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PRIMER PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESEN GESTIÓN PÚBLICA A LAS NUEVAS AUTORIDADES
MUNICIPALES DE ESPINAR Y CHUMBIVILCAS.
La planificación estratégica en el PerúSituación a abril de 2011
Expositor:Econ. Henry Izquierdo Larrea
henryizquierdo11@gmail.com
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La Planificación en el Perú a abril 2011
• El Planeamiento Estratégico: SINAPLAN yCEPLAN y el Plan Perú 2021.
• El Planeamiento Territorial: MINAM y la ZEE(Zonificación Económica Ecológica), POT Y PAT
• El Planeamiento Urbano: VIVIENDA, INADURy los Planes Urbanos.
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El Planeamiento Estratégico: SINAPLANy CEPLAN y el Plan Perú 2021
• Normado por el Decreto Legislativo 1088 crea el – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN),
– Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
– Foro del Acuerdo Nacional – AN, lo reconoce comoinstancia de concertación nacional.
(D Leg 1088 Art. 3 Acápite 1.c)
• Actualmente el CEPLAN ha formulado el
Plan Bicentenario El Perú hacia el 2021
(mas conocido como PLAN PERÚ 2021)
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PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
• ES EL INSTRUMENTO TÉCNICO DE GOBIERNO Y
GESTIÓN PARA EL DESARROLLO ARMÓNICO YSOSTENIDO DEL PAÍS Y EL FORTALECIMIENTO DELAS GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN ELMARCO DEL ESTADO CONSTITUCIONAL DE
DERECHO (D Leg. 1088, Art. 1).
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Sistema Nacional de PlaneamientoEstratégico (SINAPLAN)
• INTEGRADO POR ÓRGANOS, SUB SISTEMAS Y
RELACIONES FUNCIONALES• PARA COORDINAR Y VIABILIZAR EL PROCESO
DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO NACIONAL Y
•
PROMOVER Y ORIENTAR EL DESARROLLOARMÓNICO Y SOSTENIDO DEL PAÍS.
(D LEG 1088 ART 2 ACAPITE 2.1).
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Centro Nacional de PlaneamientoEstratégico (CEPLAN).
• ÓRGANO RECTOR Y ORIENTADOR DEL SINAPLAN.www.ceplan.gob.pe
•
Son funciones del CEPLAN (D Leg. 1088, Art. 10): – Conducir el proceso de formulación y difusión de una
visión compartida y concertada de futuro del país
– Asesorar a las Entidades del Estado y a los GR y
orientar a los GL en la formulación, el seguimiento y laevaluación de políticas y planes estratégicos dedesarrollo para que se ajusten al Plan Nacional.
– Presentar el Plan Estrat. de Desarrollo Nacional.
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Foro del Acuerdo Nacional (AN)www.acuerdonacional.pe
• Creado el 2002, por la administración Toledocomo instancia de gobernabilidad por consensopara lo cual se trabajo por foros temáticos.
• Actúa como instancia de concertación de laplanificación estratégica nacional, cuando suintervención es solicitada, en su orden, por el
presidente del Consejo de Ministros o elPresidente del Consejo Directivo del CEPLAN.
• Cuenta con 32 políticas concertadas.
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POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
Democracia y Estado de Derecho Competitividad del País
1 Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho 17 Afirmación de la economía social de mercado
2 Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos 18Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad
económica
3 Afirmación de la identidad nacional 19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental
4 Institucionalización del diálogo y la concertación 20 Desarrollo de la ciencia y la tecnología
5Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectivanacional y procedimientos Transparentes
21 Desarrollo en infraestructura y vivienda
6 Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración 22Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con
reciprocidad
7Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridadciudadana
23 Política de desarrollo agrario y rural
8 Descentralización política, económica y administrativa para propiciar eldesarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.
9 Política de Seguridad Nacional Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
24 Afirmación de un Estado eficiente y transparente
Equidad y Justicia Social 25Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la
democracia
10 Reducción de la pobreza 26Promoción de la ética, la transparencia y erradicación de la corrupción,
lavado de dinero, evasión tributaria a y el contrabando
11 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación 27 Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas
12Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promocióny Defensa de la Cultura y del Deporte
28Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la
justicia e independencia judicial
13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social 29 Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa
14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo 30 Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional
15 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición 31 Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda
16 Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, laAdolescencia y la Juventud.
