Post on 08-Jan-2020
i
PENGABAIAN ALAT BUKTI PETUNJUK OLEH HAKIM SEBAGAI
ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN
MAHKAMAH AGUNG MEMUTUS PERKARA PENGGELAPAN
DALAM JABATAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR
1243/K/PID/2015)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh
Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Ganang Widyo Nindito
NIM. E0013195
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENGABAIAN ALAT BUKTI PETUNJUK OLEH HAKIM SEBAGAI
ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN
MAHKAMAH AGUNG MEMUTUS PERKARA PENGGELAPAN
DALAM JABATAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR
1243/K/PID/2015)
Oleh :
Ganang Widyo Nindito
NIM. E0013195
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 3 Agustus 2017
Pembimbing
Edy Herdyanto, S.H, M.H.
NIP. 195706291985031002
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENGABAIAN ALAT BUKTI PETUNJUK OLEH HAKIM SEBAGAI
ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN
MAHKAMAH AGUNG MEMUTUS PERKARA PENGGELAPAN
DALAM JABATAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR
1243/K/PID/2 015)
Oleh :
Ganang Widyo Nindito
NIM. E0013195
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari / Tanggal : , Agustus 2017
DEWAN PENGUJI
1. Nama : ( )
NIP :
Ketua
2. Nama : ( )
NIP :
Sekretaris
3. Nama : ( )
NIP :
Anggota
Mengetahui,
Dekan,
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.
NIP. 19601107 198601 1 001
iv
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Ganang Widyo Nindito
NIM : E0013195
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
PENGABAIAN ALAT BUKTI PETUNJUK OLEH HAKIM SEBAGAI
ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN
MAHKAMAH AGUNG MEMUTUS PERKARA PENGGELAPAN
DALAM JABATAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR
1243/K/PID/2015) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya
saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan
dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak
benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.
Surakarta, 31 Juli 2017
Yang membuat pernyataan,
Ganang Widyo Nindito
NIM. E0013195
v
ABSTRAK
GANANG WIDYO NINDITO. E0013195. PENGABAIAN ALAT BUKTI
PETUNJUK OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT
UMUM DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG MEMUTUS
PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN (STUDI PUTUSAN
MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1243/K/PID/2015). Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengabaian alat bukti petunjuk
oleh Hakim sebagai alasan Kasasi Penuntut Umum dan pertimbangan Mahkamah
Agung memutus perkara penggelapan dalam jabatan.. Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum normatif, bersifat
preskriptif dan terapan. Dengan pendekatan kasus, menggunakan bahan hukum
primair dan sekundair, teknik pengumpulan bahan hukum dengan studi dokumen/
pustaka. Adapun teknik analisis yang digunakan yaitu dengan metode silogisme
yang menggunakan pola berpikir deduktif, berdasarkan premis mayor yaitu
peraturan Perundang-Undangan yang relevan dan premis minor fakta hukum
dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 1243/K/ Pid/ 2015 dapat ditarik
konklusi.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan kesimpulan
bahwa para Terdakwa mengajukan Kasasi dengan alasan Judex Facti tidak cermat
menilai alat bukti, telah sesuai ketentuan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP.
Majelis Hakim Pengadilan Negeri Simalungun telah melakukan pengabaian alat
bukti yang berupa petunjuk dalam proses persidangan dan tidak menerapkan
hukum pembuktian secara tepat atau benar, bahwa perbuatan yang dilakukan oleh
Terdakwa tidak merupakan tindak pidana hanya didasarkan pada pendapat yang
sangat subjektif dari Majelis Hakim dengan alasan bahwa Terdakwa merupakan
orang tua tunggal bagi anaknya yang masih kecil, pendapat tersebut bukanlah
didapat dari fakta-fakta persidangan yang terungkap yang berupa alat bukti
petunjuk. Hal ini telah sesuai dengan ketentuan pada pasal Pasal 256 Jo Pasal 193
Ayat (1) KUHAP dengan pertimbangan bahwa Hakim Pengadilan Simalungun
telah menerapkan hukum dengan tidak sebagaimana mestinya dengan tidak
memperhatikan alat bukti berupa petunjuk di dalam persidangan, mengabulkan
permohonan kasasi dari Penuntut Umum dan membatalkan Putusan lepas dari
segala tuntutan hukum (Onslaght Van Alle Rechtsvervolging) yang dijatuhkan
oleh Hakim Pengadilan Negeri Simalungun dan dan menyatakan Terdakwa
terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah untuk melakukan tindak pidana
penggelapan dalam jabatan serta menjatuhkan pidana penjara selama 5 (lima)
bulan.
