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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SATIPO GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACION TECNICA.
SATIPO
INDICE
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
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PAG.
I.- PRESENTACIÓN 04 II.- RESEÑA HISTORICA 05
2.1 Creación del Distrito de Satipo 05 2.2 Alcaldes del Distrito de Satipo 07 2.3 Creación de la Provincia de Satipo 07 2.4 Alcaldes de la Provincia de Satipo 08
III.- UBICACIÓN 08
3.1 Ubicación Política y Geográfica 08 3.2 Limites Provincial 08 3.3 Altitud 09 3.4 División Geográfica del Distrito 09
IV.- DIAGNÓSTICO 14 4.1 Diagnóstico General 15 4.1.2 Inseguridad Social 15 4.1.3 Información Comercial 15 4.1.4 Escaso Valor Agregado y Bajos Niveles de Comp. 15 4.1.5 Medio Ambiente – Nivel Contaminación 15 4.1.6 Educación en el Distrito de Satipo 16 4.1.7 Salud en el Distrito de Satipo 18 4.1.8 La Violencia y la Inseguridad 19 4.1.9 Los Conflictos limítrofes 20 4.1.10 Presupuesto por Fuente De Financiamiento 21 V. La Institución Municipal 22 V MISION INSTITUCIONAL 22 VI VISION INSTITUCIONAL 22 VIII. Objetivos Institucionales a Corto Plazo 2008 22-26 IX. DESCENTRALIZACION 27
7.1 Transferencia de Funciones 27 7.2 Sectores que Comprenden 28 7.3 Descripción de los Programas Sociales y de Protección 29
x. BASE LEGAL 30 XI. SITUACION DEL PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2008 31
9.1 El Presupuesto de Ingresos 32 9.2 Gastos Corrientes 33 9.3 Gastos de Inversión 33 9.4 Distribución del Fondo de Compensación Municipal. 33
9.5 Proyectos Priorizados año 2008 36
XII. PRINCIPIOS DEL PLAN OPERATIVO 39
10.1 Participativo 39
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10.2 Realista 39 10.3 Flexible 39 10.4 Integrador 39 10.5 Preciso 39 10.6 Transparente 39
XIII RESPONSABILIDADES 40 XIV.- EVALUACION DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 40 XV PROGRAMACIÓN: 40
A) Cronograma de Actividades 41
B) Cronograma de Inversiones 42
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PRESENTACIÓN
El Plan Operativo Institucional para el año 2008, es un documento que refleja, los cambios estructurales, en la modernización de la Administración Municipal. En los cuales se detallan las actividades que desarrollan las Unidades Orgánicas impulsada por la presente Gestión Edil 2007-2010.
Este documento de gestión se caracteriza, por poseer los objetivos y metas que se pretende alcanzar a través de sus diferentes UNIDADES ORGANICAS, debidamente planificada al igual que los presupuestos que fueron aprobados con participación de la población en las diferentes fases. Además para la formulación de este documento, la GERENCIA DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y COOPERACIÓN TÉCNICA a coordinado y obtenido los informes de las diferentes Gerencias, en asuntos de sus programas, proyectos, y actividades a corto plazo. Es así que, el presente Plan Operativo Institucional nos permite desarrollar acciones en cumplimiento a la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades en bien de la comunidad. Así mismo cabe mencionar, que dentro de las transferencias programadas a los gobiernos regionales y locales se tiene que; mediante Decreto Supremo No 077-2006-PCM se norma el proceso de transferencia de la Atención primaria de Salud a las municipalidades provinciales y distritales y; mediante Decreto Supremo No 078-2006-PCM, autorizan al Ministerio de Educación, con la participación de la municipalidades, de llevar a cabo un Plan Piloto de municipalización de la gestión educativa de niveles educativos Inicial y Primaria, es un reto que debemos asimilar con responsabilidad y eficiencia con total transparencia en el buen manejo de los recursos del Estado. De igual manera, para apoyar al sector agrario, se ha implementado dentro de la Municipalidad una Gerencia de Promoción Agropecuaria y Desarrollo Sostenible cuya función principal es brindar asistencia técnica a los agricultores y ganaderos organizados de la Provincia, logrando mejorar su producción y productividad con mayor valor agregado. En este proceso de descentralización, mediante Directiva No 003-2007-PCM/SD, hemos asumido un reto para recibir la transferencia de programas y servicios de protección social como el Programa Integral de Nutrición-PIN; Wawa Wasi, Centro de Desarrollo Integral de la Familia-CEDIF; Centro de Emergencia Mujer-CEM, lo que nos ayudará a fortalecer nuestra institucionalidad.
Cmdte ®: Cesar Augusto, MEREA TELLO ALCALDE PROVINCIAL
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II RESEÑA HISTÓRICA
2.1 CREACIÓN DEL DISTRITO DE SATIPO
El Distrito de Satipo, fue poblado por las Comunidades Nativas, Ashaninkas, Nomatsiguengas, Amueshas, Simirinches, Cakintes, etc. Su historia se remonta aproximadamente, 3,500 años, según lo demuestran sus milenarios restos arqueológicos y culturales, petroglifos, restos de cerámica, hacha de piedra, cubetas, y construcciones pétreas, mayormente estas étnias eran nómadas, recolectores, pescadores y cazadores; Vivian en las orillas de los ríos mas caudalosos y grandes para practicar la pesca, así alimentarse diariamente, en cuanto de sus vestimentas utilizaban muchos de ellos las hojas de Bombonaje, la guía de la Camona, y cultivaban algodón nativos para tejer sus prendas de vestir como la cushma, el sarato para llevar sus herramientas de pesca y otros. Después, de centenares de años, en la medida que transcurrían el tiempo, aproximadamente, en el año de 1673 se inicia la colonización el 11 de Mayo del mismo año, el Padre Francisco Manuel Biedma partió del Convento de Ocopa, de Concepción y se interno por la ruta de Comas hasta llegar a la quebrada de Llaylla y llegando ingresar al gran Valle de Pangoa, en donde fundo la Misión “Fundación de Santa Cruz”. En 1674, las Comunidades Nativas Ashaninkas, Nomatsiguengas y otras etnias, se rebelaron por primera vez contra los invasores colonizadores expulsándolos de sus tierras. En 1730, los Misioneros Franciscanos descubrieron el Gran Pajonal que era una zona de clima frío y escasa vegetación. El 17 de marzo de 1731,el Nativo Ignacio Torote se revela contra los Misioneros. En 1742 y 1752, el comunero Juan Santos Atahualpa lucho contra la intromisión extranjera, expulsando a los Franciscanos; después de un tiempo retornaron a la Selva en el año 1815. En 1867, el Sabio Antonio Raymondi recorrió los ríos de los Valles de Pangoa, Sonomoro y Mazamari. En el siglo XIX se exploró en las cuencas de la Amazonia el árbol del Caucho, conocido como el Oro Negro, durante este tiempo las Comunidades Nativas fueron victimas de asaltos a sangre y fuego, por caucheros, con el fin de llevar a los Shiramparis para trabajos en busca de cauchos. Las mujeres eran convertidas en esclavas sexuales y/o concubinas, los niños nativos eran matados y vendidos por el mejor postor. Los caucheros utilizaban armas de juegos, el Winchester imponía la Ley para explotar a los comuneros Ashaninkas. A fines del siglo XIX, Don Augusto Hilser intento ingresar al gran valle de Pangoa logrando su objetivo en el año 1904, junto con su amigo Sr. Taylor. En 1912, el Padre Francisco Irazola parte desde Huanta y después pasa por los ríos Apurimac, Mantaro, Ene, Perene, y Pangoa llegando hasta Pampa Hermosa y desde allí inicia la Colonización de Satipo. En 1916 y 1917 el padre Francisco Irazola funda la Misión de San Francisco de Río Negro y en 1913, las comunidades nativas se sublevan contra la colonización internándose hasta Ucayali, Valle de Pangoa, encabezado por su jefe Churivanti. En 1920, se funda e anexo de Bella Vista; y en 1922, se inicia la construcción de la carretera Concepción a Satipo. En 1927, se crea por Resolución Suprema la Dirección de Inmigración y Colonización de Tierras de Montañas, nombrando Administrador de las tierras de Satipo a Monseñor Francisco Irazola.