32 Gestión del Riesgo de Desastres
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ACUERDO NACIONALQUINTA POLÍTICA DE ESTADO
GOBIERNO EN FUNCIÓN DE OBJETIVOS CON PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO,PROSPECTIVA NACIONAL Y PROCEDIMIENTOS TRANSPARENTES
Nos comprometemos a impulsar las acciones del Estado sobre la base de unplaneamiento estratégico que oriente los recursos y concierte las accionesnecesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento yadecuada integración a la economía global. Con este objetivo el Estado:
(a)._ Impulsará la creación de un sistema nacional de planeamiento estratégicosectorial e institucional, con una clara fijación de objetivos generales y objetivosespecíficos que establezcan metas a corto, mediano y largo plazo, así como los
indicadores de medición correspondientes; ….
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La Gestión Ambiental: Ministerio del Ambiente(MINAM )
www.minam.gob.pe
• Normado por la Ley 28245 Ley Marco del Sistema Nacional deGestión Ambiental y normas complementarias.
• Sistema Nacional de Gestión Ambiental, se constituye sobre lasinstituciones estatales , …e instituciones públicas a nivel nacional,regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambientey los recursos naturales. ( Ley 28245 Art 2, Acápite 2.1).
• Son Funciones del CONAM: – Proponer, coordinar, dirigir y evaluar la Política Nacional Ambiental
– Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental
– Dirigir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental
– Establecer la política, criterios y procedimientos para el OrdenamientoAmbiental… entre otras. (Art. 9)
• El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es la AutoridadAmbiental Nacional y ente rector del Sistema Nacional de GestiónAmbiental (Art. 7).
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El Planeamiento Urbano: VIVIENDA -INADUR y los Planes Urbanos
• Ley 27795 Ley de Demarcación y Organización del
Territorio.• Se crea el Programa de Gestión Territorial dependiente
del Vice Ministerio de Vivienda, Construcción ySaneamiento para acciones de prevención de fenómenos
naturales y reducir los riesgos en vivienda, urbanismo ysaneamiento. (DS 032-2007-vivienda, Art. 1)
• Diseña e implementa las políticas para el desarrollo de
ciudades intermedias (Art. 2).
• Con Decreto Legislativo 144 se crea el Instituto Nacional de DesarrolloUrbano, con DS 012-2002-VIVIENDA, se lo fusiona por absorción con elMinisterio de Vivienda.
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PLAN PERU 2021
El documento ensu integridad
actual, se puedebajar de la páginaweb del CEPLAN:
www.ceplan.gob.pe
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PLANIFICACIÓN: PLANES y NIVELES DE
GOBIERNO.
13
PlanesNacionales
Planessectoriales
Planesregionales
Planes provinciales
Planes distritales
PEI
POI
POLÍTICASNACIONALES DEDESARROLLO
POLÍTICASREGIONALES DEDESARROLLO
POLÍTICASLOCALES DEDESARROLLO
GOBIERNONACIONAL
GOBIERNOREGIONAL
GOBIERNOLOCAL
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SISTEMAS DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
PlanesEstratégicosde
Desarrollo
PresupuestoAnual
Proyectosde
InversiónPrioritarios
ProgramasPrioritarios
PlanEstratégico
InstitucionalPEI
SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DEPRESUPUESTO
PlanOperativo
InstitucionalPOI
MarcoMacroeconómico Multianual
MMM 2011 2013
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El Plan Perú 2021 es participativo
Talleres, reuniones yexposiciones en los que
participaron en formadirecta:
• Expertos internacionales• Representantes de entidades del
Gobierno Nacional• Gobiernos Regionales• Organismos constitucionalmente
autónomos• Entidades privadas: ONGs,entidades cooperantes, colegiosprofesionales, institucionesacadémicas, entidades gremiales,partidos políticos
• Foro del Acuerdo Nacional.
Participaronalrededor de
4,500 personasen 108 reuniones
entre el 2008 y
2010.
Se distribuyeron:3100 Lineamientos y
4000 Plan Bicentenario,3000 CDs,
entre el 2009 y el 2010
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PLAN PERU 2021 - APROBACIÓN
fue presentado en el Consejo de Ministros ennoviembre del 2010 y luego fue presentado a unareunión conjunta del Consejo de Ministros y el Foro del
Acuerdo Nacional. Donde fue aprobado con cargo abreves modificaciones.