Kata kunci : Alat bukti, Kasasi, Penggelapan dalam Jabatan.
vi
ABSTRACT
GANANG WIDYO NINDITO. E0013195.
This research aims are to find out the evidence tool guidance
abandonment by the judge as a Cassation Prosecutor‟s reason and Supreme
Court‟s consideration in deciding an embezzlement case in office.
This research is classified in normative legal research, prescriptive and
applied. With case approach, using primary and secondary legal materials,
techniques of collecting legal materials with document studies/libraries. The
analytical technique used is that method of syllogism that uses deductive
paradigm, based on major premise which is relevant law and regulation and
minor premise legal fact in Supreme Court Ruling Number 1243K/Pid/2015 can
be drawn a conclusion.
Based on research result and discussion resulting conclusion that defendants
volunteered cassation with Judex Facti reason and not carefully in adjudicate an
evidence tool, has been in accordance with Article 253 section (1) word a
Criminal Procedural Code. The Council of Judges of Simalungun District Court
has done waiver of evidence tool in the form of instructions in the trial and didn‟t
apply the law of evidence properly or correctly, that the defendant‟s act is not a
criminal offense based only on a very subjective opinion from The Council of
Judges with reason that the defendant is a single parent for her young child, that
opinion was not obtainable from the facts of the trial are revealed in the form of
instructions of evidence tool. This matter has been accordance with the provisions
on Article 256 Jo Article 193 section (1) Criminal Procedural Code with the
consideration that the Court judges have applied the law of Simalungun by not
properly by not paying attention to the evidence in the form of instructions in the
trial, granted the petition for appeal from the public prosecutor and cancel the
verdict of all the lawsuits (Onslaght Van Alle Rechtsvervolging) dropped by judge
Simalungun District Court and declaring the defendant is proven legally and
convincingly guilty of committing the crime for embezzlement in the Office as well
as dropping a criminal prison for 5 (five) months.
Keyword: Evidence Tool, Cassation, Embezzlement in Office.
vii
MOTTO
„‟ Memayu hayuning pribadi, memayu hayuning kulawarga, memayu hayuning
sesama, memayu hayuning bawana„‟
“Dengan kecerdasan jiwalah manusia menuju arah kesejahteraan.”
(Ki Hajar Dewantara)
“If you want to live a happy life, tie it to a goal, not to people or objects”
(Albert Einstein)
“When the law doesnt work, work the law.”
(Paul Levine)
viii
PERSEMBAHAN
Tugas Akhir/ Skripsi ini Penulis persembahkan sebagai wujud syukur,
cinta, dan terimakasih kepada :
1. Allah SWT yang Maha Sempurna, atas segala rahmat, nikmat, hidayat,
dan karunia bagi hamba-Nya.
2. Bapak Gentur Widyo Sasono S.H, M.M. dan Ibu Erna Widiyanti S.ft.
kedua orang tua tercinta atas segala doa, cinta, nasehat, bimbingan serta
kasih sayang yang tiada hentinya sehingga penulis dapat menyelesaikan
Skripsi ini.
3. Inggar Widyo Tyasti Adikku tersayang atas yang selalu menjadi inspirasi,
memberi dukungan dan semangat.
4. Cepipow, Kampul Squad, Kontrakan 21 Palur, Ngapak Crew dan sahabat-
sahabatku lainnya yang selalu memberi hiburan, semangat dan dukungan.
5. Seluruh keluarga besar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta terkhusus Angkatan 2013.
6. Almamaterku, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan jalan, kelancaran, kemudahan, dan segala ridho-Nya kepada penulis
sehingga dapat menyelesaiakan penulisan hukum yang berjudul PENGABAIAN
ALAT BUKTI PETUNJUK OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN KASASI
PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG
MEMUTUS PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN (STUDI
PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1243/K/PID/2015).
Penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini merupakan sebagian dari syarat-
syarat dalam mencapai derajat Sarjana (Strata 1) dalam bidang Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universtitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa
dalam penulisan hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar.
Oleh karena itu dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan apresisasi dan
ucapan terimakasih kepada:
1. Allah SWT yang telah memberi kehidupan dan melimpahkan rahmat
hidayah-Nya serta Rasulullah Muhammad SAW atas teladan yang baik.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum. selaku KepalaBagian Hukum Acara
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing penulis
yang telah meluangkan waktu serta pikiran ditengah kesibukan beliau dan
sabar memberikan bantuan berupa pengarahan, bimbingan, dorongan, serta
saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.