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El 13 de enero de 1928, con Resolución Suprema, firmado por el Gobierno de Augusto B. Leguia en el que el Estado reserva 40 hectáreas de tierra en la margen izquierda del rió Satipo con el fin de ubicar la ciudad. El 04 de Julio de 1929, se realiza la fundación del pueblo de Satipo a cargo de la Jefatura de la Colonia Don Carlos Schubaures. En 1932, con la caída del Gobierno Augusto B. Leguia, Satipo se convirtió en Colonia penal de los presos políticos que mayormente los Apristas eran trasladados a Satipo. En 1936, se crea la primera Agencia Municipal, su primer Agente Municipal fue don Augusto Hilser. En 1937, se construye el primer campo de aterrizaje. El 18 de Setiembre de 1940 el Presidente Manuel Prado, crea el Distrito de Satipo, como parte de la Provincia de Jauja, mediante la Ley No 9171, el distrito esta conformado de los siguientes pueblos: La Victoria, Santa Ana, Mariposa, Pampa Hermosa, Santo Domingo, Santiago, Rió Negro, Puerto Ocopa, perteneciente a la Provincia de Jauja. El 1º de Noviembre de 1947, Satipo sufrió un fuerte terremoto, destruyo casi la mitad de Satipo, sepulto la carretera desde Carrizal hasta Satipo, y con ella desaparecieron los centros poblados de San Antonio, Mariposa, Santa Ana, Santa Bibiana, Santa Rosita, La Victoria, y el poblado de la Misión de Puerto Ocopa. En 1954, se inician las obras de rehabilitación de la carretera Concepción a Satipo que habían quedado destruido por el terremoto. En 1961, el Alcalde Distrital don Salvador Urco, inicio la construcción de la Plaza de Armas, quedando la obra inconclusa, pero fue continuada por el Alcalde Carlos Votto Bernales.
2.2 ALCALDES DEL DISTRITO DE SATIPO
Periodo Periodo
1 Salvador Urco. 1940 1943
2 Emilio Quiroz Becerra. 1944 1945
3 Miguel Tello Salabarria. 1945
4 Julio Quiroz Patiño. 1946 1948
5 Emilio Quiroz Becerra. 1948
6 Miguel Sandoval Olortegui. 1948 1949
7 Guillermo Vega Lete. 1950 1951
8 Miguel Salvador Olortegui. 1952 1953
9 Ubaldo Angosto Hernández. 1953
10 Guillermo Carpio. 1954 1955
11 Javier Magde Velasco. 1956
12 Fermín Peralta Chamorro. 1957 1959
13 Miguel Sandoval Olortegui 1959
14 Fermín Peralta Chamorro. 1960
15 Salvador Urco. 1961 1962
16 José Moreno Moreno. 1962
17 Carlos Votto Bernales 1963 1965 2.3 CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE SATIPO
Satipo, después de 1964, por gestión de las autoridades y de los pobladores colonos fundadores surge su categorización de Distrito a Provincia, presentado el proyecto de Ley de Creación de la nueva Provincia de Satipo, a la Cámara de
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Diputados y a la Legislatura Extraordinaria, con el Exp. No 872 de 1963, bajo la gestión del Alcalde del Señor Carlos A. Votto Bernales, y representantes de la Cámara de Diputados; Ramiro Priale Priale, Carlos Malpica, Lucio Galarza Villar, Manuel Gutiérrez Aliaga, de la cedula parlamentaria APRISTA, siendo aprobado el proyecto de Ley de creación y promulgado el 26 de Marzo de 1965, Ley No 15481, firmado la creación Política por el Presidente de la Republica Arq. Fernando Belaunde Terry. Y siendo como primer Alcalde Provincial de Satipo el Señor Carlos A. Votto Bernales.
1. Con la Ley No 15481 del 26 de Marzo de 1965 se crea la Provincia de Satipo, cuya capital es la ciudad del mismo nombre.
2. La Provincia de Satipo queda integrada con los siguientes distritos: Satipo, Río Negro, Coviriali, Mazamari, Pangoa, Llaylla y Pampa Hermosa y por decisión política, geográfica y territorial el distrito de Río Tambo se integra a la Provincia de Satipo.
2.4 ALCALDES DE LA PROVINCIA DE SATIPO
Periodo Periodo
1 Carlos A. Votto Bernales. 1965 1968
2 Dámaso Paredes Corbacho. 1968 1970
3 Flavio Nieva Baquerizo. 1970
4 Ing. Ralph Norman Ocampo. 1971
5 Gonzalo Quiróz Balarezo. 1972 1973
6 Cupertino Collachahua. 1973
7 Juan Razuri Sánchez. 1974
8 Rodrigo Pérez Yupanqui. 1978
9 Cesar Marticorena Castro. 1979 1980
10 Ciro Landeo de la Peña. 1981 1983
11 César Marticorena Castro. 1983
12 Gustavo Estabridis Queirolo. 1984 1986
13 Ing. Fidel Juárez Torres. 1987 1989
14 Sta. Ilmer Quijandria Vargas. 1989
15 Nemesio Mejia del Castillo. 1990 1992
16 Alejandro Morveli Castro. 1993 1995
17 Celso Arturo Durand Panez. 1995 1998
18 Celso Arturo Durand Panez. 1999 2000
19 Prof. Rogger Huari Ordóñez. 2000 2002
20 Prof. Maria V. Quevedo de Arellano. 2003 2006
21 Cdte: ® César Augusto Merea Tello 2007 2010 III UBICACIÓN
3.1 UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA País : Perú Departamento : Junín Provincia : Satipo Latitud Sur : 11º 15’ 00’’ Longitud Oeste : 74º 42’ 00’’
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3.2 LÍMITES
Norte : Provincia Chanchamayo (Dpto. Junín), Oxapampa (Dpto. Pasco) y Provincia Atalaya (Dpto. Ucayali).
Sur : Provincia Tayacaja (Dpto. Huancavelica),
Provincia Huanta (Dpto. Ayacucho) y Provincia Convención (Dpto. Cusco)
Este : Provincia Atalaya (Dpto. Ucayali) y Provincia La Convención (Dpto. Cusco) Oeste : Provincias Chanchamayo, Jauja, Concepción y Huancayo (Dpto. Junín), Provincia Tayacaja (Dpto.
Huancavelica).
3.3 ALTITUD
Punto más elevado : 4 832 msnm. (Cumbre próxima al Nevado Bateacocha)
Punto más bajo : 236 msnm. (Villa Junín – Río Tambo) Satipo (Capital) : 628 msnm.
3.4 DIVISIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO
SECTOR DE MARANKIARI APROBADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE FECHA 05-06-2007
Nro. Municipalidad
Orden Nombre Centros Poblados. Categoría Registro. CC.PP. 01 Bajo Paureli CC.NN. 02 El Milagro CC.NN. 03 Shanqui Bajo CC.NN. 04 Santa Ana alto Paquichari CC.NN. 05 San Pascual CC.NN. 06 Timpiñari CC.NN. 07 Santa Elena CC.NN. 08 Alto Sondoveni CC.NN. 09 Monterrico CC.NN. 10 Monterico Colonos. CC.PP 11 Alto Paureli CC.PP 12 Bella Esperanza CC.PP 13 Bajo Sondoveni CC.PP 14 Boca Satipo CC.PP 15 Centro Paureli CC.PP 16 Alto San Antonio CC.PP 17 Bajo Marankiari CC.PP 18 Alto Casantoveni CC.PP 19 Sivichari CC.PP 20 Centro Poblado de Marankiari CC.PP 21 Nuevo Casantoveni CC.PP 22 Paquichari CC.PP 23 San José de Marankiari CC.PP Municipalidad
24 Shanqui CC.PP 25 San Pascual Colonos CC.PP
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26 Santiago de Paquichari Alto CC.PP 27 Santiago de Paquichari Centro CC.PP 28 Zapallar CC.PP 29 Loma San Isidro CC.PP 30 Villa Mercedes. CC.PP 31 San Juan de Camunashari CC.PP 32 Alto Mayo Sondoveni CC.PP 33 Nueva Florida CC.PP 34 Alto Monterico CC.PP 35 Unión Alto Cenepa CC.PP 36 Rosas Pampa CC.PP
SECTOR DE HUANTASHIRI APROBADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE FECHA 07-06-2007
Nro. Municipalidad
Orden Nombre Centros Poblados. Categoría Registro. CC.PP. 01 CC.NN Alto san Pascual CC.NN 02 CC.NN Huantashiri CC.NN 03 Boca Huantashiri ANEXO 04 San Juan Alto Huantashiri ANEXO 05 Vista Alegre ANEXO 06 La Florida ANEXO 07 Selva Verde ANEXO 08 La Libertad ANEXO 09 Monterrey ANEXO 10 Oropel ANEXO 11 Santa Rosa de Kiriari CC.NN 12 Boca Satipo Margen Derecha CC.NN 13 Cerro Porteño ANEXO 14 Cerro Bella Unión Anexo 15 Shanki CC.NN
SECTOR DE RÍO VENADO APROBADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE FECHA 12-06-2007
Nro. Municipalidad
Orden Nombre Centros Poblados. Categoría Registro. CC.PP. 01 Santa Clara CC.NN. 02 Yurinipanco CC.NN. 03 Alto Perú Anexo 04 Caracol Anexo 05 Alto Santa Clara Anexo 06 Alto Huahuari Anexo 07 Canan del Norte Anexo 08 Río Venado CC.PP. Municipalidad
09 Río Oso Anexo 10 Villa Esperanza Anexo 11 Pueblo Libre de Kuviriaki Anexo 12 Alto Progreso Anexo 13 Nueva Betania Anexo
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14 San Miguel de Kuviriaki Anexo 15 Sector Huanca Anexo 16 Nuevo Amanecer CC.PP. 17 Nueva Jerusalen Anexo 18 Villa Café Anexo
SECTOR DE SANIBENI APROBADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE FECHA 14-06-2007 Nro. Municipalidad
Orden Nombre Centros Poblados. Categoría Registro. CC.PP. 1 Agrupación Yupanqui CC.NN 2 Santa Bárbara de Sanibeni CC.NN 3 Alto Sanibeni Anexo 4 San Juan de Barrios Altos Anexo 5 Eden Anexo 6 Sanibeni CC.PP 7 San Jose de la Florida CC.PP 8 Santa Rosa de Cashingari Anexo 9 Los Tigres Anexo 10 Cubal Anexo 11 Santa Guillermina CC.NN 12 Río Blanco. Anexo.