Actualmente se están trabajando las modificaciones,
las cuales serán presentadas al Ejecutivo, quiendispondrá de considerarlo pertinente, su aprobaciónpor un dispositivo legal correspondiente.
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PLAN PERU 2021 - FUNDAMENTOS
Las 32 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
Los Objetivos del Milenio
La Declaración Universal de los DerechosHumanos
La Constitución de la República del Perú de 1993
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PLAN PERU 2021 - FORMULACIÓN
DIAGNOSTICOSITUACIONAL
VISION DEFUTURO
COMPARTIDA
CONCEPCIONESTRATEGICA
32 Políticas de Estado del Foro del Acuerdo Nacional
PLAN PERU2021
• Declaración Universal de los Derechos Humanos• Enfoque de Desarrollo Humano adoptado por las NNUU,• Constitución Política de la Republica del Perú
Estudio demegatendencias
(Información INEI,MEF, BCR, Sect.,
GR, GLs).
Participación de representantes de sectores, regiones,sociedad civil, colegios profesionales, especialistas.
ARTICULACIÓN DE PLANES
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PLAN BICENTENARIO: PERU AL 2021
PLANES ESTRATÉGICOS
DE DESARROLLO .SECTORIAL DEMEDIANO PLAZO
(PESEM)
PLANES ESTRATÉGICOSDE DESARROLLO
PROVINCIAL
PLANES ESTRATÉGICOSDESARROLLO
DISTRITAL
PLAN EST. INST. DEMEDIANO PLAZO
( PEI )
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONA L(POI)
PLANES ESTRATÉGICOSDE DESARROLLO REG-
CONCERTADO
PLAN EST. INST-DE MEDIANO PLAZO
( PE I )
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONA L(POI)
PLAN EST. INST-DE MEDIANO PLAZO
( PE I )
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONA L(POI)
PLAN EST. INSTITUCIONALDE MED-PLAZO DE
( PEI )
PLANOPERATIVO
INSTITUCIONA L(POI)
PLAN ESTRAT.INSTITUCIONAL
DE MEDIANOPLAZO DE LOS( PE I )
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONA L
(POI)
PLAN ESTRAT.INSTITUCIONAL
DE MEDIANOPLAZO DEL
SECTOR( PE I )
PRESUPUESTO
PRESUPUESTOANUAL
PRESUPUESTO
PLANOPERATIVO
INSTITUCIONA L(POI)
PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
ENTIDADES AUTONOMAS SECTORES GOB. REGIONALES
GOB. PROVINCIALES GOB. DISTRITALES
ORGANISMOSADSCRITOS
ACUERDO NACIONAL
PLAN NACIONAL DE MEDIANO PLAZO 2012-2016
ARTICULACIÓN DE PLANES
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1. PLENA VIGENCIA DE LOSDERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
2. IGUALDAD DEOPORTUNIDADES
Y ACCESOUNIVERSAL A LOS
SERVICIOSBÁSICOS
4. ECONOMÍACOMPETITIVA
CON ALTO NIVELDE EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD
6. CONSERVACIÓN YAPROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RR.NN.Y LABIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUEINTEGRADO Y ECOSISTÉMICO Y UN
AMBIENTE QUE PERMITA UNABUENA CALIDAD DE VIDA PARA
LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA
DE ECOSISTEMAS SALUDABLES,VIABLES Y FUNCIONALES EN ELLARGO PLAZO
5. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E
INFRAESTRUCTURA ADECUADA
3. ESTADODEMOCRÁTICO Y
DESCENTRA-LIZADO QUE
FUNCIONA CONEFICIENCIA AL
SERVICIO DE LACIUDADANÍA Y
DEL
DESARROLLO, YGARANTIZA LASEGURIDADNACIONAL
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Eje 1 Derechos fundamentales
OBJETIVO NACIONAL 1:
PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LADIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Objetivos Específicos1.1 Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales
1.2 Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente,transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible.
