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MODELO DE ASIGNACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE
RECURSOS PRESUPUESTARIOS PARA LAS UNIVERSIDADES
NACIONALES
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL “LISANDRO ALVARADO”
Elaborado por: Dr. Francesco Leone Durante
CONTENIDO
Planteamiento Metodología de Puerto La Cruz Justificación de un nuevo modelo
MODELO PROPUESTO Concepción Marco Jurídico Fundamentos o premisas Descripción Viabilidad Funcionamiento Lógico
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto
El Presupuesto destinado a la educación universitaria oscila entre el 4 y 7% del presupuesto anual de la nación.
La política gubernamental debería estar orientada a incrementar progresivamente
los aportes públicos y regularizar su entrega.
Evaluar a las instituciones permanentamente, exigir rendición de cuentas.
Exigir vinculación del sector con respecto al Plan de Desarrollo Económico de la Nación 2007 - 2013
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto
l
Plan de Desarrollo de la Nación (2007-2013) Sector Universitario
Directriz Suprema felicidad social
EnfoqueConstrucción de una estructura social incluyente
Estrategia Profundizar la universalización de la educación bolivariana
Políticas• Extender la cobertura de la matrícula escolar.• Garantizar la permanencia y prosecución en el sistema educativo. • Acceso al conocimiento, para expandir la educación superior con
pertinencia.
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto
El mecanismo actual de asignación presupuestaria
presenta una debilidad estructural, ya que las
asignaciones iniciales son insuficientes.
El Estado se ve en la necesidad de aprobar créditos adicionales para permitir el
funcionamiento de las universidades.
Impidiendo una planificación y ejecución del gasto, en función de
los planes académicos de las instituciones
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Necesidad de incrementar la calidad de sus egresados y de sus procesos internos
Responder a la masiva demanda social
Inadecuada remuneración del personal docente
Reducción real y progresiva de los recursos asignados por el Estado
Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto:
Problemas que enfrenta la Educación Universitaria
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Escasez de personal administrativo calificado e inexistencia de programas efectivos de educación continua.
Administración altamente politizada.
Creciente carga social, principalmente, por jubilaciones y pensiones sobre el presupuesto anual.
Bajísimos niveles de inversión que no alcanzan para mantener el potencial existente.
Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto:
Problemas que enfrenta la Educación Universitaria
El proceso de su formulación es
deficiente
No existe una cultura de
rendición de cuentas
Los decanatos o facultades no
participan en la etapa de
formulación
Falta de equidad en la distribución de los recursos y no se
conocen parámetros para la distribución
presupuestaria
Críticas al Presupuesto Universitario
Planteamiento de la situación actual de las universidades con respecto al presupuesto:
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Criterios Utilizados
ONAPRE
OPSU
CNU
Gastos Rígidos (Incluye Normas CNU)
Gastos No Rígidos
Gastos Rígidos (Incluye Normas CNU)
Gastos No Rígidos
Negociaciones políticas Porcentajes Históricos MPLC (sin criterios de
calidad y eficiencia)
Negociaciones políticas Porcentajes Históricos MPLC (sin criterios de
calidad y eficiencia)
Distribuye Cuota global por Universidad
Distribuye Cuota global por Universidad
Asignación Presupuestaria
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Metodología de Puerto La CruzOrganización y Clasificación del Gasto Universitario
Fuente: Mensaje Administrativo. Nro. 2. UCLA 1997
MACRO-COMPONENTES COMPONENTES DEL GASTO
GASTOS RÍGIDOS Estructura laboral (Personal Activo y Pasivo) Servicios estudiantiles Convenios y contratos con terceros Otros gastos de funcionamiento operativo (Incluye Normas CNU)
CRECIMIENTO VEGETATIVO
Reposición de cargos Crecimiento asociado a la estructura laboral: ascensos y
promociones Costo incremental de bienes y servicios entre otros gastos.
DEUDA INSTITUCIONAL Acreencias con el personal, provenientes de la aplicación de convenios de trabajo.
Deudas con organismos Para –Universitarios y con Proveedores de Bienes y Servicios.
