Post on 29-Aug-2019
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................... i
DAFTAR ISI ............................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. xvii
BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................................... I-1
1.1. Latar Belakang .................................................................................. I-1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan ............................................................ I-2
1.3. Hubungan Antar Dokumen Perencanaan ................................. I-3
1.4. Sistematika Penulisan ...................................................................... I-5
1.5. Maksud Dan Tujuan ........................................................................ I-6
BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ............................................. II-1
2.1. Aspek Geografi Dan Demografi .................................................... II-1
2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah .......................................... II-1
2.1.1.1. Luas Wilayah dan Batas Wilayah
Administrasi ................................................................. II-1
2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis .................................... II-3
2.1.1.3. Topografi ....................................................................... II-5
2.1.1.4. Geologi .......................................................................... II-5
2.1.1.5. Hidrologi ....................................................................... II-6
2.1.1.6. Klimatologi .................................................................... II-6
2.1.1.7. Penggunaan Lahan ................................................... II-7
2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah ........................................ II-13
2.1.2.1. Kawasan Budidaya ..................................................... II-14
2.1.2.2. Kawasan Strategis ...................................................... II-18
2.1.3. Wilayah Rawan Bencana ....................................................... II-20
2.1.3.1 Potensi Bencana Alam .............................................. II-22
2.1.4. Kondisi Demografi ......................................................... II-24
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ................................................. II-28
2.2.1. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ......................... II-28
2.2.1.1. Pertumbuhan PDRB ................................................... II-28
2.2.1.2. PDRB Perkapita ............................................................ II-29
2.2.1.3. Laju Inflasi ..................................................................... II-32
2.2.1.4. Indeks Ketimpangan Pendapatan ......................... II-33
2.2.1.5. Indeks Ketimpangan Regional ................................ II-33
2.2.1.6. Incremental Capital Output (ICOR) ....................... II-34
2.2.1.7. Incremental Labor Output Ratio (ILOR) ............... II-35
2.2.1.8. Kemiskinan ................................................................... II-35
2.2.2. Kesejahteraan Masyarakat ..................................................... II-37
2.2.2.1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ................... II-37
2.2.2.2. Pendidikan .................................................................... II-37
2.2.2.3. Kesehatan ..................................................................... II-40
2.2.2.4. Pertanahan ................................................................... II-48
2.2.2.5. Ketenagakerjaan ......................................................... II-48
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
2.2.3. Seni Budaya dan Olahraga ................................................... II-49
2.3. Aspek Pelayanan Umum ................................................................ II-50
2.3.1. Urusan Pemerintahan Wajib ................................................. II-50
2.3.1.1. Urusan Pemerintahan Wajib dengan
Pelayanan Dasar ......................................................... II-50
2.3.1.2. Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak
berkaitan dengan palyanan Dasar ....................... II-102
2.3.2. Urusan Pemerintahan Pilihan ............................................... II-136
2.3.3. Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan .......................... II-147
2.4. Aspek Daya Saing Daerah .............................................................. II-151
2.4.1. Kemampuan Ekonomi Daerah ............................................. II-152
2.4.2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur .................................... II-153
2.4.3. Iklim Berinvestasi ...................................................................... II-160
2.4.4. Sumber Daya Manusia ............................................................ II-162
2.5. Pencapaian Standar Pelayanan Minimal ...................................... II-163
BAB III. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ..................... III-1
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu ......................................................... III-1
3.1.1. Belanja Daerah ......................................................................... III-2
3.1.2. Neraca Daerah .......................................................................... III-4
3.1.2.1. Aset ................................................................................. III-6
3.1.2.2. Kewajiban ..................................................................... III-6
3.1.2.3 Ekuitas Dana ................................................................. III-7
3.1.2.3. Analisa Rasio Pegubungan ...................................... III-7
3.3.2. Proyeksi Data Masa Lalu ......................................................... III-13
3.3.3. Penghitungan Kerangka Pendanaan ................................. III-13
3.3.13.1. Proyeksi Pendanaan ................................................ III-14
3.3.4. Arah Kebijakan Belanja Daerah ........................................... III-15
BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS .............................................................. IV-1
4.1. Permasalahan Pembangunan Masyarakat ................................. IV-1
4.1.1. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ........................................ IV-1
4.1.1.1. Kesejahteraan dna Pemerataan Ekonomi ........... IV-1
4.1.1.2. Kesejahteraan Sosial .................................................. IV-1
4.1.1.3. Seni Budaya dan Olahraga ...................................... IV-2
4.1.2. Aspek Pelayanan Umum ........................................................ IV-2
4.1.2.1. Urusan Pemerintahan Wajib ................................... IV-2
4.1.2.2. Urusan Pemerintaha Pilihan .................................... IV-9
4.1.2.3. Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan ............ IV-10
4.1.3. Aspek Daya Saing..................................................................... IV-12
4.1.3.1. Kemampuan Ekonomi Daerah ............................... IV-13
4.1.3.2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ................................ IV-13
4.1.3.3. Iklim Berinvestasi ......................................................... IV-13
4.1.3.4. Sumber Daya Manusia .............................................. IV-13
4.2. Isu Strategis ........................................................................................ IV-13
4.2.1. Isu Strategis Internasional/Global ........................................ IV-13
4.2.2. Isu Strategis Nasional .............................................................. IV-14
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
4.2.3. Isu Strategis Provinsi ................................................................ IV-14
4.2.4. Isu Strategis Daerah Kabupaten Labuhanbatu ............... IV-14
4.2. Analisis SWOT ................................................................................... IV-15
4.3.1. Analisis Keukuatan –Kelemahan –Peluang –
Tantangan (SWOT) ................................................................... IV-16
4.3.2. Analisis Strategi ......................................................................... IV-19
BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ..................................................... V-1
5.1. Visi ....................................................................................................... V-1
5.2. Misi ...................................................................................................... V-2
5.3. Tujuan ................................................................................................. V-13
5.3.1. Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2016-2021 ........................................ V-13
5.3.2 Program Unggulan ................................................................ V-53
BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ................................................... VI-1
BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN
DAERAH ................................................................................................ VII-1
7.1 Kebijakan Umum Dan Program Pembangunan
Daerah ................................................................................................ VII-1
7.2 Kebijakan Pembangunan Lintas Sektor ........................................ VII-36
7.3 Kebijakan Pembangunan Berdimensi Kewilayahan ................. VII-39
BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS ..................................... VIII-1
BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH .................................. IX-1
BAB X. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ...................... X-1
10.1. PEDOMAN TRANSISI ..................................................................... X-1
10.2. KAIDAH PELAKSANAAN .............................................................. X-2
BAB XI. PENUTUP .................................................................................................. XI-1
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jumlah Desa, Kelurahan, Lingkungan dan Dusun
Menurut Kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2016 ........................................................................................... II-2
Tabel 2.2 Luas Kecamatan dan Rasio terhadap Luas
Kabupaten ............................................................................................. II-2
Tabel 2.3 Jarak Ibukota Kecamatan ke Ibukota Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-3
Tabel 2.4 Luas Kecamatan dan Rasio Kecamatan Terhadap Luas
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-4
Tabel 2.5 Data Curah Hujan/Rainfall Kabupaten Labuhanbatu .............. II-7
Tabel 2.6 Rencana Luasan Pertanian Lahan Basah di
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-15
Tabel 2.7 Rencana Pertanian Lahan Kering di Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-15
Tabel 2.8 Rencana Luasan Perkebunan di Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-16
Tabel 2.9 Rencana Luasan Perkebunan Karet di Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-16
Tabel 2.10 Frekuensi dan Jenis Bencana di Lingkungan Permukiman
Tahun 2011 – 2015 ............................................................................ II-21
Tabel 2.11 Daerah Genangan/Desa/Kelurahan Rawan Bencana
Banjir di Kabupaten Labuhanbatu................................................... II-21
Tabel 2.12 Perkembangan Gerakan Tanah yang terjadi di
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-22
Tabel 2.13 Desa/Kelurahan yang Rawan Terjadi Bencana Alam
Banjir di Kabupaten Labuhanbatu ................................................. II-23
Tabel 2.14 Penduduk Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011 – 2015 ............................................................................ II-24
Tabel 2.15 Penduduk Kabupaten Labuhanbatu berdasarkan Jenis
Kelamin Tahun 2011-2015 ............................................................... II-25
Tabel 2.16. Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kabupaten
Labuhanbatu Menurut Kecamatan Tahun 2015 ....................... II-26
Tabel 2.17. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk
Kabupaten Labuhanbatu Per Kecamatan 2000,2010 .............. II-26
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.18. Populasi Penduduk Menurut Suku Bangsa Menurut
Kecamatan 2010 .................................................................................. II-27
Tabel 2.19. Populasi Penduduk menurut Agama dan Kepercayaan
Yang dianut per Kecamatan 2010 .................................................. II-27
Tabel 2.20 PDRB Kabupaten Labuhanbatu berdasarkan Harga
Berlaku dan Harga Konstan Tahun 2011-2015 .......................... II-28
Tabel 2.21 PDRB Perkapita Kabupaten Labuhanbatu berdasarkan
Harga Berlaku Tahun 2011-2015 ................................................... II-29
Tabel 2.22 Peryumbuhan Ekonomi Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-30
Tabel 2.23 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Labuhanbatu
Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-31
Tabel 2.24 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Labuhanbatu
Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-31
Tabel 2.25 Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-32
Tabel 2.26 Gini Ratio Kabupaten Labuhanbatu Tahn 2010-2015 ............ II-33
Tabel 2.27 Kemiskinan di Kab. Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ................ II-36
Tabel 2.28 Angka Kriminalitas Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-37
Tabel 2. 29 Perkembangan Angka Melek Huruf Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-38
Tabel 2.30 Rata-Rata Lama Sekolah Penduduk Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-38
Tabel 2.31 Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Jenjang
Pendidikan di KabupatenLabuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-39
Tabel 2.32 Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Jenjang
Pendidikan di KabupatenLabuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-39
Tabel 2.33 Persentase Jumlah Penduduk Berumur 10 tahun keatas
Menurut Ijazah/STTB tertinggi yang dimiliki di
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2014 .............................. II-40
Tabel 2.34 Angka Harapan Hidup di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-41
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.35 Prevalensi Balita Gizi Buruk dan Kurang di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-41
Tabel 2.36. Persentase Balita Gizi Buruk Per Kecamatan di
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .............................. II-42
Tabel 2.37 Jumlah Kematian Ibu dan Angka Kematian Bayi (AKB) per
1000 Kelahiran Hidup Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ............................................................................... II-43
Tabel 2.38 Jumlah Kematian Bayi Per Kecamatan Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-44
Tabel 2.39 Jumlah Kematian Ibu Per Kecamatan di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-45
Tabel 2.40 Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .................................................... II-45
Tabel 2.41 Lima Belas Jenis Penyakit Menular yang diamati di
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .............................. II-46
Tabel 2.42 Jumlah Kunjungan Askesda per Kecamatan di
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .............................. II-47
Tabel 2.43 Persentase Penyelesaian Izin Lokasi di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .................................................... II-48
Tabel 2.44 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan Angka
Pengangguran Terbuka di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-49
Tabel 2.45 Jumlah Gedung dan Grup Kesenian di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-49
Tabel 2.46 Jumlah Gedung dan Klub Olahraga di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-50
Tabel 2.47 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Tahun 2011-2015
di Kabupaten Labuhanbatu ............................................................. II-51
Tabel 2.48. Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia
Sekolah tahun 2011-2015 di Kabupaten Labuhanbatu ......... II-52
Tabel 2.49. Rasio Guru terhadap Murid Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-53
Tabel 2.50. PendudukBerusia > 15 tahun Melek Huruf (Tidak Buta
Aksara) Tahun 2011-2015 Kabupaten Labuhanbatu ............... II-53
Tabel 2.51. Sekolah Pendidikan SD/MI Kondisi Bangunan Baik
Tahun 2011-2015 Kabupaten Labuhanbatu .............................. II-54
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.52. Sekolah Pendidikan SMP/MTS Kondisi Bangunan Baik
Tahun 2011-2015 Kabupaten Labuhanbatu .............................. II-55
Tabel 2.53. Sarana dan Prasarana Pendidikan Tahun 2015 ........................ II-55
Tabel 2.54. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Tahun 2011-2015
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-56
Tabel 2.55. Angka Kelulusan SD/MI Tahun 2011-2015 Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-56
Tabel 2.56. Angka Kelulusan SMP/MTs Tahun 2011-2015 Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-57
Tabel 2.57. Angka Melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs
Tahun 2011-2015 Kabupaten Labuhanbatu .............................. II-57
Tabel 2.58. Angka Melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA
Tahun 2011-2015 Kabupaten Labuhanbatu .............................. II-58
Tabel 2.59. Jumlah Guru Menurut Ijazah Tertinggi
tahun 2011-2015 ................................................................................. II-58
Tabel 2.60. Jumlah Guru Bersertifikat Pendidik
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-59
Tabel 2.61. Guru yang memenuhi Kualifikasi S1/D-IV
Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu ............................. II-59
Tabel 2.62. Rasio Posyandu per satuan Balita Tahun 2011-2015
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-60
Tabel 2.63. Rasio Posyandu per Satuan Balita per Kecamatan
di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 ........................... II-60
Tabel 2.64. Jumlah dna Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per
Satuan Penduduk di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-61
Tabel 2.65. Jumlah dna Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per
Satuan Penduduk Per Kecamatan di Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-62
Tabel 2.66. Cakupan Puskesas Tahun 2011-2015 di Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-64
Tabel 2.67. Jumlah dan Rasio Rumah Sakit Per Satuan Penduduk
di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015.......................... II-65
Tabel 2.68. Jumlah dan Rasio Rumah Sakit Per Satuan Penduduk
Per Kecamatan tahun 2011-2015 di Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-65
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.69. Persentase Puskesmas Mampu Poned tahun 2011-2015
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-67
Tabel 2.70 Rasio Dokter per Satuan Penduduk Tahun 2011-2015
di Kabupaten Labuhanbatu ............................................................. II-68
Tabel 2.71. Rasio Dokter per satuan penduduk per kecamatan di
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 ............................... II-68
Tabel 2.72. Rasio Tenaga Medis Per Satuan Penduduk Per Kecamatan
tahun 2011-2015 Kabupaten Labuhanbatu ............................... II-69
Tabel 2.73. Cakupan pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan
yang Memiliki Kompetensi Kebidanan Tahun 2011-2015
Kabupaten Labuhanbatu ................................................................. II-71
Tabel 2.74. Pelayanan Kesehatan Bayi Baru Lahir Tahun 2011-2015
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-71
Tabel 2.75. Cakupan Kunjungan Bayi Tahun 2011-2015
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-72
Tabel 2.76. Persentase anak usia 0-59 bulan yang mendapatkan
Pelayanan Kesehatan Balita tahun 2011-2015 Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-73
Tabel 2.77. Persentase Anak Pendidikan Dasar yang Mendapatkan
Skrining Kesehatan Tahun 2011-2015 Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-74
Tabel 2.78. Persentase Warga Negara Usia 60 Tahun ke atas
Mendapatkan Skrining Kesehatan sesuai standar tahun
2011-2015 Kabupaten Labuhanbatu ............................................ II-75
Tabel 2.79. Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization
(UCI) Tahun 2011-2015 Kabupaten Labuhanbatu .................... II-76
Tabel 2.80. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit
TBC BTA tahun 2011-2015 Kabupaten Labuhanbatu.............. II-76
Tabel 2.81. Persentase Orang dengan TB Mendapatkan Pelayanan
Kesehatan tahun 2011-2015 Kabupaten Labuhanbatu .......... II-77
Tabel 2.82. Persentase orang beresiko terinfeksi HIV mendapatkan
Pemerikasaan HIV Tahun 2011-2015 Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-78
Tabel 2.83. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit
DBD Tahun 2011-2015 Kabupaten Labuhanbatu .................... II-79
Tabel 2.84. Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masayarakat
Miskin di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 ............. II-79
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.85. Persentase Rumah Tangga ber-PJBS tahun 2011-2015
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-82
Tabel 2.86. Persentase Penduduk yang memiliki akses terhadap air
Minum berkualitas tahun 2011-2015 Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-83
Tabel 2.87. Persentase Penduduk yang memiliki akses terhadap sanitasi
Layak tahun 2011-2015 di Kabupaten Labuhanbatu............... II-84
Tabel 2.88. Tingkat Capaian Pelayanan Rumah Sakit Tahun 2011-2015
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-85
Tabel 2.89. Daftar tenaga medis RSUD Rantauprapat tahun 2011-2015
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-85
Tabel 2.90. Panjang Jalan Menurut Pemerintahan yang berwewenang
Di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 .......................... II- 87
Tabel 2.91. Panjang Jaringan Jalan Kabupaten Menurut Kondisi Jalan di
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 ............................... II-89
Tabel 2.92. Proporsi Panjang Jaringan Jalan Kabupaten Menurut Kondisi
Jalan di Kabupaten labuhanbatu tahun 2011-2015 ................. II-88
Tabel 2.93. Pelayanan Jaringan Irigasi di Kaupaten Labuhanbatu
Tahun2011-2015 ................................................................................. II-89
Tabel 2.94. Banyaknya Air Minum yang disalurkan menurut jenis
Konsumen di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 ..... II-90
Tabel 2.95. Rasio Tempat Ibadah Per Satuan Penduduk di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011-2015...................................................... II-90
Tabel 2.96. Ruang Terbuka Hijau dan Luas Wilayah ber HPL, HPG
Di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 .......................... II-91
Tabel 2.97. Rencana Fungsi Utama Sistem Perkotaan Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-91
Tabel 2.98. Rencana Arahan Wilayah Pengembangan Pelayanan
Air Minum .............................................................................................. II-93
Tabel 2.99. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Aitr Minum di
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011 2015 ............................... II-94
Tabel 2.100. Banyaknya Pelanggan PDAM menurut Jenis Konsumen
Di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 .......................... II-95
Tabel 2.101. Rencana Pengembagan Jaringan Listrik di Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-96
Tabel 2.102. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan di
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 ............................... II-97
Tabel 2.103. Jumlah dan Kebutuhan Minimal Satuan Linmas
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-97
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.104. Jumlah dan Kebutuhan Minimal Satuan Polisi Pamong
Praja Tahun 2011-2015 ..................................................................... II-98
Tabel 2.105. Jumlah LSM di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 .. II-99
Tabel 2.106. Jumlah Urusan Wajib Kesbang dan Politik dalam Negeri
di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2014 ........................... II-99
Tabel 2.107. Frekuensi Diskusi Lintas Agama di Kabupaten
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 ............................... II-100
Tabel 2.108. Jumlah PMKS yang memperoleh bantuan sosial di
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 ............................... II-100
Tabel 2.109. Jumlah Sarana Sosial di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-101
Tabel 2.110. Penduduk berumur 15 tahun keatas menurut jenis
kegiatan utama dan jenis kelamin, 2015 ..................................... II-102
Tabel 2.111. Jumlah Pencari Kerja yang ditempatkan di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2015 ................................................................. II-104
Tabel 2.112. Jumlah sengketa pengusaha-pekerja di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011-2015...................................................... II-106
Tabel 2.113. Jumlah perusahaan yang telah melaporkan mengenai
Ketenagakerjaannya tahun 2011-2015 ........................................ II-106
Tabel 2.114. Persentase Penduduk yang bekerja menurut sektor
Lapangan pekerjaan utama di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2014 ................................................................................ II-106
Tabel 2.115. Peresentase Penduduk yang bekerja menurut status
Pekerjaan di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 ...... II-108
Tabel 2.116. Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011-2015...................................................... II-108
Tabel 2.117. Rasio KDRT di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 .... II-109
Tabel 2.118. Ketersediaan Pangan Utama di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-109
Tabel 2.119. Jumlah Desa Rawan Pangan di Kabupaten Labuhanbatu
tahun 2011-2015 ................................................................................. II-111
Tabel 2.120. Persentase Sertifikat Hak atas tanah di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011-2015...................................................... II-112
Tabel 2.121. Persentase Penyelesaian Izin Lokasi di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011-2015...................................................... II-113
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.122. Rencana Pengelolaan Pesampahan di Kabupaten
Labuhanbatu ........................................................................................ II-113
Tabel 2.123. Persentase Penaganan Sampah per satuan penduduk di
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 ............................... II-114
Tabel 2.124. Persentase Penanganan Sampah per Rumah Tangga di
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .............................. II-115
Tabel 2.125. Jumlah Wajib KTP dan Kepemilikan Dokumen
Kependudukan Dan Catatan Sipil di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-115
Tabel 2.126. Jumlah Kepemilikan KTP di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ............................................................................... II-116
Tabel 2.127. Rasio Bayi Berakte Kelahiran di Kabupaten Labuhanbatu
tahun 2011-2015 ................................................................................. II-116
Tabel 2.128 Kepemilikan Akte Kelahiran per 1000 penduduk di
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .............................. II-117
Tabel 2.129 Kelompok Binaan PKK di Kabupaten Labuhanbatu
tahun 2011-2015 ................................................................................. II-117
Tabel 2.130 PKK Aktif di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ....... II-118
Tabel 2.131 Jumlah Kelompok Binaan LPM di Kabupaten Labuhanbatu
tahun 2011-2015 ................................................................................. II-118
Tabel 2.132 Posyandu Aktif diKabupaten Labuhanbatu
tahun 2011-2015 ................................................................................. II-119
Tabel 2.133 Cakupan Akseptor Keluarga Berencana Aktif di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011-2015...................................................... II-119
Tabel 2.134 Rasio Akseptor Keluarga Berencana di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011-2015...................................................... II-119
Tabel 2.135 Persentase pra sejahtera dan sejahtera I di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011-2015...................................................... II-120
Tabel 2. 136 Jumlah Arus Penumpang Angkutan Umum di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011-2015...................................................... II-120
Tabel 2.137 Jumlah Tangkahan Boat dan Terminal Bis di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-125
Tabel 2.138 Jumlah Kepemilikan KIR Angkutan Umum di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011-2015...................................................... II-125
Tabel 2.139 Pemasangan Rambu-Rambu di Kabupaten Labuhanbatu
tahun 2011-2015 ................................................................................. II-125
Tabel 2.140 Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi di
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. II-126
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.141 Jumlah Penyiaran radio di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-127
Tabel 2.142 Jumlah Anggota Koperasi dan Jenis lainnya di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-128
Tabel 2.143 Jumlah Koperasi di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-129
Tabel 2.144 Jumlah Organisasi Pemuda di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-129
Tabel 2.145 Jumlah Kegiatan Kepemudaan dan Olahraga di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-130
Tabel 2.146 Jumlah Organisasi Olahraga di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-130
Tabel 2.147 Jumlah Gelanggang/Balai Remaja di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-131
Tabel 2.148 Jumlah Lapangan Olahraga di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-131
Tabel 2.149 Penyelenggaraan festival seni/sarana di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-131
Tabel 2.150 Kondisi Kunjungan dan Koleksi Buku pada Perpustakaan
Daerah Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ............... II-133
Tabel 2.151 Pengelolaan Arsip secara baku di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-134
Tabel 2.152 Jumlah Kegiatan SDM Kearsipan di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-135
Tabel 2.153 Kontribusi Subsektor Perikanan terhadap PDRB Total ADHB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-135
Tabel 2.154 Kontribusi SubsektorPerikanan terhadap PDRB Sektor
Pertanian di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ...... II-135
Tabel 2.155 Kontribusi Subsektor Perhotelan terhadap PDRB Total ADHB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-136
Tabel 2.156 Luas Tanaman dan Produksi Padi di abupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-136
Tabel 2.157 Luas Tanaman dan Produksi Kelapa Sawit di
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .............................. II-137
Tabel 2.158 Luas Tanaman dan Produksi Karet di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-138
Tabel 2.159 Kontribusi Sektor Pertanian/Perkebunan terhadap PDRB
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ......................... II-138
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.160 Kontribusi Sektor Tanaman Bahan Makanan terhadap
PDRB Sektor Pertanian di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-139
Tabel 2.161 Kontribusi Sektor Perkebunan (Tanaman Keras) terhadap
PDRB Sektor Pertanian di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-139
Tabel 2.162 Perkembangan Populasi Ternak Menurut Jenis Ternak
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-140
Tabel 2.163 Perkembangan Populasi Daging Menurut Jenis Ternak
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-141
Tabel 2.164 Perkembangan Populasi Unggas Menurut Jenis Unggas
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-141
Tabel 2.165 Perkembangan Produksi Daging Menurut Jenis Unggas
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-142
Tabel 2.166 Perkembangan Produksi Ikan Menurut Jenis Komoditi
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-142
Tabel 2.167 Kontribusi Subsektor Kehutanan Terhadap PDRB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-143
Tabel 2.168 Kontribusi Sektor Penggalian Terhadap PDRB ADHB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-144
Tabel 2.169 Kontribusi Sektor Perdagangan terhadap PDRB ADHB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-144
Tabel 2.170 Kontribusi Sektor Perindustrian terhadap PRDB ADHB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-145
Tabel 2.171 Pertumbuhan Jumlah Industri Besar Sedang dan Industri
Kecil di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ............... II-145
Tabel 2.172 Kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu ....................................... II-146
Tabel 2.173 Jumlah Pegawai Menurut Pendidikan ......................................... II-148
Tabel 2.174 Doumen Perencanaan Pembangunantahun 2011-2015
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .......................... II-149
Tabel 2.175 Frekuensi dan Jenis Bencana di Lingkungan Permukiman
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .............................. II-150
Tabel 2.176 Daerah/Genangan/Desa/Kelurahan Rawan Bencana
Banjir di Kabupaten Labuhanbatu ................................................. II-151
Tabel 2.177 Angka Konsumsi RT per Kapita Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-151
Tabel 2.178 Persentase Konsumsi RT Non Pangan Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-152
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.179 Nilai Tukar Petani Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-152
Tabel 2.180 Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .............................. II-153
Tabel 2.181 Persentase Penumpang Kereta Api Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-154
Tabel 2.182 Jumlah Orang yang melalui dermaga Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-155
Tabel 2.183 Jenis dan Jumlah Penginapan Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-155
Tabel 2.184 Fasilitas dan Akomodasi Hotel di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2014 ................................................................ II-157
Tabel 2.185 Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air
Bersih di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ............. II-157
Tabel 2.186 Ketersediaan Daya Listrik Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-158
Tabel 2.187 Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan listrik
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .............................. II-158
Tabel 2.188 Angka Kriminalitas Kabupaten Labuhanbatu
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .............................. II-159
Tabel 2.189 Jumlah dan Macam Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 .............................. II-160
Tabel 2.190 Jumlah Desa/Kelurahan Swasembada di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 ..................................................... II-161
Tabel 2.191 Rasio Lulusan S1/S2/S3 di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 ................................................................................ II-162
Tabel 2.192 Rasio Ketergantungan Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2014 ................................................................................ II-163
Tabel 2.194 Realisasi Pencapaian Target Indikator Kinerja Standar
Pelayanan Minimal (SPM) Tahun 2011-2015 .............................. II-164
Tabel 3.1 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 s/d Tahun 2015 .......... III-1
Tabel 3.2. Target dan Realisasi Belanja Tidak Langsung Tahun
Anggaran 2011s/d tahun 2015 ...................................................... III-3
Tabel 3.3. Target dan Realisasi Belanja Langsung tahun Anggaran
2011 s/d Tahun 2015 ......................................................................... III-3
Tabel. 3.4. Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011 s/d Tahun2014 ................................. III-4
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel. 3.5. Rasio Liquiditas Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011 s/d Tahun 2014 ........................................................... III-7
Tabel 3.6 Rasio Solvabilitas Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011 s/d Tahun 2014 ........................................................... III-8
Tabel 3.7 Proporsi Realisasi Belanja terhadap Anggaran Belanja
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu tahun 2012-2015 ........ III-9
Tabel 3.8 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2013-2015 ............................... III-10
Tabel 3.9. Defisit Riil Anggaran Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2013 s/d Tahun2015 ........................................................... III-10
Tabel 3.10 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2013 s/d Tahun 2015 ................................ III-11
Tabel 3.11 Realisasi Sisa lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2013 s/d Tahun 2015 ................................ III-11
Tabel 3.12 Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2013 s/d Tahun 2015 .......... III-12
Tabel 3.13 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten
LabuhanbatuTahun 2016 s/d Tahun 2021 ................................. III-13
Tabel 3.14 Rencana PenggunaanKapasitas Riil Kemampuan Keuangan
Daerah Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016 s/d 2021 ........ III-14
Tabel 3.15 Kerangak Pendanaan Alokasi Kapasitas Riil Keuangan
Daerah Kabupaten Labuhanbatu tahun 2016-2021 ................ III-16
Tabel 5.1. Misi Kepala Daerah .............................................................................. V-2
Tabel 5.2. Keselarasan Misi pada RPJPD Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2005-2025 dengan Misi pada RPJMD Kabupaten
Labuhanbatu Tahun2016-2021 ...................................................... V-4
Tabel 5.3. Keterkaitan Visi, Misi RPJMD Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2005-2025 dengan RPJMN, RPJMD Provinsi
Sumatera Utara dan RPJPD Kabupaten Labuhanbatu .............. V-5
Tabel 5.4. Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Labuhanbatu
Pada Misi 1 ............................................................................................. V-15
Tabel 5.5. Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Labuhanbatu
Pada Misi 2 ............................................................................................. V-25
Tabel 5.6. Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Labuhanbatu
Pada Misi 3 ............................................................................................. V-30
Tabel 5.7. Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Labuhanbatu
Pada Misi 4 ............................................................................................. V-37
Tabel 5.8. Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Labuhanbatu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Pada Misi 5 ............................................................................................. V-55
Tabel 5.9. Program Unggulan Kepala Daerah ................................................ V-64
Tabel 6.1. Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi 1 ...................................... VI-2
Tabel 6.2. Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi 2 ...................................... VI-5
Tabel 6.3. Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi 3 ...................................... VI-8
Tabel 6.4. Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi 4 ...................................... VI-12
Tabel 6.5. Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi 5 ...................................... VI-16
Tabel 7.1. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten
Labuhanbatu pada Misi 1 ................................................................. VII-3
Tabel 7.2. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten
Labuhanbatu pada Misi 2 ................................................................. VII-9
Tabel 7.3. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten
Labuhanbatu pada Misi 3 ................................................................. VII-14
Tabel 7.4. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten
Labuhanbatu pada Misi 4 ................................................................. VII-22
Tabel 7.5. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten
Labuhanbatu pada Misi 5 ................................................................. VII-30
Tabel 8.1. Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan
Pendanaan Kabupaten Labuhanbatu ........................................... VIII-2
Tabel 9.1. Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian
Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di
Kabupaten Labuhanbatu .................................................................. IX-2
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Proses penyusunan dan keterkaitan RPJMD dengan
dokumen perencanaan lainnya .............................................................. I-4
Gambar 1.2. Bagan keterkaitan RPJMD Kab. Labuhanbatu dengan
dokumen Perencanaan Tata Ruang Nasional, Provinsi,
dan Kabupaten Lainnya ............................................................................ I-4
Gambar2.2. Perkembangan Produk Domestik Bruto (PDRB) atas Dasar
Harga Konstan dan Harga Berlaku di KabupatenLabuhanbatu
Tahun 2011-2015 (juta rupiah) ............................................................... II-29
Gambar 2.3. Penduduk Berumur 15 Tahun ke atas menurut jenis kegiatan
Utama dan jenis kelamin, 2015 ............................................................... II-103
Gambar 2.4. Penduduk Berumur 15 Tahun ke yang termasuk angkatan kerja
Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin, 2015 ........................ II-105
Gambar 2.5. Penduduk Berumur 15 Tahun ke yang termasuk angkatan kerja
Menurut pendidikan tertinggi yang ditamatkan dan jenis
Kelamin, Tahun 2015 ................................................................................. II-105
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah, yang terakhir diubah dengan Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 telah menetapkan bahwa Pemerintah Daerah mempunyai
kewenangan yang lebih luas dalam mengelola daerahnya sendiri, sehingga
Pemerintah Daerah dapat melakukan proses, mekanisme dan tahapan
perencanaan yang menjamin keselarasan pembangunan antar daerah tanpa
mengurangi kewenangan yang diberikan. Dengan demikian pemerintah daerah
dituntut untuk bertanggung jawab atas keberhasilan pembangunan
didaerahnya.
Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 juga mengamanatkan
pelaksanaan pemilihan Kepala Daerah secara langsung adalah menjadi
tanggungjawab daerah dan calon Kepala Daerah berkewajiban untuk
menyampaikan visi, misi dan program yang akan dilaksanakan. Kondisi ini
memberikan dampak positif bagi perubahan dan harapan baru kearah yang
lebih baik dalam penyelenggaraan pemerintahan di daerah sekaligus bagi
kesejahteraan masyarakat, karena masyarakat berperan aktif dan ikut serta
dalam menentukan arah pembangunan didaerahnya untuk masa yang akan
datang.
Pada tahun 2015 Kabupaten Labuhanbatu telah menyelesaikan proses
pemilihan Kepala Daerah secara langsung untuk lima tahun kedepan (2015-
2020). Visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih dengan didukung berbagai
data dan informasi daerah dan regional yang tidak terlepas dari unsur-unsur
global menjadi bahan dasar dalam penyusunan rencana pembangunan selama
masa jabatannya. Hal ini juga sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistim Perencanaan Pembangunan Nasional yang
mewajibkan Pemerintah Daerah menyusun Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) untuk 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJMD) untuk 5 tahun dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah
(RKPD) untuk 1 tahun.
Oleh karena itu RPJMD Kabupaten Labuhanbatu periode 2016-2021
disusun berdasarkan visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih dan tetap
berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2005-2025 serta memperhatikan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2009-2013.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
Dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
ini peraturan perundang-undangan yang digunakan sebagai dasar hukum
penyusunan antara lain adalah :
1. Undang-Undang Darurat No. 7 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah
otonom Kabupaten-Kabupaten dalam lingkungan daerah Provinsi
Sumatera Utara;
2. Undang-Undang No. 22 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan di Provinsi Sumatera Utara;
3. Undang-Undang No. 23 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kabupaten
Labuhanbatu Utara di Provinsi Sumatera Utara;
4. Undang-undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
5. Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
6. Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
7. Undang-Undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
8. Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
9. Undang-Undang No. 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir
dan Pulau-pulau Kecil;
10. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah beberapakali terakhir dengan Undang-
Undang No. 2 Tahun 2015, tentang perubahan kedua atas Undang-
Undang No. 23 tentang Pemerintahan Daerah;
11. Undang-Undang No. 4 Tahun 2014 tentang Desa;
12. Peraturan Pemerintah No. 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
13. Peraturan Pemerintah No. 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah,
14. Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
15. Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara pemerintah, pemerintahan daerah provinsi dan
pemerintahan daerah Kabupaten/Kota;
16. Peraturan Pemerintah No. 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
17. Peraturan Pemerintah No. 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan;
18. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
19. Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
20. Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019;
21. Instruksi Presiden No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender
dalam Pembangunan Nasional;
22. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak No. 4 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengawasan Pelaksanaan
PPRG.
23. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Anak No. 11
Tahun 2011 tentang Kebijakan Pengembangan Kabupaten/Kota Layak
Anak.
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah;
25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tatacara, Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2012 tentang Pedoman
Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis; Dalam Penyusunan Atau
Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah;
27. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 9 Tahun 2011 tentang
Pedoman Umum Kajian Lingkungan Hidup Strategis;
28. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri RI Nomor 050/795/SJ, tanggal 4 Maret
2016 tentang Penyusunan RPJMD dan RKPD Tahun 2017;
29. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 12 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Sumatera Utara
tahun 2005-2025;
30. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 5 Tahun 2014 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2013-2018;
31. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara No. 7 tahun 2003 tentang
Rencana tata ruang wilayah (RTRW) Provinsi Sumatera Utara tahun 2003-
2018 ;
32. Peraturan Daerah Kabupaten Labuhanbatu No. 4 Tahun 2015 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2005-2025;
33. Peraturan Daerah Kabupaten Labuhanbatu No. 5 Tahun 2015 tentang
Penyelenggaraan Perlindungan Anak di Kabupaten Labuhanbatu.
1.3. Hubungan Antar Dokumen Perencanaan
Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa
depan yang tepat, melalui urutan pilihan dengan memperhitungkan segala
potensi dan sumber daya yang tersedia. Penyusunan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Labuhanbatu tahun 2016-2021
tidak terlepas dari dokumen perencanaan lainnya, baik vertikal maupun
horizontal, hal ini dimaksudkan untuk menyelaraskan proses perencanaan dan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pelaksanaan pembangunan secara menyeluruh, sehingga pelaksanaan
koordinasi dan pengendalian pembangunan dapat berjalan dengan efisien dan
efektif. Hubungan antar dokumen perencanaan dapat dilihat pada gambar :
Gambar1.1 Proses penyusunan dan keterkaitan RPJMD dengan
dokumen perencanaan lainnya
Gambar 1.2 Bagan keterkaitan RPJMD Kab. Labuhanbatu dengan dokumen Perencanaan Tata
Ruang Nasional, Provinsi, dan Kabupaten lainnya
Dari gambar diatas dapat dilihat, dokumen RPJPN dan RTRWN menjadi
pedoman dalam penyusunan seluruh dokumen perencanaan baik di tingkat
provinsi maupun kabupaten. Dalam penyusunan RPJMD kabupaten/kota harus
berpedoman kepada RPJMD Provinsi, RTRW Provinsi. Maka diharapkan
sinkronisasi perencanaan pembangunan antar jenjang pemerintahan secara
vertikal dan horizontal baik bersifat jangka panjang, menengah, maupun jangka
pendek dapat dilaksanakan.
RPJPN
DIP
ERH
ATI
KAN
PEDOMAN
5 TAHUN
PEDOMAN
PEDOMAN DIJABARKAN
DIJABARKAN
20 TAHUN
DIACU
RPJMN RKP
RPJPDPROV
RPJMDPROV
RKPDPROV
RENSTRA SKPD PROV
RENJA SKPD PROV
DIA
CU
DIA
CUD
AN
D
ISER
ASI
KAN
DIP
ERH
ATI
KAN
PEDOMANDIJABARKAN
PEDOMAN
1 TAHUN
DIACU
RPJPDK/K
RPJMDK/K
RKPDK/K
DIA
CU
RENSTRA SKPD K/K
RENJA SKPD K/K
RENSTRA K/L
RENJA K/L
PEDOMAN
PEDOMAN
DIA
CUD
AN
D
ISER
ASI
KAN
PEDOMAN DIACU
PEDOMAN
RAPBN
RAPBDPROV
RAPBDK/K
PEDOMAN
PEDOMAN
PEDOMAN
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
RPJMD Kabupaten yang berkedudukan sebagai dokumen perencanaan 5
(lima) tahunan dijabarkan kedalam RKPD Kabupaten yang merupakan dokumen
perancanaan untuk periode 1 (satu) tahun yang memuat rancangan kerangka
ekonomi, prioritas pembangunan, rencana kerja, dan pendanaannya, baik yang
dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan
mendorong partisipasi masyarakat.
RPJMD Kabupaten juga merupakan pedoman bagi penyusunan Renstra-
PD yang merupakan dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode 5
(lima) tahun yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan
kegiatan pembangunan yang bersifat indikatif sesuai dengan tugas dan fungsi
Perangkat Daerah Kabupaten.
1.4. Sistematika Penulisan
RPJMD Kabupaten Labuhanbatu tahun 2016-2021 disusun dengan
sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini menyajikan latar belakang penyusunan RPJMD,landasan
hukum, hubungan antar dokumen perencanaan, sistematika
penulisan, maksud dan tujuan.
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Pada bab inidijelaskan mengenai aspek geografi dan demografi,
aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek
daya saing daerah.
BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
Pada bab ini akan dijelaskan kinerja keuangan masa lalu, kebijakan
keuangan masa lalu dan kerangka pendanaan untuk
penyelenggaraan pembangunan daerah.
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
Pada bab ini akan memuat permasalahan pembangunan daerah
dan isu-isu strategis yang harus diperhatikan dan dipertimbangkan
dalam menetapkan visi dan misi.
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Bab ini menyajikan visi, misi, tujuan dan sasaran pokok
pembangunan daerah untuk 5 (lima) tahun kedepan.
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Bab ini memuat strategi dan arah pembangunan daerah yang akan
dilaksanakan untuk mencapai visi dan misi yang berdasarkan
sasaran pokok yang ditetapkan dengan efektifitas dan efisiensi.
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Pada bab ini akan dikemukakan tahap pelaksanaan kebijakan umum
dan program prioritas pembangunan daerah Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2016-2021.
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN KEBUTUHAN
PENDANAAN
Pada bab ini akan dikemukakan indikasi rencana program prioritas
dan kebutuhan pendanaan penyelenggaraan pemerintahan daerah
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2016-2021.
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
Pada bab ini akan dikemukakan tentang penetapan indikator
kinerja daerah menurut sasaran strategis, indikator dan capaian
kinerja pembangunan makro daerah serta indikator dan capaian
kinerja.
BAB X PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
Pada bab ini akan dikemukakan pedoman transisi dan kaidah
pelaksanaan.
BAB XI PENUTUP
1.5. Maksud Dan Tujuan
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan
Perencanaan Pembangunan Pasal 15 ayat (2) Peraturan Daerah tentang RPJMD
ditetapkan paling lama 6 (enam) bulan setelah Kepala Daerah dilantik yakni
sebagai Bupati Bapak H. Pangonal Harahap, S.E, M.Si dan wakilnya Bapak H.
Andi Suhaimi Dalimunthe S.T, M.T pada tanggal 17 Februari 2016, sesuai
dengan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 131.12-794 tahun 2016
tentang pengangkatan Bupati Labuhanbatu Provinsi Sumatera Utara dan
Keputusan Mendagri Nomor 131.12-795 tahun 2016 tentang pengangkatan
Wakil Bupati Labuhanbatu Provinsi Sumatera Utara.
Rencana Pembangunan Jangkah Menengah Daerah (RPJMD) ini disusun
dengan maksud menjabarkan visi, misi, sasaran, strategi, kebijakan, program dan
kegiatan kepala daerah terpilih dalam bentuk dokumen perencanaan
komprehensif lima tahunan yang akan digunakan sebagai pedoman dalam
penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD) dan acuan dalam
penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Dengan demikian, dokumen RPJMD yang telah ditetapkan melalui
Peraturan Daerah merupakan acuan resmi bagi seluruh jajaran Pemerintah
Daerah dan DPRD dalam menyusun rencana kerja tahunan dan menentukan
prioritas program dan kegiatan tahunan yang akan dibiayai dari APBD setempat
dan sumber pembiayaan APBN serta menjadi tolok ukur dalam melakukan
evaluasi kinerja tahunan Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Maksud penyusunan RPJMD Kab Labuhanbatu Tahun 2016-2021 adalah
sebagai pedoman bagi seluruh komponen daerah (pemerintah, masyarakat,
duniausaha, dan lain-lain) dalam mewujudkan cita-cita masyarakat Kabupaten
Labuhanbatu sesuai dengan visi, misi dan program pembangunandari Bupati
dan Wakil Bupati terpilih.
Adapun Tujuan penyusunan RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Tahun
2016-2021 adalah :
a. Merumuskan gambaran umum kondisi daerah sebagai dasar perumusan
permasalahan, isustrategis daerah dan prioritas penanganan pembangunan
daerah 5 (lima) tahunkedepan;
b. Merumuskan gambaran pengelolaan keuangan daerah serta kerangka
pendanaan sebagai dasar penentuan kemampuan kapasitas pendanaan 5
(lima) tahunkedepan;
c. Menerjemahkan visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ke
dalam tujuan dan sasaran pembangunan daerah tahun 2016 -2021, yang
disertai dengan program prioritas untuk masing-masing Perangkat Daerah
tahun 2016-2021 dengan berpedoman pada RPJPD Kab Labuhanbatu
2005-2025;
d. Menetapkan berbagai program prioritas yang disertai dengan indikasi pagu
anggaran dan target indikator kinerja yang akan dilaksanakan pada tahun
2016-2021;
e. Menetapkan indikator kinerja Perangkat Daerah dan indikator kinerja Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah sebagai dasar penilaian keberhasilan
pemerintah daerah periode 2016-2021.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Gambaran umum kondisi daerah terhadap capaian kinerja
penyelenggaraan urusan pemerintahan mencakup aspek geografi dan
demografi, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek
daya saing daerah dapat diuraikan sebagai berikut :
2.1. Aspek Geografi dan Demografi
2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah
2.1.1.1. Luas Wilayah dan Batas Wilayah Administrasi
Kabupaten Labuhanbatu memiliki luas wilayah 256.138 Ha atau 2.561,38
Km2.
Pemerintahan Kabupaten Labuhanbatu sesuai dengan Undang-Undang
Nomor 22 dan 23 tahun 2008 terdiri dari 9 (sembilan) wilayah kecamatan
dengan 75 (tujuh puluh lima) desa dan 23 (dua puluh tiga) kelurahan serta 192
(seratus sembilan puluh dua) lingkungan, dan 526 (lima ratus dua puluh enam)
dusun. Secara keseluruhan luas wilayah Kabupaten Labuhanbatu adalah
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
256.138 ha atau 2.561,38 km2. Banyaknya desa, kelurahan, lingkungan dan
dusun menurut kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu sampai dengan tahun
2016 dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.1 Jumlah Desa, Kelurahan, Lingkungan dan Dusun Menurut Kecamatan
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016
No Kecamatan Desa Kelurahan Lingk. Dusun
1 Bilah Hulu 24 - - 113
2 Pangkatan 7 - - 57
3 Bilah Barat 10 - - 82
4 Bilah Hilir 11 2 16 90
5 Panai Hulu 7 - - 69
6 Panai Tengah 9 1 7 76
7 Panai Hilir 7 1 8 39
8 Rantau Selatan - 9 71 -
9 Rantau Utara - 10 90 -
Jumlah 75 23 192 526
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016
Dari tabel tersebut dapat dilihat jumlah desa terbanyak berada di wilayah
Kecamatan Bilah Hulu yaitu 24 (dua puluh empat) desa, sedangkan kelurahan
terbanyak di wilayah Kecamatan Rantau Utara sebanyak 10 (sepuluh)
kelurahan.
Bila diperhatikan dari besarnya rasio luas masing-masing kecamatan
terhadap total luas secara keseluruhan, didapati rasio yang tidak merata.
Kecamatan yang paling luas dari total luas wilayah Kabupaten Labuhanbatu
yang mencapai 256.138 ha atau 2.561,38 km2 atau 27,77 % dari luas total
wilayah Kabupaten Labuhanbatu adalah Kecamatan Panai Tengah yang
merupakan salah satu kecamatan yang terletak di wilayah pesisir pantai
Kabupaten Labuhanbatu dengan total luas wilayah mencapai 48.374 ha atau
18,89 % sedangkan kecamatan dengan luas wilayah paling kecil adalah
Kecamatan Rantau Selatan yang merupakan kecamatan terdekat dengan
Ibukota Kabupaten dengan luas wilayah 6.432 ha atau 2,51 % luas kecamatan,
ibukota kecamatan serta rasio terhadap total secara rinci dapat dilihat pada tabel
berikut:
Tabel 2.2 Luas Kecamatan dan Rasio terhadap Luas Kabupaten
No Kecamatan Ibukota Kecamatan Luas (Ha) Rasio (%)
1 Bilah Barat Janji 20.298 7,92
2 Rantau Utara Rantauprapat 11.247 4,39
3 Rantau Selatan Sioldengan 6.432 2,51
4 Bilah Hulu Aek Nabara 29.323 11,45
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Ibukota Kecamatan Luas (Ha) Rasio (%)
5 Pangkatan Pangkatan 35.547 13,88
6 Bilah Hilir Negeri Lama 43.083 16,82
7 Panai Hulu Tjg. S. Elang 27.631 10,79
8 Panai Tengah Labuhanbilik 48.374 18,89
9 Panai Hilir Sei Berombang 34.203 13,35
Jumlah 256.138 100,00
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa dari total sembilan kecamatan di
Kabupaten Labuhanbatu, kecamatan yang memiliki jarak paling jauh dengan
ibukota Kabupaten Labuhanbatu adalah wilayah Kecamatan Panai Hilir yang
berada di kawasan pesisir pantai dan berjarak 101 km, diikuti Kecamatan Panai
Tengah dan Kecamatan Panai Hulu, yang juga berada di kawasan pesisir pantai,
yang masing-masing berjarak sejauh 95 km dan 91 km dari ibukota Kabupaten
Labuhanbatu. Sedangkan ibukota kecamatan paling dekat dan menjadi ibukota
Kabupaten Labuhanbatu adalah Kecamatan Rantau Utara dengan Ibukota
Kecamatan Rantauprapat. Menyusul Kecamatan Rantau Selatan dengan Ibukota
Kecamatan Sioldengan juga salah satu kecamatan yang terdekat selain
Kecamatan Rantau Utara. Jarak ibukota kecamatan ke ibukota Kabupaten
Labuhanbatu seperti pada tabel berikut :
Tabel. 2.3 Jarak Ibukota Kecamatan Ke Ibukota Kabupaten Labuhanbatu
No No Kecamatan Ibukota Kecamatan Jarak ke Ibukota
Kabupaten (Km)
1 Bilah Barat Janji 6
2 Rantau Utara Rantauprapat -
3 Rantau Selatan Rantau Selatan -
4 Bilah Hulu Aek Nabara 19
5 Pangkatan Pangkatan 30
6 Bilah Hilir Negeri Lama 56
7 Panai Hulu Tj. Sarang Elang 91
8 Panai Tengah Labuhanbilik 95
9 Panai Hilir Sei Berombang 101
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
Dari total sembilan kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu, tiga
diantaranya merupakan kecamatan di wilayah pesisir pantai yaitu Kecamatan
Panai Hulu, Panai Tengah dan Kecamatan Panai Hilir. Aktifitas perekonomian di
Kecamatan Panai Hilir dan Panai Tengah sangat tergantung dari lancarnya arus
transportasi darat dan air karena dua kecamatan tersebut di atas dapat
ditempuh melalui jalur darat dan jalur perairan. Melalui jalur darat dapat
ditempuh dengan menggunakan kenderaan roda empat sedangkan melalui
jalur perairan tidak dapat membawa kenderaan roda empat. Namun melalui
jalur darat memiliki waktu tempuh yang lebih lama dibandingkan dengan jalur
perairan. Kecamatan Panai Hilir yang beribukota Sei Berombang merupakan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Kecamatan yang tepat berada dibibir Selat Malaka dan berbatasan langsung
dengan Provinsi Riau juga Kabupaten Labuhanbatu Utara.
2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis
a. Posisi Astronomis
Posisi astronomis adalah letak suatu tempat dilihat dari posisi garis lintang
dan garis bujur. Posisi Astronomis Kabupaten Labuhanbatu adalah terletak
pada kordinat antara 1o41,- 2o44 LU (Lintang Utara) dan 99o33- 100o22BT
(Bujur Timur) dengan ketinggian 0 sampai 700 meter di atas permukaan
laut.
b. Posisi Geostrategic
Letak Wilayah Kabupaten Labuhanbatu berada pada kawasan Pantai Timur
Pulau Sumatera. Selain itu juga mempunyai posisi yang sangat strategis
karena dilintasi jalur antar provinsi dan berada dipersimpangan antara
Kabupaten Labuhanbatu Utara dan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
dengan batas-batas wilayah sebagai berikut:
• Sebelah Utara Labuhanbatu berbatasan dengan Selat Malaka dan
Kabupaten Labuhanbatu Utara.
• Sebelah Timur berbatasan dengan Provinsi Riau.
• Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
dan Padang Lawas Utara.
• Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Labuhanbatu Utara.
Tabel 2.4 Luas Kecamatan dan Rasio Kecamatan Terhadap Luas
Kabupaten Labuhanbatu
No
Kecamatan
Luas Wilayah (Km2) Rasio terhadap luas total (%)
1 Bilah Barat 202.98 7.92 2 Rantau Utara 112.47 4.39
3 Rantau Selatan 64.32 2.51 4 Bilah Hulu 293.23 11.45 5 Pangkatan 355.47 13.88 6 Bilah Hilir 430.83 16.82 7 Panai Hulu 276.31 10.79 8 Panai Tengah 483.74 18.89 9 Panai Hilir 342.03 13.35 Kab. Labuhanbatu 2,561.38 100.00
Sumber : Labuhanbatu Dalam Angka Tahun 2010
Setelah mengalami pemekaran menjadi 3 kabupaten, Kabupaten
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Labuhanbatu (induk) memiliki luas 2.561,38 Km2 dari 9.223,18 Km2 luas
sebelumnya atau 27,7 % dari luas sebelumnya. Kabupaten Labuhanbatu
yang dulunya memiliki 22 kecamatan, dengan pemekaran menjadi 9
kecamatan.
c. Kondisi/Kawasan
Wilayah Kabupaten Labuhanbatu terdiri dari kawasan pantai dan kawasan
non pantai. Kawasan Pantai terletak di 3 (tiga) kecamatan yaitu Kecamatan
Panai Tengah, Panai Hilir dan Kecamatan Panai Hulu, yang ketiganya dapat
ditempuh melalui jalur transportasi darat dan air. Sedangkan Kawasan Non
Pantai terletak di 6 (enam) kecamatan yaitu Kecamatan Bilah Barat, Rantau
Utara, Rantau Selatan, Bilah Hulu, Pangkatan dan Kecamatan Bilah Hilir.
Pada kawasan non pantai terdapat kawasan perbukitan yaitu di Kecamatan
Bilah Barat dan Kecamatan Rantau Utara yang merupakan ibukota
kabupaten. Kabupaten Labuhanbatu tidak memiliki kawasan pedalaman,
kawasan terpencil, kawasan pegunungan dan kawasan kepulauan.
2.1.1.3. Topografi
a. Kemiringan lahan
Kondisi Wilayah Kabupaten Labuhanbatu berada pada kemiringan antara 0-
2% seluas 224.886 ha (87,80%), kemiringan antara 2-15% seluas 13.738ha
(5,36%), kemiringan antara 15-40% seluas 12.537 ha (4,89%) dan lebih dari
40% seluas 4,977 ha (1,94%).
b. Ketinggian lahan
Menurut ketinggian tanahnya, Kabupaten Labuhanbatu terdiri dari daerah
dataran rendah dan perbukitan, wilayah yang terletak pada ketinggian 0-10
m di atas permukaan laut (DPL) seluas 172,770 (67,45%), 11-25 m di atas
permukaan laut (DPL) seluas 72,697 ha (28,38%), 26-100 m di atas
permukaan laut (DPL) seluas 49,67 ha (0,02%) dan lebih dari 100 m di atas
permukaan laut (DPL) seluas 10,621 ha (4,15%).
2.1.1.4. Geologi
a. Struktur dan Karakteristik
Letak dan Kondisi geologi Kabupaten Labuhanbatu secara umum
didominasi oleh tekstur tanah halus seluas 205.404 ha (80,19%) dan tekstur
tanah sedang seluas 50.734 ha (19,81%). Wilayah dengan kedalaman efektif
antara 30-60 cm mencapai 69.019 ha (26,95%), kedalaman 60-90 cm
mencapai 98.026 ha (38,27%), lebih dari 90 cm seluas 10.800 ha (4,22%)
dan lahan gambut seluas 78.293 ha (30,57%). Untuk kondisi geologi,
berdasarkan jenisnya di wilayah Labuhanbatu terdiri dari alluvial seluas
115.519 ha (45,10%), pasir kerikil seluas 70.800 ha (27,64%), batu pasir
seluas 31.051 ha (12,12%) dan jenis lainnya seluas 38.767 ha (15,14%).
Sedangkan menurut jenis tanah wilayah Labuhanbatu terdiri atas potsolik
seluas 61.237 ha (23,91%), organosol seluas 180.936 ha (70,64%) dan jenis
lainnya seluas 13.965 ha (5,45%).
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
b. Potensi Geologi
Kabupaten Labuhanbatu memiliki jenis potensi geologi dari sektor
pertambangan daya mineral. Adapun jenis sumber daya mineral yang
terdapat di Kabupaten Labuhanbatu hanya bahan galian golongan C.
Adapun jenis bahan galian golongan C, antara lain batu, pasir, sirtu, pitrun,
padas, tanah liat (lempung) dan tanah urug.
2.1.1.5. Hidrologi
a. Daerah Aliran Sungai (DAS)
Kabupaten Labuhanbatu memiliki banyak sungai baik sungai besar/utama
maupun sungai kecil. Tercatat ada 2 (dua) sungai besar yaitu sungai
Barumun dan Sungai Bilah, dengan sungai kecil sebagai anak
sungai/cabang. Muara dari kedua sungai utama tersebut adalah Selat
Malaka. Wilayah Daerah Aliran Sungai (DAS) sungai besar/ utama di
Kabupaten Labuhanbatu tersebut yaitu :
1. Daerah Aliran Sungai (DAS) Barumun meliputi wilayah Kecamatan Panai
Hulu dan Panai Tengah.
2. Daerah Aliran Sungai (DAS) Bilah meliputi Kecamatan Bilah Barat, Rantau
Utara, Rantau Selatan, Pangkatan, Bilah Hilir, Panai Hulu dan Panai Hilir.
b. Rawa
Wilayah Labuhanbatu memiliki daerah yang tergenang secara periodik
seluas ± 151,208 ha atau 59,03% dan daerah yang tergenang terus
menerus atau daerah rawa seluas ± 5,210 ha atau 2,03%. Hal ini dapat
memberikan peluang untuk menambah lahan persawahan menggunakan
irigasi rawa dalam mendukung ketahanan pangan di Kabupaten
Labuhanbatu.
c. Debit Air
Berdasarkan Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kabupaten Labuhanbatu, yaitu
Sungai Barumun dan Sungai Bilah dengan lebar antara 16 m - 250 m, maka
dapat diperkirakan debit sungai tersebut diatas adalah 97 - 195 m/det.
2.1.1.6. Klimatologi
a. Tipe Iklim
Kabupaten Labuhanbatu termasuk daerah yang beriklim tropis, yang
memiliki 2 (dua) musim yaitu musim kemarau dan musim hujan.
b. Curah Hujan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Rata-rata curah hujan di Kabupaten Labuhanbatu didominasi pada bulan
Januari, September dan Oktober seperti halnya wilayah lain di Pulau
Sumatera. Selama tahun 2015, rata-rata hari hujan di Kabupaten
Labuhanbatu sebanyak 11,64 hari per bulan dengan rata-rata curah hujan
166,16 MM per bulan.
Tabel 2.5 Data Curah Hujan/Rainfall Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011 – 2015
Tahun/Bulan 2011 (MM) 2012 (MM) 2013 (MM) 2014 (MM) 2015 (MM)
Januari 345 25,8 58 309 274,10 Pebruari 171 73,2 68 245 56,00 Maret 222 165,6 273 184 116,40 April 282 255,6 91 128 245,30 Mei 207 72 229 89 220,00 Juni 179 76 32 103 175,90 Juli 62 120,2 106 144 50,30 Agustus 300 123,6 386 355 117,60 September 387 158,6 420 248 135,90 Oktober 521 185,1 614 380 143,10 Nopember 299 143,6 388 322 264,70 Desember 123 65,2 395 392 194,60
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
c. Suhu Udara
Iklim di Kabupaten Labuhanbatu secara umum rata-rata temperatur 22,50 C
dengan suhu maksimum 330 C dan suhu minimum 210 C.
d. Kelembaban Udara
Kelembaban rata-rata 96,2% dengan kelembaban tertinggi pada sore hari
dan terendah pada pagi hari.
2.1.1.7. Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan di Kota Rantauprapat Kabupaten Labuhanbatu
meliputi kawasan lindung dan Budidaya disesuaikan dengan RT/RW Kabupaten
Labuhanbatu.
a. Kawasan Budidaya
Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam,
sumber daya manusia dan sumber daya buatan. Jenis kawasan budidaya
yang terdapat di Kota Rantauprapat meliputi :
- Kawasan Perumahan
Kawasan permukiman perkotaan adalah kawasan yang mempunyai
kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan
sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.
Pengembangan kawasan perumahan dan permukiman baru di Kota
Rantauprapat diarahkan diluar pusat kota, antara lain : Kecamatan Rantau
Utara di Desa/Kelurahan Padang Bulan dan Kecamatan Rantau Selatan di
Desa/Kelurahan Sioldengan, Desa/Kelurahan Bakaran Batu,
Desa/Kelurahan Ujung Bandar, Desa/Kelurahan Lobusona dan
Desa/Kelurahan Urung Kompas.
- Kawasan Perdagangan dan Jasa
Kawasan Perdagangan dan Jasa adalah kegiatan yang mendominasi
kegiatan di pusat kota dengan luasan yang direncanakan sebesar 53,97
ha. Untuk fasilitas perdagangan dapat dibedakan antara perdagangan
skala lokal/kota dan perdagangan regional, masing-masing memiliki
karakter dan jangkauan pelayanan yang berbeda. Perdagangan skala
lokal/kota mempunyai jangkauan pelayanan lokal/kota sedangkan
perdagangan regional mempunyai pelayanan lebih luas sehingga
lokasinya di pusat kota harus strategis atau mudah di jangkau dari segala
penjuru kota maupun regional dan mempunyai tingkat aksesibilitas yang
tinggi. Peruntukan jasa dibedakan menjadi dua yaitu jasa komersial dan
jasa perkantoran. Untuk peruntukan perkantoran dapat digabungkan
dengan perkantoran, dimana fungsi jasa ditekankan untuk melayani
fungsi dari perkantoran yang ada disekitarnya. Pada kenyataannya di
lapangan, perdagangan yang berskala regional dan kota sulit dibedakan,
tetapi secara teoritis dapat dibedakan. Perdagangan regional lebih
bersifat grosir atau berupa pasar umum dan untuk komoditi tertentu
(kegiatan jasa komersial regional) mencakup perdagangan seperti
kendaraan bermotor, perbengkelan atau service dan cuci mobil, bahan
bangunan (material) dan komoditi untuk kebutuhan regional lainnya.
Disamping itu pada kawasan tersebut juga dikembangkan fasilitas
pergudangan, penginapan dan lainnya. Pada perdagangan lokal/kota
pencampuran antara grosir dan barang tertentu (eceran) lebih
berimbang, perdagangan skala kota ini bersifat grosir untuk jenis
komoditi kebutuhan rumah tangga/harian.
Adapun jenis perdagangan dan jasa di Kota Rantauprapat, antara lain:
1. Pasar Tradisional
Pengembangan pasar tradisional diarahkan di Pusat Pelayanan Kota
(PPK) dan Sub Pusat Pelayanan Kota (SPPK).
2. Pusat Perbelanjaan
Pusat perbelanjaan diarahkan di Kecamatan Rantau Selatan
Kelurahan Sioldengan, dan Kelurahan Bakaran Batu, Kelurahan
Sigambal dan Kecamatan Bilah Hulu.
3. Pusat Pertokoan Modern
Pusat Pertokoan Modern diarahkan di Kecamatan Rantau Utara
Kelurahan Padang Bulan dan Kecamatan Rantau Selatan Kelurahan
Lobusona.
- Kawasan Perkantoran
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Berdasarkan kondisi eksistingnya, kawasan perkantoran di Kota
Rantauprapat tersebar dibeberapa kawasan. Pengembangan kawasan
perkantoran diarahkan :
1. Kawasan Perkantoran Pemerintahan diarahkan di Kelurahan Ujung
Bandar (Kecamatan Rantau Selatan/PPK II).
2. Kawasan Perkantoran Swasta diarahkan bersatu di pusat-pusat
perdagangan dan jasa atau kegiatan perekonomian lainnya, seperti :
PPK I (Pusat Pelayanan Kota I), PPK II (Pusat Pelayanan Kota II), PPK III
(Pusat Pelayanan Kota III) dan Sub Pusat Pelayanan Kota (SPPK)
lainnya yang tersebar di Kota Rantauprapat.
- Kawasan Industri dan Perdagangan
Pengembangan kawasan industri di Kota Rantauprapat pada prinsipnya
saat ini sudah berkembang hanya saja belum terbentuk pada satu
kawasan. Pengembangan industri (aglomerasi) dan pergudangan
diarahkan pada :
1. Kawasan Industri (aglomerasi industri) di Kelurahan Dano Bale
(Kecamatan Rantau Selatan/SPPK II B, Kelurahan Urung Kompas )
Kecamatan Bilah Barat, Kecamatan Bilah Hulu dan Panai Tengah;
2. Kawasan Pergudangan di Kelurahan Lobusona dan Bakaran batu
(Kecamatan Rantau Selatan/SPPK 4) dan Kelurahan Padang Bulan
(Kecamatan Rantau Utara/SPPK I B).
3. Kawasan Home Industri tersebar di Kecamatan Rantau Utara,
Kecamatan Rantau Selatan, Kecamatan Bilah Hulu, Kecamatan
Pangkatan dan Kecamatan Panai Tengah.
- Kawasan Pariwisata
Pengembangan kawasan pariwisata di Kabupaten Labuhanbatu
diarahkan dengan potensi wisata budaya dan wisata buatan. Jenis
kegiatan pariwisata dan arahan lokasi wisata tersebut adalah :
1. Wisata budaya diarahkan di Kawasan Cagar Budaya (bangunan
bersejarah/Kawasan Pecinan Lama) direncanakan tetap pada PPK I.
2. Wisata buatan diarahkan pada pengembangan Kawasan
Perdagangan Terpadu di Kelurahan Padang Bulan (Kecamatan
Rantau Utara/SPPK I A) dan Kelurahan Lobusona (Kecamatan Rantau
Selatan/SPPK II A).
3. Wisata alam diarahkan pada Kecamatan Bilah Barat (Aek Katia),
Kecamatan Rantau Selatan (Air Terjun), Kecamatan Panai Tengah
(Pulau sikantan) dan Kecamatan Panai Hilir (Pantai Pasir Putih/Desa
Wonosari).
- Ruang Terbuka Non Hijau
Ruang terbuka non hijau adalah ruang terbuka di wilayah perkotaan
yang tidak termasuk dalam kategori RTH, berupa lahan yang diperkeras
maupun yang berupa badan air. Rencana pengembangan Ruang
Terbuka Non Hijau (RTNH) di Kota Rantauprapat diarahkan disetiap
bangunan kegiatan, seperti : RTNH di Lingkungan Bangunan Rumah,
RTNH di Lingkungan Bangunan Hunian Bukan Rumah, RTNH di
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Lingkungan Bangunan Pemerintahan dan Pelayanan Umum, RTNH di
Lingkungan Bangunan Komersial, RTNH di Lingkungan Bangunan Sosial
Budaya, RTNH di Lingkungan Bangunan Pendidikan, RTNH di
Lingkungan Sarana Olahraga, RTNH di Lingkungan Bangunan
Kesehatan, RTNH di Lingkungan Sarana Transportasi.
