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FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
LUBRICADORA DE LA SRA. MARÍA MÁRQUEZ.
CONSULTOR: Ing. Raúl Sinche
LOJA-ECUADOR
2010
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
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FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
FICHA TÉCNICA
NOMBRE DEL PROYECTO LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA
SEÑORA MAYA MARÍA MÁRQUEZ.
UBICACIÓN
La Lubricadora se encuentra ubicada en la Provincia
de Loja, Cantón Loja, Parroquia San Sebastián,
Sector La Argelia, específicamente en las calles Av.
Pío Jaramillo Alvarado y Renaul.
FASE Operación-Mantenimiento.
SUPERFICIE DEL ÁREA La superficie total del terreno es de 528 m2
RAZÓN SOCIAL DEL
SUJETO DE CONTROL Propietaria de la Lubricadora.
DIRECCIÓN DOMICILIARIA Av. Pío Jaramillo Alvarado y Renaul.
TELÉFONO 072547069
REPRESENTANTE LEGAL Lic. Maya María Márquez Carrión.
CONSULTOR RESPONSABLE
No. REGISTRO :
DIRECCIÓN:
TELEFAX:
E-mail:
Ing. Raúl Alexis Sinche Freire Nº 03-038-DIMA-
JGA-HCPL; 1-09573-CIN, Barrio San José, Calle
Ramón Burneo y Bolívar Bailón; 072571310;
ralexis300@hotmail.com
EQUIPO TÉCNICO
Ing. Raúl Alexis Sinche Freire (Componente
Abiótico, Valoración Ambiental) Responsable
Ing. Jackson Alfonso Romero Tinoco (Componente
Biótico y Social)
PLAZO DE EJECUCIÓN 60 días calendario
PLAN DE MEDIDAS
AMBIENTALES $ 2000,00 USD
COSTO DEL ESTUDIO $ 600,00 USD
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FICHA AMBIENTAL
1. DATOS DE IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DEL PROYECTO
Identificación del proyecto
Nombre del Proyecto: LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA
SEÑORA MAYA MARÍA MÁRQUEZ.
Código:1100206
Fecha: 29/06/2010
Localización geográfica
Localización del Proyecto:
Cantón: Loja
Parroquia: San Sebastián
Comunidad: La Argelia
Financiamiento
Auspiciado por: Ministerio de:
Financiamiento: Gobierno Provincial:
Gobierno Municipal:
Org. De inversión /
desarrollo:
X Otro: Sra. Maya María Márquez Carrión
Categoría del proyecto
Puertos, vías de navegación, astilleros y terminales
marítimos.
Proyectos de desarrollo o explotación forestales en suelos
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frágiles o en terrenos cubiertos de bosque nativo, industria
de celulosa, pasta de papel, papel, plantas astilladoras
elaboradas de madera y aserraderos, que tengan carácter
industrial.
Proyectos de explotación intensiva, cultivo y plantas
procesadoras de recursos hidrobiológicos
Proyectos agroindustriales y de industria alimentaría que
por su naturaleza pudieren desarrollar actividades
contaminantes.
Ejecución de obras o actividades en áreas de reserva,
conservación y otros ecosistemas frágiles que se hallen bajo
la administración del Consejo Provincial.
Proyectos que se hallen en zonas de amortiguamiento de
áreas naturales protegidas.
Proyectos que produzcan alteraciones significativas, por su
magnitud y duración, en el patrimonio escénico, cultural e
histórico de la provincia.
Construcción o ampliación de redes viales, fluviales y
ferroviarias de alcance provincial.
Proyecto de riego de más de 200 hectáreas.
Trasvase de corrientes de agua de una a otra cuenca
hidrográfica.
Proyecto de reforestación y silvicultura comercial
Establecimientos comerciales de zoocriaderos, granjas
pecuarias, acuícolas, piscícolas y avícolas
Explotación de minas de materiales de construcción y no
metálicos.
Plantas de tratamiento y procesamiento de materiales
pétreos.
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Plantas de tratamiento, fundición y refinación de metales.
Plantas de procesamiento de arcillas.
Fábricas de alcohol etílico y metílico
Instalaciones que descarguen sustancias o aguas
contaminadas X
Lubricadora de Carros
Proyectos de aprovechamiento de energías renovables.
Los proyectos, obras o actividades, cuyos representantes, en
forma expresa y voluntaria, soliciten al Consejo Provincial
que se le aplique la EIA regulada por esta ordenanza.
FASES DEL PROYECTO
FASE 1. CONSTRUCCIÓN
Se inició con el levantamiento topográfico, por parte de un topógrafo, para luego continuar con el
Replanteo y nivelación del terreno. Seguidamente se llevó a cabo la excavación del pozo reservorio,
que tiene una profundidad de 23 m, para continuar con la construcción de las instalaciones sanitarias e
instalaciones eléctricas, posteriormente se realizó la construcción de dos rampas una de 6 m y la otra
de 20 m. Luego se Construyo la caseta para el área administrativa y la bodega de aceites, procediendo
finalmente al desalojo de escombros generados por todas las construcciones mencionadas.
FASE 2. OPERACIÓN
La lubricadora, tiene Área total de terreno 528 m2 y una Área de construcción de 120 m
2, la misma que
brindará el servicio de cambio de aceite, engrasada y rociada a aproximadamente 10 carros diarios,
contando con dos trabajadores encargados de realizar estas actividades.
Los equipos y herramientas utilizadas en la lubricadora son los siguientes:
Bomba p11/6 3 hp thebe
Engrasadora neumática 20 kg c/c s/b bozza
Compresor 3 hp 60 gl 220 v
Aspiradora Lavorwash Domus con dos motores 110V/60 HZ, potencia; 2,72 HP, CAP./TQUE:
70 LTS, Peso: 35 Kg
Bomba centrifuga vertical multietapa modelo CR3-21
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Llaves mixtas
Juego De Dados Autoclet 115 Piezas 94-374 Stanley BsF 995
Gato Caiman 3 Ton Torin Perfil Bajo
Juego De Destornilladores 24 Piezas Craftsman BsF 490
Dos medidores de luz, uno de 220 voltios y el otro de 110 v.
FASE 3. MANTENIMIENTO
El mantenimiento de los equipos se los realizará mensualmente para optimizar y garantizar el buen
funcionamiento de los mismos, por parte del encargado de la lavadora.
Dentro de las actividades constan las siguientes:
Inspecciones periódicas de la maquinaria y equipos de la lubricadora
Limpieza y/o sustitución de partes en mal estado de la maquinaria
Mantenimiento periódico de la bomba centrifuga
Inspección y calibración periódica del compresor
Señalizar las diferentes zonas con letreros y anuncios de seguridad, así como letreros
para orientar a los clientes sobre un buen manejo de desechos.
Nivel de los estudios
técnicos del proyecto:
Idea o prefactibilidad
Factibilidad
X Definitivo Lubricadora de carros
2. DATOS DEL SUJETO DE CONTROL
Nombre o Razón Social: LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ
Representante legal: Sr. Maya María Márquez Carrión; CI.: 1102517875
Dirección: Av. Pío Jaramillo Alvarado y Renaul.
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Barrio / sector La Argelia Ciudad: Loja Provincia: Loja
Teléfono 072547069 Fax: E-mail:
3. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Caracterización del Medio Físico.
Localización.
Coordenadas: X UTM
Superficie del área de influencia directa: 528 m2
1 Longitud 0699547 Latitud 9554388
2 Longitud 0699525 Latitud 9554393
3 Longitud 0699574 Latitud 9554401
4 Longitud 0699575 Latitud 9554378
Altitud:
A nivel del mar
Entre 0 y 500 msnm
Entre 501 y 2.300 msnm
X Entre 2.301 y 3.000 msnm 2 140 msnm
Entre 3.001 y 4.000 msnm
Más de 4000 msnm
Clima.
Temperatura
Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm)
Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm)
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= Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm)
X Templado Templado (2.300-3.000 msnm)
Frío Frío (3.000-4.500 msnm)
Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500 msnm)
Geología, geomorfología y suelos.
Ocupación actual del
Área de influencia:
X Asentamientos humanos
Áreas agrícolas o ganaderas
Áreas ecológicas protegidas
Bosques naturales o artificiales
Fuentes hidrológicas y cauces naturales
Manglares
Zonas arqueológicas
Zonas con riqueza hidrocarburífera
Zonas con riquezas minerales
Zonas de potencial turístico
Zonas de valor histórico, cultural o religioso
Zonas escénicas únicas
Zonas inestables con riesgo sísmico
Zonas reservadas por seguridad nacional
Otra
Pendiente del suelo
X Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el
30%.
Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre
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30% y 100 %).
Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al
100 %.
Tipo de suelo
Arcilloso
X Arenoso Clase VII, fertilidad de media a baja destinada
principalmente para pastos.
Semiduro
Rocoso
Saturado
Calidad del suelo
Fértil
X Semifértil Clase VII, fertilidad de media a baja destinada
principalmente para pastos.
Erosionado
Otro (especifique)
Saturado
Permeabilidad del suelo
X Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los
charcos de lluvia desaparecen rápidamente.
Medias
El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en
el suelo. Los charcos permanecen algunas horas
después de que ha llovido.
Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de
días. Aparecen aguas estancadas.
Condiciones de drenaje
Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en época
de lluvias
X Buenas
Existen estancamientos de agua que se forman
durante las lluvias, pero que desaparecen a las
pocas horas de cesar las precipitaciones.
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Malas
Las condiciones son malas. Existen
estancamientos de agua, aún en épocas cuando no
llueve
Hidrología.
Fuentes
X Agua superficial Río Malacatos
Agua subterránea
Agua de mar
Ninguna
Nivel freático
X Alto 25 m.
Profundo
Precipitaciones
Altas Lluvias fuertes y constantes
X Medias Lluvias en época invernal o esporádica.
Bajas Casi no llueve en la zona
Aire.
Calidad del aire
Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren
X Buena
El aire es respirable, presenta malos olores en
forma esporádica o en alguna época del año. Se
presentan irritaciones leves en ojos y garganta.
Mala
El aire ha sido poluído. Se presentan constantes
enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica
irritación en ojos, mucosas y garganta.
Recirculación de aire: X Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen frecuentes
vientos que renuevan la capa de aire.
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Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas épocas y
por lo general son escasos.
Mala
Ruido
Bajo No existen molestias y la zona transmite calma.
X Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayores
molestias para la población y fauna existente.
Ruidoso
Ruidos constantes y altos. Molestia en los
habitantes debido a intensidad o por su frecuencia.
Aparecen síntomas de sordera o de irritabilidad.
Caracterización del Medio Biótico.
Ecosistema.
Páramo
Bosque pluvial
X Bosque nublado Según (Sierra et al., 1999) Matorral húmedo
montano
Bosque seco tropical
Ecosistemas marinos
Ecosistemas lacustres
Flora.
Tipo de cobertura
Vegetal
Bosques
Arbustos
Pastos
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Cultivos
Matorrales
X Sin vegetación Zona netamente residencial
Importancia de la
Cobertura vegetal:
Común del sector
Rara o endémica
En peligro de
extinción
Protegida
X Intervenida Zona netamente residencial
Usos de vegetación:
Alimenticio
Comercial
Medicinal
X Ornamental Kikuyo, flor de rey, cipre, pino
Construcción
Fuente de semilla
Mitológico
Otro (especifique):
Fauna silvestre.
Tipología
X Microfauna Escarabajos, arañas
X Insectos Mariposas, avispas, abejas, grillos, hormigas
Anfibios
Peces
X Reptiles Lagartijas
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X Aves Gallinazo, paloma, chilalos, chirocas, charros,
chingolos
X Mamíferos Perros, gatos, ratas de campo, rata común
Importancia
X Común
Rara o única especie
Frágil
En peligro de
extinción
Caracterización del Medio Socio-Cultural
Demografía.
Nivel de consolidación
del área de influencia:
X Urbana Sector La Argelia, Av. Pío Jaramillo Alvarado y
Renaul
Periférica
Rural
Tamaño de la población
Entre 0 y 1.000 habitantes
X Entre 1.001 y 10.000 habitantes
Entre 10.001 y 100.000 habitantes
Más de 100.00 habitantes
Características étnicas
de la Población
X Mestizos
Indígena
Negros
Otro (especificar):
Infraestructura social.
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Abastecimiento de agua
X Agua potable UMAPAL.
X Conexión domiciliaria
Agua de lluvia
Grifo público
X Servicio permanente UMAPAL
Racionado
Banquero
Acarreo manual
Ninguno
Evacuación de aguas
servidas
X Alcantarillado sanitario UMAPAL
Alcantarillado Pluvial
Fosas sépticas
Letrinas
Ninguno
Evacuación de aguas
lluvias
X Alcantarillado Pluvial UMAPAL
Drenaje superficial
Ninguno
Desechos sólidos
Barrido y recolección
Botadero a cielo abierto
X Relleno sanitario Ubicado en la zona de Chontacruz
Otro (especificar)
Electrificación
X Red energía eléctrica Empresa eléctrica regional del sur (EERSA)
Plantas eléctricas
Ninguno
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Transporte público
X Servicio Urbano 24 de Mayo, Urbaexpress, Cuxibamba
X Servicio intercantonal Cooperativas: Loja, Cariamanga, Catamayo,
Viajeros, Nambija, etc
Rancheras
Canoa
X Otro (especifique) Servicio de taxis y camionetas
Vialidad y accesos
X Vías principales
X Vías secundarias
Caminos vecinales
X Vías urbanas
Otro (especifique)
Telefonía
X Red domiciliaria Corporación Nacional de Telecomunicaciones
(CNT)
X Cabina pública Porta, Movistar y Alegro
Ninguno
Actividades socio-económicas.
Aprovechamiento y
uso de la tierra
X Residencial Netamente residencial
Comercial
X Recreacional Canchas deportivas de la Universidad Nacional
de Loja
Productivo
Baldío
Otro (especificar)
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Tenencia de la tierra:
X Terrenos privados Pertenecientes a personas naturales
Terrenos comunales
Terrenos
municipales
Terrenos estatales
Organización social.
