog utjecaja
SEKTOR PČELARSTVAObim pravne aproksimacije
UREDBA (EU) br. 1308/2013 Evropskog parlamenta i Vijeća od 17. decembra2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda
Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/1368 оd 6. avgust 2015. o utvrđivanjupravila primjene Uredbe (EU) br. 1308/2013 Evropskog parlamenta i Vijeća upogledu podrške u pčelarskom sektoru
Direktiva Vijeća 2001/110/EZ od 20. decembra 2001. o medu
SEKTOR PČELARSTVAObim pravne aproksimacije
Alati za podršku: Državni program za razvoj pčelarstva (proizvodnja i marketing) – za 3 godine
Uspostavljanje pouzdane metode utvđivanja broja košnica koje su pripremljeneza prezimljavanje (za dobijanje potpore u sektoru pčelarstva)
Dosljednost sa programom ruralnog razvoja
SEKTOR PČELARSTVAObim pravne aproksimacije
MJERE
Tehnička pomoć
Borba protiv uljeza i bolesti
Racionalizacija premještanja ispaše
Podrška laboratorijama
Podrška popunjavanja
košnica
Istraživački rad
Monitoring tržištaPoboljšanje
kvaliteta proizvoda
SEKTOR PČELARSTVAInstitucionalno prilagođavanje
Direktiva Vijeća 2001/110/EZ od 20. decembra 2001. o medu regulira:
nazive,
opise proizvoda i definicije,
kriterije sadržaja za med,
uspostavlja pravila o uslovima proizvodnje i marketinga meda pristupačnijim i usklađuje ih sa općim zakonodavstvom EU o hrani, posebno propisima o označavanju, kontaminantima i metodama analize.
SEKTOR PČELARSTVAStanje u BIH i nedostaci
BIH je bogata resursima za pčelarsku proizvodnjuPčelarstvo u BiH trenutno predstavlja tek 1% ukupne poljoprivredne
proizvodnjeIzmeđu 6.500 i 9.800 pčelara upravlja sa oko 393.000 kolonija medonosnih
pčela i godišnje proizvedu 4.926 tona visokokvalitetnog meda (izvor: Vanjskotrgovinska komora)
Zadnjih godina evidentan je rast proizvodnje meda kao i rast broja pčelinjih zajednica, a tako i razvoj ovog sektora
BiH izvozi med u EU – ali zanemarive količine
Politika pčelarske proizvodnje BiH je regulirana na entitetskom nivou:• U FBiH: Zakon o stočarstvu („Sl. novine FBIH“, broj 66/13); • U RS: Zakon o stočarstvu („Sl. glasnik RS“, broj 44/15) i Zakon o pčelarstvu („Sl. glasnik
RS“, broj 52/10). RS je donijela i tri podzakonska akta: • Pravilnik o nivou selekcijskih metoda u proizvodnji pčela matica („Sl. glasnik RS“, broj
5/15),• Pravilnik o načinu vođenja evidencije pčelara i pčelinjaka u RS („Sl. glasnik RS“, broj
116/11), i • Pravilnik o uslovima i načinu prevoza pčela („Sl. glasnik RS“, broj 24/13).
SEKTOR PČELARSTVAStanje u BIH i nedostaci
Tržišni standardi za med i pčelinje proizvode regulisani su na nivou BiH: • Pravilnik o medu i drugim pčelinjim proizvodima („Sl. glasnik BIH“, broj 37/09 i
25/11): • osnovni zahtjevi kvaliteta
• uslovi za stavljanje na tržište
• način deklarisanja
• proizvođačke specifikacije
• Pravilnik o metodama za kontrolu meda i drugih pčelinjih proizvoda (“Sl. glasnik BiH,” broj 37/09)
SEKTOR PČELARSTVAStanje u BiH i nedostaci
Zaključak
BiH još uvijek NEMA Plan pravnog usklađivanja sa pravnom tečevinom EU, niti jasnih programskih struktura
Plan pravnog usklađivanja neophodan je za uspješnu provedbu integracijskogprocesa
Usklađivanje zakonodavstva na dva kolosijeka: unutar države
prema EU zakonodavstvu
Zaključak
Uslovi definisani od strane EU se moraju ispuniti
Proizvodnja meda u BiH je na vrlo niskom nivou, iako postoje adekvatniresursi za njegovu proizvodnju
Strateški program za sektor pčelarstva treba biti izrađen zajedno saproizvođačkim grupama koje treba da se organizuju prema principima EU
HVALA VAM NA PAŽNJI