- Kawasan Budidaya Pertanian
Kawasan budidaya pertanian di Kota Rantauprapat diarahkan dengan
kegiatan budidaya pertanian lahan basah (padi). Pengembangan
budidaya pertanian tetap dipertahankan di Kecamatan Rantau Selatan.
- Kawasan Budidaya Perikanan
Pengembangan budidaya perikanan di Kota Rantauprapat diarahkan di
Kelurahan Pulo Padang dan Kelurahan Urung Kompas.
- Kawasan Peruntukkan lainnya
1. Peruntukan Ruang Bagi Sektor Informal
Kegiatan sektor informal di Kota Rantauprapat diarahkan kepada
kegiatan Pedagang Kaki Lima (PKL), seperti penjualan jajanan dan
makanan serta pedagang asongan. Peruntukan bagi sektor informal
ini direncanakan menempati lokasi sekitar pusat perdagangan dan
jasa dan disekitar pasar tradisional.
2. Peruntukan Pelayanan Umum
Penyebaran pelayanan umum disesuaikan dengan skala kebutuhan,
baik yang bersifat regional maupun lokal. Kebutuhan akan
penambahan sarana pelayanan umum di Kota Rantauprapat, terdiri
dari:
- Pelayanan Kesehatan;
Rencana pengembangan beberapa fasilitas kesehatan di Kota
Rantauprapat antara lain :
• Rencana pengembangan dan peningkatan pelayanan Rumah
Sakit bertaraf International : 1 unit di Kelurahan Bakaran Batu
(Kecamatan Rantau Selatan);
• Rencana pengembangan dan peningkatan pelayanan
Puskesmas yang sudah ada;
• Rencana pengembangan Balai Pengobatan disetiap
desa/kelurahan;
• Rencana pengembangan Posyandu di seluruh
desa/kelurahan.
- Pelayanan Pendidikan;
Rencana pengembangan beberapa fasilitas pendidikan di Kota
Rantauprapat dan Kecamatan, adalah :
• Rencana pengembangan fasilitas TK disetiap lingkungan
permukiman;
• Rencana pengembangan fasilitas SD disetiap Desa dan
kelurahan;
• Rencana pengembangan fasilitas SLTP.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
• Rencana pengembangan fasilitas SMA/SMK.
- Fasilitas Peribadatan;
Fasilitas pelayanan peribadatan yang perlu disediakan di Kota
Rantauprapat disesuaikan dengan jumlah penganut agamanya.
3. Peruntukkan Kawasan Militer
Kawasan militer yang terdapat di Kota Rantauprapat berada di
Kelurahan Padang Matinggi/SPPK I B (Kecamatan Rantau Utara).
Pengembangan kawasan ini direncanakan berada diluar pusat kota.
b. Kawasan Lindung
Tujuan dari penetapan kawasan lindung selain untuk melindungi sumber
daya alam atau buatan yang ada di dalamnya, juga ditujukan untuk
mencegah berbagai kegiatan budidaya yang dapat mengganggu
kelestarian lingkungan baik pada kawasan lindung maupun sekitarnya.
Penetapan kawasan lindung Kota Rantauprapat mengacu pada Keppres No.
32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung. Pengembangan
kawasan lindung di Kota Rantauprapat terdiri dari kawasan perlindungan
setempat, kawasan rawan bencana, kawasan cagar budaya dan ruang
terbuka hijau dengan luas 3.215 Ha atau 43,3 %.
- Kawasan Perlindungan Setempat
Kawasan perlindungan setempat terdiri dari sempadan sungai. Adapun
kawasan perlindungan setempat yang diarahkan di Kota Rantauprapat
yaitu:
1. Sempadan Sungai Bilah diarahkan 50 - 100 meter kiri - kanan sungai,
dengan arahan lokasi seluruh desa/kelurahan yang dilalui sungai;
2. Sempadan sungai-sungai kecil dibangun jalan-jalan inspeksi selebar
10 -15 meter, dengan arahan lokasi seluruh kelurahan yang dilalui
sungai-sungai kecil.
- Kawasan Cagar Budaya
Kawasan Cagar Budaya yaitu tempat serta ruang disekitar bangunan
bernilai budaya tinggi yang telah mempunyai umur lebih dari 50 tahun
dan perlu untuk dilestarikan. Dari kriteria-kriteria tersebut di Kota
Rantauprapat yang merupakan kawasan cagar budaya adalah : Kawasan
Pertokoan Pecinan Lama dan Gedung Nasional yang berlokasi di sekitar
Kelurahan Cendana dan Kelurahan Kartini. Oleh karena itu perlu
ditetapkan melalui peraturan daerah mengenai cagar budaya yang perlu
untuk dipertahankan maupun dilestarikan keberadaannya yang
merupakan salah satu potensi pariwisata bagi Kota Rantauprapat.
- Kawasan Rawan Bencana
Kawasan rawan bencana alam di Kota Rantauprapat sesuai dengan
analisa SKL adalah kawasan rawan banjir/genangan berada disebagian
wilayah Kecamatan Bilah Hulu, Pangkatan, Bilah Barat, Bilah Hilir, Panai
Hulu, Panai Tengah, dan Panai Hilir.
- Kawasan Ruang Terbuka Hijau
Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah area memanjang/jalur dan atau
mengelompok yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
tumbuh tanaman, baik yang tumbuh tanaman secara alamiah maupun
yang sengaja ditanam. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
No. 05/PRT/M/2008 Tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan
Ruang Terbuka Hijau (RTH) dikawasan Perkotaan maka pengembangan
RTH yang diarahkan di Kota Rantauprapat sampai dengan tahun 2030
seluas 3.215 Ha. Luasan ini mencapai 43,3 % dari luas Kota Rantauprapat.
Adapun proyeksi kebutuhan RTH berdasarkan standar yang di butuhkan
di Kota Rantauprapat adalah :
1. Taman Rukun Tetangga (RT)
Taman Rukun Tetangga (RT) adalah taman yang ditujukan untuk
melayani penduduk dalam lingkup 1 (satu) RT khususnya untuk
melayani kegiatan sosial di lingkungan RT tersebut. Luas taman ini
adalah minimal 1 m2 per penduduk RT, dengan luas minimal 250 m2.
Lokasi taman berada pada radius kurang dari 300 m dari rumah-rumah
penduduk yang dilayani. Luas area yang ditanami tanaman (ruang
hijau) minimal seluas 70% - 80% dari luas taman. Pada taman ini selain
ditanami dengan berbagai tanaman, juga terdapat minimal 3 (tiga)
pohon pelindung dari jenis pohon kecil atau sedang.
2. RTH Taman Rukun Warga
RTH Taman Rukun Warga (RW) disediakan dalam bentuk taman yang
ditujukan untuk melayani penduduk satu RW khususnya kegiatan
remaja, kegiatan olahraga masyarakat, serta kegiatan masyarakat
lainnya di lingkungan RW tersebut. Luas taman ini minimal 0,5 m2 per
penduduk RW, dengan luas minimal 1.250 m2. Lokasi taman berada
pada radius kurang dari 1.000 m dari rumah-rumah penduduk yang
dilayani.
Luas area yang ditanami tanaman (ruang hijau) minimal seluas 70% -
80% dari luas taman, sisanya dapat berupa pelataran yang diperkeras
sebagai tempat melakukan berbagai aktivitas. Pada taman ini selain
ditanami dengan berbagai tanaman sesuai keperluan, juga terdapat
minimal 10 (sepuluh) pohon pelindung dari jenis pohon kecil atau
sedang.
3. RTH Taman Kota
RTH Taman kota adalah taman yang ditujukan untuk melayani
penduduk satu kota atau bagian wilayah kota. Taman ini melayani
minimal 480.000 penduduk dengan standar minimal 0,3 m2 per
penduduk kota, dengan luas taman minimal 144.000 m2. Taman ini
dapat berbentuk sebagai RTH (lapangan hijau), yang dilengkapi
dengan fasilitas rekreasi dan olah raga, dan kompleks olah raga
dengan minimal RTH 80% - 90%. Semua fasilitas tersebut terbuka untuk
umum.
Jenis vegetasi yang dipilih berupa pohon tahunan, perdu, dan semak
ditanam secara berkelompok atau menyebar berfungsi sebagai pohon
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pencipta iklim mikro atau sebagai pembatas antar kegiatan. Kriteria
pemilihan vegetasi untuk taman lingkungan dan taman kota adalah :
• Tidak beracun, tidak berduri, dahan tidak mudah patah, perakaran
tidak mengganggu pondasi;
• Tajuk cukup rindang dan kompak, tetapi tidak terlalu gelap;
• Ketinggian tanaman bervariasi, warna hijau dengan variasi warna
lain seimbang;
• Perawakan dan bentuk tajuk cukup indah;
• Kecepatan tumbuh sedang;
• Berupa habitat tanaman lokal dan tanaman budidaya;
• Jenis tanaman tahunan atau musiman;
• Jarak tanam setengah rapat sehingga menghasilkan keteduhan
yang optimal;
• Tahan terhadap hama penyakit tanaman;
• Mampu menjerat dan menyerap cemaran udara;
• Sedapat mungkin merupakan tanaman yang mengundang burung.
4. Pemakaman
Penyediaan ruang terbuka hijau pada areal pemakaman disamping
memiliki fungsi utama sebagai tempat penguburan jenazah juga
memiliki fungsi ekologis yaitu sebagai daerah resapan air, tempat
pertumbuhan berbagai jenis vegetasi, pencipta iklim mikro serta
tempat hidup burung serta fungsi sosial masyarakat disekitar seperti
beristirahat dan sebagai sumber pendapatan.
5. RTH/Jalur Hijau Sempadan Rel Kereta Api
Penyediaan RTH pada garis sempadan jalan rel kereta api merupakan
RTH yang memiliki fungsi utama untuk membatasi interaksi antara
kegiatan masyarakat dengan jalan rel kereta api. Berkaitan dengan hal
tersebut perlu dengan tegas menentukan lebar garis sempadan jalan
kereta api di kawasan perkotaan. Kriteria garis sempadan jalan kereta
api yang dapat digunakan untuk RTH adalah sebagai berikut:
• Garis sempadan jalan rel kereta api adalah ditetapkan dari as jalan
rel terdekat apabila jalan rel kereta api itu lurus;
• Garis sempadan jalan rel kereta api yang terletak di tanah
timbunan diukur dari kaki tanggul;
• Garis sempadan jalan rel kereta api yang terletak di dalam galian,
diukur dari puncak galian tanah atau atas serongan;
• Garis sempadan jalan rel kereta api yang terletak pada tanah datar
diukur dari as jalan rel kereta api;
• Garis sempadan jalan rel kereta api pada belokan adalah lebih dari
23 m diukur dari lengkung dalam sampai as jalan. Dalam peralihan
jalan lurus ke jalan lengkung diluar as jalan harus ada jalur tanah
yang bebas, yang secara berangsur–angsur melebar dari jarak
lebih dari 11 sampai lebih dari23 meter. Pelebaran tersebut dimulai
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
dalam jarak 20 meter di muka lengkungan untuk selanjutnya
menyempit lagi sampai jarak lebih dari 11 meter;
• Garis sempadan jalan rel kereta api sebagaimana dimaksud pada
butir 1) tidak berlaku apabila jalan rel kereta api terletak di tanah
galian yang dalamnya 3,5 meter;
• Garis sempadan jalan perlintasan sebidang antara jalan rel kereta
api dengan jalan raya adalah 30 meter dari as jalan rel kereta api
pada titik perpotongan as jalan rel kereta api dengan as jalan raya
dan secara berangsur–angsur menuju pada jarak lebih dari 11
meter dari as jalan rel kereta api pada titik 600 meter dari titik
perpotongan as jalan kereta api dengan as jalan raya.
2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah
Potensi pengembangan wilayah Kabupaten Labuhanbatu diarahkan
kepada pengembangan kawasan budidaya. Pengembangan kawasan budidaya
diarahkan kepada Kawasan Peruntukkan Pertanian, Kawasan Perkebunan
Kelapa Sawit, Kawasan Perkebunan Karet, Kawasan Budidaya Perikanan,
Kawasan Peruntukkan Industri, Kawasan Peruntukkan Permukiman dan
Kawasan Peruntukkan Lainnya.
2.1.2.1. Kawasan Budidaya
Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi
utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam,
sumber daya buatan dan sumber daya manusia. Dalam lingkup RTRW
Kabupaten Labuhanbatu, pengarahan kawasan budidaya diarahkan untuk:
• Memberikan arahan pola ruang kawasan budidaya secara optimal dan
mendukung pembangunan yang berkelanjutan
• Memberikan arahan untuk menentukan prioritas pola ruang antara
kegiatan budidaya yang berlainan
• Memberikan arahan bagi perubahan jenis pola ruang dari jenis kegiatan
budidaya tertentu ke jenis lainnya.
Dalam RTRW Kabupaten Labuhanbatu, penentuan kawasan budidaya
didasarkan pada:
• Kawasan lindung yang telah ditetapkan sebelumnya dan menjadi limitasi
bagi penetapan kawasan budidaya di wilayah Kabupaten Labuhanbatu.
• Kriteria kawasan budidaya menurut pedoman penyusunan rencana tata
ruang.
• Hasil analisis kesesuaian lahan.
1. Kawasan Peruntukkan Pertanian
a. Pertanian Lahan Basah
Pertanian lahan basah ditentukan menurut hasil analisis kesesuaian
lahan serta dukungan sarana dan prasarana penunjangnya terhadap
aktivitas pertanian seperti jaringan jalan, irigasi dan lain-lain. Kawasan
dengan peruntukan pertanian lahan basah ini potensial untuk
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pengembangan kegiatan pertanian tanaman pangan.
Kawasan yang sesuai untuk tanaman pangan lahan basah yang
mempunyai sistem atau potensi pengembangan pengairan dengan
mempertimbangkan faktor-faktor:
- Ketinggian < 1.000 m.
- Kelerengan < 40%.
- Kedalaman efektif lapisan tanah atas > 30 cm.
Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan pertanian lahan
basah di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total kurang lebih
24.586.00 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel 2.6.
Tabel 2.6 Rencana Luasan Pertanian Lahan Basah di Kabupaten Labuhanbatu
Kecamatan Jenis Luas Ha
Bilah Barat Pertanian Lahan Basah 156
Bilah Hilir Pertanian Lahan Basah 6.288
Panai Hilir Pertanian Lahan Basah 7.460
Panai Hulu Pertanian Lahan Basah 6.942
Panai Tengah Pertanian Lahan Basah 3.307
Pangkatan Pertanian Lahan Basah 399
Rantau Selatan Pertanian Lahan Basah 36
Jumlah 24.586 Sumber: Hasil Perhitungan Peta Pola Ruang RTRW Kabupaten Labuhanbatu 2016 - 2036
b. Pertanian Lahan Kering
Kawasan pertanian lahan kering adalah kawasan yang tidak mempunyai
sistem dan atau potensi pengembangan pengairan dengan
mempertimbangkan faktor-faktor:
- Ketinggian < 1.000 m
- Kelerengan < 40%.
- Kedalaman efektif lapisan tanah atas > 30 cm.
Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan pertanian lahan
kering di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total kurang lebih
10.286 Ha. Kawasan pertanian lahan kering tersebar di semua
Kecamatan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.6.
Tabel 2.7 Rencana Luasan Pertanian Lahan Kering di Kabupaten Labuhanbatu
Kecamatan Jenis Luas (Ha)
Bilah Barat Pertanian Lahan
Kering
2.474
Bilah Hilir Pertanian Lahan
Kering
2.003
Bilah Hulu Pertanian Lahan
Kering
1.423
Panai Hilir Pertanian Lahan
Kering
1.544
Panai Hulu Pertanian Lahan
Kering
1.643
Panai Tengah Pertanian Lahan
Kering
1.053
Pangkatan Pertanian Lahan
Kering
128
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Rantau Utara Pertanian Lahan
Kering
20
Jumlah 10.286 Sumber: Hasil Perhitungan Peta Pola Ruang RTRW Kabupaten Labuhanbatu 2016– 2036
2. Kawasan Perkebunan Kelapa Sawit
Kawasan perkebunan tanaman sawit ditentukan dengan
mempertimbangkan faktor- faktor:
- Ketinggian < 2.000 m.
- Kelerengan < 40%.
- Kedalaman efektif lapisan tanah atas > 30 cm
- Kondisi saat ini (existing) merupakan tanaman sawit.
Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan perkebunan di
Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total kurang lebih 194.241 Ha.
Kawasan peruntukan meliputi:
Tabel 2.8 Rencana Luasan Perkebunan di Kabupaten Labuhanbatu
Kecamatan Jenis Luas (Ha)
Bilah Barat Perkebunan 21.966
Bilah Hilir Perkebunan 33.297
Bilah Hulu Perkebunan 32.004
Panai Hilir Perkebunan 3.011
Panai Hulu Perkebunan 11.410
Panai Tengah Perkebunan 47.858
Pangkatan Perkebunan 34.722
Rantau Selatan Perkebunan 4.230
Rantau Utara Perkebunan 5.743
Jumlah 194.241 Sumber: Hasil Perhitungan Peta Pola Ruang RTRW Kabupaten Labuhanbatu 2016 – 2036
3. Kawasan Perkebunan Karet
Selain untuk perkebunan sawit, kawasan yang sesuai untuk perkebunan
karet yang mempunyai sistem pengembangan, mempertimbangkan faktor-
faktor
• Ketinggian < 2.000 mdpl
• Kelerengan < 40%
• Kedalaman efektif lapisan tanah atas > 30 cm.
• Kondisi saat ini (existing) merupakan tanaman karet.
Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan perkebunan
tanaman karet di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total kurang lebih
8.832,90 Ha. Kawasan peruntukan perkebunan tanaman karet meliputi :
Tabel. 2.9 Rencana Luasan Perkebunan Karet di Kabupaten Labuhanbatu
No No Kecamatan Jenis Luas (Ha)
1 Bilah Barat Perkebunan Karet 3.573,00
2 Bilah Hulu Perkebunan Karet 3.727,40
3 Panai Hulu Perkebunan Karet 600,00
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No No Kecamatan Jenis Luas (Ha)
4 Pangkatan Perkebunan Karet 635,30
5 Rantau Selatan Perkebunan Karet 20,80
6 Rantau Utara Perkebunan Karet 276,40
Jumlah 8.832,90
Sumber: Hasil Perhitungan Peta Pola Ruang RTRW Kabupaten Labuhanbatu 2011 – 2031
4. Kawasan Peternakan
Sebagaimana diatur dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera
Utara bahwa di wilayah Kabupaten Labuhanbatu berpotensi untuk
dikembangkan jenis ternak besar.
5. Kawasan Budidaya Perikanan
Kawasan yang sesuai untuk budidaya perikanan dengan
mempertimbangkan faktor-faktor sebagai berikut :
• Ketinggian < 1.000 mdpl
• Kelerengan < 15%
Berdasarkan kriteria diatas Kabupaten Labuhanbatu mempunyai kawasan
budidaya perikanan dengan luas 120,38 Ha yang berada di Kecamatan
Panai Hilir.
6. Kawasan Peruntukan Pertambangan
Wilayah Kabupaten Labuhanbatu terdapat potensi pertambangan non
logam yang berada di Kecamatan Bilah Barat, Bilah Hulu dan Rantau
Selatan.
7. Kawasan Peruntukkan Industri
Kriteria kawasan peruntukan industri adalah sebagai berikut :
− Harus memperhatikan kelestarian lingkungan;
− Harus dilengkapi dengan unit pengolahan limbah;
− Harus memperhatikan suplai air bersih;
− Jenis industri yang dikembangkan adalah industri yang ramah
lingkungan dan memenuhi kriteria tambang limbah yang ditetapkan
Kementerian Lingkungan Hidup;
− Pengelolaan limbah untuk industri yang berkumpul di lokasi
berdekatan sebaiknya dikelola secara terpadu;
− Pembatasan pembangunan perumahan baru di kawasan
peruntukan industri;
− Harus memenuhi syarat AMDAL sesuai dengan ketentuan peraturan
dan perundang-undangan yang berlaku;
− Memperhatikan penataan kawasan perumahan di sekitar kawasan
industri;
− Pembangunan kawasan industri minimal berjarak 2 Km dari permukiman
dan berjarak 15-20 Km dari pusat kota;
− Kawasan industri minimal berjarak 5 Km dari sungai tipe C atau D;
− Penggunaan lahan pada kawasan industri terdiri dari penggunaan
kaveling industri, jalan dan saluran, ruang terbuka hijau, dan fasilitas
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
penunjang.
Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan peruntukan industri
di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total 175 (seratus tujuh puluh
lima) Ha. Kawasan peruntukan industri berada di Kecamatan Bilah Hulu
yang berupa pengolahan hasil perkebunan sedangkan untuk pengolahan
hasil perikanan berada di Kecamatan Panai Hilir.
8. Kawasan Peruntukkan Permukiman
Kriteria lokasi untuk peruntukan permukiman adalah sebagai berikut :
• Kesesuaian lahan dengan masukan teknologi yang ada.
• Ketersediaan air terjamin.
• Lokasi yang terkait dengan kawasan hunian yang telah
ada/berkembang.
• Tidak terletak di kawasan tanaman pangan lahan basah.
• Dilengkapi dengan sarana dan prasarana pendukung sesuai kebutuhan
Kawasan permukiman dapat dibagi menjadi 2 jenis yaitu kawasan
permukiman perkotaan dan kawasan permukiman perdesaan. Kawasan
permukiman perkotaan di Kabupaten Labuhanbatu seluas kurang lebih
2.011 Ha, sedangkan untuk kawasan permukiman perdesaan seluas kurang
lebih 811 Ha berada di seluruh wilayah kabupaten di luar kawasan
permukiman perkotaan.
9. Kawasan Peruntukkan Lainnya
Kawasan peruntukkan lainnya di Kabupaten Labuhanbatu adalah kawasan
Bandara. Lokasi Bandara tersebut terletak di Aek Nabara yang berada di
Kecamatan Bilah Hulu dengan alokasi luas kawasan diperuntukkannya
adalah 150 Ha, dengan rincian rencana penggunaan lahan 80 ha untuk
pembangunan sarana prasarana fasilitas sisi udara, 40 ha untuk
pembangunan sarana prasarana fasilitas sisi darat dan 30 ha untuk Kawasan
Keselamatan Operasional Penerbangan (KKOP). Untuk progress
pembebasan lahan HGU PTPN III (Pesero) Kebun Aek nabara mekanisme
pembebasan lahan tersebut sedang dalam proses dan kondisi saat ini sudah
masuk dalam tahap pengajuan permohonan pembebasan kepada
Kementerian Negara BUMN serta Dewan Komisaris PTPN III (Persero).
2.1.2.2. Kawasan Strategis
a. Ketentuan Umum Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Nasional
Kawasan strategis nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya
diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara
nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan
negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah
yang ditetapkan sebagai warisan dunia.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2007 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, bahwa di Kabupaten
Labuhanbatu tidak terdapat kawasan strategis nasional.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
b. Ketentuan Umum Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Provinsi
Sumatera Utara
Kawasan Strategis Provinsi adalah wilayah yang penataan ruangnya
diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam
lingkup provinsi terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan.
Kawasan strategis provinsi berfungsi:
a. untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa
terakomodasi dalam rencana struktur ruang dan rencana pola ruang;
b. sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi
masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah
provinsi yang dinilai mempunyai pengaruh sangat penting terhadap
wilayah provinsi; dan
c. sebagai dasar penyusunan rencana tata ruang kawasan strategis
provinsi.
Berdasarkan Draft RTRW Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011 (versi
april 2011) penetapan kawasan strategis Provinsi Sumatera Utara di
Kabupaten Labuhanbatu yaitu :
a. kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi
adalah kawasan Labuhanbatu dan sekitarnya.
b. kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya tidak ada.
c. Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup tidak ada
c. Ketentuan Umum Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten
Labuhanbatu
Kawasan strategis wilayah kabupaten merupakan bagian wilayah
kabupaten yang penataan ruangnya diprioritaskan, karena
mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten
terhadap pertumbuhan ekonomi, sosial budaya, dan/atau lingkungan.
Penentuan kawasan strategis kabupaten lebih bersifat indikatif. Batasan
fisik kawasan strategis kabupaten akan ditetapkan lebih lanjut di dalam
Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis. Kawasan strategis kabupaten
berfungsi :
- Mengembangkan, melestarikan, melindungi, dan/atau
mengkoordinasikan keterpaduan pembangunan nilai strategis
kawasan yang bersangkutan dalam mendukung penataan ruang
wilayah kabupaten;
- Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi
masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah
kabupaten yang dinilai mempunyai pengaruh sangat penting
terhadap wilayah kabupaten bersangkutan;
- Untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
terakomodasi di dalam rencana struktur ruang dan rencana pola
ruang;
- Sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama
RTRW kabupaten; dan
- Sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah
kabupaten.
Kawasan strategis wilayah kabupaten ditetapkan berdasarkan:
1. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;
2. Nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas, dan
efisiensi penanganan kawasan;
3. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang
ditetapkan terhadap tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial
budaya, dan lingkungan pada kawasan yang akan ditetapkan;
4. Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup wilayah
kabupaten;
5. Ketentuan peraturan perundang-undangan.
Adapun pertimbangan yang harus diperhatikan dalam menilai penetapan
kawasan strategis Kabupaten Labuhanbatu adalah dengan
memperhatikan kriteria di bawah ini:
a. Kawasan Strategis harus memperhatikan kawasan strategis yang
sudah ditetapkan pada RTRWN dan/ atau rencana tata ruang jenjang di
atasnya, artinya apabila sudah ditetapkan menjadi kawasan strategis
nasional dan provinsi maka Kabupaten Labuhanbatu dapat
mengakomodasi di dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Labuhanbatu.
b. Kawasan Strategis dapat berhimpitan dengan Kawasan Strategis
Nasional dan/ atau kawasan strategis jenjang di atasnya, namun
harus saling mendukung.
c. Kawasan Strategis merupakan suatu kawasan fungsional yang
batasan fisiknya tidak harus mengikuti batasan wilayah administrasi.
d. Dianjurkan agar jumlah Kawasan Strategis sedikit mungkin, terbatas
pada kawasan yang benar-benar memiliki nilai strategis,
e. Semua Kawasan Strategis yang ditetapkan dalam RTRW harus
memiliki indikasi program yang konkrit untuk mewujudkannya di
dalam Arahan Pemanfaatan Ruang.
Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Labuhanbatu sudah
memperhatikan :
• Besarnya kontribusi kawasan terhadap perekonomian Kabupaten
Labuhanbatu sendiri.
• Skala pelayanan dan dampak kegiatan sosial budaya terhadap tata
ruang di sekitarnya.
• Nilai-nilai ekologis.
• Kawasan-kawasan yang sangat tertinggal perkembangannya yang perlu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
perlakuan khusus.
2.1.3. Wilayah Rawan Bencana
Bencana alam adalah segala jenis bencana yang sumber, perilaku dan
faktor penyebab/pengaruhnya berasal dari alam yaitu banjir, tanah longsor,
gempa bumi, erupsi gunung merapi, kekeringan, angin ribut dan tsunami.
Berdasarkan potensi gerak tanah, ternyata gerak tanah di Kabupaten
Labuhanbatu secara umum relatif rendah. Hal ini menunjukkan bahwa potensi
bencana alam di Kabupaten Labuhanbatu sangat kecil. Berikut ini kondisi
frekuensi dan jenis bencana disepanjang tahun 2011-2015.
Tabel 2.10 Frekuensi & Jenis Bencana di lingkungan Permukiman
Tahun 2011 – 2015
No Jenis Bencana Frekuensi
Keterangan 2011 2012 2013 2014 2015
1. Kebakaran 18 26 26 20 25 Permukiman
2. Banjir - - - - - Permukiman
3. Longsor - - - 1 - Perbukitan
4. Angin puting beliung
- 3 - - 1 Pemukiman
5. Hanyut (tenggelam)
- 1 2 2 2 Orang
Sumber : Badan Kesbangpollinmas, 2016
Bencana banjir dapat dikategorikan sebagai proses alamiah atau
fenomena alam, yang dipicu oleh beberapa penyebab, antara lain fenomena
alam, aktivitas manusia (proses man-made) yang tidak terkendali dalam
mengeksploitasi alam, yang mengakibatkan kondisi alam dan lingkungan
menjadi rusak. Daerah genangan rawan banjir di Kabupaten Labuhanbatu
dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.11 Daerah Genangan/Desa/ Kelurahan Rawan Bencana Banjir
di Kabupaten Labuhanbatu
No Daerah Genangan Lokasi Desa/Kel
1. Sei Tali Horan Aek Nabara Aek Nabara
2. Aek Tapa Aek Tapa Ujung Bandar
3. Aek Kundur Aek Kundur Sidorukun
4. Sei Bilah Kota Rantauprapat Tebing Linggahara Pangkatan Tanjung Harapan Bomban Bidang Sennah Negeri Lama
Kartini dan Cendana T.Linggahara Pangkatan Tajung Harapan Sennah Negeri Lama
Sumber : Badan Kesbangpollinmas, 2015
Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa daerah genangan yang terjadi
disebabkan oleh semakin tingginya pengembangan perumahan akibat
pertumbuhan penduduk yang tinggi sehingga mengakibatkan aliran air yang
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
menuju ke sungai semakin terbatas dan sempit. Kondisi ini mengakibatkan aliran
air akan mencari daerah genangan yang berada diwilayah dataran rendah.
2.1.3.1. Potensi Bencana Alam
Menurut Undang-undang No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan
Bencana, bencana dapat didefinisikan sebagai peristiwa atau rangkaian
peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor non alam
maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa
manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis.
Berdasarkan sumber dan penyebabnya, bencana dapat dibagi dua, yaitu
bencana alam dan bencana non alam. Yang termasuk dalam bencana alam
adalah segala jenis bencana yang sumber, perilaku, dan faktor
penyebab/pengaruhnya berasal dari alam. Banjir, tanah longsor, gempa bumi,
erupsi gunung api, kekeringan, angin ribut dan tsunami adalah contoh –
contoh bencana alam. Dalam konteks ini lebih fokus pada bencana alam.
Berikut ini kondisi potensi gerakan tanah yang terjadi di
Kabupaten Labuhanbatu :
Tabel 2.12 Perkembangan Gerakan Tanah Yang Terjadi Di Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Potensi Gerakan Tanah
Okt 2007 Des 2008 Mei 2009
1 Bilah Hulu Rendah Menengah Menengah
2 Pangkatan Rendah Menengah Rendah 3 Bilah Barat Menengah –
Tinggi Menengah Menengah –
Tinggi 4 Bilah Hilir Rendah Menengah Rendah 5 Panai Hulu Rendah Rendah Rendah
6 Panai Tengah Rendah Menengah Rendah
7 Panai Hilir Rendah Rendah Rendah 8 Rantau Selatan Rendah Menengah Menengah 9 Rantau Utara Menengah Menengah –
Tinggi Menengah – Tinggi Sumber: Homepage : http:/www.vsi.esdm.go.id – Pusat Vulkanologi Dan Mitigasi
Bencana Geologi – Departemen Energi Dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia
Keterangan :
• Rendah : Daerah aman
• Menengah : Daerah yang mempunyai potensi Menengah untuk terjadi
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Desa / Kelurahan Ket 1. Bilah Hulu - Desa Perbangunan
- Desa Pondok Batu - Desa Emplasten - Desa Pematang Seleng
2. Pangkatan - Desa Tanjung harapan - Desa Kampung Padang - Desa Pangkatan - Desa Sennah
3. Bilah Barat - Desa Tanjung Medan - Desa Tebing Lingga Hara - Desa Tebing Lingga Hara Baru
4. Bilah Hilir - Desa Perkebunan Sennah - Kampung Bilah, Perkebunan Bilah - Desa Negeri Lama - Desa Negeri Baru - Perkebunan Negeri Lama - Desa Negeri Lama Sebrang - Desa Sei Tampang
- Desa Sidomulyo
Daerah rawa
5. Panai Hulu - Desa Jawi – Jawi - Desa Tanjung Sarang Elang - Desa Cinta Makmur
- Desa Sei Sentosa
- Desa Ajamu
- Desa Teluk Sentosa
- Desa Meranti
6. Panai Tengah - Pinggiran Sei Barumun - Desa Pasar Tiga - Desa Telaga Suka - Desa Sei Nahodaris - Desa Sei Rakyat
7. Panai Hilir - Desa Sei Lumut - Desa Sei Sanggul - Desa Sei Berombang
Gerakan Tanah. Pada Zona ini dapat terjadi gerakan tanah jika
curah hujan di atas normal, terutama pada daerah yang
berbatasan dengan lembah sungai, gawir, tebing jalan atau
jika lereng mengalami gangguan.
• Tinggi : Daerah yang mempunyai potensi Tinggi untuk terjadi
Gerakan Tanah. Pada Zona ini dapat terjadi Gerakan Tanah
jika curah hujan diatas normal, sedangkan gerakan tanah
lama dapat aktif kembali
Berdasarkan potensi gerakan tanah, ternyata gerakan tanah di
Kabupaten Labuhanbatu secara umum 3 (tiga) tahun terakhir relatif rendah
kecuali untuk Kecamatan Bilah Barat dan Rantau Utara. Hal ini menunjukan
bahwa potensi bencana longsor di Kabupaten Labuhanbatu sangat kecil.
Berdasarkan karateristik fisik wilayah Kabupaten Labuhanbatu,
potensi bencana alam yang banyak terjadi adalah banjir. Bencana banjir dapat
dikatagorikan sebagai proses alamiah atau fenomena alam, yang dipicu oleh
beberapa faktor penyebab, antara lain :
- Fenomena alam, seperti tingginya curah hujan, iklim, dan kondisi
geomorfologi wilayah;
- Aktivitas manusia (Proses Man-Made) yang tidak terkendali dalam
mengeksploitasi alam, yang mengakibatkan kondisi alam dan
lingkungan menjadi rusak. Berikut banjir / genangan air yang terjadi di
Kabupaten Labuhanbatu berdasarkan hasil survey primer ke kecamatan
tahun 2009.
Tabel 2.13 Desa / Kelurahan Yang Rawan Terjadi Bencana Alam Banjir
di Kabupaten Labuhanbatu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Sumber : Hasil Koesioner per Kecamatan, 2009
Dari tabel di atas diperoleh bahwa secara umum, bencana banjir
beberapa kali terjadi hampir di seluruh kecamatan di Labuhanbatu,
kecuali Kecamatan Rantau Selatan. Berdasarkan faktor pemicunya, hal ini terjadi
karena
1. Kabupaten Labuhanbatu dilintasi oleh sungai besar dan memiliki
topografi yang rendah.
2. Kondisi hulu sungai yang tidak mampu mengendalikan air karena
penggunaan lahan yang kurang tepat, dan
3. Tingginya perkembangan permukiman di sisi sungai.
Dengan demikian diperlukan upaya strategis untuk mengatasi hal
tersebut mulai dari hulu (penggunaan lahannya) hingga hilir (penataan
permukiman sisi sungai).
2.1.4. Kondisi Demografi
Kabupaten Labuhanbatu dengan potensi luas wilayah yang didukung
oleh heterogenitas penduduk yang terdiri dari berbagai suku, ras dan agama
sangat membutuhkan kualitas sumber daya manusia. Kondisi ini diharapkan
dapat mempertahankan dan meningkatkan kualitas hubungan, keharmonisan
dan toleransi yang tinggi. Jumlah penduduk Kabupaten Labuhanbatu pada
tahun 2015 berjumlah 462.191 dengan kepadatan penduduk sebesar 180 jiwa
per Km2
Jumlah penduduk di Kabupaten Labuhanbatu dari tahun 2011 - 2015
dapat dilihat pada tabel berikut.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.14 Penduduk Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Kecamatan Penduduk
2011 2012 2013 2014 2015*
1. Bilah Hulu 56.915 57.591 58.308 60.889 61.842 2. Pangkatan 32.035 32.255 32.487 33.157 33.404
3. Bilah Barat 34.069 34.601 35.192 37.519 38.378
4. Bilah Hilir 50.395 50.677 50.986 51.798 52.095
5. Panai Hulu 33.454 33.977 34.543 36.746 37.563
6. Panai Tengah 33.884 34.439 35.024 37.291 38.138
7. Panai Hilir 36.146 36.357 36.561 37.037 37.222
8. Rantau Selatan 58.490 59.933 61.492 68.058 70.560
9. Rantau Utara 83.605 84.814 86.125 91.135 92.989
Jumlah 418.992 424.644 430.178 453.630 462.191
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016 Ket. : * Angka Sementara
Berdasarkan tabel diatas, selama empat tahun, yaitu dari tahun 2011-
2015 penyebaran penduduk terbesar berada di Kecamatan Rantau Utara. Pada
tahun 2011 jumlah penduduk terbesar di Kecamatan Rantau Utara sebesar
83.605 jiwa, bila dibandingkan dengan tahun 2015, terjadi penambahan
sebesar 9.384 Jiwa. Sedangkan jumlah penduduk terkecil tahun 2011 berada di
Kecamatan Pangkatan yaitu 32.035 jiwa. Pada tahun 2015 jumlah penduduk
terkecil terdapat di Kecamatan Pangkatan sebesar 33.404 jiwa.
Pertumbuhan penduduk cenderung lebih tinggi di wilayah yang dekat
dengan ibukota Kabupaten, yaitu Rantau Utara, Rantau Selatan dan Bilah Hulu.
Ini menggambarkan bahwa mayoritas penduduk Kabupaten Labuhanbatu lebih
memilih tinggal di tiga kecamatan dimaksud diatas untuk tinggal dan menetap
serta beraktifitas disektor perdagangan dan jasa serta disektor pendidikan dan
kesehatan.
Pada masa yang akan datang, banyaknya jumlah penduduk di tiga
kecamatan diatas (berdekatan dengan wilayah kota kabupaten) dapat
diantisipasi dengan percepatan pembangunan diwilayah pesisir pantai
diantaranya melalui program dan kegiatan dalam lingkup MP3i dan program
pengembangan wilayah pesisir pantai lainnya.
Jumlah penduduk menurut jenis kelamin ditiap kecamatan rata-rata
didominasi oleh Pria seperti terlihat pada tabel berikut.
Tabel 2.15 Penduduk Kabupaten Labuhanbatu
Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2011-2015
No Kecamat
an
Penduduk
2011 2012 2013 2014 2015*
Lk Pr Lk Pr Lk Pr Lk Pr Lk Pr
1. Bilah Hulu
28.603 28.312 28.909 28.682 29.277 29.031 30.570 30.319 31.056 30.786
2. Pangkatan
16.207 15.828 16.300 15.955 16.422 16.065 16.758 16.399 16.888 16.516
3. Bilah Barat
17.328 16.741 17.579 17.022 17.884 17.308 19.065 18.454 19.506 18.872
4. Bilah Hilir
25.767 24.628 25.881 24.796 26.047 24.939 26.458 25.340 26.617 25.478
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamat
an
Penduduk
2011 2012 2013 2014 2015*
Lk Pr Lk Pr Lk Pr Lk Pr Lk Pr
5. Panai Hulu
17.002 16.452 17.248 16.729 17.541 17.002 18.657 18.089 19.077 18.486
6. Panai Tengah
17.326 16.558 17.589 16.850 17.894 17.130 19.050 18.241 19.487 18.651
7. Panai Hilir
18.454 17.691 18.541 17.816 18.650 17.911 18.891 18.146 18.990 18.232
8. Rantau Selatan
29.520 28.970 18.541 17.816 31.008 30.484 34.315 33.743 35.586 34.974
9. Rantau Utara
41.639 41.966 42.192 42.622 42.858 43.267 45.346 45.789 46.278 46.711
Jumlah 211.846 207.146 214.452 210.192 217.581 213.137 229.110 224.520 233.485 228.706
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu.
Ket. : * Angka Sementara
Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa jumlah penduduk Kabupaten
Labuhanbatu dengan jenis kelamin laki-laki lebih banyak dibandingkan
penduduk perempuan. Pada tahun 2015 jumlah penduduk laki-laki sebesar
233.485 jiwa, sedangkan penduduk perempuan sebanyak 228.706 jiwa dengan
rasio jenis kelamin sebesar 102,09.
Tabel 2.16 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Labuhanbatu Menurut
Kecamatan Tahun 2015
No Kecamatan Distribusi Jumlah
Penduduk Kepadatan Penduduk
(orang/Km2)
1. Bilah Hulu 61.842 211
2. Pangkatan 33.404 94 3. Bilah Barat 38.378 189
4. Bilah Hilir 52.095 121
5. Panai Hulu 37.563 136 6. Panai Tengah 38.138 79
7. Panai Hilir 37.222 109
8. Rantau Selatan 70.560 1.097
9. Rantau Utara 92.989 827
Jumlah 462.191 180
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
Pada tahun 2015, jumlah penduduk Labuhanbatu adalah sebanyak
462.191 jiwa dengan kepadatan penduduk sebesar 180 jiwa per km². Jumlah
penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Rantau Utara yaitu sebanyak
92.989 jiwa dengan kepadatan penduduk 827 jiwa per km², sedangkan
penduduk paling sedikit berada di Kecamatan Pangkatan sebanyak 33.404 jiwa
dengan kepadatan penduduk 94 jiwa per Km². Kecamatan Rantau Selatan
merupakan Kecamatan yang paling padat penduduknya dengan kepadatan
1.097 jiwa per Km² dan Kecamatan Panai Tengah merupakan Kecamatan
dengan kepadatan penduduk terkecil yaitu sebesar 79 jiwa per Km².
Tabel 2.17 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Labuhanbatu
per Kecamatan 2000, 2010
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Jumlah Penduduk(Jiwa) Laju Pertumbuhan
Penduduk per Tahun (%) 2000-2010 2000 2010
1. Bilah Hulu 46.300 56.388 1,99
2. Pangkatan 28.239 31.738 1,17 3. Bilah Barat 25.831 33.753 2,71
4. Bilah Hilir 45.181 49.928 1,00
5. Panai Hulu 25.526 33.144 2,65 6. Panai Tengah 25.732 33.570 2,69 7. Panai Hilir 32.651 35.811 0,93
8. Rantau Selatan 38.799 57.948 4,09
9. Rantau Utara 64.981 82.830 2,46
Labuhanbatu 333.240 415.110 2,22
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
Laju pertumbuhan penduduk adalah angka yang menunjukkan
persentase pertambahan penduduk dalam jangka waktu tertentu. Dari data
Hasil Sensus Penduduk 2000-2010, laju pertumbuhan penduduk Labuhanbatu
tahun 2000-2010 sebesar 2,22 % Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa laju
pertumbuhan penduduk per tahun kecamatan Rantau Selatan paling tinggi
yaitu sebesar 4,09 % sedangkan laju pertumbuhan penduduk per tahun yang
paling rendah adalah kecamatan Panai Hilir yaitu sebesar 0,93 % diikuti
kecamatan Bilah Hilir sebesar 1,00 %.
Kabupaten Labuhanbatu memiliki keanekaragaman budaya, suku dan
agama. Keanekaragaman ini merupakan aset dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara. Kondisi toleransi yang tulus dan terpelihara oleh masyarakat
berdampak terhadap pembangunan di Kabupaten Labuhanbatu. Berdasarkan
Hasil Sensus Penduduk Tahun 2000 etnis terbesar yang ada di Kabupaten
Labuhanbatu adalah suku batak (Karo, Pakpak, Tapanuli/Toba, dan Mandailing)
sebesar 44,43 %, kemudian suku yang berasal dari Jawa (Betawi, Banten, Sunda,
Jawa dan Madura) sebesar 40,51 %, Melayu sebesar 8,18 %, Minang sebesar
0,96 %, Aceh sebesar 0,25 %, dan lainnya sebesar 5,67 %.
Tabel 2.18 Populasi Penduduk Menurut Suku Bangsa Menurut Kecamatan 2010*
No Kecamatan Suku Bangsa
Lainnya Melayu Batak Minang Jawa Aceh
1 Bilah Hulu 0,41 32,58 0,74 61,68 0,19 4,40
2 Pangkatan 0,94 45,51 0,58 49,35 0,15 3,47
3 Bilah Barat 0,15 56,71 0,20 41,69 0,05 1,20
4 Bilah Hilir 8,14 38,21 0,93 46,97 0,24 5,51
5 Panai Hulu 10,83 29,99 0,60 54,87 0,16 3,55
6 Panai Tengah 29,82 39,46 0,62 26,27 0,16 3,67
7 Panai Hilir 19,20 47,11 2,11 18,50 0,55 12,53
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
8 Rantau Selatan 1,82 59,66 0,60 34,18 0,16 3,58
9 Rantau Utara 2,36 50,72 2,22 30,99 0,57 13,14
Jumlah 8,18 44,43 0,96 40,51 0,25 5,67
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016 *) Hasil Sensus Penduduk 2010
Tabel 2.19 Populasi Penduduk Menurut Agama dan Kepercayaan yang dianut per
Kecamatan 2010*
No Kecamatan Agama
Islam Kristen Katolik Budha Hindu Lainnya
1 Bilah Hulu 83,19 12,37 3,13 0,98 0,26 0,07
2 Pangkatan 70,86 23,69 4,95 0,18 0,02 0,30
3 Bilah Barat 95,45 3,05 1,38 0,08 0,03 0,01
4 Bilah Hilir 75,49 20,06 4,10 0,06 0,03 0,26
5 Panai Hulu 95,28 3,39 1,15 0,17 0,01 -
6 Panai Tengah 83,23 13,70 2,61 0,45 - 0,01
7 Panai Hilir 81,34 11,10 2,88 4,53 0,15 -
8 Rantau Selatan 90,33 8,37 0,65 0,55 0,07 0,03
9 Rantau Utara 79,99 11,82 1,64 6,38 0,13 0,04
Jumlah 83,91 11,95 2,49 1,49 0,08 0,08
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016 *) Hasil Sensus Penduduk 2010
Dilihat dari kerukunan umat beragama Hasil Sensus Penduduk 2010
menunjukkan bahwa penduduk Labuhanbatu paling banyak memeluk agama
Islam yakni sebesar 83,91 % diikuti oleh agama Kristen sebesar 11,95 %, Katolik
sebesar 2,49 %, Budha sebesar 1,49 %, Hindu sebesar 0,08 % dan lainnya
sesebar 0,08 %. Kerukunan umat beragama sudah suatu keharusan dipelihara
sehingga berdampak positif terhadap kestabilan dan kemajuan di Kabupaten
Labuhanbatu.
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.2.1. Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Tingkat kesejahteraan masyarakat yang tinggi merupakan tujuan yang
ingin dicapai oleh setiap daerah namun manfaat tersebut harus juga dirasakan
oleh seluruh lapisan masyarakat. Dengan kata lain, aspek pemerataan juga
menjadi pertimbangan penting dalam keberhasilan pembagunan. Pada fokus
kesejahteraan dan pemerataan ekonomi akan dijelaskan beberapa indikator
yang menggambarkan tingkat kesejahteraan dan pemerataan ekonomi
Kabupaten Labuhanbatu.
2.2.1.1. Pertumbuhan PDRB
PDRB adalah jumlah nilai tambah seluruh sektor kegiatan ekonomi yang
terjadi/muncul disuatu daerah pada periode tertentu. Secara umum data PDRB
disajikan atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan.
Perkembangan PDRB Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 s/d 2015 dapat
dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.20
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
PDRB Kabupaten Labuhanbatu Berdasarkan Harga Berlaku
Dan Harga Konstan Tahun 2011 – 2015
No Tahun Harga Berlaku ( Rp. Juta) Harga Konst (Rp. Juta)
1 2011 16.378.786,3 15.355.407,7
2 2012 18.004.423,8 16.289.976,4
3 2013 20.070.836,3 17.266.411,9
4 2014 22.130.048,8 18.167.794,6
5 2015 24.133.376,1 19.079.930,4 Sumber : BPS Labuhanbatu 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa selama periode tahun 2011-2015,
PDRB Kabupaten Labuhanbatu mengalami perkembangan yang pesat dan
relatif tinggi. Pada tahun 2011, PDRB Kabupaten Labuhanbatu Atas Dasar
Harga Berlaku sebesar Rp.16.378.786 (juta) meningkat menjadi Rp.24.133.376,1
(juta) pada tahun 2015. Perkembangan Produk Domestik Bruto (PDRB) Atas
Dasar Harga Konstan dan Harga Berlaku di Kabupaten Labuhanbatu tahun
2011- 2015 (dalam juta rupiah) dapat dilihat pada grafik dibawah ini :
Gambar 2.2
Perkembangan Produk Domestik Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan dan Harga Berlaku di Kabupaten Labuhanbatu tahun
Tahun 2011- 2015 (juta rupiah)
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016.
2.2.1.2. PDRB Perkapita
Kondisi PDRB yang tinggi belum tentu mencerminkan peningkatan
kesejahteraan masyarakat. Untuk mendapatkan gambaran rata-rata pendapatan
yang diterima oleh penduduk dapat dilihat melalui PDRB Perkapita seperti pada
tabel dibawah ini.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.21
PDRB Perkapita Kabupaten Labuhanbatu
Berdasarkan Harga Berlaku Tahun 2011 – 2015
No Tahun Harga Berlaku(Rp)
1 2011 38.390.809,68
2 2012 41.325.449,22
3 2013 45.130.182,35
4 2014 48.784.359,13
5 2015 52.215.158,00 Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
Pada umumnya, indikator ini disajikan dari angka atas dasar harga
berlaku, walaupun sebetulnya masih mengandung perubahan harga barang
dan jasa. Selama lima tahun terakhir, PDRB perkapita penduduk Kabupaten
Labuhanbatu mengalami peningkatan. Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa
PDRB Perkapita Kabupaten Labuhanbatu atas dasar harga berlaku meningkat
setiap tahun dari tahun 2011-2015. Pada tahun 2015 PDRB Perkapita
Kabupaten Labuhanbatu adalah sebesar Rp. 52.215.158,00 (dalam juta)
meningkat dari tahun 2014 sebesar Rp. 48.784.359,13 (dalam juta). Selama
periode tahun 2011-2015 PDRB Perkapita Kabupaten Labuhanbatu mengalami
pertumbuhan sebesar Rp. 13.824.348,32 (dalam juta).
Kenaikan pendapatan perkapita ini penting kaitannya dengan
pembangunan manusia karena dengan pendapatan yang tinggi akan
meningkatkan daya beli masyarakat yang pada akhirnya akan meningkatkan
tingkat kesejahteraan masyarakat. Salah satu indikator untuk mengetahui
kinerja perekonomian suatu daerah adalah pertumbuhan ekonomi. Selama
periode tahun 2011-2015, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Labuhanbatu
cukup menggembirakan dengan pertumbuhan rata-rata sekitar 5,61%.
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 dapat dilihat
pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.22
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Tahun Laju Pertumbuhan (%)
1 2011 5,71
2 2012 6,09
3 2013 5,99
4 2014 5,22
5 2015 5,04 Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
Struktur ekonomi suatu daerah sangat tergantung dari seberapa besar
kemampuan sektor-sektor ekonomi dalam memproduksi barang dan jasa yang
dapat mempengaruhi besarnya PDRB. Semakin besar nilai tambah yang
dihasilkan oleh suatu sektor ekonomi disuatu daerah, maka semakin besar pula
tingkat ketergantungan suatu daerah terhadap sektor ekonomi tersebut. Untuk
melihat peranan masing-masing sektor dalam perekonomian suatu daerah,
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
maka penyajian PDRB dalam bentuk persentase distribusi sektoral terhadap
total PDRB sangat penting. Persentase distribusi sektoral terhadap total PDRB di
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 dapat dilihat pada tabel dibawah
ini.
Tabel 2.23 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Labuhanbatu Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 - 2015 (%)
No Lapangan 2011 2012 2013 2014 2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Pengadaan Listrik dan Gas
Pengadaan Air, Pengolahan
Sampah, Limbah dan Daur Ulang
Kontruksi
Perdagangan Besar dan Eceran
Tranportasi dan pergudangan
Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum
Informasi dan Komunikasi
Jasa Keuangan dan Asuransi
Real Estat
Jasa Perusahaan
Administrasi Pemerintahan,
Pertanahan dan Jaminan Sosial
Jasa Pendidikan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan sosial
Jasa Lainnya
28,63
0,72
33,87
0,08
0,03
7,93
15,86
1,62
1,37
0,74
1,17
2,49
0,16
3,09
1,74
0,42
0,10
28,53
0,71
33,22
0,07
0,03
8,28
15,99
1,62
1,41
0,74
1,23
2,49
0,16
3,22
1,76
0,43
0,10
28,94
0,71
32,54
0,07
0,03
8,42
15,96
1,67
1,42
0,70
1,28
2,62
0,16
3,17
1,76
0,43
0,10
27,41
0,69
33,06
0,06
0,03
8,69
16,38
1,74
1,49
0,67
1,30
2,66
0,17
3,30
1,81
0,45
0,10
25,35
0,70
34,12
0,06
0,03
9,11
16,70
1,74
1,51
0,66
1,32
2,74
0,17
3,43
1,79
0,47
0,10
Total PDRB Labuhanbatu 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016.
Bila dilihat secara sektoral, ada 3 (tiga) sektor yang cukup dominan dalam
pembentukan PDRB Kabupaten Labuhanbatu yaitu: Sektor Industri Pengolahan
dengan sumbangan sebesar 34,12%, Sektor Pertanian, kehutanan dan
perikanan sebesar 25,35% dan Sektor Perdagangan besar dan eceran sebesar
16,70%.
Tabel 2.24 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Labuhanbatu Atas Dasar Harga Konstan
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 - 2015 (%)
No Lapangan 2011 2012 2013 2014 2015
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Lapangan 2011 2012 2013 2014 2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
Pertambangan dan Penggalian
Industri Pengolahan
Pengadaan Listrik dan Gas
Pengadaan Air, Pengolahan
Sampah, Limbah dan Daur Ulang
Kontruksi
Perdagangan Besar dan Eceran
Tranportasi dan pergudangan
Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum
Informasi dan Komunikasi
Jasa Keuangan dan Asuransi
Real Estat
Jasa Perusahaan
Administrasi Pemerintahan,
Pertanahan dan Jaminan Sosial
Jasa Pendidikan
Jasa Kesehatan dan Kegiatan sosial
Jasa Lainnya
28,80
0,70
33,50
0,10
0,00
7,90
16,00
1,60
1,40
0,80
1,20
2,50
0,20
3,00
1,70
0,40
0,10
29,00
0,70
33,50
0,10
0,00
8,00
16,00
1,60
1,40
0,80
1,20
2,50
0,20
2,90
1,70
0,40
0,10
28,90
0,70
33,30
0,10
0,00
8,10
16,00
1,60
1,40
0,80
1,20
2,50
0,20
2,80
1,70
0,40
0,10
28,80
0,70
33,20
0,10
0,00
8,10
16,10
1,70
1,40
0,80
1,20
2,50
0,20
2,90
1,80
0,40
0,10
28,74
0,72
33,15
0,08
0,03
8,15
16,07
1,67
1,40
0,83
1,23
2,51
0,16
2,91
1,79
0,45
0,10
Total PDRB Labuhanbatu 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016.
Bila dilihat secara sektoral, ada 3 (tiga) sektor yang cukup dominan dalam
pembentukan PDRB Kabupaten Labuhanbatu yaitu: Sektor Industri Pengolahan
dengan sumbangan sebesar 33,15%, Sektor Pertanian, kehutanan dan
perikanan sebesar 28,74% dan Sektor Perdagangan besar dan eceran sebesar
16,07%.
2.2.1.3. Laju Inflasi
Inflasi merupakan salah satu indikator penting yang dapat memberikan
informasi tentang dinamika perkembangan harga barang dan jasa yang
dikomsumsi masyarakat dan berpengaruh terhadap kemampuan daya beli
masyarakat. Perkembangan harga barang dan jasa tersebut menjadi salah satu
faktor yang dapat mempengaruhi tingkat daya beli.
Laju Inflasi Kabupaten Labuhanbatu selama periode 5 (lima) tahun
terakhir terjadi secara fluktuatif. Pada tahun 2015 Tingkat inflasi cukup tinggi
yaitu sebesar 5,4%, hal ini dipengaruhi oleh tingkat inflasi nasional yang
cenderung cukup tinggi. Pada tahun 2012-2014 tingkat inflasi berada pada nilai
5,14% – 7,94%. Pada tahun 2011 merupakan nilai inflasi tertendah dalam 5
(lima) tahun terakhir yaitu sebesar 4,83%. Rata-rata laju inflasi di Kabupaten
Labuhanbatu selama periode 2011-2015 dapat dilihat pada table di bawah ini.
Tabel 2.25 Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Tahun Angka Inflasi
1 2011 4,83
2 2012 5,14
3 2013 5,07
4 2014 7,94
5 2015* 5,4
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
2.2.1.4. Indeks Ketimpangan Pendapatan (Gini Ratio)
Indeks Gini atau koefisien Gini merupakan indikator yang menunjukkan
tingkat ketimpangan pendapatan secara menyeluruh. Nilai koefisien gini
berkisar antar 0 hingga 1. Koefisien Gini bernilai 0 menunjukkan adanya
pemerataan pendapatan yang sempurna, atau setiap orang memiliki
pendapatan yang sama. Sedangkan koefisien gini bernilai 1 menunjukkan
ketimpangan yang sempurna, atau satu orang memiliki segalanya sementara
orang-orang lainnya tidak memiliki apa apa. Untuk mengkategorikan tingkat
ketimpangan, indeks Gini dikelompokkan menjadi tiga, yaitu :
• Ketimpanagn rendah (Indeks Gini < 0,3)
• Ketimpangan sedang (Indeks Gini ≤ 0,3 Indeks Gini ≤ 0,5)
• Ketimpangan tinggi ( Indeks Gini > 0,5)
Indeks Gini Labuhanbatu pada tahun 2010 mencapai 0,2293. angka ini
meningkat jika dibandingkan pada tahun 2015 sebesar 0,3062 ini berarti terjadi
sedikit peningkatan kesenjangan pendapatan diantara penduduk Kabupaten
Labuhanbatu dalam 5 (lima) tahun terakhir, tetapi angka ini lebih rendah jika
dibandingkan dengan angka gini ratio Nasional sebesar 0,402. Hal ini berarti
tingkat ketimpangan di Kabupaten Labuhanbatu berada pada kategori sedang.
Tabel 2.26 Gini Ratio Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2010-2015
Kabupaten
Gini Ratio (dihitung dengan DAD) Kriteria Bank Dunia 2014 Kriteria Bank Dunia 2015
2010 2011 2012 2013 2014 2015 40 %
Terbawah
40 %
Menengah
20%
Atas
40 %
Terbawah
40 %
Menengah
20%
Atas (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
Labuhanbatu 0,2293 0,2998 0,3035 0,3275 0,2962 0,3062 22,37 38,51 39,11 22,59 36,64 40,77
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016
2.2.1.5. Indeks Ketimpangan Regional (Indeks Williamson)
Ketimpangan pembangunan antar daerah merupakan aspek yang
umum terjadi dalam kegiatan ekonomi suatu daerah. Ketimpangan ini pada
dasarnya disebabkan oleh adanya perbedaan kandungan sumberdaya alam
dan perbedaan kondisi geografi yang terdapat pada masing – masing daerah.
Akibat dari perbedaan ini, kemampuan suatu daerah dalam mendorong proses
pembangunan juga menjadi berbeda. Karena itu, tidaklah mengherankan
bilamana pada setiap daerah biasanya terdapat daerah maju (Development
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Region) dan daeah terbelakang (Underdevelopment Region). Terjadinya
ketimpangan antar daerah ini membawa implikasi terhadap tingkat
kesejahteraan masyarakat antar daerah. Karena itu, aspek ketimpangan
pembangunan antar daerah ini juga mempunyai implikasi pula terhadap
formulasi kebijakan pembangunan daerah yang dilakukan oleh Pemerintah
Daerah.
Ukuran ketimpangan pembangunan antar wilayah yang mula – mula
ditemukan adalah Williamson index yang digunakan dalam studinya pada
tahun 1966. Secara ilmu Statistik, index ini sebenarnya adalah coefficient of
variation yang lazim digunakan untuk mengukur suatu perbedaan. Istilah
Williamson Index muncul sebagai penghargaan kepada Jeffrey G. Williamson
yang mula – mula menggunakan teknik ini untuk mengukur ketimpangan
pembangunan antar wilayah. Walaupun index ini mempunyai beberapa
kelemahan, yaitu antara lain sensitive terhadap definisi wilayah yang digunakan
dalam perhitungan, namun demikian indeks cukup lazim digunakan dalam
mengukur ketimpangan pembangunan antar wilayah. Formulasi Indeks
Williamson ini secara statistik dapat ditampilkan sebagai berikut:
Vw = i=1n(yi-y)2(fi/n)y 0<Vw<1
Dimana yi = PDRB perkapita daerah i
y = PDRB perkapita rata – rata seluruh daerah
fi = Jumlah penduduk daerah i
n = Jumlah penduduk seluruh daerah
Subskrip w digunakan karena formulasi yang digunakan adalah secara
tertimbang sehingga indeks tersebut dapat dibansingkan dengan Negara atau
daerah aslinya. Sedangkan pengertian indeks ini adalah sebagai berikut : bila
Vw mendekati 1 berarti sangat timpang dan bila Vw mendekati nol berarti
sangat merata.
Dalam perencanaan pembangunan ekonomi biasanya target
pertumbuhan ekonomi suatu daerah sudah ditetapkan. Salah satu penentu
pertumbuhan ekonomi adalah investasi.Maka agar target investasi bisa dicapai
diperlukan indikator investasi yang realistis yaitu ICOR dan investasi yang
diterima biasanya diukur juga berapa tenaga kerja yang terserap maka
digunakan juga indikator tenaga kerja yakni ILOR.
2.2.1.6. Incremental Capital Output Ratio (ICOR)
Ratio Modal-Output Marginal atau Incremental Capital Output Ratio
(ICOR) yaitu suatu besaran yang menunjukkan besarnya tambahan kapital
(investasi) baru yang dibutuhkan untuk menaikkan /menambah satu unit
output baik secara fisik maupun secara nilai (uang). Konsep ICOR ini Iebih
bersifat dinamis karena menunjukkan perubahan kenaikan/ penambahan
output sebagai akibat langsung dari penambahan kapital.
Dari pengertian diatas maka ICOR bisa diformulasikan sebagai berikut:
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
ICOR = ΔK /ΔY..................................(1)
dimana ΔK = perubahan kapital
ΔY = perubahan outputDari rumus (1) didapatkan pengertian bahwa ICOR
merupakan statistik yang menunjukkan kebutuhan perubahan stok kapital
untuk menaikkan satu unit output.
Dalam perkembangannya, data yang digunakan untuk menghitung
ICOR bukan lagi hanya penambahan barang modal baru atau perubahan stok
kapital melainkan Investasi (I) yang ditanam baik oleh swasta maupun
pemerintah sehingga rumusan ICOR dimodifikasi menjadi:
ICOR = I / ΔY ............................ (2)
dimana I = Investasi
ΔY = perubahan output
Rumus (2) dapat diartikan sebagai banyaknya kebutuhan investasi yang
diperlukan untuk mendapatkan 1 unit output. Sebagai contoh, misalnya
besarnya investasi pada suatu tahun di negara A adalah sebesar Rp 200 miliar,
sedangkan tambahan output yang diperoleh dari hasil penanaman investasi itu
adalah sebesar Rp 40 miliar, maka nilai ICOR negara A adalah sebesar 5 (200
miliar / 40 miliar). Angka ini menunjukkan bahwa untuk menaikkan 1 unit
output diperlukan investasi sebesar 5 unit.
Sayangnya Indikator ini belum jamak digunakan di Indonesia sehingga datanya
belum tersedia di Badan Pusat Statistik.
2.2.1.7. Incremental Labor Output Ratio (ILOR)
Menurut BPS ILOR adalah suatu besaran yang menunjukkan besarnya
tambahan tenaga kerja baru yang dibutuhkan untuk menaikkan/menambah
satu unit output. Besaran ILOR diperoleh dengan membandingkan besarnya
tambahan tenaga kerja dengan tambahan output.
Rumus ILOR:
Nilai ILOR menunjukkan jumlah tenaga kerja yang terserap menurut laju
pertumbuhan pendapatan/ekonominya di suatu wilayah pada periode tertentu.
Sayangnya indikator ini belum secara resmi dikeluarkan oleh BPS untuk setiap
provinsi dan kabupaten/kota di Indonesia.
2.2.1.8. Kemiskinan
Kemiskinan merupakan masalah yang cukup komleks di Negara
Indonesia saat ini, dimana jumlah penduduk miskin terus bertambah tiap
tahunnya. Di Kabupaten Labuhanbatu jumlah penduduk miskin cukup besar,
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pada tahun 2011 jumlah penduduk diatas garis kemiskin mencapai 57,40%,
tahun 2012 angka ini mengalami peningkatan sebesar 1,3% dari tahun 2011,
kemudian tahun 2013 kembali mengalami penurunan sebesar 0,8% dari tahun
2012 dan pada tahun 2014 kembali mengalami peningkatan sebesar 4,0%.
Tabel 2.27
Kemiskinan di Kab. Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Angka kemiskinan (%) 10,15 9,61 8,63 8,20 8,99
2 Jlh. Penduduk miskin (000)
42,61 42,08 38,14 37,35 -
3 Garis Kemiskinan (Rp/kapita)
268.435 276.206 285.004 289.625 -
Sumber : www. sumut.bps.go.id 2016
Salah satu permasalahan yang dihadapi oleh Kabupaten Labuhanbatu
adalah masalah kemiskinan, dewasa ini pemerintah pusat maupun daerah
belum mampu menghadapi atau menyelesaikan permasalahan tersebut.
Permasalahan kemiskinan merupakan permasalahan yang kompleks dan bersifat
multidimensional, Oleh karena itu, upaya pengentasan kemiskinan harus
dilakukan secara komprehensif, mencakup berbagai aspek kehidupan
masyarakat, dan dilaksanakan secara terpadu. Pemerintah melalui Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 42 Tahun 2010 tentang pembentukan Tim
Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan Kabupaten/Kota.
Kemiskinan merupakan masalah yang masih terus mendapat perhatian serius
baik dari pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. Dalam hal upaya
penanggulangan kemiskinan Pemerintah pusat telah mengeluarkan kebijakan
melalui program-program penanggulangan kemiskinan yang harus
ditindaklanjuti dengan serius oleh pemerintah daerah, baik provinsi maupun
kabupaten/kota.
