Phase « Projet d’Aménagement et de Développement Durables » (PADD)Développement Durables » (PADD)

Réunion publique n°2 du 12/01/2016

QU’EST CE QU’UN PADDQU’EST‐CE QU’UN PADD

Les éléments constituant un PLU 

Rapport de présentation PADD

•Projet d’Aménagement

Règlement et Zonage Evaluation 

•Diagnostic territorial•Etat initial de l’Environnement

•Projet dAménagement et de Développement 

Durables•Emplacements réservés

•Annexes

Environnementale

Le PADD : Projet d’Aménagement et de Développement Durables: qu’est ce que c’est ?Développement Durables: qu est ce que c est ?

► Expression d’un PROJET POLITIQUE D’ORGANISATION DU TERRITOIRE

► CLÉ DE VOÛTE DE L’ENSEMBLE DU DOCUMENT D’URBANISME (PLU)

► DOCUMENT BREF, CLAIR, SIMPLE, ACCESSIBLE À TOUS

► IL DETERMINE LES GRANDES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET D’URBANISME SUR LES DOMAINES DE COMPÉTENCE DU PLU

Le PADD de Saint‐Estève, méthodes de définition des orientations par les élusdéfinition des orientations par les élus

► Mai : Voyage d’étude Montpellier / Prades le Lez.g

► Mai / juin : Administration d’un questionnaire aux élus : Prédéfinir les grandesorientations pour répondre aux contenus du PADD du Code de l’Urbanisme).

► 20/06 : Atelier des élus pour développeret préciser ces orientations générales :et préciser ces orientations générales :

- Orientations qui ont été débattues en ConseilMunicipal (15/07/15);Municipal (15/07/15);

- Orientations qui ont alimenté la rédaction dudocument de PADD.

Le PADD de Saint‐Estève, quels objectifs visés ?visés ?

Objectifs poursuivis par la commune :

é é► Concilier accueil raisonné de population tout en maintenant la qualité du cadre de vie;

► G ti l i ti d l’id tité l t d l’id tité t► Garantir le maintien de l’identité communale et de l’identité verte;

► Conforter le dynamisme associatif, commercial et de services;

► Consolider le secteur du Canigou, la zone d’activités de la Mirande et renforcer le centre ancien et sa visibilité.

Le PADD de Saint‐Estève, quels objectifs visés ?visés ?

3 AMBITIONS MAJEURES :

1 Continuer à « compter et peser » en Roussillon: Conforter le 1. Continuer à « compter et peser » en Roussillon: Conforter le rôle de pôle de proximité du Riberal à l’interface de la ville-

centre…centre…

2. Tout en garantissant l’identité communale stéphanoise…

3. Et en renforçant l’identité verte de la commune.

RAPPELS D’ÉLÉMENTS DE CONTEXTERAPPELS D’ÉLÉMENTS DE CONTEXTE

Caractéristiques population et logementslogements► Commune de 1ère couronne dans l’aired’influence de Perpignan.g

► Forte croissance de la population entre1999 et 2012 (3ème commune la plus peuplée desP.O – 12 044 habitants INSEE 01/2016).

► Croissance portée par les migrationsé id ti llrésidentielles (dont ¼ depuis Perpignan).

► Population vieillissante (41% des ménagesont un retraité comme référent en 2011)ont un retraité comme référent en 2011).

► Parc immobilier majoritairement composéde grands logements et de propriétaires.de grands logements et de propriétaires.

► Manque de logements sociaux.

Caractéristiques économiques et équipementséquipements

é► Tissu économique dynamique mais fragile et enperte de vitesse…

► t é 3 t ( i d C i► … concentré sur 3 secteurs (Mirande, Canigou, centre-ville) et sur l’espace agricole.

► Nombreux équipements publics et privés i► Nombreux équipements publics et privés quirayonnent au-delà de la commune même.

► Couverture des quartiers inégale en équipements► Couverture des quartiers inégale en équipements.

► Tissu associatif riche et dynamique.

Caractéristiques mobilités

► Importance des déplacements (domicile-travail; domicile – écoles/études) entredifférentes polarités urbaines.

► Prédominance de l’automobile.

► Des infrastructures routières efficaces► Des infrastructures routières efficaces.

