Post on 15-Aug-2020
Požadavky programu LIFE
Hana Urbanová/ Markéta Konečná
14. srpna 2014
Obecné podmínky – příprava
projektového návrhu
Obecné podmínky 2014
Právní a správní ustanovení
Finanční ustanovení
Integrální součást grantové dohody
Oprávnění žadatelé
Veřejné subjekty
Soukromé podnikatelské subjekty
Soukromé nepodnikatelské organizace (včetně NNO)
Právně registrované v EU
Prohlášení žadatele – koordinujícího příjemce
Veřejný subjekt → Public Body Declaration (PDF file)
Soukromé (ne) – podnikatelské organizace →
Finanční prohlášení – Simplified Financial Statement (Excel file:
stáhnout, vyplnit a vložit do žádosti)
Účetní rozvaha + výkaz zisku a ztrát za poslední účetní období
(oskenovaný PDF soubor, tisknutelný ve formátu A4: vytvořit,
převést do pdf a nahrát do žádosti).
EU příspěvek ˃ € 750 000 → zpráva nezávislého auditora s
ověřením uvedených údajů (oskenovaný PDF soubor,
tisknutelný ve formátu A4: vytvořit, převést do pdf a nahrát do
žádosti).
Finanční test životaschopnosti projektu
Pro výpočet se používají čtyři kritéria:
1. “požadovaný příspěvek vydělený počtem let trvání projektu” /
“jmění příjemců”
2. “oběžná aktiva” / “oběžná pasiva”
3. “dluhy celkem” / “aktiva celkem”
4. provozní zisk
Bankovní garance …
se obecně vyžaduje od soukromých neziskových
subjektů, pokud neplatí ani jedno z následujících:
1. ukazatel < 1
2. ukazatel (likvidita) > 1
3. ukazatel (zadluženost) < 0,8
Pokud neplatí ani jedno z výše uvedených a výsledné údaje se
významně liší, projektová žádost bude zamítnuta.
Bankovní garance …
se vyžaduje od soukromých komerčních subjektů, nejsou-li splněny alespoň 2 následující podmínky:
1. ukazatel < 1
2. ukazatel > 1
3. ukazatel < 0,8
4. Provozní zisk vykazuje kladná čísla
Vyloučení projektových žádostí z hodnocení:
• Zpráva auditora neobsahuje odborné stanovisko posuzující finanční
situaci koordinujícího příjemce
• Nedostatečná finanční kapacita koordinujícího příjemce zajistit potřebnou část kofinancování projektu
• Nedostatečné kapacity koordinujícího příjemce spravovat finanční částky v navrženém rozpočtu během délky projektu
• Příspěvek jednoho z příjemců = 0
• Některý z příjemců má vůči Komisi nesplacený dluh
Účastníci projektu
1 nebo více (zahraničních) partnerů
Partnerská struktura:
1 koordinující příjemce: jediný kontakt pro EK
0 nebo více přidružených příjemců – technická a finanční
odpovědnost, představují přidanou hodnotu pro projekt
0 nebo více kofinancujících subjektů – bez technické
odpovědnosti, nemohou profitovat z EK dotace, neplatí
podmínka jejich registrace v EU
Role a povinnosti koordinujícího
příjemce
Monitorování naplňování grantové dohody.
Informování o jakýchkoli změnách v projektu.
Podávání zpráv Komisi o průběhu projektu.
Příjem a distribuce dotačních příspěvků od Komise všem
partnerům dle ustanovení v partnerských dohodách bez
zbytečného prodlení.
Role a povinnosti přidružených
příjemců
Informování koordinujícího příjemce o jakýchkoli změnách
v projektu.
Předkládání veškerých podkladů o projektu
koordinujícímu příjemci na včasné bázi.
Spolupráce s koordinujícím příjemcem na realizaci
projektu v souladu s partnerskou dohodou.
Povinnosti všech příjemců
Odpovědnost za realizaci projektu
Čerpání finančního příspěvku z EK
Nikdy v subdodavatelském vztahu k sobě navzájem
Průběžné vedení účetnictví
Analytický účetní systém (účetnictví nákladových
středisek)
Archivace projektové dokumentace min. po dobu 5 let od
ukončení projektu
Publicita programu v souladu s čl. II. 7 Obecných
podmínek (General Conditions)
Propagace programu
Publicita - povinná zmínka o podpoře Společenství
Logo LIFE
Webové stránky projektu
Informační panely
Logo Natura 2000 pro projekty LIFE Příroda
Síťování – povinná aktivita
EK má právo zdarma používat veškeré diseminační
materiály vytvořené v rámci projektu
Příspěvky příjemců
Všichni příjemci musí příslušnou částkou přispívat do
rozpočtu projektu
Všichni příjemci musí obdržet “adekvátní” příspěvek EK
Pro účely kofinancování projektu nesmí být využity přímé,
ani nepřímé finanční prostředky EK
Subdodavatelé
Subdodavatelé jsou způsobilí za následujících podmínek:
Dodržen princip transparentnosti, rovného zacházení a
hospodárnosti při výběru subdodavatelů – záznam ze
všech VŘ
Vyloučen konflikt zájmu
Dodržena pravidla Směrnice Společenství o veřejných
zakázkách a národní/vnitřní předpisy organizace
Zakázky nad 130 000 € musí být soutěženy
Upřednostňování zelených zakázek:
http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm
Otázka Lze vyhlásit výběrové řízení před zahájením projektu?