Kabupaten Labuhanbatu terletak di kuadran III dengan rata-rata
pertumbuhan ekonomi dan pengurangan kemiskinan dibawah rata-rata
provinsi (low growth, less pro-poor), pemerintah daerah mendorong percepatan
pembangunan ekonomi melalui peningkatan produktivitas sektor atau kegiatan
ekonomi yang mampu menyerap tenaga kerja secara lebih besar dari golongan
miskin juga meningkatkan efektifitas dan efisiensi berbagai kebijakan dan
program pengurangan kemiskinan (Seri Analisis Pembangunan Wilayah Provinsi
Sumatera Utara 2015).
2.2.2. Kesejahteraan Masyarakat
Kualitas kehidupan manusia secara individu atau masyarakat secara
kelompok tidak hanya didasarkan pada tingkat ekonomi melainkan juga
pendidikan dan kesehatan. Berikut akan diuraikan analisis kinerja atas fokus
kesejahteraan social yang dilakukan terhadap indicator yang relevan.
2.2.1.1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Labuhanbatu pada tahun
2010 sampai 2013 masing-masing adalah sebesar 66,88, 67,88, 68,64, 69,45,
kemudian mengalami peningkatan menjadi sebesar 70,06 pada tahun 2014dan
sebesar 70,23 di tahun 2015. Dengan demikian sesuai dengan kriteria tersebut,
sejak tahun 2013 maupun IPM pada tahun 2015, IPM Kabupaten Labuhanbatu
tergolong IPM menengah atas. Jika dibandingkan dengan kondisi Provinsi
Sumatera Utara secara umum, Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2010-2015 lebih tinggi daripada IPM Provinsi Sumatera
Utara tetapi pada tahun 2010 IPM Kabupaten Labuhanbatu lebih rendah
dibandingkan dengan IPM Provinsi Sumatera Utara. IPM Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2015 sebesar 70,23 sedangkan IPM Provinsi Sumatera Utara
sebesar 69,51.
Kabupaten Labuhanbatu terletak di kuadran II termasuk kategori daerah
dengan pertumbuhan ekonomi di bawah rata-rata tetapi peningkatan IPM
diatas rat-rata provinsi (low growth, pro-human development) hal ini
mengindikasikan bahwa berbagai kebijakan dan program pembangunan untuk
meningkatan pelayanan publik dalam meningkatkan IPM mendorong
percepatan pembangunan ekonomi melalui peningkatan produktivitas dan nilai
tambah sektor dan kegiatan ekonomi yang menggunakan sumber daya lokal
seperti pertanian, perkebunan, kelautan dan perikanan.
2.2.1.2. Pendidikan
a. Angka Melek Huruf
Angka melek huruf merupakan proporsi penduduk berusia 15 tahun ke
atas yang dapat membaca dan menulis. Pada tahun 2011 angka melek huruf
Kabupten Labuhanbatu 98,00%, ini berarti dari jumlah penduduk Kabupaten
Labuhanbatu hanya 2,00% yang masih buta huruf. Sampai dengan tahun 2015
angka melek huruf sebesar 99,95% atau menurun sebesar 0,05%. Hal ini
disebabkan karena capaian kinerja sudah mendekati 100%. Pada table di bawah
ini dapat dilihat perkembangan angka melek huruf di Kabupaten Labuhanbatu
selama tahun 2011-2015.
Tabel 2.29 Perkembangan Angka Melek Huruf
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Tahun Angka Melek Huruf
1 2011 97,96
2 2012 98,32
3 2013 99,14
4 2014 99,75
5 2015 99,95
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
b. Angka Rata-Rata Lama Sekolah
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Rata-rata lama sekolah (Mean Years of Schooling) merupakan indikator
yang menunjukkan rata-rata jumlah tahun efektif untuk bersekolah yang dicapai
penduduk. Jumlah tahun efektif adalah jumlah tahun standard yang harus
dijalani oleh seseorang untuk menamatkan suatu jenjang pendidikan, misalnya
tamat SD/MI adalah 6 (enam) tahun, tamat SLTP/MTs adalah 9 (sembilan) tahun
dan seterusnya.
Perhitungan lama sekolah dilakukan tanpa memperhatikan apakah
seseorang dapat menamatkan sekolah lebih cepat atau lebih lama dari waktu
yang telah ditetapkan. Rata-rata lama sekolah merupakan indikator pendidikan
yang diformulasikan oleh UNDP pada tahun 1990 untuk penyusunan Indeks
Pembangunan Manusia (IPM). Rata-Rata Lama Sekolah Penduduk Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015 dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.30 Rata-Rata Lama Sekolah Penduduk
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Tahun Rata-Rata Lama Sekolah (Tahun)
1 2011 8,32
2 2012 8,46
3 2013 8,60
4 2014 8,68
5 2015 8,75 Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
Sesuai dengan target pemerintah melalui program nasional wajib belajar
12 tahun, rata-rata lama sekolah penduduk diharapkan dapat mencapai sebesar
12 tahun (Pendidikan Dasar), yaitu minimal tamat jenjang pendidikan SLTA/MA.
Pada tahun 2015, rata-rata lama sekolah di Kabupaten Labuhanbatu mencapai
angka 8,75, jumlah ini terus meningkat dari tahun 2011, Kondisi ini
menunjukkan bahwa program yang dilaksanakan selama 5 (lima) tahun terakhir
telah mencapai sasaran yang diharapkan.
c. Angka Partisipasi Murni dan Angka Partisipasi Kasar
Angka Partisipasi Murni (APM) merupakan Proporsi penduduk pada
kelompok umur jenjang pendidikan tertentu yang masih bersekolah terhadap
penduduk pada kelompok umur tersebut. APM digunakan untuk mengukur
daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia sekolah. APM
menunjukkan seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah dapat
memanfaatkan fasilitas pendidikan sesuai pada jenjang pendidikannya. Jika APM
= 100, berarti seluruh anak usia sekolah dapat bersekolah tepat waktu.
APM untuk tingkat pendidikan SD/MI dari tahun 2012 s/d 2015 terus
mengalami peningkatan hingga sebesar 97,88%. Begitu juga dengan tingkat
pendidikan SLTP/MTs/Paket B meningkat sebesar 84,20%. Pada tahun 2015
untuk jenjang pendidikan SLTA/MA mengalami penurunan sebesar 3,52% dari
tahun 2014. Berikut ini diuraikan gambaran mengenai perkembangan APK
Kabupaten Labuhanbatu selama periode 2011-2015.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.31 Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut
Jenjang Pendidikan di Kabupaten LabuhanbatuTahun 2011 – 2015
No Tingkat Pendidikan Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 SD/MI - 93,26 94,43 94,99 97,88
2 SLTP/MTs - 71,31 74,93 80,20 84,20
3 SLTA/MA - 62,15 62,21 65,12 61,60 Sumber : Statistik Kabupaten Labuhanbatu 2016
Angka Partisipasi Kasar (APK) merupakan proporsi jumlah penduduk yang
sedang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan terhadap jumlah penduduk
usia sekolah yang sesuai dengan jenjang pendidikan tersebut. Sesuai dengan
konsep tersebut, APK untuk SD merupakan persentase jumlah penduduk yang
sedang bersekolah di SD terhadap jumlah penduduk usia 7-12 tahun. Nilai APK
bisa lebih dari 100 persen karena populasi murid yang bersekolah pada suatu
jenjang pendidikan mencakup anak diluar batas usia sekolah pada jenjang
pendidikan yang bersangkutan (misal anak bersekolah di SD berumur kurang
dari 7 tahun atau lebih dari 12 tahun).
Angka Partisipasi Kasar digunakan untuk mengukur keberhasilan program
pembangunan pendidikan yang diselenggarakan dalam rangka memperluas
kesempatan bagi penduduk untuk mengenyam pendidikan.
Pada tahun 2015, APK untuk tingkat pendidikan SLTP/MTs/Paket B
menurun sebesar 11,34% dari tahun 2014 yaitu sebesar 78,76%. Sedangkan
APK untuk tingkat pendidikan SLTA/SMK/MA/Paket C tahun 2015 meningkat
sebesar 3,46% atau sebesar 71,37% dari tahun 2014. Berikut ini diuraikan
gambaran mengenai perkembangan APK Kabupaten Labuhanbatu selama
periode 2011-2015.
Tabel 2.32 Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut
Jenjang Pendidikan di Kabupaten LabuhanbatuTahun 2011 – 2015
No Tingkat Pendidikan Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 SD/MI/Paket A 96,50 113,90 94,51 94,77 94,10
2 SLTP/MTs/Paket B 77,40 90,83 76,94 78,76 67,42
3 SLTA/SMK/MA/Paket C 69,20 79,43 69,80 67,91 71,37
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu 2016
d. Angka Pendidikan Yang Ditamatkan (APT)
Angka Pendidikan yang ditamatkan (APT) merupakan persentase jumlah
penduduk, menurut pendidikan tertinggi yang telah ditamatkannya. Pendidikan
yang ditamatkan seseorang secara langsung menunjukkan tingkat pendidikan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
yang dicapainya. Sejalan dengan itu, pola dan distribusi pendidikan menurut
tingkat pendidikan dapat menggambarkan taraf pendidikan penduduk secara
keseluruhan. Semakin tinggi persentase penduduk yang menamatkan
pendidikan pada jenjang yang lebih tinggi menunjukkan kondisi pendidikan
yang semakin membaik. Angka pendidikan yang ditamatkan di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011 s/d 2014 dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 2.33 Persentase Jumlah Penduduk Berumur 10 Tahun Ke Atas
Menurut Ijazah/STTB Tertinggi yang Dimiliki di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2014
No Ijazah/STTB Tertinggi yang
Dimiliki
Tahun
2011 2012 2013 2014
1 Tidak Punya Ijazah/STTB 23,49 19,24 19,22 14,14
2 SD 30,11 27,65 31,18 33,13
3 SLTP 20,96 24,22 21,59 22,93
4 SLTA 17,20 24,27 23,44 23,42
5 Diploma I/II/III 1,67 1,58 2,06 2,30
6 Diploma IV/S-1/S-2/S-3 2,82 2,19 2,51 4,08
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2015
Tahun 2013 yang berhasil menamatkan pendidikan SD sederajat sampai
dengan perguruan tinggi sebesar 80,78%, selebihnya sekitar 19,22% adalah
mereka yang berpendidikan belum/tidak tamat SD dan bahkan tidak sekolah.
Pada tahun 2014, persentase penduduk berumur 10 tahun ke atas di
Kabupaten Labuhanbatu yang belum/tidak tamat SD dan bahkan tidak sekolah
menurun sebesar 5,08% menjadi 14,14%, sedangkan yang berhasil
menamatkan pendidikan mulai dari tingkat SD sederajat sampai dengan
perguruan tinggi meningkat sebeser 5,08% dari tahun 2013 menjadi sebesar
85,86%. Kondisi positif ini merupakan representasi dari keberhasilan program
pendidikan di Kabupaten labuhanbatu.
2.2.1.3. Kesehatan
a. Angka Usia Harapan Hidup
Angka Usia Harapan hidup (UHH) salah satu indikator untuk menilai status
derajat kesehatan dan kualitas hidup masyarakat baik di Kab/Kota, Provinsi
maupun Negara. UHH juga menjadi salah satu indikator dalam mengkur Indeks
Kualitas Pembangunan (IPM). Keberhasilan pembangunan pada sektor
kesehatan dapat diindikasikan dengan adanya peningkatan Angka Usia
Harapan Hidup waktu lahir. Kebijaksanaan peningkatan kesehatan antara lain
bertujuan meningkatkan kesadaran masyarakat dalam membiasakan diri untuk
hidup sehat, sehingga sangat membantu memperpanjang angka harapan
hidup penduduk. Di samping itu, adanya peningkatan taraf sosial ekonomi
masyarakat memungkinkan penduduk untuk memperoleh perawatan
kesehatan yang lebih baik sehingga dapat memperpanjang usia. Angka Usia
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Harapan Hidup Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015 dapat dilihat pada
tabel di bawah ini.
Tabel 2.34 Angka Harapan Hidup di Kabupaten LabuhanbatuTahun 2011 – 2015
No Tahun Angka Harapan Hidup
1 2011 69,19
2 2012 69,22
3 2013 69,24
4 2014 69,26
5 2015 69,26
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
Angka harapan hidup masyarakat Kabupaten Labuhanbatu selama
periode 2011-2015 dapat dilihat adanya peningkatan disetiap tahunnya. Kondisi
yang positif ini, ditandai dengan meningkatnya pelayanan kesehatan dan
peningkatan kondisi sosial ekonomi, sehingga memungkinkan terjadinya
perbaikan gizi dan kesehatan yang pada akhirnya berdampak pada
peningkatan angka harapan hidup.
b. Prevalensi Balita Gizi Buruk dan Kurang
Prevalensi balita gizi buruk dan Kurang merupaka salah satu indikator
untuk tingkat derajat kesehata masyarakat di suatu daerah/wilayah. Prevalensi
Balita Gizi Buruk dan Kurang di Kabupaten Labuhanbatu selama periode 2011-
2015, berikut dapat dilihat tabel Prevalensi Balita Gizi Buruk dan Kurang di
Kabupaten Labuhanbatu periode tahun 2011-2015.
Tabel 2.35 Prevalensi Balita Gizi Buruk dan Kurang di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011 – 2015
No Tahun Prevalensi Balita Gizi Buruk dan Kurang
1 2011 11,2%
2 2012 4,06%
3 2013 18,6%*
4 2014 18,6%*
5 2015 23,0%**
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016,
*) Riskesdas 2013, **)PSG, 2015
Dari tabel diatas dapat dilihat pada tahun 2011 prevalensi balita gizi buruk
dan kurang di Kabupaten Labuhanbatu mencapai 11,2%, dan data Hasil Riset
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Kesehatan Dasar Tahun 2013 yang dilaksanakan oleh Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Kementeriaan Kesehatan RI, untuk Kabupaten
Labuhabatu Prevalensi Balita Gizi Buruk dan Kurang menunjukkan angka 18,6%.
Dan Hasil dari Pemantauan Status Gizi Tahun 2015 yang dilaksanakan oleh
Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara angka prevalensi balita gizi buruk dan
kurang di Kabupaten Labuhanbatu mencapai 23%. Angka ini jika dibandingkan
dengan standar WHO; 5-9% rendah, 10-19% sedang/medium, 20-39% tinggi,
>40% sangat tinggi, maka prevalensi balita gizi buruk dan kurang di Kabupaten
Labuhanbatu berada pada kategori tinggi. Sehingga hal ini akan menjadi fokus
prioritas ke depan Program Pemerintah daerah dalam rangka penanggulangan
masalah gizi masyarakat terutama pada anak balita.
Selanjutnya lebih dijelaskan tentang kondisi status gizi buruk balta yang
terjadi di Kabupaten Labuhanbatu per kecamatan. Persentase balita gizi buruk
adalah persentase balita dalam kondisi gizi buruk terhadap jumlah balita.
Tabel 2.36 Persentase Balita Gizi Buruk Per Kecamatan
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Kecamatan Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Bilah Barat
Jumlah Balita Gizi Buruk
3 2 2 1 2
Jumlah Balita 4.224 4.317 4.845 5.253 5.371 Persentase 0,07 0,05 0,04 0,02 0,04
2 Rantau Utara
Jumlah Balita Gizi Buruk
2 1 3 1 3
Jumlah Balita 9.002 9.169 11.874 12.758 13.019 Persentase 0,02 0,01 0,03 0,01 0,02
3 Rantau Selatan
Jumlah Balita Gizi Buruk
5 0 2 6 2
Jumlah Balita 6.515 6.710 8.391 9.528 9.877 Persentase 0,08 0 0,02 0,06 0,02
4 Bilah Hulu
Jumlah Balita Gizi Buruk
0 0 1 5 2
Jumlah Balita 6.509 6.619 8.063 8.525 8.661 Persentase 0 0 0,01 0,06 0,02
5 Pangkatan
Jumlah Balita Gizi Buruk
0 0 0 0 1
Jumlah Balita 3.940 3.987 4.516 4.642 4.675 Persentase 0 0 0 0 0,02
6 Bilah Hilir
Jumlah Balita Gizi Buruk
2 0 2 2 5
Jumlah Balita 6.295 6.368 7.094 7.251 7.294 Persentase 0,03 0 0,03 0,03 0,07
7 Panai Hulu
Jumlah Balita Gizi Buruk
2 0 0 0 0
Jumlah Balita 3917 3995 4757 5145 5258 Persentase 0,05 0 0 0 0
8 Panai Tengah Jumlah Balita Gizi Buruk
0 0 0 0 0
Jumlah Balita 4406 4505 4821 5220 5340
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
Persentase 0 0 0 0 0
9 Panai Hilir
Jumlah Balita Gizi Buruk
0 0 0 0 4
Jumlah Balita 4976 5035 5090 5186 5212 Persentase 0 0 0 0 0,08
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupten Labuhanbatu
Dari tabel di atas dapat dilihat pada tahun 2011, persentase balita gizi
buruk tertinggi terdapat di kecamatan Rantau Selatan sebesar 0,08% (5 kasus),
pada tahun 2012 terdapat di Kecamatan Bilah Barat sebesar 0,05% (2 kasus),
tahun 2013 terdapat di Kecamatan Bilah Barat sebesar 0,04% (2 kasus), tahun
2014 terdapat di Kecamatan Rantau Selatan dan Bilah Hulu masing-masing
sebesar 0,06% (6 kasus dan 5 kasus) dan tahun 2015 terdapat di Kecamatan
Panai Hilir sebesar 0,08% (4 kasus). Persentase balita gizi per kecamatan di
Kabupaten Labuhanbatu selama periode 2011-2015 sudah berada dibawah
target yang ditetapkan menurut standar WHO (<1%).
c. Angka Kematian Bayi (AKB) dan Jumlah Kematian Ibu
Angka Kematian Bayi (AKB )adalah jumlah penduduk yang meninggal
sebelum mencapai usia 1 tahun yang dinyatakan dalam 1.000 kelahiran hidup
pada tahun yang sama. Angka Kematian Bayi (AKB) atau Infant Mortality Rate
merupakan indikator yang lebih lazim digunakan untuk menentukan derajat
kesehatan masyarakat, baik pada tataran provinsi maupun nasional. Selain itu,
program pembangunan kesehatan di Indonesia banyak menitikberatkan pada
upaya penurunan AKB.
Jumlah Kematian ibu adalah banyaknya wanita yang meninggal dari suatu
penyebab kematian terkait dengan gangguan kehamilan atau penanganannya
(tidak termasuk kecelakaan atau kasus insidentil) selama kehamilan, kelahiran
dan dalam masa nifas (42 hari setelah melahirkan) tanpa memperhitungkan
lama kehamilan.
Tabel 2.37 Jumlah Kematian Ibu dan Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 Kelahiran
Hidup Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Tahun Angka Kematian Bayi Jumlah Kematian Ibu
1 2011 16 16
2 2012 12 33
3 2013 12 16
4 2014 8 11
5 2015 7 10
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
Dari tabel di atas dapat dilihat terjadi penurunan AKB dari tahun 2011
sampai 2015 yaitu 16/1000 kelahiran hidup menjadi 7/1000 kelahiran hidup.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Kecenderungan penurunan AKB dapat dipengaruhi oleh pemerataan
pelayanan kesehatan berikut fasilitasnya. Pendapatan masyarakat yang
meningkat juga dapat berperan melalui perbaikan gizi yang mempengaruhi
daya tahan tubuh terhadap serangan penyakit. Walaupun angka kematian bayi
berhasil ditekan, namun untuk tingkat Provinsi Sumatera Utara Kabupaten
Labuhanbatu masih merupakan penyumbang 5 (lima) terbesar untuk angka
kematian bayi, sehingga hal ini akan menjadi prioritasPemerintah Kabupaten
Labuhanbatu untuk meningkatkan upaya-upaya kesehatan ibu dan anak dalam
rangka menurunkan angka kematian bayi.
Sedangkan jumlah kematian ibu dari tahun 2011 s/d 2015 bersifat
fluktuatif, dimana tahun 2011 jumlah kematian ibu maternal terdapat 16 kasus
tetapi pada tahun 2012 mengalami peningkatan menjadi 33 kasus, dan pada
tahun 2013 berhasil di turunkan kembali menjadi 16 kasus dan sampai denga
tahun 2015 turun lagi menjadi 10 kematian ibu. Walaupun kematian ibu sudah
berhasil dirurunkan, untuk tingkat Provinsi Sumatera Utara, Kabupaten
Labuhanbatu masih merupakan penyumbang 7 (tujuh) terbesar untuk jumlah
kematian ibu, sehingga hal ini akan menjadi prioritas Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu ke depan untuk meningkatkan upaya-upaya dan program
kesehatan ibu dan anak dalam rangka menurunkan jumlah kematian ibu.
Selanjutnya disajikan data jumlah kematian bayi per kecamatan di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011-2015 sebagai berikut :
Tabel 2.38 Jumlah Kematian Bayi Per Kecamatan
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Kecamatan Jumlah Kematian Bayi
2011 2012 2013 2014 2015
1 Bilah Barat 6 7 7 5 1
2 Rantau Utara 17 9 14 11 19
3 Rantau Selatan 32 5 23 4 5
4 Bilah Hulu 15 15 18 9 11
5 Pangkatan 5 1 10 5 5
6 Bilah Hilir 9 11 8 13 13
7 Panai Hulu 20 17 11 4 11
8 Panai Tengah 13 11 5 7 5
9 Panai Hilir 0 18 6 10 2
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
Dari tabel di atas dapat dilihat jumlah kematian bayi tertinggi pada tahun
2011 terdapat di Kecamatan Rantau Selatan yaitu 32 kasus, pada tahun 2012
terdapat di Kecamatan Panai Hilir yaitu 18 kasus, tahun 2013 terdapat di
Kecamatan Rantau Selatan yaitu 23 kasus, tahun 2014 terdapat di Kecamatan
Bilah Hilir yaitu 13 kasus dan tahun 2015 terdapat di Kecamatan Rantau Utara
yaitu 19 kasus.
Tabel 2.39
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Jumlah Kematian Ibu Per Kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Kecamatan Jumlah Kematian Ibu
2011 2012 2013 2014 2015
1 Bilah Barat 1 1 1 1 1
2 Rantau Utara 1 1 5 2 2
3 Rantau Selatan 11 16 2 1 0
4 Bilah Hulu 0 0 2 1 2
5 Pangkatan 0 0 1 1 1
6 Bilah Hilir 0 4 0 2 0
7 Panai Hulu 1 2 2 1 1
8 Panai Tengah 2 2 1 1 2
9 Panai Hilir 0 7 2 1 1
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
Dari tabel di atas dapat dilihat Jumlah Kematian Ibu tertinggi pada tahun
2011 dan 2012 terdapat di Kecamatan Rantau Selatan yaitu 11 kasus dan 16
kasus. Pada tahun 2013 terdapat di Kecamatan Rantau Utara sebesar 5 kasus,
tahun 2014 terdapat di Kecamatan Rantau Utara dan Bilah Hilir masing-masing
terdapat 2 kasus, dan tahun 2015 Jumlah Kematian Ibu tertinggi terdapat di 3
kecamatan yaitu Kecamatan Rantau Utara, Bilah Hulu dan Panai Tengah
masing-masing sebesar 2 kasus.
d. Angka Kelangsungan Hidup Bayi
Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) adalah probabilitas bayi hidup
sampai dengan usia 1 tahun. Angka Kelangsungan Hidup Bayi dihitung
dengan angka 1 (satu) dikurangi angka kematian bayi. Berikut disajikan data
AKHB di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015.
Tabel 2.40 Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Tahun Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)
1 2011 984
2 2012 988
3 2013 988
4 2014 992
5 2015 993
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa Angka Kelangsungan Hidup Bayi
(AKHB) di Kabupaten Labuhanbatu mengalami peningkatan setiap tahunnya
yaitu pada tahun 2011 dari 1000 bayi yang lahir hanya 984 yang dapat terus
hidup dan meningkat menjadi 993 pada tahun 2015. Sedangkan AKHB per
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
kecamatan tidak dapat disajikan datanya karena di beberapa kecamatan jumlah
bayi lahir hidup tidak mencapai 1000 Kelahiran Hidup.
e. Penyakit Menular yang Diamati di Kabupaten Labuhanbatu
Penyakit menular atau penyakit infeksi merupakan sebuah penyakit yang
disebabkan oleh sebuah agen biologi (seperti virus, bakteria, atau parasit),
bukan disebabkan faktor fisik (seperti luka bakar dan trauma benturan) atau
kimia (seperti keracunan) yang mana bisa ditularkan atau menular kepada
orang lain melalui media tertentu. Berikut Penyakit Menular yang diamati di
Kabupaten Labuhanbatu dapat diuraikan pada tabel berikut :
Tabel 2.41 Lima Belas (15) Jenis Penyakit Menular Yang Diamati di
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Jenis Penyakit Satuan 2011 2012 2013 2014 2015
1 IMS Kasus 1913 1598 3588 3589 2087 2 TB Paru BTA (+) Kasus 448 334 256 557 598 3 TB Paru BTA klinis Kasus 4095 3522 2696 562 591 4 Malaria Kasus 439 325 78 94 33 5 DBD Kasus 219 89 83 351 230 6 Pertusis Kasus 0 0 0 0 42 7 HIV/AIDS Kasus 45 32 25 22 19 8 Campak Kasus 2 22 16 5 3 9 AFP Kasus 3 3 8 5 1
10 Filariasis (kasus baru + lama)
Kasus 8 7 6 7 7
11 Kusta (kasus baru) Kasus 13 9 5 6 13 12 Tetanus
Neonatorum Kasus 0 0 0 0 0
13 Tetanus Kasus 0 0 0 0 0 14 Hepatitis B Kasus 0 0 0 0 0 15 Polio Kasus 0 0 0 0 0 Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Labuhanbatu, 2016
Tabel di atasmenunjukkan data 5 (lima) tahun terakhir dari 15 jenis
penyakit menular yang diamati, rata-rata 5 (Lima) penyakit dengan jumlah
kasus terbanyak adalah IMS yaitu infeksi yang menyerang organ kelamin
seseorang dan sebagian ditularkan melalui hubungan seksual dilanjutkan
dengan TB Paru BTA klinis dan TB Paru BTA (+), DBD, Malaria dan HIV-AIDS.
Beberapa penyakit ini memang harus menjadi fokus utama dalam upaya
pencegahan dan pemberantasan penyakit menular.
Selanjutnya, berdasarkan hasil pemantauan tersebut masih ditemukan
beberapa kasus penyakit yang dapat dicegah dengan imunisasi (PD3I) seperti
pertusis, campak dan AFP. Hal ini disebabkan karena pencapaian UCI (Universal
Child Immunization) yang merupakan proksi terhadap cakupan atas imunisasi
secara lengkap pada kelompok bayi pada tahun 2015 tercatat baru mencapai
94,90% sedangkan target nasional untuk desa UCI adalah 100% artinya masih
terdapat beberapa desa yang belum mencapai UCI.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Suatu desa/kelurahan telah mencapai UCI apabila >80% bayi di
desa/kelurahan tersebut sudah mendapat imunisasi lengkap. Kondisi ini
memerlukan upaya yang lebih maksimal dari pemerintah dalam rangka
meningkatkan cakupan layanan imunisasi kepada bayi dan balita.
f. Cakupan Jamkesda
Dalam rangka pemeliharaan kesehatan masyarakat Labuhanbatu,
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu telah menyelenggarakan program
Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda) sejak tahun 2008 sampai dengan saat
ini. Dengan sasaran seluruh penduduk Kabupaten Labuhanbatu diluar
kepesertaan Jamkesmas/Jampersal, Askes/Asabri, dan Jamsostek, dimana
dengan hanya menunjukkan Kartu Tanda Penduduk (KTP) dan Kartu Keluarga
(KK) saja, masyarakat Labuhanbatu yang berobat ke sarana kesehatan mulai dari
Poskesdes, Puskesmas Pembantu (Pustu), Puskesmas serta tingkat lanjutan di
RSUD Rantauprapat kelas III akan dilayani secara gratis.
Tabel 2.42 Jumlah Kunjungan Askesda Per Kecamatan
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Kecamatan Jumlah Kunjungan Askesda
2011 2012 2013 2014 2015
1 Bilah Barat 22.760 18.429 22.094 23.308 19.988
2 Rantau Utara 92.633 69.660 69.743 67.782 45.489
3 Rantau Selatan 42.349 37.542 40.948 41.617 37.044
4 Bilah Hulu 75.085 45.769 36.221 32.466 30.747
5 Pangkatan 31.404 29.547 14.100 15.101 11.576
6 Bilah Hilir 44.681 37.439 14.964 15.158 18.458
7 Panai Hulu 23.174 24.551 12.649 12.025 13.285
8 Panai Tengah 19.249 12.924 7.851 7.127 4.503
9 Panai Hilir 30.008 17.370 13.120 12.415 13.272
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
Dari tabel di atas dapat dilihat jumlah kunjungan tertinggi pada tahun
2011-2015 terdapat di Kecamatan Rantau Utara yaitu 92.633 kunjungan pada
tahun 2011, tahun 2012 terdapat 69.660 kunjungan, tahun 2013 terdapat
69.743 kunjungan, tahun 2014 terdapat 67.782 kunjungan dan 45.489
kunjungan tahun 2015.
2.2.1.4. Pertanahan
Tanah adalah aset masyarakat, aset rakyat, aset bangsa. Manajemen aset
tanah sangat penting dirasakan bagi mereka yang berpendapatan sebagai
pengusaha dari pada sebagai pegawai atau buruh. Petani adalah pengusaha,
sehingga tanah adalah aset yang penting bagi usaha taninya. Begitu
pentingnya manajemen aset tanah bagi semua, sehingga pada awalnya UUPA
(UU No. 5 Tahun 1960, dalam konsideran) telah mengamanatkan bahwa
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
dengan dibuatnya UUPA pemerintah/negara berkewajiban memimpin
penggunaan tanah, dan mengatur hak atas tanah. Hal itu perlu disadari bahwa
mengatur penggunaan tanah berpengaruh sekali terhadap pendapatan dan
kesejahteraan.
Tabel 2.43 Persentase Penyelesaian Izin Lokasi di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Izin Lokasi 15 7 11 7 10
2. Permohonan Izin Lokasi 16 8 15 10 10
3 Persentase Penyelesaian Izin Lokasi
93,8 87,5 73,33 70 100
Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Labuhanbatu 2016
Pada tabel di atas dapat dilihat bahwa persentase Permohonan izin lokasi
di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2011 berada pada kisaran 93,8 dan
mengalami penurunan pada tahun 2012 menjadi 87,5 dan pada tahun 2013
73,33, tahun 2014 menjadi 70. Namun pada tahun 2015 kembali mengalami
peningkatan menjadi 10.
2.2.1.5. Ketenagakerjaan
a. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
Penduduk yang secara ekonomis berpotensi menghasilkan output atau
pendapatan, baik yang sudah bekerja maupun yang sedang mencari pekerjaan
merupakan penduduk dikategorikan kedalam angkatan kerja. Semakin tinggi
TPAK, berarti semakin besar pula keterlibatan penduduk usia kerja dalam pasar
kerja. Partisipasi Angkatan Kerja dan Angka Penganguran Terbuka di Kabupaten
Labuhanbatu pada tahun 2011 s/d 2015 dapat dilihat dalam tabel di bawah ini :
Tabel 2.44 Tingkat partisipasi Angkatan Kerja dan Angka
Pengangguran Terbuka di Kabupaten LabuhanbatuTahun 2011 – 2015
No Tahun Partisipasi Angkatan Kerja Angka Pengangguran Terbuka
1 2011 73,55 5,88
2 2012 59,48 7,80
3 2013 66,79 8,93
4 2014 63,22 7,72
5 2015 59,95 11,39
Sumber ; BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
Kabupaten Labuhanbatu terletak pada kuadran IV dengan rata-rata
pertumbuhan tinggi diatas rata-rata, tetapi pengurangan pengangguran
dibawah rata-rata (high-growth, less-pro job). Hal ini menunjukkan tingkat
pertumbuhan ekonomi yang tinggi tetapi tidak dapat menurunkan jumlah
pengangguran daerah tersebut termasuk daerah perkebunan dan daerah
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
perkotaan yang harus menampung migrasi penduduk dari daerah perdesaan
yang harus dikembangkan adalah usaha mikro kecil, menengah, dan koperasi
yang mampu menyerap tenaga kerja di sektor informal (Seri Analisis
Pembangunan Wilayah Provinsi Sumatera Utara 2015)
2.2.2. Seni Budaya Dan Olahraga
Pembagunan bidang seni, budaya dan olahraga sangat terkait dengan
kualitas hidup manusia dan masyarakat. Hal ini sesuai dengan sasaran
pencapaian pembagunan pembagunan bidang sosial budaya dan keagamaan
yaitu : (i) untuk mewujudkan masyarakat Indonesia yang berakhlak mulia,
bermoral, beretika, berbudaya dan beradap serta (ii) mewujudkan bangsa yang
berdaya saing untuk mencapai masyarakat yang lebih makmur dan sejahtera.
a. Kebudayaan
Seni dan budaya daerah mempunyai peranan penting dalam
pembagunan. Perkembangan jumlah gedung kesenian dan grup kesenian per
10.000 penduduk Kabupaten Labuhanbatu selama periode 2011 s/d 2015
dapat dilihat dalam tabel di bawah ini.
Tabel 2.45 Jumlah Gedung Dan Grup Kesenian
di Kabupaten LabuhanbatuTahun 2011 – 2015
No Tahun Gedung
Kesenian Grup Kesenian
1 2011 1 18
2 2012 1 24
3 2013 1 24
4 2014 1 26
5 2015 1 30
Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata, 2016
Jumlah grup kesenian di Kabupaten Labuhanbatu mengalami
peningkatan dari tahun 2011 sebanyak 18 grup kesenian sampai dengan tahun
2015 mencapai jumlah 30 grup kesenian. Hal positif ini di karenakan pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu rutin mengadakan kegiatan kesenian sehingga
meningkatkan rasa kebudayaan masyarakat Kabupaten Labuhanbatu.
b. Pemuda Dan Olahraga
Pembangunan dibidang olahraga berkaitan erat dengan kualitas hidup
manusia dan masyarakat. Oleh karena itu ketersediaan sarana dan prasarana
olahraga yang layak dan memadai menjadi salah satu perhatian penting
pemerintah. Perkembangan jumlah gedung olahraga per 10.000 penduduk
Kabupaten Labuhanbatu selama periode 2011 s/d 2015 dapat dilihat dalam
tabel di bawah ini.
Tabel 2.46
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Jumlah Gedung Dan Klub Olahraga di Kabupaten LabuhanbatuTahun 2011 – 2015
No Tahun Gedung
Olahraga
Klub
Olahraga
1 2011 1 22
2 2012 1 28
3 2013 1 29
4 2014 1 29
5 2015 1 31
Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata, 2016
Tahun 2011 jumlah klub olahraga di Kabupaten Labuhanbatu sebanyak
22 klub. Pada tahun 2015 bertambah sebanyak 9 (Sembilan) klub menjadi 31
klub. Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu dari tahun ke tahun berupaya untuk
meningkatkan potensi kepemudaan dalam rangka mempersiapkan generasi
muda yang tanggung guna pembangunan berkesinambungan di Kabupaten
Labuhanbatu.
2.3. Aspek pelayanan umum
Aspek pelayanan umum menjelaskan kondisi pelayanan urusan wajib
dan urusan pilihan yang menjadi jangkauan pelayanan dari Satuan Kerja
Perangkat Daerah Kabupaten Labuhanbatu.
2.3.1. Urusan Pemerintahan Wajib
2.3.1.1. Urusan Pemerintahan Wajib dengan Pelayanan Dasar
1. Pendidikan
Pendidikan merupakan salah satu bidang penting dalam upaya
meningkatkan sumber daya manusia dalam pembanguna. Sumber daya
manusia yang berkualitas merupakan modal yang sangat berharga bagi
pembangunan, baik pembangunan manusia itu sendiri maupun pembangunan
ekonomi.
Pendidikan yang baik akan membentuk generasi bangsa yang terampil,
cerdas, kreatif serta menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi guna
menghadapi tantangan global.
Masyarakat yang mendapatkan pendidikan yang baik akan
mempengaruhi kemampuan mereka dalam menghasilkan barang dan jasa,
melakukan inovasi teknologi, menjaga keteraturan sosial, mengembangkan
perekonomian dan pada akhirnya bermuara pada peningkatan kualitas hidup
manusia secara keseluruhan.
Data mengenai pendidikan merupakan salah satu komponen yang
sangat penting untuk melihat kualitas penduduk. Tinggi rendahnya tingkat
pendidikan di suatu daerah dikaitkan oleh beberapa indikator pendidikan
sebagai berikut :
a. Angka Partisipasi Sekolah (APS)
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Angka Partisipasi Sekolah merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan
terhadap penduduk usia sekolah dengan memperhitungkan adanya perubahan
penduduk terutama usia muda. Ukuran yang banyak digunakan seperti
pertumbuhan jumlah murid lebih menunjukkan perubahan jumlah murid yang
mampu ditampung di setiap jenjang sekolah, sehingga naiknya persentase
jumlah murid tidak dapat diartikan semakin meningkatnya partisipasi sekolah.
karena kenaikan tersebut dapat dipengaruhi oleh semakin besarnya jumlah
penduduk usia sekolah yang tidak diimbangi dengan bertambahnya
infrastruktur sekolah.
Angka Partisipasi Sekolah (APS) merupakan perbandingan antara jumlah
siswa pada kelompok usia pendidikan yang bersekolah sesuai tingkat
pendidikan dengan jumlah penduduk kelompok usia sekolah.
Angka Partisipasi Sekolah (APS) di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat
pada tabel berikut :
Tabel 2.47 Angka Partisipasi Sekolah (APS)
Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah murid Usia 7-12 tahun 74059 81542 43611 62744 57304
2 Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun
68633 68684 67766 67918 67072
3 APS 107,91 118,72 64,36 92,38 85,44
1 Jumlah murid Usia 13-15 tahun 46942 48509 18398 27183 30224
2 Jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun
28717 30142 32396 33768 34390
3 APS SMP/MTs 163,46 160,93 56,79 80,50 87,89
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Kementerian Agama Kabupaten Labuhanbatu Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Labuhanbatu 2016
Pada tahun 2014 Angka Partisipasi Sekolah untuk murid usia 7-12 tahun
sebesar 92,38 persen. Namun terjadi penurunan pada tahun 2015 sebesar 6,94
persen. Penurunan Angka Partisipasi Sekolah ini mengindikasikan bahwa masih
kurangnya kesadaran masyarakat terhadap program pemerintah tentang wajib
belajar 9 (sembilan) tahun dan wajib belajar 12 (dua belas) tahun.
Angka Partisipasi Sekolah pada tahun 2014 untuk murid usia 13-15 tahun
sebesar 80,50 persen dan pada tahun 2015 sebesar 87,89 persen yang artinya
mengalami peningkatan sebesar 7,39 persen.
b. Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia Sekolah
Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah adalah jumlah
sekolah pada tingkat pendidikan terhadap jumlah penduduk usia sekolah. Rasio
ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah di Kabupaten
Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.48 Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia Sekolah
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Jenjang Pendidikan 2011 2012 2013 2014 2015
1 SD/MI
1 Jumlah sekolah 382 388 352 357 360
2 Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun
68633 68684 67766 67918 67072
3 Rasio 55,66 56,49 57,85 52,56 53,67
2 SMP/MTs
1 Jumlah sekolah 243 262 187 188 189
2 Jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun
28717 30142 32396 33768 34390
3 Rasio 84,62 86,92 57,72 55,67 54,96
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu
Kementerian Agama Kabupaten Labuhanbatu
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Labuhanbatu 2016
Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah pada tahun
2011 sampai dengan tahun 2015 untuk jenjang pendidikan SD/MI dan
SMP/MTs masih fluktuatif karena adanya perubahan jumlah sekolah dan jumlah
penduduk di Kabupaten Labuhanbatu.
c. Rasio Guru terhadap Murid
Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru pada tingkat pendidikan
terhadap jumlah murid kelompok usia pendidikan. Rasio guru terhadap murid di
Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.49 Rasio Guru terhadap Murid
Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Jenjang Pendidikan 2011 2012 2013 2014 2015
1 SD/MI
1 Jumlah Guru 3774 3911 3198 3493 3484
2 Jumlah Murid 74059 81542 43611 62744 63124
3 Rasio 1:51 1:48 1:73 1:56 1:55
2 SMP/MTs
1 Jumlah Guru 2819 3008 1218 1506 1183
2 Jumlah Murid 46942 48509 18398 27183 26325
3 Rasio 1:60 1:62 1:66 1:55 1:45
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu
Kementerian Agama Kabupaten Labuhanbatu 2016
Rasio guru terhadap murid menggambarkan ketersediaan tenaga pengajar
untuk melayani atau membimbing murid yang ada. Dengan melihat rasio ini
maka dapat digunakan untuk mengetahui kebutuhan tenaga pengajar dalam
memberikan pelayanan pendidikan sekaligus juga untuk mengukur jumlah ideal
murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Pada tahun 2015 rasio guru terhadap murid untuk jenjang pendidikan
SD/MI adalah 1:55 dan jenjang pendidikan SMP/MTs adalah 1:45. Dapat
diartikan bahwa untuk jenjang pendidikan SD/MI satu guru melayani 55 murid
dan jenjang pendidikan SMP/MTs satu guru melayani 45 murid. Berdasarkan
ketetapan Kementerian Pendidikan bahwa rasio standar atau ideal untuk
jenjang pendidikan SD/MI adalah 1:25 dan jenjang pendidikan SMP/MTs adalah
1:16, Dengan demikian rasio guru terhadap murid di Kabupaten Labuhanbatu
untuk semua jenjang pendidikan belum memenuhi standar.
d. Penduduk berusia > 15 tahun melek huruf (tidak buta aksara)
Penduduk berusia > 15 tahun melek huruf (tidak buta aksara) adalah
jumlah capaian kinerja penduduk yang berusia > 15 tahun melek huruf di
Kabupaten Labuhanbatu terhadap jumlah seluruh penduduk yang berusia > 15
tahun melek huruf di Kabupaten Labuhanbatu. Penduduk yang berusia > 15
tahun melek huruf (tidak buta aksara) di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat
pada tabel berikut :
Tabel 2.50 Penduduk Berusia > 15 tahun Melek Huruf (Tidak Buta Aksara)
Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah capaian kinerja penduduk
yang berusia > 15 tahun melek
huruf di Kabupaten Labuhanbatu
386235 390137 394078 398058 402079
2 Jumlah seluruh penduduk yang
berusia > 15 tahun melek huruf di
Kabupaten Labuhanbatu
386408 390312 394254 398236 402259
3 Rasio 100 100 100 100 100
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Pada tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 penduduk berusia > 15
tahun melek huruf (tidak buta aksara) di Kabupaten Labuhanbatu telah
mencapai rasio 100 persen.
e. Sekolah Pendidikan SD/MI Kondisi Bangunan Baik
Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik adalah jumlah sekolah
pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik terhadap jumlah seluruh sekolah
SD/MI. Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik di Kabupaten
Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.51 Sekolah Pendidikan SD/MI Kondisi Bangunan Baik
Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah sekolah pendidikan SD/MI
kondisi bangunan baik 235 248 247 261 278
2 Jumlah seluruh sekolah SD/MI 355 356 316 317 319
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
3 Rasio 66,20 69,66 78,16 82,33 87,15
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Kementerian Agama Kabupaten Labuhanbatu 2016
Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik di Kabupaten
Labuhanbatu pada tahun 2014 mencapai rasio 82,33 persen dan pada tahun
2015 dengan rasio 87,15 persen yang mengalami peningkatan sebesar 4,82
persen.
f. Sekolah Pendidikan SMP/MTs Kondisi Bangunan Baik
Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik adalah jumlah sekolah
pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan baik terhadap jumlah seluruh sekolah
SMP/MTs. Sekolah pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan baik di Kabupaten
Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.52 Sekolah Pendidikan SMP/MTs Kondisi Bangunan Baik
Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah sekolah pendidikan
SMP/MTs kondisi bangunan baik 116 121 79 82 89
2 Jumlah seluruh sekolah SMP/MTs 206 207 122 124 125
3 Rasio 56,31 58,45 64,75 66,13 71,20
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Kementerian Agama Kabupaten Labuhanbatu 2016
Sekolah pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan baik di Kabupaten
Labuhanbatu pada tahun 2014 mencapai rasio 66,13 persen dan pada tahun
2015 dengan rasio 71,20 persen yang mengalami peningkatan sebesar 5,07
persen.
g. Sarana dan Prasarana pendidikan
Pada tahun 2015 sarana dan prasarana pendidikan di Kabupaten
Labuhanbatu sudah baik. Namun yang perlu ditambahkan adalah ruang
perpustakaan yaitu sebanyak 302 ruang perpustakaan.
Tabel 2.53 Sarana dan Prasarana Pendidikan Tahun 2015
No. Sarana dan prasarana
SD/MI SMP/MTs SMA/MA SMK 2015
1 Jumlah sekolah 325 130 71 31 557
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Sarana dan prasarana
SD/MI SMP/MTs SMA/MA SMK 2015
2 Jumlah ruang kelas
2129 540 333 241 3243
3 Jumlah ruang perpustakaan
169 52 19 15 255
4 Lapangan olahraga
45 15 18 12 90
5 UKS 65 42 35 28 170
6 Laboratorium 14 79 79 35 207
7 Ruang keterampilan
2 14 10 9 35
8 Ruang BP 0 38 42 25 105
9 Ruang serbaguna
0 2 4 2 8
10 Tempat ibadah 15 24 18 12 69
11 Toilet 708 185 78 72 1043
12 Air bersih 202 52 42 32 328
13 Listrik 308 102 64 28 502
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
h. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) adalah jumlah siswa pada jenjang
TK/RA/Penitipan Anak terhadap jumlah anak usia 4-6 tahun. Pendidikan Anak
Usia Dini (PAUD) di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 2.54 Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)
Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah siswa pada jenjang TK/RA 18502 18703 18940 19246 19340
2 Jumlah anak usia 4-6 tahun 33620 34104 34521 34941 35069
3 Rasio 55,03 54,84 54,87 55,08 55,15
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Kementerian Agama Kabupaten Labuhanbatu 2016
Jumlah anak berusia 4-6 tahun yang bersekolah pada jenjang TK/RA masih
sedikit di Kabupaten Labuhanbatu. Pada tahun 2015 hanya mencapai rasio
55,15 persen.
i. Angka Kelulusan SD/MI
Angka kelulusan SD/MI adalah jumlah lulusan pada jenjang SD/MI
terhadap jumlah siswa tingkat tertinggi pada jenjang SD/MI pada tahun
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
sebelumnya. Angka kelulusan SD/MI di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat
pada tabel berikut :
Tabel 2.55
Angka Kelulusan SD/MI Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah lulusan pada jenjang SD/MI 9202 9211 9221 9230 9239
2 Jumlah siswa tingkat tertinggi pada
jenjang SD/MI pada tahun sebelumnya 9292 9301 9310 9320 9329
3 Rasio 99,03 99,03 99,04 99,03 99,04
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Angka kelulusan SD/MI di Kabupaten Labuhanbatu telah mencapai 99,03
persen pada tahun 2014 dan mengalami peningkatan sebesar 0,01 pada tahun
2015.
j. Angka Kelulusan SMP/MTs
Angka kelulusan SMP/MTs adalah jumlah lulusan pada jenjang SMP/MTs
terhadap jumlah siswa tingkat tertinggi pada jenjang SMP/MTs pada tahun
sebelumnya. Angka kelulusan SMP/MTs di Kabupaten Labuhanbatu dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.56
Angka Kelulusan SMP/MTs Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah lulusan pada jenjang SMP/MTs 7539 7546 7554 7561 7569
2 Jumlah siswa tingkat tertinggi pada jenjang
SMP/MTs pada tahun sebelumnya 7550 7557 7565 7572 7580
3 Rasio 100 100 100 100 100
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu Kementerian Agama Kabupaten Labuhanbatu 2016
Angka kelulusan SMP/MTs di kabupaten Labuhanbatu telah mencapai 100
persen pada tahun 2011 sampai dengan tahun 2015.
k. Angka Melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTS
Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs adalah jumlah siswa baru
tingkat I pada jenjang SMP/MTs terhadap jumlah lulusan pada jenjang SD/MI
tahun ajaran sebelumnya. Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs di
Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.57 Angka Melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah siswa baru tingkat I pada jenjang SMP/MTs
8946 8955 8964 8973 8982
2 Jumlah lulusan pada jenjang SD/MI tahun ajaran sebelumnya
9324 9333 9342 9352 9361
3 Rasio 95,95 95,95 95,95 95,95 95,95
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs di Kabupaten Labuhanbatu
pada tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 telah cukup baik yang mencapai
rasio 95,95 persen.
l. Angka Melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA
Angka melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA adalah jumlah siswa
baru tingkat I pada jenjang SMA/SMK/MA terhadap jumlah lulusan pada jenjang
SMP/MTs tahun ajaran sebelumnya. Angka melanjutkan dari SMP/MTs ke
SMA/SMK/MA di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.58 Angka Melanjutkan SMP/MTs ke SMA/SMK/MA Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah siswa baru tingkat I pada
jenjang SMA/SMK/MA
7851 7858 7866 7874 7882
2 Jumlah lulusan pada jenjang
SMP/MTs tahun ajaran sebelumnya
6164 6170 6177 6183 6189
3 Rasio 127,37 127,36 127,34 127,35 127,35
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Angka melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MAdi Kabupaten
Labuhanbatu pada tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 telah cukup baik.
m. Jumlah Guru Menurut Ijazah Tertinggi tahun 2011-2015 menurut jenjang
sekolah
Jumlah guru lulusan S-1 dan S-2 sudah mengajar di semua jenjang
pendidikan (SD, SMP, SMA, SMK). Yang perlu ditingkatkan adalah kualitas dan
keahlian para guru.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.59 Jumlah Guru Menurut Ijazah Tertinggi Tahun 2011-2015
No.
Jenjang
Pendidikan
guru sekolah
Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
S-1 S-2 S-1 S-2 S-1 S-2 S-1 S-2 S-1 S-2
1 SD 2412 16 2410 18 2409 19 2408 20 2426 22
2 SMP 812 13 811 14 810 15 808 17 807 19
3 SMA 596 15 593 18 591 20 588 23 590 27
4 SMK 515 8 513 10 512 22 409 14 412 17
Jumlah 4335 52 4613 60 4322 65 4213 74 4235 85
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu 2016
n. Jumlah Guru bersertifikat Pendidik tahun 2011-2015 menurut jenjang
sekolah
Pada tahun 2011-2015 jumlah guru yang bersertifikat (SD,SMP, SMA, SMK)
meningkat sebanyak 288 dari tahun 2011. Sedangkan jumlah guru yang belum
bersertifikat berkurang sebanyak 317 guru. Untuk tahun 2015 jumlah guru yang
belum bersertifikat sebanyak 2661 atau sebesar 57,66%.
Tabel 2.60 Jumlah Guru Bersertifikat Pendidik Tahun 2011-2015
No.
Jenjang
Sekolah
Jumlah Guru
2011 2012 2013 2014 2015
Berser
tifikat
Belum
Berser
tifikat
Berser
tifikat
Belum
Berser
tifikat
Berser
tifikat
Belum
Berser
tifikat
Berser
tifikat
Belum
Berser
tifikat
Berser
tifikat
Belum
Berser
tifikat
1 SD 923 1645 945 1682 983 1654 1008 1628 1063 1570
2 SMP 375 534 327 532 324 546 351 517 376 478
3 SMA 252 426 268 381 273 375 297 351 328 329
4 SMK 108 373 124 354 136 336 152 303 179 284
Jumlah 1658 2978 1664 2949 1716 2911 1808 2799 1946 2661
Sumber :
o. Guru Yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV
Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV adalah jumlah guru berijazah
kualifikasi S1/D-IV terhadap jumlah guru SD/MI dan SMP/MTs. Guru yang
memenuhi kualifikasi S1/D-IV di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada
tabel berikut :
Tabel 2.61 Guru Yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV
Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah guru berijazah kualifikasi
S1/D-IV 5254 5258 4372 4087 4275
2 Jumlah guru SD/MI dan SMP/MTs 5814 5818 4783 4780 4669
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
3 Rasio 90,37 90,37 91,41 85,50 91,56
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Labuhanbatu
Kementerian Agama Kabupaten Labuhanbatu 2016
Jumlah guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV di Kabupaten
Labuhanbatu pada tahun 2014 mencapai rasio 85,50 persen dan pada tahun
2015 mencapai rasio 91,56 yang artinya mengalami peningkatan sebesar 6,06
persen.
2. Kesehatan
Kesehatan merupakan suatu hal yang menjadi komponen terpenting
dalam kehidupan manusia. Pembangunan bidang kesehatan bertujuan agar
semua lapisan masyarakat memperoleh pelayanan kesehatan secara mudah,
murah dan merata. Melalui upaya tersebut diharapkan akan tercapai derajat
kesehatan yang lebih baik.
Pemerintah berperan penting dalam meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat, karena kesehatan merupakan investasi untuk meningkatkan sumber
daya manusia. Di samping itu, setiap individu bertanggung jawab terhadap
kesehatan dirinya, keluarganya dan lingkungannya.
Gambaran umum kondisi daerah Kabupaten Labuhanbatu terkait urusan
kesehatan dapat dilihat dari beberapa indikator kesehatan sebagai berikut :
1) Rasio Posyandu per Satuan Balita
Rasio posyandu per satuan balita adalah ketersediaan jumlah posyandu
terhadap jumlah balita. Rasio posyandu per satuan balita di Kabupaten
Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.62 Rasio Posyandu per Satuan Balita
Tahun 2011 – 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah Posyandu 511 511 529 524 524
2 Jumlah Balita 49784 50705 59451 63508 64707
3 Rasio 1 : 97 1 : 99 1 : 112 1 : 121 1 : 123
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa Rasio Jumlah posyandu cenderung
mengalami penurunan, yaitu pada tahun 2011, satu unit posyandu dapat
melayani sebanyak 97 balita menurun menjadi 1 unit posyandu melayani 123
balita pada tahun 2015. Rasio ideal nasional untuk rasio posyandu per satuan
balita adalah satu unit posyandu melayani seratus orang balita. Hal ini berarti
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
bahwa jumlah posyandu di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2014 dan
tahun 2015 belum ideal sehingga perlu dilakukan pemekaran posyandu
(penambahan) posyandu dibeberapa wilayah dengan jumlah balita yang tinggi.
Selanjutnya rasio posyandu per satuan balita per kecamatan di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015 dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.63 Rasio Posyandu per Satuan Balita
Per Kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Kecamatan Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Bilah Barat
Jumlah Posyandu 49 49 50 50 50
Jumlah Balita 4.224 4.317 4.845 5.253 5.371
Rasio 1 : 86 1 : 88 1 : 97 1 : 105 1 : 107
2 Rantau Utara
Jumlah Posyandu 91 91 93 84 84
Jumlah Balita 9.002 9.169 11.874 12.758 13.019
Rasio 1 : 99 1 : 101 1 : 128 1 : 152 1 : 155
3 Rantau Selatan
Jumlah Posyandu 45 45 46 46 46
Jumlah Balita 6.515 6.710 8.391 9.528 9.877
Rasio 1 : 145 1 : 149 1 : 182 1 : 207 1 : 215
4 Bilah Hulu
Jumlah Posyandu 71 71 71 71 71
Jumlah Balita 6.509 6.619 8.063 8.525 8.661
Rasio 1 : 92 1 : 93 1 : 114 1 : 120 1 : 122
5 Pangkatan
Jumlah Posyandu 44 44 44 44 44
Jumlah Balita 3.940 3.987 4.516 4.642 4.675
Rasio 1 : 90 1 : 91 1 : 103 1 : 106 1 : 106
6 Bilah Hilir
Jumlah Posyandu 65 65 71 72 72
Jumlah Balita 6.295 6.368 7.094 7.251 7.294
Rasio 1 : 97 1 : 98 1 : 100 1 : 101 1 : 101
7 Panai Hulu
Jumlah Posyandu 46 46 47 47 47
Jumlah Balita 3917 3995 4757 5145 5258
Rasio 1 : 85 1 : 87 1 : 101 1 : 109 1 : 112
8 Panai Tengah
Jumlah Posyandu 64 64 64 64 64
Jumlah Balita 4406 4505 4821 5220 5340
Rasio 1 : 69 1 : 70 1 : 75 1 : 82 1 : 83
9 Panai Hilir
Jumlah Posyandu 36 36 43 46 46
Jumlah Balita 4976 5035 5090 5186 5212
Rasio 1 : 138 1 : 140 1 : 118 1 : 113 1 : 113
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa rasio jumlah posyandu per satuan
balita di tingkat kecamatan juga cenderung mengalami penurunan, yaitu satu
unit posyandu melayani lebih dari 100 balita pada tahun 2015. Dan dari 9
kecamatan yang ada di Kabupaten Labuhanbatu hanya 1 kecamatan yaitu
kecamatan Panai Tengah dimana satu unit posyandu dapat melayani sebanyak
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
83 balita pada tahun 2015. Hal Ini disebabkan besarnya jumlah balita yang
bertambah kurang diseimbangi oleh banyaknya jumlah posyandu, sehingga
menyebabkan menurunkan angka rasio posyandu per satuan balita baik di
tingkat kabupaten maupun kecamatan.
2) Rasio Puskesmas, Poliklinik, Pustu Per Satuan Penduduk
Rasio puskesmas, poliklinik dan pustu adalah jumlah puskesmas, poliklinik,
pustu per 1.000 penduduk. Rasio puskesmas, poliklinik dan pustu bermanfaat
untuk mengetahui cakupan pelayanan kesehatan tersebut dalam memenuhi
pelayanannya kepada penduduk, dengan demikian pelayanan kesehatan dapat
terpenuhi sesuai dengan standar pelayanan. Berikut adalah Tabel jumlah dan
rasio puskesmas, poliklinik dan puskesmas pembantu di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2011 - 2015.
Tabel 2.64 Jumlah dan Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu Per Satuan Penduduk
Tahun 2011 – 2015 di Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Puskesmas 13 13 13 15 15
2. Jumlah Poliklinik 40 46 51 45 54
3. Jumlah Pustu 45 45 46 49 49
4. Jumlah Penduduk 418.992 424.644 430.718 453.630 462.191
5. Rasio Puskesmas
Persatuan Penduduk 1: 32.230 1: 32.665 1: 33.132 1: 30.242 1: 30.813
6. Rasio Poliklinik
Persatuan Penduduk 1 : 10.475 1 : 9.231 1 : 8.445 1 : 10.081 1 : 8.559
7. Rasio Pustu
Persatuan Penduduk 1 : 9.311 1 : 9.437 1 : 9.363 1 : 9.258 1 : 9.432
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa Rasio puskesmas persatuan
penduduk cenderung mengalami peningkatan dimana pada tahun 2011, satu
unit puskesmas dapat melayani 32.230 penduduk meningkat menjadi satu unit
puskesmas dapat melayani 30.813 penduduk pada tahun 2015. Untuk poliklinik
pada tahun 2011, satu unit poliklinik dapat melayani 10.475 penduduk naik
menjadi satu unit poliklinik dapat melayani 8.559 penduduk pada tahun 2015.
Untuk Rasio Puskesmas pembantu di Kabupaten Labuhanbatu menunjukkan
trend yang cenderung menurun, pada tahun 2011 satu unit pustu dapat
melayani 9.311 penduduk menurun menjadi satu unit pustu dapat melayani
9432 penduduk pada tahun 2015. Berikut disajikan data jumlah dan rasio
puskesmas, poliklinik, dan pustu per satuan penduduk per kecamatan tahun
2011-2015.
Tabel 2.65 Jumlah dan Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu Per Satuan Penduduk
Per Kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Kecamatan Uraian Tahun
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
2011 2012 2013 2014 2015
1 Bilah Barat
Jumlah
Puskesmas 2 2 2 2 2
Jumlah Poliklinik 1 1 2 2 2
Jumlah Pustu 5 5 6 7 7
Jumlah Penduduk 34.069 34.601 35.192 37.519 38.378
Rasio Puskesmas 1: 17.035 1: 17.301 1: 17.596 1: 18.760 1: 19.189
Rasio Poliklinik 1:34.069 1:34.601 1:17.596 1:18.760 1:19.189
Rasio Pustu 1: 6814 1: 6920 1: 5865 1: 5360 1: 5483
2 Rantau
Utara
Jumlah
Puskesmas 2 2 2 2 2
Jumlah Poliklinik 9 10 13 12 15
Jumlah Pustu 5 5 5 5 5
Jumlah Penduduk 83.605 84.814 86.125 91.135 92.989
Rasio Puskesmas 1: 41.803 1: 42.407 1: 43.063 1: 45.568 1: 46.495
Rasio Poliklinik 1:9.289 1:8.481 1:6.625 1:7.594 1:6.199
Rasio Pustu 1: 16721 1: 16963 1: 17225 1: 18227 1: 18598
3 Rantau
Selatan
Jumlah
Puskesmas 1 1 1 1 1
Jumlah Poliklinik 6 8 8 7 11
Jumlah Pustu 4 4 4 4 4
Jumlah Penduduk 58.490 59.933 61.492 68.058 70.560
Rasio Puskesmas 1 : 58.490 1 : 59.933 1 : 61.492 1 : 68.058 1 : 70.560
Rasio Poliklinik 1 : 9.748 1 : 7.491 1 : 7.687 1 : 9.722 1 : 6.415
Rasio Pustu 1 : 14623 1 : 14983 1 : 15373 1 : 17015 1 : 17640
4 Bilah Hulu
Jumlah
Puskesmas 2 2 2 3 3
Jumlah Poliklinik 4 5 5 4 4
Jumlah Pustu 7 7 7 8 8
Jumlah Penduduk 56.915 57.591 58.308 60.889 61.842
Rasio Puskesmas 1 : 28.458 1 : 28.796 1 :29.154 1 : 20.296 1 : 20.614
Rasio Poliklinik 1 : 14.229 1 : 11.518 1 : 11.662 1 : 15.222 1 : 15.461
Rasio Pustu 1 : 8131 1 : 8227 1 : 8330 1 : 7611 1 : 7730
5 Pangkatan
Jumlah
Puskesmas 1 1 1 1 1
Jumlah Poliklinik 4 4 4 4 4
Jumlah Pustu 7 7 7 7 7
Jumlah Penduduk 32.035 32.255 32.487 33.157 33.404
Rasio Puskesmas 1 : 32.035 1 : 32.255 1 : 32.487 1 : 33.157 1 : 33.404
Rasio Poliklinik 1:8.009 1:8.064 1:8.122 1:8.289 1:8.351
Rasio Pustu 1 : 4576 1 : 4608 1 : 4641 1 : 4738 1 : 4772
6 Bilah Hilir
Jumlah
Puskesmas 2 2 2 2 2
Jumlah Poliklinik 11 12 13 8 10
Jumlah Pustu 4 4 4 5 5
Jumlah Penduduk 50.395 50.677 50.986 51.798 52.095
Rasio Puskesmas 1 : 25.198 1 : 25.339 1 : 25.493 1 : 25.899 1 : 26.048
Rasio Poliklinik 0 0 0 0 0
Rasio Pustu 1 : 12599 1 : 12669 1 : 12747 1 : 10360 1 : 10419
7 Panai Hulu Jumlah 1 1 1 1 1
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
Puskesmas
Jumlah Poliklinik 3 4 4 4 4
Jumlah Pustu 4 4 4 4 4
Jumlah Penduduk 33.454 33.977 34.543 36.746 37.563
Rasio Puskesmas 1 : 33.454 1 : 33.977 1 : 34.543 1 : 36.746 1 : 37.563
Rasio Poliklinik 0 0 0 0 0
Rasio Pustu 1 : 8364 1 : 8494 1 : 8636 1 : 9187 1 : 9391
8 Panai
Tengah
Jumlah
Puskesmas 1 1 1 1 1
Jumlah Poliklinik 2 2 2 3 3
Jumlah Pustu 5 5 5 5 5
Jumlah Penduduk 33.884 34.439 35.024 37.291 38.138
Rasio Puskesmas 1 : 33.884 1 : 34.439 1 : 35.024 1 : 37.291 1 : 38.138
Rasio Poliklinik 1:16.942 1:17.219 1:17.512 1:12.430 1:12.712
Rasio Pustu 1 : 6777 1 : 6888 1 : 7005 1 : 7458 1 : 7628
9 Panai Hilir
Jumlah
Puskesmas 1 1 1 2 2
Jumlah Poliklinik 0 0 0 0 0
Jumlah Pustu 4 4 4 4 4
Jumlah Penduduk 36.145 36.357 36.561 37.037 37.222
Rasio Puskesmas 1 : 36.145 1 : 36.357 1 : 36.561 1 : 18.519 1 : 18.611
Rasio Poliklinik 0 0 0 0 0
Rasio Pustu 1 : 9036 1 : 9089 1 : 9140 1 : 9259 1 : 9306
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa rasio puskesmas per satuan
penduduk per kecamatan tahun 2011-2015 berbanding terbalik dengan rasio
puskesmas per satuan penduduk di kabupaten tahun 2011-2015 yaitu
cenderung mengalami penurunan, dimana dari 9 kecamatan yang ada di
Kabupaten Labuhanbatu terdapat 7 kecamatan yang cenderung mengalami
penurunan dan hanya 2 kecamatan yang cenderung mengalami peningkatan
yaitu kecamatan Bilah Hulu dan Panai Hilir. Untuk poliklinik di Kabupaten
Labuhanbatu terdapat dua Kecamatan yang tidak tersedia poliklinik yaitu
kecamatan Panai Hulu dan Kecamatan Panai Hilir sehingga layanan kesehatan
berpusat pada puskesmas yang ada di dua kecamatan tersebut. Untuk Rasio
Puskesmas pembantu per kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu menunjukkan
trend yang cenderung menurun, dimana dari 9 kecamatan yang ada di
Kabupaten Labuhanbatu terdapat 6 kecamatan yang cenderung mengalami
penurunan dan hanya 3 kecamatan yang cenderung mengalami peningkatan
yaitu kecamatan Bilah Barat, Bilah Hulu dan Bilah Hilir.
3) Cakupan Puskesmas
Cakupan Puskesmas adalah banyaknya jumlah puskesmas terhadap jumlah
seluruh kecamatan. Cakupan puskesmas di Kabupaten Labuhanbatu dapat
dilihat pada tabel berikut :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.66
Cakupan Puskesmas Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah puskesmas 13 13 13 15 15
2 Jumlah seluruh kecamatan 9 9 9 9 9
3 Cakupan (%) 144,44 144,44 144,44 166,67 166,67
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Puskesmas bertanggung jawab melaksanakan pembangunan kesehatan di
wilayah kerjanya, meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup
sehat bagi setiap orang yang bertempat tinggal di wilayah kerjanya agar
terlaksana derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.