SECTOR DE PARATUSHIALI - TIMARINI APROBADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE FECHA 14-06-2007 Nro. Municipalidad
Orden Nombre Centros Poblados. Categoría Registro CC.PP. 01 Bajo Timarini Anexo 02 Alto Timarini Anexo 03 San Cosme Anexo 04 San Miguel Anexo 05 Pueblo libre de Azope Anexo 06 Paratushiali CC.PP Municipalidad
07 Alto Capiro Anexo 08 Bajo Capiro Anexo 09 San Juan de Corinto Anexo 10 Santa Irene Alto Anexo 11 Bajo Santa Irene Anexo 12 Nueva Victoria Anexo
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COMUNIDADES NATIVAS DEL DISTRITO DE SATIPO
No Ub.Geogr. REGION PROV. DISTRITO Nombre de la Comunidad Categoría
1 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO SAN PASCUAL CC.NN 2 120601 JUNIN SATIPO SATIPO AGRUPACION YUPANQUI CC.NN 3 120601 JUNIN SATIPO SATIPO BAJO PAURELI CC.NN 4 120601 JUNIN SATIPO SATIPO EL MILAGRO ( Marankiari) CC.NN 5 120601 JUNIN SATIPO SATIPO HUANTASHIRI CC.NN 6 120601 JUNIN SATIPO SATIPO JUAN SANTOS ATAHUALPA CC.NN 7 120601 JUNIN SATIPO SATIPO MENIATO CC.NN 8 120601 JUNIN SATIPO SATIPO PARATUSHIALI CC.NN 9 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTA CLARA CC.NN 10 120601 JUNIN SATIPO SATIPO CENTRO SHANQUI CC.NN 11 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTA ELENA CC.NN 12 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTA GUILLERMINA CC.NN 13 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTA BARBARA SANIBENI CC.NN 14 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SHIMARSHI CC.NN 15 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTA ANA ALTO PAKICHARI CC.NN 16 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SHAMIRIARI CC.NN 17 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO SONDOVENI CC.NN 18 120601 JUNIN SATIPO SATIPO RIO ALBERTHA CC.NN 19 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SAN PASCUAL CC.NN 20 120601 JUNIN SATIPO SATIPO TIMPIÑARI CC.NN
CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO DE SATIPO
No Ubicación Geográfica REGION PROV. DISTRITO
Nombre de los Centros Poblados Categoría
1 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SATIPO LEY No 15481 CAPITAL 2 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO SANIBENI ANEXO 3 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO PAURELI (Marankiari) ANEXO 4 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO PROGRESO ANEXO 5 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO PERU ( Río Venado ) ANEXO 6 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO CAPIRO ANEXO 7 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO TIMARINI ANEXO 8 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO SANTA IRENE ANEXO 9 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO TZANCUVATZIARI ANEXO 10 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO PARAISO ANEXO 11 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO SANTA CRARA ANEXO 12 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO HUAHUARI ANEXO 13 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ARIZONA ANEXO 14 120601 JUNIN SATIPO SATIPO BAJO MARANKIARI ANEXO 15 120601 JUNIN SATIPO SATIPO BARRIOS ALTOS ANEXO 16 120601 JUNIN SATIPO SATIPO BAJO CAPIRO ANEXO 17 120601 JUNIN SATIPO SATIPO BAJO TZANCUVATZIARI ANEXO 18 120601 JUNIN SATIPO SATIPO BOCA HUANTASHIRI ANEXO
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9 120601 JUNIN SATIPO SATIPO BELLA ESPERANZA (Shanki) ANEXO 20 120601 JUNIN SATIPO SATIPO BAJO SONDOVENI. ANEXO 21 120601 JUNIN SATIPO SATIPO BOCA SATIPO ANEXO 22 120601 JUNIN SATIPO SATIPO BELLA UNION ANEXO 23 120601 JUNIN SATIPO SATIPO CASANTOVENI ANEXO 24 120601 JUNIN SATIPO SATIPO CARACOL (Río Venado) ANEXO
25 120601 JUNIN SATIPO SATIPO CANAAN DEL NORTE (Río Venado) ANEXO
26 120601 JUNIN SATIPO SATIPO CIUDAD NUEVA ANEXO 27 120601 JUNIN SATIPO SATIPO CENTRO PAURELI ANEXO 28 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ALTO SAN ANTONIO ANEXO 29 120601 JUNIN SATIPO SATIPO CAPIRO BAJO ANEXO 30 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SEVICHARI(Marankiari) ANEXO 31 120601 JUNIN SATIPO SATIPO EDEN ANEXO 32 120601 JUNIN SATIPO SATIPO HIPOLITO CORDOVA ANEXO 33 120601 JUNIN SATIPO SATIPO HUANTASHIRI ALTO ANEXO 34 120601 JUNIN SATIPO SATIPO HUANTASHIRI ANEXO 35 120601 JUNIN SATIPO SATIPO INVASORES SHANQUI ANEXO 36 120601 JUNIN SATIPO SATIPO INZASA ANEXO 37 120601 JUNIN SATIPO SATIPO LA FLORIDA ANEXO 38 120601 JUNIN SATIPO SATIPO LA GRANJA ANEXO 39 120601 JUNIN SATIPO SATIPO LOS TIGRES ANEXO 40 120601 JUNIN SATIPO SATIPO LA LIBERTAD ANEXO 41 120601 JUNIN SATIPO SATIPO LA COLMENA ANEXO 42 120601 JUNIN SATIPO SATIPO LAGUNA ANEXO 43 120601 JUNIN SATIPO SATIPO LOS FRUTALES ANEXO 44 120601 JUNIN SATIPO SATIPO MARANKIARI LEY No 15481 M.C. POB. 45 120601 JUNIN SATIPO SATIPO MONTE RICO ANEXO 46 120601 JUNIN SATIPO SATIPO MUSUCLLACTA ANEXO 47 120601 JUNIN SATIPO SATIPO MILAGRO ANEXO 48 120601 JUNIN SATIPO SATIPO MILAGROS SHIHUARI ANEXO 49 120601 JUNIN SATIPO SATIPO MARACANA ANEXO 50 120601 JUNIN SATIPO SATIPO NAZCA ANEXO 51 120601 JUNIN SATIPO SATIPO NUEVA VICTORIA ANEXO 52 120601 JUNIN SATIPO SATIPO NUEVO AMANECER ANEXO 53 120601 JUNIN SATIPO SATIPO NUEVO CASANTOVENI ANEXO 54 120601 JUNIN SATIPO SATIPO NUEVO EDEN ANEXO 55 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ÑIEVA ANEXO 56 120601 JUNIN SATIPO SATIPO PARATUSHIALI LEY No 15481 MC. POB. 57 120601 JUNIN SATIPO SATIPO PAKICHARI(Marankiari) ANEXO 58 120601 JUNIN SATIPO SATIPO EL PARAISO(Marankiari) ANEXO 59 120601 JUNIN SATIPO SATIPO PUEBLO LIBRE DE AZOPE ANEXO 60 120601 JUNIN SATIPO SATIPO PUEBLO LIBRE R. KUVIRIAKI ANEXO
61 120601 JUNIN SATIPO SATIPO RIO VENADO(Munic Centro Poblado) MC. POB.
62 120601 JUNIN SATIPO SATIPO RIO OSO ( Río Venado ) ANEXO 63 120601 JUNIN SATIPO SATIPO RIO BLANCO ANEXO 64 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANIBENI LEY No 15481 MC. POB. 65 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SAN JOSE DE MARANKIARI ANEXO 66 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTO DOMINGO DE ANEXO
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MARANKIARI
67 120601 JUNIN SATIPO SATIPO BAJO SAN PASCUAL ANEXO 68 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SHANKI ( Marankiari) ANEXO 69 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SHAMIRIARI ANEXO 70 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SAN JOSE LA FLORIDA ANEXO
71 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SAN JUAN ALTO HUANTASHIRI ANEXO
72 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SAN JUAN DE CORINTO ANEXO
73 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTA ROSA DE EDEN (Sanibeni) ANEXO
74 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTA IRENE ALTO ANEXO
75 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTA ROSA SHARON (Río Venado) ANEXO
76 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SHELL ANEXO 77 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SELVA VERDE (Marankiari) ANEXO 78 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SAN MIGUEL ANEXO
79 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTA CLARA ( Río Venado) ANEXO
80 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTA ROSA DE CASHINGARI ANEXO
81 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SANTIAGO DE PAKICHARI ANEXO 82 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SAN JUAN DE SHAORIATO ANEXO
83 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SAN ANTONIO ( Marankiari) ANEXO
84 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SAN FRANCISCO ANEXO 85 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SAN ISIDRO 86 120601 JUNIN SATIPO SATIPO SAN JOSE DE PANAMA ANEXO
87 120601 JUNIN SATIPO SATIPO TZANCUVATZIARI LEY No 15481 MC. POB.
