Post on 06-Nov-2021
PERENCANAAN ITBLUEPRINT PADA
PENGELOLAAN PAJAKDAERAH
`Prepared By:
PT. Cartenz Technology Indonesia
ii
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Kata Pengantar
iii
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Daftar Isi
Kata Pengantar........................................................................................................................................ ii
Daftar Isi ................................................................................................................................................. iii
Daftar Gambar ........................................................................................................................................ v
Daftar Tabel ........................................................................................................................................... vi
Daftar Singkatan.................................................................................................................................... vii
1 Pendahuluan ...................................................................................................................................8
1.1 Dasar Hukum..................................................................................................... 10
1.2 Tujuan ............................................................................................................... 10
2 Analisis Kondisi Saat Ini .................................................................................................................11
2.1 Badung .............................................................................................................. 112.1.1 Gambaran Umum ................................................................................... 11
2.1.2 Analsis Pengelolaan Sistem Informasi .................................................... 11
2.1.3 Identifikasi Permasalahan....................................................................... 12
2.2 Balikpapan......................................................................................................... 142.2.1 Gambaran Umum ................................................................................... 14
2.2.2 Analsis Pengelolaan Sistem Informasi .................................................... 14
2.2.3 Identifikasi permasalahan....................................................................... 17
2.3 Bandung ............................................................................................................ 19
2.3.1 Gambaran Umum ................................................................................... 19
2.3.2 Analsis Pengelolaan Sistem Informasi .................................................... 19
2.3.3 Identifikasi permasalahan....................................................................... 21
2.4 Jakarta ............................................................................................................... 222.4.1 Gambaran Umum ................................................................................... 22
2.4.2 Analsis Pengelolaan Sistem Informasi .................................................... 22
2.4.3 Identifikasi Permasalahan....................................................................... 22
3 Cetak Biru Penerapan TIK..............................................................................................................23
3.1 Trend Penerapan Teknologi .............................................................................. 233.1.1 Layanan Komputasi Berbasis Awan ........................................................ 23
3.1.2 Teknologi Perangkat Bergerak ................................................................ 25
3.1.3 Service Oriented Architecture ................................................................ 27
3.1.4 Business Intelligence............................................................................... 28
3.2 Prinsip penerapan ............................................................................................. 333.2.1 Keseragaman dan standarisasi ............................................................... 34
iv
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
3.2.2 Menyeluruh dan Terintegrasi ................................................................. 34
3.2.3 Aman dan handal .................................................................................... 35
3.2.4 Efektif dan efisien ................................................................................... 35
3.2.5 Kemudahan penggunaan ........................................................................ 36
3.2.6 Berorientasi kinerja................................................................................. 36
3.3 Arah strategi...................................................................................................... 36
3.4 Analsis kebijakan............................................................................................... 41
3.4.1 Kebijakan Strategis.................................................................................. 42
3.4.2 Kebijakan Operasional ............................................................................ 43
3.5 Analisis Sistem Informasi .................................................................................. 44
3.5.1 Arsitektur penerapan.............................................................................. 44
3.5.2 Kebutuhan sistem informasi ................................................................... 45
3.6 Analisis Infrastruktur......................................................................................... 483.6.1 Jaringan................................................................................................... 48
3.6.2 Server ...................................................................................................... 49
3.6.3 Storage.................................................................................................... 50
3.6.4 Keamanan ............................................................................................... 50
3.6.5 Analisis Tata Kelola ................................................................................. 50
3.6.6 Kebijakan tata kelola............................................................................... 53
3.6.7 Struktur tata kelola TI ............................................................................. 53
3.6.8 Proses tata kelola TI ................................................................................ 54
3.7 Kunci Keberhasilan............................................................................................ 554 Proses Perencanaan ......................................................................................................................57
4.1 Framework Proses Perencanaan ...................................................................... 574.2 Perumusan Visi, Misi dan Tujuan...................................................................... 58
4.3 Diagnosis dan asesmen..................................................................................... 584.4 Perumusan Kebutuhan ..................................................................................... 61
4.5 Melakukan Analisis Strategi .............................................................................. 62
4.6 Membuat Peta Jalan dan Proyeksi Biaya .......................................................... 64..............................................................................................................................................................65
v
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Daftar Gambar
Gambar 1 Struktur Organisasi BPPDRD ................................................................................................14Gambar 2 Gambaran PaaS ....................................................................................................................27Gambar 3 Grafik Pencapaian ................................................................................................................30Gambar 4 Gambaran komprehensif terkait potensi masing-masing jenis pajak..................................30Gambar 5 Grafik pertumbuhan objek pajak per tahun per jenis pajak ................................................31Gambar 6 Grafik kepatuhan Wajib Pajak..............................................................................................31Gambar 7 Penyajian data piutang pajak dan rasio tingkat penagihan .................................................32Gambar 8 Sebaran atas objek pajak hiburan yang ada di suatu wilayah .............................................32Gambar 9 Heatmap wilayah yang memiliki tunggakan pajak paling banyak .......................................33Gambar 10 Sistem terfragmentasi – terintegrasi .................................................................................35Gambar 11 Arah strategi.......................................................................................................................37Gambar 12 Fase perencanaan strategis ...............................................................................................38Gambar 13 Komponen sistem informasi ..............................................................................................39Gambar 14 Instruksi presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2003 ............................................42Gambar 15 Arsitektur sistem informasi ................................................................................................45Gambar 16 Model tata kelola TI ...........................................................................................................51Gambar 17 Framework perencanaan ...................................................................................................57Gambar 18 Analisis SWOT.....................................................................................................................59Gambar 19 Grid strategis Mc Farlan .....................................................................................................60
vi
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Daftar Tabel
Tabel 1 Analisis Komputasi Awan .........................................................................................................23Tabel 2 Kebutuhan Sistem Informasi ....................................................................................................46
vii
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Daftar SingkatanTIK Teknologi Informasi dan Komunikasie-government Electronic GovernmentPBB Pajak Bumi dan BangunanBPHTB Bea Perolehan Hak atas Tanah dan BangunanBapenda Badan Pendapatan DaerahBPD Bank Pembangunan Daerahetax Electronic TaxGIS Geographic Information SystemBPPD Badan Pleayanan Pajak DaerahMDP Manajemen Pajak DaerahSATRIA Self Assessment Tax Reporting ApplicationSK Surat KeputusanNJOP Nilai Jual Objek PajakBJB Bank Pembangunan Daerah Jawa Barat dan BantenSaaS Software as a ServicePaaS Platform as a ServiceIaaS Infrastructure as a ServiceSLA Service Level AgreementSOA Service Oriented ArchitectureBI Business IntelligenceETL Extract, Transform, LoadOLAP On Line Analytical ProcessingATM Automatic Teller MachineSMS Short Message ServiceSKPD Satuan Kerja Perangkat DaerahLAN Local Area NetworkVPN Virtual Private NetworkSWOT Strength, Weakness, Opportunity, ThreatsFGD Focus Group DiscussionUU Undang-undangITE Informasi dan Transaksi ElektronikPP Peratutan PemerintahPSTE Penyelenggara Sistem dan Transaksi ElektronikCC Cloud ComputingPSE Penyelenggara Sistem ElektronikDC Data CenterDRC Disaster Recovery Centere-KTP Electronic Kartu Tanda Penduduk
8
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
1 PendahuluanPemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) telah memberikan banyak solusi dan
keuntungan melalui peluang-peluang sebagai bentuk dari peran strategis TIK dalam pencapaian
visi dan misi organisasi. Peluang-peluang tersebut dapat diciptakan dari optimalisasi sumber
daya TIK pada area sumber daya organisasi yang meliputi data, sistem aplikasi, infrastruktur dan
sumber daya manusia. Di sisi lain, penerapan TIK memerlukan biaya investasi yang relatif mahal
di fase awal, dimana munculnya risiko terjadinya kegagalan juga cukup besar. Kondisi ini
membutuhkan konsentrasi serta konsistensi dalam pengelolaan sehingga diharapkan suatu tata
kelola Teknologi Informasi (TI) (IT Governance) yang sesuai akan menjadi kebutuhan yang
esensial dari suatu organisasi. Selain itu semakin komplek kebutuhan teknologi informasi
menuntut proses pengelolaan yang lebih baik terutama dalam hal perencanaan, proses
perencanaan ini tidak hanya dilakukan dalam waktu yang pendek (1 tahun), tetapi juga
membutuhkan perencanaan yang matang sampai dengan minimal 3 tahun kedepan. Peta
perjalanan organisasi TI (road map) dalam hal ini dibutuhkan guna keberlangsungan organisasi
dalam hal pengelolaan TIK yang lebih baik.
Penerapan teknologi informasi harus disesuaikan dengan kebutuhan agar dapat mencapai
tujuan organisasi tersebut. Untuk mencapai tujuan organisasi, diperlukan suatu perencanaan
dan implementasi teknologi informasi yang selaras dengan perencanaan dan strategi bisnis
organisasi yang telah didefinisikan. Penerapan teknologi informasi yang selaras dengan tujuan
organisasi tersebut akan tercapai apabila didukung oleh sistem tata kelola yang baik (IT
Governance) dimana dimulai dari tahap perencanaan, implementasi, serta adanya evaluasi dari
pelaksanaan tersebut. Tata kelola teknologi informasi didefinisikan sebagai struktur hubungan
dan proses untuk mengarahkan dan mengontrol suatu institusi dalam mencapai tujuannya
dengan menambahkan nilai dan menyeimbangkan resiko terhadap teknologi informasi dan
proses-prosesnya.
Inpres 3/2003 tentang Kebijakan Dan Strategi Nasional Pengembangan e-government, telah
mengamanatkan, diantaranya kepada setiap kepala daerah untuk mengambil langkah-langkah
konkret yang diperlukan sesuai dengan tugas, fungsi dan kewenangannya guna terlaksananya
pengembangan Electronic Government secara nasional. Pembangunan e-government bukan saja
membangun infrastruktur komunikasi data dan informasi, tetapi juga berarti membangun
infrastruktur sistem aplikasi, standarisasi metadata, pengembangan sumber daya manusia,
pengembangan prosedur, kebijakan, dan peraturan.
9
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Suatu penerapan e-government harus diawali dengan perencanaan dan evaluasi pada setiap
fase implementasi. Untuk itu setiap instansi dituntut untuk memiliki suatu cetak biru
perencanaan (IT blueprint) sebagai grand design teknologi informasi yang akan di adopsi. Hal ini
juga sejalan dengan komponen evaluasi penilaian pemeringkatan e-government. IT Blueprint
pada intinya berisi rencana strategis organisasi dalam mengimplementasikan dan membangun
sistem informasinya. Di dalamnya berisi pedoman kebutuhan sistem informasi seperti apa yang
diperlukan berikut target implementasi dan dimana peran pengelolanya. Yang perlu menjadi
catatan penting adalah bahwa IT Blueprint pada penerintah daerah merupakan turunan dari
rencana strategis organisasi tersebut dimana masing-masing organisasi umumnya harus
mempunyai rencana strategis (umumnya dibuat masa 5 tahun - 10 tahun). Teknologi informasi
diimplementasikan sebagai alat untuk membantu organisasi dalam mencapai visi dan misinya.
Karena itu, tanpa ada visi dan misi yang jelas dari organisasi, IT Blueprint juga tidak bisa
dibangun.
Banyak manfaat yang bisa didapat dari penerapan IT Blueprint bagi organisasi pemerintah
daerah, beberapa di antaranya adalah:
1. IT Blueprint akan menjadi dasar bagi perencanaan perusahaan dalam investasi dan
implementasi teknologi informasi. Dengan demikian, organisasi tidak lagi sekedar
membentuk anggaran insidentil untuk kebutuhan perangkat TIK nya, namun lebih kepada
penganggaran terencana.
2. Mengurangi berbagai resiko yang mungkin timbul dalam implementasi TIK, dimana banyak
sekali resiko-resiko yang mungkin timbul, seperti:
a. Ketidaksesuaian antara kebutuhan bisnis dengan sistem informasi yang dibangun.
b. Banyaknya aplikasi yang tambal sulam sehingga tidak bisa saling berkomunikasi antara
satu dengan yang lain.
c. Investasi yang dikeluarkan tidak memberikan manfaat seperti yang diharapkan.
d. Standar kualitas sistem informasi tidak sesuai dengan standar yang semestinya.
Dengan adanya perencanaan yang jelas, organisasi bisa mengelola resiko tersebut dengan
baik sejak awal.
3. IT Blueprint bisa menjadi alat kontrol dan parameter yang efektif untuk mereview performa
dan kesuksesan implementasi Teknologi Informasi pada suatu organisasi. Dalam satu tahun
misalnya, organisasi bisa melihat sistem apa saja yang sudah diimplementasikan, dan sistem
mana yang belum diimplementasikan.
10
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Dari paparan permasalahan dan kebutuhan diatas, lalu bagaimana memulai sebuah IT Blueprint
yang sesuai bagi organisasi pemerintah daerah, khususnya organisasi pengelola pendapatan
daerah?
Melalui buku panduan ini, akan dijabarkan arah pengembangan bagi organisasi pengelola
pendapatan daerah dan bagaimana menyusun IT Blueprint yang tepat.
1.1 Dasar Hukum
Referensi regulasi yang harus menjadi rujukan dalam penyusunan sebuah IT Blueprint
diantaranya :
a. Undang-undang nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah
b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 52 Tahun 2000 tentang
Penyelenggaraan Komunikasi
c. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 6 tahun 2001 tentang Pengembangan
dan Pendayagunaan Telematika di Indonesia
d. Keppres 80 tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah
e. Inpres 3 tahun 2003 mengenai kebijakan dan strategi nasional pengembangan e-
government
f. Peraturan menteri komunikasi dan informatika no. 41 tahun 2007 tentang
panduan umum tata kelola teknologi informasi dan komunikasi nasional
1.2 Tujuan
Adapun tujuan dari penulisan dokumen ini adalah untuk menjadi referensi dan
panduan bagi organisasi pengelola pendapatan daerah dalam melakukan penyusunan
rencana pengembangan atas adopsi TIK untuk menunjang proses kerja dan target
kinerja.
11
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
2 Analisis Kondisi Saat Ini2.1 Badung
2.1.1 Gambaran Umum
-
2.1.2 Analsis Pengelolaan Sistem Informasi
Sejak tahun 2013, kabupaten Badung selalu melakukan inovasi-inovasi untuk
meningkatkan pelayanan kepada masyarakatnya melalui pemanfaatan TIK. Dalam
pengembangannya, Badan Pendapatan Daerah (Bapenda) Kabupaten Badung bekerja
sama dengan beberapa penyedia aplikasi, dan saat ini telah memiliki beberapa aplikasi
perangkat lunak diantaranya adalah:
1. Sistem administrasi pajak terintegrasi
Sistem ini dibangun dan digunakan untuk melakukan administrasi terhadap seluruh
pajak daerah yang menjadi kewenangan kabupaten Badung. Pengembangan sistem ini
dilakukan oleh pihak ketiga penyedia aplikasi dan sudah berjalan sejak tahun 2013.