GASTOS DE INVERSIÓN ACADÉMICA
Recursos para el desarrollo académico
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Ventajas de la Metodología de Puerto La Cruz(Normas CNU)
1. Garantizó la asignación de recursos para:
• Investigación, postgrado, biblioteca• Extensión, deporte, equipamiento de pregrado• Desarrollo de recursos humanos, convenios interinstitucionales •Proyectos de inversión en desarrollo, crecimiento y desarrollo •Mantenimiento, fondo de asistencia médico estudiantil
2. Estableció un criterio sano y objetivo para calcular recursos mínimos de funcionamiento
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Limitaciones de la Metodología de Puerto La Cruz
Diagnóstico a la Metodología ( julio 1994 )
•Los gastos rígidos alcanzan un porcentaje muy elevado del presupuesto asignado a cada universidad.
•La alta rigidez del gasto universitario atenta contra una sana formulación presupuestaria.
•Debido a las insuficiencias de recursos presupuestarios asignados a las universidades, éstas se han visto obligadas a solicitar recursos adicionales que oscilan en un promedio del 50% de la cuota inicial.
•Acumulación de deudas, que con el pasar del tiempo se vuelven impagables, trayendo consigo un total deterioro administrativo de las universidades.
Diagnóstico a la Metodología ( julio 1994 )
•Los gastos rígidos alcanzan un porcentaje muy elevado del presupuesto asignado a cada universidad.
•La alta rigidez del gasto universitario atenta contra una sana formulación presupuestaria.
•Debido a las insuficiencias de recursos presupuestarios asignados a las universidades, éstas se han visto obligadas a solicitar recursos adicionales que oscilan en un promedio del 50% de la cuota inicial.
•Acumulación de deudas, que con el pasar del tiempo se vuelven impagables, trayendo consigo un total deterioro administrativo de las universidades.
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Limitaciones de la Metodología de Puerto La Cruz
Revisión a la Metodología (Mayo 1995)
Se concluyó que el modelo vigente, considerando los índices establecidos (Normas CNU), produce en la práctica una seria inconsistencia, debido a: •La rigidez en su distribución al establecer asignaciones porcentuales impide su transferencia hacia otros fines.
• Que trata de manera similar realidades disimiles.
• Existe desvinculación entre el presupuesto y el plan operativo.• Solo considera el aporte del ejecutivo nacional.
• No considera las especificidades en la organización académico-administrativa de las universidades.
Revisión a la Metodología (Mayo 1995)
Se concluyó que el modelo vigente, considerando los índices establecidos (Normas CNU), produce en la práctica una seria inconsistencia, debido a: •La rigidez en su distribución al establecer asignaciones porcentuales impide su transferencia hacia otros fines.
• Que trata de manera similar realidades disimiles.
• Existe desvinculación entre el presupuesto y el plan operativo.• Solo considera el aporte del ejecutivo nacional.
• No considera las especificidades en la organización académico-administrativa de las universidades.
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Limitaciones de la Metodología de Puerto La Cruz
•Integración de la gestión presupuestaria-financiera•Integración de la gestión presupuestaria-financiera
• Generar las condiciones para profundizar la cultura de planificación, dentro de las universidades.
• Generar las condiciones para profundizar la cultura de planificación, dentro de las universidades.
•Vincular un camino para relacionar el presupuesto con el Plan Operativo.
•Vincular un camino para relacionar el presupuesto con el Plan Operativo.
•Objetivos y políticas Institucionales y Nacionales•Objetivos y políticas Institucionales y Nacionales
Propuesta de una nueva metodología (Mayo 1999) Premisas:
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Atiende las exigencias del gasto rígido que alcanza un porcentaje muy elevado de l gasto universitario y contiene un componente moderado para el crecimiento vegetativo.
Justificación del Modelo para la asignación presupuestaria a las universidades
públicas de Venezuela
Incrementa la brecha entre el presupuesto justo y el presupuesto equilibrado
Constriñe la posibilidad de mantener una administración dinámica y cónsona con la misión de las universidades.
Considerando que la metodología Puerto La Cruz:
Atenta contra las más elementales reglas de planificación, actividad ésta que cobra una vigencia estratégica insustituible en el quehacer universitario, especialmente en los momentos como los actuales, signados por la carencia de recursos financieros.
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Justificación del Modelo para la asignación presupuestaria a las universidades
públicas de Venezuela
Que desde 1999 a la fecha no se han incorporado modificaciones a la metodología de distribución presupuestaria.