88 120601 JUNIN SATIPO SATIPO TIMARINI ALTO ANEXO 89 120601 JUNIN SATIPO SATIPO TIMARINI BAJO ANEXO 90 120601 JUNIN SATIPO SATIPO UNION PROGRESO ANEXO
91 120601 JUNIN SATIPO SATIPO VISTA ALEGRE ( Huantashiri) ANEXO
92 120601 JUNIN SATIPO SATIPO VILLA ESPERANZA (Río Venado) ANEXO
93 120601 JUNIN SATIPO SATIPO VILLA PACIFICO ANEXO 94 120601 JUNIN SATIPO SATIPO VILLA LUZ ANEXO 95 120601 JUNIN SATIPO SATIPO VILLA MERCEDES ANEXO 96 120601 JUNIN SATIPO SATIPO VILLA MONICA ANEXO 97 120601 JUNIN SATIPO SATIPO ZAPALLLAR ANEXO IV DIAGNÓSTICO 4.1 Diagnóstico General Satipo Distrito tiene una superficie de 732.02 km2, y 19,456 km2 a nivel de Provincia, posee una biodiversidad y recursos naturales cuantiosos, la misma que se refleja en la disponibilidad de los pisos ecológicos, recursos suelos, hídricos, la flora, la fauna y turismo; aspectos que hacen de nuestra zona un lugar con muchas oportunidades y potencialidades. En referencia al potencial humano observa una población joven en un 30 % del total de la población asentada en el ámbito del distrito; el mismo, que constituye
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un aspecto de vital importancia para la proyección y propuesta de desarrollo de nuestra zona. Satipo distrito tiene una población total de 33,508 habitantes, sus actividades económicas que representan una mayor importancia en el Producto Bruto Interno de la Provincia son: las actividades primarias (78%), secundarias (15%) y actividades terciarias (7%), este ultimo con valores menores a las actividades primarias extractivas, manifestándose una tendencia baja a la terciarización de nuestra economía local; sin embargo, dentro de las actividades primarias se destaca la consistencia dinámica de la actividad agropecuaria, siendo esta la vocación prioritaria del poblador del área rural. Además de las características indicadas, podemos señalar la existencia de problemas que aquejan y limitan el desarrollo de nuestra Provincia, siendo las más importantes. 4.1.2 La Inseguridad Social La inestabilidad económica y la inestabilidad social derivan en un aumento de la violencia social en la Provincia de Satipo porque resulta imposible separar los asuntos económicos de los sociales y políticos. La persistencia de este problema afecta directamente al sector de la población que vive en una economía de subsistencia. 4.1.3 La Informalidad Comercial La informalidad sigue siendo un problema central de las PYMES que afecta a la economía del país, y nuestra Provincia no es ajeno a este problema.Según la Cámara de Comercio-Satipo manifiesta que el 60% de los comerciantes son informales; y su gestión está en desventaja al no tener acceso a la Banca Comercial de crédito formal, situación que es superada cuando se enfoca en términos económicos y empresariales. De manera que la desventaja de las PYMES para acceder al sistema bancario comercial, su financiamiento resulta el más caro del país, constituyendo el problema de mayor peso 4.1.4 El Escaso Valor Agregado y Bajos niveles de Competitividad de la Producción Local, la existencia de una escasa inversión en las actividades de transformación, la inadecuada política de producción para los mercados externos, además de trabajar en costos, calidad, mercados, tecnología debe de mejorarse las capacidades humanas en temas productivos, a fin de buscar una adecuada intervención en los mercados mas competitivos; adicionales faltan mejores incentivos para la adecuación de la inversión privada, falta de incorporación de tecnología apropiada, deficiente articulación vial que no permite la integración de los centros de producción con los mercados (se estima, el 20% de los Centros Poblados se encuentran debidamente articulados) 4.1.5 Nivel de Pobreza.- Persistencia de poblaciones en condición de pobreza, (50% pobre y el 20% Extrema Pobreza) que han deteriorado aun mas los niveles de bienestar de la población y la calidad de vida de las mismas; los mismos que han sido generados por los altos niveles de desempleo (31% del PEA ) y subempleo (30%), deficientes servicios básicos (65.2%) de los hogares sin desagüe, 31.2% sin agua y 21.7 % sin energía eléctrica) y la falta de oportunidades. Dicha problemática se ha acentuado aun mas por el proceso de recesión de nuestra economía y la falta de una adecuada política económica, política agraria y fomento de las inversiones.
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4.1.6 Escasos Niveles Culturales de la Población, que condiciona varios aspectos: impide el desarrollo adecuado de actividades económicas que representan mayores opciones de acumulación y rentabilidad, escasa practica de valores entre otros. Por ello será indispensable hacer una distribución equitativa de los recursos asignados a la Provincia para fortalecer la formación y poder sentar las bases de igualdad en el acceso de los bienes y servicios que provee la sociedad. La cultura es una responsabilidad de la sociedad y del estado. 4.1.7 Medio Ambiente- Nivel de Contaminación.- Existe un marcado proceso de contaminación ambiental de nuestra zona, nuestros recursos renovables tienen una tendencia decreciente, se viene perdiendo la biodiversidad: deforestación, erosión de suelos, desertificación, quema de árboles rozos, aspectos que vienen a comprometer la calidad y contaminación del suelos, aires y otros dentro la localidad no existe una buena planificación del tratamiento de Residuos Sólidos, además todas los aguas servidas de la ciudad, van directamente a los ríos, contaminando fuertemente, en las zonas rurales no existe un plan de uso de letrinas por falta de sensibilización a la comunidad todos estos aspectos están estrechamente relacionados a las opciones del desarrollo. 4.1.8 Educación en el Distrito de Satipo.- se brinda en todo el ámbito del distrito en 4 niveles, inicial, Primaria, Secundaria y superior de los cuales existen 20 Centros educativos a nivel inicial, 58 Centros educativos de nivel Primario 14 centros educativos de nivel secundario. Así mismo se tiene en el distrito de Satipo 01 Instituto Superior Tecnológico no Universitario, 01 Centro de Educación Superior Universitario (Filial de la UNCP) y otros de extensión Universitaria de carácter privados.
Los Centros Educativos de todo los niveles de la zona rural muchas veces albergan más alumnos de su capacidad y estudian en condiciones inadecuadas, algunos de estos centros no cuentan con profesores , sino solo promotores de educación en el nivel inicial, así mismo los locales no cuentan con una adecuada infraestructura educativa, en algunos casos con inexistencia de servicios básicos.
DISTRITO SATIPO: SERVICIOS EDUCATIVOS
NIVEL
CE
MATRI CULAS
ASIST
% AUSEN
PROF
AULAS
ALUM AULA
MINIM X AUL
Defic Aul
Inicial
20
949
892
6.0
37
37
26
20
161
Primaria
58
6843
6621
3.2
219
253
27
30
Secundaria
14
5636
5558
1.4
283
162
35
35
TOTAL
92
13438
13071
2.7
539
452
30
28
161
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital 2003-2007
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Analfabetismo.- De acuerdo con los datos recabados de los Planes de Desarrollo Concertado de los distritos de la provincia de Satipo al 2005 se tiene una Tasa de Analfabetismo de la población de 15 a mas años es de 20.78% para la Provincia de Satipo; que comparativamente con el Censo de INEI DE 1993, aproximadamente hemos disminuido el 2.32%. Sin embargo esta disminución deberá ser corroborada por un próximo Censo que aporte las cifras con mayor precisión.
4.1.9 Salud.- El distrito de Satipo cuenta con un Hospital de Apoyo con equipos básicos y una implementación limitada, personal técnico con deficiencias para la atención al público. Esta a cargo de un médico como Director. El distrito de Satipo cuenta con 07 puestos de Salud, 01 UROC y 01 Botiquín Comunal. a nivel general cuenta con 84 Profesionales, 50 técnicos, 04 promotores. El Hospital de Satipo no cuenta con los especialistas en Cirugía General, Cardiología, Otorrinolaringología, Traumatomología, y otros de gran importancia, razón por la cual muchos de los pobladores, viajan a la ciudad de Lima, Huancayo y Tarma para poder curarse de sus males o accidentes.
DISTRITO DE SATIPO SERVICIOS DE SALUD
Categ.