Sistem ini dikembangkan dengan menitikberatkan untuk mengakomodir kebutuhan
operasional lapangan langsung sekaligus memberikan hasil analisis data yang
ditampilkan melalui dashboard laporan.
Sistem ini berbasis web sehingga dapat diakses oleh banyak orang melalui aplikasi
browser internet explorer. Sistem pajak kini sudah terintegrasi dengan pelayanan bank
untuk proses pembayaran seluruh jenis pajak.
2. Sistem Informasi Geospasial
Sistem ini dibangun dan digunakan untuk melakukan administrasi terhadap data
spasial objek pajak. Sistem informasi geospasial terintegrasi dengan data sistem
administrasi pajak terintegrasi. Pengembangan aplikasi ini bersamaan dengan
pengembangan sistem informasi administrasi pajak daerah yang sudah berjalan sejak
tahun 2013. Sistem ini berbasis web sehingga dapat diakses oleh banyak orang melalui
aplikasi browser internet explorer.
3. Sistem Online Monitoring Pajak Daerah
Sistem Online Monitoring adalah terobosan yang dilakukan oleh Bapenda Badung
sebagai strategi peningkatan penerimaan. Sistem Online Monitoring pajak daerah
adalah sistem yang melakukan monitoring terhadap pembayaran pajak oleh subjek
pajak. Sistem ini mulai diimplementasikan pada tahun 2014 dan saat ini sudah ratusan
12
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
objek pajak yang terhubung untuk proses monitoring, termasuk objek restoran, objek
hiburan, objek parkir dan objek hotel.
4. Sistem Pembacaan Meteran Air Tanah
Sistem pembacaan meteran air tanah adalah alat bantu proses pendataan meteran air
tanah untuk menghitung pemakaian air tanah sehingga nantinya bisa dikenakan
ketetapan pajak atas penggunaan air tanah tersebut. Sistem ini berbasis mobile dan
untuk penggunaan lapangan. Sistem ini dikembangkan untuk memberikan efisiensi
proses pendataan sekaligus melakukan proses monitoring kinerja terhadap petugas
pendatan air tanah Bapenda Badung. Data pada sistem ini terintegrasi langsung
dengan sistem administrasi pajak terintegrasi, sehingga hasil pendataan melalui sistem
pembacaan meteran bisa langsung dilakukan pengenaan ketetapan pajak nya.
5. Integrasi Pembayaran Dengan Bank
Bapenda Badung saat ini bekerja sama dengan Bank Pembangunan Daerah Bali untuk
proses penerimaan pembayaran pajak. BPD Bali saat ini adalah satu-satunya Bank
yang bisa menerima pembayaran pajak daerah Badung, untuk seluruh jenis pajak.
Integrasi dengan BPD Badung sudah dimulai sejak tahun 2012 dengan beberapa
mekanisme cara integrasi berbeda-beda antar jenis pajak.
6. etax - Pelayanan Pajak Online
etax adalah sistem yang menjawab kebutuhan pelayanan online bagi wajib
pajak/masyarakat. Melalui sistem etax, wajib pajak bisa melakukan permohonan
pelayanan bagi administrasi pajak nya. Jangkauan pelayanan yang bisa dilakukan
melalui etax relatif sama dengan pelayanan yang saat ini dilakukan melalui loket
pelayanan, namun dalam penyelenggaraan beberapa pelayanan, wajib pajak tetap
harus datang ke loket sebagai bentuk verifikasi fisik.
7. Sistem Informasi Pengaduan Potensi Pajak
Sistem pengaduan potensi pajak adalah sistem yang menjadi wadah bagi masyarakat
untuk berpartisipasi dalam pengawasan objek pajak di lapangan. Masyarakat sebagai
pelapor dapat memberikan informasi apabila ada objek kena pajak di daerahnya yang
belum terdaftar sebagai wajib pajak. Sistem ini dibangun berbasis web dan
menampilkan infromasi berbasis wilayah/geografis lokasi.
2.1.3 Identifikasi Permasalahan
13
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Dalam penerapan TIK nya, Bapenda Kabupaten Badung berfokus kepada pemanfaatan TIK
sebagai supporting tools pelayanan dan sebagai terobosan untuk meningkatkan capaian
penerimaan.
Dari hasil observasi terhadap perangkat TIK dan pengembangannya, didapatkan beberapa
hal berikut:
Plaform infrastruktur
1. Penggunaan infrastruktur teknologi informasi dan pengelolaan data center masih
belum maksimal.
2. Hasil penilaian terhadap infrastruktur data center berada pada standar tier 1 dimana
Peralatan IT dilayani oleh satu jalur distribusi non-redundant, atau satu uplink per satu
server. Artinya tidak ada mekanisme backup apabila terjadi masalah terhadap power
maupun jaringan.
3. Kapasitas infrastruktur server masih kurang dari untuk menunjang kebutuhan
operasional sistem.
Sistem informasi
1. Teknis sistem informasi kabupaten Badung memiliki potensi untuk integrasi dengan
pihak ketiga lainnya selain Bank BPD Bali, namun hal tersebut belum terjalin
2. Beberapa titik alat monitoring pajak perlu pemeliharaan lebih lanjut karena tidak
mengirim data secara reguler
Tata kelola
1. Belum ada proses pelatihan bagi pengelola TIK. Dengan peningkatan adopsi TIK,
pelatihan terhadap pengelola menjadi cukup penting
2. Dengan kapasitas dan kebutuhan akan penggunaan TIK yang semakin besar, perlu
dibuat sebuah unit khusus TIK dengan fungsi perencanaan, pembangunan dan
pemeliharaan atas perangkat TIK yang ada
Penanggung jawab dari pengelolaan sistem informasi di Bapenda Kabupaten Badung ada
di masing-masing bidang dimana sistem informasi diterapkan. Namun dalam fungsional
penyelenggaraannya penanggung jawab tersebut berada dalam unit kerja tersendiri dan
berkolaborasi sehari-harinya. Hal ini menjadi sangat positif karena sebagai jembatan
komunikasi dan kordinasi langsung dalam proses support dan pemeliharaan sistem. Dalam
operasionalnya, tidak jarang juga terjadi bagi pakai infrastruktur server untuk
implementasi aplikasi.
14
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
2.2 Balikpapan
2.2.1 Gambaran Umum
-
2.2.2 Analsis Pengelolaan Sistem Informasi
Gambar berikut adalah struktur organisasi dari Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah Kota Balikpapan:
Gambar 1 Struktur Organisasi BPPDRD
Dari diagram diatas, terlihat pada dasarnya tidak ada satu bidang/sub bidang khusus yang
memiliki tugas untuk mengelola perangkat TIK. Fungsi pengelolaannya saat ini ada di
dalam sub bidang pengelolaan data dan informasi (untuk administrasi PBB dan BPHTB) dan
sekretariat (untuk administrasi non PBB dan BPHTB). Pengelolaan perangkat TIK
sepenuhnya difungsikan untuk proses administrasi pelayanan pajak.
Pengelolaan TIK di BPPDRD Kota Balikpapan difungsikan sebagai pendukung proses dan
tidak diberikan kapasitas untuk melakukan perencanaan kebutuhan untuk jangka waktu
tertentu. Oleh karena itu penyediaan perangkat TIK biasanya bersifat insidentil ketimbang
prefentif.
Dari sisi kapasitas SDM pengelola, secara kuantitas jumlah pengelola TIK di BPPDRD sangat
terbatas dan juga memiliki fungsi ganda selain melakukan pengelolaan sistem.
Pengelolaan dibagi berdasarkan sistem yang dimiliki, dan saat ini di BPPDRD Kota
Balikpapan terdapat 3 sistem utama yakni sistem administrasi PBB, BPHTB dan pajak
15
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
lainnya. Untuk masing-masing sistem tersebut ada minimal 1 orang yang bertanggung-
jawab untuk pemeliharannya dan kebanyakan orang tersebut bukanlah petugas BPPDRD
langsung, melainkan tenaga kontrak yang status kontribusinya bisa saja tidak
berkelanjutan.
Dalam pengelolaan sistem informasinya, tidak ada dokumentasi yang tersusun secara rapi
dan terpelihara sebagai bentuk pengelolaan knowledge. Hal ini menjadi sangat berisiko
karena apabila pemilik informasi utama tidak lagi tersedia, maka informasi bisa hilang
bersamanya. Ditambah lagi pemilik informasi utama untuk sistem informasi yang ada di
BPPDRD kebanyakan berstatus tenaga kontrak.
BPPDRD Kota Balikpapan telah bekerjasama dengan beberapa penyedia aplikasi untuk
membangun beberapa aplikasi perangkat lunak diantaranya adalah:
1. Sistem Administrasi Pajak Bumi dan Bangunan
Aplikasi ini dibangun dan digunakan untuk melakukan administrasi terhadap pajak
bumi dan bangunan. Sejak pendaerahan administrasi pajak daerah, aplikasi ini sudah
beberapa kali mengalami perubahan, dan sampai saat ini aplikasi sudah memiliki
setidaknya 3 versi dari pengembang yang berbeda-beda.
Untuk pengelolaan saat ini versi yang digunakan adalah versi aplikasi yang
dikembangkan secara mandiri melalui tenaga honorer/kontrak dan terus
dikembangkan dengan menitikberatkan untuk mengakomodir kebutuhan operasional
lapangan langsung.
Aplikasi Sistem Administrasi PBB yang digunakan saat ini adalah aplikasi berbasis
desktop pemberian dari kementrian keuangan melalui Direktorat Jenderal Pajak yakni
aplikasi SISMIOP, dan sudah diintegrasikan untuk pembayaran dengan beberapa bank.
2. Sistem Administrasi BPHTB
Aplikasi ini dibangun dan digunakan untuk melakukan administrasi terhadap bea
perolehan hak tanah dan bangunan. Untuk pengelolaan saat ini versi yang digunakan
adalah versi aplikasi yang dikembangkan secara mandiri melalui tenaga
honorer/kontrak dan terus dikembangkan dengan menitikberatkan untuk
mengakomodir kebutuhan operasional lapangan langsung. Hanya satu orang yang
memiliki kemampuan teknis terhadap pemeliharaan data dan aplikasi BPHTB.
Aplikasi BPHTB berbasis desktop, oleh karena itu hanya bisa digunakan di satu
komputer saja dan digunakan bergantian. Aplikasi BPHTB dikembangkan dengan
teknologi Visual Basic dengan basis data FoxPro. Saat ini, aplikasi BPHTB belum bisa
16
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
menerima pelayanan pembayaran bank, karena belum memungkinkan untuk
melakukan integrasi data.
3. Sistem Administrasi Pajak Lainnya
Aplikasi ini dibangun dan digunakan untuk melakukan administrasi terhadap jenis
pajak lainnya selain PBB dan BPHTB. Aplikasi ini dikembangkan pertama kali oleh pihak
ke-3 pengembang software aplikasi dan saat ini di lakukan pemeliharaan oleh tenaga
internal BPPDRD. Aplikasi ini berbasis web sehingga bisa digunakan oleh banyak orang
sesuai dengan akses yang diberikan. Saat ini aplikasi ini bisa melakukan administrasi
terhadap jenis pajak Hotel, Restoran, Hiburan, Parkir, Penerangan Jalan, Mineral,
Sarang Burung Walet, Reklame dan Air Tanah.
Aplikasi ini diinstal di server dengan basis data single sehingga memungkinkan untuk
melakukan penarikan keseluruhan data untuk kebutuhan pelaporan.
4. Pelaporan SPTPD Online (e-SPTPD)
Aplikasi ini adalah aplikasi yang baru launching di 2017 dan digunakan untuk proses
pelaporan SPTPD secara elektronik bagi wajib pajak, sehingga tidak lagi perlu
melakukan antrian di loket pelayanan kantor. Aplikasi ini dapat menerima laporan
SPTPD wajib pajak melalui media website dan datanya akan langsung diterima di
aplikasi Sistem Administrasi Pajak Lainnya. Saat ini pelayanan yang bisa dilakukan
hanya sebatas pelaporan SPTPD secara online/elektronik.
17
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
5. PAD terintegrasi (e-PAD)
Aplikasi ini adalah aplikasi yang disiapkan untuk melakukan pengumpulan data dari
seluruh jenis pajak. Data yang dikumpulkan nantinya digunakan untuk kepentingan
pelaporan bagi pimpinan. Dengan seluruh data dikumpulkan, diharapkan dapat
memberikan laporan yang komprehensif bagi pimpinan sebagai bentuk monitoring
progres capaian target kinerja.
Aplikasi e-PAD sendiri di tahun ini masih proses pengembangan dan belum seluruh
data terintegrasi.
6. Aplikasi Piutang
Aplikasi piutang digunakan untuk menampilkan data piutang yang dikelola oleh
BPPDRD.
7. SINTIA/POSPBB
SINTIA adalah aplikasi yang disiapkan untuk menggantikan aplikasi SISMIOP. SINTIA
dikembangkan dengan teknologi web sehingga diharapkan lebih banyak pengguna bisa
menggunakan aplikasi ini secara bersamaan ketimbang sekarang yang masih berbasis
desktop dan hanya bisa digunakan oleh beberapa orang tertentu saja.
SINTIA saat ini sudah baru bisa melakukan penerimaan pelayanan pembayaran yang
datang dari Bank, dan kedepannya akan dikembangkan untuk bisa melakukan seluruh
pelayanan PBB.
8. Aplikasi Trimble
Aplikasi Trimble adalah aplikasi lapangan yang digunakan untuk proses pendataan dan
penilaian terhadap objek properti. Aplikasi Trimble berbasis mobile yang
memungkinkan petugas untuk melakukan pengukuran objek dan melakukan
perekaman terhadap data objek.
2.2.3 Identifikasi permasalahan
Dalam penerapan TIK nya, BPPDRD Kota Balikpapan masih berfokus kepada pemanfaatan
TIK sebagai supporting tools pelayanan belum sebagai enabler untuk meningkatkan
capaian penerimaan.
Dari hasil observasi terhadap perangkat TIK dan pengembangannya, didapatkan beberapa
hal berikut:
18
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Plaform Infrastruktur
1. Kapabilitas dan ketersediaan infrastruktur teknologi informasi masih terbatas dengan
keamanan data center’s yang rendah
2. Ragam platform teknologi yang digunakan pada BPPDRD sangat beragam satu sama
lain. Hal ini bisa membuat proses pemeliharaan menjadi rumit dan terlalu banyak yang
harus dikelola.
3. Kapabilitas server belum maksimal digunakan untuk pemeliharaan sistem. Hal ini
karena tidak ada petugas yang memiliki kapasitas untuk melakukan perancangan
infrastuktur yang lengkap.
4. Hasil penilaian terhadap infrastruktur data center berada pada standar tier 1 dimana
Peralatan IT dilayani oleh satu jalur distribusi non-redundat, atau satu uplink per satu
server. Artinya tidak ada mekanisme bekup apabila terjadi masalah terhadap power
maupun jaringan.