Al contrario, el proceso de asignación de la cuota presupuestaria y distribución del gasto, ha involucionado drásticamente, al punto de contemplar sólo partidas para gastos de personal y providencias estudiantiles.
Que desde 1999 a la fecha no se han incorporado modificaciones a la metodología de distribución presupuestaria.
Al contrario, el proceso de asignación de la cuota presupuestaria y distribución del gasto, ha involucionado drásticamente, al punto de contemplar sólo partidas para gastos de personal y providencias estudiantiles.
Considerando
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Justificación del Modelo para la asignación presupuestaria a las universidades
públicas de Venezuela
Considerando
El Presupuesto Universitario ha sido insuficiente y ha requerido la solicitud de créditos adicionales para garantizar el funcionamiento de las universidades.
Tales insuficiencias generan una o varias reformulaciones presupuestarias, las cuales proporcionan recursos financieros complementarios, lamentablemente inadecuados en monto y oportunidad a sus reales necesidades.
Además trae como consecuencia la acumulación de deudas.
El Presupuesto Universitario ha sido insuficiente y ha requerido la solicitud de créditos adicionales para garantizar el funcionamiento de las universidades.
Tales insuficiencias generan una o varias reformulaciones presupuestarias, las cuales proporcionan recursos financieros complementarios, lamentablemente inadecuados en monto y oportunidad a sus reales necesidades.
Además trae como consecuencia la acumulación de deudas.
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Justificación del Modelo para la asignación presupuestaria a las universidades
públicas de Venezuela
Que las universidades nacionales deben:
• Superar en buena medida las insuficiencias presupuestarias
•Optimizar la administración
• Racionalizar el gasto
•Lograr un mejor ambiente académico, dedicándose a lo que saben hacer que es la academia
•Establecer una cultura de rendición de cuentas a la comunidad a través de indicadores objetivos comparables con estándares nacionales e internacionales.
Que las universidades nacionales deben:
• Superar en buena medida las insuficiencias presupuestarias
•Optimizar la administración
• Racionalizar el gasto
•Lograr un mejor ambiente académico, dedicándose a lo que saben hacer que es la academia
•Establecer una cultura de rendición de cuentas a la comunidad a través de indicadores objetivos comparables con estándares nacionales e internacionales.
Considerando
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Justificación del Modelo para la asignación presupuestaria a las universidades
públicas de Venezuela
Se propone:
la aplicación de un nuevo modelo o metodología de asignación presupuestaria a las universidades nacionales, basada en:
• Criterios técnicos
• Dinámica
•Adecuada al proceso de planificación de las universidades
Se propone:
la aplicación de un nuevo modelo o metodología de asignación presupuestaria a las universidades nacionales, basada en:
• Criterios técnicos
• Dinámica
•Adecuada al proceso de planificación de las universidades
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
MODELO DE ASIGNACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PRESUPUESTARIO PARA LAS
UNIVERSIDADES NACIONALES
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Constituye un esquema alternativo para organizar y clasificar el gasto universitario.
Representa una opción para la asignación y distribución de recursos presupuestarios al sector universitario público.
Plantea indicadores que contribuyen en el proceso de evaluación cuantitativa y cualitativa de las universidades.
Concepción del Modelo
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
El presupuesto institucional debe partir de la formulación del plan operativo anual, considerando el artículo 35 de la LOAFSP.
Fundamentos o Premisas Básicas del Modelo
Las unidades ejecutoras de presupuesto, mediante un proceso participativo y consensuado, deben:
El modelo parte del debido respeto a las condiciones impuestas por el régimen jurídico vigente y se fundamenta en la vinculación del plan operativo anual con el presupuesto institucional
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Fundamentos o Premisas Básicas del Modelo
POAI - Presupuesto
Establecer las metas, unidades de medidas y volúmenes de las mismas, discriminadas mensualmente.
Determinar los insumos (recursos humanos, materiales, servicios y equipos) necesarios para el cumplimiento de las metas y logro de los productos universitarios.
Cuantificar (estimar en bolívares) los insumos requeridos, clasificándolos por partidas de gastos, según el Plan Único de Cuentas.
Programar la ejecución física y financiera para cada mes del ejercicio fiscal, logrando de esta manera, cuantificar el POA y formular el Presupuesto Universitario.