X Primer grado Comunal, Barrial
X Segundo grado Precooperativas, cooperativas
X Tercer grado Asociaciones, federaciones, unión de organizaciones
Otra
Aspectos culturales.
Lengua
X Castellano
Nativa
Otro (especificar)
Religión
X Católicos
Evangélicos
Otra (especifique)
Tradiciones
Ancestrales
X Religiosas Navidad, Semana Santa, Llegada de la
Virgen, día de los difuntos
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X Populares 18 de noviembre, año nuevo, feria
internacional de Loja, carnaval
Otras (especifique)
4. MEDIO PERCEPTUAL
Paisaje
Paisaje y turismo
X Zonas con valor paisajístico Parque Universitario Francisco
Vivar Castro
X Atractivo turístico
Parque Universitario Francisco
Vivar Castro y el Jardín botánico
Reinaldo Espinoza
X Recreacional Parque Lineal La Tebaida
Otro (especificar)
Riesgos Naturales e inducidos.
Peligro de
Deslizamientos Inminente
X Nulo
5. ANÁLISIS DEL COMPONENTE AMBIENTAL
Probables Impactos Ambientales del proyecto
IMPACTOS
AMBIENTALES
PROBABLES
POSITIVOS NEGATIVOS
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Generación de residuos
sólidos. X
Vertidos de grasas y
aceites en el sistema de
alcantarillado.
X
Derrames de aceites y
combustibles. X
Falta de señalización. X
Generación de Empleo X
Aumento en la economía
local X
Servicio a la comunidad X
Accidentes producidos
por descuido, impericia
y mala utilización de la
maquinaria y equipos.
X
Desperdicio de agua. X
Medidas Ambientales propuestas para las probables afectaciones ambientales.
MEDIDAS
AMBIENTALES
PROPUESTAS
Clasificación de los desechos en tres contenedores, en donde se ubicarán los
desechos biodegradables, no biodegradables y peligrosos.
Construcción de trampas de grasas y de aceites.
Utilización de materiales absorbentes, para derrames de menor consideración.
Colocación de avisos informativos como entrada, salida, bodegas, gerencia,
extintores de incendios, botiquín de primeros auxilios.
Charlas informativas dirigidas a los trabajadores, acerca de la buena utilización
de la maquinaria y equipos.
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Implementar un programa de salud ocupacional para la prevención y control de
riesgos para los trabajadores.
Implementar un sistema de reutilización del agua para la lubricadora.
6. FIRMAS RESPONSABLES
7. CASILLERO RESERVADO AA
AUTORIDAD AMBIENTAL
Ing. Manolo Abarca
DIRECTOR DE MEDIO AMBIENTE
LUGAR Y FECHA
Loja 29 de Junio del 2010
Sr. Maya María Márquez
Representante legal
Ing. Raúl Alexis Sinche Freire
Consultor Ambiental
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1. INTRODUCCIÓN
El incremento del parque automotor en la ciudad de Loja en los últimos años, ha originado la
construcción de Lavadoras y Lubricadoras, para brindar un servicio a la comunidad, que
necesitan de esta prestación, ya que estos sitios poseen herramientas y personal apto para
realizar este trabajo. A la vez que se brinda un servicio también se busca generar utilidades
para el inversionista o dueño de la misma, el mismo que contribuye de forma positiva, a
generar fuentes de empleo apoyando al desarrollo del país.
Es así como la propietaria de la Lubricadora, preocupada por la conservación del medio
ambiente y de minimizar los impactos al ambiente, ha determinado la importancia de formular
el Plan de Manejo Ambiental para la misma, este estudio se realiza con el fin de identificar y
evaluar los impactos ambientales para tomar acciones y medidas preventivas de mitigación y
contingencias, aun cuando la mayoría de los impactos previstos no son graves ni
significativos debido a que el proyecto se ubica en un sector netamente urbano consolidado de
la ciudad de Loja.
Con los antecedentes mencionados se formula el presente proyecto, el cual se lo ha planteado
en base a especificaciones técnicas definidas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), con el
objetivo de reducir los impactos negativos tanto en las fases de operación como en el
mantenimiento del mismo. En este se incluyen programas de prevención, mitigación,
compensación y control de impactos negativos.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Identificar e interpretar los impactos ambientales tanto beneficiosos como
perjudiciales, logrando con medidas de control y seguimiento el desarrollo
equilibrado entre las principales actividades realizadas por la lubricadora y
el ambiente.
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2.2. Objetivos Específicos
Identificar y evaluar los posibles impactos que se ocasionen durante las
fases de operación y mantenimiento de la Lubricadora.
Determinar las medidas ambientales para prevenir, controlar, mitigar y
rehabilitar el deterioro del ambiente producidos por el proyecto.
Establecer un Plan de Manejo acorde con las exigencias del Gobierno
Provincial de Loja, con las alternativas para mejorar la implementación del
proyecto, para que las actividades que se desarrollan en la Lubricadora sean
ambientalmente seguras y socialmente responsables.
3. JUSTIFICACIÓN
Muchas de las actividades que realizan las empresas privadas generan en si impactos
ambientales tanto negativos como positivos, de ahí parte la necesidad de mitigar estos
técnicamente, por lo cual la representante legal de la lubricadora se plantea contar con un Plan
de Manejo Ambiental (PMA), con el objetivo de reducir los impactos negativos presentes en
las fases de operación y mantenimiento del mismo y a su vez obtener el respectivo permiso
ambiental para seguir aportando al desarrollo local de su empresa, logrando con esto una
armonía entre el espacio natural y el construido.
4. RESPONSABLE
El responsable del cumplimiento de las acciones de prevención, mitigación, control y
compensación de impactos ambientales será el representante legal del proyecto.
5. ALCANCE
El Plan de Manejo Ambiental parte de la identificación de los componentes ambientales
actuales del área de influencia del proyecto y del análisis de sus actividades; para determinar
la posible magnitud de la afectación biofísica y socioambiental causada por su ejecución, lo
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cual permitirá definir medidas pertinentes para prevenir, controlar, mitigar y compensar los
impactos ambientales.
Se considera las estipulaciones de la normativa ambiental vigente en el país, en la Ley de
Gestión Ambiental, el Texto Unificado de Legislación Secundaria de Ministerio del Ambiente
(TULAS), la Ordenanza que Regula el Procedimiento de Evaluación de Impactos Ambientales
Generados por Obras, Actividades o Proyectos de Alcance Provincial, y otros cuerpos
jurídicos aplicables a los diferentes ámbitos de competencia que incluye el proyecto.
6. CARACTERIZACIÓN DE RIESGOS PRESENTES EN LA LUBRICADORA
La lubricadora en si no provoca riesgos significativos, ya que se considera como un proyecto
de Categoría A y de bajo impacto, pero se considerará durante las etapas de operación y
mantenimiento a las personas que se encuentren trabajando, las cuales tomaran todas las
medidas del caso, para prevenir cualquier situación de riesgo; tales medidas se encuentran
contempladas dentro del Plan de Manejo Ambiental.
Los principales accidentes que se pueden presentar son los laborales, durante el desempeño de
las actividades que involucra el lavado de los carros, cambio de aceites, disposición de aceites
usados, entre otros, para lo cual se diseñará el programa de seguridad y salud ocupacional con
la finalidad de garantizar las condiciones de trabajo saludables tanto para los empleados,
propietarios y clientes.
Los riesgos que se pudiesen generar hacia terceros son los relacionados con las contingencias
como: incendios y explosiones, debido a que en el sector donde se ubica el proyecto es un área
poblada, se procederá a proponer un programa de contingencias en el plan de manejo
ambiental para evitar posibles incidentes de esta índole.
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7. MARCO REFERENCIAL, LEGAL, ADMINISTRATIVO Y AMBIENTAL
CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR.
En el Art. 3 numeral 4 y 5 manifiestan que se debe preservar el crecimiento sustentable de la
economía, y el desarrollo equilibrado y equitativo en beneficio colectivo; así como erradicar la
pobreza y promover el progreso económico, social y cultural de sus habitantes.
En el Art. 14 se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
En el Art. 15 se establece que el Estado promoverá en el sector público el uso de tecnologías
limpias y de bajo impacto.
En el Art. 71 párrafo tres se establece que el Estado incentivará a las personas naturales y
jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los
elementos que forman un ecosistema.
El Art. 72 párrafo uno establece que la naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta
restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales
o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
afectados.
El Art. 83, numeral 6 establece respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente
sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
El Art. 263, establece que los gobiernos provinciales tendrán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley, en el numeral 4 manifiesta la
gestión ambiental provincial.
El Art. 264, establece que los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley, en el numeral 4 manifiesta prestar los
servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de
desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.
El Art. 395, numeral 3 establece que el Estado garantizará la participación activa y
permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
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El Art. 411, establece que el Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo
integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al
ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y
el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
El Art. 412, establece que la autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su
planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga
a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque
ecosistémico.
El Art. 413, establece que el Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de
prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables,
diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el
equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.
CONVENIOS INTERNACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL.
Algunos Convenios Internacionales en materia ambiental han contribuido mucho al proceso de
concienciación y a una aceleración de políticas estatales positivas para el ambiente en muchos
países. Hasta la fecha se han celebrado casi 90 tratados o Convenios Internacionales
Multilaterales en materia Ambiental. (Jaquenod, 2003).
Tratado Internacional es un contrato o compromiso entre Estados y otros sujetos de Derecho
Internacional u organizaciones supraestatales. Entre los numerosos actos jurídicos
internacionales relativos a la regulación de los recursos naturales y el ambiente en general,
pueden sintetizarse: (Jaquenod, 2003).
Convenio sobre la Biodiversidad
Rio de Janeiro 05-06-92
Tiene como objetivo la conservación de la biodiversidad, la utilización sostenible de sus
componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilización de los recursos genéticos.
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Patrimonio mundial, cultural y natural
Paris 23-11-72
El objetivo es la obligación de cada uno de los Estados parte identificar, proteger, conservar,
rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su
territorio.
Convenio sobre el control de la eliminación y el transporte transfronterizo
de residuos peligrosos
Basilea 22-03-89
El Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminación, considera que los desechos peligrosos y sus movimientos
transfronterizos pueden causar daños a la salud humana y al ambiente.
Convención sobre cambio climático
Rio de Janeiro 05-06-92
El objetivo se centra en lograr la estabilización de los gases de efecto invernadero en la
atmósfera a un nivel que no resulte peligroso para el sistema climático.
Convenio sobre Evaluación de Impacto Ambiental en un contexto
transfronterizo
Espoó 25-02-91
Las partes de este Convenio conscientes de la incidencia reciprocas de las actividades
económicas y de sus consecuencias sobre el ambiente, resuelven reafirmar la cooperación
internacional en el campo de la EIA, especialmente en un contexto transfronterizo.
Protocolo de Kyoto
El objetivo de este Protocolo es: conseguir reducir un 5,2% las emisiones de gases de efecto
invernadero globales sobre los niveles de 1990 para el periodo 2008-2012. Este es el único
mecanismo internacional para empezar a hacer frente al cambio climático y minimizar sus
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impactos. Para ello contiene objetivos legalmente obligatorios para que los países
industrializados reduzcan las emisiones de los 6 gases de efecto invernadero de origen humano
como dióxido de carbono (CO2), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases
industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro
de azufre (SF6). Es así que en el Ecuador, las instituciones e industrias públicas y privadas,
utilizarán alternativas de producción que contribuyan a la eliminación de los gases de efecto
invernadero.
Convenio de Rótterdam sobre Productos Químicos Peligrosos
Es un acuerdo multilateral, cuyo objetivo es de promover la responsabilidad compartida y los
esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos
químicos peligrosos, a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles
daños y contribuir a su utilización ecológicamente racional, facilitando el intercambio de
información acerca de sus características, estableciendo un proceso nacional de adopción de
decisiones sobre su importación y exportación y difundiendo esas decisiones a las Partes. En
otras palabras, este Convenio permite a la comunidad mundial vigilar y controlar el comercio
de determinados productos químicos peligrosos.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL.
CAPITULO II
DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL
AMBIENTAL
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
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Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los
mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de impacto
ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrán ser
evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas
afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará
mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el
Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el
aire, el agua el paisaje y la estructura y función del los ecosistemas presentes en el área
previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el
patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del
sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La
evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y
aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el
Ministerio del ramo.
Art. 25.- La Contraloría General del Estado, podrá en cualquier momento, auditar los
procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto
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ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su Reglamento
Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía de los planes de
prevención, control y mitigación de impactos negativos de los proyectos, obras o actividades.
Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas privadas para realizar los procesos
de auditoría de estudios de impacto ambiental.
Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de impacto
ambiental los documentos precontractuales contendrán las especificaciones, parámetros,
variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de los contratistas de
prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato
incluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca las condiciones ambientales
existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales
particulares a las que se sujetarán las actividades concesionadas.
Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de
control aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos impartidos por las
distintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir indicios
de responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.
CAPITULO III
DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION SOCIAL.
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se
incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a
quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones
maliciosamente formuladas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución
Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de
nulidad de los contratos respectivos.
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Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al
Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular
peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.
LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
Esta ley de carácter especial fue promulgada en el año de 1976, a partir de la ratificación y
aprobación del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del Ecuador, en el transcurso
del tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y codificaciones pero que aún se mantiene
vigente y entre sus principales aspectos tenemos los siguientes:
Habla sobre la prevención y control de la contaminación del aire y señala que las emisiones,
descargas que se hagan a la atmósfera, se deben sujetar a las correspondientes normas técnicas
y regulaciones, contenidas en otros cuerpos legales y normas de aplicación ambiental. En
cuanto a la prevención y control de la contaminación de las aguas, esta ley es clara en decir
que las descargas de agua doméstica e industrial se la debe hacer bajo cumplimiento de
normas técnicas y sus distintas regulaciones así como el cumplimiento de otras normas y
reglamentos especiales creados para el efecto. Como se puede observar esta ley lo que
pretende es salvaguardar la salud humana en cuanto a calidad del agua superficial, del aire y
del suelo, como factores ambientales importantes para el desarrollo humano.