Sistem Informasi
1. Fokus pengembangan sistem informasi masih untuk operasional internal, sedangkan
untuk pengembangan sistem informasi terhadap peningkatan proses pelayanan masih
rendah
2. Database masing-masing jenis pajak saat ini terpisah di masing-masing bidang dan
redundan
3. Belum ada mekanisme integrasi data antar bidang
4. Konektifitas dengan data pihak ketiga masih rendah
5. Data persil (GIS) belum terkelola dengan baik karena tidak adanya aplikasi pengelola
data persil
6. Belum ada fasilitas bagi pimpinan untuk melihat progress capaian dan rangkuman data
yang sudah diolah menjadi informasi dan dapat diakses secara langsung untuk
membantu proses pengambilan keputusan.
Tata Kelola
1. Proses bisnis banyak redudansi di masing-masing bidang dan tidak efisien
2. Kebanyakan pengembangan aplikasi dilakukan mandiri dengan tenaga honorer dan
tidak ada transfer knowledge yang terdokumentasi. Hal ini bisa menjadi risiko karena
sumber pengetahuan hanya ada di pengembang utama dan akan sulit untuk proses
alih pengetahuan nantinya.
19
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
3. Pemeliharaan aplikasi dilakukan oleh orang tertentu dan tidak terdokumentasi. Hal ini
sangat berisiko karena akan mengganggu proses pemeliharaan apabila petugas utama
sedang tidak tersedia.
4. Pemeliharaan dan implementasi untuk masing-masing sistem terpisah-pisah di
masing-masing bidang. Hal ini menjadikan antar bidang tidak bisa saling bagi
infrastruktur yang mengakibatkan investasi terhadap server dilakukan masing-masing
bidang.
5. Jumlah pelayanan di loket kantor masih cukup tinggi, hal ini seharusnya sudah bisa
dikurangi dengan proses pelayanan secara online.
2.3 Bandung
2.3.1 Gambaran Umum
-
2.3.2 Analsis Pengelolaan Sistem Informasi
Badan Pelayanan Pajak Daerah (BPPD) Kota Bandung telah menerapkan beberapa sistem
informasi untuk membantu proses kerja dan pelayanannya. Dalam pengembangannya,
BPPD Kota Bandung telah bekerja sama dengan beberapa penyedia aplikasi, sekaligus juga
secara mandiri memelihara dan mengembangkan sistem informasinya. Saat ini BPPD Kota
Bandung telah memiliki beberapa aplikasi perangkat lunak diantaranya adalah:
1. Aplikasi Manajemen Pajak Daerah (MPD)
Aplikasi ini dibangun dan digunakan untuk melakukan administrasi terhadap jenis
pajak selain PBB dan BPHTB. Aplikasi ini dikembangkan pertama kali oleh pihak ke-3
pengembang software aplikasi dan saat ini di lakukan pemeliharaan oleh tenaga
internal BPPD. Aplikasi ini berbasis web sehingga bisa digunakan oleh banyak orang
sesuai dengan akses yang diberikan. Saat ini aplikasi ini bisa melakukan administrasi
terhadap jenis pajak Hotel, Restoran, Hiburan, Parkir, Penerangan Jalan, Mineral,
Sarang Burung Walet, Reklame dan Air Tanah.
Aplikasi ini diinstal di server dengan basis data single sehingga memungkinkan untuk
melakukan penarikan keseluruhan data untuk kebutuhan pelaporan.
2. e-satria (self assessment tax reporting application)
e-satria adalah sistem yang menjawab kebutuhan pelayanan online bagi wajib
pajak/masyarakat. Melalui sistem e-satria, wajib pajak bisa melakukan permohonan
20
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
pelayanan bagi administrasi pajak nya. Jangkauan pelayanan yang bisa dilakukan
melalui e-satria saat ini hanya untuk melakukan pelaporan SPTPD secara online,
namun dalam penyelenggaraan masih banyak wajib pajak yang belum terinformasikan
dan belum memanfaatkan layanan e-satria
3. Realtime PHRI (monitoring pajak online)
Sistem realtime PHRI adalah sistem yang gagasan awalnya adalah kerjasama dengan
BJB untuk menyediakan 200 alat yang mampu melakukan monitoring transaksi usaha
kena pajak secara langsung. Seiring perluasan, saat ini sudah 413 objek pajak yang
terhubung dari 595 alat yang dimiliki untuk proses monitoring transaksi termasuk
objek restoran, objek hiburan dan objek parkir. Berdasarkan laporan, ada setidaknya
30-40% alat yang tidak mengirimkan data secara reguler dan hal ini terus dilakukan
pengecekan dan pemeliharaan.
4. Sistem Administrasi PBB dan BPHTB
Aplikasi ini dibangun dan digunakan untuk melakukan administrasi terhadap pajak
bumi dan bangunan dan Bea Perolehan atas Hak Tanah dan Bangunan.
5. Sistem Informasi Pelayanan PBB (PBB)
Sistem Informasi Pelayanan PBB merupakan portal layanan online yang dapat diakses
oleh masyarakat untuk memperoleh pelayanan-pelayanan yang disediakan oleh Dinas
Pelayanan Pajak Kota Bandung khususnya pelayanan PBB. Sistem Informasi Pelayanan
PBB menyediakan 2 menu utama yaitu portal layanan informasi PBB dan pelayanan
PBB online. Sistem Informasi Pelayanan PBB telah mengakomodir 10 jenis pelayanan
PBB, yaitu:
Pendaftaran Objek Pajak Baru
Mutasi
Pembetulan
Pembatalan
Salinan
Keberatan Atas Pajak Terhutang
Pengurangan atas Besarnya Pajak Terhutang
Pengurangan Denda Administrasi
Penentuan Kembali Tanggal Jatuh Tempo
Permohonan SK NJOP
21
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
6. Integrasi Pembayaran Dengan Bank
BPPD Bandung saat ini bekerja sama dengan Bank Pembangunan Daerah Jawa Barat
dan Banten (BJB) untuk proses penerimaan pembayaran pajak. BJB saat ini adalah
satu-satunya Bank yang bisa menerima pembayaran pajak daerah Kota Bandung,
untuk seluruh jenis pajak.
2.3.3 Identifikasi permasalahan
Dalam penerapan TIK nya, BPPD Kota Bandung masih berfokus kepada pemanfaatan TIK
sebagai supporting tools pelayanan belum sebagai enabler untuk meningkatkan capaian
penerimaan.
Dari hasil observasi terhadap perangkat TIK dan pengembangannya, didapatkan beberapa
hal berikut:
Plaform infrastruktur
1. Kapabilitas dan ketersediaan infrastruktur teknologi informasi masih terbatas dengan
keamanan data center’s yang rendah
2. Ragam platform teknologi yang digunakan pada BPPDRD sangat beragam satu sama
lain. Hal ini bisa membuat proses pemeliharaan menjadi rumit dan terlalu banyak yang
harus dikelola.
3. Kapabilitas server masih rendah untuk operasional sistem
4. Hasil penilaian terhadap infrastruktur data center berada pada standar tier 1 dimana
Peralatan IT dilayani oleh satu jalur distribusi non-redundant, atau satu uplink per satu
server. Artinya tidak ada mekanisme backup apabila terjadi masalah terhadap power
maupun jaringan.
Sistem informasi
1. Fokus pengembangan sistem informasi masih untuk operasional internal, sedangkan
untuk pengembangan sistem informasi terhadap peningkatan proses pelayanan masih
rendah
2. Database masing-masing jenis pajak saat ini terpisah di 2 bidang dan redundan
3. Belum ada mekanisme integrasi data antar bidang
4. Konektifitas dengan data pihak ketiga masih rendah
5. Data persil (GIS) belum terkelola dengan baik
6. Rangkuman data keseluruhan bagi pimpinan untuk melihat progress capaian dan
rangkuman data yang sudah diolah menjadi informasi sudah tersedia, namun integrasi
data masih tersendat
22
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Tata kelola
1. Proses bisnis redudansi di masing-masing bidang dan tidak efisien
2. Pengembangan dan pemeliharaan aplikasi dilakukan mandiri oleh satu orang dibantu
tenaga magang. Hal ini bisa menjadi risiko karena sumber pengetahuan hanya ada di
pengembang utama dan akan sulit untuk proses alih pengetahuan nantinya.
3. Pemeliharaan aplikasi dilakukan oleh orang tertentu dan tidak terdokumentasi. Hal ini
sangat berisiko karena akan mengganggu proses pemeliharaan apabila petugas utama
sedang tidak tersedia.
4. Pemeliharaan dan implementasi untuk masing-masing sistem terpisah di 2 bidang. Hal
ini menjadikan antar bidang tidak saling bagi infrastruktur yang mengakibatkan
investasi terhadap server dilakukan masing-masing bidang.
5. Jumlah pelayanan di loket kantor masih cukup tinggi, hal ini seharusnya sudah bisa
dikurangi dengan proses pelayanan secara online
2.4 Jakarta
2.4.1 Gambaran Umum
-
2.4.2 Analsis Pengelolaan Sistem Informasi
-
2.4.3 Identifikasi Permasalahan
-
23
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
3 Cetak Biru Penerapan TIK3.1 Trend Penerapan Teknologi
3.1.1 Layanan Komputasi Berbasis Awan
Komputasi berbasis awan (cloud computing) adalah gabungan pemanfaatan teknologi
komputer (komputasi) dan pengembangan berbasis internet (awan). Komputasi berbasis
awan merupakan layanan jasa teknologi informasi yang menyediakan perangkat atau
infrastruktur melalui koneksi internet untuk memenuhi kebutuhan penggunaan layanan.
Konsep komputasi berbasis awan mencakup SaaS (Software as a Service), PaaS (Platform
as a Service) dan IaaS (Infrastructure as a Service) dengan tema umum berupa
ketergantungan terhadap internet.
Kemajuan teknologi seperti komputasi berbasis awan sudah seharusnya menjadi
alternative bagi organisasi pemerintah dalam mengelola sumber daya Teknologi Informasi
dan Komunikasi (TIK), sebagaimana dunia professional di sektor swasta sudah banyak yang
beralih dengan mengadaptasi komputasi awan dalam pengelolaan TIK nya. Unsur regulasi
yang mengatur, disamping unsur teknis keamanan memang merupakan hal yang perlu
dikaji, namun seharusnya bukan menjadi kendala karena pada dasarnya pemanfaatan IT
sifatnya fleksibel dan mengikuti kebutuhan.
Berikut ini adalah kelebihan dan kekurangan komputasi awan apabila dilakukan analisis
menggunakan framework PIECES, yakni framework analisis yang akan mengupas dari sisi
kinerja, informasi, ekonomi, pengendalian, efisiensi dan pelayanan.
Tabel 1 Analisis Komputasi Awan
Kinerja sistem (Performance)Kelebihan Kekurangan- Peningkatan kinerja sistem akan
terasa karena pengelola memangmemiliki fokus terhadapinfrastrukturnya
- Memerlukan koneksi internet yangmungkin belum semua daerahmendapatkan akses prima
- Koneksi internet Indonesia secarageneral masih kurang merata
Informasi (Information)Kelebihan Kekurangan- Informasi tidak lagi terbatas waktu
dan tempat- Pihak penyedia cloud computing belum
tentu menjaga SLA kerahasian dataEkonomi (Economy)Kelebihan Kekurangan- Biaya investasi baik fisik maupun non - Bila pihak penyedia jasa tidak
24
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
fisik lebih murah- Tidak perlu penanggung jawab teknis
khusus
melakukan pemeliharaan dengan baikakan muncul risiko operasional
Pengendalian (Control)Kelebihan Kekurangan- Unit professional terdedikasi yang
memang bertanggung jawab untukmenjaga kinerja layanan
- Serangan malware dan penetrasi tetapada
- Perlu kontrol kualitas terhadap layananpenyedia jasa
- Harus mengikuti regulasi pemerintahanyang berlaku
Efisiensi (Efficiency)Kelebihan Kekurangan- Waktu akses lebih cepat karena
kapasitas komputasi server yangfleksibel
- Operasional dan manajemen relativelebih mudah
- Tidak memerlukan pemeliharaan fisikharddisk atau komputer khusus untukmenyimpan data
-
Pelayanan (Service)Kelebihan Kekurangan- Penyedia jasa memberikan layanan
pemeliharaan menerus- Perlu menjaga dan memonitor kualitas
layanan dan SLA penyedia jasa
Selain itu, dari aspek keamanan dan privasi, memang layanan komputasi awan bisa
menjadi celah masalah jika akses terhadap data dan informasi tidak dibatasi, maka dari itu,
perancangan komputasi awan sebaiknya mengikuti aspek berikut:
a. Proteksi Data. Ketika kita sudah memutuskan untuk adopsi atau migrasi data ke Cloud,
yang perlu diperhatikan adalah bagaimana penyedia layanan Cloud memberikan
proteksi terhadap data kita. Dengan metode apa mereka melakukan proteksi sehingga
kita yakin atas keamanan data yang kita miliki, selain itu lokasi penyimpanan data juga
adalah pertimbangan penting dimana ini berhubungan dengan Data Center. Perlu
dipastikan data center yang mereka buat sudah tersertifikasi/teraudit, misalnya lokasi
bebas gempa, standar sumber saya listrik 3 lapis, dll.
b. Kontrol Keamanan. Setelah data kita betul-betul terproteksi, selanjutnya adalah
bagaimana keamanan dari akses terhadap data kita (role), bagaimana prosedurnya
25
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
sehingga hanya orang-orang yang berhak saja yang bisa akses data kita. Dalam hal ini
termasuk juga akses para pekerja/karyawan di penyedia layanan terhadap data kita.
c. Compliance. Merupakan standar yang diterapkan pada penyedia layanan cloud
computing, misalnya penerapan standar keamanan data mengikuti standar keamana
internasional, penyediaan tata kelola layanan mengikuti standar semisal ITIL, COBIT,
Cloud Security Alliance, termasuk regulasi internasional dan pemerintah, sehingga jika
ada pelanggaran akan mudah dalam penyelesaiannya.
d. Multi-tenancy. Salah satu sifat cloud computing adalah resource sharing. Perlu kita
ketahui sejauh mana pengguna jasa cloud lain bisa melakukan explorasi data yang ada
di data center penyedia cloud. bagaimana ketika ada pengguna jasa lain terdapat
kecurangan atau kebocoran informasi, apa imbasnya terhadap data kita nantinya.
Karena secara fisikal, data kita bisa jadi ada dalam satu media fisik yang sama dengan
pengguna jasa yang lain.
e. Security Governance. Ini lebih kepada kebijakan dan tata kelola keamanan yang
diterapkan oleh penyedia jasa cloud. Kita harus mengetahui dengan standar apa dan
bagaimana tata kelola keamanan sampai penanganan risiko dan problem yang terjadi
akan ditanggulangi.