1.3 Consolidación de la institucionalidad democrática y de laparticipación política de la ciudadanía.
1.4 Reducción de las inequidades y de la pobreza y pobreza extrema
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Indicador Formula del
indicador Fuente de
Información
Línea deBase
Tendenciaal 2021
Meta 2021
Porcentaje de lapoblación ensituación de
pobreza
(N° de personaspobres / Población
total)*100
INEI 34.8% 25% 10%
Porcentaje de lapoblación ensituación de
pobreza extrema
(N° de personas enpobreza extrema /
Poblacióntotal)*100
INEI 12.6% 5% 5%
Coeficiente de
Gini
Coeficiente de Gini INEI 0.479 0.39 0.35
Opinión Públicafavorable sobrelas institucionesvinculadas con el
sistema de
administración dejusticia
Número depersonas quetienen opiniónfavorable del
Poder Judicial /
Total deencuestados * 100
INEI 14.2% s.i. 55%
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Eje 2 Oportunidades y acceso a losservicios
OBJETIVO NACIONAL 2:IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BÁSICOS
Objetivos Específicos
2.1 Acceso equitativo a una educación integral que permita eldesarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad.
2.2 Acceso universal a servicios de salud con calidad.2.3 Nutrición adecuada para los infantes y madres gestantes.2.4 Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y
electricidad.
2.5 Acceso y mejora a la vivienda de la población2.6 Seguridad ciudadana mejorada significativamente.2.7 Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes
productivos de bienes y servicios en base a demanda de mercadosinterno y externo
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Indicador Fórmula del indicador Fuente de
información Línea de base Tendenci
a al 2021 Meta 2021
Comunicaciones -Comprensión lectoraen Estudiantes de 2°
grado de EBR.
Número de alumnos del 2° grado deEBR que responden la mayoría de
preguntas de la prueba decomprensión lectora. / Número dealumnos del 2° grado de EBR que
participan en la prueba decomprensión lectora.
Unidad de Medición dela Calidad Educativa –
Secretaria dePlanificación
Estratégica – MINEDU.
(2009) 23.1 %
s.i. 70%
Matemática - Uso denúmeros y
operaciones pararesolver problemas
en Estudiantes de 2° grado de EBR.
Número de Alumnos del 2do grado deEBR que responden la mayoría de
preguntas de la prueba de Matemática./ Número de Alumnos del 2do grado de
EBR que participan en la Prueba deMatemática.
Unidad de Medición dela Calidad Educativa –
Secretaria dePlanificación
Estratégica – MINEDU.
(2009) 13.5 %
s.i. 70%
Posición relativa depaís en la prueba
PISA
Puntaje promedio de los estudiantesperuanos alcanzado en la prueba PISA
de cada una de las áreas evaluadas
(Comunicación Matemática y Ciencia).
Informe PISA de laOCDE.
Resultado prueba PISA(2000) Comunicación327; matemática 292 y
Ciencia 333
s. i.
El promedio de losestudiantes
alcanzan el tercerNivel 3 (más de 481
puntos).
SALUD
Tasa demortalidad
infantil
Número de defunciones deniños menores de un año /Total
de nacidos vivos* 1000.
INEI-ENDES (2009) 20 por milnacidos vivos s.i 15 por mil
nacidos vivos
Razón de muerte
materna
Número de muertes maternas
/Total nacidos vivos* 100 000.
INEI-ENDES
(2009) 103 por cien
mil nacidos vivos
124 por
cien milnacidosvivos
46 por cien mil
nacidos vivos
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Indicador Fórmula del indicador Fuente de
información Línea de
base Tendencia al
2021 Meta 2021 DESNUTRICIÓN
Tasa de desnutricióncrónica infantil
Menores de 5 años condesnutrición crónica /Total deniños menores de 5 años*100
INEI-ENDES (2009)18,3
s.i
5
16,7(MINSA)
SERVICIOS
Cobertura en aguapotable
Población con acceso al aguapotable / Total población * 100
INEI-ENAHO (2007)68,6%
70% 85%
Cobertura delservicio deelectricidad
Número de viviendas quedisponen de alumbrado eléctricoconectado a la red pública / Total
viviendas *100
INEI -CensosNacionales y
ENAHO
(2007)74,1% 91% 95%
SEGURIDAD CIUDADANA
Incidencia dedelitos
Delitos registrados contra la vida,el cuerpo y la salud, contra la
familia, contra la libertad, contrael patrimonio y otros /Total
población * 1000
Oficina deEstadística delMinisterio del
Interior
(2008)5,3 por mil s. i. 3 por mil
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EJE 3 Estado y gobernabilidadPRIORIDADES
• Reforma del Estado
• Recuperar la credibilidad del Estado
• Alianza estratégica con Brasil
• Operatividad y eficacia del sistema
de defensa nacional
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Eje 3 Estado y gobernabilidad
OBJETIVO NACIONAL 3:ESTADO DEMOCRÁTICO Y DESCENTRALIZADO QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO
DE LA CIUDADANÍA Y DEL DESARROLLO, Y GARANTIZA LA SEGURIDAD NACIONAL
Objetivos Específicos3.1 Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles al
servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores einversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos.3.2 Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de
democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucionalpara el desarrollo del país, a fin de asegurar la confianza de los ciudadanos en lasinstituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno.