LEY DE PATRIMONIO CULTURAL.
Esta ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para
precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se encontraren en el
suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano según lo señalado por el
artículo 9 de la ley. Según el artículo 30 de esta ley, hablando de obras públicas o privadas en
el caso de hallazgos arqueológicos se deberá informar al Instituto de Patrimonio Cultural y
suspender las labores en el sitio.
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LEY DE AGUAS.
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública
y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta
disposición.
Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de
agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.
Art. 39.- Las concesiones de agua para consumo humano, usos domésticos y saneamientos de
poblaciones, se otorgarán a los Municipios, Consejos Provinciales, Organismos de Derecho
Público o Privado y particulares, de acuerdo a las disposiciones de esta Ley.
LEY ORGÁNICA DE REGIMEN PROVINCIAL.
Esta ley da ciertas responsabilidades, obligaciones y deberes a los Consejos Provinciales del
país, entre los más importantes están:
Prestar servicios públicos de interés provincial directamente o en colaboración con los
organismos del estado o de las municipalidades;
Coordinar la acción de las municipalidades de la provincia, para fines de progreso
común;
Atender y vigilar el estado sanitario de la provincia y propender a su mejoramiento, a
través de una acción conjunta con los organismos estatales, con los consejos
municipales y con las juntas parroquiales de su jurisdicción;
Los consejos provinciales efectuarán su planificación siguiendo los principios de
conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
LEY ORGÁNICA DE REGIMEN MUNICIPAL.
Esta ley determina las responsabilidades, funciones y obligaciones de los municipios del país,
entre las más importantes están:
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Le corresponde satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las
derivadas de la convivencia urbana;
Procura el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y
protección de los intereses locales;
Promover el desarrollo económico, social medio ambiental y cultural dentro de su
jurisdicción;
Dotación de sistemas de agua potable y alcantarillado;
Construcción, mantenimiento, aseo, embellecimiento y reglamentación del uso de
caminos, calles, plazas y demás espacios públicos;
Recolección, procesamiento o utilización de residuos;
Regular el uso de la vía pública en áreas urbanas y suburbanas de las cabeceras
cantonales y en las áreas urbanas de las parroquias rurales del cantón;
Prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente en coordinación con las
entidades afines.
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS).
Es una recopilación, ordenamiento y conjunción de varias leyes ambientales en un solo cuerpo
legal, determina o señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente,
que es el organismo encargado de dirigir la gestión ambiental a través de políticas, normas e
instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en
un ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado señala
que el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderara el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA).
El TULAS en el libro VI, Título I, Artículo 1, reglamenta el Sistema Único de Manejo
Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y
los elementos del subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales, así como los
procedimientos de impugnación, suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales; y
los mecanismos de participación ciudadana.
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DECRETO N° 1040
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL.
TITULO III
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 6.- DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social tiene por objeto el
conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un
proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto
ambiental.
Art. 7.- AMBITO: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento ―De la
Evaluación de Impacto Ambiental y de Control Ambiental‖, del Capítulo II, Título III de La
Ley de Gestión Ambiental.
Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social es un
elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las
relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar
los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente
afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de
impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos
impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o
proyecto propuesto en todas sus fases.
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.
El presente reglamento determina las disposiciones que se aplicarán a toda actividad laboral y
en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de
los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Dentro de esto se
hace referencia a las instituciones responsables de vigilar las condiciones en las que se realizan
las actividades laborales, así como sancionar a los responsables por la infracción a alguna de
las normas previstas en este reglamento.
Además estipula las obligaciones de los trabajadores, las condiciones generales de seguridad
que deben existir en las instalaciones de trabajo, los servicios permanentes, las instalaciones
provisionales en campamentos, construcciones y demás trabajos al aire libre que deben existir
en los centros de trabajo. Específicamente en el Capítulo V se hace mención al medio
ambiente y riesgos laborales por factores físicos, químicos y biológicos, en donde se
determina las condiciones generales ambientales: ventilación, temperatura, humedad, calor,
carga de trabajo, niveles de ruido permisibles y vibraciones, iluminación, riesgos por tóxicos,
riegos biológicos, vertidos, desechos y contaminación ambiental que en este casos serán
regulados por la leyes ambientales existentes en el Ecuador.
También hace mención al mantenimiento de la maquinaria y la forma de uso, el transporte de
materiales peligrosos como no peligrosos, almacenamiento, distribución de productos,
prevención de incendios, señalización de seguridad, protección, incentivos, responsabilidades
y sanciones para el personal que labora en la industria.
ORDENANZA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR OBRAS, PROYECTOS O
ACTIVIDADES DEL ALCANCE PROVINCIAL Y SU REGLAMENTO DE
APLICACIÓN.
Se acredita al Honorable Consejo Provincial de Loja ante el Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA), para la utilización del sello del SUMA por el periodo de tres años, para otorgar
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licencias ambientales para la ejecución de proyectos de su jurisdicción territorial, cuya ubicación
no se encuentre total o parcialmente dentro de los límites del Patrimonio Natural de Áreas
Naturales y Patrimonio Forestal, Bosques y vegetación Protectoras del Estado, ni estén
comprendidas en lo establecido en el artículo 12 del SUMA, 10 de las 12 competencias de la
matriz del acuerdo ministerial 106, correspondiente a Calidad Ambiental.
CODIGO PENAL DEL ECUADOR.
CAPITULO X-A
DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
Nota: Capítulo agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de Enero del
2000.
Art. 437-A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite,
comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u
otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o degraden
y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro años.
Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialicen introduzca armas
químicas o biológicas.
Art. 437-B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos
de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal
acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial
genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a
tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.
Art. 437-C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a sus
bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
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d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad
económica.
Art. 437-D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una
persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye
un delito más grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondrá
las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.
Art. 437-E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un
delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí
mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se
viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya
conducido al mismo resultado.
Art. 437-F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o fauna
que estén legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y reglamentarias
sobre la materia, será reprimido con prisión de uno a tres años.
La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:
a) El hecho se cometa en período de producción de semilla o de reproducción o crecimiento de
las especies;
b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o,
c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas, inflamables o
radiactivas.
Artículo 437-G.- El que extraiga especies de flora o fauna acuáticas, protegidas, en épocas,
cantidades o zonas vedadas, o utilice procedimientos de pesca o caza prohibidos, será
reprimido con prisión de uno a tres años.
Art. 437-H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será reprimido
con prisión de uno a tres años, siempre que el hecho no constituya un delito más grave.
La pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:
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a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o la modificación
del régimen climático; o,
b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un centro
poblado o sistema de irrigación.
Art. 437-I.- Será sancionado con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituye un
hecho más grave, el que sin autorización o sin sujetarse a los procedimientos previstos en las
normas aplicables, destine las tierras reservadas como de protección ecológica o de uso
agrícola exclusivo, a convertirse en áreas de expansión urbana, o de extracción o elaboración
de materiales de construcción.
Art. 437-J.- Se aplicará la misma pena prevista en el artículo anteriores, si el hecho no
constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que
actuando por si mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra
derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de protección ecológica o
de uso agrícola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les corresponde; así como al
funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.
Art. 437-K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de
la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de
que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia
ambiental".
CAPITULO V
DE LAS CONTRAVENCIONES AMBIENTALES
Nota: Capítulo agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de Enero del
2000.
Artículo 607-A.- Será sancionado con prisión de cinco a siete días, y multa de cuarenta y
cuatro a ochenta y ocho dólares de los Estados Unidos de Norte América, todo aquel que:
a) Contamine el aire mediante emanaciones superiores a los límites permitidos de los escapes
de los vehículos;
b) Acumule basura en la vía pública, en terrenos o en los frentes de las casas o edificios;
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c) Haga ruido por falta de silenciador de su vehículo o a través de equipos de amplificación a
alto volumen que alteren la tranquilidad ciudadana; o,
d) Arroje desperdicios o aguas contaminantes, destruya la vegetación de los parques o
espacios verdes, en los casos en que tales actos no constituyan delito.
Nota: Artículo agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de Enero del
2000.
Nota: Artículo reformado por Art. 178 de Ley No. 75, publicada en Registro Oficial 635 de 7
de Agosto del 2002.
CODIGO DE LA SALUD.
Art. 9.- No podrá efectuarse la construcción, reparación o modificación de una obra
pública o privada que, en una u otra forma, se relacione con agua potable, canalización o
desagües, sin la aprobación de la autoridad de salud, a la que se enviarán los planos y
memorias técnicas respectivas, previamente a su ejecución.
Terminadas las obras, no podrán iniciar su operación, sin permiso previo de la autoridad
de salud, la que las inspeccionará periódicamente.
Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, substancias nocivas o
indeseables en forma tal que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del agua y
obstruir, total o parcialmente, las vías de suministros.
Art. 25.- Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán descargarse, directa o
indirectamente, en quebradas, ríos, lagos, acequias, o en cualquier curso de agua para uso
doméstico, agrícola, industrial o de recreación, a menos que previamente sean tratados por
métodos que los hagan inofensivos para la salud.
Art. 32.- Las municipalidades están en la obligación de realizar la recolección y disposición
final de basuras, de acuerdo con métodos técnicos.
Art. 46.- La autoridad de salud ordenará la suspensión de los trabajos indicados, si se
incumpliere la disposición del artículo anterior o se ejecutare en forma distinta a la
autorizada.
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Art. 204.- La autoridad de salud puede delegar a las municipalidades la ejecución de
las actividades que se prescriben en este Código.
Sin perjuicio del control que corresponde a las municipalidades en relación con esta
materia, la autoridad de salud supervisará y controlará el cumplimiento de las obligaciones
respectivas. En caso de oposición prevalecerán las resoluciones de la autoridad de salud.
ORDENANZAS LOCALES
La legislación ambiental a nivel de la ciudad y cantón Loja, ha habido ciertos avances y la
municipalidad ha elaborado y formulado una serie de ordenanzas ambientales, que en su
mayoría las ha recopilado en un solo cuerpo legal denominado “Recopilación Codificada de
la Legislación Municipal de Loja 1996-2004” que es un instrumento jurídico que aporta al
robustecimiento y transparencia de los procedimientos que regulan la convivencia urbana del
cantón Loja.
Código Municipal de Higiene y Abasto, Título III, de la protección del Medio Ambiente,
Capítulo I, de los Desechos Sólidos, Sección Primera;
Artículo 148.- Manifiesta: El manejo de los desechos sólidos debe orientarse a minimizar la
generación de desechos en cantidad y toxicidad como también su clasificación y reciclaje.
Artículo 149.- La disposición final abarca la recuperación de materiales y energía contenida
en los residuos sólidos y su eliminación previendo medidas de control para atenuar al mínimo
posible los impactos ambientales negativos; para lo cual se establece el relleno sanitario. En el
mismo Código y Capítulo, Sección Segunda, Artículo 156, nos habla del tipo de desechos; así
tenemos:
a) Basura biodegradable o ―la que se pudre‖ que se integra de:
1. Basura orgánica doméstica y de jardines,
2. Basura orgánica de mercados, ferias, parques,
3. Papel, etc.
b) Basura no biodegradable o ―la que no se pudre‖ que se integra de:
1. Vidrio,
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2. Plástico,
3. Escombros, etc
c) Basura especial o peligrosa
d) Residuos
Capítulo II, Desechos Industriales;
Artículo 176.- Se considera los desperdicios líquidos, sólidos, humos y gases. Los
desperdicios líquidos constituyen las aguas de desechos industriales que son arrojados al
sistema de drenaje, deberán ser tratados cuando técnicamente lo requieran a fin de no
ocasionar daños al drenaje ni al funcionamiento normal de los sistemas de tratamiento.
Desperdicios sólidos constituyen los desechos de basura o desperdicios sólidos de los
procesos que no podrán ser almacenados en los terrenos de las industrias, reglamentándose
esto debidamente, de acuerdo con los volúmenes de desperdicios de que se trate.
En agosto del 2007, la municipalidad del cantón Loja, expide la Ordenanza Municipal de
Urbanismo, Construcción y Ornato del Cantón Loja; la misma que tiene como finalidad
establecer normas y requisitos mínimos para la convivencia urbana, mediante la regulación y
el control de proyectos, cálculos, sistemas de construcción, calidad de materiales, uso, destino
y ubicación de las urbanizaciones y edificaciones en el cantón Loja, además de las normas de
control y sanción para garantizar su cumplimiento; en este cuerpo legal existen algunas
consideraciones y artículos relacionados con la protección del medio ambiente.
En el Capítulo II, nos habla de las Exigencias Técnicas y Administrativas de las futuras
edificaciones, construcciones y/o urbanizaciones; en el Artículo 2.0.1, literal c, Relativo a la
habitabilidad, literal c.1) Higiene, Salud y Protección del Medio Ambiente, se señala: ―Que
tenga condiciones aceptables de salubridad y descontaminación en el ambiente interior de la
edificación y que no deteriore el medio ambiente en su entorno inmediato‖. El literal c.2)
Protección contra el ruido, se manifiesta: ―Que el ruido percibido no ponga en peligro la salud
de las personas y que les permita realizar satisfactoriamente sus actividades. Como podemos
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notar el Municipio de Loja a través de esta ordenanza, lo que pretende es que las nuevas
edificaciones y/o urbanizaciones que se construyan dentro de su jurisdicción, cuenten con
requisitos mínimos de convivencia, como es el respeto hacia las demás personas y garantizar
el derecho a contar con un medio ambiente sano, libre de contaminación en la ciudad y cantón
Loja.
8. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
8.1. Descripción General de la Línea Base Ambiental
El diagnóstico ambiental del proyecto, se inició con la recopilación y análisis de información
secundaria existente sobre la conformación del medio ambiente y el entorno del área del proyecto
de la lubricadora, ya que la zona es un área netamente urbana y alterada se tomó más en cuenta a
la información antes mencionada.
8.1.1. Medio Físico
8.1.1.1. Clima
La ciudad de Loja y su entorno suburbano se encuentran ubicados al sur de la Región Interandina
(Sierra) de la República del Ecuador, en el valle de Cuxibamba, situada a 2100 m.s.n.m y a 4º de
latitud Sur; tiene una extensión de 5.186,58 ha (52 Km2).
Para el análisis de las condiciones meteorológicas del sitio de estudio, se tomó como referencia:
la estación agrometeorológica ―La Argelia‖ (M033), ubicada en las siguientes coordenadas
planas: 040211S y 791204W, a una altitud de 2160 msnm, la misma que se encuentra situada
dentro de la Hoya de Loja en la Universidad Nacional de Loja. La información de esta estación
es la más representativa de la zona y cubre el área de influencia de la zona de estudio por
encontrarse ubicada en los predios de la Universidad Nacional de Loja, por lo que sus datos
también son considerados para el área urbana de la ciudad.
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8.1.1.2. Temperatura
El clima de la ciudad de Loja es temperado– ecuatorial subhúmedo, caracterizado por una
temperatura media del aire de 16 ºC y una lluvia anual de 900 mm (900 litros por metro
cuadrado). Sin embargo, durante los últimos dos años de registro meteorológico, 2005 y 2006,
la temperatura media de La Argelia– Loja continúa en ascenso, situándose en valores de 16,5
y 16,7 ºC, respectivamente. Por eso, considerando los valores medios de la última década,
período 1997–2006, resulta que la temperatura media de Loja asciende a 16,2 ºC y la
oscilación térmica se desplaza a 1,9 ºC.
Los factores que dan origen al clima de la ciudad de Loja son los mismos factores que afectan
a la región andina, especialmente la latitud y el relieve, y en términos más generales, la zona
de convergencia tropical (ZCIT), el efecto de la interacción Océano Pacífico–atmósfera
(Fenómeno El Niño Oscilación del Sur y Corriente Fría de Humboldt) y la cubierta vegetal
(Perspectivas del Medio Ambiente Urbano: GEO-Loja, 2008).
Cuadro 1. Distribución de la temperatura media de la ciudad de Loja (Período 1964–2004).
Especif. Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media Osc
Med. 40
años
15,9 16,0 16,1 16,3 16,1 15,5 14,9 15,2 15,8 16,3 16,4 16,3 15,9 1,6
C.V. * 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,5 0,4 0,4
Max.Abs 24,9 24,7 24,6 24,7 24,8 23,7 23,1 23,9 25,1 25,9 26,0 25,8 24,8 2,9
Min. Abs 8,0 8,9 8,6 8,7 8,0 7,8 7,1 6,8 6,7 6,6 5,1 6,3 7,4 6,1
Media65–
74
15,5 15,7 15,6 15,8 15,6 15,1 14,6 14,8 15,2 15,7 15,9 15,7 15,4 1,3
Media75–
84
15,8 16,0 16,2 16,2 16,1 15,4 14,8 15,0 15,7 16,1 16,4 16,4 15,8 1,6
Media85–
94
15,9 15,9 16,0 16,2 16,1 15,5 14,7 15,2 15,8 16,2 16,4 16,4 15,9 1,7
Media95–
2004
16,1 16,1 16,3 16,4 16,2 15,7 15,1 15,6 16,2 16,7 16,6 16,3 16,1 1,6
* C.V.: coeficiente de variación
Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI). 2005.
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8.1.1.3. Precipitaciones
Los valores de lluvia anual de la ciudad de Loja, en 40 años, se han mantenido sin variaciones
significativas, fluctuando alrededor de los 900 mm/año y con un régimen de distribución
bastante homogéneo. Sin embargo, un análisis más detallado indica que llueve más en el
período enero–abril (49 %, con 15 % de lluvia en marzo) y menos de la mitad de ese
cuatrimestre en el período junio–septiembre (22 %, siendo septiembre el mes más seco: 4,6
%). Si se analizan las medias mensuales extremas aparecen mayores contrastes: en 40 años se
pasa de 317 mm en marzo (1993) a 6,1 mm en agosto (2002), la precipitación máxima
absoluta en 24 horas es de 65,4 mm (Perspectivas del Medio Ambiente Urbano: GEO-Loja,
2008).
8.1.1.4. Insolación
El brillo solar (insolación) del valle de Loja presenta una suma plurianual de cerca de 1600
horas, con valores más altos en el segundo semestre del año, en donde durante el mes de
noviembre detecta la mayor cifra (158,3 horas/mes o un promedio de 5,3 horas/día de brillo
solar sin interferencia de nubes). En cambio en el primer semestre, que corresponde al período
más húmedo del valle, la insolación oscila entre 102 y 135 horas/mes (unas 4.5 horas/día) de
brillo solar, que representa una cifra media, pero estable a lo largo del año de este importante
meteoro que activa procesos fisiológicos como la fotosíntesis y, conjuntamente con la
humedad relativa, ofrece condiciones para el desarrollo de datos de una serie de 30 años
(Perspectivas del Medio Ambiente Urbano: GEO-Loja, 2008).
8.1.1.5. Humedad Relativa
La humedad relativa media del aire de la ciudad de Loja es de 75 %, con fluctuaciones
extremas entre 69 % y 83 %. Hay mayor humedad atmosférica de diciembre a junio, con
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febrero, marzo y abril como los meses con mayores cifras (78 %) y menor humedad relativa
de julio a noviembre, con agosto como el mes con cifras más bajas (71 %). Estos valores, de
humedad relativa moderada con poca oscilación mensual, son propicios para el desarrollo de
una gran diversidad biológica, y muy aceptables para el confort de la vida humana
(Perspectivas del Medio Ambiente Urbano: GEO-Loja, 2008).
8.1.1.6. Viento
Las corrientes de viento que embate sobre la ciudad de Loja y la hoya, derivadas del gran
frente del Este o de los vientos alisos, sufren modificaciones locales, debido principalmente a
la acción del relieve, pero conservan en términos generales algunas de las características
comunes del componente regional, sobre todo en cuanto a dirección y humedad. El relieve
local, aumenta la fuerza del viento y contribuye a desviar hacia el Norte la dirección Sur Este
predominante de los vientos alisos.
Con estos antecedentes, el análisis del viento presenta las siguientes características:
El promedio anual de la velocidad del viento en el valle de Loja es de 3,2m/s; velocidad
que se puede considerar reducida y que no causa problemas para la vida vegetal ni animal
y la convivencia humana.
Durante los meses de junio, julio y agosto, se registra la mayor fuerza del viento, entre los
meses de septiembre a noviembre el viento es baja intensidad.
En el valle de Loja predominan los vientos de dirección Norte, Noreste y Este, encausados
por la apertura hidrográfica del río Zamora, hacia la Amazonía y la ubicación de la
plataforma meteorológica de la Argelia, al sur del valle. Hecho que también contribuye a
que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y suroccidentales.
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8.1.1.7. Clasificación Ecológica
El valle de Loja, desde el punto de vista de la clasificación de Zonas de Vida o Formaciones
Vegetales de Holdridge, pertenece a la formación bosque seco Montano Bajo (bs–MB).
Formación que, además de las características bioclimáticas señaladas cuando se trató del clima
local, se caracteriza porque la cantidad de agua evapotranspirada durante el año es una a dos
veces mayor que la precipitación recibida, situación que señala un ligero déficit de humedad
para situar a este ecosistema en la provincia de humedad subhúmedo (Cañadas, 1983)
(Perspectivas del Medio Ambiente Urbano: GEO-Loja, 2008).
8.1.1.8. Orografía
El actual valle de Loja fue una zona lacustre, conformada en el período terciario por un
pequeño lago, que se abrió cerca de Salapa para dar nacimiento al actual río Zamora.
Precisamente, alrededor del río Zamora y sus varios afluentes, se ha conformado el actual
valle, largo y angosto (20 km x 4 km), con declive no muy pronunciado hacia al sector Norte,
relieve colinado y abierto hacia el Oeste cerrado y abrupto hacia el Este. La topografía más o
menos plana del valle se sitúa al centro y llega hasta el barrio Motupe (unos 10 km de
longitud), justo donde se asienta la actual ciudad y sus barrios suburbanos septentrionales.
Este valle se encuentra encerrado por brazos de cordillera en forma de herradura, que derivan
de la cordillera Central (Real) de los Andes, en su zona más baja, donde no supera los 3.800 m
s.n.m. (Depresión de Huancabamba): el asiento de la herradura, ubicado en el extremo
meridional, lo conforma el nudo de Cajanuma (pequeña cordillera transversal que se
constituye también en divisoria de aguas hacia los dos océanos), y los brazos oriental (eje
central de la cordillera Real) y occidental (contrafuerte del Villonaco).
En el valle de Loja destacan los siguientes cerros:
En la cordillera Central y sus bifurcaciones hacia el NE: el Tiro (2 700 m s.n.m.) y el
Zañy (2 818 m s.n.m.)
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En el nudo de Cajanuma: el Uritusinga
En la cordillera del Villonaco: el Ducal y el Villonaco (2 946 m s.n.m.) (Perspectivas del
Medio Ambiente Urbano: GEO-Loja, 2008).
8.1.1.9. Hidrología
La cuenca superior del río Zamora u hoya de Loja (230 km2) es parte del gran sistema del río
Santiago (27.425 km2 de área drenada), afluente del Marañón–Amazonas y es el asiento de la
actual ciudad de Loja.
Del nudo de Cajanuma, límite meridional del valle de Loja, nace el sistema a través de dos
ríos pequeños: el Malacatos septentrional y el Zamora Huayco (Guacunamá y Pulacu en el
lenguaje de los antiguos Paltas). Estos ríos se unen al norte de la ciudad de Loja, dando origen
al río Zamora y engrosan su caudal recibiendo varios afluentes, denominados en el lenguaje
local quebradas. El afluente más importante del río Zamora, aguas abajo de la unión con el
Malacatos septentrional, es el río Jipiro.
El Río Malacatos constituye el eje principal de la hoya, nace en el nudo de Cajanuma (PNP) a
3.400 m s.n.m, su curso en la parte baja del valle tiene una pendiente de 1,2 % y una longitud
de 14 km hasta la unión con el Zamora Huayco. En su recorrido, recibe varios afluentes que
nacen de la misma cordillera Central de los Andes, uno de sus afluentes, la quebrada Curitroje,
aporta con 46 l/s al sistema de agua potable de la ciudad.
El Río Zamora Huayco nace, al igual que el río Malacatos septentrional, en las estribaciones
de la cordillera Central de los Andes. Está conformado por cuatro afluentes, tres de los cuales
aportan con más del 55 % del caudal de agua cruda para la ciudad. Su curso es natural hasta la
entrada a la ciudad, recorre aproximadamente 10 km hasta la unión con el Malacatos
septentrional, con una pendiente media de 1,35 % en la parte baja.
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El Río Jipiro nace también en la cordillera Central de los Andes, tiene así mismo un curso de
montaña y pendiente media en la parte baja de 1,5 %, hasta la unión con el Zamora, a lo largo
de su cauce existen dos captaciones que aportan 165 l/s al sistema de agua de la ciudad.
El Río Zamora toma su nombre luego de la unión de los ríos Malacatos y Zamora Huayco, su
caudal es importante porque al recibir el aporte de varios afluentes, entre ellos el Jipiro, en
época de lluvias torrenciales se desborda en la llanura al norte de la ciudad provocando daños
a las áreas vecinas. Este río debe ser manejado con cuidado, respetando su curso natural. El río
Zamora es el único en la provincia de Loja que nace en los flancos occidentales de la
cordillera Central de los Andes y luego rompe la cordillera al norte de la ciudad de Loja, en el
sector de Jimbilla y vierte sus aguas en la cuenca amazónica, a diferencia de otros ríos que
fluyen hacia el occidente y pertenecen a la cuenca del Pacífico (Perspectivas del Medio
Ambiente Urbano: GEO-Loja, 2008).
8.1.1.10. Geología
El valle de Loja está localizado sobre una cuenca sedimentaria de origen lacustre de época
Miocénica (26 millones de años); las rocas más antiguas de época Paleoceno (65 millones de
años), están constituyendo el basamento de la cuenca y afloran a la superficie, alrededor de la
ciudad; (ambas épocas —Mioceno y Paleoceno— pertenecen al período terciario). Toda la
serie terciaria, incluso los depósitos cuaternarios más recientes de este valle han sido afectados
por movimientos de compresión, que han originado levantamientos o hundimientos.
Así, han aparecido pliegues más suaves en el lado occidental de la hoya y con pronunciada
pendiente en la parte oriental, lo cual ha originado serios problemas en la construcción de
obras civiles. El valle de Loja presenta dos tipos de rocas bien diferenciadas: sedimentarias y
metamórficas.
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A la unidad estructural sedimentaria pertenecen tres tipos de rocas: arcillas, conglomerados y
areniscas, y mantos calizos. Las arcillas, de tipo esquistoso y compacto, constituyen el
material rocoso más abundante, afloran mayormente en el flanco Este de la ciudad, sobre el
cual se han construido varias urbanizaciones en forma no planificada y antitécnica, lo que ha
originado serios problemas de deslizamientos, que han afectado a las construcciones en esta
parte de la ciudad. Los conglomerados afloran en las pendientes orientales del Sur y en las
colinas del Oeste de la ciudad, se caracterizan por ser compactos desde el punto de vista
físico–mecánico, y presentan excelentes condiciones para la construcción de obras civiles; las
areniscas se presentan en el sector Las Pitas, al Oeste de la carretera Norte.