Guna meningkatkan kunjungan pasien ke puskesmas maka puskesmas
harus dapat memberikan pelayanan kesehatan yang berkualitas sehingga
mampu meningkatkan kunjungan pelayanan masyarakat. Cakupan puskesmas
pada tahun 2015 mencapai peningkatan sebesar 166,67 yang artinya setiap
kecamatan telah memiliki puskesmas dan dibeberapa kecamatan ada yang
memilikilebih dari 1 puskesmas. Tetapi, jika dilihat dari rasio puskesmas terhadap
jumlah penduduk, dimana standar nasional ratio puskesmas terhadap jumlah
penduduk adalah 1:30.000 penduduk, maka dengan jumlah puskesmas 15 dan
jumlah penduduk Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2015 sebanyak 426.191
jiwa maka ratio baru mencapai 1 puskesmas melayani 30.813 penduduk.
Sehingga jika dilihat dari ratio tersebut maka ke depan perlu dilakukan
pemekaran puskesmas atau penambahan fasilitas kesehatan dasar puskesmas
untuk mengimbangi tingginya pertumbuhan jumlah penduduk
4) Rasio Rumah Sakit Persatuan Penduduk
Rasio rumah sakit per satuan penduduk adalah jumlah rumah sakit per
10.000 penduduk. Rasio ini mengukur ketersediaan fasilitas rumah sakit
berdasarkan jumlah penduduk. Berikut adalah Tabel jumlah dan rasio Rumah
Sakit di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011 - 2015.
Tabel 2.67 Jumlah dan Rasio Rumah Sakit Per Satuan Penduduk
Tahun 2011 – 2015 di Kabupaten Labuhanbatu
No. Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Rumah Sakit 6 6 6 6 7
2. Jumlah Penduduk 418.992 424.644 430.718 453.630 462.191
3. Rasio 1 : 69832 1 : 70774 1 : 71786 1 :75065 1 :66072
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa Rasio Rumah Sakit persatuan
penduduk menunjukkan trend yang cenderung meningkat yaitu pada tahun
2011, satu unit Rumah Sakit dapat melayani 69.832 penduduk dan meningkat
menjadi satu unit Rumah Sakit dapat melayani 66.072 penduduk pada tahun
2015 di Kabupaten Labuhanbatu. Berikut disajikan pula tabel jumlah dan rasio
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
rumah sakit per satuan penduduk per kecamatan tahun 2011-2015 di
Kabupaten Labuhanbatu.
Tabel 2.68 Jumlah dan Rasio Rumah Sakit Per Satuan Penduduk
Per Kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Kecamatan Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Bilah Barat
Jumlah Rumah
Sakit 0 0 0 0 0
Jumlah Penduduk 34069 34601 35192 37519 38378
Rasio 0 0 0 0 0
2 Rantau Utara
Jumlah Rumah
Sakit 4 4 4 4 5
Jumlah Penduduk 83605 84814 86125 91135 92989
Rasio 1 : 20901 1 : 21203 1 : 21531 1 : 22784 1 : 18598
3 Rantau
Selatan
Jumlah Rumah
Sakit 1 1 1 1 1
Jumlah Penduduk 58490 59933 61492 68058 70560
Rasio 1 : 58490 1 : 59933 1 : 61492 1 : 68058 1 : 70560
4 Bilah Hulu
Jumlah Rumah
Sakit 1 1 1 1 1
Jumlah Penduduk 56915 57591 58308 60889 61842
Rasio 1 : 56915 1 : 57591 1 : 58308 1 : 60889 1 : 61842
5 Pangkatan
Jumlah Rumah
Sakit 0 0 0 0 0
Jumlah Penduduk 32035 32255 32487 33157 33404
Rasio 0 0 0 0 0
6 Bilah Hilir
Jumlah Rumah
Sakit 0 0 0 0 0
Jumlah Penduduk 50395 50677 50986 51798 52095
Rasio 0 0 0 0 0
7 Panai Hulu
Jumlah Rumah
Sakit 0 0 0 0 0
Jumlah Penduduk 33454 33977 34543 36746 37563
Rasio 0 0 0 0 0
8 Panai
Tengah
Jumlah Rumah
Sakit 0 0 0 0 0
Jumlah Penduduk 33884 34439 35024 37291 38138
Rasio 0 0 0 0 0
9 Panai Hilir
Jumlah Rumah
Sakit 0 0 0 0 0
Jumlah Penduduk 36145 36357 36561 37037 37222
Rasio 0 0 0 0 0
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa hanya 3 kecamatan di Kabupaten
Labuhanbatu yang memiliki rumah sakit yaitu Kecamatan Rantau Utara, Rantau
Selatan dan Bilah Hulu. Rasio rumah sakit per satuan penduduk per kecamatan
tahun 2011-2015 dari 3 kecamatan tersebut, dua diantaranya cenderung
mengalami penurunan rasio dan satu cenderung mengalami peningkatan rasio
yaitu kecamatan Rantau Utara, dimana pada tahun 2011, satu rumah sakit
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
dapat melayani 20.901 penduduk meningkat menjadi 18.598 pada tahun 2015.
Hal ini terjadi karena pada tahun 2015 terdapat penambahan rumah sakit di
kecamatan tersebut.
5) Persentase Puskesmas yang Terakreditasi
Puskesmas Akreditasi adalah puskesmas yang telah menerapkan sistem
manajemen mutu dan sistem penyelenggaraan pelayanan dan upaya pokok
sesuai standar yang telah ditetapkan melalui proses penilaian eksternal oleh
Komisi Akreditasi dan/atau Perwakilan di Provinsi yang ditandai dengan adanya
sertifikat akreditasi.
Akreditasi Puskesmas adalah salah satu kegiatan baru dan menjadi prioritas
Kementerian Kesehatan yang dituangkan dalan Renstra Kementerian Kesehatan
RI 2015-2019 dalam rangka pencapaian sasaran meningkatnya akses dan mutu
fasilitas pelayanan kesehatan dengan indikator jumlah kecamatan yang
memiliki minimal 1 (satu) puskesmas yang terakreditasi. Untuk Kabupaten
Labuhanbatu sampai dengan saat ini puskesmas akreditasi belum ada, sehingga
untuk mendukung program nasional tersebut Kabupaten Labuhanbatu perlu
merencanakan pembentukan puskesmas akreditasi.
6) Persentase Puskesmas Mampu PONED
PONED merupakan kepanjangan dari Pelayanan Obstetri Neonatal
Emergensi Dasar. Puskesmas mampu Poned adalah puskesmas yang
mempunyai fasilitas dan kemampuan penanganan kegawatdaruratan obstetri
neonatal emergensi dasar. Puskesmas PONED yang dibentuk merupakan
puskesmas yang sudah berstatus puskesmas perawatan. Berikut ditampilkan
data puskesmas Poned yang ada di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
pada tabel 2.42 berikut ini:
Tablel 2.69 Persentase Puskesmas Mampu Poned Tahun 2011 – 2015
Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Puskesmas Mampu Poned - 3 4 4 4
2 Puskesmas perawatan 3 4 5 5 5
3 Persentase (%) - 75 80 80 80
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa pembentukan puskesmas
mampu Poned baru dilaksanakan pada tahun 2012 sebanyak 3 (tiga) puskesmas
yaitu Puskesmas Labuhan Bilik, Puskesmas Negeri Lama dan Puskesmas Sei
Berombang. Pada tahun 2013 ada penambahan 1 (satu) puskesmas mampu
Poned yaitu Puskesmas Teluk Sentosa. Sehingga jumlah puskesmas mampu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Poned yang ada di kabupaten Labuhanbatu sampai dengan tahun 2015
sebanyak 4 (empat) puskesmas mampu Poned. Jumlah puskesmas yang
menyelenggarakan Poned sudah sesuai target nasional yaitu 4 puskesmas tiap
kabupaten/kota.
7) Rasio Dokter per Satuan Penduduk
Rasio dokter per satuan penduduk adalah banyaknya jumlah dokter
terhadap jumlah penduduk. Rasio dokter per satuan penduduk di Kabupaten
Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.70 Rasio Dokter per Satuan Penduduk
Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah dokter 80 79 59 64 72
2 Jumlah penduduk 418992 424644 430718 453630 462191
3 Rasio 1 : 5237 1 : 5375 1 : 7300 1 : 7088 1 : 6419
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa pada tahun 2015, rasio jumlah dokter
terhadap jumlah penduduk meningkat dari tahun 2014. Berdasarkan standar
sistem pelayanan kesehatan terpadu, cakupan ideal pelayanan satu orang
dokter adalah melayani 2.500 penduduk. Pada tahun 2014 di Kabupaten
Labuhanbatu jumlah satu orang dokter melayani sebanyak 7.088 penduduk
dansebanyak 6.419 penduduk pada tahun 2015, sehingga cakupan ideal satu
orang dokter belum memenuhi standar yang ditetapkan. Berikut disajikan tabel
rasio dokter per satuan penduduk per kecamatan tahun 2011-2015 di
Kabupaten Labuhanbatu.
Tabel 2.71 Rasio Dokter per Satuan Penduduk
Per Kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Kecamatan Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Bilah Barat
Jumlah Dokter 11 12 6 6 9
Jumlah Penduduk 34069 34601 35192 37519 38378
Rasio 1 :
3097 1 : 2883
1 :
5865
1 :
6253
1 :
4264
2 Rantau Utara
Jumlah Dokter 9 6 8 9 14
Jumlah Penduduk 83605 84814 86125 91135 92989
Rasio 1 :
9289
1 :
14136
1 :
10766
1 :
10126
1 :
6642
3 Rantau Selatan Jumlah Dokter 15 18 20 22 20
Jumlah Penduduk 58490 59933 61492 68058 70560
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
Rasio 1 :
3899 1 : 3330
1 :
3075
1 :
3094
1 :
3528
4 Bilah Hulu
Jumlah Dokter 7 7 8 8 8
Jumlah Penduduk 56915 57591 58308 60889 61842
Rasio 1 :
8131 1 : 8227
1 :
7289
1 :
7611
1 :
7730
5 Pangkatan
Jumlah Dokter 1 1 1 1 1
Jumlah Penduduk 32035 32255 32487 33157 33404
Rasio 1 :
32035
1 :
32255
1 :
32487
1 :
33157
1 :
33404
6 Bilah Hilir
Jumlah Dokter 10 8 5 4 6
Jumlah Penduduk 50395 50677 50986 51798 52095
Rasio 1 :
5040 1 : 6335
1 :
10197
1 :
12950
1 :
8683
7 Panai Hulu
Jumlah Dokter 4 4 3 3 2
Jumlah Penduduk 33454 33977 34543 36746 37563
Rasio 1 :
8364 1 : 8494
1 :
11514
1 :
12249
1 :
18781
8 Panai Tengah
Jumlah Dokter 10 10 4 5 6
Jumlah Penduduk 33884 34439 35024 37291 38138
Rasio 1 :
3388 1 : 3444
1 :
8756
1 :
7458
1 :
6356
9 Panai Hilir
Jumlah Dokter 7 6 4 6 6
Jumlah Penduduk 36145 36357 36561 37037 37222
Rasio 1 :
5164 1 : 6060
1 :
9140
1 :
6173
1 :
6204
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa pada tahun 2015, rasio jumlah
dokter terhadap jumlah penduduk per kecamatan terdapat 4 kecamatan yang
mengalami peningkatan dan 5 kecamatan yang mengalami penurunan dari
tahun 2014. Tetapi cakupan ideal satu orang dokter di semua kecamatan di
Kabupaten Labuhanbatu belum memenuhi standar yang telah ditetapkan,
dimana standar nasional sebesar 1 dokter per 2500 penduduk.
8) Rasio Tenaga Medis Per satuan Penduduk
Rasio Tenaga Medis Per satuan Penduduk per satuan penduduk adalah
banyaknya jumlah Tenaga Medis Per satuan Penduduk terhadap jumlah
penduduk. Rasio Tenaga Medis Per satuan Penduduk per kecamatan di
Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.72 Rasio Tenaga Medis per Satuan Penduduk
Per Kecamatan Tahun 2011 – 2015 di Kabupaten Labuhanbatu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Bilah Barat
Jumlah Tenaga
Medis 14 14 8 7 10
Jumlah Penduduk 34069 34601 35192 37519 38378
Rasio 1 : 2434 1 : 2472 1 : 4399 1 : 5360 1 : 3838
2 Rantau Utara
Jumlah Tenaga
Medis 20 9 14 16 24
Jumlah Penduduk 83605 84814 86125 91135 92989
Rasio 1 : 4180 1 : 9424 1 : 6152 1 : 5696 1 : 3875
3 Rantau Selatan
Jumlah Tenaga
Medis 50 50 50 52 47
Jumlah Penduduk 58490 59933 61492 68058 70560
Rasio 1 : 1170 1 : 1199 1 : 1230 1 : 1309 1 : 1501
4 Bilah Hulu
Jumlah Tenaga
Medis 15 15 17 17 17
Jumlah Penduduk 56915 57591 58308 60889 61842
Rasio 1 : 3794 1 : 3839 1 : 3430 1 : 3582 1 : 3638
5 Pangkatan
Jumlah Tenaga
Medis 2 2 2 2 2
Jumlah Penduduk 32035 32255 32487 33157 33404
Rasio 1 :
16018
1 :
16128
1 :
16243
1 :
16578
1 :
16702
6 Bilah Hilir
Jumlah Tenaga
Medis 12 9 6 5 7
Jumlah Penduduk 50395 50677 50986 51798 52095
Rasio 1 : 4200 1 : 5631 1 : 8498 1 :
10360 1 : 7442
7 Panai Hulu
Jumlah Tenaga
Medis 5 5 4 4 3
Jumlah Penduduk 33454 33977 34543 36746 37563
Rasio 1 : 6691 1 : 6795 1 : 8636 1 : 9187 1 :
12521
8 Panai Tengah
Jumlah Tenaga
Medis 11 11 5 7 7
Jumlah Penduduk 33884 34439 35024 37291 38138
Rasio 1 : 3080 1 : 3131 1 : 7005 1 : 5327 1 : 5448
9 Panai Hilir
Jumlah Tenaga
Medis 8 6 4 6 7
Jumlah Penduduk 36145 36357 36561 37037 37222
Rasio 1 : 4518 1 : 3060 1 : 9140 1 : 6173 1 : 5317
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu, 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa pada tahun 2015, rasio jumlah
tenaga medis terhadap jumlah penduduk per kecamatan terdapat 4 kecamatan
yang mengalami peningkatan dan 5 kecamatan yang mengalami penurunan
dari tahun 2014. Hal ini disebabkan penyebaran tenaga medis di setiap
kecamatan masih belum merata.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
9) Pelayanan Kesehatan Ibu Hamil
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43
Tahun 2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan, Pelayanan
Kesehatan ibu hamil merupakan salah satu jenis layanan dasar pada SPM Bidang
Kesehatan yang wajib diselenggarakan oleh pemerintah daerah kabupaten.
Pelayanan antenal sesuai standar adalah pelayanan yang diberikan kepada ibu
hamil minimal 4 kali selama kehamilan dengan jadwal satu kali pada trimester
pertama, satu kali pada trimester kedua dan dua kali pada trimester ketiga umur
kehamilan. Capaian kinerja Pelayanan kesehatan ibu hamil dinilai dari
persentase ibu hamil mendapatkan pelayanan ibu hamil. Persentase ibu hamil
mendapatkan pelayanan ibu hamil di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat
pada tabel berikut :
Tabel 2.73 Persentase ibu hamil mendapatkan pelayanan ibu hamil Tahun 2011- 2015
Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah ibu hamil yang mendapatkan
pelayanan K4 di fasilitas pelayanan
kesehatan milik pemerintah dan
swasta
7992 8250 8659 9270 11308
2
Jumlah semua ibu hamil di wilayah
kab/kota tersebut dalam kurun waktu
satu tahun yang sama
9633 9763 9894 10429 12304
3 Cakupan (%) 82,97 84,51 87,52 88,89 91,91
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Cakupan ibu hamil K4 meningkat setiap tahunnya, pada tahun 2011
mencapai 82,97 % dan meningkat menjadi 91,91% pada tahun 2015 yang
artinya cakupan ibu hamil K4 sudah lebih banyak ditangani di Kabupaten
Labuhanbatu. Jika dibandingkan dengan target nasional (SPM) 95% maka
capaian masih belum mencapai target.
10) Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki
Kompetensi Kebidanan
Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan adalah jumlah ibu bersalin yang ditolong oleh tenaga
kesehatan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu terhadap jumlah
seluruh sasaran ibu bersalin di satu wilayah kerja pada kurun waktu yang sama.
Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanandi Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 2.74 Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki
Kompetensi Kebidanan Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah ibu bersalin yang ditolong
oleh tenaga kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan di satu
wilayah kerja
7601 8018 8242 8540 10431
2 Jumlah seluruh sasaran ibu bersalin
di satu wilayah kerja 9195 9319 9452 9955 11744
3 Cakupan (%) 82,67 86,04 87,20 85,79 88,82
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Perkembangan cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan
yang memiliki komptensi kebidanan di kabupaten Labuhanbatu mengalami
perbaikan setiap tahunnya. Jika pada tahun 2011 cakupannya baru mencapai
82,69 %, maka pada tahun 2015 sudah mencapai 88,82 %. Kondisi ini
merupakan keberhasilan tenaga kesehatan dalam perencanaan persalinan dan
pencegahan komplikasi. Tetapi, jika dibandingkan dengan target nasional (SPM)
90 % capaian masih belum mencapai target.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43
Tahun 2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan, indikator
Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki
Kompetensi Kebidanan mengalami perubahan nama menjadi persentase ibu
bersalin mendapatkan pelayanan persalinan pada jenis layanan dasar Pelayanan
kesehatan Ibu Bersalin. Sehubungan dengan hal tersebut, maka indikator kinerja
SPM yang digunakan untuk perencanaan 5 (lima) tahun ke depan mengacu
pada indikator sesuai Peraturan tersebut.
11) Pelayanan Kesehatan Bayi Baru Lahir
Sesuai Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun
2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan, Pelayanan
Kesehatan Bayi Baru Lahir menjadi jenis layanan dasar yang wajib
diselenggarkan oleh kabupaten/kota,dengan indikatornya adalah Persentase
bayi baru lahir mendapatkan pelayanan kesehatan bayi baru lahir. Pelayanan
Kesehatan Bayi Baru Lahir adalah pelayanan yang diberikan pada bayi usia 0-28
hari . Pelayanan Kesehatan Bayi Baru Lahir di Kabupaten Labuhanbatu dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.75 Pelayanan Kesehatan Bayi Baru Lahir Tahun 2011- 2015
Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah bayi baru lahir usia 0-28 hari yang mendapatkan pelayanan kesehatan bayi baru lahir sesuai dengan standar
6959 7509 7985 8349 10338
2 Jumlah semua bayi lahir di wilayah Kabupaten/Kota tersebut dalam kurun waktu 1 tahun
7214 8061 8995 9481 11185
3 Persentase (%) 96,47 93,15 88,77 88,06 92,43
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Pelayanan Kesehatan Bayi Baru Lahir adalah pelayanan yang diberikan
pada bayi usia 0-28 hari dan mengacu kepada pelayanan neonatal esensial
sesuai yang tercantum dalam Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 25 Tahun
2014 tentang Upaya Kesehatan Anak, dilakukan oleh bidan dan atau perawat
dan atau dokter dan atau dokter spesialis anak yang memiliki surat tanda
register (STR).
Pelayanan kesehatan tersebut dilakukan di fasilitas pelayanan kesehatan
(polindes, poskesdes, puskesmas, bidan praktek swasta, klinik pratama, klinik
utama, klinik bersalin, balai kesehatan ibu dan anak, rumah sakit pemerintah
maupun swasta), posyandu dan atau kunjungan rumah.
Pelayanan Kesehatan Bayi Baru Lahir dengan indikator kinerja Persentase
bayi baru lahir mendapatkan pelayanan kesehatan bayi baru lahir di Kabupaten
Labuhanbatu pada tahun 2015 mencapai 92,43% lebih tinggi dibandingkan
capaian tahun 2014 yang hanya sebesar 88,06%. Tetapi jika dibandingkan
dengan target SPM maka angka capaian tersebut masih dibawah target.
12) Cakupan Kunjungan Bayi
Cakupan kunjungan bayi adalah cakupan bayi yang memperoleh
pelayanan kesehatan sesuai standar oleh dokter, bidan dan perawat yang
memiliki kompetensi klinis kesehatan, paling sedikit empat kali di satu wilayah
kerja pada kurun waktu tertentu. Cakupan kunjungan bayidi Kabupaten
Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.76 Cakupan Kunjungan Bayi Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah kunjungan bayi memperoleh pelayanan kesehatan sesuai standar di satu wilayah kerja
6868 7126 7682 8250 10325
2 Jumlah seluruh bayi lahir hidup di satu
wilayah kerja 8757 8760 8995 9481 11185
3 Cakupan (%) 78,43 81,35 85,40 87,02 92,31
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Kunjungan bayi adalah kunjungan bayi umur 29 hari – 11 bulan di sarana
pelayanan kesehatan (poskesdes, pustu, puskesmas, rumah bersalin dan rumah
sakit) maupun di rumah, posyandu, tempat penitipan anak, panti asuhan dan
sebagainya melalui kunjungan petugas. Setiap bayi memperoleh pelayanan
kesehatan minimal empat kali yaitu satu kali pada umur 29 hari–3 bulan, satu
kali pada umur 3-6 bulan, satu kali pada umur 6-9 bulan, dan satu kali pada
umur 9-11 bulan.
Pelayanan kesehatan tersebut meliputi pemberian imunisasi dasar (BCG,
DPT/HB 1-3, Polio 1-4, Campak, Stimulasi Deteksi Intervensi Dini Tumbuh
Kembang (SDIDTK) bayi dan penyuluhan perawatan kesehatan bayi meliputi
konseling ASI eksklusif, pemberian makanan pendamping ASI sejak usia 6 bulan,
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
perawatan dan tanda bahaya bayi sakit (sesuai MTBS), pemantauan
pertumbuhan dan pemberian vitamin A kapsul biru pada usia 6-11 bulan.
Indikator ini untuk mengukur kemampuan manajemen program KIA dalam
melindungi bayi sehingga kesehatannya terjamin melalui penyediaan pelayanan
kesehatan.
Cakupan kunjungan bayi di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2015
sebesar 92,31% lebih tinggi dibandingkan pencapaian cakupan tahun 2014
yang hanya sebesar 87,02%.Jika capaian 2015 92,31% dibandingkan dengan
target nasional (SPM) 90% maka capaian telah mencapai target.
13) Pelayanan Kesehatan Balita
Sesuai Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun
2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan, Pelayanan
Kesehatan Balita juga merupakan salah satu jenis layanan dasar pada SPM
Bidang Kesehatan. Pelayanan Kesehatan Balita adalah pelayanan kesehatan
yang diberikan pada anak usia 0-59 bulan dan dilakukan oleh bidan dan atau
perawat dan atau dokter/DLP dan atau dokter spesialias anak yang memiliki
surat tanda register (STR) dan diberikan di fasilitas kesehatan pemerintah
maupun swasta, dan UKBM dengan indikator kinerja adalah Persentase anak
usia 0-59 bulan yang mendapatkan pelayanan kesehatan balita sesuai standar.
Pelayanan Kesehatan Balita di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 2.77 Persentase anak usia 0-59 bulan yang mendapatkan pelayanan kesehatan balita
Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah balita 0-59 bulan yang
mendapatkan pelayanan kesehatan balita sesuai dengan standar dalam kurun waktu 1 tahun
30615 37389 45266 50910 59847
2 Jumlah balita 0-59 bulan yang ada di wilayah kerja dalam kurun waktu 1 tahun yang sama
49784 50705 59451 53508 64707
3 Persentase (%) 61,50 73,74 76,14 80,16 92,49
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Pelayanan Kesehatan tersebut meliputi penimbangan minimal 8 kali
setahun, pengukuran panjang/tinggi badan minimal 2 kali setahun, pemberian
kapsul vitamin A 2 kali setahun dan pemberian imunisasi dasar lengkap.
Pelayanan Kesehatan Balita di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2015
sebesar 92,49% lebih tinggi dibandingkancapaian tahun 2014 yang hanya
sebesar 80,16%. Tetapi jika dibandingkan target SPM 100% maka angka ni masih
dibawah target.
14) Pelayanan Kesehatan Pada Usia Pendidikan Dasar
Pelayanan kesehatan usia pendidikan dasar adalah penjaringan kesehatan
yang diberikan kepada anak usia pendidikan dasar, minimal 1 kali pada kelas 1
dan kelas 7 yang dilakukan oleh Puskesmas. Persentase Anak Usia Pendidikan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Dasar yang Mendapatkan Skrining Kesehatan di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015 dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.78 Persentase Anak Pendidikan Dasar yang Mendapatkan Skrining Kesehatan
Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah anak pendidikan dasar kelas
1 dan 7 yang mendapatkan
pelayanan skrining kesehatan
13.844 11.448 11.503 11.911 20.263
2
Jumlah semua anak usia pendidikan
dasar kelas 1 dan 7 yang ada di
wilayah kerja di wilayah kab/kota
tersebut dalam kurun waktu 1 tahun
ajaran
15.058 11.448 11.503 12.031 20.690
3 Persentase (%) 91,94 100 100 99 97,94
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Persentase anak pendidikan dasar yang mendapatkan skrining kesehatan
di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2011 hingga tahun 2015 cenderung
meningkat. Pada tahun 2011 sebesar 91,94% meningkat menjadi 97,94% pada
tahun 2015. Angka ini jika dibandingkan dengan target SPM Bidang Kesehatan
untuk Persentase anak pendidikan dasar yang mendapatkan skrining kesehatan
adalah 100% maka angka tersebut belum mencapai target.
15) Pelayanan Kesehatan pada Usia Lanjut
Sesuai Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun
2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan, Pelayanan
Kesehatan pada usia lanjut juga merupakan salah satu jenis layanan dasar pada
SPM Bidang Kesehatan. Pelayanan Kesehatan pada Usia Lanjut adalah
pelayanan kesehatan yang diberikan pada usia 60 tahun ke atas mendapatkan
skrining kesehatan sesuai standar. Pelayanan Kesehatan pada usia lanjut di
Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.79 Persentase Warga Negara Usia 60 Tahun Ke Atas Mendapatkan Skrining Kesehatan Sesuai Standar Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah pengunjung berusia 60 tahun keatas yang mendapat skrining kesehatan sesuai standar minimal 1 kali dalam kurun waktu 1 tahun
13172 17522 13988 11898 16630
2
Jumlah semua penduduk berusia 60 tahun keatas yang ada di wilayah Kabupaten/Kota tersebut dalam kurun waktu 1 tahun perhitungan
19356 42531 21490 23441 24829
3 Persentase (%) 68,05 41,20 65,09 50,76 66,98
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Pelayanan Skrining Kesehatan tersebut dilakukan oleh dokter, bidan,
perawat, nutrisionis/tenaga gizi dan kader posyandu lansia/posbindu.
Pelayanan tersebut diberikan di Puskesmas dan jaringannya, fasilitas pelayanan
kesehatan lainnya, maupun pada kelompok lansia, bekerja sama dengan
pemerintah daerah.
Pelayanan Kesehatan pada usia lanjutyang dilihat dari indikator persentase
warga negara usia 60 tahun ke atas mendapatkan skrining kesehatan sesuai
standar, untuk Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2015 sebesar 66,98% lebih
tinggi dibandingkan capaian cakupan tahun 2014 yang hanya sebesar 50,76%,
tetapi jika dibandingkan dengan target SPM 100%, maka capaian masih di
bawah target.
16) Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)
Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) adalah
banyaknya jumlah desa/kelurahan UCI terhadap jumlah seluruh
desa/kelurahan. Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI)di
Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.80 Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Tahun 2011-
2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah Desa/Kelurahan UCI 89 89 83 86 93
2 Jumlah Seluruh Desa/Kelurahan
98 98 98 98 98
3 Cakupan (%) 90,82 90,82 84,69 87,76 94,90
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Indikator keberhasilan program imunisasi adalah tercapainya Universal
Child Immunization (UCI) yaitu cakupan imunisasi dasar lengkap bayi secara
merata pada bayi di 100% desa/kelurahan. Pertumbuhan pencapaian
desa/kelurahan UCI selama ini belum secara merata mencapai 100% bahkan
masih banyak yang belum mencapai target.Jika dibandingkan dengan target
nasional (SPM) 100% maka capaian masih belum mencapai target.
17) Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA
Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA adalah
banyaknya jumlah penderita baru TBC BTA yang ditemukan dan diobati di satu
wilayah kerja selama 1 tahun terhadap jumlah perkiraan penderita baru TBC
BTA dalam kurun waktu yang sama. Cakupan penemuan dan penanganan
penderita penyakit TBC BTAdi Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 2.81 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah Penderita baru TBC
BTA yang ditemukan dan
diobati di satu wilayah kerja
selama 1 tahun
448 334 256 562 598
2
Jumlah Perkiraan penderita
baru TBC BTA dalam kurun
waktu yang sama
670 679 689 726 740
3 Cakupan (%) 66,86 49,19 37,16 77,41 80,81
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Cakupan penemuan dan penanggulangan penderita panyakit TBC BTA
pada tahun 2011 hingga tahun 2015 di Kabupaten Labuhanbatu bersifat
fluktuatif. Pada tahun 2011 Cakupan penemuan dan penanggulangan
penderita panyakit TBC BTA mencapai 66,86%, mengalami penurunan pada
tahun 2013 menjadi 37,16% dan pada tahun 2014 dan 2015 berhasil
ditingkatkan kembali dengan cakupan masing-masing pertahunnya adalah
77,41% tahun 2014 dan 80,81% tahun 2015. Selanjutnya jika angka capaian
tahun 2015 sebesar 80,81% dibandingkan dengan target SPM Nasional 100 %,
maka target masih belum tercapai.
18) Pelayanan Kesehatan Orang dengan Tuberculosis (TB)
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43
Tahun 2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan, Pelayanan
Kesehatan Orang dengan Tuberculosis (TB)adalahjenis layanan dasar yang
wajib diselenggarakan. Pelayanan Kesehatan Orang dengan Tuberculosis
(TB)adalah pelayanan kesehatan diberikan kepada seluruh orang dengan TB
yang dilakukan oleh tenaga kesehatan sesuai kewenangnnya di FKTP
(Puskesmas dan jaringannya) dan di FKTL baik pemerintah maupun swasta
dengan indikator kinerja layanan adalah persentase orang dengan TB
mendapatkan pelayanan TB sesuai standar. Pelayanan Kesehatan Orang
dengan Tuberculosis (TB)di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 2.82 Persentase Orang Dengan TB Mendapatkan Pelayanan TB Sesuai Standar
Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah orang yang
mendapatkan pelayanan TB
sesuai standar dalam kurun
waktu 1 tahun
480 785 306 629 690
2
Jumlah orang dengan TB yang
ada di wilayah kerja pada kurun
waktu 1 tahun yang sama
480 785 306 629 690
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
3 Persentase(%) 100 100 100 100 100
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Pelayanan kesehatan yang diberikan meliputi penegakan diagnosa TB
dilakukan secara bakteriologis dan klinis serta dapat didukung dengan
pemeriksaan penunjang lainnya, selanjutnya dilakukan pemeriksaan
pemantauan kemajuan pengobatan pada akhir pengobatan intensif, bulan
kelima dan akhir pengobatan. Kemudian diberikan pengobatan dengan
menggunakan obat anti tuberkulosis (OAT) dengan panduan OAT standar.
Prinsip pelayanan TB adalah penemuan orang dengan TB sedini mungkin,
ditata laksana sesuai standar sekaligus pemantauan hingga sembuh atau “TOSS
TB” (Temukan, Obati Sampai Sembuh).
Pada tahun 2011-2015 Pelayanan Kesehatan Orang dengan Tuberculosis
(TB)telah mencapai 100% dan jika dibandingkan dengan SPM nasional100%
maka sudah mencapai target.
19) Persentase Orang Beresiko Terinfeksi HIV Mendapatkan Pemeriksaan HIV
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43
Tahun 2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan, pelayanan
kesehatan orang dengan resiko terinfeksi HIV sesuai standar adalah pelayanan
kesehatan yang diberikan kepada ibu hamil, pasien TB, pasien infeksi menular
seksual (IMS), waria/transgender, pengguna napza, dan warga binaan lembaga
pemasyarakatan, dilakukan oleh tenaga kesehatan sesuai kewenangannya dan
diberikan di FKTP ( puskesmas dan jaringannya) dan FKTL baik pemerintah
maupun swasta serta di lapas/rutan narkotika. Pelayanan Kesehatan Orang
Beresiko Terinfeksi HIV di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 2.83 Persentase Orang Beresiko Terinfeksi HIV Mendapatkan Pemeriksaan HIV Tahun
2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah orang beresiko terinfeksi HIV yang mendapatkan pemeriksaan HIV sesuai standar di fasyankes dalam kurun waktu satu tahun
1301 1501 1851 2920 6816
2 Jumlah orang beresiko terinfeksi HIV yang ada di satu wilayah kerja pada kurun waktu satu tahun yang sama
11396 11796 13839 14581 15252
3 Persentase 11,4 12,7 13,3 20 44,7
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat Persentase Orang Beresiko Terinfeksi
HIV Mendapatkan Pemeriksaan HIV Tahun 2011- 2015 mengalami peningkatan,
dimana pada tahun 2011 sebesar 11,4% dan meningkat tajam pada tahun 2015
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
menjadi 44,7%. Hal ini didukung dari adanya komitmen pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu dalam penanggulangan penyakit HIV/AIDS melalui peningkatan
pembiayaan dalam rangka pemeriksaan HIV untuk kelompok resiko tinggi
bersumber dana APBD. Selain itu, dalam rangka penanggulangan penyakit
HIV/AIDS Pemeritah Kabupaten Labuhanbatu juga mendapat Bantuan luar
negeri “GF-ATM” serta dukungan dari pihak swasta (LSM) dan KPA. Namun
demikian, angka capaian ini jika dibandingkan dengan target nasional
(SPM)100%, maka angka ini masih jauh dibawah target.
20) Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD
Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD adalah
banyaknya jumlah penderita DBD yang ditangani sesuai SOP di satu wilayah
kerja selama 1 tahun terhadap jumlah penderita DBD yang ditemukan di satu
wilayah dalam kurun waktu yang sama. Cakupan penemuan dan penanganan
penderita penyakit DBDdi Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 2.84 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD
Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah Penderita DBD yang
ditangani sesuai SOP di satu wilayah kerja selama 1 tahun
219 89 83 351 230
2 Jumlah Penderita DBD yang ditemukan di satu wilayah dalam kurun waktu yang sama
219 89 83 351 230
3 Cakupan (%) 100 100 100 100 100
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat angka kejadian kasus DBD di
Kabupaten Labuhanbatu mengalami angka yang fluktuatif. Dimana pada tahun
2011 terdapat 219 kasus DBD dengan angka kesakitan DBD 52,27 per 100.000
penduduk, dan angka ini naik tajam pada tahun 2014 menjadi 351 kasus DBD
dengan angka kesakitan sebesar 77,38 per 100.000 penduduk. Tetapi, pada
tahun 2015 kejadian kasus DBD dapat ditekan atau diturunkanmenjadi 230
kasus DBD dengan angka kesakitan DBD sebesar 49 per 100.000 penduduk.
Angka ini jika dibandingkan dengan target nasional (SPM)< 51 per 100.000
penduduk, maka angka kesakitan DBD di Kabupaten Labuhanbatu sudah
mencapai target dan bahkan melampaui.
Selanjutnya, setiap penderita DBD yang berkunjung ke Puskesmas
ditangani dengan baik. Apabila penderita DBD tidak dapat ditangani di
Puskesmas maka dirujuk ke Rumah Sakit dan semua penderita yang ditemukan
sudah ditangani sesuai dengan prosedur. Hal ini dapat dilihat dari jumlah
persentase cakupan penemuan dan penanganan penderita DBD di Kabupaten
Labuhanbatu pada tahun 2011 hingga tahun 2015 yang mencapai 100%. Jika
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
dibandingkan dengan target nasional (SPM) 100% maka capaian telah
mencapai target.
21) Persentase Penderita Hipertensi Mendapat Pelayanan Kesehatan
Sesuai Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun
2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan, Pelayanan
Kesehatan Penderita Hipertensi juga merupakan salah satu jenis layanan dasar
pada SPM Bidang Kesehatan yang dinilai dari persentase jumlah penderita
hipertensi yang mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar di wilayah
kerjanya dalam kurun waktu satu tahun.
Pada tahun 2014, persentase penderita hipertensi yang mendapatkan
pelayanan kesehatan sesuai standar sebesar 5,63% atau sebanyak 4017
penderita yang mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar dari estimasi
jumlah penderita hipertensi Kabupaten Labuhanbatu sebanyak 71.374
penderita. Dan Pada tahun 2015 persentase jumlah penderita hipertensi yang
mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar adalah sebesar 6,57% atau
jumlah penderita hipertensi mendapat Pelayanan Kesehatan sesuai standar
adalah 4794 dari estimasi jumlah penderita hipertensi Kabupaten Labuhanbatu
sebanyak 72.917 penderita. Jika dilihat data 2 (dua) tahun terakhir di atas dari
segi pelayanan terjadi peningkatan walaupun tidak signifikan dan bila
dibandingkan dengan target nasional 100%, angka capaian tersebut masih jauh
dari target. Sehingga hal ini ke depan akan menjadi salah satu prioritas layanan
kesehatan yang harus ditingkatkan, karena Pemerintah Kabupaten memiliki
kewajiban untuk memberikan pelayanan kesehatan sesuai standar kepada
seluruh penderita hipertensi sebagai upaya pencegahan sekunder di wilayah
kerjanya.
22) Persentase Penyandang Diabetes Melitus yang Mendapatkan Pelayanan
Kesehatan
Sesuai Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun
2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan, Pelayanan
Kesehatan Penderita Hipertensi juga merupakan salah satu jenis layanan dasar
pada SPM Bidang Kesehatan. Setiap penderita diabetes melitus mendapatkan
pelayanan hipertensi sesuai standar, yang meliputi 4 pilar penatalaksanaan yaitu
edukasi, aktivitas fisik, terapi nutrisi medis, dan intervensi farmakologis.
Pada tahun 2015, persentase penyandang DM yang mendapatkan
pelayanan kesehatan sesuai standar sebesar 38,66% atau sebanyak 2502
penyadang DM yang mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar dari
6471 estimasi jumlah penyandang DM di Kabupaten Labuhanbatu. Jika data
capaian di atas dibandingkan dengan capaian Nasional 30% maka capaian
Labuhanbatu batu sudah cukup baik tetapi bila dibandingkan dengan target
nasional 100%, angka capaian tersebut masih jauh dari target. Sehingga hal ini
ke depan juga akan menjadi salah satu prioritas layanan kesehatan yang harus
ditingkatkan, karena Pemerintah Kabupaten memiliki kewajiban untuk
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
memberikan pelayanan kesehatan sesuai standar kepada seluruh penderita DM
sebagai upaya pencegahan sekunder di wilayah kerjanya.
23) Pelayanan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)
Pada tahun 2004 telah dikeluarkan Undang-Undang Nomor 40 Tahun
2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN). Undang-Undang Nomor
40 Tahun 2004 ini mengamanatkan bahwa program jaminan sosial wajib bagi
seluruh penduduk termasuk program Jaminan Kesehatan melalui suatu badan
penyelenggara jaminan sosial. Badan penyelenggara jaminan sosial telah diatur
dengan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara
Jaminan Sosial (BPJS) yang terdiri dari BPJS Kesehatan dan BPJS
Ketenagakerjaan. Untuk program Jaminan Kesehatan yang diselenggarakan
oleh BPJS Kesehatan, implementasinya telah dimulai sejak 1 Januari 2014.
Program tersebut selanjutnya disebut sebagai program JKN.
JKN diselenggarakan untuk memberikan perlindungan kesehatan dalam
bentuk manfaat pemeliharaan kesehatan dalam rangka memenuhi kebutuhan
dasar kesehatan yang diberikan kepada setiap orang yang telah membayar
iuran atau iurannya dibayar oleh pemerintah. Manfaat JKN terdiri atas dua jenis,
yaitu manfaat medis dan manfaat non-medis. Manfaat medis berupa pelayanan
kesehatan yang komprehensif (promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif)
sesuai dengan indikasi medis yang tidak terikat dengan besaran iuran yang
dibayarkan. Manfaat non-medis meliputi akomodasi dan ambulans.. Manfaat
JKN mencakup pelayanan pencegahan dan pengobatan termasuk pelayanan
obat dan bahan medis habis pakai sesuai dengan kebutuhan medis.
Peserta jaminan kesehatan adalah Penerima Bantuan Iuran (PBI) APBN, PBI
APBD, Pekerja Penerima Upah (PPU), Pekerja Bukan Penerima Upah (PBUP)/
Mandiri dan Bukan Pekerja (BP). Jumlah kepesertaan JKN Kabupaten
Labuhanbatu sampai dengan tahun 2015 adalah sebanyak 217.234 jiwa yang
terdiri dari PBI APBN sebanyak 107.908 jiwa, PBI APBD 13.106 jiwa, PPU 80.785
jiwa dan PBUP/Mandiri sebanyak 7.392 jiwa. Sehingga berdasarkan data
tersebut persentase kepesertaan Jaminan Kesehatan Nasional untuk penduduk
Kabupaten Kabupaten Labuhanbatu baru mencapai 47%. Persentase ini Jika
dibandingkan denga target Nasional 2019 95% maka capaian masih jauh dari
target yang diharapkan. Hal ini merupakan tantangan bagi Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu untuk meningkatkan kepesertaan penduduk
Kabupaten Labuhanbatu kedalam sistem jaminan kesehatan nasional.
24) Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin
Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin adalah
jumlah kunjungan pasien masyarakat miskin dibagi dengan jumlah seluruh
masyarakat miskin di wilayah dalam kurun waktu yang sama. Cakupan
pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin di Kabupaten
Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.85 Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah kunjungan pasien
maskin selama 1 tahun 5565 6637 7461 11761 17523
2
Jumlah seluruh maskin di
wilayah kerja dalam kurun
waktu yang sama
110037 99005 107988 106141 107908
3 Cakupan (%) 5,06 6,70 6,91 11,08 16,24
Sumber : RSUD Labuhanbatu
Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin di
Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2011 sebesar 5.06% dan meningkat pada
tahun 2015 menjadi 16,24% dimana pasien maskin yang datang ke fasilitas
pelayanan kesehatan rujukan seluruhnya dapat terlayani 100%. Jika capaian
2015 sebesar 16,24% dibandingkan dengan target nasional (SPM) 100% maka
capaian masih jauh dibawah target.
25) Persentase Rumah Tangga Berperilaku Hidup Bersih dan Sehat
Dalam upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu melalui Dinas Kesehatan menerapkan program
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat(PHBS). PHBS adalah sekumpulan perilaku yang
dipraktikkan atas dasar kesadaran sebagai hasil pembelajaran, yang menjadikan
seseorang, keluarga, kelompok dan masyarakat mampu menolong dirinya
sendiri (mandiri) di bidang kesehatan dan berperan aktif dalam mewujudkan
kesehatan masyarakat.PHBS merupakan suatu tindakan pencegahan agar
masyarakat terhindar dari penyakit dan gangguan kesehatan.
PHBS dapat dilakukan di berbagai tatanan masyarakat, seperti tatanan
rumah tangga, sekolah, tempat kerja dan tempat-tempat umum. PHBS di
tatanan rumah tangga adalah upaya untuk memberdayakan anggota rumah
tangga agar tahu, mau, dan mampu mempraktikkan perilaku hidup bersih dan
sehat serta berperan aktif dalam gerakan kesehatan di masyarakat.
Persentase Rumah Tangga ber PHBS di Kabupaten Labuhanbatu dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.86 Persentase Rumah Tangga Ber-PHBS Tahun 2011- 2015
Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah rumah tangga
berperilaku hidup bersih dan
sehat disuatu wilayah pada
periode waktu tertentu
13.503 13.503 32.468 30.555 38.678
2
Jumlah rumah tangga yang
dipantau/survei di wilayah pada
kurun waktu yang sama
34.851 34.847 57.354 55.221 60.023
3 Persentase (%) 38,74 38,75 56,61 55,33 64,44
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Untuk mencapai rumah tangga ber-PHBS, terdapat sepuluh upaya yang
harus dilakukan,yaitu: 1. Persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan; 2. Memberi
bayi ASI eksklusif; 3. Menimbang balita setiap bulan; 4. Menggunakan air bersih;
5. Mencuci tangan dengan air bersih dan sabun; 6. Menggunakan jamban
sehat; 7. Memberantas jentik di rumah sekali seminggu; 8. Makan sayur dan
buah setiap hari; 9. Melakukan aktivitas fisik setiap hari; 10. Tidak merokok di
dalam rumah.
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat persentase rumah tangga ber PHBS
di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2015 cenderung meningkat. Pada
tahun 2011 hanya mencapai38,74% dan pada tahun 2015 meningkat menjadi
64,44%, tetapi jika dibandingkan dengan target Nasional 70%, maka capaian
masih di bawah target.
26) Persentase Penduduk yang memiliki akses terhadap air minum berkualitas
Menurut Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 492/MENKES/PER/IV/2010
tentang Persyaratan Kualitas Air Minum, air minum adalah air yang melalui
proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat
kesehatan dan dapat langsung diminum. Persentase penduduk yang memiliki
akses terhadap air minum berkualitas adalah air minum berkualitas yang
memenuhi syarat kesehatan yang digunakan dalam keluarga pada kurun waktu
tertentu.
Persentase Penduduk yang memiliki akses terhadap air minum
berkualitasdi Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.87 Persentase Penduduk yang memiliki akses terhadap air minum berkualitas
Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah penduduk yang
memiliki akses terhadap
sumber air minum berkualitas
210.412 214.444 291.160 315.237 334.545
2 Jumlah penduduk di wilayah
dan pada periode yang sama 418.992 424.644 430.718 453.630 462.191
3 Persentase (%) 50,22 50,50 67,60 69,49 72,38
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa persentase penduduk yang memiliki
akses air minum di Kabupaten Labuhanbatu dari tahun 2011-2015 cenderung
meningkat. Pada tahun 2011 persentase penduduk yang memiliki air minum
sebesar 50,22% meningkat menjadi 72,38% pada tahun 2015 atau terjadi
kenaikan sebesar 22,16%. Selanjutnya, dari angka capaian 2015 tersebut dapat
diartikan bahwa masih terdapat sekitar 27,62% penduduk Labuhanbatu belum
memiliki akses air minum yang berkualitas.
27) Persentase Penduduk yang memiliki akses terhadap sanitasi layak
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Akses terhadap sanitasi layak merupakan salah satu pondasi inti dari
masyarakat yang sehat.Sanitasi yang baik merupakan elemen penting yang
menunjang kesehatan manusia.Sanitasi berhubungan dengan kesehatan
lingkungan yang mempengaruhi derajat kesehatan masyarakat. Buruknya
kondisi sanitasi akan berdampak negatif di banyak aspek kehidupan, mulai dari
turunnya kualitas lingkungan hidup masyarakat, tercemarnya sumber air minum
bagi masyarakat, meningkatnya jumlah kejadian diare dan munculnya beberapa
penyakit.
Berdasarkan konsep dan definisi MDGs, disebut akses sanitasi layak apabila
penggunaan fasilitas tempat buang air besar milik sendiri atau bersama, jenis
kloset yang diguanakan memenuhi syarat kesehatan antara lain dilengkapi
dengan leher angsa, tanki septik (septic tank)/Sistem Pengolahan Air Limbah
(SPAL).
Persentase Penduduk yang memiliki akses terhadap sanitasi layak di
Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.88 Persentase Penduduk yang memiliki akses terhadap sanitasi layak
Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1
Jumlah penduduk dengan
akses terhadap fasilitas sanitasi
yang layak (jamban sehat) di
suatu wilayah pada periode
tertentu
126.642 124.913 333.646 357.255 385.113
2 Jumlah penduduk di wilayah
dan pada periode yang sama 418.992 424.644 430.718 453.630 462.191
3 Persentase (%) 30,23 29,42 77,46 78,75 83,32
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Labuhanbatu 2016
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa persentase penduduk yang memiliki
akses terhadap sanitasi layak di Kabupaten Labuhabatu dari tahun 2011-2015
cenderung meningkat. Pada tahun 2011 persentase penduduk yang memiliki air
minum sebesar 30,23% meningkat menjadi 83,32% pada tahun 2015 atau
terjadi kenaikan sebesar 53,09%. Selanjutnya dari capaian 2015 tersebut dapat
dilihat bahwa masih terdapat sekitar 16,68% penduduk Labuhanbatu belum
memiliki akses terhadap sanitasi layak.
28) Tingkat Capaian Pelayanan Rumah Sakit
Tingkat capaian pelayanan Rumah Sakit digunakan untuk mengetahui
tingkat pemanfaatan, mutu dan efisiensi pelayanan rumah sakit. Berikut tingkat
capaian pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah Rantauprapat kabupaten
Labuhanbatu yang dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.89 Tingkat Capaian Pelayanan Rumah Sakit
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011
202 TT 2012
202 TT 2013
202 TT 2014
216 TT 2015
225 TT
1 B.O.R 70,67% 82.00% 75.15% 71.04% 72.02%
2 T.O.I 1,50 4.11 4.38 1.51 1.80
3 L.O.S 4,3 1.02 1.36 3.95 4.65
4 B.T.O 61,16 76.98 62.32 65.69 56.54
5 G.D.R 61,35 % 68.77% 64.28% 61.10% 67.44%
Sumber : Rumah Sakit Umum Daerah Rantauprapat, 2016
BOR adalah persentase pemakaian tempat tidur pada satuan waktu
tertentu. Indikator ini memberikan gambaran tinggi rendahnya tingkat
pemanfaatan tempat tidur rumah sakit. Nilai parameter BOR yang ideal adalah
antara 60-85%. Dari tabel diatas dapat dilihat RSUD Rantauprapat dari tahun
2011-2015 nilai parameter BOR masih dalam kondidi ideal jika dilihat dari
standar Nasional.
TOI adalah rata-rata hari dimana tempat tidur tidak ditempati, dari telah
diisi ke saat terisi berikutnya. Indikator ini memberikan gambaran tingkat efisiensi
penggunaan tempat tidur. Idealnya tempat tidur kosong tidak terisi pada kisaran
1-3 hari. Untuk RSUD Rantauprapat tahun 2012 dan 2013 nilai parameter TOI
masih kurang ideal karena melebihi dari standar Nasional.
LOS adalah rata-rata lama rawat seorang pasien. Indikator ini disamping
memberikan gambaran tingkat efisiensi, juga dapat memberikan gambaran
mutu pelayanan, apabila diterapkan pada diagnosis tertentu dapat dijadikan hal
yang perlu pengamatan yang lebih lanjut. Secara umum nilai LOS yang ideal
antara 6-9 hari. Untuk RSUD Rantauprapat dari tahun 2011 sampai dengan
tahun 2015 nilai parameter LOS kurang ideal karena dibawah standar Nasional
BTO adalah frekuensi pemakaian tempat tidur pada satu periode, berapa
kali tempat tidur dipakai dalam satu satuan waktu tertentu. Idealnya dalam satu
tahun, satu tempat tidur rata-rata dipakai 40-50 kali. Untuk RSUD Rantauprapat
dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 nilai parameter BTO kurang baik
karena melebihi standar Nasional.
GDR adalah angka kematian umum untuk setiap 1000 penderita keluar.
Untuk RSUD Rantauprapat dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 nilai
parameter GDR termasuk tinggi karena diatas standar Nasional.
29) Akreditasi Rumah Sakit
Akreditasi Rumah Sakit adalah pengakuan terhadap Rumah Sakit yang
diberikan oleh lembaga independen penyelenggara akreditasi yang ditetapkan
oleh Menteri Kesehatan, setelah dinilai bahwa Rumah Sakit memenuhi standar
pelayanan yang berlaku untuk meningkatkan mutu pelayanan Rumah Sakit
secara berkesinambungan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Rumah Sakit Umum Daerah Rantauprapat sejak tahun 2012 sudah
terakreditasi 16 (enam belas) pelayanan dengan status Lulus Tingkat Lengkap.
Tahapan akreditasi selanjutnya akreditasi versi 2012 dan akreditasi JCI (Joint
Comission International).
30) Tenaga Media Rumah Sakit
Tenaga medis adalah tenaga ahli kedokteran dengan fungsi memberikan
pelayanan medis kepada pasien dengan mutu sebaik-baiknya dan
menggunakan tata cara dan teknik berdasarkan ilmu kedokteran dan etik yang
berlaku. Tenaga medis di rumah sakit adalah dokter spesialis, dokter umum dan
dokter gigi. Saat ini rumah sakit umum daerah rantauprapat merupakan kelas B
Non Pendidikan.
Berikut daftar tenaga medis Rumah Sakit Umum Daerah Rantauprapat TA.
2011-2015
Tabel 2.90
Daftar tenaga medis RSUD Rantauprapat
Tahun 2011- 2015 Kabupaten Labuhanbatu
No Pendidikan 2011 2012 2013 2014 2015
1 Spesialis Penyakit Dalam
4 4 3 3 1
2 Spesialis Anak 3 3 2 2 2
3 Spesialis Bedah 2 2 2 2 2
4 Spesialis Obgyn 4 4 4 4 6
5 Spesialis THT 2 2 2 2 2
6 Spesialis Kulit dan Kelamin
1 1 1 1 1
7 Spesialis Mata 2 2 1 1 1
8 Spesialis Patologi Klinik
1 1 1 1 1
9 Spesialis Anastesi 1 1 1 1 1
10 Spesialis Radiologi 1 1 1 1 1
11 Spesialis Neurologi 1 1 1 1 1
12 Spesialis Psikiatri 1 1 1 1 1
13 Spesialis Paru 1 1 1 1 1
14 Spesialis Orthopedi -
-
-
1
1
15 Spesialis Bedah Vaskuler
- - - 1 1
16 Spesialis Kardiologi - - - - 1
17 Dokter Umum 15 25 19 19 20
18 Dokter Gigi 8 7 7 7 6
Sumber : Rumah Sakit Umum Daerah Rantauprapat, 2016
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Berdasarkan peraturan menteri kesehatan no. 56 tahun 2014 tentang
klasifikasi dan perizinan rumah sakit, tenaga kesehatan medis di RSUD
Rantauprapat belum memenuhi standar ketenagaan rumah sakit kelas B Non
Pendidikan.
3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
a. Pekerjaan Umum
Infrastruktur jalan merupakan sarana yang sangat vital bagi
perkembangan daerah, selain sebagai sarana mobilitas penduduk juga
digunakan untuk mengangkut hasil-hasil ekonomi di Kabupaten Labuhanbatu.
Ketersediaan infrastruktur yang layak dan memadai merupakan aspek dasar
yang diperlukan dalam proses pembangunan.
Status pengawasan jalan terbagi menjadi jalan negara, jalan propinsi dan
jalan kabupaten/kota.Jalan nasional merupakan jalan arteri dan jalan kolektor
dalam system jaringan primer yang menghubungkan antar ibukota provinsi,
dan jalan strategis nasional serta jalan tol, dan jalan provinsi merupakan jalan
kolektor dalam system jaringan jalan prinmer yang menghubungkan ibukota
provinsi dengan ibukota kabupaten/kota atau antar ibukota kabupaten/kota
dan jalan strategis provinsi, sementara jalan kabupaten merupakan jalan lokal
dalam sistem jaringan jalan primer yang tidak termasuk jalan yang
menghubungkan ibukota kabupaten dengan ibukota kecamatan, ibukota
kabupaten dengan pusat kegiatan local, antar pusat kegiatan local, serta jalan
umum dalam system jaringan jalan sekunder dalam wilayah kabupaten, dan
jalan strategis kabupaten. Kondisi panjang jalan menurut pemerintahan yang
berwenang di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.91
Panjang Jalan Menurut Pemerintahan Yang Berwenang
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jalan Negara 80,85 80,85 80,85 80,85 80.85
2. Jalan Propinsi 140,80 140,80 140,80 140,80 140.80
3. Jalan Kabupaten 1.107,17 1.107,17 1.107,17 1.107,17 1.107.17
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu
Kondisi baik jaringan jalan menggambarkan ruas jalan dengan permukaan
kekerasan, bahu jalan dan saluran samping dalam kondisi baik menurut kriteria
teknis, sehingga arus lalu lintas dapat berjalan lancar sesuai dengan kecepatan
disain dan tidak ada hambatan yang disebabkan oleh kondisi jalan.
Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik setiap tahunnya
cenderung mengalami peningkatan. Hal ini dapat dilihat pada tahun 2011
panjang jaringan jalan sepanjang 1.107,17 km sampai pada tahun 2013
panjang jaringan jalan bertambah sebesar 0,99 km. Pada tahun 2015 panjang
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
jaringan jalan bertambah sebesar 24,30 km. Pertambahan jaringan jalan ini
disebabkan adanya pembukaan badan jalan baru, seperti terlihat pada tabel
berikut :
Tabel 2.92 Panjang Jaringan Jalan Kabupaten Menurut Kondisi Jalan di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Baik 266,24 291,03 369,54 423,28 389,38
2. Sedang 266,64 266,64 266,64 266,64 264,81
3. Rusak 322,21 319,79 304,51 283,89 298,68
4. Rusak Berat 252,08 229,71 167,47 134,35 179,56
Jumlah 1.107,17 1.107,17 1.108,16 1.108,16 1.132,46
Sumber : Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan dan Energi Kab.
Labuhanbatu
Kondisi jalan mantap Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2011 sebesar
532,88 km atau 48,13 persen dari total panjang jaringan jalan. Sampai pada
tahun 2015 kondisi mantap jalan bertambah sebesar 121,31 km yakni menjadi
57,77 persen. Hal ini menunjukkan capaian kinerja dalam
pembangunan/pemeliharaan jalan sebesar 9,64 persen selama kurun waktu 5
tahun seperti pada pada tabel berikut :
Tabel 2.93 Proporsi Panjang Jaringan Jalan Kabupaten Menurut Kondisi Jalan di
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Mantap 48.13 50.37 57.41 62.26 57.77
2. Rusak 29.10 28.88 27.48 25.62 26.38
3. Rusak Berat 22.77 20.75 15.11 12.12 15.85
Jumlah 100 100 100 100 100
Sumber : Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan dan Energi Kab.
Labuhanbatu
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa proporsi panjang jalan
dalam kondisi mantap di Kabupaten Labuhanbatu masih berada pada tingkatan
yang belum memadai guna mendukung pergerakan orang dan barang.
Pembangunan sumber daya air ditujukan pada pengendalian dan
pengurangan dampak kerusakan akibat banjir, abrasi dan erosi pantai terutama
pada wilayah berpenduduk padat, wilayah strategis dan pusat-pusat
perekonomian. Pengembangan sarana irigasi diarahkan pada sentra-sentra
produksi padi sawah panjang irigasi di Kabupaten Labuhanbatu. Prasarana
irigasi, selain digunakan untuk menjamin kelangsungan kebutuhan air bagi
pertanian juga difungsikan untuk mengeringkan kawasan-kawasan tertentu
agar tidak terjadi genangan air atau banjir pada waktu musim hujan di kawasan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
dataran rendah seperti Desa Negeri Lama, Negeri Lama Seberang, Negeri Baru,
Kampung Bilah dan Desa Perkebunan Negeri Lama.
Pada tahun 2011 jaringan irigasi yang terbangun sebesar 2.464 m atau
15,07 persen dari total panjang jaringan irigasi. Sampai dengan tahun 2015
jaringan irigasi yang terbangun sebesar 6,724 m atau 41,13 persen dari total
panjang jaringan irigasi. Jadi jelas terlihat bahwa pertambahan jaringan irigasi
sebesar 4.260 m dalam kurun 5 (lima) tahun dimana sampai tahun 2015
jaringan irigasi kondisi mantap Kabupaten Labuhanbatu sebesar 40,52 persen,
dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.94 Pelayanan Jaringan Irigasi
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1.
Saluran Primer
Baik 865,00 1.392,00 2.018,15 2.511,60 3.270,80
Sedang 25,00 45,00 72,75 106,00 133,00
Rusak 10,00 18,00 29,10 42,40 53,20
Tanah 4.600,00 4.045,00 3.380,00 2.840,00 2.042,00
2.
Saluran Sekunder
Baik 1.504,50 1.954,52 1.919,52 2.130,52 3.107,75
Sedang 42,50 78,20 103,20 103,20 113,75
Rusak 17,00 31,28 41,28 41,28 45,50
Tanah 9.286,00 8.786,00 8.786,00 8.575,00 7.583,00
Jumlah 16.350,00 16.350,00 16.350,00 16.350,00 16.350,00
Sumber : Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan dan Energi Kab.
Labuhanbatu
Untuk pelayanan air bersih di Kabupaten Labuhanbatu belum sepenuhnya
dapat dilayani oleh Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), sehingga
kebutuhan air bersih masyarakat masih dilakukan dengan menampung air
hujan, air sumur, mata air, dan air sungai. Berdasarkan data PDAM Tirta Bina
Kabupaten Labuhanbatu pada Tahun 2014 jumlah pelanggan di Kabupaten
Labuhanbatu sebanyak 7.797 pelanggan, dengan jumlah air minum yang dapat
didistribusikan sebanyak 1.669.784 m3, seperti terlihat pada tabel berikut :
Tabel 2.95 Banyaknya Air Minum Yang Disalurkan Menurut Jenis Konsumen di
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Sosial 34.184 37.546 34.570 36.362 36.362
2. Rumah Tangga 1.491.373 1.528.907 1.402.800 1.105.255 1.105.255
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
3. Instansi
Pemerintah 67.233 66.521 59.191 381.121 381.121
4. Niaga Kecil 112.514 129.719 109.893 103.413 103.413
5. Niaga besar 15.985 13.684 13.569 16.228 16.228
Jumlah 1.721.244 1.776.377 1.626.507 1.669.784 1.669.784
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu
Sebagian besar jumlah air minum yang disalurkan setiap tahunnya adalah
pada rumah tangga dimana pada tahun 2014 sebanyak 1.105.255 m3dari
jumlah total keseluruhan sebanyak 1.669.784 m3.
Pada tahun 2014 jumlah penduduk Labuhanbatu adalah sebanyak
453.630 jiwa dengan kepadatan penduduk sebesar 177 jiwa per km2. Penduduk
Kabupaten Labuhanbatu mayoritas beragama Islam, kemudian Kristen
Protestan, Budha, Kristen Katolik, Hindu dan lainnya. Jumlah sarana ibadah
bagi umat beragama di KabupatenLabuhanbatu cukup memadai, dapat dilihat
seperti pada tabel berikut.
Tabel 2.96 Rasio Tempat Ibadah Per Satuan Penduduk
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Tempat Ibadah 819 819 685 685 685
2. Jumlah Penduduk 418.992 424.644 430.718 453.630 462.191
3. Rasio 1,95 1,93 1,59 1,51 1,48
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa jumlah tempat ibadah pada tahun 2011-2012 sebanyak 819 buah mencakup wilayah Kabupaten Labuhanbatu, Kabupaten Labura dan Kabupaten Labusel. Namun pada tahun 2013-2015 mengalami perubahan menjadi 685 buah dengan rasio 1,48, hal ini terjadi karena mulai pada tahun 2013 pendataan dilakukan khusus yang berada di wilayah Kabupaten induk yaitu Kabupaten Labuhanbatu.
b. Penataan Ruang
Tujuan penataan ruang di wilayah Kabupaten Labuhanbatumencerminkan
keterpaduan pembangunan antar sektor, antar kecamatan dan antar pemangku
kepentingan. Pola ruang dan struktur Kabupaten Labuhanbatu memerlukan
pembenahan secara matang dan menyeluruh agar mampu menyokong
perkembangan kehidupan masyarakat
Adapun cakupan pelayanan penataan ruang antara lain meliputi
penyediaan informasi rencana tata ruang wilayah, peran serta masyarakat
dalam proses penyusunan tata ruang, penerbitan izin pemanfaatan ruang,
tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang
tata ruang, serta penyediaan ruang terbuka hijau.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kabupaten Labuhanbatu selama periode
tahun 2011-2015 tidak mengalami perubahan, tetap sebanyak 34,65 ha, dan
luas wilayah ber HPL/HBG pada tahun 2011 sampai 2012 sebanyak 500 namun
pada tahun 2014 bertambah sebanyak 17.951 seperti pada tabel berikut.
Tabel 2.97 Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan Luas Wilayah ber HPL, HGB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Luas RTH (Ha) 34,65 34,65 34,65 34,65 34,65
2. Luas Wilayah ber HPL, HGB 500 500 18.451 18.451 18.451
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu
Izin Mendirikan Bangunan (IMB) adalah perizinan yang diberikan oleh
Kepala Daerah kepada pemilik bangunan untuk membangun baru, mengubah,
memperluas, mengurangi, dan/atau merawat bangunan sesuai dengan
persyaratan administrasi dan persyaratan teknis yang berlaku. IMB merupakan
salah satu produk hukum untuk mewujudkan tatanan tertentu sehingga tercipta
ketertiban, keamanan, keselamatan, kenyamanan sekaligus kepastian hukum.
IMB akan melegalkan suatu bangunan yang direncanakan sesuai dengan
tata ruang yang telah ditentukan. Dengan mengeluarkan Izin Mendirikan
Bangunan (IMB), pemerintah dapat mengontrol jumlah dan lokasi bangunan
sehingga sesuai dengan arahan RTRW. Jumlah bangunan ber IMB pada tahun
2011 sebanyak 1.329 dan cenderung mengalami penurunan mulai tahun 2012
sehingga menjadi sebanyak 1.323, tahun 2013 sebanyak 1.112, tahun 2014
sebanyak 741 dan tahun 2015 sebanyak 874. Hal ini terjadi karena adanya
pemekaran kabupaten Labuhanbatu Utara dan Kabupaten Labuhanbatu
Selatan.
a. Luas Wilayah Produktif
Luas wilayah produktif di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2011-2015
seluas 24 mengalami peningkatan seluas 871 meter2 menjadi seluas
177.413,42 pada tahun 2008. Kemudian pada tahun 2009 kembali
meningkat seluas 30 meter2 dari tahun 2008 menjadi seluas 177.443,42
meter2.
b. Luas Wilayah Industri
Rasio luas wilayah industri di Kabupaten Labuhanbatu bila dibandingkan
dengan luas wilayah budidaya pada tahun 2009 sebesar 0,27. Hal ini berarti
luas wilayah industri di Kabupaten Labuhanbatu hanya 27 persen dari
seluruh luas kawasan budidaya.
c. Luas Wilayah Perkotaan.