Bagi pemerintahan, sekaligus juga isu yang masih dijadikan kendala terhadap penerapan
cloud di Indoensia adalah setiap penyedia layanan elektronik luar harus mempunyai data
center di Indonesia, hal ini adalah salah satu regulasi pemerintah terkait perturan data
center. Melalui lampiran 3 akan dibahas studi kasus penerapan cloud di instansi
pemerintahan.
3.1.2 Teknologi Perangkat Bergerak
Pemanfaatan perangkat bergerak dalam pengelolaan TIK pemerintahan (m-government)
didefinisikan sebagai strategi yang melibatkan pemanfaatan dari segala macam teknologi
nirkabel dan mobile sebagai penerapan e-government untuk meningkatkan manfaat bagi
semua pihak yang terlibat dalam pengembangan e-government, termasuk masyarakat,
lingkungan bisnis, petugas dan organisasi lainnya. m-government merupakan kelanjutan
dari e-government, yang mengedepankan fungsi untuk membantu proses front-end serta
proses back-end dengan perangkat mobile untuk mengakomodasi kebutuhan pengguna
dengan berinteraksi dan mengakses layanan pemerintah kapan saja dan dimana saja.
26
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Ada sejumlah fakta menarik yang menciptakan keuntungan untuk implementasi m-
government pada organisasi pemerintah daerah dan sangat memberikan insentif kepada
pemerintah untuk mengadopsinya, diantaranya:
1. Jumlah Pengguna Ponsel
Semakin banyak orang kini memiliki perangkat mobile dan dapat mengakses layanan
yang disediakan melalui akses internet. Penetrasi yang tinggi dari mobile phone yang
terhubung pada layanan internet akan membawa tingginya potensi masyarakat yang
akan mengakses layanan m-government melalui perangkat mobile.
2. Mobility
Memungkinkan warga untuk mengakses konten dimanapun mereka berada, tidak
terbatas pada koneksi kabel dengan komputer saja.
3. Biaya rendah
Penggunaan perangkat mobile cenderung mudah dan relatif rendah biaya, masyarakat
umum kebanyakan kini mampu memilikinya perangkat tersebut seiring dengan
meningkatnya kebutuhan komunikasi mereka.
4. Mudah dipelajari
Penggunaan perangkat mobile dinilai mudah dan sederhana untuk diadopsi.
Masyarakat umum dari segala usia dapat menggunakan dan mengakses informasi
dengan perangkat mobile mereka. Aplikasi mobile dinilai lebih mudah digunakan dan
lebih sederhana dibandingkan dengan aplikasi berbasis komputer.
5. Inklusivitas dan remote akses area (Kemampuan mencapai daerah pedesaan)
Dimana infrastruktur internet kabel atau layanan telepon kabel belum di set-up atau
sulit untuk berkembang, m-government dapat menjadi metode yang berguna untuk
mencapai warga dalam perbedaan geografi dan daerah terpencil dengan pilihan akses
koneksi melalui teknologi semisal satelit.
6. Pengaturan infrastruktur Mudah
Jaringan mobile dapat dengan mudah diinstal karena arsitektur sederhana dari telepon
selular. Bagi daerah-daerah di Indoensia yang tidak merata infrastruktur TI nya, hal ini
menjadi sangat berguna.
7. Menyediakan layanan khusus
Beberapa layanan khusus lainnya bisa diterapkan misalnya seperti layanan berbasis
lokasi, dimana akan memberikan informasi mengenai dimana lokasi akses aplikasi oleh
perangkat mobile tersebut.
27
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Selain keuntungan pemanfaatan mobile diatas, dalam penerapan m-government, juga ada
beberapa tantangan yang harus dipetakan dan menjadi pertimbangan oleh pemerintah.
Tantangan utama dari m-government sebagian besar mirip dengan e-government, seperti
infrastruktur, sumber daya manusia dan manajemen, tapi ada beberapa tantangan khusus
untuk teknologi mobile, seperti masalah keamanan, privasi, regulasi dan kompatibilitas
dengan sistem yang sudah ada.
3.1.3 Service Oriented Architecture
SOA atau Service Oriented Architecture konsep dasarnya adalah penggabungan antara
proses bisnis, teknologi dan manajemen IT. Dari segi perspektif proses, SOA merupakan
satu set layanan yang digunakan untuk meningkatkan kemampuan instansi untuk
melakukan proses dengan instansi lainnya, sedangkan dari sudut pandang teknologi SOA
ditandai dengan adanya modularitas yaitu penggunaan kembali layanan, metode
pemrograman baru berdasarkan standar, dan tools yang melibatkan layanan web sehingga
memungkinakan aplikasi dapat bersinergi dengan aplikasi lain di luar instansi. SOA
merupakan arsitektur yang mendukung integrasi layanan yang tehubung dan menjadi jalan
menuju inovasi. SOA juga menjadi strategi peningkatan layanan berbasis teknologi dan
hasil evolusi untuk mengintegrasi berbagai sumber informasi dari sumber kode atau
platform yang berbeda-beda.
Gambar 2 Gambaran PaaS
Gambar diatas menunjukan pemanfaatan arsitektur SOA Platform as a Service sebagai
jembatan untuk mengakses data. Melalui arsitektur tersebut, aplikasi tidak diperbolehkan
melakukan akses lengsung terhadap data. Seluruh manajemen akses data akan diakomodir
28
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
oleh service sehingga pengembangan aplikasi menjadi tidak terbatas platform tertentu.
Pengembangan di sisi presentasi (front-end) bisa dilakukan secara paralel oleh tim yang
berbeda dan akan langsung terintegrasi ke sumber data yang sama.
Sesungguhnya apa yang dijanjikan oleh SOA tidak hanya terbatas pada penghematan biaya
dan tenaga dari upaya pembangunan aplikasi, namun pada akhirnya adalah terwujudnya
suatu organisasi yang mampu dengan cepat mengadaptasi proses-proses bisnis
didalamnya agar mampu menjawab tuntutan terkini. Berikut adalah beberapa hal yang
bisa dilakukan untuk memulai pendekatan SOA:
1. Memulai dengan membangun dari awal beberapa service misalnya dalam rangka suatu
usaha pembangunan aplikasi yang baru atau menulis ulang sebuah aplikasi yang sudah
ada. Keuntungan dari pendekatan ini adalah service yang kita bangun dapat benar-
benar dirancang agar kelak dapat di-reuse secara maksimal. Tentu saja, pendekatan ini
membutuhkan waktu dan tenaga yang paling banyak dibandingkan pendekatan
lainnya.
2. Memulai dengan membuat program-program yang sudah ada menjadi service
oriented. Hal ini bisa dilakukan terhadap program-program yang sudah dibangun
secara modular sehingga tinggal menambahkan teknik-teknik web services di
dalamnya. Jadi, dibuatkan service interface nya tanpa merubah logika jalannya
program. Dengan demikian pengetesannya cukup pada interface nya saja, sedangkan
fungsi/logika di dalamnya tidak perlu dites lagi karena tidak berubah.
3. Memulai dengan membeli services dari pihak ketiga yang bisa menyediakan service
yang dibutuhkan. Pendekatan ini bisa menjadi lebih murah karena segala
pemeliharaan ada di pihak ketiga, namun di sistem pemerintahan, saat ini masih
jarang pihak ketiga yang menyediakan service terhadap pengolahan data.
3.1.4 Business Intelligence
Business Intelligence (BI) merupakan konsep, metode, proses, alat dan teknologi yang
mengubah data menjadi informasi sehingga informasi tersebut menjadi pengetahuan dan
pemahaman serta rencana dalam menentukan tindakan dan kebijakan strategis untuk
meningkatkan kinerja bisnis lebih efektif. Business Intelligence seringkali disamakan
dengan report and query tools, dan sistem informasi eksekutif.
Business Intelligence membantu menjawab kebutuhan organisasi dan meningkatkan
kemampuan dalam menganalisa masalah-masalah yang dihadapi oleh organisasi. Business
Intelligence mempunyai kemampuan untuk mengidentifikasi, mengekstraksi kemudian
29
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
menganalisa data mentah dan fakta sesuai dengan kebutuhan bisnis menjadi informasi
yang lebih bermakna.
Tujuan Business Intelligence yaitu membantu manusia dalam pengambilan keputusan.
Kemampuan pengambilan keputusan diperlukan untuk meningkatkan produktifitas
organisasi, menganalisa performa, mengontrol proses dan mempertahankan kualitas
pelayanan. Penerapan Business Intelligence sendiri akan dihadapkan pada tantangan data
dengan volume tinggi, kompleks dan beranekaragam.
BI merupakan sistem terintegrasi meliputi arsitektur datawarehouse, ETL (Extract,
Transform, Load), OLAP (On Line Analytical Processing), data mining tool, query dan
visualisasi tool. Teknologi tersebut merupakan contoh dari teknologi BI yang mampu
mengintegrasikan, menyimpan menganalisa dan menghasilkan laporan yang lengkap.
Perbedaan BI dengan sistem informasi biasa yaitu pada inti bisnisnya. BI lebih bersifat
analisis, sedangkan sistem informasi lebih bersifat transaksional. Teknologi BI mempunyai
keunggulan kompetitif dengan kemampuan analisisnya yang dapat membantu pimpinan
dalam mengambil keputusan yang tepat. Diharapkan dengan BI, pelayanan pengelolaan
pendapatan dapat lebih maju dan mampu mengukur/memprediksi trend untuk
menciptakan optimalisasi penerimaan.
Beberapa pemodelan yang dapat digunakan untuk kebutuhan analisis melalui BI
diantaranya adalah sebagai berikut:
Model Deskriptif, untuk menjelaskan kondisi data saat ini dalam bentuk yang mudah
dipahami dan intuituf
Model Spasial, untuk menjelaskan kondisi data saat ini dengan tampilan berdasarkan
letak geografis
Model Prediktif, untuk menjelaskan mengenai kecendrungan trend data untuk
proyeksi yang akan datang berdasarkan deret history
30
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Model Deskriptif
Salah satu model yang dapat digunakan untuk menjelaskan performa pendapatan daerah
adalah dengan menggunakan time series analysis. Model Deskriptif deret waktu ini
berfungsi untuk melihat pertumbuhan atau fluktuasi dari penerimaan pajak dibandingkan
dengan target yang telah ditetapkan.
Gambar 3 Grafik Pencapaian
Komposisi penerimaan masing-masing jenis pajak daerah dalam kontribusinya untuk
pencapaian target juga merupakan model deskriptif yang bermanfaat untuk menganalisis
komposisi jenis pajak pada masing-masing daerah. Hal ini dapat memberikan gambaran
komprehensif terkait potensi masing-masing jenis pajak.
Gambar 4 Gambaran komprehensif terkait potensi masing-masing jenis pajak
31
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Pertumbuhan Wajib Pajak dan Objek Pajak merupakan hal yang krusial juga untuk
dianalisis. Perkembangan sebuah daerah biasanya tidak terlepas dari bertambahnya
pelaku bisnis. Dengan melihat grafik di bawah ini akan dapat tergambar perkembangan
tersebut.Gambar 5 Grafik pertumbuhan objek pajak per tahun per jenis pajak
Kepatuhan pajak juga merupakan hal yang perlu diperhatikan terkait dengan pengelolaan
pajak daerah. Salah satu model yang akan menunjukan kepatuhan Wajib Pajak tergambar
seperti di bawah ini.
Gambar 6 Grafik kepatuhan Wajib Pajak
Piutang pajak dan rasio tingkat penagihan pajak memiliki korelasi yang sangat erat, oleh
karena itu penyajian data piutang pajak dan rasio tingkat penagihan menjadi salah satu
model yang bisa dikembangkan melalui dashboard BI.
1524
816
32
10
65
82
3745
36
77
18 207 4
12
31
12 6 3 8 11 7
88
56
102
47
67
98
21
42
16 22 1728
0
20
40
60
80
100
120
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pertambahan Objek Pajak
Hotel Restoran Parkir Hiburan Reklame Air Tanah
32
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Gambar 7 Penyajian data piutang pajak dan rasio tingkat penagihan
Model Spasial
Model lainnya yang bisa digunakan untuk menjelaskan data pendapatan daerah adalah
melalui pemanfaatan GIS untuk melihat sebaran geografis suatu keadaan tertentu yang
ingin di analisis. Misalnya melalui gambar dibawah untuk melihat sebaran atas objek pajak
hiburan yang ada di suatu wilayah.
Gambar 8 Sebaran atas objek pajak hiburan yang ada di suatu wilayah
Selain menampilkan informasi sebaran, model spasial juga bisa menampilkan informasi
dalam bentuk heatmap terhadap wilayah mana yang memiliki tunggakan pajak paling
banyak.
33
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Gambar 9 Heatmap wilayah yang memiliki tunggakan pajak paling banyak
Model Prediktif
Proyeksi penerimaan pajak dengan menggunakan time series analysis merupakan hal
utama dalam pemodelan ini, karena hasilnya tersebut dapat digunakan untuk melihat
potensi pertumbuhan daerah di masa mendatang. Melalui model prediktif, kita bisa
melakukan proyeksi kecendrungan trend yang akan datang berdasarkan data historikal
dan ditambah dengan data sekunder yang penting untuk membantu validitas hasil analisis.
3.2 Prinsip penerapan
Dalam penerapan suatu rancangan kerja, seharusnya ada prinsip-prinsip yang harus diikuti
bersama agar tercipta kemanisme standarisasi output dari kegiatan pengembangan. Dalam hal
ini, sebuah IT blueprint yang akan diterapkan pada organisasi pengelola pendapatan daerah
sebaiknya mengikuti prinsip berikut:
a. Keseragaman dan standarisasi
b. Menyeluruh dan terintegrasi
c. Aman dan handal
d. Efektif dan efisien
e. Kemudahan penggunaan
f. Berorientasi kinerja
34
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
3.2.1 Keseragaman dan standarisasi
Setiap tahap dan strategi yang direncanakan sejak awal harus menciptakan keseragaman
serta standarisasi di setiap lininya. Hal ini menjadi sangat penting karena tanpa
standarisasi kemungkinan akan memunculkan beberapa masalah seperti:
a. Pemborosan investasi akibat kesalahan penerapan teknologi serta memunculkan
kemungkinan pengulangan pembangunan suatu modul aplikasi.
b. Kesulitan dalam menciptakan sistem yang dapat saling berbagi-pakai data karena
perbedaan platform teknis yang digunakan.
Dalam hal penerapan aplikasi di organisasi pengelola pajak daerah, banyak pengembangan
yang sifatnya SILO dan tanpa mempedulikan platform seperti apa yang akan digunakan.
Pengembangan hanya untuk menyasar kebutuhan spesifik saat itu tanpa memikirkan
keselarasan dan standarisasi dengan sistem lainnya. Hal ini menyebabkan banyaknya
platform teknologi yang harus dipelihara dan tentunya akan menyebabkan kesulitan
dalam pengembangannya.
3.2.2 Menyeluruh dan Terintegrasi
Sebagai bentuk perencanaan strategis, seluruh pengembangan harus berorientasi kepada
kemudahan integrasi. Integrasi menjadi penting karena banyak implementasi
pengembangan dilaksanakan untuk mengatasi satu masalah khusus tanpa melihat
kebutuhan besarnya, sehingga tidak berlandaskan rencana pengembangan menyeluruh.