Las rocas metamórficas, pertenecientes a la Serie Zamora, afloran hacia el borde de las dos
cordilleras que limitan la hoya de Loja, caracterizado por un relieve alto cubierto de
vegetación. Al interior del valle existen afloramientos de poca magnitud de estas rocas,
representados por esquistos cristalinos, arcillosos, micas y grafitos (Ministerio de Recursos
Naturales y Energéticos, 1975; Mora, 1997; Benavides, 2003). Estas rocas, por su constitución
son elementos frágiles del paisaje y frecuentemente producen deslizamientos o derrumbes
(Perspectivas del Medio Ambiente Urbano: GEO-Loja, 2008).
8.1.1.11. Suelos
De acuerdo al mapa agrológico elaborado por el Plan Hidráulico de Loja (PHILO, 1989), la
ciudad al estar ubicada en la parte baja y plana del valle, ha ocupado los mejores suelos; la
tendencia de crecimiento actual está orientada hacia los sectores occidentales donde existen
suelos de clase II, con limitaciones de pendiente. Los suelos de clases VII y VIII, se
encuentran en los flancos occidental y oriental de la ciudad y actualmente son utilizados para
pastizales y bosques naturales, especialmente en el área del Parque Nacional Podocarpus
(PNP), y las cuencas hídricas tributarias del Zamora Huayco (Perspectivas del Medio
Ambiente Urbano: GEO-Loja, 2008).
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8.1.1.12. Aire
Los problemas más comunes de contaminación del aire en exteriores en los grandes centros
urbanos, son causados por la elevada concentración de: partículas, dióxido de nitrógeno y
monóxido de carbono. Si bien la contaminación del aire, la contaminación sonora, el cambio
climático y el agotamiento de la capa de ozono en la estratosfera afectan a la comunidad en su
conjunto, los niños, los ancianos y los sectores más pobres son los más vulnerables a sus
consecuencias.
La ejecución de acciones básicas y preventivas, con la participación de la comunidad, traería
muchos beneficios. Mirando al futuro, es importante establecer una estrategia que parta de la
consideración de que el desarrollo y el progreso de la sociedad descansan sobre un manejo
adecuado del ambiente. En la zona de influencia del proyecto, la calidad del aire no se encuentra
afectada considerándose esto como una ventaja para mantener un aire limpio, ya que las
actividades que se realizan en la lubricadora no afectan en nada al aire puro que se respira en la
actualidad por estar cercana a parques recreacionales que poseen una buena presencia de árboles
que funcionan como filtros mejorando el aire que se respira.
8.1.1.13. Ruido
Definido como aquel sonido no deseado que altera la audición e impide la concentración, es
otro elemento que siendo parte importante del medio ambiente urbano. De acuerdo con la
intensidad del ruido se considera: de 0 a 60 decibeles (dB) moderado; de 60 a 90 dB fuerte; de
90 a 110 dB muy fuerte; y sobre los 110 dB peligroso para el oído humano. Los límites
permisibles en la ciudad son: en áreas residenciales 60 dB, en zonas comerciales 70 dB y en
los sectores industriales 80 dB.
Se han realizado estudios y mediciones cerca de la zona de la lubricadora como el efectuado
en junio del 2003 por médicos especialistas, basándose en las lesiones que sufren quienes
están expuestos a esta forma de energía. Durante el estudio en mención se seleccionaron
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varios sitios críticos de la ciudad, entre ellos se escogió el Redondel de La Argelia (UNL) los
resultados fueron los siguientes: la intensidad máxima fue de 45 dB en horas nocturnas; el
estudio concluye que en varios sectores de la ciudad existe un ruido patológico y que las áreas
de mayor riesgo son el casco central y otros lugares de alta congestión vehicular, como la
Terminal Terrestre, más no en el sector de la Argelia (Perspectivas del Medio Ambiente
Urbano: GEO-Loja, 2008).
El Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), en el Libro VI, Anexo 5:
Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiental para fuentes fijas y fuentes móviles y para
vibraciones; presentan los siguientes niveles de ruido máximos permisibles según el uso del
suelo:
Cuadro 2. Niveles Máximos de Ruido Permisibles Según Uso Del Suelo.
NIVELES MÁXIMOS DE
RUIDO PERMISIBLES
SEGÚN USO DEL SUELO
TIPO DE ZONA SEGÚN USO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]
DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Fuente: Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), en el Libro VI, Anexo 5.
8.1.1.14. Paisaje natural y cultural
El área del proyecto no es considerada como un área de valor patrimonial o cultural, ya que no
se ha detectado en ninguna parte ya sea en el área directa o indirecta, objetos que tengan valor
este valor patrimonial.
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En cuanto al paisaje, el área presenta un panorama de zona urbanística consolidada, en donde
se presentan zonas alteradas por la intervención humana.
8.1.2. Medio Biótico
Por las condiciones ambientales del sector y además por ser un sitio urbano consolidado no se
realizó un análisis a detalle de este componente, básicamente las actividades ejecutadas en este
aspecto fueron realizar una visita al sector en la cual se identificó de manera general la
vegetación del lugar y además se utilizó la información de fauna y flora existente en el Estudio
Perspectivas del Medio Ambiente Urbano: GEOLOJA.
8.1.2.1. Flora
De manera general, la flora en la ciudad de Loja es numerosa y abundante, no sólo por los
diversos parques y plazas que posee, sino porque en las avenidas principales y en las riberas
de los dos ríos Zamora Huayco y Malacatos, encontramos variedad de especies tanto exóticas
como nativas (sauce llorón, fresno, sauce común, porotillo, cucardas, ficus, etc.), las cuales
dan una vistosa cubierta verde, además de ser un refugio importante para especies animales, en
especial aves.
Dentro del área de influencia directa del proyecto se encuentran especies florísticas arbóreas
principalmente de ornamento dentro de las cuales se encuentran:
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Cuadro 3. Especies florísticas identificadas en el área de influencia directa de la lubricadora.
Familia Nombre Científico Nombre Común
CUPRESSACEAE Cupressus macrocarpa Cipré
PINACEAE Pinus patula Pino
MALVACEAE Hibiscus rosa-sinensis Flor de Rey
CAPRIFOLIACEAE Sambucus nigra L. Tilo
MORACEAE Ficus benjamina L. Ficus
SOLANACEAE Solanum betaceum Cav. Tomate de Árbol
POACEAE Pennisetum purpureum Pasto Elefante
MUSACEAE Musa sapientum L. Guineo
ASTERACEAE Taraxacum officinale Diente de León
Fuente: El autor.
Figura 1. Vegetación presente en el área de influencia directa de la Lubricadora.
8.1.2.2. Fauna
La ciudad de Loja, por estar junto al Parque Nacional Podocarpus y gracias a la gran variedad
de especies vegetales presentes en sus áreas verdes, constituye un espacio propicio para la
presencia de muchas especies de aves principalmente.
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Al estar la lubricadora cerca de varios parques la variedad de aves es muy significativa ya que
incluye aves introducidas entre las cuales tenemos:
Cuadro 4. Especies avifaunísticas identificadas en el área de influencia directa de la
lubricadora.
Familia Nombre Científico Nombre Común
COLUMBIDAE Columba livia Paloma doméstica
FURNARIIDAE Furnarius cimmamomeus Chilalo
COLUMBIDAE Leptotila verreauxi Paloma apical
TURDIDAE Turdus fuscater Mirlo
ICTERIDAE Dives warszewiczi Tordo
CUCULIDAE Crotophaga sulcirostris Garrapatero
CATHARTIDAE Coragyps atratus Gallinazo negro
HIRUNDINIDAE Notiochelidon cyanoleuca Golondrina azul y blanca
TROCHILIDAE Coeligena iris Colibrí
TYTONIDAE Tyto alba Lechuza
EMBERIZIDAE Zonotrichia capensis Chingolo
MIMIDAE Mimus longicaudatus Charro
TROGLODYTIDAE Campylorhynchus fasciatus Sucaca
Fuente: El autor.
En lo que respecta a otras especies de animales no se obtiene un registro amplio que sugiera la
presencia de estas, ya que la influencia de la población interviene drásticamente en los hábitats
que estas necesitan para su buen desarrollo, sin embargo se pueden observar algunos
mamíferos terrestres como guanchaca y roedores:
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Cuadro 5. Especies de mamíferos terrestres identificadas en el área de influencia directa de la
lubricadora.
Familia Nombre Científico Nombre Común
DIDELPHIDAE Didelphis pernigra Guanchaca
MURIDAE Rattus rattus Rata Negra
MURIDAE Mus musculus Ratón Doméstico
8.1.3. Componente Socio-Económico
8.1.3.1. Población
De la información obtenida del último censo efectuado en el país (2001), la provincia de Loja
cuenta con una población de 404 835 habitantes de los cuales 197 595 son hombres y 207 240
son mujeres, con una tasa de crecimiento poblacional anual del 0,5% para la provincia. En
cuanto al cantón Loja, la tasa de crecimiento poblacional anual es de 1,7% y la distribución
poblacional es la siguiente:
Cuadro 6. Distribución de la población del cantón Loja.
ÁREAS TOTAL % HOMBRES % MUJERES %
Total 175 077 100,00 83 121 100,00 91 956 100,00
Urbana 118 532 67,70 55 524 66,80 63 008 68,52
Rural 56 545 32,30 27 597 33,20 28 948 31,48
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda
8.1.3.2. Actividades Socioeconómicas
La distribución de la Población Económicamente Activa (P.E.A.), que considera a aquella que
interviene en la producción de bienes y servicios, es la siguiente:
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Cuadro 7. P.E.A. de 5 años y más, por sexo, según ramas de actividad, cantón Loja.
RAMAS DE ACTIVIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
Agricultura, ganadería, caza, pesca, silvicultura 12 088 9 875 2 213
Manufactura 4 339 3 096 1 243
Construcción 5 110 5 012 98
Comercio 10 455 5 583 4 872
Enseñanza 5 803 2 315 3 488
Otras actividades 24 244 14 458 9 786
Total 62 039 40 339 21 700
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda.
8.1.3.3. Educación
El nivel de educación en el cantón Loja tiene la siguiente distribución:
Cuadro 8. Población de 5 años y más, por áreas, según niveles de instrucción.
NIVELES DE INSTRUCCIÓN TOTAL
TOTAL URBANO RURAL HOMBRES MUJERES
Ninguno 5 608 1 797 3 811 2 085 3 523
Centro Alfab. 756 395 361 328 428
Primario 72 120 40 264 31 856 35 223 36 897
Secundario 38 387 30 307 8 080 17 993 20 394
Post Bachillerato 799 728 71 319 480
Superior 27 347 25 459 1 888 12 077 15 270
Postgrado 457 440 17 279 178
No Declarado 10 631 7 268 3 363 5 236 5 395
TOTAL 156 105 106 658 49 447 73 540 82 565
Fuente: VI Censo de Población y V de Vivienda.
El promedio de años aprobados por la población de 10 años y más (escolaridad media) para el
cantón Loja es de 8,1 años, para la población del área urbana es de 9,4 años y para el área rural
5,4 años. Para hombres 8,1 y para mujeres 8,2 años.
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8.1.3.4. Servicios Básicos
El sector donde se encuentra el proyecto, pertenece a la parroquia urbana San Sebastián, la cual
cuenta con todos los servicios básicos como son agua potable, alcantarillado, luz eléctrica,
teléfono, vías principales (ver figura 2), transporte y medios de comunicación tanto hablados,
escritos y canales de televisión.
Figura 2. Vía principal en el área de influencia directa de la Lubricadora.
8.2. Descripción del proyecto
La lubricadora se encuentra localizada geográficamente en el sector La Argelia, parroquia San
Sebastián, cantón Loja.
La ubicación geográfica tomadas con el Datum WGS84, Zona 17 Sur es:
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Cuadro 9. Coordenadas UTM, de la Lubricadora.
1 Longitud 0699547 Latitud 9554388
2 Longitud 0699525 Latitud 9554393
3 Longitud 0699574 Latitud 9554401
4 Longitud 0699575 Latitud 9554378
Figura 3. Ubicación de la Lubricadora en el sector La Argelia.
El negocio está destinado principalmente a:
Lavado y lubricación de vehículos
Cambio de aceites
Engrasada de vehículos y
Venta de aceites, lubricantes, accesorios y aditivos
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8.2.1. Lavado y Lubricación de Vehículos
La lubricadora cuenta con dos rampas una de 6 m para que ingresen los autos medianos y la
otra de 20 m para vehículos pesados; diariamente se lava 6 carros entre medianos y pesados.
El agua utilizada para el lavado se la succiona mediante una Bomba CENTURY A.C. Motor 3
HP, 60 HZ, 230 VOLT, del pozo reservorio, que tiene una profundidad de 23 m. Dentro de los
materiales que se utilizan para esta actividad están: franelas, wipe, shampoo para carro y
aromatizantes.
Figura 4. Bomba para succionar el agua del pozo reservorio.
Actualmente trabajan dos personas que se encargan del lavado, lubricado, engrasado y cambio
de aceites, los mismos que no cuentan con equipamiento de trabajo ni seguridad (ver figura 5);
punto que se lo tomará muy en cuenta dentro del plan de manejo ambiental.
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LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
57
Figura 5. Personal laborando en la lubricadora.
8.2.2. Cambio de Aceites
Diariamente se cambian aceites a un número aproximado de 4 vehículos, siendo los
principales los medianos, este es vendido en el mismo lugar. El aceite del vehículo que se lo
reemplaza se lo dispone en un recipiente de lata, que se encuentra al mismo nivel de las
rampas (ver figura 6). Se recolecta un promedio de 10 galones diarios de aceite quemado o
usado; para luego disponerlo en tanques metálicos de 55 galones, los mismos que son
dispuestos en un lugar adecuado para que el Municipio de Loja lo transporte al relleno
sanitario para su reciclaje.
El filtro sustituido también se lo dispone en un recipiente de lata para que se escurra y luego
son almacenados en cartones para proceder a disponerlos en el relleno sanitario de Loja.