Del Nro. Personal Situación Enfermedades
más
Nº Centro Poblado Estableci- Año de Profe- Técnico Prom Nro. Infraes Frecuentes
miento Creación sionales Ambiente tura
01 Paratuchiali Puesto 1992 2 1 0 10 Bueno IRA EDA Parasitosis
02
Río Venado Puesto NP 3 1 0 10 Bueno
IRA EDA Parasitosis
03 Alto Huahuari UROC NP 0 1 1 1 NP
IRA EDA Parasitosis
04 Bajo Capiro Puesto NP 0 1 0 2 Regular IRA EDA Parasitosis
05 Canan del Norte Puesto 2003 0 1 1 1 Malo
IRA EDA Parasitosis
06 Huantashiri Puesto 2001 1 1 0 8 Bueno Dermatitis 07 Marankiari Puesto 2001 2 1 0 12 Bueno IRA HERIDAS EDA
20
58
14
0
10
20
30
40
50
60
Inicial Primaria Secundaria
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08 El Milagro Botc.Comu 2002 0 0 2 1 Regular IRA HERIDAS EDA
09 Satipo Hospital 1990 76 42 0 np Bueno IRA ENVENENAMIENTO
10 Sanibeni Puesto 2003 0 1 0 np Regular IRAEDA EDA TOTAL 84 50 4
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital 2003-2007 4.1.10 Saneamiento Básico - Ambiental Agua Potable.- El distrito de Satipo cuenta con el servicios de agua potable administrado por la EPS Selva Central en total 2700 familias son usuarios en la zona urbana. En el área Rural 530 familias tienen acceso al agua potable que son administrados por comités de agua potable; y 4738 familias que no tienen agua potable en el distrito, consumen agua de pozo, ríos y acequias; representan el 59%
DISTRITO SATIPO: SERVICIO DE AGUA
UTIE
Nro. De Familia
Nro. Familia -Si
Nro. Familia
Total Rural 4050 530 3082 Total Urbano 3918 2700 1656
TOTAL
7968
3230
4738 Fuente: Plan de Desarrollo Distrital 2003-2007
Alcantarillado.- El distrito cuenta con la construcción de alcantarillado fluvial en un 2 % de todo el distrito - casco urbano, en cambio en lo que se refiere al alcantarillado sanitario es como indica las estadísticas.
SERVICIOS DE DESAGUE EN EL DISTRITO DE SATIPO
Sector
Nro de Familia
Nro. De Familia - Sin
Servicio
Nro. De Familia
Paratushiali 1701 75 1626 Marankiari 1012 0 1012 Huantashiri 438 0 438 Satipo 4817 2210 2607 TOTAL
7968
2285
5683
Fuente: Plan de Desarrollo Distrital.
4.1.11 La Violencia y la Inseguridad.- son problemas que aun se mantienen en nuestro país; en el caso de nuestra Provincia persiste la violencia social, en especial en el Valle del Ene; así mismo se observa casos como la delincuencia y las pandillas juveniles, la prostitución, la pobreza, la corrupción, el desempleo, la injusticia, la falta de respeto a los derechos humanos en todas sus manifestaciones, que son riesgos para una vida tranquila y para la presencia de inversionistas privados entre otros aspectos. Por ello, se puede afirmar que en nuestro medio no existe Paz, aspecto que es un medio o condición para dar forma a la existencia plena de la libertad a fin de moldear nuestras vidas y posibilidades de desarrollo futuro, la que debe resolverse de manera participativa y con un enfoque de largo plazo a fin no de recomponer el tejido social y democrático.
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4.1.12 Los Conflictos Limítrofes.- Generados en la planificación y organización del territorio datan desde antes de la creación de la Provincia (26 de Marzo de 1965), que conlleva a conflictos limítrofes entre nuestras comunidades, pueblos, distritos, los cuales generan pérdidas en tiempo, recursos y paz. Es así que existen problemas limítrofes entre nuestra Provincia de Satipo y el Distrito Río Negro, enfrentamientos entre los Distritos de Pangoa y Mazamari, y entre los distritos de Río Tambo y Río Negro, los cuales urge solucionar de manera correcta y transparente. PRINCIPALES ENTIDADES CON LOS QUE SE RELACIONA LA MUNICIPALIDAD
Instituciones Públicas y Privadas. En el Distrito Capital de la Provincia de Satipo se encuentran Instituciones Estatales como:
• Municipalidad Provincial de Satipo. • Gobernación del Distrito de Satipo. • Ministerio de Agricultura – Agencia Agraria Satipo. • Proyecto Especial de Titilación de tierras (PETT) – MINAG. • Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) – MINAG. • Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). • Unidad de Gestión Educativa Satipo (UGE – Satipo)- Ministerio de
Educación. • Unidad Territorial de Salud – Satipo (UTES- Satipo) – Ministerio de
Salud. • Ministerio de Transporte y Comunicaciones. • Gobierno Regional (Sub Gerencia - Satipo) • Programa Nacional de Asistencia Alimentaría (PRONAA) – MIMDES. • Programa de Apoyo al Redoblamiento (PAR) – MIMDES. • Banco de la Nación. • Poder Judicial-Satipo • Ministerio Publico (Fiscalía) • Comisionado por la Paz y el Desarrollo. • Defensoria del Pueblo. (Ministerio del Interior) • Asociación de Municipalidades de la Provincia de Satipo (ASMUSA).
También están representantes aproximadamente 13 Instituciones Privadas como: 2 Notarias Publicas, Banco de Crédito, Banco de la Nación, Edpyme Confianza, Caja Municipal, ONGs como PROCAM, CARITAS, CAAAP, ACPC, CIPA, SHIYENTZI, DEVIDA, dedicados al trabajo directo con Comunidades Nativas y a brindar Asesoramiento Técnico a Colonos y Comunidades Nativas del ámbito de la zona. Organizaciones de Productores Existen 13 Organizaciones de Productores reconocidos en el Distrito, los cuales se reúnen para tratar sobre el asesoramiento técnico de las Instituciones, como el PETT, MINAG y DGPADE, a la vez proyectar el precio de los productos que serán comercializados al final de la campaña. Las necesidades de estas organizaciones, hicieron posible la creación de la oficina de desarrollo Agropecuario en la Municipalidad Provincial. Existe una Federación Agraria a nivel Distrital y Provincial. Los cuales se encuentran, débiles en su organización debido a factores humanos, sociales y económicos.
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4.1.13 Presupuesto en la Fuente de Financiamiento Canon, Sobre canon, Regalías Mineras: El Gobierno Central todavía mantiene una política inadecuada de distribución de la riqueza nacional, la Provincia de Satipo actualmente recibe una cantidad menor a lo esperado en cuanto al canon forestal, pese a ser una zona del cual se extrae gran cantidad de madera. Y para atender las múltiples necesidades básicas de la población por el extenso territorio, que ocupa el 44% del territorio del Departamento de Junín resulta insignificante. Sin embargo, en la distribución Presupuestal se considera como una municipalidad pequeña, como se demuestra en una transferencia del CANON FORESTAL, CANON HIDROENERGÉTICO, CANON MINERO Y REGALIAS MINERAS para el año 2008 es:
CADENA DE INGRESO AÑO 2008
1.Ingresos Corrientes
1.6 Rentas de la Propiedad
1.6.1.009 Canon Minero 1,075.782.00
1.6.1.016 Canon Hidroenergético 1,90.019.00
1.6.1.018 Canon Forestal 10,439.00
1.6.1.019 Regalías Mineras 464,606.00
T O T A L 1,740.846.00 Fuente de Financiamiento: 18 Canon Sobrecanon, Regalías, Rentas
de Aduanas y Participaciones.
Los recursos anuales previstos en el presupuesto de la Municipalidad no alcanzan para satisfacer las principales demandas sociales y de inversión. Si se establecen comparaciones, se observa que el presupuesto per cápita para actividades y para salud, educación, transportes, agricultura, saneamiento, impacto ambiental, es insuficiente en relación a otras municipalidades de la región con menos porcentaje en área geográfica. Si quisiéramos llegar a todo las localidades de la Provincia un cálculo sencillo muestra que serian muchos millones de soles anuales para atender el desarrollo sostenido de la Provincia.
V. La Institución Municipal. Como Institución Local presenta una serie de contradicciones, duplicidades de esfuerzos, superposiciones con otras Instituciones; la Municipalidad presenta aspectos que generan deficiencia en el manejo de la gestión publica; asimismo, el local Institucional no reúne las condiciones para cumplir eficientemente las funciones, las oficinas se encuentra hacinadas, sin sala de espera para los contribuyentes, mal ubicadas y distribuidas.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
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VI MISION
“Somos una Institución, que brinda servicios públicos de manera eficiente, eficaz y transparente, con recursos humanos calificados, que promueve el desarrollo sostenible en lo social, económico, institucional y ambiental”.
VII VISION
VIII. OBJETIVOS INSTITUCIONALES A CORTO PLAZO 2008
OBJETIVO GENERAL 1 :
- Formular, aprobar, ejecutar e evaluar las Actividades y Proyectos a ejecutarse en el periodo en forma priorizada, fomentando el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de la jurisdicción.
OBJETIVO GENERAL 2:
- Desarrollar un conjunto de acciones para la Gestión de Recursos Humanos, Materiales y Financieros, y la promoción de los productos agrícolas, a fin de obtener el incremento de la producción y productividad; con una protección a la seguridad ciudadana mediante la adopción de medidas previamente establecidas por las dependencias municipales.