Dicha programación, debe realizarse previo análisis del comportamiento real, de acuerdo al histórico, considerando los meses de mayor y menor ejecución, evitando igualar para cada mes, la distribución.
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Estructura Presupuestaria por Proyectos y Acciones
Procesos Proyectos Presupuestarios Acciones
Medulares(Docencia,
Investigación y Extensión)
Formación de Profesionales
PR1Formación Pregrado Carreras
Cortas
Gerencia y Coordinación AcadémicaFormación de ProfesionalesServicio ComunitarioPR
Formación Pregrado Carreras Largas
PR3 Postgrado
Gerencia y Coordinación PostgradoFormar EspecialistasFormar MagisterFormar Doctores
Generación, Divulgación y Aplicación del Conocimiento
PR4Generación, Divulgación y
Aplicación del Conocimiento
Gerencia y Coordinación Ejecutar Investigaciones
Interacción con la Sociedad
PR5Intercambio de Conocimiento con
la Sociedad
Gerencia y Coordinación Desarrollar la Proyección Social InstitucionalDesarrollar la Actividad Deportiva Recreativa de Alta CompetenciaPlanificar y Ejecutar las Acciones para el Desarrollo Cultural InstitucionalDar Asistencia Profesional y Técnica
Fuente: UCLA. Marzo 2009
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Estructura Presupuestaria por Proyectos y Acciones
Apoyo
Atención Bio -Psico -Social al Estudiante
PR6Asistencia Integral al
Estudiante Admisión y Control de
Estudios Atención Bio Psico
Social al Estudiante
Administración y Gestión de la Infraestructura Física, Científica, Tecnológica y Humanística
PR7
Fortalecimiento y Desarrollo de la
Infraestructura Física, Científica, Tecnológica
y Humanística.
Ofertar Servicios Bibliotecarios
Dar Asistencia a Programas de Enseñanza e Investigación
Otorgar Servicios de Tecnología de Información
Procesos Proyectos Presupuestarios Acciones
Fuente: UCLA. Marzo 2009
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Estructura Presupuestaria por Proyectos y Acciones
Procesos Proyectos Presupuestarios Acciones
Gerencia o de Administración
Definición de Políticas, Estrategias y Planes. Dirección y Coordinación de la Gestión Institucional. Control y Evaluación del Desempeño Institucional.
Acciones Centralizadas
AC1Planificación, Organización, Dirección, Control y Evaluación de las Actividades Institucionales
AC2 Gestión Administrativa
AC3Previsión y Protección Social de Pensionados y Jubilados de la Institución
Fuente: UCLA. Marzo 2009
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Representación Gráfica del Modelo Gráfico 1
1. La determinación de la cuota presupuestaria debe ser progresiva en el tiempo y oscilar entre el 5 y el 7% del PIB.
2. Las universidades presentan ante OPSU anteproyecto del plan operativo anual, bajo la estructura programática presupuestaria.
3. OPSU presenta al ejecutivo nacional la solicitud global de las universidades.
4. ONAPRE asigna la cuota presupuestaria enmarcada dentro de los criterios propuestos en el módulo 3 de este modelo.
1. La determinación de la cuota presupuestaria debe ser progresiva en el tiempo y oscilar entre el 5 y el 7% del PIB.
2. Las universidades presentan ante OPSU anteproyecto del plan operativo anual, bajo la estructura programática presupuestaria.
3. OPSU presenta al ejecutivo nacional la solicitud global de las universidades.
4. ONAPRE asigna la cuota presupuestaria enmarcada dentro de los criterios propuestos en el módulo 3 de este modelo.
MÓDULO I CUOTA PRESUPUESTARIA
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Representación Gráfica del Modelo Gráfico 1
El modelo contempla que se debe estimular a las universidades a diversificar fuentes de ingresos extraordinarias :
• Ingresos propios• Cooperación internacional• Exenciones tributarias• Otras fuentes• Cobro de aranceles, excluyendo matrícula• Empresas universitarias• Proyectos concursables• Otras actividades generadoras, como proyectos enmarcados en
la Ley Orgánica de Ciencias y Tecnología (LOCTI), FONACIT, entre otros.