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LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
58
Figura 6. Personal retirando el aceite usado para disponerlo en los tanques.
8.2.3. Engrasada de Vehículos
El engrasado de vehículos se lo hace a través de una engrasadora manual, principalmente a
camionetas, los residuos de grasa son recogidos para evitar el desperdicio de estos (ver figura
7).
Figura 7. Engrasadora manual.
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MÁRQUEZ 2010
59
8.2.4. Venta de Aceites, Lubricantes, Accesorios y Aditivos
El negocio presenta una zona de venta de aceites, lubricantes, filtros, líquido de batería, agua
destilada, perfumes ambientales, filtro de aire, aditivos para el motor, etc, para los clientes que
llegan solicitando estos implementos (ver figura 8).
Figura 8. Área de venta de lubricantes y aditivos.
8.2.5. Estado Actual de las Instalaciones
Las instalaciones de la lubricadora actualmente se encuentran en buenas condiciones, dando
una condición buena para los trabajadores (ver figura 9). En el caso de las alcantarillas y
sifones el lodo que se acumula en las mismas es retirado a diario, manualmente por los
trabajadores de la lubricadora (ver figura 10). Lo que si genera un riesgo importante son los
recipientes de recolección de desechos no degradables y peligrosos (ver figura 11), que no son
los adecuados y que en el plan de manejo ambiental se detallara a profundidad como debe ser
la clasificación y disposición de los residuos.
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
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MÁRQUEZ 2010
60
Figura 9. Estado actual de las rampas, instalaciones sanitarias y alcantarillas.
Figura 10. Limpieza diaria de las alcantarillas y sifones.
Figura 11. Recipientes actuales para la disposición de los residuos.
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
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MÁRQUEZ 2010
61
8.2.6. Diagrama de Flujo de las actividades de la Lubricadora
ENTRADA PROCESO
OOO
SALIDAS
VEHÍCULOS
LIVIANOS Y
PESADOS
LAVADO Y
LUBRICADO
-EFLUENTES
LÍQUIDOS
-PAPEL
CAMBIO DE
ACEITES
-ACEITE USADO
-FILTROS
-ENVASES
-CARTÓN
ENGRASADA
-RESIDUOS DE
GRASA
-LATAS
VENTA DE
ACEITES,
LUBRICANTES,
ACCESORIOS Y
ADITIVOS
-CARTÓN
-PAPEL
-ENVASES
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LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
62
8.3. Definición del Área de Influencia
Se considera área de influencia a aquella sobre la cual una actividad incide provocando un
impacto positivo o negativo.
8.3.1. Área de Influencia Directa
El área de influencia directa corresponde al sitio de implantación de la lubricadora y las zonas
adyacentes a esta, en donde se pueden tener alteraciones ambientales generadas por el mismo.
Esta área comprende:
La casa del Dr. Bolívar Márquez por el norte
La casa del Sr. Luís Peralta por el sur
La casa del Dr. Pablo Márquez y Dr. Geovanny Márquez por el este
La avenida Pío Jaramillo Alvarado por el oeste
El área de influencia directa se determinó en función de que en estas distancias puede existir
la presencia de partículas de agua, ruidos, gases y presencia de polvo; ocasionados por la
actividad de lavado y lubricación de vehículos, problemas en el tránsito de los vehículos entre
otros.
8.3.2. Área de Influencia Indirecta
Se considera a aquella área de asentamiento urbana más cercana donde se desarrolla el
proyecto, en este caso es todo el sector La Argelia.
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
63
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
9.1. Criterios Metodológicos
Para la identificación de impactos se utilizó las listas de chequeo o verificación con una matriz
causa - efecto de Leopold simplificada, lo que dio como resultado una matriz de doble entrada
que permite identificar las actividades del proyecto y calificar los impactos negativos que éstas
producen sobre los factores ambientales que también son listados. Esta matriz se llenó
mediante el trabajo de campo con observaciones visuales.
Valoración cualitativa y cuantitativa
El trabajo con la matriz empieza con la selección de las relaciones entre acciones y factores
ambientales que se afectarán ubicando en la casilla correspondiente dos números separados
por una diagonal. Uno indica la "magnitud" de la alteración del factor ambiental
correspondiente y el otro la "importancia del mismo".
La magnitud: que es un valor que varía entre 1 y 3 en el que 3 corresponde a la alteración
máxima provocada en el factor ambiental considerado y 1 la mínima. Este valor estará
precedido por el signo positivo (+) si es un efecto benéfico, o el signo (-), si es decreciente.
La importancia: se considera también en una escala entre 1 y 3, indicando el 1 la importancia
menor y 3 la mayor. La matriz una vez llena puede ser manejada de diversas formas, ya sea
estadísticamente o gráficamente, obteniendo indicadores que sirven para establecer
cuantificaciones, promedios, etc. A través de ellos concluir si el proyecto produce un impacto
positivo o negativo.
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MÁRQUEZ 2010
64
Criterios usados en la Valoración de los Impactos Ambientales
Valoración de la magnitud del impacto
Impactos negativos +
Impactos positivos -
Alteración alta 3
Alteración media 2
Alteración baja 1
Valoración de la Importancia del impacto
Intensidad alta 3
Intensidad media 2
Intensidad Baja 1
9.2. Matriz de Identificación de los Impactos Ambientales
A continuación se presenta la matriz de identificación de impactos:
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MÁRQUEZ 2010
65
Lavadora y Lubricadora María
Márquez
Actividades del Proyecto
OPERACION MANTEN
IMIENTO
a.
En
tra
da
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ali
da
de
Veh
ícu
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os
BIOTICOS
Flora
1. Hábitats
(áreas
verdes)
X
Fauna
2.Diversidad
y
abundancia
X
ABIÓTICOS
Aire
3.Calidad
del aire
X
4. Ruido X X
Agua 5. Calidad
X
X X
X X
X
Suelo 6. Basura X
X
X
X
X
7. X
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
66
La lubricadora genera actividades las mismas que producen 43 interacciones, de las cuales 23
son negativas (53 %), la mayoría de las cuales se dan durante la fase de operación
principalmente por la salud ocupacional y seguridad laboral, además la afectación a la calidad
del agua; por otra parte 20 son positivas (46 %) principalmente ocasionadas por la generación
de empleo y el incremento de la economía local.
Vibraciones
SOCIOECONÓMI
COS
Humanos
8. Salud
ocupacional y
Seguridad
laboral
X X X X
X X
9. Molestias X X X
10.Bienestar
X
X
X X
Población
y
Economía
11.Comercio
X
X
X
12. Empléo
X
X
X X X
13.
Economía
Local
X X
X
X
PAISAJES Paisaje
14. Urbano
y natural X
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LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
67
9.3. Matriz de Valoración de Impactos Ambientales
A continuación se puede observar la matriz de Leopold, donde se evidencian los impactos
calificados de acuerdo a los criterios mencionados anteriormente:
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LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
68
MATRIZ DE LEOPOLD, LUBRICADORA LIC. MARIA MARQUEZ
Lubricadora María Márquez
Actividades del Proyecto
OPERACION MANTENI
MIENTO
Σ - Σ + Σ
Total a
. E
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a y
Sa
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Des
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Só
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Acc
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cart
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k.
Alm
ace
na
mie
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y d
isp
osi
ció
n f
ina
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e a
ceit
es u
sad
os
BIOTICOS Flora 1. Hábitats
(areas verdes)
-2 1 0 -4
2
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MÁRQUEZ 2010
69
Fauna 2. Diversidad y
abundancia
-2 1 0 -4
2
ABIÓTICOS
Aire
3.Calidad del
aire
-2 1 0 -4
2
4. Ruido -2 -1
2 0 -5 2 1
Agua 5. Calidad -2 -1 -2 -2 -1 2
5 1 -16 3 1 3 3 1 2
Suelo
6. Basura -1 -2 -2 -1 2
4 1 -10 1 3 3 1 2
7. Vibraciones -2
1 0 -4 2
SOCIOECONÓMICOS
Humanos
8. Salud
ocupacional y
Seguridad laboral
-2 -2 -2 -2 2 2 4 2 -16
3 3 3 3 2 2
9. Molestias -2 -1 -2
3 0 -7 2 1 1
10. Bienestar 2 2 2 2
0 4 20 2 2 3 3
Población y
Economía
11.Comercio 2 2 3
0 3 18 3 3 2
12. Empleo 2 2 2 2 2
0 5 30 3 3 3 3 3
13. Economía
Local
2 3 3 3 0 4 31
2 3 3 3
PAISAJES Paisaje 14. Urbano y
natural
-2 1 0 -6
3
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LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
70
Actividades negativas y factores ambientales deteriorados Actividades positivas y factores ambientales beneficiados
Σ - 6 4 5 3 1 1 1 2 0 0 0
Σ + 1 4 0 4 0 0 0 0 3 4 4
Σ Total
-21
11 -
20 12 -6 -6 -6 -2 21 20 20
23
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
71
9.4. Descripción de los Impactos Ambientales
De acuerdo al cuadro anterior y analizando la evaluación ambiental cualitativa; la actividad
comercial de la lubricadora es beneficiosa para el ambiente, en especial para el componente
socioeconómico ya que el resultado de agregación de impactos ambientales global es +23
positivo, porque esta actividad genera fuentes de empleo y a la vez ingresos económicos para
las personas que laboran en esta y las familias que dependen de las mismas.
A pesar de que la evaluación de impactos ambientales final resulto positiva para los
componentes ambientales, se están generando impactos negativos; tanto en lo que tiene que
ver a la salud ocupacional y seguridad laboral de los trabajadores, como el deterioro de la
calidad del agua; los mismos que a través de medidas de prevención, mitigación y
compensación tratan de ser resueltos, por medio de la implementación y aplicación del plan de
manejo ambiental que se propondrá más adelante.
A continuación se presenta una descripción de los principales impactos positivos y negativos
de la lubricadora:
Cuadro 10. Descripción de los principales impactos ambientales positivos y negativos de la
lubricadora.
Factor Actividades Impacto (s) Valoración
Impactos Negativos
Socioeconómico: Salud
Ocupacional y Seguridad
Laboral
Entrada y salida
de vehículos,
lavado de
vehículos,
generación de
polvos, gases y
partículas,
cambio de
aceites,
lubricantes y
Afectación directa a
la salud de los
trabajadores por no
contar con los
equipos de
protección personal.
Existe el riesgo de
algún accidente o
daño industrial ya
que no se cuenta con
-16
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
72
aditivos,
almacenamiento
y disposición de
desechos sólidos
y
almacenamiento
y disposición
final de aceites
usados
la adecuada
señalización de las
instalaciones
Abiótico: Calidad del Agua
Lavado de
vehículos,
cambio de
aceites,
lubricantes y
aditivos,
generación de
desechos
líquidos,
generación de
desechos
domésticos,
residuos de grasa
y
almacenamiento
y disposición
final de aceites
usados
La lubricadora por
su accionar diario
produce desechos
líquidos producto del
lavado de vehículos
que contienen
residuos de
detergentes, aceites,
grasas, lodos y
aceites usados que
resultan del cambio
de aceites de los
automotores,
contaminando el
agua que es vertida
al alcantarillado
sanitario
-16
Impactos Positivos
Socioeconómico: Economía
Local
Entrada y salida
de vehículos,
lavado de
vehículos,
cambio de
aceites,
lubricantes y
aditivos, venta de
aceites,
lubricantes,
accesorios y
aditivos
La lubricadora
favorece el
incremento de la
economía local, por
medio de la
adquisición de
utensilios de lavado,
lubricantes, aceites,
aditivos, etc., a
distribuidores locales
mejorando sus
ingresos
31
Socioeconómico: Empleo
Lavado de
vehículos,
cambio de
La lubricadora
genera fuentes de
empleo directas, a
30
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
73
aceites,
lubricantes y
aditivos, venta de
aceites,
lubricantes,
accesorios y
aditivos,
almacenamiento
y disposición de
desechos sólidos
y
almacenamiento
y disposición
final de aceites
usados
las personas que
laboran ahí, e
indirectas a las
familias de los
trabajadores que
dependen de las
remuneraciones que
estos reciben para
mejorar sus ingresos
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es el conjunto de acciones descritas de manera detallada, las
cuales son importantes para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles
impactos ambientales negativos causados durante el desarrollo del proyecto, obra o actividad.
Sobre la base de la Evaluación de Impactos Ambientales realizada y de los resultados
obtenidos, se ha considerado la aplicación de los siguientes procedimientos para mitigar y/o
corregir las afectaciones negativas que se producen por la operación y mantenimiento de la
Lubricadora de la Sr. María Márquez.
El Plan de Manejo Ambiental tiene la siguiente estructura para cada programa:
Nombre de la medida
Tipo de medida
Objetivo de la medida
Fase del proyecto
Impacto a prevenir/controlar
Procedimiento de la medida
Plazo para la implementación
Costo de la medida
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MÁRQUEZ 2010
74
Indicadores
Resultados
Responsable de la ejecución
Medios de verificación
El Plan de Manejo Ambiental contempla los programas básicos, establecidos en el Texto
Unificado de Legislación Ambiental, que son los siguientes:
Programa de Relaciones Comunitarias
Programa de Prevención y Control de Impactos Ambientales
Programa de Señalización
Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos
Programa de Contingencias
Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Laboral
Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental cuenta con un cronograma de actividades y cada actividad tiene
un presupuesto referencial dentro del programa. En cada programa se detalla el costo del
mismo; para de esta manera garantizar el cumplimiento de todas las actividades propuestas.
En el Resumen del Plan de Manejo Ambiental se consideran a los programas con el código PR
y a las medidas como MD, esto para una mejor comprensión del mismo.
1. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS (PR1).
Comprende el diseño de las actividades tendientes a lograr el establecimiento de consensos entre
la comunidad del área de influencia directa y el representante legal de la lubricadora, sobre
aspectos relacionados con las diferentes actividades que se realizan al interior de la misma y las
medidas que se han contemplado para los diferentes impactos que ocasiona la lubricadora.