Untuk luas wilayah perkotaan di Kabupaten Labuhanbatu dirinci
berdasarkan ibukota kecamatan yaitu luas wilayah kelurahan di setiap
kecamatan. Perbandingan luas wilayah perkotaan dengan luas kawasan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
budidaya pada tahun 2007 adalah 0,17, sampai dengan tahun 2009 rasio
ini tidak mengalami peningkatan, hal ini menggambarkan bahwa luas
kawasan perkotaan di Kabupaten Labuhanbatu tidak mengalami peningkat.
Selanjutnya untuk mengefektifkan pengembangan Kabupaten
Labuhanbatu, maka hierarkis sistem kota atau pusat-pusat pelayanaan
tersebut dikelompokan menjadi wilayah pengengembangan. Faktor-faktor
yang mempengaruhi terbentuknya perwilayahan pengembangan
tersebut, antara lain yaitu:
1. Kedudukan dan peran wilayah yang dicerminkan oleh
keterkaitan masing-masing bagian wilayah.
2. Sistem jaringan transportasi yang memungkinkan
terbentuknya aksesibilitas antar bagian-bagian wilayah.
3. Daya tarik-menarik kota, yang diperlihatkan oleh fungsi dan
peranan kota terhadap kota-kota lainnya.
4. Homogenitas (kesamaan) potensi sumber daya yang
dapat didayagunakan.
5. Kondisi fisik dan faktor administrasi dan pendeliniasian batas
wilayahnya.
6. Pertimbangan rencana struktur perwilayahan yang sudah ada.
Berikut ini fungsi dan peran masing-masing sistem perkotaan atau
pusat-pusat pelayanan di Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.98 Rencana Fungsi Utama Sistem Perkotaan Kabupaten Labuhanbatu
No
Pusat Permukiman
Hierarkis
Fungsi Utama Kebutuhan
Pengembangan
1 Rantauprapat PKW Pusat Pemerintahan Kawasan Perkantoran Pusat Perdagangan Pasar Induk Pusat Jasa Keuangan,
Pendidikan dan Kesehatan
Bank, Perguruan
Tinggi, Rumah Sakit.
2 Labuhan Bilik
(Kec.Panai Tengah)
PPK Pusat Perdagangan Lokal Pasar Pusat Jasa Pendidikan SD, SLTP dan SLTA Pusat Agroindustri (produk
perkebunan)
Kawasan Industri
3 Aek Nabara (Kec.Bilah
Hulu)
PKL Pusat Perdagangan Lokal Pasar Pusat Transportasi Udara Bandar Udara Pusat Jasa Pendidikan dan
Kesehatan
SD, SLTP dan SLTA,
Rumah Sakit
4 Sungai Berombang
(Kec.Panai Hilir)
PKLp Pusat Transportasi Laut Pelabuhan Laut Pusat Minapolitan Kawasan Minapolitan Pusat Jasa Pendidikan dan
Kesehatan
SD, SLTP dan SLTA,
Rumah Sakit
5 Negeri Lama
(Kec.Bilah Hilir)
PPK Pusat Perdagangan Lokal Pasar Pusat Jasa Pendidikan SD, SLTP dan SLTA
6 Pangkatan
(Kec.Pangkatan)
PPK Pusat Pengembangan
Perkebunan
Lembaga
Pengemb.
Perkebunan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No
Pusat Permukiman
Hierarkis
Fungsi Utama Kebutuhan
Pengembangan
Pusat Jasa Pendidikan SD, SLTP dan SLTA 7 Tj. Sarang Elang
(Kec.Panai Hulu)
PPK Pusat Perdagangan Lokal Pasar Pusat Jasa Pendidikan SD, SLTP dan SLTA Pusat Transportasi Laut Pelabuhan Laut Pusat Perdagangan Lokal Pasar
8 Janji (Kec.Bilah Barat) PPK Pusat Jasa Pendidikan SD, SLTP dan SLTA
9
a. Kec. Bilah Barat;
b. Kec. Bilah Hulu;
c. Kec. Pangkatan;
d. Kec. Bilah Hilir;
e. Kec. Panai Hulu;
f. Kec. Panai Tengah;
dan
g. Kec. Panai Hilir.
PPL
Pusat Lingkungan
Prasarana Lingkungan
Sumber : RTRW Kabupaten Labuhanbatu 2015-2035
4. Perumahan dan Kawasan Permukiman
Penyelenggaraan urusan perumahan dilaksanakan agar masyarakat
mampu bertempat tinggal serta menghuni rumah yang layak dan terjangkau di
dalam kondisi yang sehat, harmonis dan berkelanjutan. Fasilitas perumahan
merupakan indikator penting untuk mengukur kesejahteraan rumah tangga.
Semakin baik fasilitas perumahan yang digunakan maka semakin baik juga
tingkat kesejahteraan rumah tangga.
Kondisi perumahan dan lingkungan yang mencerminkan kondisi
penduduk yang tinggal dari perumahan dan lingkungan tersebut. Gambaran
kondisi perumahan dan lingkungan tidak hanya dilihat secara fisik saja tetapi
juga dilihat dari akses penghuni rumah tersebut ke berbagai fasilitas seperti air
bersih, listrik dan sebagainya.
a. Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum
Sumber air minum merupakan indikakator penting untuk mengukur
kesehatan rumah tangga. Air bersih adalah sumber air minum yang berasal dari
PDAM, pompa, sumur terlindung, mata air terlindung dan air kemasan.
Sedangkan sumber air minum tidak bersih berasal dari sumur tidak terlindung,
mata air tidak terlindung, sungai, danau/waduk dan air hujan.
Berdasarkan hal tersebut dan untuk meningkatkan kualitas pelayanan air
minum maka direncanakan :
a. Peningkatan kapasitas produksi pengolahan air minum oleh PDAM Tirta
Bina di Kota Rantauprapat ke seluruh wilayah kecamatan baik di kota
utama maupun wilayah pengembangan baru;
b. Pengembangan jaringan perpipaan ke seluruh wilayah kabupaten untuk
mendapatkan kualitas air yang semakin baik; dan
c. Membangun sarana dan prasarana air minum ke wilayah yang rawan
air minum, antara lain : desa-desa di Kecamatan Panai Hulu dan Panai
Tengah yang jauh dari sumber air baku (air sungai), menggunakan
pompanisasi sumur bor.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.99
Rencana Arahan Wilayah Pengembangan Pelayanan Air Minum
7. Panai Hilir - semua desa / kelurahan Sumber air utama
masyarakat menggunakan
air hujan
Membangun
jaringan pengolahan
air minum 8. Rantau
Selatan
- Pada umumnya masyarakat
memperoleh air minum dari
Air Sumur
Membangun
jaringan pengolahan
air minum 9. Rantau Utara - Kel. Pulo Padang
- Kel. Padang Bulan
- LK. Perlayuan dan LK. Pasir
Tinggi
- LK. Balai Desa Gg. Jaman
Menambah jaringan
Sumber : RTRW Kabupaten Labuhanbatu, 2015-2035
Pemahaman masyarakat Kabupaten Labuhanbatu tentang penggunaan
air bersih sebagai sumber air minum masih relative kurang dan perlu
ditingkatkan lagi. Hal ini tercermin dari realita bahwa masih banyak masyarakat
yang menggunakan bukan air bersih untuk dikomsumsi sebagai air minum.
Pada tahun 2011 rumah tangga di Kabupaten Labuhanbatu yang
menggunakan air bersihsekitar 58,66 persen. Pemakaian air bersih ini
No Kecamatan Desa / Kelurahan Keterangan Rencana
Pengembangan
1. Bilah Hulu Sudah memanfaatkan jaringan tetapi masih ada yang memanfaatkan air sumur
Membangun jaringan pengolahan air minum
2. Pangkatan - Desa Sennah
- Desa Pangkatan
- Desa Tanjung Harapan
Pada umumnya masyarakat memperoleh air minum dari Air Sumur dan Air sungai
Membangun jaringan pengolahan air minum
3. Bilah Barat - Desa Sibargot
- Desa Tanjung Medan
Pada umumnya masyarakat memperoleh air minum dari Air Sumur, Sumur Bor, dan Air sungai
Membangun jaringan pengolahan air minum
4. Bilah Hilir - Selat Besar,
- Tanjung Haloban
- Desa Sei Kasih
- Desa Sei Tarolat
- Desa Sei Tampang
- Desa Sidomulyo
- Desa Perkebunan Negeri Lama
- Desa Negeri Lama Seberang
- Perkebunan Sennah,
- Kp Bilah
- Perkebunan Bilah
- Kelurahan Negeri Baru
Dilayani PDAM : Kel.
Negeri Lama. Sumber air utama masyarakat Menggunakan air hujan dan Sei Bilah
Meningkatkan
jaringan pengolahan air minum
5. Panai Hulu - semua desa / kelurahan Sumber air utama masyarakat Menggunakan air hujan
Membangun jaringan pengolahan air minum
6. Panai Tengah - Desa Sei Merdeka
- Desa Pasar Tiga
- Desa Telaga Suka
- Desa Sei Nahodaris
- Desa Sei Rakyat
- Desa Selat Beting
Sumber air utama masyarakat menggunakan
air hujan
Membangun jaringan pengolahan
air minum
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
mengalami peningkatan pada tahun 2012 menjadi 67,59 persen kemudian
menurun kembali pada tahun 2013 menjadi 66,12 persen lalu meningkat
kembali pada tahun 2014 menjadi 72,05 persen.
Tabel 2.100 Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Sumber Air 2011 2012 2013 2014 2015
1. Air Bersih 58,66 67,59 66,12 72,05 82,58
2. Bukan Air Bersih 41,34 32,41 33,88 27,95 17,42
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
Tabel 2.101 Banyaknya Pelanggan PDAM Menurut Jenis Konsumen
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Jenis Konsumen 2011 2012 2013 2014 2015
1. Sosial - Umum
- Khusus
102
-
99
-
101
2
98 -
97 2
2.
Non Niaga
- Rumah Tangga
- Instansi Pemerintah
6.034 214
6.139 207
6.487 205
5.652 1.401
6.958 172
3
Niaga
- Kecil - Besar
562
46
623
50
616
47
597 46
604 46
4
Khusus
- Pelabuhan
- Lainnnya
- -
- -
- -
- -
- -
Jumlah/Total 6.958 7.118 7.458 7.797 7.879
Sumber : PDAM Tirta Bina Kabupaten Labuhanbatu
b. Persentase Rumah tangga Menurut Sumber Penerangan
Salah satu indikator kesejahteraan masyarakat yang tak kalah pentingnya
mengenai fasilitas perumahan adalah pemakaian listrik sebagai sumber
penerangan. Indikator ini menunjukkan tingkat kesejahteraan masyarakat
dalam menjangkau pelayanan penerangan di suatu wilayah. Saat ini
kebutuhan listrik penduduk Kabupaten Labuhanbatu dilayani oleh PT. PLN
(persero). Secara umum, kebutuhan jaringan energi listrik di Kabupaten
Labuhanbatu sudah terpenuhi, walaupun masih terdapat sebahagian kecil
daerah yang belum memperoleh pelayanan energi listrik melalui PT. PLN ini.
Adapun daerah-daerah yang belum memperoleh aliran listrik umumnya
terletak cukup jauh dari pusat-pusat permukiman, sehingga membutuhkan
biaya yang cukup besar untuk menjangkau daerah tersebut, ditambah lagi
daerah-daerah tersebut bukan merupakan pusat permukiman, namun hanya
permukiman perorangan (terbatas). Untuk perencanaan 20 (dua puluh)
tahun kedepan dan kaitannya dengan pengembangan wilayah, Kabupaten
Labuhanbatu direncanakan untuk dapat mempersiapkan kebutuhan energi
listrik serta pengembangan sistem jaringannya.
Untuk mendukung peran dan fungsi Labuhanbatu maka diarahkan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pengembangan sistem jaringan energi yaitu :
a. Penambahan Jaringan Listrik ke kantong-kantong permukiman yang
belum terlayani.
b. Pusat pelayanan baru seperti Panai Hilir yang akan dibangun sebagai
kota pelabuhan dan kawasan industri.
Tabel 2.102 Rencana Pengembangan Jaringan Listrik di Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Desa / Kelurahan
1. Bilah Hulu Dusun Pondok Indomi dan Pondok Papan (Desa Bandar Tinggi)
2. Pangkatan Dusun Setia (Desa Sennah), Dusun Siborong-Borong (Desa Kp. Padang)
3. Bilah Hilir Lingkungan Pintasan (Kel. Negeri Baru), Dusun Sei Kasih Dalam (Desa Sei Kasih)
4. Panai Hulu Ada beberapa dusun yang belum dialiri listrik
5. Panai Tengah - Desa Sei Pelancang
- Desa Selat Beting
- Desa Sei Siarti
- Desa Telaga Suka
- Desa Pasar Tiga
6. Panai Hilir - Desa Sungai Tawar
- Desa Wonosari,
- Desa Sei Baru
- Desa Sei Lumut
- Desa Sei Penggantungan
- Desa Sei Sanggul
- Kelurahan Sei Berombang (Sebagian dusun)
Sumber : RTRW Kabupaten Labuhanbatu, 2015-2035
Salah satu indikator kesejahteraan masyarakat yang tak kalah pentingnya
mengenai fasilitas perumahan adalah pemakaian listrik sebagai sumber
penerangan. Indikator ini menunjukkan tingkat kesejahteraan masyarakat dalam
menjangkau pelayanan penerangan di suatu wilayah. Dalam hal penggunaan
listrik jumlah rumah tangga pengguna listrik PLN selama periode 2011-2014
mengalami peningkatan. Jika pada tahun 2011 jumlah rumah tangga yang
menggunakan listrik PLN berjumlah 91,37 persen, maka pada tahun 2014
menjadi sebesar 97,48 persen dan meningkat kembali menjadi 98,16 persen
pada tahun 2015 seperti pada table berikut :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.103 Persentase Rumah tangga Menurut Sumber Penerangan
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Sumber Penerangan 2011 2012 2013 2014 2015
1. Listrik 91,37 95,87 94,26 97,48 98,16
2. Bukan Listrik 8,63 4,13 5,74 2,52 1,84
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
Kriteria lokasi untuk peruntukan permukiman adalah sebagai berikut :
• Kesesuaian lahan dengan masukan teknologi yang ada.
• Ketersediaan air terjamin.
• Lokasi yang terkait dengan kawasan hunian yang telah
ada/berkembang.
• Tidak terletak di kawasan tanaman pangan lahan basah.
• Dilengkapi dengan sarana dan prasarana pendukung sesuai
kebutuhan
Kawasan permukiman dapat dibagi menjadi 2 jenis yaitu kawasan
permukiman perkotaan dan kawasan permukiman perdesaan. Kawasan
permukiman perkotaan di Kabupaten Labuhanbatu seluas kurang lebih
4.018,40 Ha berada di ibu kota kabupaten dan ibukota kecamatan. Kawasan
permukiman perkotaan tersebut antara lain adalah direncanakan di Kota
Rantauprapat seluas kurang lebih 1.171,00 Ha dan di Kota Aek Nabara
seluas kurang lebih 656,70 Ha. Sedangkan untuk kawasan permukiman
perdesaan seluas kurang lebih 4.231,50 Ha berada di seluruh wilayah
kabupaten di luar kawasan permukiman perkotaan.
5. Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat
Petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) merupakan satuan yang
memiliki tugas umum di masyarakat pada Tingkat RT yang tugasnya membantu
pelayanan kegiatan penanganan bencana guna mengurangi dan memperkecil
akibat bencana serta ikut membantu memelihara keamanan, ketertiban
masyarakat dan kegiatan sosial lainnya, satuan ini memiliki peran penting secara
luas.
Mengacu pada Permendagri Nomor 69 Tahun 2012 tentang Perubahan
atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 62 tahun 2008 tentang Standar
Pelayanan Minimal Bidang Pemerintahan Dalam Negeri di Kabupaten/Kota,
maka untuk pencapaian target Standar Pelayanan Minimum (SPM) di Kabupaten
Labuhanbatu dibutuhkan petugas Linmas 1 orang dalam setiap RT.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.104 Jumlah dan Kebutuhan Minimal Satuan Linmas
Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah Linmas 61 61 58 57 46
2 Kebutuhan minimal 718 718 718 718 718
3 Kekurangan 657 657 660 661 672
Sumber : BPS Labuhanbatu/Kesbang Linmas 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat tahun 2011-2015 kebutuhan anggota
Linmas masih kurang untuk memenuhi pencapaian target Standar Pelayanan
Minimal (SPM) di Kabupaten Labuhanbatu, sehingga dibutuhkan perekrutan
petugas Linmas pada tahun berikutnya. Disamping itu pada pelaksanaan
Pemilihan Umum Legislatif, Presiden dan Wakil Presiden maupun Kepala Daerah
dan Kepala Daerah dilakukan perekrutan anggota Linmas yang meliputi
Pamsung dan Pamtaksung.
Penyelenggaraan pemerintahan daerah salah satunya ialah melalui
penegakan Perda yang telah disusun. Penegakan Perda di Kabupaten
Labuhanbatu selama ini sudah dilakukan cukup optimal oleh satuan Polisi
Pamong Praja, namun besarnya luas wilayah dan objek yang perlu diawasi,
kemungkinan masih terdapat pelanggaran perda yang belum terpantau dan
ditindak sesuai aturan yang berlaku.
Mengacu pada Permendagri Nomor 60 Tahun 2012 tentang Pedoman
Penetapan Jumlah Polisi Pamong Praja telah dilakukan kalkulasi dengan kriteria
umum meliputi jumlah penduduk, luas wilayah, jumlah APBD dan rasio belanja
aparatur serta kriteria teknis klasifikasi besaran organisasi perangkat daerah,
jumlah perda, jumlah perkada, tingkat potensi konflik sosial masyarakat, jumlah
kecamatan, aspek karasteristik dan konsidisi geografis dengan total skor 676
sehingga diperoleh kebutuhan jumlah satuan polisis pamong praja antara 251
sampai 350 orang.
Tabel 2.105 Jumlah dan Kebutuhan Minimal Satuan Polisi Pamong Praja
Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah Polisi Pamong Praja 122 122 120 111 114
2 Kebutuhan Minimal 251 251 251 251 251
3 Kekurangan 129 129 131 140 137 Sumber : BPS Labuhanbatu/satpol pp 2016
Penyelenggaraan dalam Urusan Ketentraman, Ketertiban umum dan
Perlindungan Masyarakat khususnya dalam kegiatan pembinaan terhadap LSM,
Ormas dan OKP dilakukan melalui 1 (satu) kegiatan pembinaan pada tahun
2013, Sedangkan dalam pembinaan politik daerah di Kabupaten Labuhanbatu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
selama periode 2011-2015 terdapat 1 (satu) kegiatan yaitu pada tahun 2015
kegiatan ini dilaksanakan oleh Kantor Kesatuan Bangsa dan Perlindungan
Masyarakat Kabupaten Labuhanbatu.
Kerjasama antara pemeluk agama dalam pembangunan kota yang saat ini
telah berjalan, perlu untuk lebih ditingkatkan terutama melalui forum rutin
diskusi lintas agama.
Tabel 2.106 Jumlah LSM di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah LSM 70 72 71 71 63 Sumber : Bakesbangpollinmas
Tabel 2.107 Jumlah Urusan Wajib Kesbang dan Politik dalam Negeri
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1. Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP
1 1 1 1 1
2 Kegiatan pembinaan politik daerah
1 1 1 1 1
Sumber : Kesbang Linmas
Sehubungan dengan peningkatan keamanan dan kenyamanan
lingkungan telah dilaksanakan berbagai kegiatan Diskusi Lintas Agama dengan
frekuensi sebagaimana diuraikan pada tabel berikut.
Tabel 2.108 Frekuensi Diskusi Lintas Agama di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
URAIAN Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Diskusi 5 6 5 5 4
Sumber : Bakesbangpollinmas Tahun 2016
Diskusi Lintas Agama dan diskusi-diskusi kemasyarakatan lainnya
dimaksudkan untuk mencegah terjadinya dampak terorisme, radikalisme, aliran
sesat dan sebagainya secara rutin dilaksanakan dengan melibatkan antara lain
Forum Kerukunan Ummat Beragama (FKUB), Forum Pembaruan Kebangsaan
(FPK), Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM) dan Komunitas Intelejen
Daerah (KOMINDA).
6. Sosial
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Ketersediaan sarana sosial bagi kelompok masyarakat yang membutuhkan
merupakan salah satu pelayanan yang wajib disediakan oleh pemerintah
daerah seperti panti asuhan, panti jompo. Di Kabupaten Labuhanbatu,
pananganan tentang Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang
dilaksanakan pada tahun 2011-2015 yaitu antara lain melalui Program
Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya dengan melaksanakan kegiatan
Pelatihan Keterampilan bagi Wanita Rawan Sosial Ekonomi, kemudian jua
dilaksanakan Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, dengan
melaksanakan kegiatan penertiban penyandang masalah kesejahteraan sosial.
Selanjutnya juga dilaksanakan program-program lain yaitu Program
pembinaan anak terlantar yang dilakasanakan oleh SKPD Dinas Sosial Tenaga
Kerja dan Transmigrasi dan Sekretariat Daerah Kabupaten, Program Pembinaan
para penyandang cacaat dan trauma dengan melaksanakan kegiatan bantuan
alat bagi penyandang cacat, Program pembinaan panti asuhan/panti jompo
dengan melaksanakan kegiatan pendidikan dan pelatihan bagi penghuni panti
asuhan/panti jompo yang dilaksanakan oleh Dinas Sosial Tenaga Kerja dan
Transmigrasi dan Sekretariat Daerah Kabupaten Labuhanbatu dan Program
pembinaan eks penyandang penyakit sosial eks narapidana, PSK, Narkoba dan
penyakit sosial lainnya yang dilaksanakan oleh SKPD Dinas Sosial Tenaga Kerja
dan Transmigrasi dan Sekretariat Daerah Kabupaten Labuhanbatu dengan
melaksanakan kegiatan pemantauan kemajuan perubahan sikap mental eks
penyandang penyakit sosial.
Kemudian dapat dijelaskan bahwa Jumlah Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS) yang memperoleh bantuian sosial dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.109 Jumlah PMKS yang memperoleh bantuan sosial
di Kab. Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah PMKS yang
diberikan bantuan 4 50 120 109 123
2
Jumlah PMKS yang
seharusnya
menerima bantuan
6 2343 2120 2120 35.131
3
PMKS Yang
memperoleh
bantuan sosial
66,67 2,13 5,66 5,14 0,35
Sumber : Dinsosnaker Tahun 2016
Jumlah Sarana Sosial yang ada di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun
2011-2015 adalah sebanyak 7 Buah, yaitu 6 Buah Panti Asuhan, dan 1 Buah
Panti Jompo yang merupakan UPT dari Dinas Kesejahteraan dan Sosial Provinsi
Sumatera Utara. Sedangkan Panti Rehabilitasi dan Rumah Singgah belum
tersedia di Kabupaten Labuhanbatu. Keberadaan Panti Rehabilitasi dan Rumah
singgah sangat dibutuhkan di Kabupaten Labuhanbatu mengingat masih
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
banyaknya PMKS yang memerlukan rehabilitasi dan pembinaan lebih lanjut
yang terarah dan terpadu dari Pemerintah Daerah sehingga PMKS diharapkan
mampu melaksanakan fungsi sosialnya secara wajar dan meningkatkan
kesejahteraan sosial PMKS.
Tabel 2.110 Jumlah Sarana Sosial di Kab. Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah Panti Asuhan
6 6 6 6 6
2 Jumlah Panti Jompo
1 1 1 1 1
3 Jumlah Panti Rehabilitasi
-- -- -- -- --
4 Jumlah Rumah Singgah
-- -- -- -- --
Sumber : Dinsosnaker Tahun 2016
2.3.1.2. Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan
Dasar
1. Tenaga Kerja
Ketenagakerjaan merupakan aspek yang penting untuk dibahas karena
sebagai salah satu indikator pembangunan ekonomi. Kondisi ketenagakerjaan
yang baik berperan dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Permasalahan
ketenagakerjaan yang masih menjadi hambatan di Indonesia diantaranya
adalah tingginya tingkat pengangguran, rendahnya kualitas tenaga kerja,
pekerja dibawah umur dan lain sebagainya. Terkait dengan kualitas tenaga
kerja, partisipasi penduduk dalam dunia kerja harus didukung oleh kualitas
sumber daya manusia (SDM) yang memadai. Hal ini karena tuntutan pada
tenaga kerja tidak hanya sebatas kemampuan untuk bekerja, namun
dihadapkan pula pada kemampuan untuk berkompetisi sesuai dengan kondisi
kerja dan persaingan lapangan kerja.
Pembahasan mengenai ketenagakerjaan menjadi lebih menarik apabila
dilihat dari partisipasi laki-laki maupun perempuan didalam dunia kerja. Seiring
dengan perkembangan zaman, jumlah perempuan yang bekerja mulai
meningkat karena adanya tuntutan untuk meningkatkan kesejahteraan
keluarga, sehingga perempuan sebagai tenaga kerja juga merupakan isu yang
menarik untuk dibahas. Karakteristik perempuan sebagai tenaga kerja, kualitas
SDM-nya, dan kedudukannya dibandingkan dengan laki-laki merupakan hal
yang perlu dijawab untuk mendapatkan informasi mengenai kondisi
ketenagakerjaan di Indonesia dari sudut pandang yang lebih menyeluruh.
Data mengenai ketenagakerjaan yang digunakan dalam publikasi ini
diperoleh dari hasil Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) bulan Agustus
tahun 2015 yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik (BPS). Keterangan yang
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
dikumpulkan dari hasil Sakernas merupakan keterangan perorangan untuk
setiap anggota rumah tangga berumur 10 tahun ke atas, namun uraian yang
disajikan dalam publikasi ini mencakup informasi ketenagakerjaan bagi
penduduk berumur 15 tahun ke atas.
Pembahasan dalam bab ketenagakerjaan ini mencakup komposisi
penduduk usia kerja, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK), Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT), Penduduk yang bekerja menurut karakteristiknya
antara lain tingkat pendidikan, status perkawinan, lapangan pekerjaan, status
pekerjaan, rata-rata upah dan sektor formal dan informal, serta membahas
mengenai pengusaha industri mikro dan kecil.
a. Komposisi Penduduk Usia Kerja
Penduduk usia kerja dibagi kedalam dua kelompok berdasarkan kegiatan
utama yang dilakukannya, yaitu angkatan kerja dan bukan angkatan kerja.
Angkatan kerja terdiri atas penduduk yang bekerja dan penduduk yang
menganggur atau pengangguran terbuka, sedangkan yang termasuk bukan
angkatan kerja adalah penduduk yang sekolah, mengurus rumah tangga dan
kegiatan lainnya.
Gambar 2.3 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama
dan Jenis Kelamin, 2015
Sumber : Sakernas 2015, BPS Kabupaten Labuhanbatu
Secara total, persentase perempuan yang bekerja di Kabupaten
Labuhanbatu sebesar 28,75 persen, sangat jauh bila dibandingkan dengan
penduduk laki-laki dimana 77,13 persen adalah bekerja. Sementara itu
persentase total perempuan sebagai pengangguran terbuka sebesar 7,67
persen.
Selanjutnya bila dilihat perbandingan kegiatan selama seminggu yang lalu
antara perempuan dan laki-laki, persentase tertinggi baik untuk perempuan
77.13%
6.00% 10.46% 0.31% 6.09%
28.75%
7.67%11.84%
47.89%
3.85%
Bekerja Penganggur Sekolah Mengurus RumahTangga
Lainnya
Laki-Laki Perempuan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
maupun laki-laki adalah pada kelompok yang bekerja. Hal yang menarik adalah
pada perbedaan persentase yang cukup besar, dimana persentase perempuan
yang bekerja hanya sebesar 28,75persen sedangkan laki-laki sebesar 77,13
persen. Hal ini menunjukkan bahwa laki-laki yang bekerja lebih dominan
dibanding yang melakukan kegiatan lain seperti mengurus rumah tangga yaitu
hanya sebesar 0,31 persen, sedangkan perempuan yang bekerja tidak terlalu
dominan karena persentase perempuan yang mengurus rumah tangga juga
cukup tinggi yaitu sebesar 47,89 persen (Gambar9.1). Penduduk laki-laki
umumnya merupakan tulang punggung keluarga sehingga mereka yang
seharusnya bekerja, sedangkan pekerjaan rumah tangga lebih dibebankan pada
kaum perempuan.
Tabel 2.111 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama
dan Jenis Kelamin, 2015
Jenis Kegiatan Utama Laki-Laki Perempuan Laki-Laki dan Perempuan
I. Angkatan Kerja
1. Bekerja 119435 43889 163324
2. Penganggur 9295 11704 20999
II. Bukan Angkatan Kerja
1. Sekolah 16195 18074 34269
2. Mengurus Rumah Tangga
481 73102 73583
3. Lainnya 9434 5871 15305
Jumlah / Total 154840 152640 307480
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
83.14 36.42 59.95
Tingkat Pengangguran 7.22 21.05 11.39
Sumber : Sakernas 2015, BPS Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2015
Hasil Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2015, dapat diketahui bahwa dari jumlah penduduk
Labuhanbatu yang berumur 15 tahun ke atas 59,95 persen diantaranya
merupakan angkatan kerja (bekerja dan pengangguran), sedangkan 40,05
persen sisanya merupakan bukan angkatan kerja (mengurus rumahtangga,
sekolah dan lainnya).
Salah satu hal yang dapat digunakan untuk melihat kesejahteraan
masyarakat adalah angka tingkat penggangguran terbuka. Makin rendahnya
angka TPT, berarti kesejahteraan masyarakat makin meningkat, demikian pula
sebaliknya. Angka tingkat pengangguran terbuka (TPT) berguna sebagai salah
satu acuan pemerintah bagi pembukaan lapangan kerja baru. Hal ini penting
karena tingginya angka pengangguran akan menimbulkan konsekuensi negatif
bagi masyarakat, misalnya meningkatnya kriminalitas. Disamping itu, pergerakan
indikator ini akan menunjukkan keberhasilan program ketenagakerjaan dari
tahun ke tahun.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Pada tahun 2015, angka pengangguran (TPT) di Kabupaten Labuhanbatu
sebesar 7,72 persen sedang pada tahun 2011 sebesar 5,88 persen yang berarti
terjadi peningkatan angka pengangguran. Peningkatan angka pengangguran
ini diakibatkan adanya penurunan penyerapan tenaga kerja.
Gambar 2.4 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas Yang Termasuk Angkatan Kerja Menurut
Golongan Umur dan Jenis Kelamin, 2015
Sumber : Sakernas 2015, BPS Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2015
Gambar 2.5 Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Yang Termasuk Angkatan Kerja Menurut
Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin, Tahun 2015
Sumber : Sakernas 2015, BPS Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.112 Jumlah Pencari Kerja yang ditempatkan di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2015
No Tingkat
Pendidikan
TERDAFTAR DITEMPATKAN
LK PR JLH LK PR JLH
1 SD 1 -- 1 - - --
2 SLTP 1 3 4 -- 2 2
3 SLTA KEATAS 93 71 164 19 23 42
JUMLAH 95 74 169 19 25 44
Sumber : Dinsosnaker Tahun 2016
7374
18561 1850117440
16028
1328711707
10220
72848328
4664
8892 9154
5775 5602 62775077
4000 3307 2845
15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 +
Laki-laki Perempuan
TIDAK/BELUM PERNAH SEKOLAH/TIDAK/BELUM TAMAT SD/SEKOLAH DASAR
SMP
SMA
SMK
DIPLOMA I/II/III
DIPLOMA IV/ UNIVERSITAS
52097
30877
27097
11694
2149
4816
18494
6149
15499
6121
4839
4491
Perempuan Laki-laki
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
b. Sengketa pengusaha-pekerja per tahun
Sengketa pengusaha-pekerja per tahun dari tahn 2011-2015 cenderung
berfluktuasi, dimana pada tahun 2011 angka sengketa pengusaha-pekerja
berjumlah 36 kasus. Pada tahun 2012 turun menjadi 28 kasus, sedangkan pada
tahun 2013 mengalami peningkatan sebanyak 37 kasus, tahun 2014 meningkat
menjadi 49 kasus kemudian pada tahun 2015 kembali mengalami penurunan
signifikan menjadi 28 kasus. Penyebab terjadinya sengketa antara pengusaha-
pekerja disebabkan oleh kurangnya pemahaman pekerja dan pengusaha
terhadap peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan.
Tabel 2.113 Jumlah sengketa pengusaha-pekerja di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015
Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
Sengketa
pengusaha-pekerja 36 kasus 28 kasus 37 kasus 49 kasus 28 kasus
Sumber : Dinsosnaker Tahun 2016
c. Produktivitas Kerja
Kondisi penduduk yang bekerja menurut tingkat pendidikan di Kabupaten
Labuanbatu didominasi oleh tingkat pendidikan maksimum SD menyusul
mereka yang berpendidikan SLTP dan SLTA Umum.Tingginya penduduk yang
bekerja maksimum SD menunjukkan masih rendahnya kualitas pekerjaan yang
berakibat terhadap rendahnya produktivitas tenaga kerja dan kesejahteraan
masyarakat di Labuhanbatu. Berdasarkan kondisi diatas perlu melakukan
Pendidikan dan Pelatihan Keterampilan Kerja. Pelatihan Keterampilan Kerja
bertujuan untuk memberi, memperoleh, meningkatkan serta mengembangan
kompetensi kerja, produktivitas, disiplin dan etos kerja pada tingkat dan
keterampilan serta keahlian tertentu sesuai dengan jenjang dan kualifikasi
jabatan atau pekerjaan.
d. Keselamatan dan Perlindungan Tenaga Kerja
Jumlah perusahaan yang telah melaporkan mengenai ketenagakerjaannya
berdasarkan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1981 tentang Wajib Lapor
Ketenagakerjaan di Kabupaten Labuhanbatu periode 2011-2015 mengalami
peningkatan dari 167 perusahaan tahun 2011 meningkat menjadi 172
perusahaan tahun 2015. Dari 172 perusahaan yang melakukan Wajib Lapor
tersebut hanya sebanyak 45 Perusahaan periode 2011-2015 yang menerapkan
SMK3. Artinya masih ada 127 Perusahaan yang belum menerapkan SMK3.Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja(SMK3) dapat menurunkan
jumlah kecelakaan kerja di Perusahaan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.114 Jumlah perusahaan yang telah melaporkan mengenai
ketenagakerjaannya tahun 2011-2015
Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
Keselamatan dan
Perlindungan Tenaga
Kerja
36 Prsh 38 Prsh 40 Prsh 42 Prsh 45 Prsh
Sumber : Dinsosnaker Tahun 2016
e. Perselisihan buruh dan pengusaha terhadap kebijakan pemerintah daerah
Perselisihan buruh dan pengusaha terhadap kebijakan pemerintah daerah
tahun 2011-2015 yaitu tidak terjadi perselisihan, karena tidak ada peraturan
Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu yang mengatur tentang
ketenagakerjaan.
f. Sektor Lapangan Pekerjaan Utama
Lapangan pekerjaan utama pada dasarnya dapat dibedakan dalam 3 (tiga)
kelompok sektor, yaitu Kelompok Sektor Primer, Sekunder dan Tersier. Kelompok
Sektor Primer terdiri dari Sektor Pertanian dan Pertambangan/ Penggalian,
Kelompok Sektor Sekunder terdiri dari Sektor Industri Pengolahan, Sektor Listrik,
Gas dan Air bersih serta Sektor Konstruksi/Bangunan, sedangkan Kelompok
Tersier terdiri dari Sektor Perdagangan, Angkutan, Keuangan dan Jasa-jasa
lainnya.
Pada periode 2011-2014, tidak terjadi pergeseran signifikan tenaga kerja
yang bekerja pada sektor lapangan pekerjaan utama. Sektor primer masih
merupakan sektor yang paling dominan dalam menyerap tenaga kerja,
walaupun posisinya belum tergantikan, akan tetapi persentasenya sedikit
bergeser secara fluktuatif ke sektor tersier. Sektor sekunder mengalami
pergerakan yang sedikit dan cenderung stagnan.
Tabel 2.115 Persentase Penduduk yang Bekerja menurut Sektor Lapangan Pekerjaan
Utama di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2014
SEKTOR LAPANGAN PEKERJAAN UTAMA
2011 2012 2013 2014
PRIMER 53,08 50,06 50,95 50,08
SEKUNDER 5,03 7,04 5,84 6,84
TERSIER 41,89 42,90 43,21 43,08
Sumber : Sakernas 2015, BPS Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2015
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Pada tahun 2011 sektor primer menyerap tenaga kerja sekitar 53,08
persen, tiga tahun kemudian (tahun 2014) mengalami penurunan secara
fluktuatif menjadi sekitar 50,08 persen dari total penduduk yang bekerja. Sektor
sekunder juga mengalami perubahan dari 5,03 persen pada tahun 2011
meningkat menjadi 6,84 persen pada tahun 2014. Proses peningkatannya
sangat besar pada periode2011-2014. Sementara itu, sektor tersier mengalami
peningkatan yang besarselama periode yang sama, yaitu dari sekitar 41,89
persen pada tahun 2011meningkat menjadi 43,08 persen pada tahun 2014.
g. Sektor Informal
Sektor informal merupakan katup pengaman untuk tenaga kerja yang
tidak terserap pada sektor formal. Yang dimaksud sektor informal dalam
penjelasan ini adalah mereka berusaha sendiri tanpa bantuan orang lain,
berusaha dengan dibantu buruh tidak tetap dan yang bekerja sebagai pekerja
keluarga.
Berdasakan hasil Sakernas tahun 2011 penduduk Kabupaten Labuhanbatu
yang bekerja di sektor informal mencapai 46,46 persen, kemudian pada tahun
2014 mengalami perubahan menurun menjadi 35,37 persen. Hal ini
menunjukkan bahwa sektor infromal mulai kehilangan dominasi dalam
menyerap tenaga kerja di daerah, yang ditunjukkan dengan adanya penurun
persentase.
Tabel 2.116 Persentase Penduduk yang Bekerja menurut Status Pekerjaan di Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2014
No Status Pekerjaan 2011 2012 2013 2014
1 Formal 46,46 45,37 43,47 35,37
2 Informal 53,54 54,63 56,53 64,63 Sumber : Sakernas 2015, BPS Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2015
2. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
a. Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan
Partisipasi angkatan kerja perempuan di Kabupaten Labuhanbatu pada
tahun 2011-2015 terhadap jumlah penduduk perempuan yang berusia 15 (lima
belas) tahun keatas pada tahun yang sama, mengalami fluktuasi, dimana pada
tahun 2011 berjumlah 84.225 dan mengalami penurunan menjadi 47.506 pada
tahun 2012, kemudian mengalami peningkatan pada tahun 2013 menjadi
62.313, pada tahun 2014-2015 meningkat menjadi 66.311 dengan
meningkatnya jumlah penduduk perempuan berumur 15 (lima belas) tahun
keatas, seperti pada tabel berikut :
Tabel 2.117 Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Partisipasi Angkatan Kerja
84.225 47.506 62.313 66.311 66.311
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Perempuan
2. Penduduk Perempuan Berumur 15 Tahun Keatas
136.940 139.544 141.227 153.949 149.443
3 Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan
61,50 34,04 44,12 43,07 44,37
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
b. Kekerasan Dalam Rumah Tangga
Kekerasan Dalam Rumah Tangga adalah tindakan yang dilakukan di dalam
rumah tangga baik oleh suami, istri, maupun anak yang berdampak buruk
terhadap keutuhan fisik, psikis, dan keharmonisan hubungan sesuai yang
termaktub dalam pasal 1 UU Nomor 23 tahun 2004 tentang Penghapusan
Kekerasan dalam Rumah Tangga (UU PKDRT). Kasus Kekerasan Dalam Rumah
Tangga di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2011 cukup tinggi yaitu 294
kasus namun mengalami penurunan mulai tahun 2012 menjadi 233, pada
tahun 2013 menjadi 155. Namun pada tahun 2014 mengalami peningkatan
dari tahun 2013 menjadi 230 dan pada tahuin 2015 mengalami penurunan
yang cukup drastis menjadi 15 kasus dengan rasio 0,17.
Tabel 2.118
Rasio KDRT Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah KDRT 294 233 155 230 151
2. Jumlah Rumah
Tangga 96.169 98.208 100.249 102.255 91.312
Rasio 0,31 0,24 0,15 0,22 0,17
Sumber : Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB Kabupaten Labuhanbatu
2016
c. Perlindungan Anak dan Pemberdayaan Perempuan
Berdasarkan Konvensi Hak-Hak Anak yang disetujui oleh Majelis Umum
Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada tanggal 20 November 1989 dan
diratifikasi Indonesia pada tahun 1990 Bab (1) Pasal (1), yang dimaksud dengan
anak adalah setiap orang yang berusia di bawah 18 tahun. Undang-Undang
Nomor 23 tahun 2002 sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang
Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak dalam Pasal (1) Ayat (1) juga
menyebutkan bahwa anak adalah seseorang yang belum berusia 18 tahun,
termasuk anak yang masih dalam kandungan.
Dari data tahun 2015 penduduk Kabupaten Labuhanbatu yang berumur 0-
18 tahun mencapai 183.875 jiwa atau sebesar 39,78 persen dari keseluruhan
penduduk. Hal ini menunjukkan bahwa berinvestasi untuk anak adalah
berinvestasi untuk sepertiga penduduk Labuhanbatu. Gambaran kondisi anak
saat ini menjadi dasar yang penting bagi pengambilan kebijakan yang tepat
bagi anak. Anak-anak merupakan kelompok penduduk usia muda yang
mempunyai potensi untuk dikembangkan agar dapat berpartisipasi aktif dalam
pembangunan di masa mendatang. Apabila dilihat dari sudut pandang
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
ketergantungan maka sepertiga dari penduduk Kabupaten Labuhanbatu adalah
usia anak yang masih membutuhkan perlindungan baik oleh keluarga,
masyarakat, ataupun negara.
Berdasarkan data yang diperoleh dari berbagai sumber (P2TP2A, UPPA
Polres Labuhanbatu, Dinas Kesehatan, Dinas Sosial dan Tenaga KerjaKabupaten
Labuhanbatu) pada tahun 2015 terdapat 84 orang anak yang berhadapan
dengan hukum, 91 orang anak korban Napza, 4 orang anak terkena HIV/AIDS
dan 24 orang anak korban kekerasan di Kabupaten Labuhanbatu.
Keadaan penduduk Kabupaten Labuhanbatu tahun 2015 menunjukkan
bahwa penduduk perempuan lebih sedikit dibandingkan laki-laki. Persentase
penduduk perempuan sebesar 49,48 persen sedangkan laki-laki sebesar 50,52
persen. Jika dilihat berdasarkan daerah tempat tinggal, baik di perkotaan
maupun di pedesaan penduduk perempuan juga lebih sedikit jumlahnya
dibandingkan laki-laki.
Munculnya isu gender sebagai upaya untuk memberdayakan perempuan.
Dalam pembangunan, perempuan dan laki-laki harus selalu mendapat akses
yang sama, dapat berpartisipasi dan bersama-sama mempunyai kesempatan
dalam penetapan keputusan dan akhirnya dapat menikmati manfaat
pembangunan secara bersama-sama.
Tujuan utama dari pembangunan adalah menciptakan lingkungan yang
memungkinkan bagi rakyatnya untuk menikmati umur panjang, sehat dan
menjalankan kehidupan yang produktif serta terwujudnya kesetaraan antara
laki-laki dan perempuan dalam berbagai bidang. Indeks Pembangunan Gender
(IPG) adalah mengukur kapabilitas dasar manusia pada bidang pendidikan,
kesehatan dan ekonomi yang terfokus pada ketidaksetaraan antara laki-laki dan
perempuan. Pada tahun 2014, IPG Kabupaten Labuhanbatu adalah 68,73
dimana angka harapan hidup laki-laki adalah 68,52 sedangkan perempuan
72,52. Artinya perempuan lebih peduli terhadap aspek kesehatan sehingga
memiliki kesempatan hidup lebih lama dari laki-laki. Dari angka melek huruf laki-
laki 99,82 dan perempuan 98,53 sedangkan rata-rata lama sekolah bagi laki-laki
9,05 dan perempuan 8,64. Perbedaan ini dipengaruhi oleh faktor budaya dan
sosial yang membatasi kesempatan perempuan dalam mengakses dunia
pendidikan. Dalam aspek ekonomi, sumbangan pendapatan pada laki-laki 69,25
sedangkan perempuan 30,75. Perbedaan yang signifikan disebabkan karena
kualitas perempuan yang masih rendah serta pandangan sosial yang masih
meragukan kemampuan perempuan.
Perlindungan anak dan pemberdayaan perempuan dapat
diimplementasikan melalui berbagai program yaitu program keserasian
kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan, program penguatan
kelembagaan PUG dan PUHA, program peningkatan kualitas hidup dan
perlindungan perempuan, program peran serta dan kesetaraan gender dalam
pembangunan. Berbagai program tersebut bertujuan untuk memberikan
perlindungan dan pemenuhan hak anak serta meningkatkan kualitas hidup
perempuan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
3. Pangan
Ketahanan pangan merupakan upaya sistematis dalam rangka memenuhi
kebutuhan konsumsi pangan setiap individu dalam suatu wilayah yang
tercermin dari tersedianya pangan yang cukup baik jumlah maupun mutunya,
aman, beragam, bergizi, merata dan terjangkau serta tidak bertentangan
dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat,
aktif dan produktif secara berkelanjutan.
Upaya peningkatan ketahanan pangan di Kabupaten Labuhanbatu yang
dilaksanakan dari tahun 2011 sampai dengan 2014 melalui program
peningkatan ketahanan pangan dengan melaksanakan berbagai kegiatan
antara lain : Penanganan daerah rawan pangan, analisa rasio jumlah penduduk
terhadap jumlah kebutuhan pangan, Pemanfaatan pekarangan untuk
pengembangan pangan, pemantauan dan analisis akses harga pangan pokok,
pengembangan desa mandiri pangan, Pengembangan Sistem Informasi Pasar,
Peningkatan Mutu dan dan Keamanan Pangan.
Tabel 2.119 Ketersediaan Pangan Utama di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Rata-rata jumlah ketersediaan pangan utama per Tahun (kg)
558.551.000 580.893’000 604.415’000 646.393.000 553.553.000
2 Jumlah Penduduk
418.992 424.644 444.732 453.630 462.191
3 Ketersediaan pangan utama
133,31 136,80 135,91 142,49 119,767
Suber : Hanpang Tahun 2016
Tabel 2.120 Jumlah Desa Rawan Pangan di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Desa / Kelurahan 98 98 98 98 98
2. Jumlah Desa Rawan Pangan -- -- -- -- --
3. Persentase Desa Rawan Pangan -- -- -- -- --
Suber : Hanpang Tahun 2016
a. Regulasi Ketahanan Pangan
Regulasi Ketahanan Pangan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu untuk mendukung penyelenggaraan Ketahanan
Pangan di daerah sesuai dengan Peraturan Bupati Labuhanbatu No. 25 Tahun
2011 tentang Dewan Ketahanan Pangan Daerah.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Sehubungan dengan keluarnya Keputusan Presiden Republik Indonesia
Nomor 132 Tahun 2001 Tentang Dewan Ketahanan Pangan, maka Daerah baik
Provinsi maupun Kabupaten membentuk DKP di daerahnya masing. Dewan
Ketahan Pangan ini mempunyai tugas (1) merumuskan kebijakan di bidang
ketahanan pangan kabupaten, yang meliputi aspek ketersediaan, distribusi, dan
konsumsi serta mutu, gizi, dan keamanan pangan; (2) melaksanakan evaluasi
dan pengendalian pemantapan ketahanan pangan kabupaten.
DKP Kabupaten diketuai oleh Bupati, yang beranggotakan SKP yang terkait
dengan Ketahanan Pangan, rapat pleno minimal diadakan 2 x 1 tahun yang
dipimpin langsung oleh Bupati
Perda, Perbup yang diperlukan untuk mendukung penyelenggaraan
Ketahanan Pangan di daerah :
1. Peraturan Daerah tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan (PLP2B) Dalam Mendukung Ketahanan Pangan
2. Peraturan Daerah tentang Ketahanan Pangan, yang meliputi Ruang Lingkup :
a. Ketersedian pangan.
b. Penganekaragaman pangan
c. Pencegahan dan penanggulangan masalah pangan.
d. Keamanan pangan
e. Mutu dan gizi pangan.
4. Pertanahan
Sertifikat merupakan surat tanda bukti yang berlaku sebagai alat
pembuktian yang kuat mengenai data fisik dan data yuridis yang termuat di
dalamnya, sepanjang data fisik dan data yuridis tersebut sesuai dengan data
yang ada dalam surat ukur dan buku tanah (Pasal 32 ayat (1) Peraturan
Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997.
Sertifikat hak atas tanah di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2012
meningkat sebanyak 117 menjadi sebanyak 1.673dan mengalami penurunan
menjadi 1.185 pada tahun 2013. Namun pada tahun 2014kembali mengalami
kenaikan dari tahun 2013 sebanyak 1.754 sehingga menjadi 2.939. Kondisi ini
menggambarkan bahwa pada tahun 2014, dari total jumlah penduduk di
Kabupaten, yang memiliki sertifikat tanah adalah sebanyak 2.939 orang atau
1:154, sedangkan pada tahun 2011 sampai dengan tahun 2013 masing-masing
perbandingannya adalah 1:269, 1:253 dan 1:363 seperti pada tabel berikut:
Tabel 2.121 Persentase Sertifikat Hak Atas Tanah di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Sertifikat Hak
Atas Tanah 1.556 1.673 1.185 2.939 3.232
2. Jumlah Penduduk 418.992 424.644 430.718 453.630 462.191
3 Persentase 0,37 0,39 0,27 0,64 0,69
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Labuhanbatu 2016
Izin lokasi diperlukan oleh suatu perusahaan untuk memperoleh tanah
dalam rangka melaksanakan rencana penanaman modal yang dimilikinya. Izin
lokasi ini diatur di dalam Peraturan Menteri Agraria Kepala Badan Pertanahan
Nomor 2 Tahun 1999 tentang Izin Lokasi (Permenag No. 2/1999). Setiap
perusahaan yang telah memperoleh persetujuan penanaman modal wajib
mempunyai izin lokasi untuk memperoleh tanah yang diperlukan untuk
melaksanakan rencana penanaman modal yang bersangkutan.
Tabel 2.122 Persentase Penyelesaian Izin Lokasi di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Izin Lokasi 15 7 11 7 10
2. Permohonan Izin Lokasi 16 8 15 10 10
3 Persentase Penyelesaian Izin
Lokasi 93,8 87,5 73,33 70 100
Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Labuhanbatu 2016
Pada tabel di atas dapat dilihat bahwa persentase Permohonan izin lokasi
di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2011 berada pada kisaran 93,8 dan
mengalami penurunan pada tahun 2012 menjadi 87,5 dan pada tahun 2013
73,33, tahun 2014 menjadi 70. Namun pada tahun 2015 kembali mengalami
peningkatan menjadi 10.
5. Lingkungan Hidup
Persoalan pengelolaan sampah merupakan persoalan yang sangat
penting dalam menjaga kualitas lingkungan permukiman. Namun dalam
prakteknya pengelolaan sampah merupakan sesuatu yang penting tetapi masih
dihindari (NIMBY – not in my back yard).
Untuk itu rencana pengembangan sistem jaringan persampahan di
Kabupaten Labuhanbatu dalam 20 tahun ke depan adalah :
a. Pengembangan penanganan sampah per wilayah antara lain :
Tabel 2.123 Rencana Pengelolaan Persampahan di Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Rencana penanganan
1. Bilah Hulu - Menyediakan TPS
- Melakukan pengangkutan sampah
2. Pangkatan - Menyediakan TPS
- Melakukan pengangkutan sampah
3. Bilah Barat - Menyediakan TPS
- Melakukan pengangkutan sampah
4. Bilah Hilir - Menambah TPS di kawasan permukiman
- Melakukan pengangkutan sampah setiap hari
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
5. Panai Hulu - Menambah TPS di kawasan permukiman
- Melakukan pengangkutan sampah setiap hari
6. Panai Tengah - Menambah TPS di kawasan permukiman
- Melakukan pengangkutan sampah setiap hari
7. Panai Hilir - Menambah TPS di kawasan permukiman
- Melakukan pengangkutan sampah setiap hari
8. Rantau Selatan - Menambah TPS di kawasan permukiman
9. Rantau Utara - Menambah TPS di kawasan permukiman
Sumber : RTRW Kabupaten Labuhanbatu, 2015-2035
b. Meningkatkan sistem pengolahan sampah dari open dumping menjadi
system Control Landfill di TPA Parlayuan (Kecamatan Rantau Utara).
c. Pembangunan TPA baru di :
- Desa Janji dan Bandar Kumbul, Kecamatan Bilah Barat seluas ± 5 Ha
- Desa Sei Tampang, Kecamatan Bilah Hilir
- Desa Sei Lumut, Kecamatan Panai Hilir
- Desa Sidorukun, Kecamatan Pangkatan
d. Sosialisasi penanganan sampah mulai dari rumah tangga dengan prinsip
3R (Reuse, Reduce, Recycle).
e. Persentase Penangan Sampah Per Satuan Penduduk
Volume sampah yang ditangani mengalami peningkatan setiap tahun dari
tahun 2011-2015. Seiring dengan peningkatan volume sampah ini, maka
persentase penanganan sampah persatuan penduduk juga mengalami
peningkatan. Hal ini dapat dilihat pada tabel berikut : sebesar dari tahun 2011
sebesar 6,2 menjadi 6,6 pada tahun 2012, tahun 2013 menjadi 7,5. Pada tahun
2014 penanganan sampah hanya mengalami sedikit peningkatan dimana
persentase penanganan sampah menjadi 7,6 namun pada tahun 2015
mengalami peningkatan sebesar menjadi 8.
Tabel 2.124 Persentase Penangan Sampah Per Satuan Penduduk
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011–2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Volume Sampah
Yang Ditangani 26.316 28.314 32.670 34.848 37.026
2. Jumlah Penduduk 418.992 424.644 430.718 453.630 462.191
3 Persentase 6,2 6,6 7,5 7,6 8
Sumber:Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa persentase penanganan
sampah per satuan jumlah penduduk pada tahun 2012 mengalami peningkatan
sebesar 0,4 dari tahun 201. Namun Pada tahun 2014 persentase penanganan
sampah hanya mengalami peningkatan sebesar 0,1 dari tahun 2013 dimana
persentase penanganan sampah pada tahun 2013 adalah 7,5 dan pada tahun
2014 sebesar 7,6 sementara pada tahun 2015 persentase penanganan sampah
per satuan penduduk menjadi 8.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.125 Persentase Penangan Sampah Per Rumah Tangga
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011–2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Volume Sampah
Yang Ditangani 26.316 28.314 32.670 34.848 37.026
2. Jumlah Rumah
Tangga 96.169 98.208 100.249 102.255 104.137
3 Persentase 28,86 28,83 32,58 34,08 35,55
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa persentase penanganan
sampah per rumah tangga mulai tahun 2013 cenderung mengalami
peningkatan sampai dengan tahun 2015. Pada tahun 2013 persentase
penanganan sampah sebesar 32,58 dan tahun 2014 mengalami peningkatan
menjadi 34,08 sampai pada tahun 2015 menjadi 35,55 persen.
6. Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Berdasarkan data BPS Kabupaten Labuhanbatu, penyebarran penduduk di
Kabupaten Labuhanbatu belum merata. Dari 9 Kecamatan di Kabupaten
Labuhanbatu, pada Tahun 2014 Rantau Selatan memiliki kepadatan penduduk
terbesar yaitu 1.058 jiwa per Km2, kemudian Kecamatan Rantau Utara 810 jiwa
per Km2, sedangkan Kecamatan Panai Tengah memiliki kepadatan penduduk
terendah yaitu 77 jiwa per Km2.
Dengan jumlah penduduk sebanyak 554.718 orang, maka
penyelenggaraan pelayanan kependudukan dan catatan sipil menjadi sangat
penting untuk dapat dikelola secara baik. Dalam hal urusan wajib
kependudukan dan catatan sipil di Kabupaten Labuhanbatu sampai tahun 2015
pelayanan yang diberikan cukup baik, ini terlihat dari banyaknya kegiatan
pengurusan data kelahiran, kematian, KTP, KK, Perkawinan, Perceraian,
Pengakuan anak Adopsi, Surat Keterangan.
Jumlah dokumen kependudukan dan pencatatan sipil yang telah
diterbitkan sampai dengan tahun 2015 untuk Kartu Keluarga sebanyak 152.806,
Kartu Tanda Penduduk sebanyak 245.709 kemudian akte kelahiran pada Tahun
2015 sebanyak 135.675 dan akte perkawinan sebanyak 528. Secara rinci data
kependudukan serta kepemilikan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil
dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.126
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Jumlah Wajib KTP dan Kepemilikan Dokumen Kependudukan dan Catatan Sipil Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Wajib KTP 321.080 328.067 331.421 334.986 336.371
2. Jumlah Kepala
Keluarga 117.793 139.721 144.232 149.327 152.806
3 Jumlah Penduduk
yang memiliki KTP 123.571 167.002 175.420 214.347 245.709
4. Jumlah Penduduk
yang memiliki KK 96.440 95.228 113.841 121.010 83.498
5.
Jumlah penduduk
yang memiliki akte
kelahiran
58.463 68.744 99.184 122.037 135.675
6.
Jumlah penduduk
yang memiliki akte
perkawinan
1.662 607 770 774 528
Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Labuhanbatu 2016
Tabel 2.127 Jumlah Kepemilikan KTP di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah penduduk
memiliki KTP 123.571 167.002 175.420 214.347 245.709
2. Jumlah penduduk
wajib KTP 321.080 328.067 331.421 334.986 336.371
Persentase 38,49 50,90 52,93 63,99 73.05
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Labuhanbatu 2016
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa jumlah penduduk yang
memiliki KTP setiap tahunnya cenderung meningkat. Dimana pada tahun 2012
mengalami peningkatan sebesar 12,41% dari tahun sebelumnya, dan tahun
2013 naik sebesar 2,03% dari tahun 2012. Pada tahun 2014 jumlah penduduk
yang memiliki KTP sebanyak 214.347 naik menjadi 245.709 pada tahun 2015,
hal ini menunjukkan kenaikan jumlah penduduk yang memiliki KTP pada tahun
2015 sebesa 9, 06% dari tahun 2014.
Dari seluruh jumlah penduduk yang memiliki Kartu Keluarga di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2015, tercatat jumlah penduduk yang memiliki akte
perkawinan sebanyak 528 atau berkurang sebanyak 246 dari tahun 2014.
Sedangkan rasio bayi berakte kelahiran di Kabupaten Labuhanbatu cenderung
mengalami penurunan mulai tahun 2011-2013 masing-masing sebesar 58.02
tahun 2011, 15.68 tahun 2012, 14.78 tahun 2013 namun pada tahun 2014-
2015 mengalami peningkatan menjadi 15.63 tahun 2014 dan 15.81 seperti
pada tabel berikut :
Tabel 2.128 Rasio Bayi Berakte Kelahiran di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah penduduk yang
memiliki KK 96.440 95.228 113.841 121.010 83.498
2.
Jumlah penduduk yang
memiliki akte
perkawinan
1.662 607 770 774 528
Rasio 58.02 15.68 14.78 15.63 15.81
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Labuhanbatu 2016
Kepemilikian akte kelahiran per 1000 penduduk adalah jumlah penduduk
yang memiliki akte kelahiran/jumlah penduduk x 100 %. Kepemilikan akte
kelahiran per 1000 penduduk di kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat pada
table berikut :
Tabel 2.129 Kepemilikan Akte Kelahiran per 1000 penduduk di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah penduduk yang
memiliki Akte Kelahiran 58.463 68.744 99.184 122.037 135.675
2. Jumlah Penduduk 418.992 424.644 430.178 453.630 .
3
Kepemilikan Akte
Kelahiran per 1000
Penduduk
0.139 0.161 0.230 0.269 0.244
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Labuhanbatu 2016
7. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
a. Kelompok Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK).
Pemberdayaan masyarakat adalah proses pembangunan sosial, budaya,
dan ekonomi agar tercipta masyarakat yang berinisiatif untuk memulai proses
kegiatan sosial agar mampu memperbaiki situasi dan kondisi diri sendiri.
Lembaga yang memiliki peran didalam pemberdayaan masyarakat adalah
Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan, Pemberdayaan
Kesejahteraan Keluarga (PKK).
Persentase Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) dapat dilihat dari
rata-rata jumlah kelompok binaan PKK yang ada di Kabupaten Labuhanbatu.
Pada tahun 2015, jumlah kelompok binaan PKK di Kabupaten Labuhanbatu ada
sebanyak 1.734 kelompok yang tersebar di masing-masing Kecamatan di
Kabupaten Labuhanbatu dan aktif melaksanakan kegiatan di wilayahnya
Tabel 2.130 Kelompok Binaan PKK di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah kelompok binaan
PKK 1713 1736 1731 1688 1734
2 Jumlah PKK 795 799 811 816 824
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
3 Rata-rata jumlah
kelompok binaan 2,15 2,17 2,13 2,07 2,10
Sumber : BPMD/K Tahun 2015
b. Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Aktif
Persentase Pemberdayaan Kesehatan Keluarga (PKK) yang aktif dapat
dilihat dari jumlah PKK yang aktif dengan jumlah PKK yang ada di Kabupaten
Labuhanbatu. Pada tahun 2011-2015, jumlah PKK di Kabupaten Labuhanbatu
ada sebanyak 816 PKK yang tersebar di seluruh wilayah Kabupaten
Labuhanbatu Dari total jumlah PKK tersebut diatas, ada sebanyak 809 PKK yang
aktif atau 99,14% aktif melaksanakan kegiatan di wilayahnya masing-masing.
Tabel 2.131
PKK Aktif di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah PKK Aktif 795 799 811 816 824
2 Jumlah PKK 795 799 811 816 824
3 PKK Aktif 100 100 100 100 100
Sumber : BPMD/K Tahun 2016
c. Kelompok Binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM)
Jumlah Kelompok LPM sebanyak 98 kelompok tersebar di 98
Desa/Kelurahan di Kabupaten Labuhanbatu sebagaimana dapat diuraikan pada
tabel berikut ini :
Tabel 2.132 Jumlah Kelompok Binaan LPM di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah kelompok LPM (kelompok)
98 98 98 98 98
2 LPM Berprestasi (kelompok) 98 98 98 98 98
Sumber : BPMPD/K
d. Posyandu Aktif
Jumlah posyandu yang ada di Kabupaten Labuhanbatu sampai dengan
tahun 2015 sebanyak 524 posyandu yang tersebar di seluruh Kabupaten
Labuhanbatu. Dari total jumlah posyandu tersebut diatas, ada sebanyak 489
posyandu yang aktif atau 93,32% yang memberikan pelayanan kepada
masyarakat khususnya penduduk balita.
Tabel 2.133
Posyandu aktif di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah Posyandu aktif (buah) 87 111 318 473 489
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
2 Total posyandu (buah)
511 511 529 524 524
3 Posyandu aktif 17,03 21,72 60,11 90,27 93,32 Sumber : BPMD/K Tahun 2016
3. Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
a. Cakupan Peserta Keluarga Berencana Aktif
Pelaksanaan program keluarga berencana di Kabupaten Labuhanbatu
dilaksanakan untuk menekan laju pertumbuhan penduduk. Rasio akseptor KB
adalah jumlah akseptor KB dalam satu tahun per 1000 pasangan usia subur
pada tahun yang sama.
Tabel 2.134 Cakupan Akspetor Keluarga Berencana Aktif
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Akseptor KB Aktif 48.310 54.020 54.335 58.182 58.448
2. Jumlah Pasangan Usia Subur
76.002 81.336 80.956 85.204 82.302
3 Rasio Akseptor KB Aktif 63,56 66,42 67,12 68,29 71,02
Sumber :Badan Pusat Statistik Kabupaten Labuhanbatu 2016
Seiring dengan pertambahan jumlah pasangan usia subur, yang diikuti
oleh pertambahan jumlah akseptor KB aktif, maka rasio akseptor KB mengalami
peningkatan setiap tahunnya dan pada tahun 20015 meningkat sebesar 2,73
dari tahun 2014, dan sebesar 3,9 dari tahun 2013.
b. Rasio Akseptor KB
Dari seluruh jumlah penduduk pasangan usia subur di Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2015, tercatat jumlah akseptor KB sebanyak 11.806
akseptor atau berkurang sebanyak 4.636 akseptor dari tahun 2014. Hal ini
menggambarkan bahwa perbandingan jumlah akseptor KB terhadap jumlah
pasangan usia subur pada tahun 2015 adalah 1:6,9. Sedangkan rasio akseptor
KB cenderung mengalami peningkatan mulai dari tahun 2011-2014 masing-
masing sebesar 16,75 tahun 2011, 17,15 tahun 2012, 18,46 tahun 2013 dan
19,29 tahun 2014 namun mengalami penurunan pada tahun 2015 seperti pada
tabel berikut :
Tabel 2.135 Rasio Akseptor Keluarga Berencana
di Kab. Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Akseptor KB 12.735 13.957 14.952 16.442 11.806
2. Jumlah Pasangan Usia Subur
76.002 81.336 80.956 85.204 82.302
3 Rasio Akseptor KB 16,75 17,15 18,46 19,29 14,34
Sumber: Dinas Kependudukan, KB, dan Catatan Sipil Kabupaten Labuhanbatu 2016
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
c. Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I
Keluarga merupakan penopang dasar perkembangan individu dalam
masyarakat. Semua aspek kehidupan berawal dari keluarga. Unggul dan
kuatnya individu dalam masyarakat pada awal selalu ditopang oleh institusi
keluarga yang baik. Keluarga yang bahagia dan sejahtera akan membentuk
masyarakat Kabupaten Labuhanbatu yang saling asih, bergotong dan
terdorong untuk maju.
Jumlah keluarga di Kabupaten Labuhanbatu mulai tahun 2011 sampai
dengan tahun 2014 cenderung mengalami peningkatan namun pada tahun
2015 jumlah keluarga menurun menjadi 98.720 seperti yang terlihat pada table
berikut :
Tabel 2.1356 Persentase Pra Sejahtera dan Sejahtera I
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I
33.299 33.119 29.607 28.580 28.272
2. Jumlah Keluarga 107.062 107.195 109.283 110.677 98.720
3 Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I
31,10 30,90 27,09 25,82 28,64
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Labuhanbatu 2016
Berdasarkan tabel di atas pada tahun 2013 dari seluruh Jumlah keluarga di
Kabupaten Labuhanbatu, jumlah keluarga pra sejahtera dan sejahtera satu
adalah sebesar 29.607keluarga atau 27,09 persen, kondisi mengalami
penurunan sebanyak1,27 %pada tahun 2014. Namunpada tahun
2015meningkat sebanyak 2,82 % dari tahun 2014 menjadi 28.272.
4. Perhubungan
Pembangunan di sektor perhubungan merupakan bagian integral dari
pembangunan roda penggerak pertumbuhan ekonomi. Sektor transportasi
mempunyai peran yang penting dalam memperkokoh persatuan dan kesatuan
bangsa serta diyakini sebagai pendorong pembangunan suatu kawasan. Guna
mendukung perwujudan kesejahteraan masyarakat, maka fungsi pelayanan
umum transportasi harus ditujukan melalui penyediaan jasa transportasi,
melayani kebutuhan masyarakat luas serta untuk kelancaran mobilitas distribusi
barang dan jasa dan mendorong pertumbuhan sector-sektor ekonomi wilayah
sekitarnya. Fungsi pembangunan transportasi tidak sebatas mengurangi
kesenjangan dan mendorong pemerataan hasil-hasil pembangunan, tetapi
dapat memperlancar kegiatan perdagangan dan mengurangi perbedaan harga
antar wilayah.
Transportasi mencakuppenyediaan angkutan penumpang atau barang
baik yang berjadwal maupun tidak, dengan menggunakan rel, saluran pipa,
jalan darat, air atau udara dan kegiatan yang berhubungan dengan
pengangkutan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Untuk mendukung pengembangan wilayah Labuhanbatu, maka perlu
didukung sarana transportasi. Sarana transportasi yang dimaksud adalah
jaringan trayek angkutan penumpang dan jaringan lintas angkuta
barang.
1) Jaringan trayek angkutan
a. Jaringan trayek angkutan penumpang
Sesuai dengan konsep pengembangan Kabupaten Labuhanbatu sampai
tahun 2031, maka rencana pengembangan prasarana angkutan umum
yaitu :
a. Rencana pengembangan jalur angkutan umum Antar Kota
Antar Provinsi (AKAP), melintasi ruas jalan :
• Rantauprapat – Pekan Baru; dan
• Rantauprapat – Dumai.
b. Rencana pengembangan jalur angkutan umum Antar Kota Dalam
Provinsi (AKDP), melintasi ruas jalan :
• Rantauprapat – Medan;
• Rantauprapat – Aek Kanopan – Simpang Kawat – Tanjung Balai
• Rantauprapat – Kota Pinang;
• Rantauprapat – Gunungtua – Padang Sidempuan – Sipirok;
• Rantauprapat – Aek Kanopan - Balige - Doloksanggul ;
• Rantau prapat – Aek Kanopan – Kisaran – Pematang Siantar –
Parapat – Pangururan;
c. Rencana pengembangan jalur angkutan umum perdesaan
(Angkudes), melintasi jalan:
• Ruas jalan kolektor;
• Jalan kota;
• Jalan lingkungan; dan
• Jalan desa.
b. Jaringan lintas angkutan barang
Rencana pengembangan jaringan lintas angkutan barang di wilayah
Kabupaten Labuhanbatu, melintasi ruas jalan:
• Rantauprapat – Sigambal – Aek Nabara – Pangkatan – Negeri Lama
– Labuhan Bilik; dan
• Rantauprapat – Sigambal – Aek Nabara – Pangkatan – Negeri Lama
– Ajamu – Labuhan Bilik – Sungai Berombang.
c. Jaringan angkutan sungai, danau, dan penyeberangan
Jaringan angkutan sungai, danau, dan penyeberangan (ASDP) yang
terdapat di wilayah Kabupaten Labuhanbatu berupa pelayanan angkutan
sungai yang pelayannya meliputi Tanjung Sarang Elang – Labuhan Bilik –
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Sungai Berombang – Sungai Pegantungan.
2) Sistem Jaringan Perkeretaapian
Selain pengembangan terminal, di Kabupaten Labuhanbatu juga
dikembangkan stasiun Kereta Api. Stasiun kereta api merupakan salah satu
prasarana perkeretaapian, Menurut UU No.23 Tahun 2007 Tentang
Kereta Api menyebutkan bahwa dalam pembangunan prasarana kereta
api, diwajibkan untuk berpedoman pada rencana induk perkeretaapian dan
memenuhi persyaratan teknis perkeretaapian. Pembinaan perkeretaapian
dilakukan oleh pemerintah, dan kaitannya dengan penentuan lokasi stasiun
kereta api diatur sepenuhnya oleh pemerintah. Adapun fungsi stasiun kereta
api antara lain; sebagai tempat naik turunnya penumpang, bongkar muat
barang dan/atau keperluan operasi kereta api.
Sebagai sentra perkebunan di Sumatera Utara, Kabupaten
Labuhanbatu sejak jaman penjajahan telah memiliki jaringan rel kereta
api sebagai transportasi utama yang melayani pergerakan orang dan
barang. Selama ini jaringan rel kereta api masih melayani sampai ke Kota
Rantauprapat saja.
Berikut ini rencana pengembangan sistem prasarana perkeretaapian
Kabupaten Labuhanbatu :
a. Rencana Jaringan Kereta Api
Seiring dengan rencana pengembangan pusat pengembangan di
bagian utara sebagai inlet dan outlet Kabupaten Labuhanbatu dan untuk
wilayah sekitarnya maka dalam waktu mendatang direncanakan
i. Rencana jaringan rel kereta api dari Kota Rantauprapat ke Kota Pinang
yang merupakan bagian dari pengembangan rel KA Pantai Timur
Sumatera (Trans Asia Railway)
ii. Rencana jaringan rel kereta api dari Aek Nabara ke Tanjung Sarang
Elang.
b. Rencana Pengembangan Stasiun Kereta Api
Sesuai dengan arahan pengembangan wilayah serta meningkatkan
pelayanan kereta api antar kota yang sudah ada maka rencana
pengembangan stasiun kereta api , meliputi :
• Peningkatan pelayanan stasiun KA di Kota Rantaupara
• Pembangunan stasiun kereta api baru di Aek Nabara dan
Tanjung Sarang Elang sebagai bagian pembangunan jalur rel baru ke
arah Kota Pinang.
3) Sistem Jaringan Transportasi Laut
a. Rencana Pengembangan Pelabuhan Laut
Pengembangan transportasi laut di Kabupaten Labuhanbatu
diutamakan kepada pengembangan pelabuhan – pelabuhan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pengumpan Regional dan lokal serta pelayaran rakyat sebagai
penunjang pergerakan melalui laut bagi wilayah di sepanjang pantai
yang memiliki potensi ekonomi.
Berikut ini rencana pengembangan sistem jaringan prasarana
transportasi laut Kabupaten Labuhanbatu :
a) Pengembangan Pelabuhan Pengumpul Nasional Tanjung Sarang
Elang (Kecamatan Panai Hulu)
Pelabuhan ini merupakan pelabuhan dengan fungsi untuk bongkar
muat barang yang melayani regional Labuhanbatu sekitarnya.
Pelabuhan ini melayani kegiatan pelayaran dan alih muat peti kemas
angkutan laut nasional dan internasional dalam jumlah
menengah; menjangkau wilayah pelayanan menengah; serta
memiliki fungsi sebagai simpul pendukung pemasaran produk
kawasan andalan ke pasar nasional.
b) Pengembangan Pelabuhan Pengumpul Nasional Sei Berombang (Kecamatan Panai Hilir)
Pelabuhan ini merupakan pelabuhan dengan fungsi selain untuk
bongkar muat barang juga untuk orang. Pengembangan pelabuhan
Tanjung Sarang Elang diintegrasikan dengan pemenuhan
kebutuhan masyarakat terhadap sarana transportasi yang aman,
cepat dan murah serta mendorong pertumbuhan ekonomi
khususnya bagi masyarakat pesisir pantai timur melalui Program
Pengembangan Coastal Marine di Sumatera Utara.
Tujuan pengembangan Coastal Marine di Kabupaten
Labuhanbatu yaitu :
- Membuka keterisolasian masyarakat pantai yang berada pada
garis kemiskinan
- Terbukanya peluang usaha transportasi baru
- Mendorong pertumbuhan wisata bahari
- Mendorong pertumbuhan ekonomi sekaligus meningkatkan PAD
bagi Kabupaten Labuhanbatu
- Terbukanya lapangan kerja yang lebih luas
- Pelayanan maksimal dalam bidang transportasi.
Adapun jalur alur pelayaran yang akan dikembangkan di Kabupaten
Labuhanbatu adalah pada jalur Pelabuhan Tanjung Sarang Elang ke
Pelabuhan Labuhan Bilik dengan memperhatikan kelestarian
ekosistem hutan lindung pantai di sepanjang pesisir pantai timur
Sumatera.
4) Sistem Jaringan Transportasi Udara
Sesuai dengan fungsi Kabupaten Labuhanbatu sebagai pusat
pengembangan wilayah (PKW) dalam konteks nasional maupun Provinsi
Sumatera Utara maka perlu ditingkatkan pelayanannya. Salah satu bentuk
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pelayanan tersebut dengan mengembangkan sistem jaringan transportasi
udara.
Untuk mendukung peran dan fungsi Kabupaten Labuhanbatu, maka
diarahkan pengembangan sistem jaringan transportasi udara dengan
membangun bandar udara di Kecamatan Bilah Hulu (Aek Nabara)
sebagaimana yang disebutkan dalam Rencana Tata Ruang Provinsi Sumatra
Utara
5) Jumlah Arus Penumpang
Jumlah penumpang kereta api di Kabupaten Labuhanbatu cenderung
mengalami penurunan mulai dari tahun 2011 menurun sebesar 47.340
orang penumpang menjadi sebesar 127.455 orang pada tahun 2012
namun mulai tahun 2013 mengalami peningkatan dari tahun 2012 menjadi
144.732, tahun 2014 150.062 seperti pada table berikut :
Tabel 2.137 Jumlah Arus Penumpang Angkutan Umum
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011–2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Kereta Api 174.795 127.455 144.732 150.062 165.068
2. Kapal 23.326 17.200 16.264 6.838 7.522
3 Total 198.121 144.655 160.996 156.900 172.590
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
Jumlah terminal bus dan stasiun kererta api di Kabupaten Labuhanbatu
pada tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 masing-masing sebanyak 1 (satu)
lokasi dan tidak mengalami penambahan. Demikian juga jumlah tangkahan
boat dari tahun 2011sampai tahun 2015 di Kabupaten Labuhanbatu tidak
mengalami penambahan, dapat dilihat seperti pada tabel berikut :
Tabel 2.138 Jumlah Tangkahan Boat dan Terminal Bis
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Terminal Bus 1 1 1 1 1
2. Stasiun Kereta Api 1 1 1 1 1
3 Tangkahan Boat 9 9 9 9 9
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
Terkait dengan kepemilikan/kelulusan KIR angkutan umum, diketahui
bahwa pada tahun 2015 telah mencapai 100 %. Peningkatan
kepemilikan/kelulusan KIR perlu tetap dipertahankan, salah satunya dapat
melalui kampanye emisi bersih untuk kendaraan bermotor.
Tabel 2.139 Jumlah Kepemilikan KIR Angkutan Umum
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Angkutan Umum 194 194 194 244 244
2. Jumlah Kepemilikan KIR
angkutan umum 194 194 194 244 244
3 Jumlah Angkutan Umum
yang tidak memiliki KIR - - - - -
Sumber : Dinas Perhubungan, Informasi dan Informatika Kabupaten
Labuhanbatu 2016
Selama periode tahun 2011-2015, di Kabupaten Labuhanbatu juga sudah
dilakukan pemasangan rambu-rambu lalu lintas sebanyak 254 rambu dimana
pada tahun 2011 sebanyak 50, tahun 2012 sebanyak 26 dan tahun 2014
sebanyak 178 disesuaikan dengan anggaran yang tersedia. Berdasarkan tabel
berikut dapat dilihat bahwa pada tahun 2013 dan pada tahun 2015 tidak ada
pemasangan rambu lalu lintas tetapi hanya terfokus pada pemasangan traffic
light.
Tabel 2.140 Pemasangan Rambu-Rambu Di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah pemasangan
rambu-rambu 50 26 0 178 0
2. Jumlah rambu-rambu yang
seharusnya tersedia 180 200 350 400 500
Sumber : Perhubungan, Informasi dan Informatika Kabupaten Labuhanbatu
2016
5. Komunikasi dan informartika
Dengan perkembangan teknologi saat ini pelayanan telekomunikasi tidak
hanya mengandalkan jaringan telekomunikasi berbasis kabel, tetapi nirkabel
juga. Untuk mendukung fungsi dan peran Kabupaten Labuhanbatu maka
diarahkan pengembangan jaringan nirkabel di seluruh wilayah.
Sistem jaringan prasarana telepon nirkabel ini berupa menara (tower) BTS
(Base Transceiver Station). Penggunaan sistem ini lebih popular dibandingkan
dengan penggunaan sistem telekomukasi telepon kabel. Namun dalam
penggunaannya bisa menyebabkan terbentuknya hutan menara di kawasan
perkotaan akibat tidak adanya pola pengaturan dalam pembangunannya.
Untuk itu kedepannya diarahkan dengan menerapkan sistem menara (tower)
bersama, karena pembangunan menara bersama terkait dengan tingkat
kepadatan penduduk, dimana semakin banyak penduduk suatu wilayah
berbanding lurus dengan jumlah menara telekomunikasi. Untuk itu
pembagian zona pembangunan menara bersama telekomukasi mengikuti
gambaran zona kepadatan penduduk berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Sumatera Utara Nomor 15 tahun 2009 tentang Penataan Pembangunan
Menara Telekomunikasi Bersama, dimana zona tersebut dibagi dalam zona
padat, zona sedang dan zona rendah.
Rencana pengembangan jaringan telekomunikasi nirkabel di
Kabupaten Labuhanbatu diarahkan ke daerah-daerah berikut.
Tabel 2.141
Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi
di Kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Desa / Kelurahan
1. Bilah Hulu Semua desa
2. Pangkatan
- Desa TT Pangkatan,
- Desa Tanjung Harapan
- Desa Pangkatan
- Desa Sennah
3.
Bilah Hilir
- Desa Selat Besar
- Desa Tg Haloban
- Desa Sei Kasih
- Desa Sei Tarolat
- Desa Sei Tampang
- Perkebunan Negeri Lama
- Desa Sidomulyo
- Desa Negeri Lama Seberang
- Perkebunan Sannah
- Desa KP. Bilah
- Perkebunan Bilah
4.
Panai Tengah
- Desa Sei Siarti
- Desa Selat Beting
- Desa Sei Pelancang
- Desa Bagan Bilah
- Desa Sei Rakyat
- Desa Sei Nahodaris
5.
Panai Hilir
- Desa Sei Tawar
- Desa Wonosari
- Desa Sei Lumut
- Desa Sei Baru
6.
Panai Hulu
Semua Desa
7 Bilah Barat Semua Desa
8 Rantau Selatan - Kelurahan Urung Kompas
- Kelurahan Siderejo
9 Rantau Utara - Kelurahan Kampung Sawah
- Kel. Sirandorung/Terminal
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Sumber : RTRW Kabupaten Labuhanbatu, 2015-2035
Penerapan teknologi informasi melalui media online dalam hal ini website
telah menjadi kebutuhan yang wajib dan sebagai salah satu pelayanan yang
disediakan oleh pemerintah daerah bagi masyarakat luas. Ketersediaan website
milik Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu yaitu
http://www.labuhanbatukab.go.id, yang memuat ragam informasi terkait
Kabupaten Labuhanbatu dapat secara mudah diakses oleh siapapun.
Transparansi penyelenggaraan pemerintahan Kabupaten Labuhanbatu menjadi
tuntutan yang tidak dapat ditawar lagi. Terbukanya akses informasi pelayanan
kepada masyarakat baik mengenai anggaran, pengadaan barang dan jasa,
bantuan sosial, layanan perizinan, layanan KTP, Kartu Keluarga (KK), dan surat
keterangan lainnya menjadi sebuah keharusan. Adanya kemudahan akses yang
diimbangi dengan integritas jajaran pengelola diharapkan akan menghasilkan
percepatan pembangunan Kabupaten Labuhanbatu dan meningkatnya
kepercayaan publik kepada birokrasi. Kebutuhan kemudahan akses internet bagi
masyarakat luas di Kabupaten Labuhanbatu. Kegiatan promosi melalui
pameran/expo merupakan media yang cukup efektif dalam memperkenalkan
produk/jasa tertentu, yang dilaksanakan oleh Badan Penananaman Modal,
Pelayanan dan Perizinan Terpadu Kabupaten Labuhanbatu.
a. Jumlah penyiaran radio lokal
Penyiaran radio lokal di Kabupaten Labuhanbatu sangat berperan dalam
peningkatan penyelenggaraan pemerintahan daerah. Sampai saat ini penyiaran
radio Siaran Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu masih eksis dalam
pelayanan informasi dan komunikasi kepada masyarakat.
Tabel 2.142 Jumlah Penyiaran radio di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah penyiaran Radio
Lokal yang masuk ke daerah 4 5 5 5 4
Sumber : Dishub Informatika Tahun 2016
11. Koperasi, Usaha kecil dan menengah
a. Jumlah Anggota Koperasi dan jenis lainnya
Koperasi dan UKM sudah terbukti bertahan terhadap gejolak eksternal.
Kontribusinya bagi perekonomian daerah memegang peran strategis dan
memberikan peluang yang sangat besar dalam penyerapan tenaga kerja.
Anggota koperasi yang terdata di Kabupaten Labuhanbatu sampai saat ini
sekitar 32.678 anggota.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Pada tahun 2011-2015 Jumlah anggota Koperasi Unit Desa (KUD) di
Kabupaten Labuhanbatu tidak mengalami perkembangan. Pada tahun 2011-
2012 Anggota Koperasi Fungsional juga tidak mengalami perkembangan, tetapi
pada tahun 2013 terjadi peningkatan sekitar 123 orang dari 8.290 anggota
menjadi 8.413 anggota dan bertahan sampai dengan tahun 2015.
Pada tahun 2011 Anggota koperasi jasa-jasa berjumlah 151 anggota, di
tahun 2012 terjadi pertambahan anggota sebanyak 16 anggota, kemudian
pada tahun 2013 bertambah lagi sebanyak 53 anggota sehingga berjumlah 220
anggota sampai dengan tahun 2015, hal tersebut dapat terlihat pada tabel
berikut.
Tabel 2.143 Jumlah Anggota Koperasi dan Jenis lainnya
di Kab. Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Anggota KUD 12.249 12.249 12.249 12.249 12.249
2. Anggota Koperasi
Fungsional 8.290 8.290 8.413 8.413 8.413
3. Anggota Koperasi jasa-
jasa 151 167 220 220 220
4. Anggota Koperasi jenis
lainnya 11.345 11.659 11.731 11.761 11.796
Sumber : Dinas Perindagkop 2016
b. Jumlah Koperasi
Pada tahun 2011-2015, jumlah koperasi aktif mengalami peningkatan
sehingga di tahun 2012 jumlah persentase koperasi aktif bertambah sebesar
25,56% dari tahun 2011, kemudian pada tahun 2013 jumlah persentase
koperasi aktif bertambah lagi sebesar 0,84% dan pada tahun 2014 terjadi
penurunan sebesar 22,63% kemudian pada tahun 2015 kembali terjadi
peningkatan sebesar 34,62% seperti pada tabel berikut.
Tabel 2.144
Jumlah Koperasi di Kab. Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah koperasi aktif 161 167 172 179 198
2. Jumlah seluruh
Koperasi 288 205 209 300 210
3. Persentase koperasi aktif 55,90 81,46 82,30 59,67 94,29
Sumber : Dinas Perindagkop 2016
12. Penanaman Modal
Sistem Informasi Pelayanan Perizinan dan Administrasi Pemerintah sangat
diperlukan oleh penduduk Kabupaten Labuhanbatu, untuk menunjang
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pelayanan tersebut, Pemerintah Kabupaten sudah membuat suatu kebijakan
dalam hal proses pengurusan ijin, dalam setiap pengurusan ijin tersebut
dibutuhkan waktu rata-rata selaa 3 (tiga) hari.
13. Kepemudaan dan Olahraga
a. Jumlah Organisasi Pemuda
Kebutuhan sarana bagi generasi muda untuk mengaktualisasikan diri
secara positif merupakan salah satu kebutuhan yang perlu disediakan
Pemerintah salah satunya adalah organisasi kepemudaan. Organisasi pemuda di
Kabupaten Labuhanbatu sampai tahun 2015 cukup aktif dalam kegiatan
kepemudaan, ini terlihat dari jumlah organisasi kepemudaan yang ada di
Kabupaten Labuhanbatu. Induk dari organisasi kepemudaan adalah Komite
Nasional Pemuda Indonesia (KNPI) yang merupakan wadah bagi pemuda dalam
memberikan masukan-masukan kepada pemerintah daerah dalam
pembangunan di Kabupaten Labuhanbatu.
Tabel 2.145 Jumlah Organisasi Pemuda di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Organisasi
Pemuda 50 50 50 50 50
Sumber : Disporabudpar 2016
b. Jumlah Kegiatan Kepemudaan dan Olahraga
Kegiatan kepemudaan dan olahraga di Kabupaten Labuhanbatu setiap
tahun kerap dilaksanakan oleh pihak pemerintah maupun pihak swasta.
Diantaranya Tournamen Bola Kaki, Tournamen Volly, Tournamen Basket,
Tournamen Bola Futsal, Tournamen Badminton, Tournamen Bilyard, Tinju,
Atletik, Maraton dan Motor Cross. Kegiatan ini selalu disambut meriah oleh para
pemuda dalam menuangkan hoby dan mengejar prestasi dalam bidang
olahraga.
Tabel 2.146 Jumlah Kegiatan Kepemudaan dan Olahraga di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah kegiatan
kepemudaan 5 4 8 6 6
2. Jumlah Kegiatan
olah raga 2 5 4 5 3
Sumber : Disporabudpar 2016
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.147 Jumlah Organisasi Olahraga di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah Organisasi Olah raga
20 20 20 20 20
Sumber : Disporabudpar 2016
c. Gelanggang / Balai Remaja
Gelanggang olah raga/balai remaja merupakan salah satu tempat atau
wadah bagi para remaja tempat menuangkan waktu dan hoby dalam bidang
olahraga yang mendukung kegiatan bagi remaja untuk dapat lebih terarah
terhadap hal-hal yang positif. Di Kabupaten Labuhanbatu sarana ini telah ada,
sehingga dapat menunjang kegiatan bagi pemuda dalam bidang olahraga.
Tabel 2.148 Jumlah Gelanggang / Balai Remaja di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2014
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014
1. Jumlah gelanggang/ Balai Remaja di Kabupaten
3 3 3 3
2 Jumlah penduduk 418.992 424.644 444.732 453.630 3. Gelanggang/balai remaja (selain
milik swasta) % 0,007 0,007 0,007 0,007
Sumber : Disporabudpar 2015
d. Lapangan Olahraga
Sarana lapangan olah raga di Kabupaten Labuhanbatu sampai tahun 2014
sudah cukup memadai, ini terlihat dengan adanya lapangan olah raga Bina
Raga, lapangan olah raga Ika Bina, dan ditambah dengan lapangan olah raga
lainnya, seperti lapangan badminton, lapangan bola volly dan lain-lain. Sarana
ini juga tersedia di instansi-instansi pemerintah Kabupaten Labuhanbatu,
sehingga kegiatan untuk olah raga di Kabupaten Labuhanbatu dapat terpenuhi.
Tabel 2.149 Jumlah Lapangan Olahraga di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah lapangan olah raga di Kabupaten
280 285 291 297 298
2 Jumlah penduduk 418.992 424.644 444.732 453.630 462.191
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
3. Lapangan olah raga (%) 0,668 0,671 0,654 0,655 0,645
Sumber : Disporabudpar 2016
14. Statistik
Buku publikasi Labuhanbatu Dalam Angka adalah merupakan produk
utama dalam urusan wajib statistik. Sepanjang tahun 2011 s/d 2015 kegiatan ini
dilaksanakan atas kerjasama antar Badan Pusat Statistik Kabupaten
Labuhanbatu dengan Kantor Arsip, Perpustakaan dan Dokumentasi Kabupaten
Labuhanbatu, melalui dana dari Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu.
Pada saat ini makin dirasakan kebutuhan akan data statistik dari setiap sektor
pembangunan. Hal ini menjadikan kita lebih terdorong untuk melengkapi dan
menyempurnakan data yang disajikan, baik kuantitas maupun kualitasnya. Data
yang disajikan bersumber dari kegiatan rutin, survei dan sensus yang
dilaksanakan oleh Badan Pusat Statistik Kabupaten Labuhanbatu dan dilengkapi
dengan data sekunder yang dikelola oleh instansi pemerintah dan swasta di
wilayah Kabupaten Labuhanbatu.
Disamping Labuhanbatu Dalam Angka juga diterbitkan publikasi buku,
Indikator Ekonomi, Buku Publikasi Statistik Kependudukan Labuhanbatu, Buku
Statistik Produksi padi dan Palawija, Buku Publikasi PDRB, Buku Publikasi Indeks
Hargha Konsumen, Buku Publikasi Kecamatan Dalam Angka, Buku Publikasi
Statistik Gender dan Buku Publikasi Indikator Pendidikan.
15. Persandian
Urusan persandian adalah urusan pemerintahan konkuren yang bersifat
wajib bagi seluruh pemerintah daerah di tingkat provinsi, kabupaten, dan kota.
Dalam pengaturannya secara jelas diamanatkan bahwa instansi pusat wajib
melakukan pembinaan dan pengawasan teknis kepada pemerintah provinsi,
selanjutnya pemerintah provinsi melakukan pembinaan dan pengawasan
kepada kabupaten/kota di bawahnya. Selama ini di tingkat pusat, Lembaga
Sandi Negara sebagai instansi pemerintah yang bertugas di bidang persandian,
selama ini sudah secara aktif melakukan pembinaan persandian di lingkup
nasional baik untuk pemerintah pusat maupun pemerintah daerah
provinsi/kabupaten/kota.
Fungsi Persandian untuk pengamanan informasi merupakan tantangan
berat karena SDM Persandian yang ada saat ini belum mempunyai kompetensi
yang mencukupi untuk mengamankan informasi berbasis IT. Adapun
Penjabaran Fungsi Persandian pada Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
diarahkan pada : Tata Kelola Penjaminan Keamanan Informasi Berklasifikasi;
Pengelolaan Sumber Daya Persandian; Dukungan Layanan Operasional
Persandian untuk Keamanan Informasi; dan Pengawasan Penyelenggaraan
Persandian untuk Keamanan Informasi Internal.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Urusan Pemerintahan Wajib Persandian merupakan urusan yang muncul
tersendiri dalam Undang-undang Nomor 23 tentang Pemerintahan Daerah.
Pada regulasi sebelumnya urusan ini berada pada Urusan Wajib Otonomi
Daerah Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat
Daerah, Kepegawaian dan Persandian.
Pada urusan ini untuk periode 2011-2015 secara umum mencakup
sebagaimana diuraikan pada Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan bab
dibawah selanjutnya yaitu pada Pemerintahan Umum, Aparatur dan
Kepegawaian, Keuangan Daerah, Perencanaaan Pembangunan Daerah, dan
Penanggulangan Bencana Daerah.
16. Kebudayaan
Sebagai wahana untuk melestarikan seni dan budaya yang ada di
masyarakat, Kabupaten Labuhanbatu setiap tahun menyelenggarakan festival
seni dan budaya bagi warga masyarakat. Pada urusan kebudayaan, dari tahun
2011 sampai dengan tahun 2013 dilaksanakan penyelenggaraan festival seni
dan budaya yang dilaksanakan oleh Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan
Pariwisata melalui kegiatan pelestarian dan aktualisasi adat budaya daerah
dengan menggelar pesta budaya lokal yang melibatkan semua etnis di
Kabupaten Labuhanbatu.
Sarana penyelenggaraan kegiatan seni dan budaya dimaksud diatas antara
lain ; Gedung Kesenian Kabupaten Labuhanbatu di Jalan Pramuka
Rantauprapat, Gedung Nasional di Jalan Ahmad Yani Rantauprapat dan
Lapangan Ika Bina Jalan Ahmad Yani Rantauprapat.
Tabel 2.150 Penyelenggaraan festival seni/sarana di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1.
Jumlah penye
lenggaraan festival
seni dan budaya
2 2 2 3 3
2.
Jumlah sarana
penyelenggaraan
seni dan budaya
2 2 2 2 2
Sumber : Disporabudpar 2016
17. Perpustakaan
Urusan Pemerintahan Wajib Perpustakaan merupakan urusan yang baru
dalam Undang-undang Nomor 23 tentang Pemerintahan Daerah. Perpustakaan
diartikan sebuah ruangan atau gedung yang digunakan untuk menyimpan
buku atau terbitan lainnya yang biasanya disimpan menurut tata susunan
tertentu. Ada dua unsur utama dalam perpustakaan yaitu buku dan ruangan,
namun di jaman sekarang koleksi perpustakaan bukan saja terbatas pada buku-
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
buku tetapi bisa berupa film, slide, dan lainnya yang bisa diterima perpustakaan
sebagai sumber informasi.
Perpustakaan Daerah Kabupaten Labuhanbatu merupakan salah satu unit
pelayanan kepada masyarakat telah berdiri dan telah melayani masyarakat
secara umum.
Tabel 2.151 Kondisi Kunjungan dan Koleksi Buku pada Perpustakaan Daerah Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No. Tingkat Pendidikan Jumlah (orang)
2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah Perpustakaan (unit) 16 29 32 33 66
2 Jumlah kunjungan ke
perpustakaan (kunjungan) 396 5.280 6.600 11.880 20.630
3 Jumlah orang dalam populasi yg
harus dilayani (orang) 18.480 26.400 39.600 52.800 101.323
4
Jumlah koleksi judul buku yg
tersedia di Perpustakaan daerah
(unit)
3.900 4.025 4.296 4.296 8.075
5 Jumlah koleksi jumlah buku yg
tersedia di Perpustakaan (unit) 19.500 20.000 20.438 20.438 23.255
Sumber : Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016.
18. Kearsipan
Untuk menunjang keberhasilan pelaksanaan otonomi daerah
sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 23 tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah, yang menitikberatkan pelaksanaan otonomi
daerah pada Kabupaten Labuhanbatu melalui penyerahan urusan
pemerintahan dalam bentuk urusan wajib dan urusan pilihan. Penetapan
besaran organisasi perangkat daerah dilakukan dengan berpedoman kepada
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah.
Pengelolaan arsip yang baik harus dapat menjamin ketersediaan arsip
yang memberikan kepuasan bagi pengguna, serta menjamin keselamatan arsip
itu sendiri. Perkembangan penerapan pengelolaan arsip secara baku di
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2015 sudah mencapai 73,68%. Ketersediaan
sumber daya manusia (SDM) pengelola kearsipan yang handal dan profesional
perlu ditingkatkan agar arsip dapat dijamin keselamatannya, baik secara fisik
ataupun informasinya.
Peningkatan pelayanan terhadap masyarakat Kabupaten Labuhanbatu
dalam meningkatkan mutu kehidupan masyarakat serta sebagai penunjang
kelangsungan pelayanan pendidikan khususnya di Kabupaten Labuhanbatu
dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.152
Pengelolaan Arsip secara baku di Kab. Labuhanbatu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011-2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1. Jumlah SKPD yang telah menerapkan Arsip secara Baku
6 6 8 9 28
2. Jumlah SKPD 38 38 38 38 38
3. Pengelolaan Arsip secara baku 15,79 15,79 21,50 23,68 73,68
Sumber : kantor arsip perpustakaan Tahun 2016
Tabel 2153
Jumlah Kegiatan Peningkatan SDM Kearsipan di Kab. Labuhanbatu
Tahun 2011-2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1. Kegiatan peningkatan SDM pengelola kearsipan
2 Keg 3 Keg 1 Keg 1 Keg 1 Keg
Sumber : kantor arsip perpustakaan Tahun 2016
2.3.2. Urusan Pemerintahan Pilihan
Fokus layanan urusan pilihan dilakukan terhadap penyelengaraan urusan
pilihan pemerintahan daerah, yaitu bidang urusan pertanian, kehutanan, energi
dan sumberdaya mineral, pariwisata, kelautan dan perikanan, perdagangan,
industri dan ketransmigrasian.
1. Kelautan dan Perikanan
a. Kontribusi Subsektor Perikanan dan Kelautan Terhadap PDRB
Kontribusi subsektor perikanan terhadap perekonomian Kabupaten
Labuhanbatu tidak sampai dengan 1 persen dan perkembangannya semakin
menurun. Hal ini dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.154 Kontribusi Subsektor Perikanan terhadap PDRB Total ADHB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2014
No Uraian 2011 2012 2013 2014
1. PDRB Subsektor Perikanan
62,281 66,869 73,707 -
2. PDRB Total ADHB 16.378.786,3 18.004.423,8 20.070.836,3 22.130.048,8
3. Kontribusi Subsektor Perikanan Terhadap
PDRB Total
0,38 0,37 0,36 -
Sumber: BPS Kabupaten Labuhanbatu 2015
b. Kontribusi Subsektor Perikanan Terhadap PDRB Sektor Pertanian
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Seperti yang sudah dijelaskan sebelumnya, bahwa salah satu pembentuk
PDRB sektor pertanian adalah subsektor perikanan. Kontribusi PDRB subsektor
perikanan terhadap PDRB Kabupaten Labuhanbatu tidak lebih dari 2 persen.
Kontribusi tersebut terus menurun dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2013.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2.155 Kontribusi Subsektor Perikanan terhadap PDRB
Sektor Pertanian di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 - 2014
No Uraian 2011 2012 2013 2014
1. PDRB Subsektor
Perikanan 62,281 66,869 73,707 -
2. PDRB Sektor Pertanian 4.688.951,4 5.137.418,6 5.808.543,9 6.065.835,7
3. Kontribusi Subsektor
Perikanan Terhadap
Sektor Pertanian
1,32 1,30 1,26 -
Sumber: BPS Kabupaten Labuhanbatu 2015
2. Pariwisata
Pada urusan ini dapat dijelaskan Kontribusi subsektor perhotelan terhadap
PDRB Kabupaten labuhanbatu dari tahun 2011-2013. Salah satu indikator untuk
mengetahui sektor kepariwisataan adalah jumlah nilai tambah bruto perhotelan.
Nilai tambah bruto perhotelan diukur dari banyaknya tingkat hunian dalam
kamar hotel dan pendapatan hotel lainnya. Kontribusi subsektor perhotelan
terhadap PDRB Labuhanbatu adalah sebesar 8,94 persen pada tahun 2011.
Dalam periode tahun 2011 sampai dengan 2013 kontribusi subsektor
perhotelan antara 8,94 sampai dengan 9 persen. Untuk lebih jelasnya, kontribusi
subsektor perhotelan dalam PDRB Labuhanbatu dapat dilihat dalam tabel
dibawah ini.
Tabel 2.156 Kontribusi Subsektor Perhotelan terhadap PDRB Total ADHB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2014
No Uraian 2011 2012 2013 2014
1. PDRB Subsektor Perhotelan
1.464.010 1.620.567 1.802.914 -
2. PDRB Total ADHB
16.378.786,3 18.004.423,8 20.070.836,3 22.130.048,8
3. Kontribusi Subsektor Perhotelan Terhadap PDRB Total
8,94 9,00 8,98 -
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2015
3. Pertanian
a. Luas dan Produksi Padi
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Kabupaten Labuhanbatu merupakan salah satu lumbung padi di Provinsi
Sumatera Utara. Dari tahun 2011-2015 luas panen mengalami kenaikan setiap
tahun yang juga berpengaruh terhadap produksi perton pertahunnya. Pada
tahun 2011 produksi padi sebesar 117.118 ton meningkat menjadi sebesar
134.468 ton pada tahun 2013. Produksi padi di Kabupaten Labuhanbatu pada
tahun 2013 merupakan produksi tertinggi tanaman bahan makanan.
Produksi tahun 2011 tersebut diatas sudah termasuk padi sawah sebesar
116.928 ton dari 25.084 Ha luas panen. Sedangkan padi ladang seluas 75 Ha
luas panen dengan produksi sebanyak 190 ton. Luas tanaman dan produksi
Padi tahun 2011-2015 dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.157 Luas Tanaman dan Produksi Padi
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Indikator Luas Panen
(Ha) Produksi (Ton)
1 Padi Sawah
• 2011 25.084 116.928
• 2012 24.424 117.992
• 2013 27.756 134.468
• 2014 25.891 130.732
• 2015 23.896 130.844
2 Padi Ladang
• 2011 75 190
• 2012 100 371
• 2013 100 -
• 2014 100 269
• 2015 105 287
3 Jumlah
• 2011 25.195 117.118
• 2012 24.524 118.363
• 2013 27.856 134.468
• 2014 25.991 131.001
• 2015 24001 131.131
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
b. Luas dan Produksi Perkebunan
Sub sektor perkebunan merupakan potensi andalan Kabupaten
Labuhanbatu, khususnya perkebunan kelapa sawit dan karet. Perkembangan
sub sektor perkebunan dapat dilihat dari luas areal maupun produksi yang
dihasilkan. Produksi perkebunan ini merupakan pilar utama dalam
pengembangan sektor industri pengolahan. Sampahi dengan tahun 2008
terdapat 53 unit industri pengolahan kelapa sawit dan karet yang ada, 45 unit
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
diantaranya pabrik pengolahan kelapa sawit dan 8 unit pabrik pengolahan
karet.
Kondisi diatas menggambarkan bahwa sub sektor perkebunan merupakan
salah satu sub sektor unggulan di Kabupaten Labuhanbatu. Komoditi tanaman
perkebunan kelapa sawit masih menjadi komoditi unggulan sekaligus
primadona di Kabupaten Labuhanbatu dan merupakan bahan baku untuk
Industri oleh Kimia dan Minyak Goreng. Luas areal dan produksi tanaman karet
perkebunan rakyat serta luas areal dan produksi tanaman kelapa sawit
perkebunan rakyat dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.158 Luas Tanaman dan Produksi Kelapa Sawit
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Tahun Luas Tanaman
(Ha) Produksi
1 2011 33.347,00 443.475,00
2 2012 38.026,60 443 475,00
3 2013 37.087,00 443,475,00
4 2014 37.087,00 101.916,00
5 2015 38.026,40 91.514,00
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa pada tahun 2011-2015 luas
tanaman kelapa sawit bertambah 4.679,40 Ha dari tahun 2011 menjadi
38.026,40 ha pada tahun 2015. Setiap tahun terjadi penurunan produksi,
produksi kelapa sawit sebesar 443.475,00 ton pada tahun 2011 turun menjadi
91.514,00 ton pada tahun 2015.
Sedangkan untuk luas tanaman karet tahun 2011-2015 terjadi
peningkatan luas tanaman yaitu sebesar 4.519,7 Ha dari tahun 2011 dengan
luas tanaman 18.447 ha menjadi 22.966,7 ha pada tahun 2015 dan diikuti
dengan peningkatan produksi sebesar 20.375,3 ton.
Tabel 2.159 Luas Tanaman dan Produksi Karet
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Tahun Luas Tanaman
(Ha) Produksi
1 2011 18.442 19.213
2 2012 19.847 19.213
3 2013 18.584 19,065,56
4 2014 18.548 18.822,87
5 2015 22.966,70 20.375,30
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2016
c. Kontribusi Sektor Pertanian terhadap PDRB
Kontribusi sektor pertanian berfluktuatif dari tahun 2011 sampai dengan
tahun 2014. Kontribusi sektor pertanian tahun 2011 sebesar 28,63 persen
kemudian menurun tahun 2012 sebesar 00,10 persen menjadi 28,53persen.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Dari tahun 2013 sampai dengan 2014 kembali meningkat dari 28,94 persen dan
tahun 2014 menjadi 27,41 persen. Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB di
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2011-2014 atas dasar harga berlaku dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.160 Kontribusi Sektor Pertanian/Perkebunan terhadap PDRB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2014
No Uraian 2011 2012 2013 2014
1. PDRB Pertanian ADHB
4.688.951,4 5.137.418,6 5.808.543,9 6.065.835,7
2. PDRB Labuhanbatu ADHB
16.378.786,3 18.004.423,8 20.070.836,3 22.130.048,8
3. Kontribusi Sektor Pertanian
28,63 28,53 28,94 27,41
Sumber : Bdan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Labuhanbatum2015
a) Kontribusi Subsektor Tamanan Bahan Makanan (Padi Palawija) terhadap
Sektor Pertanian
Pembentuk PDRB sektor pertanian terdiri dari subsektor tanaman bahan
makanan, subsektor perkebunan, subsektor perikanan, subsektor
peternakan dan hasil-hasil lainnya, dan subsektor kehutanan. Kontribusi
subsektor tabama dalam membentuk PDRB sektor pertanian sebesar 5,16
persen pada tahun 2011. Tahun 2012 kontribusi tersebut meningkat
menjadi sebesar 5,29 persen dan menurun 0,02 persen tahun 2013 menjadi
5,27 persen. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel dibawah ini.
Tabel 2.161 Kontribusi Subsektor Tanaman Bahan Makanan (Tabama/Padi Palawija)
terhadap PDRB Sektor Pertanian di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2014
No Uraian 2011 2012 2013 2014
1. PDRB Subsektor Tabama 241,859 272,044 306,224 -
2. PDRB Sektor Pertanian 4.688.951,4 5.137.418,6 5.808.543,9 6.065.835,7
3. Kontribusi Subsektor Tabama/ Padi Palawija Terhadap Sektor Pertanian
5,16 5,29 5,27 -
Sumber: BPS Kabupaten Labuhanbatu 2015
Secara nasional standar komsumsi beras adalah sebesar 139 kg/orang
pertahun. Dengan demikian pada tahun 2014, dengan jumlah penduduk
sebanyak 453.630 jiwa, dan produksi padi sebanyak 131.001 ton, maka
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
komsumsi beras (dengan konversi 63,2) adalah sebanyak 288,78 kg/orang
pertahun kg perkapita/tahun. Hal ini berarti ketersediaan beras di
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2014 telah memenuhi kebutuhan
penduduk.
b) Kontribusi Subsektor Perkebunan (Tanaman Keras) Terhadap PDRB Sektor
Pertanian.
Tanaman perkebunan merupakan sektor andalan terciptanya PDRB di
Labuhanbatu. Perkebunan yang paling banyak menyumbang terhadap
PDRB adalah perkebunan kelapa sawit dan karet baik yang diusahakan oleh
perusahaan maupun masyarakat. Kontribusi subsektor perkebunan
terhadap sektor pertanian dari rentang waktu 2011 sampai 2015 selalu
mengalami peningkatan.
Tabel 2.162 Kontribusi Subsektor Perkebunan (Tanaman Keras) terhadap PDRB Sektor Pertanian di
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1.
PDRB
Subsektor
Perkebunan
1.180.259 1.371.697 1.599.160 1.759.076 1.934.983
2. PDRB Sektor
Pertanian 4.688.951,4 5.137.418,6 5.808.543,9 6.065.835,7 6.126.493,3
3.
Kontribusi
Subsektor
Perkebunan
Terhadap
Sektor
Pertanian
25,17 26,70 27,53 28,99 31,58
Sumber: BPS Kabupaten Labuhanbatu
Secara nasional standar produksi kelapa sawit tahun 2014 adalah
900kg-1,3 ton/Ha pertahun. Pada tahun 2014, produksi kelapa sawit
tanaman perkebunan rakyat adalah sebanyak 101.916 ton atau 12,88
ton/Ha, Hal ini berarti produksi kelapa sawit di Kabupaten Labuhanbatu
tahun 2008 telah memenuhi standar.
Sedangkan standard produksi karet secara nasional adalah 1,5 ton/Ha
pertahun. Dengan demikian pada tahun 2014, produksi karet tanaman
perkebunan rakyat adalah sebanyak 17.807 ton atau 0,94 ton/Ha, Hal ini
berarti produksi kelapa sawit di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2008 telah
memenuhi standar.
c) Jumlah pupulasi ternak menurut jenis ternak di Kabupaten Labuhanbatu
tahun 2011-2015.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Jumlah populasi ternak di Kabupaten Labuhanbatu berdasarkan jenis
ternak dari tahun 2011-2015, ternak Sapi, kerbau, kambing, domba dan babi
semua mengalami peningkatan, sementara ternak sapi menunjukkan
peingkatan yang signifikan. Kondisi ini menggambarkan optimalnya
dukungan terhadap peningkatan populasi ternak di Kabupaten
Labuhanbatu.
Tabel 2.163 Perkembangan Populasi Ternak menurut Jenis ternak
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
Tahun Jenis Ternak
Sapi Kerbau Kambing Domba Babi
2 0 1 1 11.273 109 17.848 7.808 4.225
2 0 1 2 12.236 140 19.614 9.055 5.566
2 0 1 3 16,962 150 12,925 6,868 7,744
2 0 1 4 18.318 162 13.959 7.421 8.365
2 0 1 5 19.604 174 15.075 8.014 9.034
Sumber : Dinas Perikanan, Peternakan dan Kelautan Kabupaten Labuhanbatu 2016
d) Jumlah produksi daging menurut jenis ternak di Kabupaten Labuhanbatu
tahun 2011-2015.
Secara keseluruhan, produksi daging berdasarkan jenis ternak di
Kabupaten Labuhanbatu dari tahun 2011-2015 tidak mengalami
perkembangan yang begitu besar. Kondisi ini dapat dilihat dari jumlah
produksinya yang sangat berfluktuatif setiap tahun. Produksi daging ternak
terbesar didominasi oleh daging sapi yaitu sebanyak 854.388 kg, sedangkan
produksi daging domba adalah produksi terkecil.
Tabel 2.164 Perkembangan Produksi Daging menurut Jenis Ternak
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
Tahun Jenis Ternak
Sapi Kerbau Kambing Domba Babi
2 0 1 0 499.013 12.368 26.181 3.942 128.518
2 0 1 1 547.747 11.596 26.721 11.877 118.344
2 0 1 2 529.591 12.180 61.574 23.684 245.157
2 0 1 3 - - - - -
2 0 1 4 1.160.714 0 31.649 27.522 112.498
2 0 1 5 854.388 - 62.631 27.482 76.362
Sumber : Dinas Perikanan, Peternakan dan Kelautan Kabupaten Labuhanbatu 2016
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
e) Jumlah populasi unggas menurut Jenis unggas di Kabupaten Labuhanbatu
tahun 2011-2015.
Populasi unggas dari tahun 2011-2015 didominasi oleh unggas jenis
ayam kampung, dimana perkembangan populasinya dari tahun 2011-
2015 mengalami peningkatan. Sedangkan popuasi terkecil adalah unggas
jenis ayam petelur, dimana dari tahun 2011-2015 hanya sejumlah 17.514
ekor, seperti terlihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2.165 Perkembangan Populasi Unggas menurut Jenis Unggas
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
Tahun
Jenis Ternak
Ayam
Kampung Ayam Petelur
Ayam Ras
Pedaging Itik
2 0 1 0 117.365 20.000 0 29.890
2 0 1 1 177.678 22.500 30.000 30.647
2 0 1 2 186.822 25.000 67.950 51.171
2 0 1 3 269,203 - - -
2 0 1 4 323.047 16.818 167.500 31.955
2 0 1 5 387.649 17.514 227.807 37.706
Sumber : Dinas Perikanan, Peternakan dan Kelautan Kabupaten Labuhanbatu 2016
f) Jumlah produksi daging menurut Jenis unggas di Kabupaten Labuhanbatu
tahun 2011-2015.
Daging ternak ayam ras pedaging merupakan produksi terbesar dari
jenis unggas di Kabupaten Labuhanbatu dari tahun 2011-2015 dengan
data terakhir tahun 2015 jumlah sebanyak 2.839.810 kg, diikuti oleh daging
ternak ayam kampung dengan total produksi tahun 2015 sebanyak 144.977
kg, seperti pada tabel berikut.
Tabel 2.166 Perkembangan Produksi Daging menurut Jenis Unggas
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
Tahun Jenis Ternak
Ayam Kampung
Ayam Petelur Ayam Ras Pedaging
Itik
2 0 1 1 115.572 0 2.363.409 9.899
2 0 1 2 255.879 14.324 2.310.741 6.863
2 0 1 3 - - - -
2 0 1 4 243.303 67.925 6.839.810 6.082
2 0 1 5 144.977 18.480 2.839.810 5.623
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Sumber : Dinas Perikanan, Peternakan dan Kelautan Kabupaten Labuhanbatu
Secara nasional standar komsumsi daging adalah sebesar 7,2 kg
perkapita/pertahun. Dengan demikian pada tahun 2014, dengan jumlah
penduduk sebanyak 453.630 jiwa, dan produksi daging (menurut jenis
unggas dan jenis ternak) sebanyak 2.736.363 kg, maka komsumsi ikan
adalah sebanyak 6,55 kg perkapita/tahun. Hal ini berarti ketersediaan
produksi daging di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2015 telah memenuhi
kebutuhan penduduk.
g) Jumlah produksi ikan menurut jenis komoditi di Kabupaten Labuhanbatu.
Pada tahun 2014, Kecamatan Panai Hilir memproduksi perikanan paling
banyak dengan total keseluruhan terbanyak 7.009,2 ton. Kondisi ini
mengindikasikan bahwa produksi perikanan kecamatan Panai Hilir
memberikan kontribusi terbesar terhadap kebutuhan ikan di Kabupaten
Labuhanbatu dibanding dengan kecamatan lainnya. Produksi ikan menurut
jenis komoditi di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2014 dapat dilihat
pada tabel berikut.
Tabel 2.167 Perkembangan Produksi Ikan menurut Jenis Komoditi
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2014
Kecamatan
Produksi Perikanan
Ikan Teri Udang Kerang Cumi Sotong Kepiting Rajungan
1. Bilah Hulu 17,27 - - - - - - -
2. Pangkatan 16,00 - - - - - - -
2. Bilah
Barat 20,12 - - - - - - -
3. Bilah Hilir 14,46 - - - - - - -
4. Panai
Hulu 97,18 - - - - - - -
5. Panai
Tengah 477,87 - - - - - - -
6. Panai Hilir 6.
235,98 1 124,90 305,20 63,10 27,90 37,20 29,30 36,90
7. Rantau
Selatan 16,79 - - - - - - -
9. Rantau
Utara 13,53 - - - - - - -
Jumlah 7.009,2
0 1 124,90 305,20 63,10 27,90 37,20 29,30 36,90
Sumber : Dinas Perikanan, Peternakan dan Kelautan Kabupaten Labuhanbatu 2015
Secara nasional standar komsumsi ikan adalah sebesar 30 kg
perkapita/pertahun. Dengan demikian pada tahun 2014, dengan jumlah
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
penduduk sebanyak 453.630 jiwa, dan produksi ikan sebanyak 7.009,20 ton,
maka komsumsi ikan adalah sebanyak 64,72 kg perkapita/tahun. Hal ini
berarti ketersediaan produksi ikan di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2014
telah memenuhi kebutuhan penduduk.
4. Kehutanan
Pada urusan kehutanan dijelaskan kontribusi subsektor kehutanan
terhadap PDRB Labuhanbatu. Pada tahun 2011 kontribusi subsektor ini sebesar
0.135 persen, menurun menjadi 0,015 persen pada tahun 2013. Dalam rentang
periode 2011-2015 kontribusi subsektor kehutanan sedikit mengalami
penurunan.
Tabel 2.168 Kontribusi Subsektor Kehutanan terhadap PDRB di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2014
No Uraian 2011 2012 2013 2014
1.
PDRB Subsektor
Kehutanan 22,118 23,011 24,23 25,68
2. PDRB Total ADHB 16.378.786,3 18.004.423,8 20.070.836,3 22.130.048,8
3. Kontribusi
Subsektor
Kehutanan
Terhadap PDRB
Total
0,135 0,127 0,120 0,116
Sumber: BPS Kabupaten Labuhanbatu 2015
5. Energi dan Sumber Daya Mineral
Pada urusan ini, dijelaskan Kontribusi Sektor Penggalian terhadap PDRB
Kabupaten Labuhanbatu. Pada tahun 2011 sampai dengan tahun 2014,
Kontribusi Sektor Penggalian terhadap PDRB menurun akan tetapi tidak teralalu
signifikan, sampai pada tahun 2014 menurun sebesar 0,2 persen dari tahun
2013 menjadi sebesar 0,69 persen, seperti terlihat pada tabel berikut.
Tabel 2.169 Kontribusi Sektor Penggalian terhadap PDRB ADHB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2014
No Uraian 2011 2012 2013 2014
1. PDRB Sektor Penggalian
117.492,4 127.937,5 142.624,7r) 152.594,2*)
2. PDRB Total ADHB
16.378.786,3 18.004.423,8 20.070.836,3 22.130.048,8
3. Kontribusi Sektor Penggalian Terhad. PDRB Total
0,72 0,71 0,71 0,69
Sumber: BPS Kabupaten Labuhanbatu 2015
6. Perdagangan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Sektor perdagangan berkaitan dengan produksi dari sektor pertanian,
penggalian, industri, konstruksi, serta sektor listrik, gas, dan air minum. Dimana
produksi dari sektor-sektor tersebut pada akhirnya akan dijual didalam dan
diluar kabupaten Labuhanbatu. Semakin besar produksi sektor-sektor tersebut,
semakin besar output sektor perdagangan, sehingga akan memperbesar PDRB
sektor perdagangan. Kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB
Labuhanbatu semakin meningkat dari tahun 2011 sampai dengan 2014, untuk
lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.170 Kontribusi Sektor Perdagangan terhadap PDRB ADHB
Di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2014
Sumber: BPS Kabupaten Labuhanbatu
7. Perindustrian
a. Kontribusi Sektor Perindustrian Terhadap PDRB
Kontribusi sektor industri terhadap PDRB Labuhanbatu semakin menurun
dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2013. Dimana pada tahun 2011
kontribusinya sebesar 33,87 persen kemudian menurun menjadi 32,54 persen
pada tahun 2013 dan kembali meningkat 33,06 persen pada tahun 2014.
Tabel 2.171 Kontribusi Sektor Perindustrian terhadap PDRB ADHB
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2014
No Uraian 2011 2012 2013 2014
1. PDRB Sektor
Industri 5.546.733,5 5.981.912,6 6.531.925,0 7.315.602,6
2. PDRB Total ADHB 16.378.786,3 18.004.423,8 20.070.836,3 22.130.048,8
3.
Kontribusi Sektor
Industri Terhadap
PDRB
33,87 33,22 32,54 33,06
Sumber: BPS Kabupaten Labuhanbatu 2015
b. Pertumbuhan Jumlah Industri
Pada tahun 2014 jumlah perusahaan industri besar/sedang yang terdapat
di Kabupaten Labuhanbatu adalah sebanyak 18 perusahaan. Selain itu industri
kecik terus berkembang dari tahun ketahun. Pada tahun 2011 jumlah industri
kecil di Kabupaten Labuhanbatu adalah 972 industri. Angka ini terus meningkat
dari tahun ke tahun, hingga pada tahun 2014 jumlah industri yang ada di
No Uraian 2011 2012 2013 2014
1. PDRB Sektor
Perdagangan 2.597.478,3 2.879.304,6 3.202.940,1 3.624.230,3
2. PDRB Total ADHB 16.378.786,3 18.004.423,8 20.070.836,3 22.130.048,8
3. Kontribusi Sektor
Perdagangan
Terhadap PDRB
15,86 15,99 15,96 16,38
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Kabupaten Labuhanbatu berjumlah 1124 industri, dimana industri ini tersebar
hampir diseluruh kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu.
Tabel 2.172 Pertumbuhan Jumlah Industri Besar Sedang dan Industri Kecil
di Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2014
No Uraian 2011 2012 2013 2014
1. Jumlah Industri Besar Sedang 18 18 18 18
2. Pertumbuhan Indus-tri Besar Sedang
0 0 0 0
3. Jumlah Industri Kecil 972 988 1058 1124
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Labuhanbatu 2015
Salah satu dampak positif dari perkembangan industri yaitu bertambahnya
lapangan pekerjaan. Begitu pula yang terjadi di Kabupaten Labuhanbatu,
berdasarkan data Dinas Perindagkop dan UKM Labuhanbatu berkembangnya
industri telah menyerap semakin banyak tenaga kerja. Pada tahun 2014 jumlah
tenaga kerja yang terserap oleh sektor industri kecil adalah sebanyak 3.143
orang.
2.3.3. Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan
Mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang
Perangkat Daerah bahwa Pemerintahan Daerah bahwa Unsur Penunjang
Urusan Pemerintahan merupakan satuan kerja Perangkat Daerah yang
memberikan pelayanan bagi organisasi Perangkat Daerah lain, meliputi
pelaksanaan fungsi perencanaan, keuangan, kepegawaian, penelitian dan
pengembangan, pendidikan dan pelatihan, serta fungsi lain sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
a. Pemerintahan Umum
Perangkat Daerah yang menjalankan unsur penunjang urusan
pemerintahan untuk pemerintahan umum terdiri dari sekretariat daerah,
Sekretariat DPRD, Inspektorat, dan Kecamatan.
- Sekretariat daerah
Sekretariat Daerah kabupaten/kota mempunyai tugas membantu
bupati/wali kota dalam penyusunan kebijakan dan pengoordinasian
administratif terhadap pelaksanaan tugas Perangkat Daerah serta pelayanan
administratif. Sekretariat Daerah kabupaten/kota dalam melaksanakan tugas
dan kewajiban menyelenggarakan fungsi:
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
1. Pengoordinasian penyusunan kebijakan Daerah.
2. Pengoordinasian pelaksanaan tugas satuan kerja Perangkat Daerah.
3. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan Daerah.
4. Pelayanan administratif dan pembinaan aparatur sipil negara pada instansi
Daerah
5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh bupati/wali kota terkait dengan
tugas dan fungsinya
- Sekretariat DPRD
Sekretariat Daerah kabupaten/kota mempunyai tugas menyelenggarakan
administrasi kesekretariatan dan keuangan, mendukung pelaksanaan tugas dan
fungsi DPRD kabupaten/kota, serta menyediakan dan mengoordinasikan
tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD kabupaten/kota dalam melaksanakan
hak dan fungsinya sesuai dengan kebutuhan. Sekretariat DPRD kabupaten/kota
dalam melaksanakan tugas dan kewajiban menyelenggarakan fungsi :
1. Penyelenggaraan administrasi kesekretariatan DPRD.
2. penyelenggaraan administrasi keuangan DPRD.
3. fasilitasi penyelenggaraan rapat DPRD.
4. penyediaan dan pengoordinasian tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD
- Inspektorat
Inspektorat kabupaten/kota merupakan unsur pengawas
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang dipimpin oleh inspektur yang
melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada bupati/wali kota melalui
sekretaris Daerah kabupaten/kota. Inspektorat Daerah kabupaten/kota
mempunyai tugas membantu bupati/wali kota membina dan mengawasi
pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah dan
Tugas Pembantuan oleh Perangkat Daerah. Inspektorat kabupaten/kota dalam
melaksanakan tugas dan kewajiban menyelenggarakan fungsi :
1. Perumusan kebijakan teknis bidang pengawasan dan fasilitasi pengawasan.
2. Pelaksanaan pengawasan internal terhadap kinerja dan keuangan melalui
audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lainnya.
3. Pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas penugasan
bupati/wali kota.
4. Penyusunan laporan hasil pengawasan.
5. Pelaksanaan administrasi inspektorat.
6. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh bupati/wali kota terkait dengan
tugas dan fungsinya.
- Kecamatan
Kecamatan dibentuk dalam rangka meningkatkan koordinasi
penyelenggaraan pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan
masyarakat desa atau sebutan lain dan kelurahan. Kecamatan dipimpin oleh
camat atau sebutan lain yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab
kepada bupati/wali kota melalui sekretaris Daerah kabupaten/kota. Kecamatan
dalam melaksanakan tugas dan kewajiban menyelenggarakan fungsi :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
1. Menyelenggarakan Urusan Pemerintahan umum.
2. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat.
3. Mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban
umum.
4. Mengoordinasikan penerapan dan penegakan Perda dan Peraturan
Bupati/Wali kota.
5. Mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan umum.
6. Mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan
oleh Perangkat Daerah di tingkat kecamatan.
7. Membina dan mengawasi penyelenggaraan kegiatan desa atau sebutan lain
dan/atau kelurahan.
8. Melaksanakan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan
kabupaten/kota yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja Pemerintahan
Daerah kabupaten/kota yang ada di kecamatan.
9. Melaksanakan tugas lain yang diperintahkan oleh peraturan perundang-
undangan.
Selain melaksanakan tugas sebagaimana hal diatas, Kecamatan
melaksanakan tugas yang dilimpahkan oleh bupati/wali kota untuk
melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan
Daerah kabupaten/kota.
Tabel 2.173 Kecamatan di kabupaten Labuhanbatu
No Kecamatan Ibukota Desa Kelurahan
1 Bilah Hulu Aek Nabara 24 -
2 Pangkatan Pangkatan 7 -
3 Bilah Barat Janji 10 -
4 Bilah Hilir Negeri Lama 11 2
5 Panai Hulu Tjg. S. Elang 7 -
6 Panai Tengah Labuhanbilik 9 1
7 Panai Hilir Sei Berombang 7 1
8 Rantau Selatan Sioldengan - 9
9 Rantau Utara Rantauprapat - 10 Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2015.
b. Aparatur dan Kepegawaian.
Perangkat Daerah yang menjalankan unsur penunjang urusan
pemerintahan untuk Aparatur dan Kepegawaian adalah Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Labuhanbatu. Perangkat Daerah ini melaksanakan
manajemen Pegawai Negeri Sipil Daerah dalam membantu tugas pokok Pejabat
Pembina Kepegawaian Daerah. Instansi ini mempunyai tugas pokok membantu
Bupati dalam penyelenggaraan manajemen pemerintahan di bidang
pengelolaan, penyelenggaraan kewenangan di bidang administrasi pegawai,
pembinaan pegawai, pendidikan dan latihan serta tugas pembantuan yang
diberikan kepada Pemerintah Daerah. Selain itu perangkaat daerah ini
berfungsi:
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
1. Pengaturan atau perumusan kebijakan pemerintah daerah dibidang
penyelenggaraan kepegawaian, pendidikan dan pelatihan.
2. Pengurusan administrasi dan peningkatan kualitas sumber daya manusia
aparatur pemerintah daerah.
Keadaan aparatur pemerintah di lingkungan Kabupaten Labuhanbatu
untuk mendukung kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan
masyarakat pada tahun 2015 berjumlah 6.294 orang yang terdiri dari :
1. Golongan I : 89 orang, Golongan II : 1.345 orang, Golongan III : 3.130
orang, Golongan IV : 1.730 orang.
2. Jabatan Struktural yang terdiri dari, Esselon II : 29 orang, Esselon III: 145
orang, Esselon IV: 566 orang.
3. Jabatan Fungsional khusus sebanyak 3.989 orang yang tersebar di
perangkat daerah.
Peningkatan kapasitas sumber daya manusia dilaksanakan dengan
pendidikan formal. Adapun jumlah pegawai menurut tingkat pendidikan
sebagai berikut :
Tabel 2.174 Jumlah Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan
No. Tingkat Pendidikan Jumlah (orang)
1 SD 79
2 SMP 95
3 SLTA 1.752
4 D1 130
5 D2 456
6 D3 658
7 Sarjana Muda 0
8 D4 27
9 S1 3.001
10 S2 96
Jumlah 6.294 Sumber : BKD Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2015.
c. Keuangan Daerah.
Perangkat Daerah yang menjalankan pengelolaan keuangan daerah
adalah Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Labuhanbatu. Dinas merupakan unsur pelaksana otonomi daerah yang
dipimpin oleh seorang kepala dinas yang berkedudukan di bawah dan
bertanggung jawab kepada bupati melalui sekretaris daerah. Perangkat daerah
ini mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintah daerah di bidang
pendapatan pengelolaan keuangan dan aset daerah berdasarkan asas otonomi
dan tugas pembantuan serta tugas lain sesuai dengan kebijakan yang
ditetapkan Bupati sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Untuk melaksanakan tugas dalam mengelola keuangan daerah maka perangkat
daerah ini mempunyai fungsi :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
1. Perumus kebijakan tekhnis di bidang pendapatan pengelolaan keuangan
dan aset daerah.
2. Penyelenggara urusan pemerintah dan pelayanan umum di bidang
pendapatan, pengelolaan, keuangan dan aset daerah.
3. Pembinaan dan pelayanan tugas di bidang pendapatan pengeloaan
keuangan dan aset daerah.
4. Pelayanan administratif.
5. Pelaksana tugas lain yang di berikan oleh bupati di bidang pendapatan
pengelolaan keuangan dan aset daerah
d. Perencanaan Pembangunan Daerah
Dokumen perencanaan daerah yang menjadi pedoman dalam
perencanaan pembangunan terdiri dari Rencana Pembangunan Jangka
Panjang menengah untuk lima tahun yaitu Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Labuhanbatu Nomor 42
Tahun 2011. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2005-2025 yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2015. Pelaksanaan perencanaan tahunan
RPJMD dijabarkan dalam RKPD yang ditetapkan dengan Peraturan Bupati
setiap tahunnya. RKPD dimaksud merupakan implementasi target tahunan
RPJMD. Ketersediaan dokumen tersebut dapat dilihat pada tabel berikut di
bawah ini :
Tabel 2.175 Dokumen perencanaan pembangunan tahun 2011-2015
Di kabupaten labuhanbatu
No Uraian 2011 2012 2013 2014 2015
1. Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA
- - - - Ada
2. Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJMD yang telah ditetapkan dengan PERDA
Ada Ada Ada Ada Ada
3 Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPD yang telah ditetapkan dengan PERBUP
Ada Ada Ada Ada Ada
Sumber : Bappeda Kab. Labuhanbatu Tahun 2015
Penjabaran program dan kegiatan RPJMDKabupaten Labuhanbatu sudah
diimplementasikan lebih lanjut di dalam RKPD.
e. Penanggulangan Bencana Daerah
Sebelum terbentuknya perangkat daerah yang menangani
penanggulangan bencana, kegiatan ini dilaksanakan oleh Badan Kesatuan
Bangsa, Politik, dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Labuhanbatu. Instansi
ini.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.176 Frekuensi dan Jenis Bencana
di Lingkungan Permukiman Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015.
No Jenis Bencana Frekuensi
Keterangan 2011 2012 2013 2014 2015
1. Kebakaran 16 24 24 28 26 Permukiman
2. Banjir 2 1 1 - - -
3. Longsor 2 - - 1 - -
4. Angin puting
beliung - 3 - - - -
5. Hanyut (tenggelam) - 3 2 21 2 Orang
Sumber : Badan Kesbangpollinmas Tahun 2016.
Adapun daerah rawan bencana banjir di Kabupaten Labuhanbatu adalah
sebagai berikut :
Tabel 2.177 Daerah Genangan/Desa/ Kelurahan Rawan Bencana Banjir di
Kabupaten Labuhanbatu.
No Daerah Genangan Lokasi Desa/Kel
1. Sei Tali Horan Aek Nabara Aek Nabara
2. Aek Tapa Rantau Selatan Ujung Bandar
3. Aek Kundur Bilah Hulu Sidorejo
4. Sei Bilah Pangkatan
Bilah Hilir
- Tebing Linggahara
- Tanjung Harapan
- Sennah
- Bombanbidang
- Negeri Lama
Sumber : Badan Kesbangpollinmas Tahun 2015.
2.4. Aspek Daya Saing Daerah
Daya saing daerah adalah kemampuan perekonomian daerah dalam
mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan
dengan tetap terbuka terhadap persaingan dengan provinsi dan
kabupaten/kota lainnya yang berdekatan, nasional atau internasional. secara
rinci aspek daya saing daerah dapat diuraikan sebagai berikut :
2.4.1. Kemampuan Ekonomi Daerah
1. Produktivitas Total Daerah
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Kemampuan ekonomi daerah menjelaskan tentang pencapaian terhadap
indikator pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita dan pengeluaran
konsumsi non pangan per kapita.
a. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita
Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita penduduk Kabupaten
Labuhanbatu semakin meningkat dari tahun ke tahun. Pada tahun 2015,
pengeluaran konsumsi rumah tangga perkapita setahun di Kabupaten
Labuhanbatu untuk pengeluaran makanan sebesar Rp. 4.976.316,- mengalami
peningkatan sebesar 10,60 persen dari pada tahun 2011.
Tabel 2.178 Angka Konsumsi RT per Kapita Kab. Labuhanbatu
Tahun 2011 – 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Total Pengeluaran RT (Per Tahun)
4.222.284 4.406.364 4.525.776 4.961.520 4.976.316
2 Jumlah RT 96.169 98.208 100.249 102.255 91.312
3 Rasio 43,90 44,87 45,15 48,52 54,50 Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
b. Pengeluaran Konsumsi Non Pangan Per Kapita
Pengeluaran Konsumsi Non Pangan per Kapita penduduk Kabupaten
Labuhanbatu juga semakin meningkat dari tahun ke tahun. Pengeluaran per
kapita untuk pengeluaran bukan makanan pada tahun 2015 sebesar
Rp.4.019.988,- meningkat sebesar 2,68 persen dari pada tahun 2011.
Tabel 2.179 Persentase Konsumsi RT Non Pangan
Kab. Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Total Pengeluaran RT (Per Tahun)
3.058.308 3.196.476 3.372.360 3.734.808 4.019.988
2 Jumlah RT 7.280.592 7.602.840 7.898.136 8.696.328 8.996.304
3 Rasio (%) 42,01 42,04 42,70 42,95 44,69 Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
2. Pertanian
Pertanian adalah kegiatan pemanfaatan sumber daya hayati yang
dilakukan manusia untuk menghasilkan bahan pangan, bahan baku industri,
atau sumber energi, serta untuk mengelola lingkungan hidupnya. Potensi
pertanian di wilayah Kabupaten Labuhanbatu beraneka ragam dan tersebar di
seluruh kecamatan. Bidang pertanian unggulan di Kabupaten Labuhanbatu
yaitu meliputi tanaman pangan padi, jagung serta kedelai.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
a. Nilai Tukar Petani
Nilai tukar petani adalah salah satu indikator yang berguna untuk
mengukur tingkat kesejahteraan petani dengan mengukur kemampuan tukar
produk atau komoditas yang dihasilkan atau yang dijual petani dibandingkan
dengan produk yang dibutuhkan petani baik unutk proses produksi atau usaha
maupun untuk konsumsi rumah tangga.
Tabel 2.180 Nilai Tukar Petani
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
a. N
o Uraian
Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Padi 48,15 48,26 48,40 50,04 50,25
2 Jagung 38,2 38,6 52,2 47,5 35,35
3 Kedelai 22,6 21,7 31,2 30,1 14,75
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
2.4.2. Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
a. Perhubungan
Pembangunan sarana dan prasarana wilayah atau infrastruktur
direncanakan untuk mendukung terwujudnya visi dan misi pembangunan di
Kabupaten Labuhanbatu. Sarana dan prasarana wilayah pada dasarnya
merupakan elemen pendukung bagi berlangsungnya kehidupan suatu wilayah
karena masyarakat yang tinggal di suatu wilayah akan membutuhkan sarana
prasarana untuk melangsungkan kegiatan. Fokus wilayah / infrastruktur
merupakan penjelasan mengenai pencapaian indikator - indikator seperti rasio
panjang jalan per jumlah kendaraan, jumlah penginapan/hotel, persentase
rumah tangga (RT) yang menggunakan air bersih dan persentase rumah tangga
yang menggunakan listrik.
1. Aksesibilitas Daerah
Kedudukan wilayah Kabupaten Labuhanbatu cukup strategis, yaitu berada
pada jalur lintas timur Sumatera dan berada pada persimpangan menuju
Provinsi Sumatera Barat dan Riau yang menghubungkan pusat-pusat
perkembangan wilayah di Sumatera dan Jawa serta mempunyai akses ke luar
negeri karena berbatasan langsung dengan Selat Malaka. Selain itu, Kawasan
Kabupaten Labuhanbatu terdiri dari kawasan perkotaan, perdesaan, kawasan
pesisir/pantai dan kawasan perbatasan/ pedalaman.
a. Rasio Panjang Jalan Per Jumlah Kendaraan
Rasio panjang jalan terhadap jumlah kendaran merupakan salah satu
indikator penting aksesibilitas daerah yang digunakan untuk melihat
ketersediaan sarana jalan terhadap jumlah kendaraan dalam rangka
memberikan kemudahan / akses bagi seluruh masyarakat dalam melakukan
segala aktivitas di semua lokasi dengan kondisi dan karakteristik fisik yang
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
berbeda. Seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk dan perekonomian
suatu daerah menyebabkan jumlah perjalanan / mobilisasi yang dilakukan
setiap individu semakin meningkat. Oleh karenanya kebutuhan akantransportasi
umum akan semakin tinggi. Meningkatnya kebutuhan transportasi harus disertai
dengan pengembangan sarana dan prasarana transportasi (kendaraan, jalan
dan lingkungan).
Ketersediaan sarana jalan terhadap jumlah kendaraan di Kabupaten
Labuhanbatu pada tahun 2011 mencapai 1 : 333,3 yang berarti bahwa setiap
panjang jalan sepanjang 1 km dapat di akses kendaraan baik roda 4 maupun
roda 2 sebanyak 333 kendaraan. Kondisi ini berbeda dengan kondisi pada
tahun 2012, 2013, 2014 dan 2015 dimana ketersediaan sarana jalan terhadap
jumlah kendaraan mencapai 1 : 1000 ( tahun 2015) yang berarti bahwa setiap
panjang jalan sepanjang 1 km dapat diakses kendaraan baik roda 4 maupun
roda 2 sebanyak 1000 kendaraan. Kondisi di atas menunjukkan bahwa jumlah
kendaraan pada tahun 2015 mengalami kenaikan bila dibandingkan dengan
tahun-tahun sebelumnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah
ini :
Tabel 2.181 Rasio Panjang Jalan Per Jumlah Kendaraan
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Panjang Jalan
(Km) 1.107,17 1.107,17 1.107,17 1.107,17 1.107,17
2 Jumlah
Kendaraan 430.250 521.526 611.033 701.039 820.475
Rasio (%) 0,003 0,002 0,002 0,002 0,001
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
b. Jumlah orang yang terangkut Kereta api
Kereta api merupakan salah satu sarana transportasi yang sering
digunakan oleh masyarakat Kabupaten Labuhanbatu. Selama tahun 2015,
jumlah penumpang kereta api yang berangkat dari stasiun Rantauprapat
sebanyak 124.376 orang yang terdiri dari 34.578 penumpang kelas eksekutif
dan 90.158 penumpang kelas bisnis.
Tabel 2.182 Persentase Penumpang Kereta Api
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah
penduduk 418.992 424.644 430.718 453.630 462.191
2 Penumpang
Kereta Api 174.795 127.455 144.732 150.062 124.736
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Rasio (%) 41,72 30,01 33,60 33,08 26,99
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
c. Jumlah orang yang melalui dermaga per tahun
Jumlah orang yang diangkut melalui dermaga terus menurun dalam lima
tahun terakhir. Dari 23.326 orang pada tahun 2011 berkurang drastis menajdi
12.448 orang pada tahun 2015. Hal ini disebabkan karena semakin
meningkatnya sarana dan prasarana jalan dan jembatan yang ada di Kabupaten
labuhanbatu. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2.183 Jumlah orang yang melalui dermaga
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Dermaga 23.326 17.200 16.264 6.838 12.448
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
2. Penataan Ruang
Rencana struktur ruang wilayah Kabupaten Labuhanbatu pada hakikatnya
untuk meningkatkan kompetensi atau daya saing daerah dalam menghadapi
globalisasi dengan cara peningkatan mutu sumber daya manusia, optimalisasi
pemanfaatan sumber daya lahan dan pangan dengan memperhatikan daya
dukung dan daya tampung lingkungan sehingga pembangunan yang
berlangsung dapat berkelanjutan melalui struktur ruang.
a. Kawasan Hutan Produksi
Dalam arahan tata ruang, kawasan budidaya hutan memiliki fungsi antara
lain sebagai penghasil kayu dan bukan kayu untuk memenuhi kebutuhan
bahan baku industri dan pengolahan kayu, sebagai daerah resapan air hujan
untuk kawasan sekitarnya, membantu penyediaan lapangan kerja bagi
masyarakat setempat di samping fungsi lindung dan konservasi, serta
mendukung kehidupan dan ekosistem. Kawasan hutan produksi di wilayah
Kabupaten Labuhanbatu berdasarkan SK.5 7 9 / Menhut – II / 2015 seluas
total kurang lebih 17.873 Ha, yang berada di Kecamatan Panai Hilir.
b. Kawasan Peruntukan Industri
Kriteria kawasan peruntukan industri adalah sebagai berikut :
- Harus memperhatikan kelestarian lingkungan;
- Harus dilengkapi dengan unit pengolahan limbah;
- Harus memperhatikan suplai air bersih;
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Jenis industri yang dikembangkan adalah industri yang ramah
lingkungan dan memenuhi kriteria tambang limbah yang ditetapkan
Kementerian Lingkungan Hidup;
- Pengelolaan limbah untuk industri yang berkumpul di lokasi
berdekatan sebaiknya dikelola secara terpadu;
- Pembatasan pembangunan perumahan baru di kawasan
peruntukan industri;
- Harus memenuhi syarat AMDAL sesuai dengan ketentuan peraturan
dan perundang-undangan yang berlaku;
- Memperhatikan penataan kawasan perumahan di sekitar kawasan
industri;
- Pembangunan kawasan industri minimal berjarak 2 Km dari permukiman
dan berjarak 15-20 Km dari pusat kota;
- Kawasan industri minimal berjarak 5 Km dari sungai tipe C atau D;
- Penggunaan lahan pada kawasan industri terdiri dari penggunaan
kaveling industri, jalan dan saluran, ruang terbuka hijau, dan fasilitas
penunjang.
Berdasarkan kriteria tersebut maka ditetapkan kawasan peruntukan
industri di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total 175 (seratus tujuh puluh
lima) Ha. Kawasan peruntukan industri berada di Kecamatan Bilah Hulu yang
berupa pengolahan hasil perkebunan sedangkan untuk pengolahan hasil
perikanan berada di Kecamatan Panai Hilir.
3. Fasilitas Keuangan (Bank dan Non Bank)
a. Jenis dan Jumlah Bank
Dalam pengembangan perekonomian di Kabupaten Labuhanbatu sektor
Perbankan juga memiliki peran yang sangat penting. Pada saat ini, telah banyak
berdiri kantor cabang atau kantor cabang pembantu Bank Nasional dan Bank
Daerah di setiap Kecamatan yang ada di Kabupaten Labuhanbatu. Pada tahun
2013 - 2015, Bank Indonesia menginformasikan jumlah kantor cabang Bank
Nasional sebanyak 12 kantor, kantor cabang pembantu sebanayk 14 kantor,
kantor kas sebanyak 4 kantor dan 90 unit Anjungan Tunai Mandiri (ATM).
Jumlah kantor cabang dan kantor cabang pembantu perbankan nasional terus
bertambah seiring dengan semakin tumbuhnya perekonomian Kabupaten
Labuhanbatu. Disamping perbankan, lembaga keuangan bukan Bank lainnya
juga telah banyak berdiri di Kabupaten Labuhanbatu seperti pegadaian,
asuransi, koperasi dan lain-lain
4. Ketersediaan Rumah Makan/Restoran dan Penginapan
a. Rumah Makan/Restoran
Di Kabupaten Labuhanbatu terdapat berbagai Rumah Makan/Restoran
yang menyediakan berbagai jenis makanan/kuliner berciri khas makanan
lokal/daerah atau luar daerah, antara lain makanan khas Melayu, Minang, Jawa,
Mandailing, Batak Toba, dan lain lain yang berada di pusat kota Rantauprapat.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
b. Jenis dan Jumlah Penginapan
Ketersediaan penginapan sangat menunjang dalam pelaksanaan
pembangunan perekonomian suatu daerah. Banyaknya penginapan dapat
menunjukkan perkembangan kegiatan ekonomi pada suatu daerah dan
peluang-peluang yang ditimbulkannya. Gambaran umum kondisi daerah terkait
dengan ketersediaan penginapan salah satunya dapat dilihat dari jumlah
hotel/penginapan. Pada tahun 2014, jumlah penginapan di Kabupaten
Labuhanbatu sebanyak 13 unit, terdiri dari 3 unit Hotel Berbintang dan 10 unit
Hotel Non Berbintang. Data dari tahun 2011-2014 menunjukkan adanya
peningkatan jumlah Hotel Berbintang di Kabupaten Labuhanbatu. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 2.184 Jenis Dan Jumlah Penginapan
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Hotel Berbintang 1 2 3 3 3
2 Hotel Non Berbintang 11 11 10 10 10
Jumlah 12 13 13 13 13
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
Salah satu hal penting untuk meningkatkan daya tarik investasi dan
mendorong meningkatnya kunjungan wisatawan domestik disuatu daerah
adalah ketersediaan fasilitas hotel dan akomodasi hotel lainnya. Berikut ini
adalah kondisi fasilitas hotel dan akomodasi hotel lainnya yang ada di
Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2014 yang ditunjukkan pada tabel di
bawah ini :
Tabel 2.185 Fasilitas dan Akomodasi Hotel di Kabupaten Labuhanbatu tahun 2014
NO Nama Hotel/Penginapan Standar Suite
Kamar T. Tidur Kamar T. Tidur
1 Nuansa Resort 27 54 4 8
2 Pasada 10 24 - -
3 Putri Deli 38 75 - -
4 Rantau Prapat 55 102 20 36
5 Suzuya 59 114 1 1
6 Bilah 40 80 - -
7 Permata Land 40 66 14 20
8 Garuda 40 80 - -
9 Gunung Sari 25 25 - -
10 Terang 52 42 - -
11 Maisal Hasi 10 20 - -
12 Padang 18 18 - -
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO Nama Hotel/Penginapan Standar Suite
Kamar T. Tidur Kamar T. Tidur
13 Sederhana 22 38 - -
Jumlah 436 738 39 65
Sumber : Labuhanbatu Dalam Angka (BPS) 2016
5. Ketersediaan Air Bersih/Listrik
a. Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih
Air minum atau air bersih yang disalurkan (water distributed) oleh
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Bina Labuhanbatu pada tahun
2015 sebanyak 1.663.307 m3, dengan pelanggan sebanyak 7.849 pelanggan.
Pelanggan yang terbanyak merupakan rumah tangga yaitu sebanyak 6.958
pelanggan. Persentase rumah tangga yang menggunakan air bersih sejak tahun
2011 sampai dengan 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2.186 Persentase Rumah tangga (RT) yang menggunakan air bersih
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah
penduduk 418.992 424.644 430.718 453.630 462.191
2 RT pengguna air
bersih 6.034 6.139 6.487 5.652 6.958
Rasio (%) 1,44 1,45 1,51 1,25 1,52
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
b. Ketersediaan Energi Listrik
Energi listrik sudah menjadi kebutuhan setiap orang dan pemenuhan
kebutuhan listrik menjadi salah satu faktor penting dalam menentukan
keberhasilan pembangunan di Kabupaten Labuhanbatu. Ketersediaan energi
listrik di Kabupaten Labuhanbatu terus meningkat setiap tahunnya. Dimana
pada tahun 2011 daya yang terpasang sebesar 84.376.854 VA dan meningkat
pada tahun 2014 sebesar 104.475.110 VA.
Tabel 2.187 Ketersediaan Daya Listrik Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
a. N
o Uraian
Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Daya terpasang 84.376.854 93.752.060 99.961.560 104.475.110 -
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
c. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Dewasa ini ketergantungan terhadap ketersediaan energi listrik
semakin hari semakin meningkat. Keberlangsungan berbagai macam bentuk
aktivitas dimasyarakat, sangat tergantung kepada tersedianya energi listrik.
Oleh karena itu sektor ketenagalistrikan mempunyai peranan yang sangat
strategis dan menentukan, dalam upaya mensejahterakan masyarakat.
Pertumbuhan ekonomi saat ini memerlukan dukungan pasokan energi
yang handal termasuk tenaga listrik. Kebutuhan tenaga listrik akan semakin
meningkat sejalan dengan perkembangan ekonomi dan pertumbuhan
penduduk. Semakin meningkatnya ekonomi pada suatu daerah
mengakibatkan konsumsi tenaga listrik akan semakin meningkat pula.
Kondisi ini tentu harus diantisipasi sedini mungkin agar penyediaan tenaga
listrik dapat tersedia dalam jumlah yang cukup dan harga yang memadai.
Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik di Kabupaten Labuhanbatu
adalah sebagaimana diperlihatkan pada Tabel dibawah ini :
Tabel 2.188 Persentase Rumah tangga (RT) yang menggunakan listrik
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah
penduduk 418.992 424.644 430.718 453.630 -
2 RT pengguna
listrik 80.912 80.912 84.873 88.142 -
Rasio (%) 19,31 19,05 19,71 19,43 -
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
6. Komunikasi dan Informatika
Teknologi informasi dan komunikasi yang saat ini berkembang sangat
pesat menuntut kesiapan pengguna dalam hal Pemerintah Daerah dalam
memberikan layanan informasi yang mutakhir. Selain itu peningkatan kualitas
pengawasan dan pengevaluasian oleh publik, salah satunya ditempuh melalui
pemanfaatan website. Oleh karenanya sasaran utama dari program dan
kebijakan di bidang urusan komunikasi dan informatika diarahkan untuk
mencapai sasaran “terinformasikannya hasil-hasil penyelenggaraan
pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan kepada masyarakat dan swasta”
sehingga masyarakat dapat mengetahui, menilai dan memberikan masukan atas
jalannya pemerintahan dan pembangunan, baik menyangkut input, output,
outcome, benefit maupun impact yang dirasakan dari keluarnya suatu
kebijakan.
2.4.3. Iklim Berinvestasi
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Investasi yang akan masuk ke suatu daerah bergantung kepada daya saing
investasi yang dimiliki oleh daerah yang bersangkutan. Daya saing investasi
suatu daerah tidak terjadi dengan serta merta. Pembentukan daya saiang
investasi berlangsung secara terus menerus dari waktu ke waktu dan
dipengaruhi oleh faktor ekonomi seperti jumlah dan macam pajak daerah.
Namun selain faktor ekonomi iklim investasi Kabupaten labuhanbatu
dipengaruhi oleh faktor lain seperti layanan birokrasi pemerintahan daerah
khususnya perijinan usaha yang telah memenuhi SOP.
a. Angka Kriminalitas
Keamanan, ketertiban dan penanggulangan kriminalitas merupakan salah
satu aspek strategis yang perlu dijaga untuk mewujudkan stabilitas daerah. Iklim
investasi juga salah satunya dipengaruhi oleh tingkat keamanan dan ketertiban
yang ada.
Data lengkap tentang angka kriminalitas di Kabupaten Labuhanbatu dapat
dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 2.189 Angka Kriminalitas Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2015
No Jenis Kriminalitas Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah Kasus Narkoba 126 104 175 262 356
2 Jumlah Kasus Pembunuhan 13 8 19 13 3
3 Jumlah Kasus Seksual 96 150 17 5 2
4 Jumlah Kasus Penganiayaan 422 676 73 155 66
5 Jumlah Kasus Pencurian 263 299 330 290 307
6 Jumlah Kasus Penipuan 129 167 72 112 -
7 Jumlah Kasus Materai, Merk dan
Surat 3 13 1 - 4
8 Jumlah Tindak Kriminal Selama 1
Tahun 1,052 1,417 687 837 738
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
Selama lima tahun (2011-2015) jumlah kasus narkoba dan kasus
pencurian meningkat setiap tahun, hal ini disebabkan belum tertanganinya
secara optimal peredaran narkoba. Oleh karena itu perlu dilakukan optimalisasi
program pembinaan pemuda.
a. Lama Proses Perizinan
Investasi asing yang akan masuk ke suatu wilayah atau daerah bergantung
kepada daya saing investasi yang dimiliki oleh wilayah/daerah yang
bersangkutan. Pembentukan daya saing investasi berlangsung secara terus
menerus dari waktu ke waktu dan dipengaruhi oleh beberapa faktor, salah
satunya adalah kemudahan perizinan. Rata-rata lama proses perizinan dari
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 dalam kaitannya dengan
investasi/usaha di Kabupaten Labuhanbatu dapat dilaksanakan selama 3 (tiga)
hari.
b. Jumlah dan Macam Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Pajak daerah merupakan iuran wajib yang dilakukan oleh pribadi atau
badan (dalam hal ini perusahaan) kepada daerah tanpa imbalan langsung yang
seimbang berdasarkan perundang-undangan yang berlaku, yang digunakan
untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pembangunan
daerah (sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku). Sedangkan
retribusi daerah merupakan pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa
atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan /atau diberikan oleh
pemerintah daerah untuk kepentingan pribadi atau badan.
Jenis Pajak Daerah yang direncanakan menjadi bagian Pendapatan Asli
Kabupaten Labuhanbatu meliputi: Pajak Hotel, Pajak Restoran dan rumah
makan, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak
Pengambilan & Pengolahan Bahan Galian Gol. C, Pajak Sarang Burung Walet,
Pajak Perolehan Hak Atas Tanah & Bangunan, Pajak Air Tanah dan Pajak Bumi
dan Bangunan. Rincian hasil pajak daerah dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 2.190 Jumlah dan Macam Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011-2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Pajak Hotel 708.798.526 715.094.900 657.469.942 637.652.291 678.325.312
2 Pajak Restoran dan Rumah Makan
913.623.359 840.569.290 864.525.113 976.855.032
1.067.436.139
3 Pajak Hiburan 79.972.000 171.973.464 332.826.522 333.255.364 382.229.486
4 Pajak Reklame 566.651.100 544.170.195 541.533.000 628.064.700 576.009.150
5 Pajak Penerangan Jalan
11.665.391.159 10.589.738.272 11.165.128.074 12.727.273.789
14.337.607.035
6 Pajak Pengambilan dan Pengolahan Bahan Galian Gol C
1.387.113.600 1.250.268.900 659.215.500 566.340.000
443.947.000
7 Pajak Sarang BurungWalet
168.050.000 127.800.000 89.950.000 69.250.000 64.200.000
8 Pajak Perolehan Hak Atas Tanah & Bangunan
- - - 15.715.848.195
2.500.079.347
9 Pajak Air Tanah 345.102.721 351.316.633 402.137.809 495.098.036 460.251.590
10
Pajak Bumi & Bangunan Perdesaan Perkotaan
- - - 4.382.617.922
3.148.286.287
11 Retribusi Daerah 13.419.000.000 18.016.000.000 5.399.000.000 6.717.000.000 -
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
c. Desa Swasembada
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Dari tahun 2011 sampai 2015 di Kabupaten Labuhanbatu ada 10 Desa
Swasembada yaitu dua kelurahan dan delapan desa seperti pada tabel berikut :
Tabel 2.191 Jumlah Desa/Kelurahan Swasembada di Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011- 2015
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 Desa/kelurahan swasembada 2 4 6 10 10
2 Jumlah desa/kelurahan 98 98 98 98 98
3 Persentase 2,04 4,08 6,12 10,20 10,20
Sumber : Kantor Ketahanan Pangan Kab.Labuhanbatu 2016
Sepuluh Desa/Kelurahan yang mendapat kategori swasembada di
Kabupaten Labuhanbatu adalah sebagai berikut
- Tahun 2011 yaitu Desa Sei Nahodaris dan Desa Sei Sijawi – jawi.
- Tahun 2012 yaitu Desa Sei Nahodaris, Desa Sei Sijawi – jawi, Desa Tanjung
Medan dan Desa Sibargot.
- Tahun 2013 yaitu Desa Sei Nahodaris, Desa Sei Sijawi – jawi, Desa Tanjung
Medan, Desa Sibargot, Desa Cinta Makmur dan Desa Tanjung Sarang Elang.
- Tahun 2014 yaitu Desa Sei Nahodaris, Desa Sei Sijawi – jawi, Desa Tanjung
Medan, Desa Sibargot, Desa Cinta Makmur, Desa Tanjung Sarang Elang,
Desa Selat Besar dan Desa Negeri Lama Seberang dengan dua kelurahan
yaitu Kelurahan Padang Bulan dan Kelurahan Bakaran Batu.
- Tahun 2015 yaitu Desa Sei Nahodaris, Desa Sei Sijawi – jawi, Desa Tanjung
Medan, Desa Sibargot, Desa Cinta Makmur, Desa Tanjung Sarang Elang,
Desa Selat Besar dan Desa Negeri Lama Seberang dengan dua kelurahan
yaitu Kelurahan Padang Bulan dan Kelurahan Bakaran Batu.
2.4.4. Sumber Daya Manusia
Penduduk merupakan salah satu unsur yang berperan vital
mempengaruhi kualitas suatu daerah. Daerah yang maju disebabkan oleh
kualitas penduduk-penduduknya. Jumlah penduduk yang besar jika di imbangi
dengan kualitas sumber daya manusia yang tinggi dapat menjadi modal dasar
pembangunan di daerah tersebut karena memiliki peranan besar dalam
pembangunan ekonomi. Indikator kemajuan suatu daerah dapat dilihat dari
kualitas sumber daya manusianya, begitu pula sebaliknya karena keduanya
memiliki efek timbal balik.
a. Rasio Lulusan S1/S2/S3
Salah satu faktor penting dalam kerangka pembangunan daerah adalah
menyangkut kualitas sumber daya manusia (SDM). Kualitas sumber daya
manusia merupakan salah satu penunjang untuk kemajuan Kabupaten
Labuhanbatu dimasa yang akan datang, dengan tingginya kualitas pendidikan
yang ditamatkan penduduk maka akan mencerminkan bahwa Kabupaten
Labuhanbatu mempunyai sumber daya manusia yang produktif dan siap kerja.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 2.192 Rasio Lulusan S1/S2/S3 di Kab. Labuhanbatu Tahun 2011 – 2013
No Uraian Tahun
2011 2012 2013
1 Jumlah Lulusan S1/S2/S3 10.075 12.334 15.056
2 Jumlah Penduduk 418.992 424.644 430.718
3 Rasio (%) 4.49 3.77 4.57
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu 2016
b. Rasio Ketergantungan
Tingkat ketergantungan adalah angka jumlah penduduk usia lebih kecil 15
tahun dan lebih besar dari 64 tahun terhadap jumlah penduduk usia lebih besar
15 tahun dan lebih kecil dari 64 tahun. Jumlah penduduk yang tidak produktif
terbagi atas dua yaitu jumlah penduduk dibawah 15 tahun dan jumlah
penduduk diatas 64 tahun. Berikut secara lengkap disajikan data mengenai rasio
ketergantungan penduduk Kabupaten Labuhanbatu selama kurun waktu tahun
2011-2014.
Tabel 2.193 Rasio Ketergantungan Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 – 2014
No Uraian Tahun
2011 2012 2013 2014
1 Jumlah Penduduk Usia < 15
Tahun 143.864 144.219 146.372 153.741
2 Jumlah Penduduk Usia > 64
Tahun 12.634 12.650 12.850 13.836
3 Jumlah Penduduk Usia Tidak
Produktif 156.498 156.869 159.222 167.577
4
Jumlah Penduduk usia 15-64
Tahun 262.494 267.775 271.496 286.053
Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Labuhanbatu 2016
2.5 Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Realisasi Pencapaian Target Indikator Kinerja Standard Pelayanan Minimal
(SPM) 2011-2015, adalah sebagai berikut :
Tabel 2.194 Realisasi Pencapaian Target Indikator Kinerja
Standar Pelayanan Minimal (SPM) Tahun 2011-2015
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
I Pendidikan
Pendidikan
Formal
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
SD/MI (Sekolah
Dasar/Madrasah
Ibtidayah)
- Partisipasi anak
bersekolah
(PAB)
95 % 2015 93% 94% 94% 95 % 95%
- Angka putus
sekolah (APS) < 1 % 2015 <1% <1% <1% <1% <1%
- Jumlah sekolah
yang memiliki
sarana
prasarana
sesuai standar
teknis
90 % 2015 89% 89% 89% 90 % 90%
- Pemenuhan
jumlah guru
yang
diperlukan
90 % 2015 89% 89% 89% 90 % 90 %
- Kualifikasi guru
yang sesuai
kompetensi
yang
ditetapkan
secara nasional
90 % 2015 87% 88% 89% 90% 91%
- Kelengkapan
pemilikan buku
pelajaran oleh
siswa
95 % 2015 94% 95% 95% 95% 96%
- Jumlah siswa
per kelas 30-40 2015 36 34 34 32 32
- Jumlah siswa
dengan nilai
memuaskan
terhadap uji
sampel mutu
pendidikan
standar
nacional
90 % 2015 88% 89% 90% 90% 92%
- Jumlah lulusan
yang
melanjutkan ke
SMP/MTs
95 % 2015 94% 95% 95% 95% 96%
-
SMP/Mts - Partisipasi anak
bersekolah 90 % 2015 89% 89% 90% 90% 90%
- Angka putus
sekolah (APS) < 1 % 2015 <1% <1% <1% <1% <1%
- Jumlah sekolah
yang memiliki 90 % 2015 89% 90% 90% 90% 92%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
sarana
prasarana
sesuai standar
teknis
- Kepemilikan
sekolah
terhadap
tenaga
kependidikan
non guru
80 % 2015 82% 82% 83% 84% 85%
- Pemenuhan
jumlah guru
yang
diperlukan
90 % 2015 90% 91% 92% 92% 92%
- Kualifikasi guru
yang sesuai
kompetensi
yang
ditetapkan
secara nasional
90 % 2015 88% 88% 89% 90% 90%
- Kelengkapan
pemilikan buku
pelajaran oleh
siswa
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100%
100
%
- Jumlah siswa
per kelas 30-40 2015 38 38 38 36 36
- Jumlah siswa
dengan nilai
memuaskan
terhadap uji
sampel mutu
pendidikan
standar
nacional
90 % 2015 89% 89% 90% 90 % 90 %
- Jumlah lulusan
yang
melanjutkan ke
SMA/MA/SMK
70 % 2015 69% 69% 69% 70% 70%
SMA/MA - Partisipasi anak
bersekolah 60 % 2015 58% 58% 60% 60% 62%
- Angka putus
sekolah (APS) < 1 % 2015 <1% <1% <1% <1% <1%
- Jumlah sekolah
yang memiliki
sarana
prasarana
sesuai standar
teknis yang
ditetapkan
90 % 2015 88 % 89 % 89 % 90 % 90 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
- Kepemilikan
sekolah
terhadap
tenaga
kependidikan
non guru
80 % 2015 78% 79 % 80 % 80 % 82%
- Pemenuhan
jumlah guru
yang
diperlukan
90 % 2015 87% 88% 88% 90% 91%
- Kualifikasi guru
yang sesuai
kompetensi
yang
ditetapkan
secara nasional
90 % 2015 89% 89% 90% 91% 91%
- Kelengkapan
pemilikan buku
pelajaran oleh
siswa
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
- Jumlah siswa
per kelas 30-40 2015 40 38 38 38 36
- Jumlah siswa
dengan nilai
memuaskan
terhadap uji
sampel mutu
pendidikan
standar
nasional
90 % 2015 88% 89% 89% 90 % 90 %
- Jumlah lulusan
yang
melanjutkan ke
Perguruan
Tinggi yang
terakreditasi
25 % 2015 25% 25% 27% 30% 32%
-
SMK - Angka putus
sekolah (APS) < 1 % 2015 <1% <1% <1% <1% <1%
- Jumlah sekolah
yang memiliki
sarana
prasarana
sesuai standar
teknis yang
ditetapkan
90 % 2015 88% 89% 89% 90 % 90 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
- Kepemilikan
sekolah
terhadap
tenaga
kependidikan
non guru
80 % 2015 79% 80% 80% 81% 82%
- Pemenuhan
jumlah guru
yang
diperlukan
90 % 2015 88% 90% 90% 91% 92%
- Kualifikasi guru
yang sesuai
kompetensi
yang
ditetapkan
secara nasional
90 % 2015 88% 89% 89% 90 % 90 %
- Kelengkapan
pemilikan buku
pelajaran oleh
siswa
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100%
100
%
- Jumlah siswa
per kelas 30-40 2015 42 40 40 38 38
- Jumlah lulusan
SMK
melanjutkan ke
Perguruan
Tinggi yang
terakreditasi
20 % 2015 20% 20% 21% 23% 25%
- Jumlah lulusan
yang diterima
di dunia kerja
sesuai dengan
keahliannya.
20 % 2015 19% 20% 20% 22% 23%
Pendidikan Non
Formal
- Bisa membaca
dan menulis 99 % 2015 99% 99% 99% 99% 99%
Pendidikan
Keaksaraan
- Orang buta
aksara dalam
kelompok usia
15-44 tahun
< 7 % 2015 <7% <6% <6% <6% <6%
- Orang buta
aksara dalam
kelompok usia
diatas 44 tahun
< 30% 2015 <29% <29% <28% <28% <28%
-
Kesetaraan SD
(program Paket-
A)
- Peserta paket A
bagi penduduk
usia sekolah
yang
belumbersekola
85 % 2015 81 % 80 % 78 % 76 % 75%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
h SD/MI
- Peserta didik
Paket A yang
tidak aktif
< 10% 2015 <10% <10% <10% <10% <9%
- Kepemilikan
modul program
paket A oleh
peserta didik
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
- Jumlah
kelulusan
peserta didik
yang mengikuti
ujian
kesetaraan
95 % 2015 95 % 95 % 95 % 96 % 96 %
- Jumlah lulusan
Program Paket
A dapat
melanjutkan ke
jenjang lebih
tinggi
(SMP/MTs) atau
Program Paket
B
95 % 2015 95 % 95 % 95 % 96 % 96 %
- Jumlah peserta
didik yang
mengikuti uji
sampel mutu
pendidikan
yang
mendapatkan
nilai
memuaskan
90 % 2015 90 % 91 % 91 % 92 % 92 %
- Pemenuhan
jumlah tutor
Program Paket
A yang
diperlukan
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
- Kualifikasi tutor
Program Paket
A yang sesuai
standar
kompetensi
yang
ditetapkan
secara nasional
90 % 2015 91 % 92 % 92 % 93 % 93 %
- Jumlah pusat
kegiatan belajar
masyarakat
yang memiliki
sarana dan
90 % 2015 90 % 91 % 91 % 92 % 92 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
prasarana
minimal sesuai
standar teknis
pembelajaran
- Jumlah peserta
yang memiliki
sarana belajar
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
Kesetaraan SMP
(Program Paket
B)
- Peserta didik
Program Paket
B bagi
penduduk usia
sekolah yang
belum
bersekolah
SMP/MT
90 % 2015 87 % 85 % 83 % 82 % 80 %
- Peserta didik
Program Paket
B yang tidak
aktif
< 10% 2015 <10
% <10% <9% <9% <9%
- Kepemilikan
modul program
paket B oleh
peserta didik
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
- Jumlah
kelulusan
peserta didik
yang mengikuti
ujian
kesetaraan
80 % 2015 80 % 81 % 83 % 83 %
83 %
- Jumlah lulusan
Program Paket
B dapat
memasuki
dunia kerja
50 % 2015 51 % 51 % 52 % 52 %
53 %
- Jumlah lulusan
Program Paket
B yang dapat
melanjutkan ke
jenjang
pendidikan
yang lebih
tinggi (SMA,
SMK, MA, atau
Program Paket
C)
50% 2015 50 % 51 % 51 % 52 % 52 %
- Jumlah peserta
didik yang
mengikuti uji
sampel mutu
90 % 2015 90 % 90 % 91 % 91 % 92 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
pendidikan
yang
mendapatkan
nilai
memuaskan
- Pemenuhan
jumlah tutor
Program Paket
B yang
diperlukan
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
- Kualifikasi tutor
Program Paket
A yang sesuai
standar
kompetensi
yang
ditetapkan
secara nasional
90 % 2015 91 % 91 % 91 % 92 % 92 %
- Jumlah pusat
kegiatan belajar
masyarakat
yang memiliki
sarana dan
prasarana
minimal sesuai
standar teknis
pembelajaran
90 % 2015 90 % 90 % 91 % 92 % 92 %
Kasetaraan SMA
(Program Paket
C)
- Peserta didik
Program Paket
C bagi
penduduk usia
sekolah yang
belum
bersekolah
SMA/MA/SMK
70 % 2015 68 % 67 % 66 % 65 % 65 %
- Peserta didik
Program Paket
C yang tidak
aktif
< 5 % 2011 < 5 % < 5 % < 5 % < 5 % < 5 %
- Kepemilikan
modul program
paket C oleh
peserta didik
60 % 2011 62 % 62 % 62 % 62 % 63 %
- Jumlah
kelulusan
peserta didik
yang mengikuti
ujian
80 % 2015 80 % 81 % 81 % 82 % 82 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
kesetaraan
- Jumlah lulusan
Program Paket
C dapat
memasuki
dunia kerja
60 % 2015 61 % 62 % 62 % 63 % 63 %
- Jumlah lulusan
Program Paket
C dapat
melanjutkan ke
jenjang
pendidikan
lebih tinggi
10 % 2015 12 % 12 % 15 % 15 % 15 %
- Jumlah peserta
didik yang
mengikuti uji
sampel mutu
pendidikan
yang
mendapatkan
nilai
memuaskan
90 % 2015 90 % 91 % 91 % 92 % 92 %
- Pemenuhan
jumlah tutor
Program Paket
C yang
diperlukan
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
- Kualifikasi tutor
yang sesuai
standar
kompetensi
yang
ditetapkan
secara nasional
90 % 2015 90 % 91 % 92 % 92 % 92 %
- Jumlah pusat
belajar
masyarakat
yang memiliki
sarana dan
prasarana
minimal sesuai
standar teknis
pembelajaran
90 % 2015 90 % 91 % 91 % 92 % 92 %
Pendidikan
Keterampilan
dan Bermata-
pencaharian
- Prosentase
jumlah anggota
masyarakat
putus sekolah,
pengangguran,
dan dari
25 % 2015 28 % 27 % 23 % 25 % 24 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
keluarga pra
sejahtera yang
menjadi peserta
didik dalam
kursus-
kursus/pelatiha
n/kelompok
belajar
usaha/magang
- Kepemilikan ijin
operasional dari
pemerintah
atau
pemerintah
daerah
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
- Jumlah
lembaga kursus
dan lembaga
pelatihan yang
terakreditasi
25 % 2015 25 % 27 % 28 % 30 % 30 %
- Kursus-
kursus/pelatiha
n/kelompok
belajar
usaha/magang
yang dibina
secara terus
menerus
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
- Lulusan kursus,
pelatihan,
magang,
kelompok
belajar usaha
yang dapat
memasuki
dunia kerja
90 % 2015 90 % 91 % 91 % 92 % 92%
- Pemenuhan
jumlah tenaga
pendidik,
instruktur, atau
penguji praktek
dari kursus-
kursus/pelatiha
n/ kelompok
belajar
usaha/magang
yang
diperlukan
100 % 2015 100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
- Kualifikasi 90 % 2015 90 % 91 % 91 % 91 % 92 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
tenaga
pendidik,
instruktur, atau
penguji praktek
kursus-
kursus/pelatiha
n/kelompok
belajar
usaha/magang
yang
memenuhi
standar
kompetensi
yang
dipersyaratkan
- Jumlah peserta
ujian kursus-
kursus yang
memperoleh
ijazah atau
sertifikat
75 % 2015 77 % 78 % 79 % 80 % 80 %
- Jumlah kursus-
kursus/pelatiha
n/kelompok
belajar
usaha/magang
yang memiliki
sarana dan
prasarana
minimal sesuai
dengan standar
teknis yang
ditetapkan
90 % 2015 90 % 91 % 91 % 91 % 92 %
- Tersedianya
data dasar
kursus-
kursus/pelatiha
n/kelompok
belajar
usaha/magang
yang diperbarui
terus menerus
30 % 2015 32 % 32 % 34 % 34 % 35 %
Pendidikan
Taman Kanak-
kanak
- Jumlah anak
usia 4-6 tahun
yang mengikuti
program TK/RA
20 % 2015 26 % 28 % 30 % 33 %
35 %
- Guru yang
layak mendidik
T/RA dengan
90 % 2015 92 % 92 % 93% 93 % 94 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
kualifikasi
sesuai standar
kompetensi
yang
ditetapkan
secara nasional
- TK/RA yang
memiliki sarana
dan prasarana
belajar/bermain
90 % 2015 91 % 92 % 93 % 93 % 94 %
- TK/RA yang
telah
menerapkan
manajemen
berbasis
sekolah sesuai
dengan manual
yang
ditetapkan oleh
Menteri
60 % 2015 60 % 61 % 61 % 61 % 62 %
-
Pendidikan di
Taman Penitipan
Anak, Kelompok
Bermain atau
yang sederajat
- Jumlah anak 0
– 4 tahun yang
mengikuti
kegiatan
Tempat
Penitipan Anak,
Kelompok
Bermain atau
sederajat
65 % 2015 66 % 67 % 67 % 68 % 68 %
- Jumlah Anak
usia 4-6 tahun
yang belum
terlayani pada
program PAUD
jalur formal
mengikutii
program PAUD
jalur non
formal.
50 % 2015 45 % 43 % 42 % 42 % 41 %
- Guru PAUD
jalur non formal
yang telah
mengikuti
pelatihan di
bidang PAUD
50 % 2015 53 % 53 % 54 % 54 % 55 %
II Kesehatan
Pelayanan
Kesehatan Dasar
- Cakupan
kunjungan Ibu 95% 2015
89,4
6
84,5
1 90,78 92,37
91,9
1
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
hamil K4
- Cakupan
komplikasi
kebidanan
yang ditangani
80% 2015 60,7
2
60,6
9 61,50 74,18
72,6
6
- Cakupan
pertolongan
persalinan oleh
tenaga
kesehatan
yang memiliki
kompetensi
kebidanan
90% 2015 82,6
7
86,0
4 87,27 89,15
85,8
8
- Cakupan
pelayanan nifas 90% 2015
89,3
2
86,1
4 84,53 91,29
89,5
3
- Cakupan
neonatus
dengan
komplikasi
yang ditangani
80% 2015 67,0
9
73,6
9 14,11 46,12
75,1
3
- Cakupan
kunjungan bayi 90% 2015
84,5
7
81,3
5 85,40 90,44
92,3
1
- Cakupan
Desa/Keluraha
n Universal
Child
Immunization
(UCI)
100% 2015 90,8
2
90,8
2 84,69 87,76
94,9
0
- Cakupan
pelayanan
anak balita
90% 2015 55,7
8
72,1
1 87,27 67,00
92,5
3
- Cakupan
pemberian
makanan
pendamping
ASI pada anak
usia 6 - 24
bulan keluarga
miskin
100% 2015 100 75,9
1 100 92,66 0
- Cakupan balita
gizi buruk
mendapat
perawatan
100% 2015 100 100 100 100 100
- Cakupan
Penjaringan
kesehatan
siswa SD dan
setingkat
100% 2015 91,9
4 100 100 99 100
- Cakupan
peserta KB aktif 70% 2015
62,2
5
66,6
5 67,22 67,79
71,0
3
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
- Cakupan
penemuan dan
penanganan
penderita
penyakit
100% 2015
- % Cakupan
penemuan
AFP rate per
100.000 pddk
< 15 tahun
100% 2015 2,05 2,.08 4,1 3,25 0,64
- % Cakupan
balita dengan
pneumonia
ditangani
100% 2015 2,85 1,42 100 15,62 11,8
5
- Cakupan
kesembuhan
penderita TBC
BTA +
100% 2015 99,3
4
95,0
5 96,03 96,07
90,6
8
- Cakupan
penderita
DBD yang
ditangani
100% 2010 100 100 100 100 100
- Cakupan
penderita
diare yang
ditangani
100% 2015 100 37,2
8 77,48 47,83 -
- Cakupan
pelayanan
kesehatan
dasar
masyarakat
miskin
100% 2015 100 100 100 100 100
-
Pelayanan
Kesehatan
Rujukan
- Cakupan
pelayanan
- kesehatan
rujukan pasien
- masyarakat
miskin.
100% 2015 2015 100 4,95 5,06 -
- Cakupan
pelayanan
gawat
darurat level 1
yg harus
diberikan
sarana
kesehatan (RS)
di
Kabupaten/Kab
upaten.
100% 2015 2015 100 66,67 81,82 100
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
Penyelidikan
epidemiologi
dan
Penanggulanga
n
KLB
- Cakupan
Desa/Keluraha
n
mengalami KLB
yang
dilakukan
penyelidikan
epidemiologi
<24 jam.
100% 2015 2015 100 100 100 100
Promosi
kesehatan dan
pemberdayaan
masyarakat
- Cakupan Desa
Siaga Aktif 80 % 2015 2015 78 78.57 80.61 100
III Pemerintahan
Dalam Negeri
Pelayanan
Dokumen
Kependudukan
- Cakupan
penerbitanKart
u Tanda
Penduduk(KTP)
100% 2015 38,4
9
50,9
0 52,93 63,99
73,0
5
- Cakupan
penerbitanakta
kelahiran
100% 2015 12,1
2
14,4
4 22,03 26,60
29,0
6
Pemeliharaan
Ketentraman
dan
Ketertiban
Masyarakat
- Cakupan
petugas
PerlindunganM
asyarakat
- (Linmas) di
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten
50% 2015 8,50 8,50 8,08 7,94 6,41
- Tingkat
penyelesaian
pe-langgaran
K3 (ketertiban,
ketentraman,ke
indahan) di
Kabupaten/Kab
upaten ...../
Kabupaten
70% 2015 71% 70% 71% 71% 71%
Penanggulanga
n
Bencana
Kebakaran
- cakupan
pelayanan
bencana
kebakaran
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten
25% 2015 45 50 50 55 60
- (response time 75% 2015 45 50 50 55 60
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
rate) daerah
layananWilayah
Manajemen
Kebakaran
(WMK)
IV Sosial
Pelaksanaan
Program/Keg
bidang Sosial
Skala
Kabupaten/Kabu
paten
Pemberian
bantuan sosial
bagi
penyandang
masalah kesra
(PMKS) Skala
Kabupaten/Kabu
paten
- Pesentase (%)
PMKS Skala
Kabupaten/Kab
upaten yang
memperoleh
bantuan sosial
untuk
pemenuhan
kebutuhan
dasar
80 %
2015
0% 0% 5,85 5,14 7
Pelaksanaan
kegoiatan sosial
bagi PMKS Skala
Kabupaten/Kabu
paten
- Persentase (%)
PMKS skala
Kabupaten/Kab
upaten yang
menerima
program
pemberdayaan
sosial melalui
Kelompok
Usaha Bersama
(KUBE) atau
kelompol sosial
ekonomi sejenis
lainnya
80 %
2015 0% 0% 0% 0% 0%
Penyediaan
Sarana dan
Prasarana Sosial
Skala
Kabupaten/Kabu
paten
Penyediaan
sarana dan
prasarana panti
sosial skala
Kabupaten/Kabu
- Persentase (%)
panti sosial
skala
Kabupaten/Kab
upaten yang
80 % 2015 100
%
100
% 100% 100%
100
%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
paten menyediakan
sarana
prasarana
pelayanan
kesejahteraan
social
Penyediaan
sarana dan
prasarana
pelayanan luar
panti skala
Kabupaten/Kabu
paten
- Persentase (%)
wahana
kesejahteraan
sosial berbasis
masyarakat
(WKBSM) yang
menyediakan
sarana
prasarana
pelayanan
kesejahteraan
sosial
80 %
2015 0% 0% 0% 0% 0%
Penanggulanga
n korban
bencana pada
tahap tanggap
darurat skala
Kabupaten/Kabu
paten
Bantuan sosial
bagi korban
bencana skala
Kabupatenj/Kab
upaten
- Persentase (%)
korban
bencana skala
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten
yangmenerima
bantuan sosial
selama tanggap
darurat
80 % 2015 100
%
100
% 100% 86,25 70
Evaluasi korban
bencana skala
Kabupaten/Kabu
paten
- Persentase (%)
korban
bencanaskala
Kabupaten/Kab
upaten ..... yang
dievakuasi
dengan
menggunakan
sarana tanggap
darurat lengkap
80 % 2015 0% 0% 0% 0% 0%
Pelaksanaan dan
pengembangan
jaminan sosial
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
bagi
penyandang
cacat fisik dan
mental, serta
lanjut usia tidak
potensial
terlantar yang
berasal dari
masyarakat
rentan dan tidak
mampu skala
Kabupaten/Kabu
paten
Penyelenggaraa
n jaminan sosial
skala
Kabupaten/Kabu
paten
...../Kabupaten
- Persentase (%)
penyandang
cacat fisik dan
mental, serta
lanjut usia tidak
potensial yang
menerima
jaminan social
40% 2015 0% 5% 3,60
% 3,60% 10%
V
Bidang Keluarga
Berencana dan
Keluarga
Sejahtera
Pelayanan
Komunikasi
Informasi dan
Edukasi Keluarga
Berencana
dan Keluarga
Sejahtera (KIE KB
dan KS
- Cakupan
Pasangan Usia
Subur (PUS)
yang istrinya
dibawah usia
20 tahun 3,5%
100 2015 7,09 5,52 5,60 6,51 4,40
- Cakupan
sasaran
Pasangan Usia
Subur menjadi
Peserta KB aktif
65%
100 2015 66,4
2
67,1
2 67,72 68,29
71,0
2
- Cakupan PUS
yang ingin ber-
KB tidak
terpenuhi
(unmet need)
5,0%
100 2015 16,9
1
15,4
6 15,16 16,41
14,2
1
- Cakupan
anggota Bina
Keluarga Balita
100 2015 45 60 65 68 71
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
(BKB) ber-KB
70%
- Cakupan PUS
peserta KB
anggota Usaha
Peningkatan
- Pendapatan
Keluarga
Sejahtera
(UPPKS) yang
ber-KB 87%
100 2015 55 60 65 70 70
- Ratio Penyuluh
KB/Petugas
Lapangan KB 1
PKB/PLKB
Setiap 2
Desa/Kel
100 2015 3,38 3,38 3,38 2,45 2,27
- Ratio petugas
Pembantu
Pembina KB
Desa (PPKBD)
Setiap Desa/Kel
1 PPKBD
100 2015 1 1 1 1 1
Penyediaan alat
dan obat
kontrasepsi
- Cakupan
penyediaan alat
dan obat
kontrasepsi
untuk
memenuhi
- permintaan
masyarakat
30%/tahun
100 2015 30 30 30 30 30
Penyediaan
Informasi Data
Mikro
- Cakupan
penyediaan
Informasi Data
Mikro Keluarga
Setiap desa
100%
100 2015 75 85 90 95 98
VI Ketenagakerjaan
Pelayanan
Pelatihan Kerja
- Besaran tenaga
kerja yang
mendapatkan
pelatihan
berbasis
kompetensi
75% 2015 100
%
100
%
100
% 96 % 97%
- Besaran tenaga
kerja yang 60% 2015 0 % 0 % 0 % 0 % 0 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
mendapatkan
pelatihan
berbasis
masyarakat
- Besaran tenaga
kerja yang
mendapatkan
pelatihan
kewirausahaan
60% 2015 100
% 0 % 0 % 0 % 0 %
Pelayanan
Penempatan
Tenaga Kerja
- Besaran pencari
kerja yang
terdaftar yang
ditempatkan
70% 2015 21 % 19,2
2 %
23,92
%
30,31
% 31 %
Pelayanan
Penyelesaian
Perselisihan
Hubungan
Industrial
- Besaran Kasus
yang
diselesaikan
dengan
Perjanjian
Bersama (PB)
50% 2015 57% 50% 53,8
%5
45,65
% 60%
Pelayanan
Kepesertaan
Jamsostek
- Besaran
Pekerja/buruh
yang menjadi
peserta
Jamsostek
50% 2015 90% 90,0
%2
97,54
%
84,55
% 90%
Pelayanan
Pengawasan
Ketenagakerjaan
- Besaran
pemeriksaan
perusahaan
45% 2015 80% 88,2
4%
77,65
%
87,06
% 85%
- Besaran
pengujian
peralatan di
perusahaan
50% 2015 100
%
100
%
82,14
%
84,06
% 86%
VII
Pekerjaan Umum
dan Penataan
Ruang
Sumber Daya Air - Tersedianya air
baku utk
memenuhi
kebutuhan
pokok minimal
setiap hari
- 2015 - - - - -
- Tersedianya air
irigasi untuk
pertanian
rakyat pada
sistem irigasi
70% 2015 - - - 265,5
6%
265,
56%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
yang sudah ada
Jalan
Jaringan - Tersedianya
jalan yang
menghubu
ngkan pusat-
pusat kegiatan
dalam wilayah
Kabupaten/Kab
upaten
(aksessibilitas)
100% 2015 - - - 100% 100
%
- Tersedianya
jalan yang
memudahkan
masyarakat
perindividu
melakukan
perjalanan
(mobilitas)
100% 2015 - - - 100% 100
%
-
- Tersedianya
jalan yang
menjamin
pengguna jalan
berkendara
dengan selamat
(keselamatan)
60% 2015 - - - 50% 58%
- Tersedianya
jalan yang
menjamin
kenderaan
dapat berjalan
dengan selamat
dan nyaman
60% 2015 - - - 50% 58%
- Tersedianya
jalan yang
menjamin
perjalanan
dapat dilakukan
sesuai dengan
kecepatan
rencana
60% 2015 - - - 0% 0%
-
Air Minum - Tersedianya
akses air minum
yang aman
melalui sistem
penyediaan air
minum dengan
70% 2015 6,44
%
6,80
% 7,07%
5,49
%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
jaringan
perpipaan dan
bukan
perpipaan
terlindungi
dengan
kebutuhan
pokok minimal
60
liter/orang/hari
Drainase - Tersedianya
sistem jaringan
drainase skala
kawasan dan
skala
Kabupaten
sehingga tidak
trjadi genangan
lebih dari 30
cm, selama 2
jam dan tidak
lebih dari 2 kali
dalam setahun
50% 2015 43,6
2%
28,0
5%
34,04
%
29,28
%
23,9
7%
Permukiman
Kumuh Per
Kabupatenan
- Berkurangnya
lusan
permukiman
kumuh di
kawasan per
Kabupaten
10% 2015 0,00
%
0,00
%
0,00
% 0,00%
0,00
%
Penataan
bangunan dan
lingkungan
- Terlayaninya
masyarakat
dalam
pengurusan
IMB di
Kabupaten/Kab
upaten
100% 2015 5,53
%
6,54
% 7,19%
7,43
%
- Tersediaanya
pedoman
Harga standard
Bangunan
Gedung
Negara, di
Kabupaten/Kab
upaten
100% 2015 0,00
%
0,00
%
0,00
% 0,00%
0,00
%
- Tersedianya
informasi
mengenai
RTRW
Kabupaten
2015 0,00
%
0,00
%
0,00
% 0,00%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
beserta
rencana
rincinya melalui
peta analog
dan peta digital
- Terlaksananyaa
penjari gan
masyarakat
melalui forum
konsultasi
publik yang
memenuhi
syarat inklusif
dalam proses
penyusunan
RTR dan
Program
pemanfaatan
ruang, yang
dilakukaan
minimal 2 (dua)
kali setiap
disusunnya RTR
dan program
pemanfaatan
ruang
2015 100%
- Terlayaninya
masyarakat
dalam
pengurusan
izin
pemanfaatan
ruang sesuai
dengan Perda
tentang RTR W
kb/Kabupaten
beserta
rencana
rincinya
2015 0,00
%
0,00
%
0,00
% 0,00%
- Terlaksananya
tindakan awal
terhadap
pengaduan
masyarakat
tentang
pelanggaran
dibidang
penataa ruang
dalam waktu 5
(lima) hari kerja
2015 0,00
%
0,00
%
0,00
% 0,00%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
- Tersedianya
luasan RTH
publik sebesar
20% dari luas
wilayah
Kabupaten/ka
wasan
perKabupatena
n.
2015 3,08
%
3,08
%
3,08
% 3,08%
VIII
Layanan
Terpadu Bagi
Perempuan dan
Anak Korban
Kekerasan
Penanganan
pengaduan/
laporan
korban
kekerasan
terhadap
perempuan
dan anak
- Cakupan
perempuan
dan
anak korban
kekerasan yang
mendapatkan
penanganan
pengaduan
oleh
petugas terlatih
di
dalam unit
pelayanan
terpadu
100% 2015 7,09 71,0
8 73,21 85,06
76,5
5
Pelayanan
kesehatan
bagi
perempuan
dan anak
korban
kekerasan
- Cakupan
perempuan
dan
anak korban
kekerasan yang
mendapatkan
layanan
kesehatan
oleh tenaga
kesehatan
terlatih
di Puskesmas
mampu
tatalaksana
KTP/A dan
PPT/PKT
di RS.
100%
dari
sasara
n
progra
m
2015 15,6
6
38,0
9 36,51 39,83
30,2
1
Rehabilitasi
sosial bagi
- Cakupan
layanan 75% 2015 60
65,8
8 66,35 68,73
70,1
5
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
perempuan
dan anak
korban
kekerasan
rehabilitasi
sosial
yang diberikan
oleh
petugas
rehabilitasi
sosial terlatih
bagi
perempuan
dan
anak korban
kekerasan di
dalam
unit pelayanan
terpadu.
- Cakupan
layanan
bimbingan
rohani
yang diberikan
oleh
petugas
bimbingan
rohani terlatih
bagi
perempuan
dan
anak korban
kekerasan di
dalam
unit pelayanan
terpadu
75% 2015 0 10 12,53 23,44 25,4
2
Penegakan
dan bantuan
hukum bagi
perempuan
dan anak
korban
kekerasan
- Cakupan
penegakan
hukum
dari tingkat
penyidikan
sampai
dengan
putusan
pengadilan atas
kasus-kasus
kekerasan
terhadap
perempuan
dan
anak.
80% 2015 45 73,1
2 73,57 73,44 75,0
- Cakupan
perempuan
dan
50% 2015 15 60,5
2 61,26 70,31
65,2
1
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
anak korban
kekerasan yang
mendapatkan
layanan
bantuan
hukum
Pemulangan
dan
reintegrasi
sosial bagi
perempuan
dan anak
korban
kekerasan
- Cakupan
layanan
pemulangan
bagi
perempuan
dan
anak korban
kekerasan.
50% 2015 20 28,9
1 32,45 32,84
50,3
5
- Cakupan
layanan
reintegrasi
sosial
bagi
perempuan
dan anak
korban
kekerasan.
100% 2015 40 25,5
1 27,51 28,12
30,2
8
IX Perhubungan
Angkutan Jalan
Jaringan
Pelayanan
Angkutan
Sungai dan
Danau
- Tersedianya
angkutan
sungai dan
danau untuk
melayani
jaringan trayek
antar
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten
dalam Provinsi
pada wilayah
yang tersedia
alur pelayaran
sungai dan
danau yang
dapat dilayari.
75% 2015 20% 35% 40% 45% 50%
Jaringan
Prasarana
Angkutan
Sungai dan
Danau
- Tersedianya
pelabuhan
sungai dan
danau untuk
melayani kapal
sungai dan
danau yang
60% 2015 30% 35% 40% 45% 50%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
beroperasi
pada jaringan
trayek antar
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten
dalam Provinsi
pada wilayah
yang tersedia
alur pelayaran
sungai dan
danau yang
dapat dilayari
Keselamatan - Terpenuhinya
standar
keselamatan
bagi kapal
sungai dan
danau yang
beroperasi
pada trayek
antar
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten
dalam Provinsi.
75% 2015 45% 45% 45% 60% 60%
Angkutan
Penyeberangan
Jaringan
Pelayanan
Angkutan
Penyeberangan
- Tersedianya
kapal
penyeberangan
yang
beroperasi
pada lintas
Provinsi yang
menghubungk
an jalan
Provinsi yang
terputus oleh
perairan
75% 2015
Jaringan
Prasarana
Angkutan
Penyeberangan
- Tersedianya
pelabuhan
pada setiap
ibuKabupaten
Provinsi dan
ibuKabupatenK
abupaten/Kabu
paten
...../Kabupaten
75% 2015 50% 55% 55% 60% 65%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
yang memiliki
pelayanan
angkutan
penyeberangan
yang
beroperasi
pada lintas atau
trayek antar
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten
dalam Provinsi
pada wilayah
yang memiliki
alur pelayaran.
Keselamatan - Terpenuhinya
standar
keselamatan
kapal dengan
ukuran di
bawah 300 GT
dan kapal yang
beroperasi
pada lintas
penyeberangan
antar
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten
dalam Provinsi.
60% 2015 30% 35% 40% 40% 50%
Angkutan Laut -
Jaringan
Pelayanan
Angkutan Laut
- Tersedianya
kapal laut yang
beroperasi
pada lintas
antar
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten
dalam Provinsi
pada wilayah
yang memiliki
alur pelayaran
dan tidak ada
alternatif jalan
100% 2015
Jaringan
Prasarana
Angkutan Laut
- Tersedianya
dermaga pada
setiap
ibuKabupaten
Provinsi dan
100% 2015
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
ibuKabupatenK
abupaten/Kabu
paten
...../Kabupaten
untuk melayani
kapal laut yang
beroperasi
pada lintas
trayek antar
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten
dalam Provinsi
pada wilayah
yang memiliki
alur pelayaran
dan tidak ada
alternatif
angkutan jalan.
Keselamatan - Terpenuhinya
standar
keselamatan
kapal dengan
ukuran di
bawah 300 GT
dan kapal yang
beroperasi
antar
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten
dalam Provinsi.
100% 2015 35% 40% 40% 45% 50%
X Permodalan
Kebijakan
Penanaman
Modal
- Tersedianya
informasi
peluang usaha
sektor/bidang
unggulan
1
(satu)
sektor/
bidan
g
usaha/
tahun
2015
1
sekto
r per
bida
ng
usah
a
1
sekto
r per
bida
ng
usah
a
1
sekto
r per
bida
ng
usah
a
1
sektor
per
bidan
g
usaha
1
sekto
r per
bida
ng
usah
a
Kerjasama
Penanaman
Modal
- Terselenggaran
ya fasilitasi
pemerintah
daerah dalam
rangka
kerjasama
kemitraan
1
(satu)
kali/
tahun
2015 - - - - -
- Antara Usaha
Mikro, Kecil,
1
(satu) 2015
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
Menengah dan
Koperasi
(UMKMK)
tingkat provinsi
dengan
pengusaha
nasional/asing.
kali/
tahun
Promosi
Penanaman
Modal
- Terselenggaran
ya promosi
peluang
penenaman
modal provinsi.
1
(satu)
kali/
tahun
2015
1
kali/
tahu
n
1
kali/
tahu
n
1
kali/
tahu
n
1 kali/
tahun
1
kali/
tahu
n
Pelayanan
Penanaman
Modal
- Terselenggaran
ya pelayanan
perizinan dan
non perizinan
bidang
penanaman
modal melalui
Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu (PTSP) di
bidang
penanaman
modal:
- Pendaftaran
Penanaman
Modal Dalam
Negeri, Izin
Prinsip
Penanaman
Modal Dalam
Negeri, Izin
Usaha
Penanaman
Modal Dalam
Negeri,
Perpanjangan
Rencana
Penggunaan
Tenaga Kerja
Asing (RPTKA),
Perpanjangan
Izin
Mempekerjakan
Tenaga Kerja
Asing (IMTA)
yang bekerja di
lebih dari 1
(satu)
100% 2015 50 % 50 % 50 % 50 % 50 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
Kabupaten/Kab
upaten
...../Kabupaten,
sesuai
kewenangan
pemerintah
provinsi.
Pengendalian
Pelaksanaan
Penanaman
Modal
- Terselenggaran
ya bimbingan
pelaksanaan
Kegiatan
Penanaman
Modal kepada
masyarakat
dunia usaha.
1
(satu)
kali/
tahun
2015
1
kali/
tahu
n
1
kali/
tahu
n
1
kali/
tahu
n
1 kali/
tahun
1
kali/
tahu
n
- Terimplementas
ikannya Sistem
Pelayanan
Informasi dan
Perizinan
Investasi Secara
Elektronik
(SPIPISE).
100% 2015 - - - -
-
Penyebarluasan,
Pendidikan dan
Pelatihan
Penanaman
Modal.