El modelo contempla que se debe estimular a las universidades a diversificar fuentes de ingresos extraordinarias :
• Ingresos propios• Cooperación internacional• Exenciones tributarias• Otras fuentes• Cobro de aranceles, excluyendo matrícula• Empresas universitarias• Proyectos concursables• Otras actividades generadoras, como proyectos enmarcados en
la Ley Orgánica de Ciencias y Tecnología (LOCTI), FONACIT, entre otros.
MÓDULO II INGRESOS EXTRAORDINARIOS
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Representación Gráfica del Modelo Gráfico 1
• Presenta un esquema alternativo para organizar y distribuir el gasto universitario
• Asegura los gastos para el funcionamiento de las instituciones
• Los separa de los gastos operativos, de los gastos ordinarios de la administración de la carga social, de los de inversión y de los de atención de proyectos especiales
• Presenta un esquema alternativo para organizar y distribuir el gasto universitario
• Asegura los gastos para el funcionamiento de las instituciones
• Los separa de los gastos operativos, de los gastos ordinarios de la administración de la carga social, de los de inversión y de los de atención de proyectos especiales
MÓDULO III GASTO UNIVERSITARIO
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Esquema Alternativo para Distribuir el Gasto Universitario
MACROCOMPONENTESCOMPONENTES DEL GASTO CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN
A.- Gastos OperativosEstructura Laboral Personal Docente administrativo y obreroCrecimiento NaturalAdquisición de Bienes y Servicios Servicios Médicos Y SegurosAportes Federativos
Asignaciòn total con base al costo real l
Asignaciòn total con base al costo real l
C.- Gasto Académico: Funcionamiento Y Desarrollo
Servicio ComunitarioInvestigaciónPostgradoBibliotecaExtensión y CulturaDeporte Funcionamiento de PregradoIncorporación de Recursos HumanosInfraestructura de la InvestigaciónCrecimiento y DesarrolloCoeficiente Variable de InvestigaciónMantenimiento, remodelacion, ampliaciòn y nuevas obras (obras menores)Desarrollo de Competencias en Recursos HumanosAdquisiciòn de activos reales
El porcentaje de asignación no debe ser
menor del 20% de la asignación total del presupuesto de cada universidad.
D.- Gastos Permanentes y Temporales de Inversión y Desarrollo
Nuevas obras de infraestructura (obras mayores))Adquisición otros activos realesProyectos y programas especiales
Asignaciòn con base a la consideraciòn de viabilidad, por comisiòn delegada del CNU y posyerior aprobaciòn del proyecto
E:_ Fondos Especiales
Programa de propósitos específicos que respondan a políticas nacionales del ejecutivo nacional o a requerimientos de la universidad, según decisión del consejo universitario.
Fondos especiales financiados por el Ejecutivo Nacional para atender áreas estratégicas y de interés social e institucional, los cuales serán desarrollados por las universidades a través de proyectos concursables.
Fuente: Elaboración Propia. Junio 2009Modelo de asignación y distribución de
recursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Los indicadores de gestión en el modelo deben responder a las características siguientes:
• Ser representativos de la misión universitaria• Incidir sobre insumos, procesos resultados• Ser relevantes a cada proyecto presupuestario• Ser confiables y verificables• Proceder de una sola fuente de información• Estar disponibles• Estar claramente definidos
Los indicadores de gestión en el modelo deben responder a las características siguientes:
• Ser representativos de la misión universitaria• Incidir sobre insumos, procesos resultados• Ser relevantes a cada proyecto presupuestario• Ser confiables y verificables• Proceder de una sola fuente de información• Estar disponibles• Estar claramente definidos
MÓDULO IV INDICADORES DE GESTIÓN
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Indicadores o Variables de Primer Nivel
1. Aporte fiscal a las universidades.
2. Costo del programa de enseñanza
3. Costo del programa de investigación
4. Costo del programa de extensión
5. Gasto corriente
6. Gasto de capital
7. Presupuesto total
8. Programas de enseñanza de pregrado – carreras largas
9. Programas de enseñanza de pregrado – carreras cortas
10. Matrícula
11. Nuevos inscritos
12. Egresados
13. Egresados con méritos
14. Resumen mensual de retiros de pregrado clasificados por programas
15. Relación porcentual entre los retiros de pregrado y su matrícula
16. Rotación matricular de pregrado clasificada por programas
17. Tasa bruta de graduación
18. Promedio de duración de la carrera por año
Indicadores de Gestión o Variables para Construir un Sistema de
Indicadores Universitarios
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Indicadores o Variables de Primer Nivel