1.1 Objetivo
Establecer vías de comunicación entre la comunidad ubicada en el área de influencia directa de la
lubricadora y el representante legal de la misma.
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
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MÁRQUEZ 2010
75
1.2 Procedimiento:
El procedimiento para este programa se describe en cada una de las fichas que se presentan a
continuación.
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
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MÁRQUEZ 2010
76
Nombre de la medida Información Pública del Plan de Manejo Ambiental
MEDIDA- M01 DESCRIPCIÓN
Tipo de medida Medida de información y prevención
Objetivo de la medida Establecer los canales de comunicación con la comunidad ubicada en el área de influencia directa de la lubricadora
Fase del proyecto Fase de operación y mantenimiento
Impacto a
prevenir/controlar
Inconvenientes entre la comunidad y la representante legal de la lubricadora.
Molestias a los vecinos del lugar por no conocer las actividades que realiza la lubricadora.
Integración de la comunidad en las actividades que realiza la lubricadora.
Procedimiento de la
medida
1. La representante legal con apoyo del Gobierno Provincial de Loja y el consultor ambiental realizará la difusión del Plan de Manejo
Ambiental dirigida a todos los vecinos, clientes y autoridades locales.
2. La campaña contempla la presentación con ayuda de medios audio visuales y computarizados.
3. La difusión debe informar sobre las principales características, beneficios, impactos ambientales generados y las medidas
contempladas en el plan de manejo ambiental de la lubricadora.
Plazo para la
implementación Antes de la emisión del permiso ambiental correspondiente
Costo de la medida $ 300.00
Indicadores Una vez aprobado el PMA, se ha difundido el mismo a la comunidad del área de influencia directa de forma inmediata
Resultados Aceptación e integración de los habitantes del área de influencia directa del proyecto
Responsable de la
ejecución Propietaria, GPL, Consultor
Medios de verificación Fotos fechadas, videos, lista de firmas de asistencia, acta de la reunión informativa
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MÁRQUEZ 2010
77
2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS
AMBIENTALES (PR2).
En el Programa de prevención y control de los impactos ambientales, se describen medidas de
carácter preventivo, para que el representante legal de la lubricadora y su personal eviten la
ocurrencia de los impactos ambientales negativos, por efecto de la operación y mantenimiento de
la misma. Las medidas correctivas o mitigantes se aplicarán en aquellas circunstancias en que los
impactos negativos a producirse por las actividades de la construcción, son inevitables.
2.1 Objetivo
Establecer medidas que permitan prevenir la afectación potencial de alto grado de severidad
determinada a través del proceso de evaluación de impactos.
2.2 Procedimiento
El procedimiento para este programa se describe en cada una de las fichas que se presentan a
continuación.
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
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MÁRQUEZ 2010
78
Nombre de la medida Construcción de Trampas de Grasa. Lodos, Arenas, Aceites, Residuos de Detergentes y Tuberías de Descarga de Líquidos y
Aguas
MEDIDA-M02 DESCRIPCIÓN
Tipo de medida Medida de prevención
Objetivo de la medida Evitar que se filtre agua al suelo y se vierta directamente a la calle
Fase del proyecto Operación
Impacto a
prevenir/controlar
Compactación del suelo y accidentes en clientes, transeúntes y propietarios
Procedimiento de la
medida
1. Es necesario construir canaletas, tuberías, trampas de retención de lodos, arenas y grasas, descarga de líquidos, fluidos y agua con el
propósito de lograr la separación de grasas, lodos, aceites y ácidos del agua
2. La trampa de lodos de arena y grasas deberá implementarse de acuerdo al esquema presente en la figura 12
Plazo para la
implementación Durante toda la fase de operación
Costo de la medida $ 200.00
Indicadores Propietaria a los dos meses de otorgado el permiso ambiental ha construido trampa de lodos, arenas y grasas, canaletas y descarga de
líquidos, fluidos y agua en un 100%
Resultados Control adecuado de los residuos líquidos dentro y fuera de la lubricadora
Responsable de la
ejecución Propietaria
Medios de verificación Registros fotográficos fechados y entrevistas a los vecinos del sector
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LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
79
Figura 12. Esquema de trampa de lodos.
3. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN (PR3).
La función de las señales de seguridad es la de atraer la atención sobre lugares, objetos o
situaciones que puedan provocar accidentes u originar riesgos a la salud.
3.1. Objetivo
Indicar la ubicación de dispositivos o equipos que tengan importancia desde el punto de vista
de la seguridad.
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
80
3.2. Procedimiento
El procedimiento para este programa se describe en cada una de las fichas que se presentan a
continuación.
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA
LUBRICADORA DE VEHÍCULOS DE LA SEÑORA MAYA MARÍA
MÁRQUEZ 2010
81
Nombre de la medida Señalización Permanente de las Diferentes Áreas al Interior de la Lubricadora
MEDIDA-M03 DESCRIPCIÓN
Tipo de medida Medida de mitigación
Objetivo de la medida Evitar que se produzcan accidentes e ingresen personas no aptas a las áreas restringidas
Fase del proyecto Operación
Impacto a
prevenir/controlar
Accidentes en clientes, trabajadores y vecinos
Obstrucción en el uso de calles y veredas
Procedimiento de la
medida
1. Colocar la señalización necesaria en las obras edificadas (rampas, área administrativa, baños, cuarto de máquinas, área de
almacenamiento de aceites, etc.), de conformidad con los diseños de señalización de forma que los clientes, trabajadores, vecinos y
propietarios adviertan con oportunidad la existencia de un peligro y la naturaleza de este
2. Las señalizaciones serán de advertencia e informativas
3.Las señales de advertencia mínimo contendrán lo siguiente: entrada y salida de vehículos, zona de parqueo y prohibido pulverizar
vehículos, disposición de desechos, salida de emergencia, estos rótulos estarán elaborados en material reflectivo color amarillo con
textos de color negro, fuente de letra Arial Black el tamaño será de 40 cm x 25 cm rectangulares, como se indica en la figura 13
4. Los rótulos informativos serán elaborados en fondo azul oscuro, con textos color blanco, fuente de letra Arial Black, el tamaño será de
30 cm x 25 cm rectangulares, como se indica en la figura 14
Plazo para la
implementación Durante toda la fase de operación
Costo de la medida $ 300.00
Indicadores Propietaria a los dos meses de otorgado el permiso ambiental ha señalizado las instalaciones en un 100%
Resultados Disminución de los accidentes por una buena señalización de la lubricadora
Responsable de la
ejecución Propietaria
Medios de verificación Registros fotográficos fechados
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Figura 13. Esquema de letreros de advertencia.
Figura 14. Esquema de letreros informativos.
ENTRADA DE
VEHÍCULOS
SALIDA DE
VEHÍCULOS
ZONA DE
PARQUEO
BAÑOS ADMINISTRACIÓN
SOLO PERSONAL
AUTORIZADO
Nombre de la medida Pintada y Mantenimiento de Muros e Instalaciones de la Lubricadora
MEDIDA-M04 DESCRIPCIÓN
Tipo de medida Medida de mitigación
Objetivo de la medida Evitar que se deterioren las instalaciones de la lubricadora
Fase del proyecto Operación
Impacto a
prevenir/controlar
Mantenimiento de las instalaciones físicas
Procedimiento de la
medida
1. Las obras edificadas como muros, puertas, baños, oficina, cuarto de máquinas, etc., sean mantenidas a través del uso de pintura
anticorrosiva permanente
2. Está medida impedirá que se estropeen rápidamente las edificaciones e instalaciones construidas al interior de la lubricadora
Plazo para la
implementación Durante toda la fase de operación
Costo de la medida $ 100,00
Indicadores Propietaria al año de emitido el permiso ambiental ha pintado los muros e instalaciones en un 100%
Resultados Conservación de la infraestructura de la lubricadora
Responsable de la
ejecución Propietaria
Medios de verificación Registros fotográficos fechados, paredes pintadas
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4. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS (PR4).
En el Programa de Manejo de desechos sólidos y líquidos se establecen las acciones que deben
ser emprendidas por la propietaria, para un adecuado manejo de los desechos sólidos y líquidos,
generados como producto de la operación y mantenimiento de los diferentes materiales utilizados
para los mismos; esto con la finalidad de prevenir, reciclar y disponer los desechos en botaderos
autorizados.
4.1. Objetivo
Identificar, clasificar y disponer los desechos de manera adecuada mediante la utilización de
métodos alternativos aplicables a la actividad de construcción y compatibles con el ambiente.
4.2. Procedimiento
Los desechos sólidos para el caso de la lubricadora pueden ser de tres tipos: desechos sólidos
comunes y no reutilizables (papel, material de oficina, papeles de baño, etc.); desechos sólidos
reutilizables (filtros usados, embases plásticos, latas, cartón, papel) y lodos de alcantarillas.
Los desechos líquidos generados son de dos clases: desechos líquidos producto del lavado de
vehículos que contienen residuos de detergentes, aceites, grasas, lodos, etc., de los cuales ya se
habló sobre su manejo en el programa de prevención y mitigación de impactos, de este
documento; y los aceites usados que resultan del cambio de aceites de los vehículos. Para cada
tipo de desechos se deben tomar medidas de prevención y/o mitigación específicas, a
continuación se indican las medidas y sus características.
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Nombre de la medida Normas para el Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos
MEDIDA-M05 DESCRIPCIÓN
Tipo de medida Medida de prevención y mitigación
Objetivo de la medida Clasificar y disponer los desechos de manera adecuada
Fase del proyecto Operación
Impacto a
prevenir/controlar
Alteración de las costumbres locales
Habilitación y mantenimiento de tuberías y desfogues
Evitar riesgos en la salud de trabajadores, clientes y propietarios
Procedimiento de la
medida
1. Se debe practicar la norma de calidad de: ―Mantener todo clasificado, ordenado y limpio‖, de tal forma que se pueda
transportar y reutilizar.
2. La gestión de los residuos generados se orientará a la minimización (reducción), recolección, reutilización y reciclaje de los
desechos que se producen; así como la disposición de los residuos, en sitios apropiados
3. Los residuos peligrosos provenientes de combustibles, aceites, grasas o cualquier otro producto químico, también deberán ser
recuperados y transportados en recipientes herméticos fuera del lugar de la lubricadora para su disposición final, en centros de
acopio destinados por la Municipalidad de Loja.
4. Para cumplir con este fin se adquirirán y adecuarán recipientes para la colocación temporal de residuos, los mismos estarán
correctamente rotulados identificando el tipo de residuo que van a contener. Los contenedores de residuos se diferenciarán con los
siguientes colores:
CLASE COLOR CARACTERÍSTICAS COMPOSICIÓN
A Negro Materiales inorgánicos.
- Papel Periódico
- Cartón
- Plásticos
-Papel de
oficina
-Envases
Metálicos,
plásticos y de
vidrio
B Verde Materiales orgánicos -Residuos de
comidas
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C Amarillo Materiales especiales
- Filtros de
aceite usados
-Filtros de
combustible
usados
D Azul
Desechos líquidos reutilizables (aceites
usados) -Aceite quemado
5. Para el caso del contenedor azul será un tanque de 55 galones y este dispondrá de un orificio para almacenar el aceite usado
6. Los residuos identificados como CLASE A, serán entregados del recipiente de almacenamiento a los carros recolectores para
luego ser transportados al relleno sanitario (Municipio de Loja).
7. Los residuos identificados como CLASE B, se almacenarán temporalmente en los respectivos recipientes, ubicados en lugares
estratégicos, para finalmente ser entregados a los carros recolectores y luego transportados al relleno sanitario (Municipio de
Loja).
8. Los residuos de CLASE C, serán decantados por un lapso de 24 horas y deben ser aplastados para disminuir el espacio, para
ser entregados a los carros recolectores y luego transportados al relleno sanitario (Municipio de Loja).
9. Los residuos de CLASE D, serán almacenados en recipientes herméticos para su disposición final, en centros de acopio
destinados por el Municipio de Loja y luego transportados al relleno sanitario.
10. Los recipientes de acopio de los residuos deben ser ubicados en una zona cubierta para evitar que se encuentren a la
intemperie y puedan producir algún accidente.
Plazo para la
implementación Durante toda la fase de operación
Costo de la medida $ 100.00
Indicadores Diariamente se almacena y dispone los residuos sólidos y líquidos generados en recipientes adecuados
Resultados Los residuos son almacenados correctamente en receptáculos identificados tanto para materiales orgánicos como inorgánicos
Responsable de la
ejecución Propietaria
Medios de verificación Registros fotográficos fechados y receptáculos de residuos
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Nombre de la medida Manejo de Lodos de Alcantarilla
MEDIDA-M06 DESCRIPCIÓN
Tipo de medida Medida de Mitigación
Objetivo de la medida Desalojar los lodos de forma constante para mantener limpio y con un buen drenaje las tuberías y alcantarillas de la lubricadora
Fase del proyecto Fase de operación
Impacto a
prevenir/controlar
Mantenimiento constante de tuberías y desfogues
Incremento en la contaminación del agua de las alcantarillas por vertidos sólidos y líquidos producto del lavado de vehículos
Procedimiento de la
medida
1. El cambio y manipulación de aceites y lubricantes así como el lavado de vehículos implica derrames de este tipo de productos y de
lodos o tierras a las alcantarillas y a esto sumado el drenaje de agua por efectos de aseo y lavado de instalaciones o la lluvia, este
material debe ser desalojado de forma constante para mantener un buen drenaje las tuberías y alcantarillas de las instalaciones de la
lubricadora
2. La disposición de lodos al interior de la lubricadora se realizarán disponiéndolos en una plataforma que será construida cerca del
cuarto de máquinas o en lugar donde no obstaculice el paso; los materiales a utilizar para la base, será de concreto o de ladrillo, con
una altura mínima desde el piso de 50 cm x 2 m de largo y 1 m de ancho
3. Los lodos deberán ser transportados directamente al lugar del relleno sanitario de la ciudad para su tratamiento en una volqueta, que
deberá estar cubierta por un toldo de protección para evitar la emanación de partículas de polvo
Plazo para la
implementación Durante la fase de operación
Costo de la medida $ 100.00
Indicadores Mensualmente se evacua las arenas producto del lavado de vehículos, del interior de la lubricadora al relleno sanitario del municipio
Resultados La disposición final de los lodos se realiza en un lugar adecuado para su tratamiento
Responsable de la
ejecución Propietaria
Medios de verificación Registros fotográficos fechados y receptáculos de residuos
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5. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS (PR5).