► Une offre en stationnement publicsuffisante mais à parfairesuffisante mais à parfaire.

► Bonne desserte en transports encommun.commun.

► Aménagements cyclables peunombreux.

► Nécessaire amélioration desaménagements destinés aux piétons.g

Caractéristiques de géographiques► Territoire communal « petit » et contraint par lerisque inondation.

► Q lité t b d’élé t d► Qualité et nombre d’éléments de paysage,de nature et de patrimoine importants.

► Présence d’espaces verts conséq ente à► Présence d’espaces verts conséquente àpréserver.

► Importance de l’agriculture en tant qu’activité etp g qcomme élément de paysage.

1. CONTINUER A COMPTER ET PESER EN ROUSSILLON C f t l ôlEN ROUSSILLON: Conforter le rôle de pôle de proximité du Riberal àde pôle de proximité du Riberal à 

l’interface de la ville‐centre

Maintenir et conforter les espaces agricoles

Requalifier, conforter et étendre l’offre économique

g

Conforter les articulations avec la ville-centre de Perpignan

Développer des projets Dé l j t d

Conforter les articulations avec le Riberal

cohérents d’extensions urbaines à vocation principale d’habitat

Développer un projet de Plaine des sports et de loisirs à l’entrée Ouest

Maitriser l’évolution démographique tout en assumant le statut de ville de cœur d’agglomérationassumant le statut de ville de cœur d agglomération

► Objectif démographique de 14 000 habitants d’ici 2030.

► Deux secteurs de développement urbain :

.1. Saint-Jean / Secteur Sud-Ouest – Fin d’urbanisation.

2. Mas Romeu / Saint-Mamet à l’Est -Extension urbaine à densité raisonnée.

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Maitriser la consommation d’espace

► Consommation foncière et développement urbain maîtrisé :Objectif poursuivi : Ne pas dépasser de 45,3 Ha sur 15 ans.

► Mobiliser le renouvellement urbain (et la réhabilitation del’ancien).

Renforcer le potentiel économique

► Conforter et développer l’offreéconomique du territoire :- Extension et recomposition de la Mirande.- Favoriser le pôle de santé (résidenceséniors).

► Préserver et rendre lisible les espacesagricoles pour maintenir et pérenniserl’activité.

Renforcer les équipements et leur répartition

► Adapter et créer des équipements scolaires(adaptation/réorganisation de l’existant et création d’un centre derestauration communal).

► Créer de nouveaux équipements sportifs dont une Plaine des sportset de loisirs (entrée o est de la comm ne) et n comple e sportif m ltisalleset de loisirs (entrée ouest de la commune) et un complexe sportif multisalles(localisation à confirmer).

► Intégrer de nouveaux équipements publics dans la partie► Intégrer de nouveaux équipements publics dans la partieNord de la commune.

► Renforcer la desserte numérique du territoire (généralisation► Renforcer la desserte numérique du territoire (généralisationdu Haut Débit, suivi du déploiement de la fibre optique).

► Laisser la possibilité de réaliser les contournements routiers.p

2. GARANTIR L’IDENTITÉ COMMUNALE STÉPHANOISECOMMUNALE STÉPHANOISE

Maintenir et conforter les espaces agricoles

Compléter la ceinture verte sur le modèle de la Pinède

g

Organiser et améliorer Organiser et améliorer les déplacements de proximité

Développer des projets C f t t cohérents d’extensions

urbaines à vocation principale d’habitat

Conforter une armature urbaine appuyée sur le centre ancien et le Canigou

Maitriser l’évolution de la forme urbaine dans les futurs quartiers d’habitat et préserver la solidaritéq p► Densité raisonnée et forme urbaine « horizontale ».

►Obj tif d f i t l t é éti►Objectifs de performance environnementale et énergétique.

► Contribuer à l’offre sociale et à l’accession à la propriété.

► Promouvoir l’aménagement de jardins familiaux.

Conforter l’organisation de la ville appuyée sur une complémentarité Centre‐ancien / Canigoup g

► Redéfinir et requalifier l’espace public et revaloriser le patrimoine► Redéfinir et requalifier l espace public et revaloriser le patrimoine.