19. Promedio de notas por promoción y por carreras.
20. Número de programas de postgrado por nivel académico
21. Matrícula de Postgrado
22. Egresados de postgrado
23. Proyectos de investigación subvencionados, nuevos, renovados, concluidos investigadores activos
24. Investigadores PPI
25. Proyectos de investigación nuevos, renovados concluidos no subvencionados y financiados por entes externos
26. Proyectos de extensión subvencionados y no subvencionados nuevos y renovados
27. Distribución de los proyectos de extensión según área del conocimiento.
28. Personal docente clasificado por decanato, categoría y género
29. Personal docente ordinario clasificado por decanato y categoría.
30. Distribución del personal docente clasificado por condición laboral.
31. Nivel académico del personal docente ordinario
32. Tiempo de dedicación del personal docente ordinario por decanato
33. Relación ascenso del personal docente por decanato
34. Relación solvencia del personal docente por decanato
35. Relación estudiantes – docente por decanato
36. Distribución del personal administrativo y obrero activo por género según dependencia.
Indicadores de Gestión o Variables para Construir un Sistema de
Indicadores Universitarios
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Indicadores Clasificados Por Proyectos Presupuestarios
FORMACIÓN EN PREGRADO CARRERAS CORTAS Y LARGAS
(PR1) ( PR2)
FORMACIÓN EN POSTGRADO( PR3)
GENERACIÓN, DIVULGACIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO
( PR4)
1.Número de Créditos Inscritos
2. Número de Créditos Retirados
3. Número de Créditos Aprobados
4. Número de Créditos en Prosecución
5.Número de Trabajos de Ascensos Aprobados
6. Número de Docentes con Título de Postgrado
7.Número de Proyectos de Atención Comunitaria
8. Número de Proyectos de Servicio Comunitario Culminados
9. Número de Comunidades Atendidas10.Número de Personas Atendidas en las Comunidades 11. Número de Estudiantes Prestando el Servicio Comunitario.
1.En Escolaridad: Nuevo Ingreso
2.En Escolaridad: Prosecución
3.Participantes: En Desarrollo del TEG/TG/TD
4.Participantes: Retirados
5.Participantes: Pendientes por Acto de Grado
6.Participantes: Egresados
7.Participantes: Todo menos tesis (TMT)8.Nº de Proyectos de TEG/TG/TD Aprobados9.Nº de TEG/TG/TD Aprobadas10.Créditos Inscritos11.Créditos Aprobados12.Créditos Reprobados13.Créditos Retirados14.Créditos en Prosecución15.Nº Docentes con Título de Doctor
1.Nº de Publicaciones en Revistas Arbitradas
2.Nº de Publicaciones en Revistas no Arbitradas
3.Nº de Proyectos Nuevos con Presupuesto Ordinario
4.Nº de Proyectos Renovados con Presupuesto Ordinario5.Nº de Proyectos Culminados con Presupuesto Ordinario6.Nº de Patentes7.Nº de Libros Publicados 8.Nº de Manuales Publicados9.Nº de Eventos Realizados10.Nº de Profesores Asistentes a Eventos11.Nº de Ponencias Presentadas12.Nº de Proyectos Nuevos sin Financiamiento13.Nº de Proyectos Nuevos con Financiamiento otros Entes14.Nº de Proyectos Culminados sin Financiamiento15.Nº de Proyectos Culminados Financiados por Entes Externos 16.Nº de Docentes Acreditados PPI.