3.3 Una política exterior comprometida con la paz y seguridad internacionales, elfortalecimiento de la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional yhemisférica, así como la asistencia y protección a los peruanos en el exterior.
3.4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a laprotección de su territorio y prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y
desafío que ponga en peligro la seguridad nacional
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Indicador Fórmula del indicador Fuente de
información
Línea debase
Tendenciaal 2021
Meta al2021
REFORMA DEL ESTADO
Efectividadgubernamental
Es el resultado de 19 indicadores quemiden, entre otros: la calidad de los
servicios públicos, la capacidad de laadministración pública y su
independencia de las presiones políticas,además de la calidad de la formulación de
políticas.
Banco Mundial,Governance
Matters
(2008) 46,4(ranking de 100,donde 0 es peory 100 es mejor).
s. i Alcanzar alprimero de
América Latina84,8.
Calidadregulatoria
Es el resultado de 17 indicadores quemiden, entre otros: la capacidad delgobierno para establecer políticas y
reglamentaciones acertadas quepermitan y promuevan el desarrollo del
sector privado.
Banco Mundial,Governance
Matters
(2008) 62,3(ranking de 0 a100, donde 0 es
peor y 100 esmejor).
s. i
Alcanzar alprimero de
AméricaLatina 92,8.
GOBERNABILIDAD
Voz y rendición de
cuentas
Es el resultado de 21 indicadores, entre loscuales se incluye la medida en que los
ciudadanos pueden participar en laelección de su gobierno, la libertad deexpresión, la libertad de asociación y la
libertad de prensa.
Banco Mundial,Governance
Matters
(2008) 49(ranking de 100,donde 0 es peory 100 es mejor).
s. i Alcanzar al
primero deAméricaLatina 81,3.
RELACIONES EXTERIORES
Desarrollo dezonas de frontera.
Número de regiones de frontera que hanrealizado estudios de zonificación yordenamiento territorial/ Número de
regiones de frontera del país.
MRE,Gobiernos
Regionales delos
departamentosde frontera.
40% s.i. 100%
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Eje 4 Economía, competitividad y empleo
OBJETIVO NACIONAL 4:ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
Objetivos Específicos
4.1 Política económica estable y previsora, que alienta el crecimientoeconómico sostenido a través de la inversión privada y pública en
actividades generadoras de empleo.4.2 Estructura productiva diversificada, competitiva, y con alto valoragregado y productividad.
4.3 Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una ofertaexportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevosmercados.
4.4 La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimientocientífico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividadesproductivas y a su sostenibilidad ambiental.
4.5 Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva.4.6 Marco institucional y jurídico garantiza la seguridad de las inversiones.4.7 Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones
sólidas que facilitan el financiamiento y la inversión
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Indicador Fórmula del indicador Fuente de información
Línea de
base
Tendencia
al 2021 Meta 2021
PBI per cápita (endólares de 2008)
PBI/Población INEI, BCRP 4473 6000 10 000
Presión tributaria Ingresos tributarios/PBI *100 BCRP 15,60% 14,60% 20%
Puesto según lafacilidad de hacer
negocios
Ranking Doing Business Banco Mundial, Doing Business
46 s.i 25
Total turistasinternacionales
Total turistas Internacionales =Turistas extranjeros + Turistasperuanos residentes en elextranjero
MININTER-DIGEMINReporte de llegada de
turistas internacionales
2 139 961 4 546 383 10 000 000
Exportaciones de
bienes (millones deUS$)
Exportaciones de bienes (millonesde US$)
BCRP 31529 72 000 124 000
Tasa de inversión eninvestigación,
ciencia y tecnologíaInversión en investigación /PBI MEF 0,15% s. i. 1%
Porcentaje detrabajo asalariado PEA asalariada/PEA total OIT 42,7% 45% 60%
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Eje 5 Desarrollo regional e infraestructura
OBJETIVO NACIONAL 5:
DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADAObjetivos Específicos
5.1 Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada deuso público .