► Découvrir en partie le canal.

► Inciter à la réhabilitation et accompagner le renouvellement urbain.

► Favoriser l’implantation de commerces de proximité et de services .p p

► Mettre en place une zone de rencontre en centre-ancien et insérerun maillage doux sûr et continu au Canigou.

► Réorganiser le stationnement automobile dans le centre-ancien.

é é► Développer des pôles de commerces de proximité surl’ensemble du territoire de la commune en dehors de ces 2 pôles.

Contribuer à préserver l’identité économique agricoleg► Maintenir autant que possible la vocation des terres cultivées et anciennementcultivées.

► Identifier un secteur d’intervention prioritaire dans l’espace bocager au Sud (Sociétéd’aménagement foncier et d’établissement rural) .

► Encadrer la construction en zone agricole.

► Préserver le réseau hydraulique depuis le Canal du Vernet-et-Pia.► Préserver le réseau hydraulique depuis le Canal du Vernet et Pia.

Organiser et améliorer les déplacements

► Développer une ceinture verte et douce sur le pourtour► Développer une ceinture verte et douce sur le pourtourcommunal

► Développer un système de radiales douces depuis le centre-ancien► Développer un système de radiales douces depuis le centre ancienvers cette ceinture.

► Développer les liaisons intercommunales douces depuis lapp pceinture urbaine vers les communes voisines.

► Poursuivre la promotion de l’offre en transports en commun et duparc-relais.

Se prémunir des risques d’inondationp q► Mettre en œuvre une stratégie d’évitement (cf. zonage PPRi).

► Rechercher à améliorer la gestion des eaux pluviales► Rechercher à améliorer la gestion des eaux pluviales.

► Favoriser le recalibrage de certains cours d’eau.

3. RENFORCER ET RENDRE ACCESSIBLE L’IDENTITÉACCESSIBLE L IDENTITÉ VERTE STÉPHANOISE

Maintenir et conforter les espaces

i l

Compléter la ceinture verte sur le modèle de la Pinède

agricoles

Aménager et valoriser les canaux et cours d’eau

Intervenir qualitativement sur les entrées de villeles entrées de ville

P ti i j t Participer au projet communautaire des « Berges de la Têt »

Ménager des accès aux berges de la Têt

Accentuer l’accès à la nature, développer la présence et l’accès à la nature et renforcer la trame et la ceinture verte communale► Favoriser la préservation et la valorisation des espaces de nature

ien ville.

► Favoriser l’extension du modèle de la Pinède (ceinture verte) et yinsérer une voie douceinsérer une voie douce.

► Faire de l’Etang un lieu récréatif et de loisirs.

Conforter les coupures vertes avec les autres communes et protéger les continuités écologiquescommunes et protéger les continuités écologiques► Aménager la coupure verte avec Baho.

► Préserver les coupures vertes vis-à-vis de de Perpignan(Neguebous -Torremillà),avec Peyrestortes et Baixas.

Accompagner le projet d’aménagement des berges de la Têt et aménager des accès et des promenades de g plong de la Boule et de la Courragade

► P ti i j t t t t d’ l é ti d «valorisation► Participer au projet structurant d’agglomération de «valorisationet d’appropriation par le public des berges et des abordsde la Têt ».

► Aménager les berges de la Boule et celles de la Courragadeet le secteur Coste Rouge.

Renforcer le potentiel du Canal Vernet‐et‐Pia► Favoriser le maintien de la vocation agricole du canal et assurerson fonctionnement.

► F i l l i ti d l t i► Favoriser la revalorisation du canal en centre-ancien.

Favoriser une intervention qualitative sur les entrées de ville

► Intervenir sur les entrées de ville majeures (Est depuis Perpignan,N d E t d i P t t t P i T ilà t O t d i B h )Nord-Est depuis Peyrestortes et Perpignan Torremilà et Ouest depuis Baho).

► Qualification d’autres entrées secondaires.

Favoriser la conservation et la valorisation des éléments de paysage

► F i l é ti d d ité è► Favoriser la préservation des grandes unités paysagères.

► Préserver le paysage urbain.

► Préserver et intervenir sur le patrimoine bâti.

En vous remerciant devotre attentionvotre attention