Las contingencias son situaciones no previsibles, de origen natural o antrópica, involuntarias,
que están en directa relación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del área de influencia
de la lubricadora y que ocasionan efectos adversos sobre el ambiente. Las contingencias de
ocurrir pueden afectar la seguridad de las instalaciones, la integridad o salud del personal que
labora, a terceras personas y a la calidad ambiental.
5.1. Objetivo
Establecer medidas de acción en caso de la ocurrencia de eventos naturales que generen riesgo
hacia la población y medio circundante.
5.2. Procedimiento
El programa de contingencias o de respuestas de emergencia comprende una serie de medidas y
acciones de cumplimiento obligatorio por parte de todos los trabajadores con el fin de evitar
impactos negativos a la salud, seguridad y al ambiente.
El procedimiento para este programa se describe en cada una de las fichas que se presentan a
continuación.
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Nombre de la medida Identificación de posibles contingencias como incendios, explosiones, accidentes
MEDIDA-M07 DESCRIPCIÓN
Tipo de medida Medida de Prevención y Control
Objetivo de la medida Establecer medidas de protección y mitigación necesarias para atender contingencias ambientales
Fase del proyecto Fase de operación
Impacto a
prevenir/controlar Accidentes en trabajadores, clientes, propietarios y peatones
Procedimiento de la
medida
1. Se identificará los eventos que puedan desencadenar una emergencia, como accidentes, incendios, etc., para establecer las medidas de
protección y mitigación necesarias.
2. Se dispondrá de la logística definida para atender contingencias ambientales y se activará la disponibilidad inmediata y prioritaria de
recursos disponibles como:
Sistemas de transporte
Sistemas de comunicación
Equipos contra incendio.- Para este caso se contará con un extintor de polvo químico seco de capacidad de 20 lb y
Herramientas menores
3. Según el nivel de gravedad de la emergencia se notificará a los responsables conforme a un listado que debe estar siempre a la vista.
En caso necesario se deberá coordinar con otras instituciones como: Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, etc.
Plazo para la
implementación Durante la fase de operación
Costo de la medida $ 50.00
Indicadores Inmediatamente de otorgarse el permiso ambiental la lubricadora cuenta con equipo contra incendio y números telefónicos de hospital,
cruz roja, bomberos, para informar de alguna eventualidad
Resultados Disminución de posibles contingencias al interior de la lubricadora
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Responsable de la
ejecución Propietaria y trabajadores
Medios de verificación Registros fotográficos fechados y extintor
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6. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD LABORAL
(PR6).
En el Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Laboral se proponen una serie de
recomendaciones que deberían tomarse en cuenta para elevar las condiciones de seguridad de los
trabajadores frente a acciones negativas por desconocimiento o impericia en la utilización de las
herramientas, desconocimiento de procedimientos o falta de control adecuado.
6.1. Objetivo
Proteger la seguridad física de los trabajadores a través del establecimiento de procedimientos de
aplicación obligatoria.
6.2. Procedimiento
El componente antrópico (elemento humano) es un factor preponderante y reiterativo y que
puede ocasionar afectaciones negativas (inseguridad) por desconocimiento, impericia o
negligencia en la utilización de herramientas, equipos, posición de la persona (ergonómicos),
elementos de protección personal (EPP), procedimientos de orden y limpieza, desplazamientos,
señalización ,etc.
La metodología para prevenir y/o reducir la incidencia de enfermedades ocupacionales y
accidentes laborales durante la fase de construcción y operación del proyecto será la siguiente:
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Nombre de la medida Dotación de implementos de protección personal a los empleados de la empresa
MEDIDA-M08 DESCRIPCIÓN
Tipo de medida Medida de Mitigación
Objetivo de la medida Garantizar las condiciones de trabajo saludables para los empleados que laboran en la lubricadora
Fase del proyecto Fase de operación
Impacto a
prevenir/controlar Accidentes en trabajadores
Procedimiento de la
medida
1. Se deberá dotar a los empleados de los siguientes implementos de protección personal:
Protección de manos (Guantes).- Se recomienda el uso de guantes en tareas en las que las manos estén expuestas a fricciones,
golpes, cortaduras, etc.; y cuando se efectué el lavado de vehículos, cambio y manipulación de aceites, traslado de desechos
sólidos. Estos serán de cuero, neopreno, material textil resistente o plástico, según sea el caso.
Protección de pies (Botas).- Se recomienda el uso de botas cuando se efectué el lavado de vehículos, cambio y manipulación
de aceites, desechos sólidos. Estas serán de caucho.
Protección de cuerpo (Overol).- Se recomienda el uso de overol en tareas en las que el cuerpo este expuesto a cortaduras,
derrames y cuando se produce el cambio y manipulación de aceites y desechos. Estos serán de material textil resistente.
Protección de cuerpo (Impermeable).- Se recomienda el uso de impermeables de los empleados, estrictamente en la tarea de
lavado de vehículos.
Protección del sistema respiratorio (Mascarillas).- Se emplearán máscaras antigases, con sus respectivos filtros, para
manipular, almacenar los aceites usados y en actividades que se sospeche que existen gases tóxicos.
Plazo para la
implementación Durante la fase de operación
Costo de la medida $ 300.00
Indicadores Luego de aprobado el PMA, la propietaria ha dotado a sus trabajadores de todos los implementos de protección laboral establecidos en
la ley
Resultados Disminución de accidentes en los trabajadores
Responsable de la
ejecución Propietaria
Medios de verificación Registros fotográficos fechados
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Nombre de la medida Facilidades para atención de salud y primeros auxilios
MEDIDA-M09 DESCRIPCIÓN
Tipo de medida Medida de Prevención
Objetivo de la medida Facilitar a los empleados y propietarios la atención de problemas de salud y accidentes de trabajo
Fase del proyecto Fase de operación
Impacto a
prevenir/controlar Accidentes en trabajadores
Procedimiento de la
medida
1. En las instalaciones de la lubricadora deberá existir un botiquín de primeros auxilios, que cuente siempre con los implementos y
medicinas necesarias para las emergencias identificadas, entre los que deben estar presentes tenemos los siguientes:
Parches para quemaduras
Frasco mediano de ungüento para quemaduras
Vendas para torniquetes
Vendas de 5 cm y 10 cm de ancho
Frasco mediano de sales de amoníaco para inhalar
Frasco mediano de agua oxigenada
Frasco mediano de desinfectante (mentiolate)
Tijera mediana
Caja mediana de copos de algodón absorbente estéril
Caja de analgésicos
Caja de aspirinas
Material de aseo personal
Toallas
Plazo para la
implementación Durante la fase de operación
Costo de la medida $ 50.00
Indicadores Luego de aprobado el PMA, la propietaria ha implementado un botiquín de primeros auxilios en su totalidad al interior de la lubricadora
Resultados Disminución de accidentes en los trabajadores
Responsable de la
ejecución Propietaria
Medios de verificación Botiquín y entrevistas al personal
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7. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PR7).
La función básica de este programa, es el establecimiento de un sistema de observación y
monitoreo que garantice el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en el
presente plan de manejo ambiental.
7.1. Objetivo
Verificar el cumplimiento de las actividades planteadas en el Plan de Manejo Ambiental y
determinar la eficacia de las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
7.2. Procedimiento
El procedimiento para este programa se describe en cada una de las fichas que se presentan a
continuación.
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Nombre de la medida Lineamientos generales para realizar el monitoreo y seguimiento ambiental.
MEDIDA-M10 DESCRIPCIÓN
Tipo de medida Prevención
Objetivo de la medida Proponer lineamientos básicos para realizar el monitoreo y seguimiento ambiental de las actividades de la lubricadora
Fase del proyecto Fase de operación y mantenimiento
Impacto a
prevenir/controlar Contaminación del componente físico, biótico y socioeconómico.
Procedimiento de la
medida
1. El monitoreo que se realice debe contemplar la vigilancia de todas las acciones del plan de manejo y debe ser realizado por personal
técnico capacitado y comprometido con el cuidado del ambiente y la comunidad; en el equipo de monitoreo deberá incluirse a
miembros de la comunidad y del ente de fiscalización.
4. La metodología más apropiada se basa en la información ambiental recopilada y la interrelación causa-efecto en un esquema de
sistemas mediante matrices de impacto ambiental. Mediante la superposición de la Información Ambiental y el esquema del
Proyecto, se realizará la interpretación sistemática de causa-efecto que se hace objetiva a través de las matrices de impacto.
5. Respecto al Impacto Ambiental Indirecto, casi no existiría alteración negativa, y esto se justifica debido a que la extensión del
proyecto es un área urbana consolidada.
Plazo para la
implementación Al año de concedido el permiso ambiental.
Costo de la medida $ 500,00
Indicadores Después de seis meses de obtener el permiso ambiental ya se ha realizado un monitoreo y seguimiento ambiental en un 100% de las
medidas implementadas.
Resultados Se dispone de lineamientos claros y precisos para realizar el monitoreo y seguimiento ambiental.
Control adecuado de las actividades que provocan afectaciones negativas.
Responsable de la
ejecución Propietaria, HCPL
Medios de verificación Informes de monitoreo y seguimiento
Cuadro 11. Resumen del Plan de Manejo Ambiental.
CÓDIGO
DE
MEDIDA TIPO DE MEDIDA NOMBRE DE LA MEDIDA
RESPONSABLE
COSTO DE
LA
MEDIDA
TIEMPO MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
M01* Información y
prevención
Información Pública del Plan
de Manejo Ambiental.
Propietaria,
GPL, Consultor 300,00
Total- PR01 300,00
M02 Prevención
Construcción de Trampas de
Grasa. Lodos, Arenas, Aceites,
Residuos de Detergentes y
Tuberías de Descarga de
Líquidos y Aguas.
Propietaria 200,00
Total-PR02 200,00
M03 Operación
Señalización Permanente de las
Diferentes Áreas al Interior de
la Lubricadora
Propietaria 300,00
Subtotal-M03 300,00
M04 Operación
Pintada y Mantenimiento de
Muros e Instalaciones de la
Lubricadora
Propietaria 100,00
Subtotal-M04 100,00
Total-PR03 400,00
M05 Prevención -Mitigación Normas para el Manejo de
Propietaria 100,00
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Desechos Sólidos y Líquidos
Subtotal-M05 100,00
M06 Mitigación Manejo de Lodos de
Alcantarilla Propietaria 100,00
Subtotal-M06 100,00
Total-PR4 200,00
M07 Prevención-Control
Identificación de posibles
contingencias como incendios,
explosiones, accidentes
Propietaria y
trabajadores 50,00
Total-PR5 50,00
M08 Mitigación
Dotación de implementos de
protección personal a los
empleados de la empresa
Propietaria 300,00
Subtotal-M08 300,00
M09 Prevención Facilidades para atención de
salud y primeros auxilios Propietaria 50,00
Subtotal-M09 50,00
Total-PR6 350,00
M10 Prevención Lineamientos generales para
realizar el monitoreo y
Propietaria-HCPL 500,00
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*PR= Programa
M= Medida
seguimiento ambiental
Total-PR7 500,00
TOTAL 2000,00
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11. Bibliografía
1.- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Municipio de Loja, NCI.
Perspectivas del Medio Ambiente Urbano. 2008. GEO-LOJA. Loja-Ecuador.
2.- Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), en el Libro VI, Anexo 5.
3.- Aguirre Z; Merino B. 2005. Guía Para el Estudio de las Principales Familias Botánicas del Sur del
Ecuador. Universidad Nacional de Loja. Herbario Reinaldo Espinosa. Loja –Ecuador.
4.- Tirira, D. 2007. Guía de Campo de los Mamíferos del Ecuador. Ediciones Murciélago
Blanco. Publicación Especial sobre los Mamíferos del Ecuador 6. Quito - Ecuador. 576
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5.- Rigdely, R. y Greenfield P. 2006. Aves del Ecuador. Guía de campo. Volumen I.
Fundación Jocotoco. Quito, Ecuador. 96 p.
6.- V. Coneza Fdez – Vítora. GUÍA METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL
IMOPACTO AMBIENTAL.
7.- SIERRA, R. (Ed). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de clasificación de
Vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF- BIRF y EcoCiencia. Quito,
Ecuador.
8.- CANTER, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Madrid-España.
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9.- SIERRA, R. (Ed.). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de
Vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito,
Ec. 194 p.
10.- CAÑADAS, 1989. Mapa bioclimático del Ecuador. Quito, Ec. 258 p.
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CARTA DE COMPROMISO
En Loja, a 08 de Octubre de 2010
Yo, Ing. Raúl Sinche, casado y residente en la ciudad de Loja, en la calle Ramón Burneo nº
0337, y con cédula de identidad número: 1104260474 declaro mediante esta carta que:
Me hago responsable de la información publicada en el presente documento, y declaro que la
información levantada en el lugar de la Lubricadora se la hizo de forma responsable y
tomando en cuenta todas las normas y reglamentos para la realización de la Ficha Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental.
Atentamente;
Ing. Raúl Sinche
CONSULTOR AMBIENTAL
Reg N°: 03-038-DIMA-JGA-HCPL
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12. Anexos
Anexo 1. Certificado de Intersección del proyecto (SNAP).
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Anexo 2. Firma de responsabilidad.
Ing. Raúl Sinche
CONSULTOR AMBIENTAL