Ano, ale náklady spojené s jeho přípravou budou
nezpůsobilé.
Podpis smlouvy nesmí předcházet schválení projektu
Výborem LIFE.
Práce na zakázce nesmí započít před zahájením
projektu.
Finanční ustanovení
Příspěvek EK je vyjádřen procentem z celkových
způsobilých nákladů
Příspěvek EK nelze v žádném případě navýšit
Výše příspěvku bude proporcionálně snížena o zisk
generovaný z projektu
Platby
První ex-ante platba (30%)
Projekty <= 2 roky NEBO jejichž příspěvek EK <= 300.000 € (70%)
Platba v polovině období (40%) uhrazena nejpozději do 60 dní od
schválení průběžné zprávy
vyčerpání min.100% z první ex-ante platby
Výjimka: délka projektu > 48 měsíců A příspěvek EK > 4.000.000 €
(30% - 20% - 20%)
Zůstatková platba (30%) uhrazena nejpozději do 90 dní ode dne
obdržení všech podkladů k závěrečné zprávě
Způsobilé náklady
Přímo se vztahují k projektovým aktivitám
Jsou uvedeny v projektové žádosti
Jsou odůvodněné
Vynaložené během realizace projektu (výjimka závěrečný fin. audit)
Uhrazené před předložením závěrečné zprávy
Vynaložené účastníkem projektu
V souladu s národními účetními a daňovými předpisy
Všechny typy nákladů jsou oprávněné ke kofinancování
Oprávněné výdaje jsou omezeny částkami uvedenými v rozpočtu
projektu
Opakující se aktivity
Kurzové ztráty
Výdaje na aktivity mimo rozsah projektu, případně na nenaplněné aktivity
Výdaje za zboží dlouhodobé spotřeby nebo komunikační materiály, které
nejsou opatřeny logem LIFE (a příp. logem Natura 2000)
Výdaje za aktivity, které bylo možno financovat z jiných finančních nástrojů
EU
Výdaje, na které příjemce obdržel provozní grant z EK
Výdaje, které se vztahují k vytvoření managementových plánů, akčních
plánů apod., jestliže nenabyly právní účinnost před ukončením projektu
Náklady na základní výzkum/investice
Dobrovolnická práce, práce in-kind
Poplatky za bankovní převody
Pro úplný seznam viz. čl. II.19.4 Obecných podmínek!
Nezpůsobilé výdaje
DPH je uznatelné v případě způsobilých nákladů vyjma:
Zdaněných aktivit s možností odečtu na vstupu
Činností provozovaných z úřední moci státními,
regionálními, místními veřejnými orgány nebo subjekty
založenými na základě veřejného práva
Nenárokovost odpočtu na DPH musí být vždy podložena
prohlášením finančního úřadu/ výkladem zákona apod.
DPH
• Denní sazba = superhrubá mzda, včetně odměn, nemocenské, dovolené a
příplatků, odměn dle zvyklostí organizace;
• Výše denní sazby musí být odůvodněna; přijatelné jsou průměrné denní
sazby v daném profesním oboru obvyklé;
• Výpočet osobodní: na základě celkového počtu produktivních dní dle
národní legislativy – bude se lišit s ohledem na výši úvazku
• Produktivní dny = dny v roce – víkendy – dny dovolené – státní svátky –
nemocenská
• Pokud není stanoveno jinak, má se za to, že rok obsahuje 1 720
produktivních hodin
Přímé personální náklady
Pravidlo pro příjemce, kteří jsou veřejnými orgány:
Součet příspěvků veřejných příjemců musí být min. o 2% vyšší než součet mzdových nákladů na jiné, než nově zaměstnané pracovníky na projektu. Náklady na dočasné pracovníky najaté na provádění projektu se do tohoto pravidla nezapočítávají, pokud:
– platnost pracovních smluv těchto zaměstnanců nepředchází datu podpisu dohody o grantu, nebo zahájení projektu
– v pracovních smlouvách se výslovně zmiňuje program LIFE
Personální náklady veřejných příjemců
Příklad výpočtu pravidla 2%
ALE!
Minimální vklad příspěvku
veřejné instituce
= 105 € + 2 % = 107,10 €
Max. příspěvek Komise
= 92,90 €, nikoliv 120 €
Mějme rozpočet:
Osobní mzdy:
Jiní než noví zaměstnanci 105 €
Dodateční pracovníci 20 €
Služby 50 €
Dlouhodobý majetek 25 €
Celkem 200 €
Max. dotace EK (60%) = 120 €
Příspěvek příjemce 80 €
Pouze náklady na cestovné a diety. Náklady spojené s účastí na konferencích, jako
např. vstupní poplatky, se vykazují v rámci položky „ostatní náklady“.