5. Ibu Maria Madalina, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Akademik penulis
yang telah memberikan bimbingan selama penulis menempuh masa
perkuliahan.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing
x
penulis dalam penulis selama belajar di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
7. Kedua orangtua penulis, Gentur Widyo Sasono S.H, M.M. dan Ibu Erna
Widiyanti S.ft. yang telah memberikan segala hal yang sangat berarti
dalam hidup penulis, juga untuk doa, dukungan, harapan, cinta, waktu,
motivasi dan kepercayaan yang telah diberikan hingga sampai detik ini.
8. Inggar Widyo Tyasti Adikku atas doa, cinta, dukungan dan semangat yang
diberikan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum
ini.
9. Semua sahabat-sahabat terbaik penulis di Cepipow, Dian, Levi, Nofidh,
Lufti, Bela, Astrid, KMPL Squad Damara, Dicky, Indra, Ogy, Asa,
Thomas, Kontrakan 21 Palur Dipdha, Krisna, Ngapak Crew Bagus, Doni,
Septian, Vicky, Sadiana yang memberi bantuan, semangat, serta hiburan
kepada penulis saat penulis jenuh.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan kepada penulis.
Penulis selalu mendoakan mereka yang telah membantu dalam segala hal
yang berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga selalu diberi kebaikan serta
rahmat dari Allah SWT. Selain itu dengan kerendahan hati penulis menerima
saran maupun kritik yang membangun sehingga dapat memperbaiki seluruh
kekurangan yang ada dalam penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini
dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya.
Surakarta, 31 Juli 2017
Penulis
Ganang Widyo Nindito
NIM. E0013195
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv
ABSTRAK ... ................................................................................................... v
MOTTO... ........................................................................................................ vii
PERSEMBAHAN ............................................................................................ viii
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 6
E. Metode Penelitian ....................................................................... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum .................................................... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 12
A. Kerangka Teori ........................................................................... 12
1. Tinjauan Tentang Alat Bukti .................................................. 12
a. Keterangan Saksi .............................................................. 12
b. Keterangan Ahli ............................................................... 14
c. Surat ................................................................................. 15
d. Petunjuk ........................................................................... 15
e. Keterangan Terdakwa ...................................................... 16
2. Tinjauan Tentang Kasasi ........................................................ 16
a. Pengertian Kasasi .............................................................. 16
b. Tujuan Kasasi .................................................................... 17
c. Alasan Kasasi .................................................................... 17
d. Pihak yang Berhak Mengajukan Kasasi ............................ 18
e. Tata Cara Pengajuan Kasassi ............................................ 18
xii
3. Tinjauan Tentang Penuntut Umum ........................................ 20
a. Pengertian Penuntut Umum ............................................. 20
b. Kewenangan Penuntut Umum ......................................... 20
4. Tinjauan Tentang Putusan ...................................................... 21
a. Pengertian Putusan ............................................................ 21
b. Bentuk-bentuk Putusan ...................................................... 21
5. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Penggelapan dalam
Jabatan .................................................................................... 24
a. Pengertian Tindak Pidana Penggelapan dalam Jabatan ... 24
b. Unsur-unsur Tindak Pidana Penggelapan dalam Jabatan 26
B. Kerangka Pemikiran .................................................................. 28
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 30
Hasil Penelitian ........................................................................... 30
1. Uraian Singkat Fakta Peristiwa ............................................. 30
2. Identitas Para Terdakwa ........................................................ 31
3. Dakwaan Penuntut Umum ..................................................... 31
4. Tuntutan Pidana Penuntut Umum .......................................... 34
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Simalungun ...................... 35
6. Alasan-alasan Kasasi Penuntut Umum .................................. 35
7. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung Republik
Indonesia Nomor 1243/K/Pid/2015 ....................................... 37
8. Amar Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
Nomor 1243/K/Pid/2015 ....................................................... 39
Pembahasan ................................................................................ 40
1. Kesesuaian Pengajuan Kasasi Penuntut Umum atas Dasar
Hakim Pengadilan Negeri Simalungin telah melakukan
Pengabaian Alat Bukti Petunjuk dalam Perkara
Penggelapan Dalam Jabatan dengan Pasal 253 ayat (1)
KUHAP .................................................................................. 40
2. Kesesuaian Pertimbangan Mahkamah Agung dalam
Memeriksa dan Memutus Kasasi Penuntut Umum dalam
xiii
Perkara Penggelapan Dalam Jabatan Sesuai Pasal 256 j.o.
Pasal 193 ayat (1) KUHAP .................................................... 46
BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 51
A. Simpulan ..................................................................................... 51
B. Saran ........................................................................................... 52
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN