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PIANO DI COORDINAMENTO PER LA MANIFESTAZIONE
DEL COMUNE DI OSIMO : “CALICI DI STELLE” DEL
10/08/2017
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PREMESSA
Il seguente piano è stato elaborato allo scopo di coordinare in maniera efficiente tutte le componenti
della gestione di eventi con grande afflusso di pubblico all’interno del centro storico di Osimo.
Spesso le manifestazioni nascono da iniziative di associazioni o sono tradizioni consolidate
nell’ambito territoriale e solo quando l’evento è già organizzato si vanno a valutare eventuali
criticità; con questo modello di pianificazione si vuole invertire il processo in modo da analizzare
preventivamente i rischi ed adattare la manifestazione alla riduzione degli stessi.
Il rischio principale in manifestazioni che coinvolgono un gran numero di partecipanti è dato dal
numero stesso delle persone presenti, l’elevato numero di partecipanti necessita di procedure
consolidate e protocolli da attuare in situazioni di emergenza.
Si è voluto con questo documento creare un modello quanto più possibile adattabile ad ogni tipo di
manifestazione che si svolga all’interno del centro storico, il presente piano verrà quindi discusso ed
utilizzato come base di partenza generale per l’organizzazione di eventi specifici che coinvolgano il
centro storico del comune di Osimo.
LOCALIZZAZIONE
L’evento “Calici di Stelle” si terrà presso i Giardini Pubblici di Piazza Nuova all’interno del centro
storico di Osimo, coinvolgendo principalmente le seguenti vie:
- Via Saffi;
- Piazza Marconi;
- Piazza Nuova;
- Piazza Boccolino;
a partire dalle ore 21.00 sino a fine manifestazione attorno alle 24.00
INIZIATIVE SPECIALI PER LA MESSA IN SICUREZZA DELL’EVENTO
Al fine di garantire l’ordinato svolgimento della manifestazione e la piena sicurezza dei partecipanti
si ritiene opportuno tramite apposite ordinanze:
• Interdire la circolazione veicolare, escluso per i residenti, all’interno del centro storico
mediante il posizionamento di “cancelli” con personale addetto presso l’intersezione di
Via Giulia con Via Cialdini, tra Via Fonte Magna e Piazza Rosselli,
• Interdizione completa veicolare anche per i residenti, con posto di blocco con
autovetture delle protezione civile e delle P.M. presso inizio di Via Lionetta, presso
l’intersezione di Piazza Dante con Corso Mazzini e presso l’intersezione di Piazza
Leopardi con Corso Mazzini. (eventuale posto aggiuntivo presso ingresso Corso
Mazzini da Piazza Dante)
• Vietare l’utilizzo di contenitori di vetro all’esterno degli esercizi commerciali e tutto
quanto prescritto nell’ordinanza sindacale n. 0017667 del 06/07/2017.
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PARCHEGGI
In questa sezione verranno di volta in volta indicati i parcheggi designati per l’evento, individuando
percorsi utili per il loro raggiungimento ed eventuali parcheggi per autorità e portatori di handicap.
Si ritiene utile ai fini della gestione del traffico annoverare anche la capienza dei suddetti parcheggi
e se essi dispongono di dispositivi visivi o ausiliari per avvertire il raggiungimento della capienza
massima.
Indirizzo Parcheggio Capienza
MAXIPARCHEGGIO 450 posti
Via Fonte Magna 100 posti
Via Cialdini 90 posti
CENTRO DI COORDINAMENTO DELL’EVENTO
Il centro di coordinamento dell’evento sarà attivato presso Piazza Boccolino, lato cabina telefonica,
su postazione mobile della Polizia Municipale (Furgone attrezzato). All’interno del C.O.C. saranno
presenti i responsabili di tutte le associazioni coinvolte nella gestione dell’evento ed avranno il
compito di coordinare i volontari presenti sul territorio.
(I responsabili riportati nella sottostante scheda, potranno essere contattati telefonicamente solo
in caso dell’insorgere di una emergenza)
Funzione Nominativo Telefono
Responsabile C.O.C.
Dirigente Dipartimento Territorio
Dott.Ing. Roberto Vagnozzi
329/3807902
Sicurezza e Viabilità Comandante Polizia Municipale
Graziano Galassi
329/3807888
Tecnica e
Pianificazione
Servizio Protezione Civile
Ing. Armando Monti
329/3807903
Volontariato
Servizio Protezione Civile
Arch. Maurizio Gabrielloni
327/9599410
Il C.O.C. sarà allestito come centro mobile nell’automezzo furgonato della Polizia Locale o della
Croce Rossa Italiana e sarà posizionato affianco all’Ambulanza, ovvero presso l’inizio della Piazza
Don Minzoni e Piazza del Comune.
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ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO PRESENTI
Questa sezione, coordinata dalla funzione di supporto del volontariato ed a secondo delle
emergenze dalla funzione sicurezza e viabilità, dovrà essere compilata di volta in volta durante la
fase di organizzazione dell’evento, in base alla tipologia di manifestazione ed alle organizzazioni
presenti:
Nome del Gruppo Nominativo di un Referente Contatti
Gruppo Radioamatori
Presidente CLUB CB-OM
Franco Maggi
335/6522675
Gruppo Comunale
P.C.
Responsabile Volontari Gruppo
Comunale di ProtezioneCivile
Siro Candolfi
366/5958552
Sanità
Responsabile Locale Emergenze
per la Croce Rossa Italiana
Giordano Saracini
347/5884550
MEZZI E RISORSE DISPONIBILI
Questa sezione andrà compilata durante le fasi di organizzazione della manifestazione e servirà a
definire le risorse utilizzabili per l’evento in termini di uomini e mezzi disponibili:
MATERIALI E MEZZI
Tipologia Gruppo di Appartenenza Postazione Assegnata
FIAT PANDA 4X4 – PROTEZIONE
CIVILE COMUNALE
COMUNE DI OSIMO
ZONA LIMITROFA
PIAZZA LEOPARDI
DEFENDER 4X4 – PROTEZIONE
CIVILE COMUNALE
COMUNE DI OSIMO
ZONA INIZIO VIA
LIONETTA
AMBULANZA (postazione fissa)
Squadra a piedi lungo il percorso
della manifestazione
CROCE ROSSA ITALIANA
OSIMO
ZONA LIMITROFA
PIAZZA
BOCCOLINO
AUTOVETTURE POLIZIA
MUNICIPALE.
COMUNE DI OSIMO
INGRESSI CENTRO
STORICO
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SCENARI DI RISCHIO
Il rischio principale in manifestazioni con alto numero di partecipanti è dato dal panico, un qualsiasi
evento che venga a verificarsi durante la manifestazione potrebbe dar luogo a reazioni incontrollate
da parte dei partecipanti all’evento; occorre poi non sottovalutare i rischi collegati ad eventi naturali
quali eventi meteo avversi o sisma che fanno parte intrinsecamente dei pericoli presenti nell’area.
Gestire fenomeni di massa legati al panico dovuti ad eventi non prevedibili è molto complesso e
difficilmente attuabile, la miglior pratica di riduzione del rischio per la popolazioni è data dalla
prevenzione, a seconda del tipo di evento possono essere messe in atto strategie differenti :
• Predisposizioni di presidi sanitari con ambulanze e personale medico per garantire un pronto
intervento in qualsiasi tipo di situazione
• Garantire che i percorsi sicuri per l’evacuazione tramite ambulanze dei feriti siano sempre
liberi ed utilizzabili
• Segnalare in maniera esaustiva le principali vie di esodo dal centro storico
• Formare i volontari sulle procedure da mettere in atto in caso si debba far evacuare la
popolazione
• Individuazione di spazi ritenuti sicuri dove in caso di necessità potrà essere concentrata la
popolazione.
Nel particolare caso di un evento sismico simultaneo alla manifestazione in atto verrà fatta evacuare
la popolazione verso le aree sicure individuate e successivamente si attueranno tutte le procedure
previste dal Piano di Protezione Civile Comunale.
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DEFLUSSO POPOLAZIONE
Per deflusso si intende l’allontanamento controllato e ordinato al fine di garantire al massimo
l’incolumità e la salute pubblica dei partecipanti all’evento
AllarmeAllarmeAllarmeAllarme
Il C.O.C. riceve dal personale in
campo segnalazione di un
potenziale rischio per la
popolazione
• Ricezione dell’allarme al C.O.C.
• Attivazione Preventiva di tutto il
personale disponibile
Fase di Fase di Fase di Fase di VerificaVerificaVerificaVerifica
Verifica della veridicità delle
informazioni ricevute/
Controllo dell’attuabilità del piano
di emergenza
• Verificare la reale gravità
dell’allarme ricevuto
• Verificare la transitabilità delle
vie di fuga previste dal piano
• Verificare le aree di raccolta
sicure
Fase Fase Fase Fase AttuativaAttuativaAttuativaAttuativa
Attuazione delle procedure di
deflusso previste dal piano
• Assicurare il flusso di
informazioni tra C.O.C. e
personale in campo
• Assistenza della popolazione
lungo i percorsi di Deflusso
• Fornire supporto a persone non
autosufficienti
• Assicurare il completo deflusso
dalla zona a rischio
AttesaAttesaAttesaAttesa Garantire assistenza alla
popolazione nelle aree di attesa
• Fornire assistenza presso le aree
di attesa
• Continuo flusso di informazioni
alla popolazione
• Comunicazione alla popolazione
della cessata emergenza
Per il corretto deflusso dei partecipanti all’evento occorre tenere in considerazione alcune criticità:
• Presenza di persone non autosufficienti che necessitano di assistenza per l’evacuazione rapida
• Presenza di persone (Turisti) che non possiedono la necessaria conoscenza del territorio
Al fine quindi di garantire un adeguato supporto alle operazioni di deflusso occorre formare i
volontari ed il personale su quali sono le adeguate procedure per un evacuazione ordinata
dell’evento e designare tramite apposita cartellonistica percorsi che siano in ogni momento ben
visibili e comprensibili da parte di tutti i partecipanti all’evento stesso.