OBJETIVO GENERAL 3: - Ejecutar conjunto de actividades orientadas a dar seguridad alimentaria,
promover y proteger a la familia, niños, adolescentes, CC.NN y a las personas en general, individual o colectivamente, con la finalidad de disminuir la desnutrición infantil, promoviendo el desarrollo físico y mental del niño que permita evitar desequilibrios sociales.
OBJETIVO GENERAL 4: - Realizar actividades para garantizar el amparo y la asistencia a los asegurados y beneficiarios de los sistemas provisionales a cargo de la Municipalidad OBJETIVO GENERAL 5:
- Realizar conjunto de actividades de recreación y deporte, fomentando con ello el beneficio de la comunidad en la práctica del deporte en sus
“Ser un gobierno Local competitivo, promotor del desarrollo social, económico, institucional y ambiental; cultivando los valores éticos y morales, preservando nuestras culturas étnicas”.
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21
distintas disciplinas y apoyo para construir, ampliar, mejorar e implementar la infraestructura de los Centros Educativos.
OBJETIVO GENERAL 6:
- Realizar actividades artísticas y culturales; para la promoción de los atractivos turísticos, fortalecimiento y desarrollo del Turismo Interno y Externo.
OBJETIVO GENERAL 7:
- Concertar e implementar una política para la preservación del medio ambiente saludable como base para el desarrollo social a través de programas y proyectos orientados a la colectividad.
OBJETIVO GENERAL 8:
- Realizar acciones para la mejora de las condiciones sanitarias de la población.
OBJETIVO GENERAL 9:
- Realizar conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y control necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al servicio del transporte terrestre, así como la implementación y operatividad de la infraestructura vial local, caminos rurales y entradas vecinales.
OBJETIVO GENERAL 10:
- Realizar conjunto de acciones desarrolladas para perfeccionar el proceso de urbanización en el Distrito Capital de Satipo para ofrecer la necesaria calidad de vida a la población.
MARCO DE REFERENCIA: IX. DESCENTRALIZACIÓN • Es un medio para lograr un país desarrollado que ofrezca más
oportunidades a toda su ciudadanía. • Descentralizar el Estado se refiere a transferir responsabilidades en la
planificación, gestión, obtención y distribución de recursos desde el gobierno central hacia autoridades públicas autónomas.
• Es un medio para que el Estado brinde mejores servicios a la ciudadanía • Para garantizar el éxito de un proceso de descentralización, la transferencia
de responsabilidades (de gastos e ingresos) debe estar acompañada, entre otros, de:
• Fortalecimiento de los gobiernos receptores (políticas, asistencia técnica) • Democratización de las decisiones públicas • La Descentralización Peruana involucra también una organización más
racional del territorio. 7.1 Transferencia de Funciones Nuevos Roles de la Municipalidad
Provincial de Satipo para el Año 2008.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
22
La Municipalidad Provincial de Satipo, a asumido el Compromiso de considerar dentro los documentos de Gestión mas importantes como son, POIN, ROF, CAP Y EL PLAN DE DESARRLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2008-2017 las actividades que corresponde a la recepción de FUNCIONES e implementación, en el proceso de la descentralización del Estado Peruano, a través del MIMDES institución que dicta las normativas respectivas, para que los Gobiernos Locales cumplan con los procesos de VERIFICACION, para luego estar debidamente Acreditado para recibir la TRANSFERENCIA de funciones, en este contexto la Municipalidad Provincial de Satipo a cumplido con las formalidades para que se realice la Transferencia de los Programas Sociales del PRONAA , FONCODES aprobado mediante R. G. Nro. 032-2005-CND/GTA y RG Nro. 033-2005-CND/GTA en su primera etapa, habiéndose concretado, con la firma de los Convenios respectivos entre la Municipalidad Provincial de Satipo y el MIMDES – Huancayo. A partir del presente año se viene ejecutando dichos programas, siempre con la supervisión y asesoramiento técnico del PRONAA y FONCODES. En este proceso de Descentralización tenemos en cuentas lo establecido en el DS. Nro. 036-2007-PCM el Shock de Descentralización y las Transferencias para el año 2007 tales como son:
1.Programa de Complementación Alimentaría (PCA); Brindar
seguridad alimentaria a las personas y familias de Pobreza y Extrema Pobreza, especialmente; madres gestantes, niñas, niños y ancianos, a través de la administración y ejecución de acuerdo a la normatividad de sus 04 Sub-Programas, contribuyendo a elevar el nivel nutricional de los mas pobres, promover las obras comunales a través de la mano de obra no calificada, orientar y capacitar a los beneficiarios en coordinación con el Comité de Gestión. 2. Programa Integral de Nutrición (PIN), Proteger el Desarrollo del Capital Humano en el marco de los derechos fundamentales, mediante la ejecución y supervisión de sus dos sub-programas: Sub-Programa Infantil contribuir a la prevención de la desnutrición crónica y anemia en los niños y niñas menores de 3 años con un enfoque holístico y de desarrollo social, a través de la Gestión, Apoyo alimentario, Capacitación de madres Sub Programa Escolar cuyo propósito es contribuir a mantener un estado nutricional adecuado de los niños y niñas de 3 a 12 años con enfoque holístico y de desarrollo social, a través de la Gestión, Apoyo alimentario, Capacitación de madres y docentes, coordinar con los Comité de Gestión de Seguridad Alimentaría y los APAFAS. 3. Programa de Wawa Wasi, Administrar y Supervisar el Programa de Wawa Wasi, para la atención de los Centros Wawa Wasi, donde se brindan atención integral diurna (Aprendizaje Infantil Temprano, Salud Infantil Preventiva-Promocional y Atención Alimentaría y Promoción Nutricional) a los niños y niñas menores de 04 años, en condiciones de pobreza y extrema pobreza, coordinando con la Comunidad Organizada a través de madres cuidadoras y el Comité de Gestión. 4. Programa CEDIF (Centro de Desarrollo Integral de la Familia), Fortalece a la familia como artífice de una cultura de paz, de promoción de valores, de prevención de la violencia familiar y otras formas de violencia, especialmente de aquella que se encuentra en
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
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situación de pobreza y/o riesgo, velar por que sus miembros de desarrollen integralmente, en un ámbito de respeto y reconocimiento de sus deberes y de igualdad de oportunidades, incorporando la participación de la sociedad civil, a través de la promoción del voluntariado. 5. Programa del CEM (Centro de Emergencia Mujer) Brindar servicios gratuitos y especializados de atención multidisciplinaria para personas afectadas por violencia familiar y sexual. Brindando Orientación Legal, Defensa Judicial, Consejería Psicológica y Apoyo Social. Realizar una Labor Preventiva contra la Violencia Familiar y Sexual en el Ámbito de la Provincia de Satipo.
En este proceso de Descentralización que vive el País, los Gobiernos Locales son considerados como la base fundamental para consolidar este proceso, corresponde formular las solicitudes de Transferencia y recepción de las Funciones en cumplimiento a la Ley 27783. Así como considerar en los Documentos de Gestión las actividades a desarrollar. BASE LEGAL
a). LEY No 27972 - ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
Artículo 79°.- Organización del espacio físico y uso del suelo
Las municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.2. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial. b) Artículo 71º de la Ley 28411 .- Planes y Presupuestos
Institucionales, Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo 71.2 El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratégico de la Entidad, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, a través de los Planes Operativos Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la asignación de los fondos públicos conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala de prioridades. 71.3 Los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se esperan alcanzar para cada año fiscal y constituyen instrumentos administrativos que contienen los procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias para cumplir las Metas Presupuestarias establecidas para dicho período, así como la oportunidad de su ejecución, a nivel de cada dependencia orgánica. c) LEY 28522 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO Y DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO (CEPLAN).
• Establece entre sus objetivos el establecer una visión nacional y los objetivos de desarrollo que implica, además de la conducción concertada de la elaboración de planes estratégicos
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
24
• Que, mediante la Ley Nº 28522 - Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico - CEPLAN, se creo el • CEPLAN como órgano rector del Sistema Nacional de Pla- neamiento
Estratégico, constituyendo un organismo publico descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros;
• Que, el articulo 12º de la mencionada Ley establece que el CEPLAN debe contar con un Reglamento de Organización y Funciones, con la finalidad de optimizar las labores de sus diferentes órganos, contando de esta manera con un instrumento de gestión administrativa que oriente el esfuerzo institucional al logro de su finalidad y objetivos, estableciendo campos funcionales, precisando responsabilidades y permitiendo un adecuado proceso de dirección y control;
XI.- SITUACION DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL PARA EL AÑO 2008 9.1 El Presupuesto de Ingresos
Para la estimación de los ingresos 2008 la Sub Gerencia de Presupuesto y Racionalización ha seguido los lineamientos de la Directiva No 006-2007-EF/76.01 Directiva para la Programación, Formulación y Aprobación del Presupuesto Institucional de los Gobiernos Locales para el año fiscal 2008 a proyectado un presupuesto para el año fiscal 2008, de acuerdo a los ingresos reales del año 2006-2007 más un incremento por la variación porcentual de la UIT.
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL AÑO FISCAL 2008
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
25
Total de Presupuesto por toda fuente de financiamiento 2008 es 14,293,195.00 Nuevos Soles
9.2 Gastos Corrientes: Son destinados para financiar gastos de operación y mantenimiento de los servicios que presta la Administración Municipal, a corto plazo (1 año), su financiamiento se da, con los recursos que percibe la Municipalidad de sus contribuyentes así como de las transferencias del Gobierno Central, el Fondo de Compensación Municipal es el principal recurso que percibe la Municipalidad su distribución esta dado de acuerdo Art. 47 de la Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralización, acorde a sus propias necesidades reales, determinándose los porcentajes de aplicación para gasto corriente e inversión y los niveles de responsabilidad correspondientes. La misma que es aprobado en Sesión de Concejo.
537,475.00
1,609,125.00
8,975,176.00
1,740,846.001,430,573.00
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
8000000
9000000
S/.
08. ImpuestosM unicipales
09. RecursosDirectamenteRecaudados
07. Fondo deCompensación
M unicipal
18. Canon Sobrecanon, Regalias,
Rentas deAduanas
00. RecursosOrdinarios
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL AÑO FISCAL 2008
FUENTE DE FINANCIAMIEN
TO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TOTAL
00 RECURSOS ORDINARI
OS
07 FCM
08 IMPUESTOS MUNICIPAL
ES
09 RECURSOS DIRECTAMEN
TE RECAUDADOS
18 CANON SOBRE CANON
T O T A L 1,430,573.
00 8,975,176.
00 537,475.00 1,609,125.00 1,740,846.
00
14,293,195
.00
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL AÑO FISCAL 2008
FUENTE DE FINANCIAMIEN
TO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
TOTAL
00 RECURSOS ORDINARI
OS
07 FCM
08 IMPUESTOS MUNICIPAL
ES
09 RECURSOS DIRECTAMEN
TE RECAUDADOS
18 CANON SOBRE CANON
T O T A L 1,430,573.
00 8,975,176.
00 537,475.00 1,609,125.00 1,740,846.
00
14,293,195
.00
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PRESUPUESTO 2008 A NIVEL DE PROGRAMAS
No Nombre del Programa Presupuesto
2008
1 Programa 003: Administración 2´022,514.00
2 Programa 006: Planeamiento Gubernamental 1´416,186.00
3 Programa 014: Promoción y Asistencia Técnica Social y Comunitaria 1,355,382.00
4 Programa 015: Previsión 178,647.00
5 Programa 022: Orden Interno. 276,668.00
6 Programa 042: Turismo 42.089.00
7 Programa 048: Protección del Medio Ambiente 239,678.00
8 Programa 047: Saneamiento 446,979.00
9 Programa 052. Transporte Terrestre 768,069.00
10 Programa 058: Desarrollo Urbano y Rural 711,770.00 11 Programa 033: Educación Física y Deporte 51,670.00 12 Programa 026: Educación Inicial 597,950.00 13 Programa 040: Comercio 235,329.00
T O T A L 8,342,931.00 Fuente: Proyecto PIA 2008 9.3 Gastos de Inversión: Son destinados para financiar las Inversiones que proviene como resultado de las conclusiones del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO y priorizados de acuerdo a las normas legales vigentes. Conformado también por los estudios y obras cuyo resultado implicaría mejora en la infraestructura del Distrito.
9.4 Distribución del Fondo de Compensación Municipal 2008
CONCEPTO PROVINCIAL
Gastos Corrientes 4’487,588.00 Inversiones 4’487,588.00
TOTAL 8’975,176.00
Fuente: Proyecto PIA 2008
PRESUPUESTO 2008 A NIVEL DE PROGRAMA - INVERSIONES
NRO. NOMBRE DEL PROGRAMA IMPORTE 1 PROGRAMA 003 Administración 136.523,003 PROGRAMA 009 Promoción de la Producción Agraria 200.000,00
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
27
4 PROGRAMA 014 Promoción y Asistencia social Comunitaria 6.500,005 PROGRAMA 033 Educación Física y Deporte 138.629,006 PROGRAMA 042 Turismo 179.408,007 PROGRAMA 047 Saneamiento 84.230,008 PROGRAMA 048 Protección del medio ambiente 438.388,009 PROGRAMA 052 Transporte Terrestre 4.159.513,0010 PROGRAMA 056 Desarrollo Urbano Rural 3.500,0011 PROGRAMA 061 Infraestructura Educativa 458.800,0012 PROGRAMA 064 Salud Individual 144.773,00
TOTAL
5.950.264,00
Fuente: Proyecto PIA 2008
Total fondos para financiamiento de las Inversiones:
TOTAL FONDOS PARA
FINANCIAMIENTO INVERSIONES- 2008
No Fuente de Financiamiento Total
4,487,588.00 4,487,588.00
0.00
500,000.00
1,000,000.00
1,500,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
3,000,000.00
3,500,000.00
4,000,000.00
4,500,000.00
S7.
Clasificación
Distribución del Fondo de Compensación Municipal 2008
Serie1 4,487,588.00 4,487,588.00
Gastos Corrientes Inversiones
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
28
07 Foncomun 4,487,588.00
18 Canon Sobre canon 1,392,676.00
00 Recursos Ordinarios ( Proyectos Productivos) 70.000.00
T O T A L 5,950,264.00 Fuente: Proyecto PIA 2008
Fuente: Proyecto PIA 2008 La ejecución de los gastos corrientes y de los proyectos, así como la asistencia a las Comunidades a nivel Provincial, el Presupuesto no cubre los requerimientos básicos, además la Municipalidad como Gobierno Local. Tiene que financiar algunos proyectos de los Sectores en calidad de COFINANCIAMIENTO, elaboración de perfiles y expedientes técnicos para lograr financiamiento de Organismos Cooperantes. Para superar este déficit presupuestario, el Gobierno Central debe hacer una nueva redistribución de la riqueza nacional en base a las extensiones geográficas de las Provincias del Perú, que beneficiaria a nuestra Provincia que ocupa el 44. % del Territorio del Departamento de Junín.
4,487,588.00
1,392,676.00
70,000.00
0.00
500,000.00
1,000,000.00
1,500,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
3,000,000.00
3,500,000.00
4,000,000.00
4,500,000.00
S/.