5.2 Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario,pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas ycompetitivas de cada espacio geográfico regional.
5.3 Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada generadora de empleo yorientada a la demanda de los mercados interno y externo.
5.4 Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas en basea centros poblados planificados (CPP)
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Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de
base Tendencia
al 2021 Meta 2021
Longitud de lared vial nacionaly departamentalasfaltadas
Kilómetros asfaltados de la redvial nacional y departamental MTC 12 490
Km.s.i. 25 500
Km.
Inversión enPuertosContinentales
Millones de US$ invertidosGORE de Ica y
APNs.i. s.i. USD 4 095
millones
Porcentaje delterritorio nacionalconordenamientoterritorial
Superficie con ordenamientoterritorial / Superficie total delterritorio *100 MINAM
10% s.i. 50%
Trabajadoresafiliados alsistema de
pensiones fuerade Lima.
Número de trabajadores afiliadosal sistema de pensiones en lasregiones sin incluir Lima. s.i. 1 782 288 3 650 000 4 000 000
Proporción deciudadesintermedias queposeen unmínimocertificado del
90% de coberturaen todos losservicios básicos
Número de ciudades intermediascon un 90% de cobertura entodos los servicios básicos/Número total de ciudadesintermedias INEI – Ministerio de
Vivienda0 s.i. 100%
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Eje 6 Recursos naturales y ambiente
OBJETIVO NACIONAL 6
CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUEINTEGRADO Y ECOSISTÉMICO Y UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS
PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGOPLAZO.
Objetivos Específicos
6.1 RRNN y diversidad biológica conservados y aprovechados de manera sostenible, conparticipación y beneficio de las poblaciones locales.
6.2 Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional.
6.3 Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional.
6.4 Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático.
6.5 Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, conactiva participación ciudadana
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Indicador Fórmula del indicadorFuente de
informaciónLínea de
baseTendencia al
2021Meta 2021
Superficie de bosque
amazónicodeforestadaanualmente
Número de hectáreasdeforestadas
MINAM (2000)149 632 ha
s. i. 0
Porcentaje de laparticipación de lasenergías renovablesen la oferta interna
bruta de la matrizenergética del país
Participación de energíarenovable en oferta interna
bruta de la matriz energética/total de la oferta interna bruta) *
100
MINEM(2009)49%
s. i. 56%
Porcentaje de residuossólidos municipalescon disposición final
segura a nivel nacional
Volumen de residuos del ámbitomunicipal dispuestos
adecuadamente / Volumen totalde residuos generados * 100.
MINAM -Dirección
General deCalidad
Ambiental
(2007)19%
s. i. 100%
Número de cuencashidrográficas
descontaminadasMINAM 0 s. i 6
Número de personasafectadas a causa defenómenos naturalesasociados al cambio
climático
INDECI(2008)
1 452 938personas
s. i.726 500
personas
Análisis de contingencia
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Análisis de contingenciaFactor de
incertidumbre Consecuencias Medidas a adoptar Situacióneconómicainternacional yevolución de lacrisis
• Caída de las exportaciones• Disminución del PBI• Disminución de la inversión privada• Caída de ingresos fiscales • Menor empleo
• Mayor pobreza
• Política económica de reactivación de la demanda interna y laproducción con estímulos fiscales.• Aprovechamiento máximo de los acuerdos de libre comercio.• Políticas monetaria y cambiaria conservadoras.• Seguimiento del comportamiento de la economía mundial y del
sector financiero.• Desarrollo del capital humano.• Creación del Centro Nacional de Innovación Tecnológica.