Pengembangan yang terjadi pada organisasi pemerintahan biasanya bersifat
“terfragmentasi”, dimana seharusnya bersifat “terintegrasi”. Organisasi pengelola pajak
harus melihat sistem informasi sebagai alat bantu yang bisa melakukan pengintegrasian
data dari seluruh bidang terkait.
Gambar berikut menjelaskan bahwa pengembangan sistem informasi seharusnya untuk
cross-function tanpa membeda-bedakan jenis pajaknya, dan mengelola sumber data yang
singular.
35
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Gambar 10 Sistem terfragmentasi – terintegrasi
3.2.3 Aman dan handal
Aspek keamanan dan kehandalan tentunya harus senantiasa menjadi perhatian khusus.
Hal ini disebabkan informasi-informasi yang dikelola dan diolah dalam perangkat TIK
merupakan aset utama yang harus dijaga kebenaran dan kerahasiaannya. Selain itu sistem
informasi maupun infrastruktur yang menjadi fondasi kerja petugas juga tidak boleh
kehilangan kehandalannya yang akan menyebabkan terganggunya pelayanan dan akan
juga secara tidak langsung mengakibatkan penurunan kinerja petugas.
Aman berarti data dan informasi yang dikelola melalui sistem informasi harus dijaga
aksesnya. Hal ini secara teknis bisa diakomodir melalui fitur sistem informasi yang
dikembangkan maupun pengamanan secara fisikal.
3.2.4 Efektif dan efisien
Aspek efektifitas mengarah pada penyusunan program yang tepat sasaran dan memiliki
kegunaan tinggi. Aspek efisiensi mengarah pada perhitungan perbandingan biaya yang
dikeluarkan dengan pemanfaatan TIK yang dikembangkan, yang seharusnya menghasilkan
percepatan dari segi proses maupun penghematan dari segi sumber daya. Sasaran efektif
dan efisien tidak secara langsung dapat dianggap sebagai pengurangan karyawan namun
justru menempatkan fokus karyawan untuk lebih fokus pada poin-poin strategis
36
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
ketimbang operasional karena dengan pemanfaatan TIK, keberlangsungan operasional
seharusnya sudah lebih terjaga.
3.2.5 Kemudahan penggunaan
Segala penerapan TIK harus memiliki tingkat adaptasi dari pengguna yang rendah, agar
meminimalisir tingkat resistensi pengguna terhadap aplikasi yang ditawarkan. TIK yang di
implementasikan harus mengedepankan kemudahan penggunaan bagi calon
penggunanya. Artinya pengembagan sistem infrormasi berorientasi kepada pengguna,
namun tanpa mengorbankan fitur-fitur utama sesuai orientasi proses bisnis atau regulasi
yang harus ada.
3.2.6 Berorientasi kinerja
Suatu penerapan TIK dalam proses kerja harus selalu mengedepankan peningkatan kinerja
terhadap organisasinya yang pada akhirnya akan meningkatkan tingkat pelayanan bagi
masyarakat. Penerapan TIK harus memberikan dampak peningkatan layanan yang
langsung terasa bagi masyarakat.
3.3 Arah strategi
Masyarakat pada dasarnya mengharapkan layanan publik yang terintegrasi tanpa sekat
batasan organisasi dan kewenangan birokratis. Dunia usaha memerlukan informasi dan
dukungan pemerintah untuk dapat membantu pertumbuhan dan menjawab tantangan pasar
yang sekaligus akan memberikan dampak kemajuan ekonomi terhadap suatu daerah tersebut.
Dalam hal ini, pemerintah secara umum harus berubah mengikuti kebutuhan sekaligus
perkembangan zaman yang telah menuntut kita untuk beradaptasi dengan teknologi-teknologi
baru yang lahir. Kelancaran arus informasi akan menunjang proses kerja baik secara efektifitas
maupun efisiensi, tentunya melalui penerapan TIK.
Pelayanan publik yang prima menjadi tuntutan masyarakat atas kinerja suatu pemerintah.
Pelayanan publik yang transparan, kredibel, serta terjangkau oleh masyarakat luas bukan lagi
suatu hal yang harus direncanakan tetapi harus sudah diterapkan bersama dengan adaptasi
teknologi informasi. Dalam penerapannya, teknologi informasi harus berlandaskan pada
prinsip-prinsip dalam mencapai tujuan strategi yang dicanangkan bersamaan dengan proses
perencanaan strategis. Hal ini juga harus diikuti dengan arah penerapan teknologi yang sedang
berkembang dan juga kebutuhan organisasi. Penerapan teknologi informasi terhadap
37
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
organisasi pengelola pendapatan daerah saat ini perlu dilaksanakan melalui 5 (lima) strategi
yang berkaitan.
Gambar 11 Arah strategi
Penerapan Arsitektur Berbasis Enterprise
Arsitektur enterprise adalah kumpulan prinsip, metode, dan model yang bersifat masuk akal
yang digunakan untuk mendesain dan merealisasikan sebuah struktur organisasi enterprise,
proses bisnis, sistem informasi dan infrastruktur. Hal ini adalah basis dimana penerapan
teknologi akan ditempatkan dan menjadi basis arsitektur yang terencana sesuai kebutuhan
dan akan menciptakan kemudahan mekanisme pemeliharaan. Arsitektur enterprise akan
merepresentasikan basis fondasi dalam pengembangan yakni basis teknologi.
Kerangka arsitektur enterprise di dalamnya meliputi:
a. Arsitektur informasi
Arsitektur informasi menyediakan struktur untuk mendokumentasikan detail informasi
penting bagi organisasi dan aset bisnis yang penting untuk memberikan layanan bagi
masyarakat, bisnis, maupun instansi lain.
b. Arsitektur data
Arsitektur data sebagai layer data yang dijadikan satu aset dalam mendukung bisnis serta
nantinya digunakan untuk menetapkan kebutuhan sistem aplikasi. Arsitektur data
digunakan untuk mengelola sekumpulan entitas data atau mengelola informasi.
c. Arsitektur teknologi
Arsitektur teknologi adalah pendekatan dalam menjelaskan struktur/platform teknologi
organisasi saat ini serta perencanaan teknologi untuk masa depan.
d. Arsitektur aplikasi
38
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Arsitektur aplikasi merupakan pendefinisian jenis aplikasi yang digunakan dalam
pengembangan solusi layanan untuk organisasi.
Untuk penyusunan perencanaan aplikasi e-government dengan menggunakan kerangka
enterprise architecture, diperlukan tahapan-tahapan yang sebaiknya mengikuti framework
yang telah teruji.
Perencanaan strategis
Setiap perubahan berpotensi menimbulkan ketidakpastian, oleh karena itu implementasi TIK
perlu direncanakan dan dilaksanakan secara sistematik melalui tahapan yang realistik dan
sasaran terukur sehingga mudah dipahami dan mudah untuk diikuti oleh seluruh pihak.
Perencanaan strategis akan merepresentasikan basis perencanaan.
Gambar 12 Fase perencanaan strategis
Gambar diatas menjelaskan sasaran perencanaan strategis penerapan TIK untuk jangka
menengah bagi organisasi pengelola pendapatan daerah. Perencanaan strategis untuk
organisasi pengelola pendapatan daerah harusnya diterapkan dengan model staged
development, dimana setiap fase memiliki arah pengembangan spesifiknya dengan capaian
jelas dan terukur untuk masing-masing kegiatannya. Berikut penjelsan untuk setiap fase
pengembangan.
a. Fase I - Perbaikan fundamental
Melalui fase ini, komponen fundamental pengelolaan baik data, SDM pengelola, proses,
perangkat dan aplikasi dilakukan evaluasi dan perbaikan. Kebanyakan organisasi tidak
memiliki keseimbangan pengelolaan fundamental komponen yang baik. Investasi yang
berjalan kebanyakan sifatnya adalah insidentil ketimbang preventif, sehingga tidak benar-
benar tercipta keseimbangan pengelolaan yang terencana.
Melalui pengelolaan sumber data yang baik, tentunya akan tercipta sumber data yang
valid dan lengkap. Data adalah sumber utama dalam proses pengelolaan sistem informasi
Perbaikanfundamental
Optimalisasipelayanan
Optimalisasipengawasa
39
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
yang akan dikelola oleh komponen Sumber Daya Manusia pengelola (people), proses dan
teknologi (aplikasi dan perangkat)
Gambar 13 Komponen sistem informasi
Jadi diantara basis fundamenal yang harus di evaluasi selain sumber data, juga termasuk
SDM, proses bisnis dan teknologi yang berupa aplikasi dan perangkat keras.
b. Fase II – Optimalisasi pelayanan
Pelayanan sebagai nilai dari organisasi pemerintahan adalah suatu hal yang harus selalu di
optimalkan setelah proses pengelolaan fundamental komponen tercipta dengan baik.
Organisasi pemerintah tentunya harus berorientasi untuk menciptakan pelayanan yang
paling baik untuk masyarakat sebagai bentuk tanggung jawab profesi, dalam tatanan
organisasi pengelola pendapatan daerah, harus ditanamkan idiom “pelayanan yang baik
akan meningkatkan kepatuhan wajib pajak”. Hal ini karena selalu berfokus kepada target
pencapaian penerimaan, proses pelayanan yang baik kerap menjadi suatu sasaran yang
sering terlupakan. Kemudahan atas segala akses informasi dan proses bagi wajib pajak
pada dasarnya secara tidak langsung akan memberikan kenyamanan pelaksanaan
kewajiban bagi wajib pajak yang pada dasarnya memberikan dampak positif pada
penerimaan pendapatan daerah tersebut.
c. Fase III – Optimalisasi pengawasan
Fase selanjutnya setelah organisasi pengelola pendapatan daerah memiliki suatu tata
kelola data yang baik dan prima nya pelayanan keluar bagi masyarakat, maka sebagai
bentuk optimalisasi penerimaan, perlu dilakukan optimalisasi terhadap proses
pengawasan. Pengawasan dalam hal ini bukan hanya terbatas kepada pengawasan
terhadap objek pajak dan proses penyelenggaraan kewajiban pajaknya, namun juga
40
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
pengawasan terhadap standar-standar yang berlaku dalam proses penyelenggaraan pajak.
Pengawasan terhadap standar-standar yang dimaksud dalam bentuk:
- Standar pembentukan data referensial seperti DBKB, penentuan kelas jalan, nilai
zonasi, dll
- Analisis rumusan perhitungan/penilaian pengenaan atas suatu objek
- Penciptaan integrasi sumber data lain dengan organisasi tertentu
Dalam proses pengawasan terhadap penyelenggaraan pajak, bukan tidak mungkin peran
serta masyarakat juga diikutsertakan sebagai bentuk partisipasi aktif masyarakat dalam
menjaga proses perpajakan yang sehat.
Pelayanan yang Handal
Memasuki era teknologi dimana jarak tidak lagi menjadi penghalang dalam penyampaian
komunikasi dan informasi, pelayanan sudah seharusnya tersedia kapanpun dan dimanapun.
Dalam hal ini, penerapan pelayanan yang handal oleh pemerintah dan terjangkau oleh
masyarakatnya adalah strategi yang pada dasarnya bukan untuk jadi masalah. Pelayanan yang
handal akan merepresentasikan basis pelayanan masyarakat.
Pelayanan yang handal adalah bentuk strategi yang arah penerapannya adalah keluar untuk
masyarakat. Strategi ini mengarah pada pencapaian sejumlah sasaran berikut:
a. Pembangunan kanal informasi dan pelayanan publik yang dapat mengintegrasikan sistem
manajemen dan proses kerja organisasi sehingga memudahkan masyarakat tanpa
menemui kerumitan birokrasi dan sekat lintas organisasi. Kanal ini juga sebagai perluasan
atas akses.
b. Pembentukan profil wajib pajak/database wajib pajak. Database itu tidak sekedar berisi
nama wajib pajak, tetapi juga mencakup hal-hal penting lainnya, misalnya histori
pembayaran pajak, jumlah objek pajak, dan lain sebagainya. Dengan tersedianya informasi
tersebut, maka diharapkan organisasi dapat memuaskan wajib pajaknya secara lebih baik
melalui notifikasi-notifikasi aktif. Pada akhirnya diharapkan dapat menumbuhkan
kepatuhan wajib pajak melalui peningkatan kepuasan pelayanan yang diberikan.
c. Pembentukan unit pelayanan tanggap (front-office) dengan standart pelayanan
profesional sehingga masyarakat merasakan kenyamanan pelayanan dan penyampaian
informasi yang lengkap. Unit ini adalah unit yang akan memberikan informasi secara aktif
melalui teknologi call center, email, social media, chat, dll.
41
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Proses Baku dan Optimalisasi TIK
Pelaksanaan setiap rencana memerlukan kemampuan dalam melaksanakan dan mengolah
segala data dan informasi di dalamnya. Proses baku akan menjadi aturan main yang disepakati
mengenai bagaimana suatu proses akan dikerjakan dan hasil keluaran seperti apa yang
diharapkan. Dalam hal ini, TIK akan menjadi basis dimana proses tersebut akan diterapkan dan
diatur. Proses baku dan optimalisasi TIK akan merepresentasikan basis optimalisasi internal.
Proses baku dalam pelaksanaan administrasi penyelenggaraan pajak daerah, harus mengikuti
tatanan aturan dan regulasi yang berlaku baik yang diatur dalam Undang-Undang sampai
peraturan yang dirumuskan oleh pimpinan organisasi terkait. Hal ini akan membentuk aturan
main yang akan menjadi pengatur standar proses internal.
Perumusan proses baku ini juga akan menjadi penting untuk menciptakan proses kerja yang
efisien dan mengurangi kompeksitas birokrasi yang terjadi.
Unit pelaksana TIK
Dalam menjalankan penerapan maupun implementasi TIK, sudah seharusnya ada unit khusus
yang berwenang untuk melaksanakan segala perencanaan yang sudah disusun sambil juga
melakukan monitoring dan evaluasi atas pelaksanaan kegiatan-kegiatan pengembangan. Unit
ini adalah kunci keberhasilan utama pelaksanaan dan pengembangan yang akan dijalankan.
Unit ini harus memiliki batas yuridiksi yang luas dan tidak terbatas hanya terhadap beberapa
bidang saja karena investasi dan pengelolaan TIK yang baik adalah apabila sifatnya
keseluruhan dan terintegrasi untuk menciptakan efisiensi dan pengorganisasian data yang
lengkap. Unit pelaksana TIK akan merepresentasikan basis penanggungjawab.
Unit pelaksana TIK harus dibekali dengan wawasan terhadap trend penerapan teknologi.