Foncomun Canon Sobre canon Recursos OridnariosFUENTE DE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO PARA INVERSIONES POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
29
9.5 PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES PARA EL AÑO FISCAL 2008
Nº SNIP Proyectos PIA 2008
1 53700 Construcción de la Municipalidad del CC.PP de Paratushiali, Provincia de Satipo - Junín 54,174.00
2 20986 Mejoramiento de Carretera tramo Paratushiali - Alto Santa Irene 60,490.00
3 34403 Construcción del Jardín No 296-Timarini 50,000.00
4 20920
Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Tramo C.P. Santo Domingo de Marankiari - San José de Marankiari – Shaboriato 175,000.00
5 20964 Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Tramo Pakichari - Nueva Casantoveni 150,000.00
6 38572 Construcción de Local Municipal en CC.PP de Marankiari 74,349.50 7 Ampliación de Puesto de Salud del CC.PP de Marankiari 40,000.00
8 Construcción de Aulas-SS.HH+Dirección I.E No 30001-121 Rosas Pampa 3,000.00
9 38265 Mejoramiento de Carretera Vecinal Rio Sondoveni-Santiago de Pakichari 20,000.00
10 Rehabilitación de Carretera Puente Marankiari-Miguel Grau-Sondoveni-Alto Mayo 10,000.00
11 Instalación de Viveros de Reforestacion en el Sector de Marankiari 20,000.00
12 Instalación de Sistema de Agua Potable en San Jose de Marankiari 4,174.75
13 Instalación de Sistema de Agua Potabel en Alto Paureli 4,174.75
14 Fortalecimiento de la Asociacion de Productores del Sector de Marankiari ( Centro de Acopio) 8,000.00
15 29283 Construcción y Mejoramiento de la Carretera Bajo Azope Corinto-Río Oso-Santa Clara en Satipo 62,339.00
16 32185 Construcción de Losa Deportiva de Uso Múltiple en el CC.PP Santa Clara 48,629.00
17 Elaboración de Expediente Tecnico-Puente Carrozable de Alto Huahuari 5,000.00
18 Elaboración de Expediente Tecnico del C.E. No 30324 Pueblo Libre de Rio Cuviriaki 58,710.00
19 17085 Rehabilitación y Mejoramiento del Camino Vecinal tramo Puente Mirador - Huantashiri
68,388.00
20 Reforestación con Especies de Rápido Crecimiento en el Sector de Huantashiri 33,388.00
21 Construcción de 05 Aulas + Direccion + SSHH+ Albergue Alumnos I.E. "Manuel Alberto Mejia" 3,000.00
22 Instalación de Vivero Agropecuaria Turistica en el Sector de Huantashiri 5,000.00
23 Apertura de Carretera CC.NN Huantashiri-La Florida-La Libertad-Gallito de las Rocas 4,000.00
24 Construcción de Letrinas Ecológicas y Agua Potable en todo el Sector de Huantashiri 3,500.00
25
Construcción de Local Comunal en el Sector de Huantashiri: Anexo de San Juan Alto Huantashiri/Anexo de Vista Alegre/CC.NN Alto San Pascual/ Anexo de la Florida 3,000.00
26 Ampliación del Puesto de Salud del Sector de Huantashiri 2,000.00
27 Fortalecimiento de Capacidades a los Agricultores del 2,000.00
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
30
Sector de Huantashiri
28 Construcción de Aulas de la I.E No 30001-117 de San Juan Alto Huantashiri 1,500.00
29 Construcción de Aulas I.E de San Martin de la Libertad 1,500.00 30 Refacción de Aulas I.E La Florida 1,500.00 31 Construcción de una Dirrección I.E. Vista Alegre 1,500.00
32 Fortalecimiento a los Estudiantes del Sector de Huantashiri 1,500.00
33 Apertura de Carretera Monterrey-Boca Huantashiri-Puente Colgante 6Km 1,500.00
34 Construcción de Puesto de Salud CC.NN Alto San Pascual 1,500.00
35 Construcción de Puesto de Salud de Shanqui 2,000.00
36 28135 Mejoramiento de lnfraestructura Educativa de la I.E. N° 31464 del Anexo de Santa Rosa de Cashingari 45,000.00
37 24048 Mejoramiento de la Carretera tramo Barrios Altos-San Juan de Alto Huantashiri-Edén long. 12,67 Km. 123,249.50
38 53032
Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable e Instalación de Letrinas en el CC.PP. San José la Florida 53,249.50
39 25605 Pavimentación del Jr. Los Incas 6a, 7a, 8a Cuadra-Satipo 265,000.00
40 51037
Rehabilitación, Construcción de la Institución Educativa N° 31973 en el CC.PP Tzancuvatziari Alto, Provincia de Satipo – Junin 43,090.00
41 40425 Fortalecimiento del Potencial Turistico de la CC,NN Juan Santos Atahualpa-Satipo-Junín 99,280.00
42 24996 Construcción de Parque Recreacional "El Milagro" 100,000.00
43 54528 Mejoramiento de las Cuadras 8va, 9na, 10ma y 11va del Jr.Augusto B.Leguia, Provincia de Satipo - Junin 200,000.00
44 54406 Mejoramiento de las Cuadras 8va, 9na y 10ma del Jr. San Martín, Provincia de Satipo Junín 200,000.00
45 Pavimentación del Jr. Augusto Hilser Cuadra 6,7 y 8 200,000.00
46 Instalación del Sistema de Alcantarillado de la Ciudad de Satipo 22,630.00
2,336,316.00 1 24024 Construcción Terminal Terrestre de la Ciudad de Satipo 100,000.00
2 30543 Pavimentación de la Av. Antonio Raymondi, Cuadras 8va, 9na y 10ma Satipo 308,882.00
3 23911 Pavimentación de 09 cuadras Av. Micaela Bastidas 600,000.00 4 Ejecución Mejoramiento Carretera Puente Mirador Boca Satipo 100,000.00
5 15665 Rehabilitación de Carretera Satipo - Paratushiali - Alto Huahuari, Long. 28,70 km. 100,000.00
6 23454 Pavimentación del Jr. Augusto B. Leguía - 7 ma cuadra Satipo 70,599.00
7 20955
Pavimentación del Jr. Ricardo Palma 2da, 3ra, 4ta, 5ta y 6ta cuadra - Satipo 200,000.00
8 18287
Reemplazo de 06 aulas y SS.HH. Para el nivel primario del Colegio Estatal Integrado Mariscal Ramón Castilla en el Centro Poblado de Sanibeni, Distrito de Satipo 100,000.00
9 29183 Construcción y Mejoramiento Vía Malecón - Distrito de Satipo 300,000.00
10 20992 Pavimentación del Jr. Augusto B.Leguia 1ra cuadra y el Jr. Daniel A. Carrion 1ra cuadra - Satipo 255,066.00
11 34862 Fortalecimiento de Capacidades Humanas de los Operadores Turísticos en la Provincia de Satipo - Junín 80,127.54
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
31
12 51463
Pavimentación y Construcción de Veredas de la 1ª Cuadra de la Calle Heroes del Cenepa Norte, 2ª Cuadra de la Calle Defensores de la Paz Este, 1ª y 2ª Cuadra de la Calle Colonos Fundadores Sur y 1ª Cuadra de la Calle Los Nogales Este Distrito de Rio Negro, Satipo-Junín. 200,000.00
13 54535 Mejoramiento de 04 Cuadras de la Calle La Cultura y 01 Cuadra de la Calle del Pangoa - Mazamari - Junín 200,000.00
14 53315 Mejoramiento de la Producción y la Productividad Apicola en la Provincia de Satipo 100,000.00
15 44477 Mejoramiento de CEBE "Niño Jesucito" Provincia de Satipo 150,000.00
16 43586
Mejoramiento de Equipos Basicos de Salud para la Provincia y Control de Enfermedades Metaxenicas en el Hospital Manuel Higa Arakaki, Provincia de Satipo - Junín 99,273.46
17 41629 Mejoramiento de los Suelos de la Microcuenca de Pauriali-Mazamari, Provincia de Satipo-Junín 100,000.00
18 48960
Mejoramiento Comercial de Cafés Especiales Asociados a un desarrollo Agroforestal Sostenible-Provincia de Satipo-Junín 100,000.00
19 Construcción de Loza Deportiva Multiuso y Cerco Perimétrico en el Centro Urbano del Distrito de Llaylla 90,000.00
20 55905 Construcción de la Pavimentación de 04 Cuadras del Perímetro del Parque Coviriali 90,000.00
21 56481
Construcción de Puente Carrozable Panamá sobre el Río Pacasmayo Distrito de Pampa Hermosa, Provincia de Satipo - Junín. 90,000.00
22 55096 Recuperación y Conservación de las Plantas Medicinales en la Cuenca del Río Ene 90,000.00
23 55056 Mejoramiento de los Bosques Tropicales en la Cuenca del Río Ene; Provincia de Satipo - Junín 90,000.00
3,613,948.00 5,950,264.00
T O T A L 5,950,264.00 XII. PRINCIPIOS DEL PLAN OPERATIVO Los principios básicos que se rige en PLAN OPERATIVO 2008 DE LA Municipalidad Provincial de Satipo son: 10.1 PARTICIPATIVO.- Porque tiene un espacio donde las autoridades
Municipales, Funcionarios y personal en general y representantes de los sectores sociales, las Organizaciones de la población Civil debidamente Organizado, defines una serie de acciones mediante proceso DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO a fin de que el presupuesto, como y en que se destina, a nivel de distrito y provincia.
10.2 REALISTA.- Porque se ajusta a la disponibilidad de recursos
financieros, económicos, personal y capacidad técnica. 10.3 FLEXIBLE .- Se adecuan a las circunstancias previstos por la Ley
General del Presupuesto Publico , es decir a la nueva Ley del Presupuesto Participativo y sus modificatorias, estableciendo sistemas de evaluación
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
32
durante el desarrollo de las actividades y ejecución de obras, sin modificar o alejarse de los Objetivos Institucionales.
10.4 INTEGRADOR.- Porque en los objetivos planteados se detalla la
intencionalidad de cumplir las Actividades y Proyectos en zonas más alejados de nuestro distrito y dando prioridad al sector Salud, Educación, Transportes, Etc.
10.5 PRECISO.- Porque se ha fijado con claridad las necesidades de la
población a través de los talleres del presupuesto participativo para el año 2008.
10.6 TRANSPARENTE: Brindar atención e información adecuada a la
población bajo el criterio de equidad y calidad.
XII.- LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
• Difundir los Lineamientos de políticas de trabajo y la capacidad de rendimiento del Funcionario Municipal.
• Adecuar a la nueva estructura Orgánica de la Municipalidad, los procedimientos administrativos y procesos técnicos
• Establecer bases y coordinación entre las Unidades Orgánicas de la Municipalidad.
• Establecer Reuniones de trabajo en forma periódica con todos los servidores para lograr la participación activa en el desarrollo de las metas.
• Normar Directivas, para que las capacitaciones de los trabajadores sean oportunas y permanentes.
XIII RESPONSABILIDAD. El cumplimiento del presente PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008 es de responsabilidad de todos los GERENTES y SERVIDORES EN GENERAL DE LA MUNICIPALIDAD. XIV EVALUACIÓN. La Evaluación del PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008 se realizará en forma SEMESTRAL a cargo de los Gerentes de cada Unidad Orgánica reportando a la GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACIÓN TÉCNICA para su revisión y consolidación correspondiente. XV PROGRAMACIÓN.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
33
A)
PROGRAMACIÓN DE
ACTIVIDADES
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2008
34
B)
PROGRAMACIÓN DE
INVERSIONES