Conflictos socialesy gobernabilidad
• Terrorismo fortalecido• Crisis de gobernabilidad• Paralización de proyectos • Disminución de la inversión privada • Caída de las exportaciones• Restricción de los ingresos fiscales• Disminución del PBI• Menor empleo
• Fortalecimiento de mecanismos de diálogo, concertación ynegociación.• Mejor focalización y eficacia de las políticas de compensaciónsocial.• Fortalecimiento de la capacidad del Estado para prevenir ymanejar conflictos y mantener el orden público.
Narcotráfico ycorrupción en elEstado
• Incremento de zonas controladas por el
narcotráfico.• Narcotraficantes con influencia en lasautoridades públicas.• Inseguridad generalizada• Deterioro de la imagen del Perú• Deterioro de las relaciones con los paísesvecinos• Disminución de la inversión• Disminución de la cohesión social• Fuga de talentos
• Cooperación con los países afectados por el consumo de
drogas.• Capacitación de las fuerzas del orden y empleo de tecnologíamoderna.• Fortalecer el sistema anticorrupción (creación de centro deinformación anticorrupción, fortalecimiento de los servicios deinteligencia en la Contraloría, mejora en sistemas detransparencia y rendición de cuentas).• Apoyo a la sustitución del cultivo de coca. • Atención a las necesidades básicas de la poblacióninvolucrada.
Cambio climático ydisponibilidad deagua
• Escasez de agua en la costa y la sierra
• Escasez de agua para riego• Escasez de agua para la generación de energíahidráulica• Problemas de abastecimiento de agua potableen las ciudades• Pérdida de producción agrícola • Conflictos por agua• Problemas de salubridad • Crisis energética.
• Uso eficiente del agua.
• Generalizar el riego tecnificado y el cambio hacia cultivos demenor requerimiento hídrico, aplicar incentivos económicos parael uso eficiente del agua, construcción de reservorios.• Optimizar los sistemas de agua potable, masificar la medicióndel consumo, racionalizar las tarifas, generalizar el tratamiento deaguas servidas.• Construir centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental einvertir en energías no convencionales (eólica y nuclear).• Construir trasvases y aprovechar los acuíferos andinosmediante galerías filtrantes.• Construir modelos climáticos específicos.
Discontinuidad enel manejo de lasvariables
• Debilitamiento o cese del crecimientoeconómico.• Menor inversión extranjera, menor empleo y
• Comprometer a las fuerzas políticas y sociales para mantener las políticas de Estado.• Aprobación participativa y concertada del Plan Bicentenario:
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PLAN PERU 2021 - ARTICULACION DE PLANES YPRESUPUESTO
SISTEMANACIONAL DE
PLANIFICACION(SINAPLAN)
SISTEMANACIONAL DEPRESUPUESTO
PUBLICO(SIAF II)
SISTEMANACIONAL DE
INVERSIÓNPÚBLICA(SNIP)
Norma que regula la relación de los planes
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Norma que regula la relación de los planescon los presupuestos y los proyectos
LEY Nº 28522 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS“TERCERA”.- “El Presupuesto Público asigna los fondos públicos de acuerdo con los objetivos y
prioridades de gasto determinadas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, en losplanes estratégicos de las entidades del Sector Público y la disponibilidad de ingresosprogramada.”
“CUARTA” .- Modifica el Art. 14 de la Ley 28411: Principio de Programación Multianual
“El proceso presupuestario, debe orientarse por los Objetivos del Plan Estratégico deDesarrollo Nacional y apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuentalas perspectivas de los ejercicios futuros.”
“SEXTA” .- Modifica el Art. 4 de la Ley del SNIP: Principios del Sistema Nacional de InversiónPública
“Todos los proyectos que se ejecutan en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública
se rigen por las prioridades que establecen los planes estratégicos nacionales, sectoriales,regionales y locales por los principios de economía, eficacia y eficiencia durante todas susfases y por el adecuado mantenimiento en el caso de la infraestructura física para asegurarsu utilidad en el tiempo.”
SÉPTIMA.- “El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico asume las funciones relacionadasal planeamiento estratégico y evaluación que cumple la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas”
USO DE TECNOLOGÍA Y VISUALIZACIÓN DE CONCEPTOS
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USO DE TECNOLOGÍA Y VISUALIZACIÓN DE CONCEPTOS
Pobreza y riqueza 4.06http://www.youtube.com/watch?v=rsJRqs6FFok&feature=related Indiferencia ante problemas Canción de la tierra Michael Jackson subtitulada español. 6.19
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