Untuk itu unit ini harus secara regular mendapatkan pemantapan kapasitas melalui
pengembangan kompetensi yang sifatnya formal maupun non-formal. Hal ini dilakukan untuk:
a. Peningkatan kapasitas SDM unit pelaksana TIK agar selalu memiliki pemikiran strategis
maupun taktis dalam pengelolaan dan penatakelolaan TIK.
b. Meningkatkan kesadaran dan pemahaman tentang pentingnya informasi dan
pendayagunaan TIK di lingkungan pemerintahan.
c. Perubahan pola pikir, sikap dan budaya kerja kearah adaptasi TIK menuju e-government
bahkan smart-government.
d. Penanaman motivasi melalui pemberian apresiasi.
3.4 Analsis kebijakan
42
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Agar proses penerapan dapat berjalan padu dengan ketentuan regulasi dan peraturan lainnya,
maka perlu disusun kebijakan, standarisasi dan panduan yang konsisten dan saling
mendukung. Penyusunan kebijakan perlu juga disesuaikan sesuai dengan inpres 3 tahun 2003
mengenai kebijakan dan strategi nasional pengembangan e-government.
Gambar 14 Instruksi presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2003
Spesifik kepada kebutuhan kebijakan di organisasi pengelola pendapatan daerah, paket
kebijakan bisa dikelompokan menjadi 2 kelompok yaitu kebijakan strategis dan kebijakan
operasional. Kebijakan strategis mencakup:
Perencanaan pembangunan TIK
Pengelolaan sumber daya TIK
Penerapan peran TIK di lingkungan pengelolaan pajak daerah
Sedangkan kebijakan operasional mencakup:
Pengelolaan layanan melalui TIK
Pembangunan kerjasama/integrasi dengan pihak ketiga
Kebijakan pengelolaan data
3.4.1 Kebijakan Strategis
Kebijakan stragis adalah kebijakan yang menyangkut penetapan arah dan tujuan
pelaksanaan usaha yang berdampak signifikan.
Perencanaan pembangunan TIK
Kebijakan ini mengatur perencanaan TIK dalam organisasi sesuai dengan tujuan TIK
organisasi. Bertujuan untuk penyelarasan perencaaan TIK dengan perencanaan dan tujuan
bisnis organisasi melalui rencana strategis. Setiap organisasi pemerintah diwajibkan untuk
43
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
memiliki Master Plan TI yang berjangka waktu dan ditinjau secara periodik, hal ini masuk
kedalam komponen penilaian pemeringkatan TIK pemerintah. Dalam kebijakan ini TIK
perlu dinyatakan secara jelas untuk menjamin keselarasan bisnis dengan TIK organisasi.
Perencanaan TI (IT blueprint) biasanya berlaku untuk kurun waktu 3 sampai 5 tahun,
karena lewat waktu tersebut biasanya teknologi sudah perlu pembaruan. Kebijakan ini
pada dasarnya adalah grand design IT blueprint organisasi.
Pengelolaan sumber daya TIK
Kebijakan ini mengatur tatanan pengelolaan seluruh sumber daya TIK yang berupa SDM,
data/informasi, aplikasi dan infrastruktur yang bertujuan agar seluruh proses pengelolaan
sumber daya TIK dapat dikelola sesuai dengan aturan-aturan yang dipersyaratkan sehingga
dapat menghasilkan produk TIK yang dapat dipercaya, efektif dan efisien. Kebijakan ini
pada dasarnya adalah kebijakan teknis pengelolaan yang berupa: standar pengembangan
aplikasi, standar teknologi infrastruktur TIK, prosedur akuisisi/adopsi aplikasi, penerapan
standar keamanan data, dan prosedur terkait lainnya.
Jarang sekali organisasi perangkat daerah yang memiliki kebijakan-kebijakan teknis ini
karena kapasitas unit pengelola TI yang relatif terbatas, sehingga kebijakan-kebijakan
seperti ini diabaikan.
Penerapan peran TIK di lingkungan pengelolaan pajak daerah
Kebijakan penetapan peran TIK adalah sebuah pernyataan kebijakan yang ditetapkan
untuk menentukan peran TIK dalam penyelenggaraan pekerjaan, dalam hal ini berarti
dalam penyelenggaraan administrasi pajak daerah. Hal ini bertujuan untuk menempatkan
fungsi TIK sesuai dengan peran yang telah ditentukan untuk menunjang proses kerja.
Ruang lingkup penerapan peran ini dapat didefinisikan berdasarkan tujuan strategis yang
diimplementasikan TIK. Dalam kelompok kebijakan ini misalnya adalah kewajiban pelaku
usaha untuk melaporkan transaksi usaha kena pajaknya secara langsung melalui perangkat
TIK, standarisasi teknologi mesin penerimaan pembayaran atas usaha kena pajak untuk
menciptakan mekanisme integrasi dan monitoring secara realtime.
3.4.2 Kebijakan Operasional
Pengelolaan layanan melalui TIK
Kebijakan ini mengatur mengenai peran TIK dalam memberikan layanan kepada
masyarakat. Biasanya yang menjadi pertanyaan bagi masyarakat adalah seberapa valid
44
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
hasil keluaran dari layanan yang dilakukan melalui perangkat aplikasi bisa dan bisa
dijadikan bukti kuat atas pelayanan yang dilakukan. Misalnya adalah apakah struk
pembayaran pajak yang dilakukan melalui layanan ATM bank bisa menjadi bukti
pembayarna yang kuat, apakah surat elektronis yang dikirimkan melalui notifikasi email
bisa dijadikan surat bukti yang memiliki kekuatan legal, dll.
Pembangunan kerjasama/integrasi dengan pihak ketiga
Di era modern ini, kerjasama pertukaran data dengan instansi lain bisa merupakan hal bisa
memberikan nilai positif dalam penyelenggaraan pelayanan organisasi. Integrasi bisa
memperluas cakupan pelayanan yang bisa diberikan kepada masyarakat, misalnya dengan
kerjasama pembayaran pajak melalui layanan bank, mekanisme pengawasan objek baru
dengan instansi perizinan, dll. Kebijakan seperti ini perlu dibuat sebagai komitmen antar
pihak untuk melaksanakan pertukaran informasi.
Kebijakan pengelolaan data
Satu hal yang tidak kalah penting dan sering diabaikan adalah kebijakan untuk melakukan
pengelolaan data. Hal didalamnya termasuk pemutakhiran data dan pembersihan data.
Banyak data administrasi pajak daerah yang sudah tidak lagi sesuai dengan kondisi terkini,
misalnya data harga pasar, data karateristik objek, data referensi harga komponen, dll.
Melalui pengelolaan data dengan pemanfaatan TIK, hal tersebut bisa diakomodasi lebih
efisien.
3.5 Analisis Sistem Informasi
3.5.1 Arsitektur penerapan
Sistem informasi dikembangkan dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan fungsional
dan meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Dengan mempertimbangkan fungsi
sistem informasi dan layanannya, sistem informasi tersebut kemudian disusun dan
dikelompokkan dalam sebuah sistem kerangka arsitektur. Berdasarkan kebutuhan
penerapan sistem informasi pada organisasi pengelolaan pajak daerah, berikut ini adalah
gambaran ideal arsitektur aplikasi yang dibutuhkan.
45
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Gambar 15 Arsitektur sistem informasi
Dalam peta solusi aplikasi e-government, sistem aplikasi dikelompokkan melalui
pendekatan matriks dengan orientasi layanan dan fungsi sistem aplikasi tersebut. Melalui
pendekatan ini, sistem informasi dikelompokkan menjadi 4 (empat) kelompok sebagai
berikut:
1. Kelompok sistem informasi yang orientasinya lebih banyak untuk memberikan
bantuan pekerjaan administrasi (back-office)
2. Kelompok sistem informasi yang orientasinya memberikan pelayanan kepada
penggunanya (front-office)
3. Kelompok sistem informasi yang orientasinya sebagai supporting tools dan monitoring
tools (support & monitoring)
4. Kelompok sistem informasi yang orientasinya menjadi jembatan komunikasi antar
aplikasi organisasi lainnya (services)
3.5.2 Kebutuhan sistem informasi
Berikut ini adalah beberapa list sistem informasi yang bisa dikembangkan untuk kebutuhan
fungsional dan pelayanan pada organisasi pengelolaan pendapatan daerah.
46
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Tabel 2 Kebutuhan Sistem Informasi
No Kelompok Aplikasi Keterangan
1 Back-office Administrasi pajak PBB Mengelola data administrasi Pajak Bumi dan
Bangunan-pedesaan dan perkotaan
2 Back-office Administrasi BPHTB Mengelola data administrasi Bea Perolehan
Hak atas Tanah dan Bangunan
3 Back-office Administrasi pajak
penghitungan mandiri
Mengelola data administasi untuk jenis pajak
penghitungan mandiri termasuk: hotel,
restoran, parkir, hiburan, penerangan jalan,
sarang burung walet dan mineral bukan
logam dan batuan
4 Back-office Administrasi pajak air
tanah
Megelola data administrasi Pajak Air tanah
5 Back-office Administrasi pajak
reklame
Mengelola data administrasi Pajak Reklame
6 Back-office Sistem informasi data
geospasial
Mengelola data geospasial objek pajak yang
dapat berupa data poligon persil objek
properti dan data posisi usaha kena pajak
lainnya
7 Back-office Penilaian objek individu Otomasi penilaian individu untuk objek
properti non-standar
8 Back-office Analisis Zona Tanah Sistem untuk pengelolaan proses analisis
Zona Nilai Tanah
9 Front-office Portal informasi
organisasi
Portal informasi berupa website yang
terkelola untuk memberikan informasi
kepada masyarakat tentang kebijakan atau
kegiatan
10 Front-office Kanal pelayanan online Portal pelayanan yang memungkinkan wajib
pajak untuk mengajukan pelayanan secara
online tanpa tatap muka di kantor pelayanan
pajak
11 Front-office Call center Kanal pelayanan dengan memanfaatkan jalur
47
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
call center untuk memberikan informasi
keluar maupun melayani permintaan
informasi dari luar
12 Front-office Notifikasi elektronis Kanal notifikasi yang memungkinkan
penyebaran informasi baik melalui email
maupun SMS
13 Front-office Layanan nomor antrian Sistem yang mengatur antrian di kantor
penerima pelayanan
14 Front-office Kiosk informasi Portal informasi elektronis yang disediakan di
kantor penerima pelayanan
15 Support &
monitoring
Dashboard monitoring Reporting lengkap yang menampilkan
progress seluruh data untuk keperluan
monitoring
16 Support &
monitoring
Dashboard analytic Reporting yang disajikan untuk pengambil
keputusan yang berisi ringkasan dan hasil
analisis otomatis terhadap progress data
17 Support &
monitoring
Monitoring transaksi
subjek pajak
Mekanisme pengawasan kebenaran jumlah
pengenaan pajak yang dilaporkan dengan
transaksi sesungguhnya yang dibayarkan oleh
subjek pajak
18 Support &
monitoring
Pendataan objek pajak Sistem menggunakan perangkat bergerak
untuk melakukan pendataan objek pajak
langsung di lapangan
19 Support &
monitoring
Pendataan meteran air
tanah
Sistem menggunakan perangkat bergerak
untuk melakukan pendataan penggunaan air
tanah langsung di lapangan
20 Services Interkoneksi data
pembayaran dengan
Bank
Interkoneksi data yang memungkinkan bank
menerima pembayaran pajak sesuai dengan
jumlah tagihan yang seharusnya
21 Services Interkoneksi dengan data
pengelolaan keuangan
Interkoneksi data untuk proses rekonsiliasi
penerimaan pajak dengan pengelola
48
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
keuangan
22 Services Interkoneksi dengan data
perizinan
Interkoneksi data yang memungkinan
informasi perizinan dapat dikonsumsi sebagai
notifikasi potensi pajak
23 Services Interkoneksi informasi
dengan pengelola
pertanahan
Interkoneksi data untuk memudahkan proses
administrasi BPHTB yang melibatkan
pengelola pertanahan
3.6 Analisis Infrastruktur
Penerapan infrastruktur lengkap pada dasarnya bukan untuk menjadi tanggung jawab sendiri
organisasi pengelola pendapatan daerah, melainkan menjadi tugas pokok bagi organisasi
pengelola teknis TIK biasanya dengan nama Dinas Komunikasi dan Informasi. Untuk itu dalam
implementasinya organisasi penanggung jawab tersebut harus terinformasikan agar dapat
menyiapkan kebutuhan yang sudah direncanakan.
Namun pada pelaksanaannya, nyatanya setiap satuan kerja perangkat daerah (SKPD)
melakukan pengembangan dan pemeliharaan sendiri atas perangkat infrastruktur TI untuk
kebutuhan operasional mereka. Organisasi pengelola teknis TIK biasanya hanya menyediakan
jalur layanan network untuk bisa terhubung dalam jaringan pemerintah daerah. Dalam
beberapa kasus bahkan jaringan tersebut tidak tersedia dan tiap SKPD membuat perencanaan
sendiri atas pengembangan jaringan komunikasinya.
Pembangunan sebuah arsitektur infrastruktur yang cukup untuk organisasi pengelola
pendapatan daerah pada dasarnya mengikuti perencanaan pengembangan layanan yang ingin
dituju, dan untuk setiap daerah akan memiliki kebutuhan yang berbeda-beda. Namun, secara
umum kebutuhan perangkat yang harus ada dibagi menjadi beberapa komponen berikut:
a. Jaringan (network);
b. Server;
c. Storage;
d. Keamanan (security);
penjelasan untuk masing-masing komponen tersebut dijabarkan pada sub bab berikut.
3.6.1 Jaringan
Adalah bagian infrastruktur yang berfungsi sebagai media komunikasi data dan informasi,
bagian ini terdiri dari jaringan lokal (intranet) dan jaringan Internet. Jaringan adalah
49
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
komponen utama dalam lingkungan sistem terkomputerisasi. Dalam pengelelolaan
kebutuhan jaringan, selain kebutuhan kapasitas, kebutuhan pengamanan juga perlu
dipikirkan.
Untuk menentukan design dan berapa kapasitas jaringan yang diperlukan untuk
menunjang proses komputerisasi, perlu dilihat dari atribut berikut:
1. Berapa banyak pengguna yang akan memerlukan akses ke jaringan
2. Berapa besar transfer data yang terjadi
3. Seberapa sering akses terhadap jaringan akan dilakukan
4. Berapa cakupan lokasi yang ingin dihubungkan dengan jaringan
Pada dasarnya design jaringan yang dibutuhkan untuk organisasi pengelola pendapatan
daerah adalah design jaringan LAN sederhana dengan ditambah kemampuan untuk akses
internet, karena biasanya organisasi hanya terdiri dari 1 (satu) kantor pelayanan
sederhana. Untuk bisa menyambungkan dengan kantor penunjang yang tersebar di
kecamatan, bisa dengan menerapkan akses melalui jaringan internet. Apabila diperlukan
mekanisme pengamanan tambahan, maka akses internet bisa dibungkus melalui layanan
virtual private network (VPN).
3.6.2 Server
Adalah bagian yang berfungsi sebagai host dari aplikasi dan data. Kebutuhan dari server
adalah sebagai rumah utama tempat dimana aplikasi dan data akan di taruh. Baik secara
fisik maupun virtual pemisahan fungsi server untuk aplikasi sebaiknya dipisahkan
berdasarkan jenis layanan aplikasi. Hal ini untuk mengantisipasi apabila fungsi server
bermasalah, maka hanya akan mempengaruhi jenis layanan tertentu dan tidak akan
mengganggu layanan lainnya.
Kebutuhan akan server untuk organisasi mungkin akan berbeda satu dengan yang lainnya,
namun sebaiknya mencakup server untuk penggunaan:
1. Server aplikasi
2. Server data (basis data)
3. Server backup
Untuk menentukan berapa kapasitas server yang diperlukan untuk menunjang proses
komputerisasi, perlu dilihat dari atribut berikut:
1. Minimum spesifikasi untuk menunjang aplikasi yang diinstal
2. Banyaknya pengguna yang akan mengakses aplikasi yang diinstal di server
50
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
3. Besaran komputasi yang harus dilakukan oleh server
Sebenarnya pemanfaatan server bisa untuk berbagi pakai antar bidang untuk melakukan
instalasi aplikasi yang dibutuhkannya, namun kebanyakan organisasi saat ini selalu
menyediakan anggaran utnuk server setiap melakukan pengembangan aplikasi baru yang
pada dasarnya bisa jadi tidak terlalu dibutuhkan. Alternatif lain untuk penghematan
pengadaan server adalah dengan mamanfaatkan layanan infrastruktur cloud.
3.6.3 Storage
Adalah bagian yang berfungsi sebagai tempat penyimpanan data dan informasi.
Kebutuhan akan perangkat ini pada dasarnya sederhana, yakni hanya perkiraan atas
berapa besar data yang akan di simpan. Kapasitas sebuah storage juga menentukan
tingkat kenyamanan akses data oleh pengguna nantinya.
3.6.4 Keamanan
Adalah bagian infrastruktur yang berfungsi untuk memberikan pengamanan penyimpanan,
pengolahan dan pengiriman data. Pengamanan yang diterapkan dilakukan secara berlapis
di semua bagian dari infrastruktur. Berbagai parameter keamanan harus
diimplementasikan dalam arsitektur infrastruktur untuk memberikan pengamanan yang
berlapis. Secara umum keamanan dibagi menjadi dua bagian besar yaitu keamanan logik
dan fisik. Pengamanan fisik akan sangat terkait dengan pengamanan secara fisik di dalam
lingkungan Data Center.
3.6.5 Analisis Tata Kelola
Tata kelola TI dapat dilaksanakan dengan menggabungkan struktur, proses dan hubungan
mekanisme. Setiap elemen adalah penting bagi kesuksesan pelaksanaan rangka kerja tata
kelola TI dalam sebuah organisasi. Struktur melibatkan keberadaan yang jelas terhadap
peran dan tanggung jawab. Proses mengacu kepada pembuat keputusan strategi,
perencanaan strategi sistem TI, manajemen dan pengawasan. Mekanisme hubungan
mendukung hubungan yang harus ada antara TI dan organisasi. Mekanisme ini termasuk
penyertaan aktif dari eksekutif dan manajemen TI organisasi, dialog, latihan, pertukaran
pengalaman, pengetahuan dan komunikasi di seluruh organisasi.
51
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Gambar 16 Model tata kelola TI
Secara kebijakan, pemerintah pusat telah menyusun kebijakan melalui peraturan menteri
komunikasi dan informatika no. 41 tahun 2007 tentang panduan umum tata kelola
teknologi informasi dan komunikasi nasional sebagai panduan dalam mewujudkan tata
kelola TI yang baik. Model tata kelola juga dijelaskan pada peraturan tersebut yakni:
1. Struktur & Peran Tata Kelola - yaitu entitas apa saja yang berperan dalam pengelolaan
proses-proses TIK dan bagaimana pemetaan perannya dalam pengelolaan proses-
proses TIK tersebut. Struktur dan peran tata kelola ini mendasari seluruh proses tata
kelola TIK.
2. Proses Tata Kelola - yaitu proses-proses yang ditujukan untuk memastikan bahwa
tujuan-tujuan utama tata kelola dapat tercapai, terkait dengan pencapaian tujuan
organisasi, pengelolaan sumber daya, dan manajemen risiko.
52
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
a. Lingkup proses tata kelola
i. Perencanaan Sistem - Proses ini menangani identifikasi kebutuhan
organisasi dan formulasi inisiatif-inisiatif TIK apa saja yang dapat
memenuhi kebutuhan organisasi tersebut.
ii. Manajemen Belanja/Investasi - Proses ini menangani pengelolaan
investasi/belanja TIK
iii. Realisasi Sistem - Proses ini menangani pemilihan, penetapan,
pengembangan/akuisisi sistem TIK, serta manajemen proyek TIK.
iv. Pengoperasian Sistem - Proses ini menangani operasi TIK yang
memberikan jaminan tingkat layanan dan keamanan sistem TIK yang
dioperasikan.
v. Pemeliharaan Sistem - Proses ini menangani pemeliharaan aset-aset TIK
untuk mendukung pengoperasian sistem yang optimal.
b. Mekanisme tata kelola
i. Kebijakan Umum - Kebijakan umum ditetapkan untuk memberikan tujuan
dan batasan-batasan atas proses TIK bagaimana sebuah proses TIK
dilakukan untuk memenuhi kebijakan yang ditetapkan.
ii. Monitoring & Evaluasi - Monitoring & evaluasi ditetapkan untuk
memastikan adanya umpan balik atas pengelolaan TIK, yaitu berupa
ketercapaian kinerja yang diharapkan. Untuk mendapatkan deskripsi
kinerja setiap proses TIK digunakan indikator keberhasilan. Indikator
keberhasilan inilah yang akan dapat digunakan oleh manajemen atau
auditor, untuk mengetahui apakah proses TIK telah dilakukan dengan baik.
Fokus tata kelola TI dalam organisasi pengelola pendapatan daerah adalah pada
penggunaan TI bagi pelayanan yang lebih baik dan kontrol atas investasi TI itu sendiri,
serta untuk mencapai nilai dan kinerja yang lebih besar. Dalam sektor organisasi publik,
pengembalian invenstasi adalah bukan hanya tentang hitungan finansial, melainkan
mengenai bagaimana untuk menghasilkan berbagai bentuk nilai bagi masyarakat dan
pemerintah itu sendiri. Seiring dengan tekanan anggaran, organisasi publik juga
menangani akan peningkatan kebutuhan untuk berbagi informasi antar organisasi yang
harus dikelola dengan sukses terutama karena peningkatan volume data, dan karena
kolaborasi akan menimbulkan hubungan lintas batas yang kompleks.
53
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
3.6.6 Kebijakan tata kelola
Kebijakan tata kelola TI pada sektor pemerintahan, adalah untuk memastikan bahwa tata
kelola TI dalam organisasi tersebut telah mematuhi kaedah dalam peraturan yang
berkaitan dengan TI. Untuk menjaga hal tersebut, perlu dilakukan penilaian atas kelayakan
pengelolaan terhadap peraturan dalam tata kelola TI.
Kebijakan tata kelola TI yang merupakan salah satu strategi tata kelola TI yang telah
dibentuk dalam peraturan menteri komunikasi dan informatika no. 41 tahun 2007 yang
diharapkan dapat menjadi panduan penyelenggaraan pemerintah dalam mewujudkan tata
kelola TI yang baik. Adanya peraturan tersebut dan dengan sistem otonomi daerah no. 22
tahun 1999 yang memberikan kebebasan kepada setiap daerah untuk menjalankan,
mengatur dan mengelola kepentingan setiap daerah masing-masing sehingganya menjadi
dasar kebijakan tata kelola TI di setiap daerah. Kebijakan tata kelola TI adalah keputusan
pimpinan yang memberikan arah dan garis besar tentang sesuatu yang harus dicapai.
Kebijakan ini menjadi dasar atau pedoman dalam hal pengelolaan sumberdaya tata kelola
TI.
Kebijakan dan prosedur tentang pengelolaan sumberdaya TI dari perencanaan,
pemeliharaan hingga operasi perlu pemberian arah serta batasan yang tegas dalam
melakukan pengelolaan sumber daya tersebut. Kebijakan ini meliputi keselarasan strategis
TI, manajemen resiko, dan manajemen sumber daya.
3.6.7 Struktur tata kelola TI
Struktur melibatkan wujud yang jelas tentang peran dan tanggung jawab unit pengelola TI.
Penyusunan struktur sangat penting sebagai fungsi untuk mengatur dan menentukan
dimana keputusan terhadap pengelolaan TI akan diambil dimana sebagian besar
menentukan kemajuan tata kelola TI. Secara umum struktur mengambil bentuk posisi
formal dan peran penghubung (integrator) dimana posisi formal dan peran penghubung
mengacu pada individu yang secara resmi ditunjuk untuk mengelola koordinasi dalam dan
di antara fungsi-fungsi organisasi.
Struktur tata kelola adalah entitas yang berperan dalam pengelolaan proses-proses TI,
yang mendasari seluruh proses tata kelola TI. Untuk dapat mengelola perangkat TIK secara
menyeluruh dalam organisasi pengelola pendapatan daerah, perlu dibentuk unit khusus
yang akan melakukan pengelolaan yang fungsinya adalah untuk kebutuhan seluruh
54
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
organisasi. Hal ini untuk menciptakan proses perencanaan, penganggaran, implementasi,
operasional, dan evaluasi TI dapat lebih sinergis.
Pemerintah daerah saat ini masih banyak yang menganggap pengelolaan TI hanya bersifat
operasional sehingga perannya sebagai enabler pelayanan menjadi sangat terhambat.
Untuk itu dengan pembentukan unit khusus diharapkan mampu menciptakan nilai tambah
terhdap proses pencapaian tujuan bisnis maupun tujuan organisasi secara luas.
3.6.8 Proses tata kelola TI
Tata kelola TI sebagai serangkaian proses digunakan oleh organisasi untuk mengelola TI,
menyelaraskan TI dengan tujuan bisnis, sumber daya proyek TI, dan pengawasan kinerja
TI. Proses tata kelola TI bermula dengan menetapkan tujuan dan petujuk awal organisasi,
kemudian diteruskan untuk mengukur kinerja, membandingkan dengan tujuan,
pemindahan dan perubahan tujuan yang sesuai. Sedangkan pengelolaan TI secara efektif
memerlukan pengetahuan akan proses yang biasanya dapat disusun sesuai dengan
domain perencanaan, penyampaian, pelaksanaan, dan pengawasan.
Adapun proses-proses tata kelola TI yang dapat diidentifikasi dan berkonstribusi dalam
pelaksanaan tata kelola TI pengelola pendapatan daerah adalah:
1. Perencanaan sistem merupakan proses yang ditujukan untuk menetapkan visi dan
arsitektur TI, dalam hal ini perlu pertimbangan-pertimbangan mengenai penentuan TI
dalam memberikan kontribusi bagi pencapaian tujuan dan kebutuhan organisasi dan
rencana realisasi atas implementasi visi dan arsitektur TI tersebut. Organisasi harus
memiliki proses perencanaan IT agar mampu mencapai sasaran yang lebih besar
seperti target penerimaan yang mampu meningkat tinggi yang akhirnya adalah untuk
pembangunan daerah itu sendiri.
2. Manajemen investasi sebagai mekanisme proyek inisiatif TI yang telah ditetapkan
dalam portofolio proyek inisiatif TI dan roadmap implementasi yang dikelola sesuai
dengan anggaran belanja atau investasi TI. Proses pengurusan perbelanjaan atau
investasi TI mempunyai tujuan bahwa kebutuhan bisnis TI yang menunjukan perbaikan
secara bertahap terpenuhi dengan efisiensi biaya dan kontribusinya terhadap
peningkatan kinerja dengan layanan terintegrasi dan standar yang memenuhi harapan
seluruh pihak yang terlibat.
55
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
3. Realisasi sistem merupakan proses yang ditujukan untuk mengimplementasikan
perencanaan TI, mulai dari pemilihan sistem TI sampai dengan evaluasi pasca
implementasi.
4. Operasi dan pemeliharaan sistem merupakan proses penyampaian layanan TI,
sebagai bagian dari dukungan kepada proses bisnis manajemen, kepada pihak-pihak
yang membutuhkan. Sedangkan pemeliharaan sistem memastikan bahwa seluruh
sumberdaya TI dapat berfungsi dalam rangka mendukung operasi sistem secara
optimal.
5. Budaya organisasi adalah merujuk kepada suatu sistem yang mempunyai makna yang
sama yang dipegang oleh setiap anggota organisasi yang membedakan sebuah
organisasi dari organisasi lainnya. Budaya adalah suatu prinsip pengelolaan yang harus
dipegang oleh seluruh petugas pengelola untuk menciptakan suasana kondusif
pengelolaan demi tercapainya tujuan organisasi. Dalam organisasi pengelola
pendapatan daerah, budaya organisasi sebaiknya juga mengarah pada “wajib pajak
centric”, dimana semua terpusat pada pelayanan prima kepada wajib pajak.
3.7 Kunci Keberhasilan
Beberapa faktor berikut adalah hal yang harus di pegang bersama sebagai penentu
keberhasilan pengembangan dan implementasi sistem e-government1
Dukungan
Hal terpenting dalam hal dukungan adalah dukungan unsur pimpinan. Pimpinan harus
memiliki political will untuk membangun perangkat teknologi di dalam pengelolaan
instansinya. Tanpa unsur political will dari pimpinan, inisiatif pembangunan maupun rencana
yang sudah disusun sebelumnya akan sulit berjalan. Pimpinan tidak hanya harus pintar untuk
penyusunan konsep, namun juga harus menjadi motivator dan agen perubahan bagi instansi
yang dipimpinnya.
Dengan budaya birokrasi berdasarkan model top-down yang ada pada pemerintahan,
dukungan implementasi harus selalu dimulai dari pimpinan tertinggi, dalam hal ini seorang
1 Faktor kunci keberhasilan hasil kajian dan riset oleh Harvard JFK School of Government
56
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
kepala instansi pengelola pendapatan daerah, bahkan sampai level kepala darah. Dukungan
dalam hal ini bukan hanya dukungan verbal semata, namun diharapkan dalam bentuk:
1. Disepakatinya kerangka penerapan sebagai salah satu kunci sukses daerah dalam
mencapai rencana strategisnya, sehingga diberikan prioritas dalam implementasinya.
2. Pengelokasian sumber daya baik manusia, finansial, waktu, informasi dan lainnya di setiap
tataran pemerintah dengan semangat lintas sektoral.
3. Dibangunnya infrastruktur dan superstruktural pendukung seperti adanya regulasi khusus,
penugasan terhadap instansi/unit khusus sebagai penanggung jawab dan disusunnya
aturan berbagi informasi antar instansi.
4. Sosialisasi konsep perencanaan agar menciptakan kampanye yang menerus.
Kapasitas
Kapasitas merupakan unsur kemampuan dari instansi setempat dalam mewujudkan
perencanaan pengembangan TI. Dalam hal ini ada 3 hal yang harus dimiliki dalam rangka
implementasi perangkat TIK, yaitu:
1. Ketersediaan sumber daya yang cukup, terutama finansial
2. Ketersediaan infrastruktur yang memadai
3. Ketersediaan sumber daya manusia yang memiliki kompetensi dan keahlian yang memadai
agar sesuai dengan asas manfaat yang diharapkan
57
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
4 Proses Perencanaan4.1 Framework Proses Perencanaan
Gambar 17 Framework perencanaan
Untuk dapat melakukan proses perencanaan yang baik, sebaiknya dilakukan dengan mengikuti
sebuah framework perencanaan. Sebuah framework adalah panduan yang bisa diikuti agar
tatanan prosesnya dapat lebih efisien. Gambar diatas adalah framework proses untuk
melakukan perencanaan sebuah IT Blueprint untuk organisasi pengelola pajak daerah. Tujuan
akhir penyusunan adalah mendapatkan perencanaan pengembangan yang terukur terhadap
permasalahan dan tujuan yang ingin di capai. Adapun proses-prosesnya adalah:
1. Penjabaran visi, misi dan tujuan organisasi
2. Analisis terhadap kondisi TIK saat ini
3. Analisis terhadap kebutuhan TIK
4. Penyusunan prinsip pengembangan
5. Penyusunan tujuan pengembangan TIK
58
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
6. Penyusunan aksi strategis
7. Penyusunan roadmap pengembangan
Deskripsi mengenai proses-proses tersebut dijelaskan melalui bab berikut
4.2 Perumusan Visi, Misi dan Tujuan
Fase pertama untuk melakukan sebuah perencanaan IT Blueprint untuk organisasi pengelola
pajak daerah adalah melakukan perumusan visi, misi dan tujuan dari organisasi yang biasanya
tercantum dalam rencana strategis organisasi. Artinya perencanaan IT Blueprint
dibuat/turunan dari rencana strategis organisasi yang telah disusun sebelumnya. Hal ini
menjadi penting karena perencanaan strategis yang disusun harus memberikan sinergi
rencana yang saling menguatkan dan selaras agar tujuan organisasi dapat tercapai melalui
elemen perencanaan teknis.
Sebuah visi harus bisa menunjukkan keefektifan agar mudah dipahami oleh semua orang yang
ada dalam organisasi tersebut sedangkan misi harus berisi gambaran aktifitas untuk
pencapaian tujuan organisasi. Visi dan misi perusahaan disusun sebagai pedoman bagi
perusahaan untuk menentukan strategi perusahaan dan tidak bisa dibalik dalam
penyusunanya.
4.3 Diagnosis dan asesmen
Fase diagnosis dan asesmen adalalah untuk mengetahui posisi penerapan TIK saat ini beserta
segala permasalahan yang ada. Ada beberapa instrument yang bisa digunakan untuk
melakukan proses ini diantaranya adalah SWOT (Strength, Weakness, Opportunity dan
Threats) analysis dan portfolio analysis dengan McFarland Strategic Grid. Selain itu, hasil
diagnostic melalui instrument SIKAP juga bisa menjadi rujukan untuk mengetahui kondisi
penerapan TIK karena salah satu aspek yang digali melalui instrument tersebut adalah aspek
TI.
Sangat penting untuk memahami kondisi saat ini bukan hanya menyangkut aplikasi apa saja
yang sedang digunakan, tetapi juga mengenai pemahaman strategi bisnis, penataan tata
kelola, lalu pemanfaatan perangkat TIK nya itu sendiri agar mendapatkan gambaran sejelas-
jelasnya mengenai dimana posisi kita saat ini. Untuk dapat melakukan hal ini, dibutuhkan
orang yang memiliki wawasan TI yang cukup luas dan mampu menggunakan instrument
analisis dalam proses diagnosisnya.
59
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Gambar 18 Analisis SWOT
Diantara instrument analisis yang bisa digunakan pada fase ini adalah SWOT analysis. SWOT adalah
singkatan dari Strength (kekuatan), Weakness (kelemahan), Opportunities (peluang) dan Threats
(ancaman). Seperti namanya, analisis SWOT merupakan suatu teknik perencanaan strategi yang
bermanfaat untuk memberi gambaran deskriptif tentang kondisi sebuah organisasi guna
penyusunan suatu rencana organisasi. Seperti diketahui, analisis SWOT terbagi menjadi 4 bagian,
yakni:
1. Strength (S) - analisis kekuatan
Yakni situasi ataupun kondisi yang merupakan gambaran kekuatan dari suatu organisasi
pada saat ini. Yang harus di lakukan dalam menggunakan analisis ini adalah setiap
organisasi perlu menilai kekuatan dan kelemahan yang dimiliki kemudian dibandingkan
dengan organisasi dari daerah lain. Misalnya kekuatan organisasi unggul didalam proses
pelayanan kepada wajib pajaknya.
2. Weakness (W) - analisis kelemahan
Yakni situasi ataupun kondisi yang merupakan gambaran kelemahan dari suatu organisasi
pada saat ini. Weaknesses merupakan cara untuk menganalisis kelemahan yang ada dalam
sebuah organisasi. Faktor kelemahan perlu dianalisis sebagai bahan pembelajaran dan
pembuatan rencana pengembangan atas kelemahan yang dimiliki.
3. Opportunity (O) - analisis peluang
Yakni situasi atau kondisi yang merupakan gambaran peluang yang ada dari sisi luar suatu
organisasi dan gambaran tersebut dapat memberikan peluang berkembangnya suatu
60
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
organisasi dimasa depan. Opportunity merupakan analisis yang digunakan untuk mencari
peluang ataupun terobosan yang memungkinkan organisasi bisa berkembang baik dimasa
kini ataupun masa yang akan datang.
4. Threats (T) - analisis ancaman
Yakni situasi atau kondisi yang merupakan gambaran ancaman dari suatu oraganisasi
dalam menjalankan usaha. Threat merupakan cara menganalisis tantangan atau ancaman
yang harus dihadapi oleh organisasi dalam menghadapi berbagai macam faktor lingkungan
yang tidak menguntungkan yang mana ancaman tersebut dapat menyebabkan
kemunduran organisasi. Jika tidak segera di atasi, maka ancaman tersebut akan menjadi
penghalang bagi layanan yang diberikan.
Hasil dari analisis ini biasanya berupa arahan ataupun rekomendasi untuk mempertahankan
kekuatan dan untuk menambah keuntungan organisasi dari segi peluang yang ada, sambil
mengurangi kekurangan yang dimiliki dan juga menghindari berbagai ancaman yang mungkin
terjadi.
Selain SWOT analisis, bentuk analisis lainnya yang bisa digunakan adalah pemetaan portfolio
pemanfaatan TIK dengan menggunakan Grid Strategis McFarland. Grid strategis Mc Farland
digunakan untuk memetakan aplikasi berdasarkan konstribusinya terhadap organisasi dan
dibagi menjadi empat kuadran (strategic, high potential, key operation, and support). Dari hasil
pemetaan tersebut didapat gambaran konstribusi sebuah aplikasi terhadap organisasi dan
pengembangan dimasa mendatang, keempat kuadran tersebut dapat dilihat pada gambar di
bawah ini
Gambar 19 Grid strategis Mc Farlan
61
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Model pemetaan Mc Farlan bertujuan untuk menganalisis suatu aplikasi atau sistem informasi
di suatu organisasi berdasarkan kondisi saat ini, kondisi yang direncanakan serta aplikasi-
aplikasi yang dianggap berpotensi dalam menunjang operasional dan strategis organisasi.
Pemetaan tersebut dibagi atas 4 kuadran yang didefinisikan sebagai berikut:
a. Kuadran 1 (Kuadran Support) adalah aplikasi yang berguna tetapi tidak menentukankesuksesan.
b. Kuadran 2 (Kuadran Operational) adalah aplikasi yang saat ini sangat diperlukan dalammencapai keberhasilan.
c. Kuadran 3 (Kuadran High Potential) adalah aplikasi yang mungkin akan menentukankeberhasilan dimasa datang.
d. Kuadran 4 (Kuadran Strategic) adalah aplikasi penting untuk mendukung strategi di massadatang.
Pemetaan ini mempermudah organisasi untuk mengambil keputusan dalam menentukan
posisi sistem informasi organisasi di dalam kuadran tersebut serta keinginan organisasi dalam
menentukan ke arah mana pemenuhan sistem informasi mendatang yang tentunya
disesuaikan dengan kapabilitas dan visi serta misi organisasi di masa yang akan datang.
Pembuatan profiling sistem informasi juga bisa dilakukan dengan melakukan pengelompokan
matriks dengan orientasi layanan dan fungsi sistem aplikasi kedalam kelompok back office,
front office, support & monitoring dan services.
Selain dua instrument diatas, masih ada beberapa instrument diagnosis lainnya yang bisa
digunakan untuk melakukan proses analisis kondisi saat ini baik dari sisi bisnis, infrastruktur
dan tata kelola seperti interview langsung, balanced score card, value chain analysis, dll.
4.4 Perumusan Kebutuhan
Fase selanjutnya untuk penyusunan IT Blueprint adalah pengidentifikasian masalah dan
perumusan kebutuhan. Proses ini untuk mengetahui visi pimpinan (strategis) dan kebutuhan
operasional. Proses ini sangat penting agar tercipta proses pengembangan yang efektif untuk
penyelesaian permasalahan yang ada.
Untuk menggali kebutuhan strategis dari pimpinan, bisa dilakukan melalui proses wawancara
langsung untuk menggali apa saja visi pimpinan yang ingin dijalankan ke depan. Untuk
melakukan wawancara, bisa dengan membuat terlebih dahulu draft pertanyaan agar dalam
pelaksanaan wawancaranya sudah memiliki konstruksi pertanyaan yang ingin ditanyakan.
Selain melakukan wawancara dengan pimpinan, perlu juga dilakukan proses Focus Group
Discussion (FGD). FGD merupakan wawancara dari sekelompok kecil orang yang dipimpin
seorang narasumber atau moderator yang mendorong peserta untuk berbicara terbuka dan
62
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
spontan tentang hal yang dianggap penting dan berkaitan dengan topik saat itu. Melalui FGD
ini, diharapkan masukan mengenai masalah maupun ide pengembangan yang datang dari
kebutuhan operasional, untuk itu diharapkan yang ikut dalam proses FGD ini adalah orang-
orang yang merepresentasikan tiap pekerjaan yang dilakukan di organisasi. Proses FGD harus
terarah dan menjadi tanggung jawab moderator untuk mengarahkan FGD agar tidak hanya
menjadi obrolan yang malah meluas dan keluar dari fokus/tujuan FGD itu sendiri.
Melalui dua proses tersebut, diharapkan proses analisis terhadap masalah dan kebutuhan
dapat lebih lengkap sehingga konstruksi pengembangan menjadi lebih terarah. Hasil dari
interview maupun FGD bisa dibuat menjadi sebuah list kebutuhan yang akan dianalisis melalui
proses selanjtunya.
4.5 Melakukan Analisis Strategi
Fase analisis strategi adalah fase terpenting yang akan menghasilkan kemana arah
pengembangan akan dijalankan. Fase ini harus dilakukan melalui wawasan IT yang luas karena
perencanaan harus di landasi proyeksi teknologi yang sedang berkembang kedepan agar
rencana yang dihasilkan tidak malah menjadi tertinggal secara terapan teknologi.
Melalui fase ini, hal pertama yang harus di rumuskan adalah prinsip pengembangan, yakni
bagaimana kita akan melakukan pekerjaan ke depan. Prinsip sebagai landasan menjadi penting
untuk menciptakan standar dan arahan pengembangan, strategi pengembangan juga bisa
diambil dari peraturan/regulasi terkait yang mengatur bagaimana pemanfaatan TIK seperti
inpres 3 tahun 2003 mengenai kebijakan dan strategi nasional pengembangan e-government.
Selain mengikuti peraturan/regulasi yang berlaku, ada baiknya juga dirumuskan prinsip spesifik
mengenai IT blueprint yang ingin dikembangkan. Prinsip pengembangan bisa juga
menggunakan prinsip penerapan pada bab 3 dan disesuaikan dengan kebutuhan mendesak
organisasi.
Selanjutnya adalah perumusan tujuan bagaimana penerapan akan dijalankan. Ini akan menjadi
tujuan stategis bagaiaman pengembangan akan dilakukan. Tujuan strategis generik yang bisa
diterapkan ada pada penjelasan bab 3, yang mencakup 5 basis tujuan. Perumusan tujuan juga
bisa dirumuskan melalui sintesa proses analisis kebutuhan pimpinan dan operasional yang
dilakukan sebelumnya maupun melalui proses expert review mengenai bagaimana proses
penyelenggaraan pengelola pajak sebaiknya dilakukan. Dalam proses ini, tujuan yang disusun
tidak dalam bentuk detil tujuan melainkan besaran tujuannya saja.
63
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
Proses penjabaran detil aksi/kegiatan dari tujuan tersebut baru akan disusun melalui
penyusunan aksi strategis apa yang akan dilakukan untuk masing-masing tujuan. Aksi strategis
akan menjabarkan besaran kegiatan apa saja yang akan dilaksanakan untuk masing-masing
tujuan strategis tersebut.
64
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx
4.6 Membuat Peta Jalan dan Proyeksi Biaya
Setelah mengetahui kemana arah pengembangan, melalui fase ini maka akan disusun apa saja
perkiraan kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan melalui penyusunan aksi strategis. Kegiatan-
kegiatan tersebut akan mencerminkan kondisi ideal seperti apa yang ingin dituju.
Dalam penjabaran kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan, perlu juga dilakukan pemetaan
terhadap kondisi saat ini sebagai analisis kesenjangan. Proses analisis kesenjangan bisa
dilakukan dengan membandingkan antara kondisi yang dituju dengan kondisi saat ini dan
menerapkan rencana apa yang akan dilakukan terhadap keadaan tersebut. Hasil dari analisis
kesenjangan ini yang akan menjadi riil kegiatan yang harus dilakukan.
Melalui hasil analisis kesenjangan, perlu dilakukan skala prioritasi pengembangan untuk
kemudian dimasukkan kedalam proses penyusunan roadmap tahunan. Sebuah roadmap harus
memiliki keberlangsungan yang berkesinambungan dan harus dilaksanakan melalui stages
development dengan karakteristik/tema pengembangan tiap tahunnya. Hal ini agar tercipta
skema keberlanjutan antara tujuan dan capaian tahun ke tahun.
Sebuah roadmap tahunan juga mengikuti rencana anggaran yang telah ditetapkan oleh badan
perencana, untuk itu setiap kegiatan juga harus dilakukan kalkulasi proyeksi biaya yang
dibutuhkan.
65
CONFIDENTIAL AND PROPRIETARY © 2017. PT. CARTENZ TECHNOLOGY INDONESIACopying in whole or in part is strictly forbidden without prior written approval
Appendix 2.7 TRAMPIL IT Blueprint.docx