• Místo určení (odkud – kam): název města, případné projektové území (opakované
návštěvy)
• Účel a cíl: Jasný, avšak heslovitý popis + počet cest, počet cestujících, délka
cesty vyjádřena ve dnech
• Náklady se účtují v souladu s vnitřními pravidly koordinujícího nebo přidruženého
příjemce. Neexistují-li vnitřní předpisy o proplácení výdajů za užívání služebních
vozidel, použije se k tomuto výpočtu sazba 0,25 Euro/km. Pokud se počítá pouze
s náklady na benzín, je nutné sem tuto skutečnost uvést.
• Spadají sem náklady na kick-off meeting pro 2 osoby.
• Náklady spojené s účastí na konferenci – pouze, pokud tam bude prezentován
projekt.
• Důraz na ekonomické i ekologicky šetrné cestování
Cestovné a diety
• Max. 35% z celkových způsobilých nákladů (vyšší % nutno objasnit)
• Krátkodobý nájem zařízení/ infrastruktury
• Krátkodobý nájem půdy
• Popis výběru zhotovitele (výběrové řízení, oslovení 3 dodavatelů atd.) a typ
smluvního vztahu (smlouva o dílo, rámcová smlouva atd.)
• Stručný popis zakázky
Služby
• Náklady na infrastrukturu a zařízení vyjma velké infrastruktury (nad 500 000 €)
• Zboží zakoupené v průběhu a výhradně pro účely projektu, evidované v inventárním
soupisu
• Způsobilým nákladem zboží dlouhodobé spotřeby jsou pouze odpisy, které
nepřesáhnou:
max. 25% z pořizovací ceny u infrastruktury
max. 50% z pořizovací ceny u zařízení
Výjimka z předchozího programu LIFE NAT/BIO u veřejných příjemců a NNO jsou
uznatelné odpisy v plné výši, tedy 100% (podmínka udržitelnosti)
Příklad: Pořizovací cena zařízení 40 000 €;
Odpisová sazba: 4 roky (podle národních předpisů);
Využití v průběhu projektu: 2 roky
Odpisy: (40 000/4) x 2 = 20 000 €
Limit pro zařízení je 50% z pořízovací ceny = 20 000 €
Max. příspěvek EK = 20 000 € x 60% = 12 000 €
Zboží dlouhodobé spotřeby
• Prototyp – náklady na pořízení prototypu jsou způsobilé ze 100%
Prototypem se rozumí infrastruktura a/nebo zařízení zvláště vytvořené pro
provádění projektu, které nebylo dosud využito k obchodním účelům
a/nebo není k dispozici jako sériový výrobek. Prototyp nelze využít během
doby životnosti projektu ani po dobu pěti let po dokončení projektu
k obchodním účelům.
– Zakoupení zboží dlouhodobé spotřeby může být v této položce nákladů
akceptováno pouze v tom případě, je-li nezbytné pro inovační nebo
demonstrační stránku projektu.
– Veškeré náklady (včetně služeb) spojené s prototypem se musí vykázat
v rámci rozpočtové kategorie prototyp.
Prototyp
Spotřební zboží se musí vztahovat k nákupu, výrobě, opravě nebo
používání zboží, které není zahrnuto v inventáři zboží dlouhodobé spotřeby
příjemců (jako je materiál potřebný k provádění experimentů, je-li zakoupeno
nebo plně užíváno pro účely projektu, krmivo pro zvířata, propagační
materiály).
Náklady spojené s aktivitami na šíření informací jako jsou prezentace
projektu, workshopy nebo konference, se rovněž řadí do této rozpočtové
položky.
Spotřební náklady
Jakékoli přímé náklady nezbytné pro projekt, které nespadají do ostatních vymezených kategorií.
Např.:
– Bankovní garance
– Pojištění
– Poplatky za konference
– Náklady na překlady monitorovacích zpráv
– Náklady na auditora:
Ověření, že výdaje byly vynaloženy v souladu s:
národními legislativními předpisy
národními účetními předpisy
Dohodou o udělení grantu
povolenými zdroji vlastního kofinancování (mimo prostředky z EU)
Ostatní náklady
– Nepřímé/ provozní náklady na zaměstnání, řízení, ubytování a přímou nebo nepřímou podporu pracovníků podílejících se na projektu.
– Materiál na provoz: kancelářské potřeby, plyn, voda, telefony, internet….
– max. 7% z přímých způsobilých nákladů snížených o náklady na nákup pozemku a o režijní náklady, které jsou nepřímými náklady
Režijní náklady
Finanční prohlášení
Vykazování výdajů ve zprávách – pouze v eurech (€).
Pokud má příjemce účet v národní měně, potom se k
přepočtu používá směnný kurz stanovený měsíčně
Komisí na webových stránkách:
http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm
Veškeré informace o programu LIFE+ naleznete na
internetových stránkách:
http://ec.europa.eu/life
Děkuji za pozornost