Fuente: Lineamientos OPSU POA 2009 y Sistema Administrativo Integrado (SIAD) UCLA Mayo 2009
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Indicadores Clasificados Por Proyectos Presupuestarios
INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS DON LA SOCIEDAD
(PR5)
CAPTACIÓN, PERMANENCIA Y FORMACIÓN INTEGRAL DEL
ESTUDIANTE (PR6)
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA GESTIÓN CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y
HUMANÍSTICA ( PR7)
1.Proyectos de Extensión Iniciados2.Nº de Proyectos en Curso3.Nº de Proyectos de Capacitación4.Nº de Proyectos de Asistencia Profesional y Técnica5.Nº de Proyectos de Divulgación6.Nº de Proyectos de Abordaje Mixto7.Nº de Estudiantes en Actividades de Extensión8.Nº de Docentes en Actividades de Extensión9.Nº de Administrativos en Actividades de Extensión Universitaria10.Nº de Comunidades Atendidas11.Nº de Personas Atendidas Extensión Universitaria12.Nº de Comunidades Atendidas Proyectos Estratégicos13.Nº de Personas Atendidas Proyectos Estratégicos14.Nº de Proyectos Estratégicos15.Nº de Atletas Atendidos16.Nº de Usuarios Atendidos por Unidad Médica Deportiva17.Nº de Presentaciones Artístico Culturales.
1.Nº de Becas en Efectivo2.Nº de Ayudantías 3.No de Bandejas Servidas en Comedor4.Beca Comedor Efectivo5.No de Traslados Población Estudiantil6.Nº de Preparadurías7.Lentes8.Ayuda Medicinas9.Referencias Médicos Especialistas10.Referencias Ex. De Lab. RX y Especiales11.Fondo Especial de Servicios Médicos12.Ayudas Eventuales y Extraordinarias13.Reconocimiento al Mérito Estudiantil14.Dar Formación Integral al Estudiante.
1.Nº de Bibliotecas por Dependencia2.Nº de Ejemplares por Bibliotecas3.Nº de Laboratorios4.Nº de Bioterios5.Nº de Salas de Computación6.Nº de Equipos de Computación de la Institución7.Nº de Equipo dedicado a Docencia8.Nº de Equipos Dedicados al Área Administrativa9.Nº de Equipo Dedicado al Uso de Estudiantes10.Nº de Impresoras11.Nº de Punto de Red (Punto de Voz y Dato).
Fuente: Lineamientos OPSU POA 2009 y Sistema Administrativo Integrado (SIAD) UCLA Mayo 2009
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Representación Gráfica del Modelo Gráfico 1
La evaluación de resultados se realiza con base a los siguientes aspectos:
•Grado de evolución de metas
• Comparación de los montos presupuestos vs las metas alcanzadas
•Elaboración de informes para determinar la productividad de las universidades al disponer de los recursos proporcionados por el estado Venezolano
La evaluación de resultados se realiza con base a los siguientes aspectos:
•Grado de evolución de metas
• Comparación de los montos presupuestos vs las metas alcanzadas
•Elaboración de informes para determinar la productividad de las universidades al disponer de los recursos proporcionados por el estado Venezolano
MÓDULO V EVALUACIÓN DE LOS
RESULTADOS
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
• El proceso de evaluación presupuestaria mediante la rendición de cuentas dará origen a las nuevas asignaciones de recursos al sector universitario.
• Dicho proceso debe estar fundamentado en los indicadores de gestión debidamente jerarquizados, los cuales se contrastarán con estándares de referencia nacional e internacional.
• El proceso de evaluación presupuestaria mediante la rendición de cuentas dará origen a las nuevas asignaciones de recursos al sector universitario.
• Dicho proceso debe estar fundamentado en los indicadores de gestión debidamente jerarquizados, los cuales se contrastarán con estándares de referencia nacional e internacional.
MÓDULO V EVALUACIÓN DE LOS
RESULTADOS
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
VIABILIDAD DEL MODELO
Es imperativo que el estado venezolano:
• Desarrolle una política de asignación de recursos financieros al sector universitario equivalente a un 5% del PIB hasta un 7%, progresivo en el tiempo.
• Planteamiento que está en plena concordancia con los lineamientos estratégicos del Ejecutivo Nacional y que permitirá a las universidades contribuir efectivamente al desarrollo armónico y sostenido de la sociedad.
Es imperativo que el estado venezolano:
• Desarrolle una política de asignación de recursos financieros al sector universitario equivalente a un 5% del PIB hasta un 7%, progresivo en el tiempo.
• Planteamiento que está en plena concordancia con los lineamientos estratégicos del Ejecutivo Nacional y que permitirá a las universidades contribuir efectivamente al desarrollo armónico y sostenido de la sociedad.
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Funcionamiento Lógico del Modelo
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Modelo de asignación y distribución derecursos presupuestarios para las Universidades Nacionales
Representación Gráfica del Modelo Gráfico 1