- Terselenggaran
ya sosialisasi
kebijakan
penanaman
modal kepada
masyarakat
dunia usaha
1
(satu)
kali/
tahun
2015
1
kali/
tahu
n
1
kali/
tahu
n
1
kali/
tahu
n
1 kali/
tahun
1
kali/
tahu
n
XI Ketahanan
Pangan
Ketersediaan
dan Cadangan
Pangan
- Ketersediaan
Energi dan
Protein per
Kapita
90 2015
3.94
0
KKal
2.20
6
KKal
2.928
KKal
2.238
KKal
1.97
9
KKal
- Penguatan
Cadangan
Pangan
60 2015
1.28
0
Ton
1.44
1
Ton
1.504
Ton
1.618
Ton
1.33
5
Ton
Distribusi dan
Akses Pangan
- Ketersediaan
Informasi
Pasokan, Harga
dan Akses
Pangan di
Daerah
90 2015 40 % 45 % 50 % 55 % 60 %
- Stabilitas Harga
dan Pasokan
Pangan
90 2015 45 % 50 % 55 % 60 % 65 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
Penganekaraga
man dan
Keamanan
Pangan
- Skor Pola
Pangan
Harapan (PPH) 90 2015
69.6
0
PPH
74.8
5
PPH
74.90
PPH
79.10
PPH
81.1
0
PPH
- Pengasawan
dan Pembinaan
Keamanan
Pangan
80 2015 100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
Penanganan
Keawanan
Pangan
- Penanganan
Daerah Rawan
Pangan 60 2015
100
%
100
%
100
% 100 %
100
%
XII Lingkungan
Hidup
Pelayanan
Pencegahan
Pencemaran Air
- Persentase
jumlah usaha
dan/atau
kegiatan yang
mentaati
persyaratan
administrasi
dan teknis
pencegahan
pencemaran air
100 2015 70,0
0
45,1
6
100,0
0
100,
00
Pelayanan
Pencegahan
Pencemaran
Udara dari
Sumber Tidak
Begerak
- Persentase
jumlah usaha
dan/atau
kegiatan
sumber yang
tidak bergerak
yang
memenuhi
persyaratan
administrasi
dan teknis
pencegahan
pencemaran
udara
100 2015 100,
00
100,
00
100,0
0
100,0
0
100,
00
Pelayanan
Informasi Status
Kerusakan Lahan
dan/atau tanah
untuk Produksi
Biomassa
- Persentase
luasan lahan
dan/atau tanah
untuk produksi
biomassa yang
telah
ditetapkan dan
diinformasikan
status
kerusakannya
100 2015 1,30 1,30
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
Pelayanan
Tindak Lanjut
Pengaduan
Masyarakat
akibat adanya
dugaan
pencemaran
- Persentase
jumlah
pengaduan
masyarakat
akibat adanya
dugaan
pencemaran
dan/atau
perusakan
lingkungan
hidup yang
ditindaklanjuti
100 2015 83,3
3
100,
00
100,0
0
100,0
0
100,
00
XIII Komunikasi dan
Informatika
Pelaksanaan
Diseminasi
Informasi
Nasional
- media massa
seperti majalah,
radio, dan
televisi;
12 kali
per
tahun
2015 8 8 8
Pelaksanaan
diseminasi dan
pendistribusian
informasi
nasional melalui:
- media baru
seperti website(
media online); Setiap
hari 2015 1
- media
tradisional
seperti
pertunjukan
rakyat
12 kali
per
tahun
2015 2 5 7
- media
interpersonal
seperti
sarasehan,
ceramah/diskus
i, dan lokakarya;
dan/atau
12 kali
per
tahun
2015 2 6 9
- media luar
ruang seperti
media
buletin, leaflet,
booklet, brosur,
spanduk, dan
baliho
12 kali
per
tahun
2015 4 8 12
Pengembangan
dan
Pemberdayaan
Kelompok
Informasi
Masyarakat
- Cakupan
pengembanga
n dan
pemberdayaan
Kelompok
Informasi
Masyarakat di
Tingkat
50% 2015 3 5 7
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No. Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas
Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 8 9 10
Kecamatan
BAB III
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
SERTA KERANGKA PENDANAAN
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu
Gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangan daerah dalam
mendanai penyelenggaraan pembangunan daerah Kabupaten Labuhanbatu
dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 dapat diuraikan sebagai berikut :
Pendapatan daerah merupakan gambaran kemampuan keuangan
daerah untuk memenuhi kebutuhan daerah dalam penyelenggaraan
pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pembinaan masyarakat.
Pendapatan daerah bersumber dari Pendapatan Asli Daerah, Dana
Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Berdasarkan data
tahun 2011-2015 realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Labuhanbatu mampu
mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 110,9% yang dapat dilihat pada
tabel berikut:
Tabel. 3.1 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2011 s/d Tahun 2015
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa dari tahun 2011 – 2015 realisasi
Pendapatan Asli Daerah (PAD) secara umum terus mengalami peningkatan
dengan rata-rata pertumbuhan pertahun sebesar 128,00%, kemudian Dana
Perimbangan dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 111,80% serta realisasi
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah dengan rata-rata pertumbuhan sebesar
109,48%.
Berdasarkan data realisasi tersebut bahwa Pendapatan Asli Daerah
memiliki rata-rata pertumbuhanan tertinggi kemudian diikuti dengan Dana
Perimbangan dan yang terendah adalah Lain-lain Pendapatan Daerah yang
Sah. Dengan demikian bahwa rata-rata pertumbuhan realisasi Pendapatan
Daerah Kabupaten Labuhanbatu dari Tahun 2011-2015 sudah sesuai dengan
target yang ditetapkan.
Kondisi Pendapatan Daerah Kabupaten Labuhanbatu dapat dilihat
bahwa Dana Perimbangan masih memiliki porsi terbesar terhadap total
Pendapatan Daerah kemudian diikuti dengan Lain-lain Pendapatan Daerah
yang Sah dan yang terkecil adalah porsi Pendapatan Asli Daerah.
Dengan demikian dalam menyusun kebijakan pendapatan daerah
dimasa mendatang perlu diprioritaskan terhadap upaya meningkatkan
perolehan Pendapatan Asli Daerah dengan memaksimalkan seluruh potensi
yang ada (to tap the true potential) dan dalam penetapan potensi pendapatan
daerah perlu diperhatikan bahwa rencana pendapatan daerah merupakan
perkiraan yang terukur, rasional serta memiliki kepastian dasar hukum
berdasarkan kondisi perekonomian yang terjadi pada tahun-tahun sebelumnya,
RATA-RATA
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015 PERTUMB.
Rp Rp Rp Rp Rp %
1 PENDAPATAN 670.125.418.855 764.412.735.150 827.442.717.848 926.896.486.363 1.013.023.257.204 110,9
1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 50.958.558.913 59.439.168.712 49.784.550.240 109.108.809.458 101.001.406.002 128,0
1.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 20.663.813.657 16.768.837.178 28.479.806.865 36.587.507.294 23.659.001.346 111,0
1.1.2 Hasil Retribusi Daerah 13.419.579.164 18.016.506.263 5.399.337.859 6.717.454.841 5.348.861.448 92,1
1.1.3Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah
Yang Dipisahkan 13.614.864.041 11.868.983.850 11.001.693.091 6.713.719.683 10.759.754.776 100,3
1.1.4 Lain-Lain PAD Yang Sah 3.260.302.051 12.784.841.421 4.903.712.425 59.090.127.640 61.233.788.432 434,8
1.2 DANA PERIMBANGAN 460.031.899.456 591.320.544.635 621.030.278.647 641.297.033.851 707.284.674.013 111,8
1.2.1 Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan Pajak46.785.533.114 54.179.572.635 50.834.309.647 39.596.115.851 37.330.634.013 95,5
1.2.2 Dana Alokasi Umum 367.737.566.342 461.644.282.000 520.457.519.000 561.476.208.000 593.025.840.000 112,9
1.2.3 Dana Alokasi Khusus 45.508.800.000 75.496.690.000 49.738.450.000 40.224.710.000 76.928.200.000 126,0
1.3LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH
YANG SAH159.134.960.486 113.653.021.803 156.627.888.961 176.490.643.054 204.737.177.189
109,48
1.3.1 Pendapatan Hibah - - - - 744.336.800 -
1.3.2Dana Bagi Hasil Pajak Dari Provinsi dan
Pemerintah Daerah Lainnya 37.211.447.281 27.727.311.003 26.569.198.961 67.372.260.309 55.499.382.781 126,57
1.3.3 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus116.841.637.880 48.454.928.000 68.633.944.000 80.195.091.000 117.362.833.000 111,58
1.3.4Bantuan Keuangan Dari Provinsi dan
Pemerintah Daerah Lainnya 5.081.875.325 37.470.782.800 61.424.746.000 28.923.291.745 9.466.996.608 245,27
1.3.5 Pendapatan Lainnya/Dana Desa - - - - 21.663.628.000 -
NO URAIAN
REALISASI
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
perkiraan pertumbuhan ekonomi dan realisasi penerimaan tahun sebelumnya
serta ketentuan peraturan perundang-undangan seperti Peraturan Daerah dan
Peraturan Pemerintah Atasan.
Terhadap perolehan Dana Perimbangan kedepan salah satu kebijakan
yang ditempuh antara lain adalah upaya penyerapan anggaran yang berasal
dari pemerintah pusat terutama Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi
Khusus (DAK) secara maksimal sesuai jadwal disertai dengan pelaporan yang
tepat waktu sehingga penetapan alokasi kedua jenis penerimaan tersebut oleh
Pemerintah Pusat dapat ditingkatkan dimasa mendatang, mengingat kedua
sumber penerimaan dana perimbangan tersebut masih memiliki kontribusi
terbesar terhadap total pendapatan daerah.
3.1.1. Belanja Daerah
Alokasi belanja daerah sangat tergantung kepada realisasi pendapatan
yang diperoleh dengan mengutamakan pemenuhan kebutuhan belanja
aparatur khususnya gaji namun tetap mengedepankan pemenuhan belanja
untuk kepentingan publik. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana
telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah bahwa belanja daerah terdiri dari :
1. Belanja Tidak Langsung adalah belanja yang tidak terkait secara langsung
dengan pelaksanaan program dan kegiatan antara lain; Belanja Pegawai,
Belanja Bunga, Belanja Subsisid, Belanja Hibah, Belanja Bantuan Sosial,
Belanja Bagi Hasil, Belanja Bantuan Keuangan dan Belanja Tidak Terduga.
2. Belanja Langsung adalah belanja yang dianggarkan terkait secara langsung
dengan pelaksanaan program dan kegiatan yang terdiri dari; Belanja
Pegawai, Belanja Barang dan Jasadan Belanja Modal.
Realisasi belanja daerah Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu pada tahun
2011 sebesar Rp.632.347.460.841,93 atau 92,55% dari target yang ditetapkan
yang terdiri dari belanja tidak langsung sebesar Rp.378,837,005,656.93 dan
belanja langsung sebesar Rp.253,510,455,185.00. Realisasi ini terus meningkat
setiap tahunnya baik terhadap belanja tidak langsung maupun terhadap belanja
langsung. Target dan Realisasi belanja daerah Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu periode 2011-2015 dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.2 Target dan Realisasi Belanja Tidak Langsung
Tahun Anggaran 2011 s/d Tahun 2015
NO TARGET TARGET
(Rp)
REALISASI
(RP.)
%
CAPAIAN
1 Tahun 2011 386,710,365,443.00 378,837,005,656.93 97.96
2 Tahun 2012 438,096,670,149.00 421,433,618,473.22 96.20
3 Tahun 2013 411,187,583,425.00 455,716,917,403.25 110.83
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
4 Tahun 2014 524,260,254,889.00 510,073,856,476.00 97.29
6 Tahun 2015 646,828,952,401,00 610,229,786,389.00 94.34
Belanja tidak langsung mengalami peningkatan setiap tahun dari tahun
2011 sampai dengan tahun 2015, namun tetap diupayakan agar komposisi
belanja tidak langsung dan belanja langsung pada APBD Kabupaten
Labuhanbatu agar lebih proporsional setiap tahunnya. Belanja tidak langsung
sebagian besar dialokasikan untuk belanja pegawai, Alokasi Dana Desa (ADD)
dan Bantuan Keuangan Kepada Pemerintahan Desa.
Tabel 3.3 Target dan Realisasi Belanja Langsung
Tahun Anggaran 2011 s/d Tahun 2015
NO TARGET TARGET
(Rp)
REALISASI
(Rp)
PENCAP.
%
1 Tahun 2011 296,552,118,532.00 253,510,455,185.00 85.49
- Bel. Pegawai 43,469,327,265.00 39,304,394,795.00 90.42
- Bel. Brg & Js 112,252,834,661.00 98,752,252,854.00 87.97
- Bel. Modal 140,829,956,606.00 115,453,807,536.00 81.98
2 Tahun 2012 370,068,341,240.00 339,148,380,323.00 91.64
- Bel. Pegawai 41,077,314,709.00 36,400,155,605.00 88.61
- Bel. Brg & Js 113,164,379,551.00 98,625,295,286.00 87.15
- Bel. Modal 215,826,646,980.00 204,122,929,432.00 94.58
3 Tahun 2013 386,748,075,919.00 371,429,857,924.00 96.04
- Bel. Pegawai 49,329,909,406.00 39,884,939,550.00 80.85
- Bel. Brg & Js 139,891,246,589.00 104,851,119,674.00 74.95
- Bel. Modal 197,526,919,924.00 226,693,798,700.00 114.77
4 Tahun 2014 478,145,350,106.00 405,036,594,621.00 84.71
- Bel. Pegawai 57,053,473,220.00 49,025,675,711.00 85.93
- Bel. Brg & Js 164,364,274,968.00 146,985,320,902.00 89.43
- Bel. Modal 256,727,601,918.00 209,025,598,008.00 81.42
5 Tahun 2015 482,522,825,730.00 409,675,161,828.00 84.90
- Bel. Pegawai 59,614,408,900.00 59,030,071,907.00 99.02
- Bel. Brg & Js 190,325,914,443,00 165,129,706,606.00 86.76
- Bel. Modal 232,582,502,387.00 185,515,383,315.00 79.76
Demikian juga dengan belanja langsung dari tahun 2011 sampai dengan
tahun 2015 terus mengalami peningkatan setiap tahunnya, dengan capaian
rata-rata realisasi belanja langsung sebesar 89,65%. Dalam pelaksanaannya,
Belanja Langsung pada APBD Kabupaten Labuhanbatu Tahun Anggaran 2011
sampai dengan Tahun Anggaran 2015 dikelola oleh masing-masing Satuan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang terdiri dari Sekretariat Daerah, Sekretariat
DPRD, Badan, Dinas, Kantor dan Kecamatan se-Kabupaten Labuhanbatu
3.1.2. Neraca Daerah
Neraca adalah laporan yang menggambarkan posisi keuangan suatu
entitas (perusahaan, pemerintah pusat, pemerintah daerah) yang meliputi aset,
kewajiban dan ekuitas dana pada suatu saat tertentu. Laporan Neraca daerah
akan memberikan informasi penting kepada manajemen pemerintahan daerah
(seperti Kepala daerah dan Kepala Bagian Keuangan serta Kepala dinas), pihak
legislatif daerah maupun para Kreditur/Pemberi Pinjaman kepada daerah serta
masyarakat luas lainnya tentang posisi atau keadaan kekayaan atau aset daerah
dan kewajibannya serta ekuitas dana pada tanggal tertentu. Elemen utama
neraca pemerintah daerah meliputi aset, kewajiban,dan ekuitas dana. Setiap
elemen utama neraca tersebut diturunkan dalam sub-sub rekening yang lebih
terinci sebagaimana tergambar dalam tabel 3.4.
Tabel. 3.4 Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah
Kab. Labuhanbatu Tahun 2011 s/d Tahun 2014
KODE URAIAN
RATA-RATA
PERTUMBUHAN
(%)
1 ASET 110,45
1.1 Aset Lancar 121,09
1.1.1 Kas
1.1.1.1 Kas di Kas Daerah 95,91
1.1.1.2 Kas di Bendahara Penerimaan 2,98
1.1.1.3 Kas di Bendahara Pengeluaran 15,56
1.1.2 Investasi Jangka Pendek 0.00
1.1.3 Piutang 10,86
1.1.4 Piutang lain-lain 125,48
1.1.5 Persediaan 133,42
1.2 Investasi Jangka Panjang 98,70
1.2.1 Investasi Non Permanen 0.00
1.2.2 Investasi Permanen 100,00
1.3 Aset Tetap 112,20
1.3.1 Tanah 97,31
1.3.2 Peralatan dan Mesin 109,04
1.3.3 Gedung dan Bangunan 107,13
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
KODE URAIAN
RATA-RATA
PERTUMBUHAN
(%)
1.3.4 Jalan, Jaringan dan Instalasi 131,82
1.3.5 Aset Tetap Lainnya 120,25
1.3.6 Konstruksi dalam Pengerjaan 148,98
1.3.7 Akumulasi Penyusutan 0.00
1.4 Dana Cadangan 0,00
1.4.1 Dana Cadangan 0,00
1.5 Aset Lainnya 125,86
1.5.1 Tagihan Piutang Penjualan Angsuran 0.00
1.5.2 Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah 168,04
1.5.3 Kemitraan dengan pihak Ketiga 0.00
1.5.4 Aset Tidak Berwujud 0.00
1.5.5 Aset lain-lain 136,32
1.5.6 Tagihan Pinjaman Angsuran Kepada Masyarakat 110,46
1.5.7. Tagihan Perizinan Usaha Perkebunan 100.00
2 KEWAJIBAN 390,01
2.1 Kewajiban Jangka Pendek 397,42
2.1.1 Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) 110,15
2.1.2 Utang Bunga 0.00
2.1.3 Utang pajak 0.00
2.1.4 Bagian Lancar Utang Jangka Panjang 100.00
2.1.5 Pendapatan Diterima Dimuka 0.00
2.1.6 Utang Jangka Pendek Lainnya 760,47
2.1.7 Hutang Biaya Pinjaman 75,46
2.1.8 Uang Muka dari Kas Daerah 0.00
2.2 Kewajiban Jangka Panjang 41,66
2.2.1 Utang Dalam Negeri 0.00
2.2.2 Utang Luar Negeri 69,74
2.2.3 Bagian Jangka Panjang Hutang Biaya Pinjaman 51,94
3 EKUITAS DANA 109,80
3.1 Ekuitas Dana Lancar 111,91
3.1.1 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) 110,61
3.1.2 Cadangan untuk Piutang 136,33
3.1.3 Cadangan untuk Persediaan 133,42
3.1.4 Dana yang harus disediakan untuk pembayaran Utang
Jangka Pendek 8.30
3.1.5 Pendapatan yang ditangguhkan 9.25
3.2 Ekuitas Dana Investasi 109,82
3.2.1 Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang 98,69
3.2.2 Diinvestasikan dalam Aset Tetap 112,20
3.2.3 Diinvestasikan dalam aset lainnya 125,86
3.2.4 Dana yang harus disediakan untuk pembayaran Utang
Jangka panjang 66,39
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
KODE URAIAN
RATA-RATA
PERTUMBUHAN
(%)
3.3 Ekuitas Dan Cadangan 0.00
3.3.1 Diinvestasikan dalam dana cadangan 0.00
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA 110,45
3.1.2.1. Aset
Aset memberikan informasi tentang sumber daya yang dimiliki dan
dikuasai oleh pemerintah daerah yang dapat memberikan manfaat ekonomi
dan sosial bagi pemerintah daerah maupun masyarakat di masa datang sebagai
akibat dari peristiwa masa lalu, serta dapat diukur dalam satuan moneter. Aset
terdiri dari (i) aset lancar, (ii) investasi jangka panjang, (iii) aset tetap, (iv) dana
cadangan dan (v) aset lainnya, dimana rata-rata pertumbuhan Aset Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu adalah sebesar 110,45% per tahun.
Aset Lancar adalah kas dan sumber daya lainnya yang diharapkan dapat
dicairkan menjadi kas, dijual atau dipakai habis dalam 1 (satu) periode akuntansi.
Aset lancar Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2011-2014
memiliki rata-rata pertumbuhan sebesar 121,09 % per tahun. Investasi jangka
panjang dimaksudkan untuk mendapatkan manfaat ekonomi atau manfaat
sosial dalam jangka waktu lebih dari satu periode akuntansi.
Untuk Kabupaten Labuhanbatu, investasi jangka panjang tumbuh dengan
rata-rata 98,70 % per tahun. Investasi jangka panjang ini didominasi oleh
investasi permanen berupa penyertaan modal Pemerintah Daerah pada PT.
Bank Sumut dan PDAM Tirtabina Rantauprapat.
3.1.2.2. Kewajiban
Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau
tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu. Kewajiban memberikan informasi
tentang utang pemerintah daerah kepada pihak ketiga atau klaim pihak ketiga
terhadap arus kas pemerintah daerah. Kewajiban dapat diklasifikasikan menjadi
dua yaitu Kewajiban Jangka Pendek dan Kewajiban Jangka Panjang. Kewajiban
jangka pendek yang diharapkan harus diselesaikan dalam jangka waktu 12
bulan setelah tanggal pelaporan dengan pertumbuh rata-rata sebesar 397,42 %
per tahun sedangkan utang jangka panjang dengan rata-rata pertumbuhan
sebesar 41,66% per tahun yang merupakan utang SUDSP Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu dengan kreditor Asian Development Bank (ADB).
3.1.2.3. Ekuitas Dana
Ekuitas Dana merupakan selisih antara aset dengan kewajiban pemerintah
daerah. Ekuitas Dana meliputi (i) Ekuitas Dana Lancar, (ii) Ekuitas Dana Investasi,
dan (iii) Ekuitas Dana Cadangan. Ekuitas Dana Lancar adalah selisih antara aset
lancar dan kewajiban jangka pendek. Ekuitas dana investasi merupakan selisih
antara jumlah nilai investasi permanen, aset tetap dan aset lainnya (tidak
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
termasuk Dana cadangan) dengan jumlah nilai utang jangka panjang. Ekuitas
dana cadangan merupakan kekayaan pemerintah daerah yang diinvestasikan
dalam Dana cadangan untuk tujuan tertentu di masa mendatang. Pertumbuhan
rata-rata Ekuitas Dana Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu adalah sebesar
109,80% per tahun.
3.1.2.4. Analisa Rasio Keuangan
Analisa rasio keuangan daerah bertujuan untuk mengukur kemampuan
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu dalam memenuhi kewajibannya, baik
kewajiban yang sifatnya segera atau hutang jangka pendek maupun kewajiban
jangka panjang. Rasio neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
yang terdiri dari Rasio Likuiditas dan Rasio Solvabiltas dapat diuraikan sebagai
berikut :
a. Rasio Likuiditas
Rasio likuiditas digunakan untuk mengukur kemampuan Pemerintah Daerah
dalam memenuhi kewajiban jangka pendeknya yang terdiri dari Current Ratio
dan Quick Ratio. Current Ratio adalah rasio asset lancar terhadap kewajiban
jangka pendek sedangkan Quick Ratio merupakan rasio asset lancar setelah
dikurang persediaan terhadap kewajiban jangka pendek.
Tabel. 3.5 Rasio Likuiditas Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011 s/d Tahun 2014
No Rasio
Likuiditas 2011 2012 2013 2014
Laju Pertumbuhan
1 Current Ratio 3947,68 1774,40 2837,66 382,76 209,37% 2 Quick Ratio 3530,14 1675,61 2481,36 356,76 200,35%
Current ratio menggambarkan kemampuan Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu dalam melunasi hutang jangka pendeknya. Semakin besar rasio
yang diperoleh maka semakin lancar pembayaran hutang jangka pendeknya.
Sedangkan Quick Ratio lebih akurat dibandingkan Current Ratio karena Quick
Ratio telah memperhitungkan persediaan dalam perhitungannya.
Pada tabel 3.5 dapat dilihat bahwa nilai Current Ratio maupun Quick
Ratio neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu periode 2011
sampai dengan 2014 dengan laju pertumbuhan masing-masing sebesar
209,37% dan 200,35% dimana hal ini disebabkan bahwa nilai hutang jangka
pendek yang jauh lebih kecil bila dibanding dengan nilai asset lancar
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu. Kondisi ini sekaligus menunjukkan bahwa
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu cukup likuid atau dapat dengan mudah
memenuhi kewajiban jangka pendeknya. Sebagai gambaran bahwa pada tahun
2011 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu memiliki asset lancar sebesar Rp.
86.954.274.171,00 sementara nilai kewajiban jangka pendek yang hanya
sebesar Rp.2.202.666.777,00 demikian juga halnya dengan tahun-tahun
berikutnya dimana nilai asset lancar terhadap nilai hutang jangka pendek yang
memang sangat signifikan bahkan setelah dikurangi dengan nilai persediaan.
b. Rasio Solvabilitas
Rasio solvabilitas adalah rasio untuk mengukur kemampuan Pemerintah
Daerah dalam memenuhi kewajiban-kewajiban jangka panjangnya. Untuk
neraca keuangan daerah, rasio solvablitas yang digunakan adalah rasio
kewajiban terhadap aset dan rasio kewajiban terhadap ekuitas. Rasio kewajiban
terhadap aset adalah kewajiban dibagi dengan aset, sedangkan rasio kewajiban
terhadap ekuitas adalah kewajiban dibagi dengan ekuitas. Rasio solvabilitas
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2011 sampai dengan tahun
2014 dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel. 3.6 Rasio Solvabilitas Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2011 s/d Tahun 2014
No Rasio Solvabilitas 2011 2012 2013 2014 Laju
Pertumbuhan
1 Rasio Kewajiban Terhadap Aset
0,139031 0,406190 0,273915 1,883960 588,86%
2 Rasio Kewajiban Terhadap Ekuitas
0,139271 0,407847 0,274668 1,920134 593,22%
Berdasarkan Tabel 3.4 diatas dapat dilihat bahwa nilai rasio kewajiban
terhadap asset tahun 2011 sebesar 0,139031, tahun 2012 sebesar 0,406190,
tahun 2013 sebesar 0,273915 dan tahun 2014 adalah sebesar Rp. 1,883960.
Semakin besar nilai rasionya menggambarkan semakin buruk rasio kewajiban
terhadap asset. Jika dilihat hasil perhitungan tersebut bahwa kemampuan
keuangan Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu selama periode 2011 sampai
2014 cukup kuat untuk membayar kewajiban jangka panjangnya dengan laju
pertumbuhan rata-rata sebesar 588,86%.
Sedangkan rasio kewajiban terhadap ekuitas secara langsung
membandingkan kewajiban terhadap ekuitas yang dimiliki Pemerintah
Kabupaten Labuhanbantu. Jika dilihat dari hasil perhitungan sebagai gambaran
diperoleh nilai rasio pada tahun 2011 sebesar 0,139271 dan pada tahun 2012
sebesar 0,407847. Semakin kecil nilai rasio ini maka semakin baik rasio
kewajiban terhadap ekuitas yang menggambarkan kemampuan Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu untuk membayar kewajiban jangka panjangnya
melalui ekiutas yang dimiliki.
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Gambaran kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu terkait proporsi
penggunaan anggaran dan hasil analisis pembiayaan dapat diuraikan sebagai
berikut :
3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran
Proporsi realisasi belanja menggambarkan sejauh mana penyerapan
anggaran dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan yang direncanakan
dalam APBD Pemerintah Kabupaten Labuhabatu sehingga dapat dijadikan
bahan evaluasi untuk perencanaan kedepannya. Proporsi realisasi belanja
terhadap anggaran belanja Kabupaten Labuhanbatu tahun 2012-2015 dapat
dilihat pada tabel berikut :
Tabel. 3.7 Proporsi Realisasi Belanja Terhadap Anggaran Belanja Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2012 - 2015
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat tingkat penyerapan anggaran
belanja tidak langsung dan belanja langsung dimana penyerapan anggaran
kedua jenis belanja tersebut rata-rata diatas 90% yang artinya penyerapan
anggaran sudah sesuai dengan capaian target yang diharapkan. Dari kondisi
tersebut dapat dilihat porsi belanja pemenuhan kebutuhan aparatur Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2013-2015 sebagaimana terlihat pada tabel
berikut :
Tabel. 3.8 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2013 - 2015
NO URAIAN
TOTAL BELANJA UTK
PEMENUHAN KEBUT.
APARATUR
TOTAL PENGEL. (BEL.
+ PEMB.
PENGELUARAN) PRESENTASE
(RP) (RP)
(a) (b) (a)/(b)x100%
1 Tahun anggaran (n-3) 383,302,451,425.00 797,935,659,344.00 48.94
2 Tahun anggaran (n-2) 490,599,095,972.00 1.002.405.604.995.00 48.04
3 Tahun anggaran (n-1) 537,665,009,436.00 1,121,966,245,591.00 47.92
No Uraian 2012 (%)
2013 (%)
2014
(%)
2015
(%)
A Belanja Tidak Langsung 96,20 110,83 97,29 94,34
1 Belanja Pegawai 96,74 112,64 97,73 94,65
2 Belanja Bunga 72,92 58,85 44,99 31,14
3 Belanja Subsidi - - - -
4 Belanja Hibah 97,60 93,47 92,67 91,84
5 Belanja Bantuan Sosial 66,59 59,39 68,90 34,53
6 Belanja Bagi Hasil 100,00 99,99 99,99 00,00
7 Belanja Bantuan Keuangan 97,09 97,98 98,29 99,98
8 Belanja Tidak Terduga 30,28 36,91 95,61 64,79
B Belanja Langsung 91,64 96,04 84,71 84,90
1 Belanja Pegawai 88,61 80,85 85,93 99,02
2 Belanja Barang dan Jasa 87,15 74,95 89,43 86,76
3 Belanja Modal 94,58 114,77 81,42 79,76
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Dari tabel diatas dapat dilihat proporsi belanja aparatur daerah
dibandingkan dengan total belanja daerah pada tahun 2013, 2014 dan 2015
berturut-turut adalah sebesar 48,94%, 48,04% dan 47,92%. Hal ini
memperlihatkan kinerja pengelolaan belanja daerah yang semakin baik, karena
belanja yang bersifat pelayanan masyarakat porsinya semakin meningkat dan
adanya upaya terus menerus Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu agar rasio
atau persentase belanja pegawai lebih proporsional serta perlunya ditetapkan
kebijakan anggaran untuk pemenuhan kebutuhan aparatur periode 5 (lima)
tahun kedepan dengan tetap mengedepankan kepentingan publik.
3.2.2. Analisis Pembiayaan.
Analisis pembiayaan bertujuan untuk memperoleh gambaran dari
pengaruh kebijakan pembiayaan daerah pada tahun-tahun anggaran
sebelumnya terhadap surflus/defisit belanja daerah sebagai bahan untuk
menentukan kebijakan pembiayaan dimasa mendatang dalam rangka
penghitungan kapasitas pendanaan pembangunan daerah. Kondisi
pembiayaan daerah dipengaruhi oleh sisi penerimaan dan pengeluaran
pembiayaan yang dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel. 3.9 Defisit Riil Anggaran Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2013 s/d 2015
NO URAIAN
REALISASI
TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015
(Rp) (Rp) (Rp)
1 Realisasi Pendapatan Daerah 827.442.717.848,34 927.684.589.363,24 1.013.044.881.460,96
Dikurangi realisasi:
2 Belanja Daerah 827.146.775.327,25 915.110.451.097,16 1.019.728.251.640,09
3 Pengeluaran Pembiayaan Daerah 1.789.640.216,55 2.019.640.216,54 526.584.973,54
Defisit riil (1.493.697.695,46) 10.554.498.049,53 (7.209.955.152,67)
Berdasarkan tabel diatas diperoleh gambaran komposisi penutup defisit riil
sebagai berikut :
Tabel. 3.10 Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran
Kab. Labuhanbatu Tahun 2013 s/d 2015.
NO. URAIAN
PROPORSI DARI TOTAL DEFISIT RIIL
REALISASI TARGET
TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015
(%) (%) (%)
1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran
(SiLPA) Tahun Anggaran sebelumnya (2682.39) 365.47 (100.00)
2 Pencairan Dana Cadangan 0.00 0.00 0.00
3 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang
di Pisahkan 0.00 0.00 0.00
4 Penerimaan Pinjaman Daerah 0.00 0.00 0.00
5 Penerimaan Kembali Pemberian
Pinjaman Daerah 0.00 0.00 0.00
6 Penerimaan Piutang Daerah 0.00 0.00 0.00
7 Sisa lebih pembiayaan anggaran tahun (2582.39) 465.47 0.00
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO. URAIAN
PROPORSI DARI TOTAL DEFISIT RIIL
REALISASI TARGET
TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015
(%) (%) (%)
berkenaan
Kondisi APBD yang mengalami surplus dan defisit tersebut berpengaruh
dominan terhadap jumlah Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) pada tahun
berkenaan dan pada akhirnya akan berpengaruh terhadap total penerimaan
pembiayaan pada tahun selanjutnya. Sedangkan pengeluaran pembiayaan
lebih banyak digunakan untuk investasi pemerintah daerah untuk pembiayaaan
BUMD, baik pada PDAM Tirtabina Rantauprapat maupun PT.Bank Sumut.
Gambaran kinerja anggaran periode sebelumnya terkait komposisi realisasi
anggaran SILPA dapat diketahui pada tabel berikut :
Tabel. 3.11 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kab. Labuhanbatu Tahun 2013 s/d 2015
NO URAIAN
REALISASI Rata-rata
pertumb.
*)
TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015
Rp % dari
SiLPA Rp
% dari
SiLPA Rp
% dari
SiLPA
1 Jumlah SiLPA 40,118,408,680,33 38.624.776.498,87 31.629.781.317,00 96.28
2 Pelampauan penerimaan
PAD 1.019.000,93 0.002 37,983,066,34 0.10 0.00 0.00 3727.48
3 Pelampauan penerimaan
dana perimbangan 29,175,354,634.00 72.72 2,699,051,726.00 6.99 0.00 0.00 9.25
4
Pelampauan penerimaan
lain-lain pendapatan daerah
yang sah 7,106,291,150.00 17.71 9,011,338,492,20 23.33 0.00 0.00 126.81
5 Sisa perhitungan
(34,359,096,988.00) (85.64) (8,719,262,330.00) (22.57) 0.00 0.00 (25.38)
6
Uang Persediaan
- - (7,011,091,537.00) - - - -
7 Pengembalian/Kontra Pos
879,148,151.00 2.19 2,488,348,401.00 6.44 0.00 0.00 283.04
8 Sisa Tahun Sebelumnya
37,315,692,732,40 93.01 40,118,408,680,33 103.87 0.00 0.00 107.51
3.3. Kerangka Pendanaan
Untuk menghitung kapasitas riil keuangan daerah yang akan
dialokasikan untuk pendanaan program pembangunan jangka menengah
daerah selama 5 (lima) tahun kedepan, perlu dilaksanakan analisis sebagai
berikut :
3.3.1. Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat Serta Prioritas Utama.
Analisis terhadap realisasi pengeluaran wajib dan mengikat dilakukan
untuk menghitung kebutuhan pendanaan belanja dan pengeluaran
pembiayaan yang tidak dapat dihindari atau harus dibayar dalam satu tahun
anggaran.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Belanja periodik yang wajib dan mengikat adalah pengeluaran yang
wajib dibayar serta tidak dapat ditunda pembayarannya dan dibayar setiap
tahun oleh Pemerintah Daerah seperti gaji dan tunjangan PNSD serta anggota
DPRD, pembayaran bunga pinjaman, belanja jasa kantor, pembayaran utang
pokok atau belanja sejenis lainnya.
Belanja periodik prioritas utama adalah pengeluaran yang harus dibayar
secara periodik oleh Pemerintah Daerah dalam rangka kelangsungan pelayanan
dasar yang menjadi prioritas Pemerintah Daerah yaitu pelayanan pendidikan
dan kesehatan.
Tabel. 3.12 Pengeluaran Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kab. Labuhanbatu
Tahun 2013 s/d 2015.
NO URAIAN
REALISASI RATA-RATA PERTUMB. TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015
(Rp) (Rp) (Rp) (%)
A Belanja Tidak Langsung 324.588.566.290.00 338.840.419.806.00 376.505.725.102.00 107.75
1 Belanja Gaji dan Tunjangan 320.393.886.373.00 334.684.339.889.00 370.803.645.185.00 107.63 2 Belanja Penerimaan Anggota
dan Pimpinan DPRD serta Operasional KDH/WKDH 2.617.600.000.00 2.579.000.000.00 4.125.000.000.00 129.24
3 Belanja Bunga 77.079.917.00 77.079.917.00 77.079.917.00 100.00 4 Belanja bagi hasil 1.500.000.000.00 1.500.000.000.00 1.500.000.000.00 100.00
B Belanja Langsung 43,849,124,283.00 64,501,721,780.00 88,575,040,606.00 142,21
1 Belanja honorarium PNS khusus untuk guru dan tenaga medis. 1.671.780.000.00 600,000,000.00 32,000,000.00 20,61
2 Belanja Honorarium Pegawai Honorer/Tidak Tetap 15,120,100,200.00 19,660,922,000.00 24,788,859,100.00 128,06
3 Belanja Beasiswa Pendidikan PNS 439.000.000.00 393,000,000.00 340,000,000.00 88,02
4 Pelayanan Kesehatan Gratis 4,831,666,330.00 11,882,362,922.00 17,404,443,375.00 196,20 5 Belanja Jasa Kantor ( khusus
tagihan bulanan kantor seperti listrik, air, telepon dan sejenisnya ) 21,786,577,753.00 31,965,436,858.00 46,009,738,131.00 145,33
C Pengeluaran Pembiayaan 1,789,645,000.00 2,019,645,000.00 526,589,757.00 69,46
1 Pembentukan Dana Cadangan
0.00 0.00
89.645,000.00 0.00 0.00
2 3 4
Pembayaran pokok utang Investasi Daearah Penguatan Modal
89,645,000.00 500,000,000.00
1,200,000,000.00
1,000,000,000.00 930,000,000.00
89,645,000.00 236944757 200000000
100,00 111,85
49,50
TOTAL (A+B+C) 370,227,335,573.00 405,361,786,586.00 465,607,355,465.00 112,18
3.3.2. Proyeksi Data Masa Lalu
Hal utama yang perlu diperkirakan dalam penghitungan kemampuan
anggaran adalah pendapatan daerah, mengingat pendapatan daerah akan
berkaitan dengan kapasitas pemerintah daerah dalam melaksanakan
pembangunan dan memberikan pelayanan kepada publik. Proyeksi data masa
lalu menjadi gambaran untuk proyeksi data untuk lima tahun kedepan yang
didasarkan pada rata-rata pertumbuhan selama lima tahun kebelakang.
Adapun proyeksi untuk lima tahun kedepan, meliputi proyeksi pendapatan,
serta proyeksi belanja tidak langsung dan belanja langsung yang bersifat
periodik, wajib, mengikat serta prioritas utama.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
3.3.3. Penghitungan Kerangka Pendanaan
Untuk kurun waktu 6 tahun mendatang (2016-2021), kapasitas
kemampuan keuangan daerah Kabupaten Labuhanbatu diharapkan akan
semakin meningkat. Hal ini didasarkan pada asumsi bahwa laju pertumbuhan
pendapatan daerah diproyeksikan mengalami peningkatan dan terjadi
peningkatan efektivitas penggunaan belanja daerah. Perkiraan kapasitas
kemampuan daerah dapat disajikan secara indikatif yaitu tidak kaku dan
disesuaikan dengan kondisi dan informasi terbaru pada saat perencanaan dan
penganggaran setiap tahun. Dari analisa yang telah dilakukan terhadap
proyeksi pendapatan dan belanja daerah diperoleh kemampuan riil kemampuan
keuangan daerah Kabupaten Labuhanbatu tahun 2016- 2021, sebagai berikut :
Tabel. 3.13 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah
Kab. Labuhanbatu Tahun 2016 s/d 2021
NO. URAIAN
PROYEKSI
Tahun n+1 Tahun n+2 Tahun n+3 Tahun n+4 Tahun n+5 Tahun n+6
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
1 Pendapatan 1.247.045.978.722 1.376.928.384.947 1.432.005.520.345 1.489.285.741.159 1.548.857.170.805 1.610.811.457.637
2 Pencairan dana
cadangan (sesuai
Perda)
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3 Sisa Lebih Riil
Perhitungan
Anggaran
29.554.460.714 27.538.567.699 28.640.110.407 29.785.714.823 30.977.143.416 32.216.229.152
Total penerimaan 1.276.600.439.436 1.404.466.952.646 1.460.645.630.752 1.519.071.455.982 1.579.834.314.221 1.643.027.686.790
Dikurangi:
4 Belanja dan
Pengeluaran
Pembiayaan yang
Wajib dan Mengikat
serta Prioritas Utama
471.404.202.994 494.969.930.894 519.624.300.189 545.605.515.198 572.885.790.958 601.530.080.506
Kapasitas riil
kemampuan
keuangan
805.196.236.441 909.497.021.751 941.021.330.563 973.465.940.783 1.006.948.523.263 1.041.497.606.284
3.3.3.1 Proyeksi Pendanaan
Dalam hal ini proyeksi pendapatan dilakukan berdasarkan pertumbuhan
rata-rata pendapatan selama lima tahun dihubungkan dengan pertumbuhan
ekonomi daerah. Proyeksi pendapatan ini menggambarkan perkiraan rata-rata
pertumbuhan pendapatan selama lima tahun (2016-2021). Namun demikian,
proyeksi pendapatan ini merupakan sekumpulan angka-angka perkiraan yang
dapat berubah dan atau berbeda atau bersifat indikatif sepanjang faktor-faktor
penghitungnya atau asumsi-asumsinya tidak mengalami perubahan.
Berdasarkan tabel analisa diatas, diperoleh rencana penggunaan
kapasitas riil kemampuan keuangan daerah untuk memenuhi anggaran belanja
langsung dan belanja tidak langsung dalam rangka pendanaan program
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pembangunan jangka menengah daerah selama 5 (lima) tahun kedepan,
dengan menggunakan tabel berikut :
Tabel. 3.14 Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016 s/d 2021
NO URAIAN
PROYEKSI
Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
I Kapasitas riil
kemampuan
keuangan 805.196.236.441 909.497.021.752 941.021.330.563 973.465.940.783 1.006.948.523.263 1.041.497.606.284
Rencana alokasi
pengeluaran prioritas I
II.a Belanja Langsung
515.687.520.152
541.471.896.160
568.545.490.968
596.972.765.516
626.821.403.792
658.162.473.981
II.b Pembentukan dana
cadangan 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Dikurangi:
II.c Belanja Langsung yang wajib dan
mengikat serta
prioritas utama
154.706.256.046
162.441.568.848
170.563.647.290
179.091.829.655
188.046.421.138
197.448.742.194
II.d Pengeluaran pembiayaan yang
wajib mengikat serta
prioritas utama 89,645,000.00 89,645,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II Total Rencana Pengeluaran Prioritas I
(II.a+II.b-II.c-II.d)
360.891.619.106
378.940.682.312
397.981.843.677
417.880.935.861
438.774.982.654
460.713.731.787
Sisa kapasitas riil
kemampuan keuangan daerah
setelah menghitung alokasi pengeluaran
prioritas I (I-II)
444.304.617.335
530.556.339.440
543.039.486.885
555.585.004.922
568.173.540.608
580.783.874.497
Rencana alokasi
pengeluaran prioritas
II
III.a Belanja Tidak
Langsung
673.412.919.284
774.424.857.177
795.951.951.708
817.683.116.211
840.066.215.649
871.316.678.871
Dikurangi:
III.b Belanja tidak langsung yang wajib dan
mengikat serta
prioritas utama
316.608.301.949
332.438.717.046
349.060.652.899
366.513.685.544
384.839.369.821
404.081.338.312
III Total rencana pengeluaran prioritas
II (III.a-III.b)
356.804.617.335
441.986.140.130
446.891.298.809
451.169.430.667
455.226.845.828
467.235.340.559
Surplus anggaran riil
atau Berimbang (I-II-
III)*
87.500.000.000
88.570.199.310
96.148.188.076
104.415.574.255
112.946.694.780
113.548.533.937
Dari total alokasi pagu indikatif diatas, kemudian dialokasikan ke berbagai
program/kegiatan sesuai urutan prioritas. Prioritas program/kegiatan dipisahkan
menjadi prioritas I, prioritas II dan prioritas III, dimana prioritas I merupakan
prioritas pertama sebelum prioritas II. Prioritas III mendapatkan alokasi anggaran
setelah prioritas I dan II kebutuhan dananya terpenuhi.
3.3.4. Arah Kebijakan Belanja Daerah
Berdasarkan proyeksi kapasitas riil kemampuan keuangan daerah, dapat
ditetapkan arah kebijakan alokasi anggaran belanja daerah yang akan
digunakan untuk membiayai urusan wajib dan urusan pilihan yang selanjutnya
dialokasikan kedalam tiga kelompok prioritas dengan uraian sebagai berikut :
1. Prioritas I
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Prioritas I merupakan program pembangunan daerah dengan tema atau
program unggulan (dedicated) Kepala daerah sebagaimana diamanatkan
dalam RPJMN dan amanat/kebijakan nasional yang definitif harus
dilaksanakan oleh daerah pada tahun rencana, termasuk untuk prioritas
bidang pendidikan 20% (dua puluh persen) dan bidang kesehatan 10%.
Program prioritas I harus berhubungan langsung dengan kepentingan
publik, bersifat monumental, berskala besar, dan memiliki kepentingan dan
nilai manfaat yang tinggi, memberikan dampak luas pada masyarakat
dengan daya ungkit yang tinggi pada capaian visi/misi daerah. Di samping
itu, prioritas I juga diperuntukkan bagi prioritas belanja yang wajib sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2. Prioritas II
Program Prioritas II merupakan program prioritas ditingkat SKPD yang
merupakan penjabaran dari analisis per urusan. Prioritas II berhubungan
dengan program/kegiatan unggulan SKPD yang paling berdampak luas
pada masing-masing segmentasi masyarakat yang dilayani sesuai dengan
prioritas dan permasalahan yang dihadapi berhubungan dengan layanan
dasar serta tugas dan fungsi SKPD termasuk peningkatan kapasitas
kelembagaan yang berhubungan dengan itu.
3. Prioritas III
Prioritas III merupakan prioritas yang dimaksudkan untuk alokasi belanja-
belanja tidak langsung seperti: belanja hibah, belanja bantuan sosial, belanja
bantuan keuangan kepada provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan desa
serta belanja tidak terduga. Penganggaran belanja hibah salah satunya yang
prioritas adalah penganggaran belanja hibah dalam rangka kebutuhan
pelaksanaan pemilukada yang terdiri dari belanja hibah kepada Komisi
Pemilihan Umum (KPU) dan Panwaslu Kabupaten Labuhanbatu serta
anggaran pengamanan penyelenggaraan Pemilukada Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2020. Pengalokasian dana pada prioritas III harus
memperhatikan (mendahulukan) pemenuhan dana pada prioritas I dan II
terlebih dahulu untuk menunjukkan urutan prioritas yang benar.
Dengan demikian, kapasitas riil keuangan daerah dapat dialokasikan
sebagaimana tabel berikut :
Tabel. 3.15 Kerangka Pendanaan Alokasi Kapasitas Riil
Keuangan Daerah Kab. Labuhanbatu Tahun 2016 s/d 2021
NO JENIS
DANA
ALOKASI (JUTA)
TAHUN 2016 TAHUN 2017 TAHUN 2018 TAHUN 2019 TAHUN 2020 TAHUN 2021
% Rp % Rp % Rp % Rp % Rp % Rp
1 Prioritas I 44,82 360.891,61 41,66 378.940,68 42.29 397.981,84 42,93 417.880,93 43.57 438.774,98 44.24 460.713,73
2 Prioritas II 44,31 356.804,62 48,60 441.986,14 47.49 446.891,29 46,35 451.169,43 45.21 455.226,84 45.00 467.235,34
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
3 Prioritas III 10,87 87.500,00 9,74 88.570,19 10.22 96.148,19 10,73 104.415,57 11.22 112.946,69 10.90 113.548,53
Total 100,00 805.196.23 100,00 909.497,02 100,00 941.021,33 100,00 973.465,94 100,00 1.006.948,52 100,00 1.041.497,60
Penetapan persentase tiap tahun sesuai urutan prioritas (I, II, dan III)
bukan menunjukkan urutan besarnya persentase tetapi lebih untuk keperluan
pengurutan pemenuhan kebutuhan pendanaannya. Besar persentase
ditentukan sesuai analisis umum tentang kapasitas pendanaan dari program
prioritas yang dibayangkan akan menunjang prioritas dimaksud. Baris total
untuk kolom rupiah dapat menunjukkan total kapasitas riil keuangan daerah
yang telah dihitung pada bagian sebelumnya. Penetapan persentase masing-
masing prioritas bersifat indikatif sebagai panduan awal tim perumus dalam
menetapkan pagu program atau pagu SKPD. Secara simultan persentasi tersebut
dipertajam ketika program prioritas untuk masing-masing jenis prioritas (prioritas
I dan II) telah dirumuskan. Sisanya, dialokasikan untuk persentasi final prioritas III.
BAB IV
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
Perencanaan pembangunan daerah dilaksanakan dalam kerangka
keterpaduan perencanaan pembangunan nasional maupun regional. Oleh
karena itu tahap awal dari perencanaan pembangunan daerah dimulai dengan
melakukan analisis terhadap hasil pembangunan dan permasalahannya.
Tujuannya adalah agar perencanaan pembangunan daerah dapat bersinergi
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
dan memberikan kontribusi dalam pemecahan permasalahan pembangunan
baik di daerah, regional maupun tingkat nasional.
Selanjutnya identifikasi permasalahan pembangunan menurut fungsi dan
urusan pemerintahan daerah dirinci sebagai dasar perumusan kebijakan umum
dan program-program pembangunan untuk lima tahun ke depan.
4.1. Permasalahan Pembangunan Daerah
Adapun Permasalahan pembangunan yang timbul pada pelayanan
umum di Kabupaten Labuhanbatu adalah :
4.1.1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat
4.1.1.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
a. Laju Inflasi
Laju Inflasi Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2015 cukup tinggi yaitu
sebesar 5,4 % nilai ini diatas laju inflasi Provinsi Sumatera Utara sebesar 3,24
% dan diatas Laju Inflasi Nasional sebesar 3,35%. Kondisi ini menurunkan
kemampuan daya beli masyarakat.
b. Kemisikinan
Walaupun persentase angka kemiskinan di Labuhanbatu Tahun 2015
sebesar 8,99 % masih lebih rendah dibandingkan dengan tingkat
kemiskinan Provinsi Sumatera Utara sebesar 10,53 % namun jumlah
penduduk miskin masih cukup banyak sebesar 37,35 ribu jiwa.
c. Kriminalitas
Narkoba masih menjadi ancaman kepada generasi muda di Kabupaten
Labuhanbatu untuk lima tahun kedepan. Pada tahun 2015 kasus kejahatan
narkoba sebanyak 356 atau rata-rata satu kasus per hari. Kondisi ini
berdampak negatif pada pembangunan di segala sektor.
4.1.1.2 Kesejahteraan Sosial
a. Pengangguran
Tingkat Pengangguran terbuka di Kabupaten Labuhanbatu masih tinggi
sebesar 11,39 % (Tahun 2015), masih di atas rata-rata Provinsi Sumatera
Utara sebesar 6,71 %.
b. Kesehatan
Belum tercapainya Indeks Kesehatan yang berkualitas berdasar indikator
utama (1) Usia Harapan Hidup, (2) Angka Kematian Bayi, (3) Angka
Kematian Ibu melahirkan, (4) Prevalensi Balita Kekurangan Gizi;
4.1.1.3 Seni Budaya dan Olahraga
a. Kebudayaan
- Belum optimalnya antisipasi terhadap ancaman perubahan perubahan
dan pergeseran nilai budaya.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Belum adanya pembinaan dan perhatian yang serius dan berkelanjutan
terhadap sanggar seni dan budaya di Kabupaten Labuhanbatu.
- Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi menimbulkan konflik
dengan tata nilai budaya.
- Masih rendahnya kuantitas sarana dan prasarana pendukung
kebudayaan.
b. Pemuda dan Olahraga
- Rendahnya apresiasi, penghargaan dan pembinaan bagi
olahragawanan dan tenaga keolahragaan yang berpresatasi.
- Kurangnya Pemberdayaan organisasi kepemudaan.
- Kurangnya peran serta lembaga dan organisasi kepemudaan dan
olahraga.
- Masih rendahnya partisipasi dan peran aktif pemuda diberbagai bidang
olahraga.
- Kurangnya peran serta masyarakat dalam upaya peningkatan dunia
usaha dalam pembinaan olahraga.
- Masih perlunya peningkatan sarana dan prasarana olah raga.
- Tidak optimalnya pemeliharaan sarana dan prasarana olahraga.
- Masih tingginya masalah-masalah sosial dikalangan pemuda, seperti
penyalahgunaan narkotika, psikotropika, dan zat adiktif.
4.1.2. Aspek Pelayanan Umum
4.1.2.1. Urusan Pemerintahan Wajib
a. Urusan Pemerintahan Wajib dengan Pelayanan Dasar
1. Pendidikan
- Kualitas tenaga pengajar (guru) yang masih rendah, yang
menyebabkan masih cukup tingginya presentase guru yang tidak layak
dan semi layak mengajar.
- Belum tersebarnya tenaga pengajar (guru) secara merata di Kabupaten
Labuhanbatu.
- Masih rendahnya kualitas sarana dan prasarana pendidikan.
- Masih belum terpenuhinya kebutuhan gedung sekolah dibeberapa
kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu.
- Masih rendahnya kualitas metodologi dan teknologi pembelajaran.
2. Kesehatan
- Beberapa cakupan pelayanan kesehatan dasar belum mencapai target
standar pelayanan minimal.
- Mutu/kualitas pelayanan kesehatan terutama pelayanan kesehatan
dasar masih rendah karena tidak adanya puskesmas yang terakreditasi.
- Masih tingginya jumlah kasus beberapa penyakit menular (reenerging
diseases), penyakit tidak menular (degeneratif) dan perlunya
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
peningkatan antisipasi terhadap bahaya munculnya berbagai penyakit
baru (new reenerging diseases).
- Kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana pelayanan kesehatan
belum memenuhi/sesuai standar termasuk sarana UKBM posyandu
dalam melayani jumlah balita di Kabupaten Labuhanbatu serta UKBM
lainnya.
- Ketersediaan alat-alat kesehatan dan kelengkapannya di Rumah Sakit,
Puskesmas dan jaringannya masih belum memenuhi standar.
- Kuantitas dan kualitas tenaga kesehatan yang masih rendah serta
penyebarannnya yang belum merata/belum menjangkau seluruh
wilayah Kabupaten Labuhanbatu.
- Belum optimalnya penyampaian informasi kesehatan kepada
masyarakat.
- Masih rendahnya masyarakat yang menerapkan perilaku hidup bersih
dan sehat.
- Strategi Pemberdayaan masyarakat dan promosi kesehatan yang belum
optimal.
- Masih adanya masyarakat yang memiliki akses yang rendah terhadap air
bersih dan sanitasi dasar di beberapa wilayah Labuhanbatu.
- Masih rendahnya kepesertaan penduduk Kabupaten Labuhanbatu
dalam program Jaminan Kesehatan Nasional.
- Kurangnya fleksibilitas pengelolaan administrasi rumah sakit dalam
menunjang pelayanan kesehatan masyarakat.
3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
a. Pekerjaan Umum
- Masih belum optimalnya kualitas infrastruktur yang antara lain
ditandai oleh masih rendahnya panjang jaringan jalan kabupaten
dalam kondisi baik dan yang dilalui roda empat.
- Sarana dan Prasarana pendukung ke sentra-sentra produksi
pertanian masih terbatas sehingga berpengaruh terhadap kualitas
dan harga jual produk daerah.
- Prasarana jaringan dan lahan irigasi masih belum memadai dan
sangat tergantung pada iklim.
- Belum memadainya prasarana dan sarana pendukung
industrialisasi.
b. Penataan Ruang
- Masih rendahnya persentase luas wilayah industri dibandingkan
dengan luas kawasan budidaya perikanan, peternakan di
Kabupaten Labuhanbatu.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Belum optimalnya kapasitas kelembagaan yang mencakup kualitas
dan kuantitas SDM, dan masih terbatasnya penyediaan sistem
Informasi Data Tata Ruang.
- Masih adanya penyimpangan penggunaan lahan terhadap RTRW
yang tercermin dari berubahnya fungsi lahan.
- Inkonsistensi kebijakan terhadap perencanaan tata ruang,
kelemahan dalam pengendalian pembangunan serta belum
tersedianya alokasi fungsi-fungsi yang tegas dalam RTRW
menyebabkan penyimpangan pemanfaatan ruang dari ketentuan
dan norma yang seharusnya ditegakkan.
4. Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
- Masih rendahnya sarana dan prasarana lingkungan permukiman
penduduk.
- Sarana dan prasarana sanitasi lingkungan masih kurang, jangkauan
pelayanan air bersih yang terbatas dan saluran drainase yang kurang
berfungsi optimal.
5. Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat
- Kegiatan penanggulangan bencana masih pada tahapan tanggap
darurat dan rehabilitasi rekonstruksi sehingga belum menjadikan
kegiatan pengurangan resiko bencana sebagai prioritas;
- Kelembagaan penanggulangan bencana masih melekat di SKPD
Kesbangpolinmas sehingga untuk kegiatan yang dilakukan hanya
sebatas pada mitigasi non fisik, sedangkan kegiatan mitigasi fisik
dilakukan oleh SKPD yang lain, hal ini mangakibatkan ketidaksesuaian
sarana yang seharusnya dibutuhkan;
- Masih kurangnya sosialisasi tentang pentingnya pemakaian Tabung
Racun Api didaerah rawan bencana kebakaran yang letaknya sulit
untuk ditempuh mobil DAMKAR;
- Penegakan Perda belum optimal;
- Kesadaran masyarakat dan dunia usaha untuk mematuhi peraturan
masih belum optimal;
- Masih kurang tertibnya registrasi/heregistrasi LSM/Partai Politik.
- Masih ada masyarakat yang memiliki pemahaman yang sempit terhadap
perbedaan suku, agama dan ras (SARA).
- Rendahnya kepercayaan masyarakat terhadap instansi yang menangani
masalah ketertiban dan keamanan.
6. Sosial
- Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial melalui
kegiatan pelayanan dan perlindungan sosial belum dilaksanakan secara
optimal.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Belum optimalnya program pembinaan anak terlantar.
- Belum optimalnya pananganan tentang Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS).
- Belum terevaluasinya masalah-masalah sosial melalui pengukuran
indikator keberhasilan.
b. Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar
1. Tenaga Kerja
- Masih rendahnya tingkat partisipasi angkatan kerja yang pada tahun
2015 baru mencapai 59,95%.
- Masih tingginya tingkat pengangguran terbuka yang pada tahun 2015
mencapai 11,39%.
- Ketersediaan lembaga pelatihan untuk meningkatkan kualitas pekerja
masih belum memadai.
- Daya serap tenaga kerja yang masih rendah oleh dunia usaha
(kurangnya lapangan pekerjaan).
- Dalam bidang jasa tenaga kerja profesional, belum dapat
memanfaatkan secara maksimal permintaan tenaga kerja terampil.
2. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Mayarakat
- Masih perlunya optimalisasi dan peningkatan kapasitas kelembagaan
pengarusutamaan gender dalam mendukung pemberdayaan
perempuan atas partisipasi angkatan kerja perempuan seiring dengan
pertambahan jumlah penduduk perempuan khususnya berusia 10
(sepuluh) tahun keatas.
- Belum optimalnya dukungan politik terhadap kesetaraan gender
sebagai prioritas pembangunan.
- Kapasitas kelembagaan perlindungan anak masih terbatas.
3. Pangan
- Masih adanya bahan kebutuhan pokok yang diproduksi dengan bahan
pengawet dan masih terdapatnya bahan makanan yang kadaluarsa
dipasar maupun supermarket.
- Belum optimalnya komsumsi pangan beragam, bergizi dan berimbang
(3B).
- Belum optimalnya ketersediaan data dan informasi ketahanan pangan
yang mengindikasikan perlunya persiapan dan antisipasi terhadap
bahaya kekurangan pangan daerah.
4. Pertanahan
- Belum kuatnya jaminan kepastian hukum terhadap hak masyarakat atas
tanah.
- Belum optimalnya kinerja pelayanan pertanahan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Masih kurangnya penataan dan penegakan hukum dalam pengelolaan
pertanahan.
5. Lingkungan Hidup
- Belum optimalnya penanganan pengelolaan persampahan.
- Belum adanya sistem pengelolaan persampahan yang baik, karena masih
memakai sistem Landfill, sehingga perlu adanya perubahan sistem
(Sanitary Landfill).
- Belum terpenuhinya sarana tempat pembuangan akhir sampah (TPA)
yang memadai.
- Armada pengangkutan sampah yang masih kurang (Dinas Pasar dan
Kebersihan).
- Masih terjadinya pencemaran dan perusakan Lingkungan
- Masih adanya kerusakan hutan dan lahan
- Belum optimalnya kebersihan lingkungan perkotaan dan pemukiman
dalam mendukung program Adipura
- Kurangnya kesadaran masyarakat dalam memelihara lingkungan
- Masih kurangnya sumberdaya manusia dalam pengelolaan lingkungan
hidup
- Belum tersedianya data dan informasi yang akurat mengenai
sumberdaya alam dan lingkungan hidup kabupaten labuhanbatu
6. Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
- Masih rendahnya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya dokumen
kependudukan dan tertib administrasi.
- Data base kependudukan sebagai dasar berbagai penyelenggaraan
berbagai kegiatan penting nasional dan daerah masih perlu ditingkatkan
keakuratan dan validitasinya.
7. Pemberdayaan Masayarakat dan Desa
- Belum maksimalnya pelayanan kesehatan keluarga (PKK) sampai tingkat
desa/kelurahan.
- Belum maksimalnya pelayanan posyandu di desa/kelurahan, terutama
bagi balita dan ibu hamil.
8. Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
- Pembinaan dan kemandirian peserta KB belum optimal.
- Pengetahuan dan kesadaran remaja dan pasangan usia subur tentang KB
dan kesehatan reproduksi masih rendah.
- Pemakaian kontrasepsi yang masih rendah mengindikasikan kurang
meratanya jangkauan program KB ke seluruh daerah.
9. Perhubungan
- Belum terealisasi secara nyata pengembangan sarana dan prasarana
transportasi yang ada di Kabupaten Labuhanbatu.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Belum optimalnya peningkatan dan kelayakan Pengoperasian Kenderaan
bermotor melalui prasarana pengujian kenderaan.
10. Komunikasi dan Informatika
- Belum optimalnya penyediaan dan pemanfaatan sarana dan prasarana
serta layanan komunikasi dan informatika untuk kegiatan yang produktif.
- Masih dibutuhkannya penambahan gedung dan buku-buku
perpustakaan.
- Rendahnya penggunaan teknologi informasi layanan perpustakaan bagi
masyarakat.
- Masih rendahnya promosi akan pentingnya peran perpustakaan dalam
menambah ilmu pengetahuan.
11. Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
- Masih dibutuhkannnya dukungan kelembagaan koperasi untuk
meningkatkan kuantitas dan kualitas koperasi fungsional dalam
mendukung penguatan daya dukung koperasi fungsional terhadap
perekonomian usaha kecil menengah.
- Belum optimalnya publikasi data dan indikator keberhasilan kinerja
perkoperasian.
- Manajemen usaha, promosi dan distribusi hasil industri kecil dan
menengah belum terlaksana dengan baik.
- Keterbatasan dukungan sarana dan prasarana untuk pemberdayaan
koperasi dan UMKM.
- Belum efektifnya koordinasi dan sinkronisasi program dan kegiatan
pemberdayaan koperasi dan UMKM.
- Terbatasnya akses koperasi dan UMKM kepada teknologi.
- Belum terbangunnya prinsip kemitraan dalam satu kesatuan
struktur/strategi pengembangan usaha bersama yang sinergi.
- Kurangnya kepedulian Koperasi dan UMKM mengenai prasyarat mutu,
desain produk dan kebutuhan konsumen.
- Kurangnya partisipasi seluruh pemangku kepentingan, termasuk
pemerintah, organisasi non pemerintah dan masyarakat dalam
pemberdayaan koperasi dan UMKM.
12. Penanaman Modal
- Belum efektifnya layanan proses perizinan investasi sehingga
menimbulkan tingginya biaya perizinan investasi.
- Belum didukungnya ketersediaan Sistem Pelayanan Informasi dan
Perizinan Investasi secara Elektronik (SPIPISE), menimbulkan keterbatasan
informasi tentang potensi ungulan di Kabupaten Labuhanbatu.
13. Statistik
- Ketersediaan sumber daya manusia untuk melaksanakan survey dan
pendataan sangat terbatas.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Masih minimnya prasarana dan sarana yang dimiliki.
- Masih rendahnya kualitas pendidikan sumber daya manusia pengelola
statistik.
14. Persandian
- Belum terbentuknya perangkat daerah urusan persandian
15. Kebudayaan
- Belum tergalinya secara optimal kebudayaan lokal di Kabupaten
Labuhanbatu.
16. Perpustakaan
- Masih rendahnya sarana dan prasarana perpustakaan.
- Masih rendahnya minat baca penduduk Kabupaten Labuhanbatu.
- terbatasnya jumlah dan jenis perpustakaan yang dekat dengan
masyarakat serta keberagaman koleksi (termasuk koleksi digital)
- terbatasnya tenaga perpustakaan baik kualitas, kuantitas maupun
persebaran
- meningkatnya jumlah pengguna internet yang mengakibatkan budaya
gemar membaca masyarakat belum optimal
17. Kearsipan
- Masih rendahnya ketersediaan arsip yang autentik dan terpercaya
sebagai alat bukti yang sah.
- Masih rendahnya keselamatan dan keamanan arsip sebagai bukti
pertanggungjawaban.
- Masih rendahnya kualitas sumber daya manusia pengelola arsip.
18. Transmigrasi
Kabupaten Labuhanbatu tidak terdapat kawasan transmigrasi baik
perencanaan maupun pengembangannya.
4.1.2.2. Urusan Pemerintahan Pilihan
1. Kelautan dan Perikanan
- Biaya produksi dan operasional yang masih tinggi sedangkan harga jual
ikan rendah, serta nilai jual hasil tangkapan ditentukan oleh pengusaha
(yang memberikan pinjaman biaya operasional) yang mengakibatkan
lambannya peningkatan kesejahteraan para nelayan.
- Kegiatan budidaya air tawar masih sebagai usaha sambilan dengan
sarana dan prasarana terbatas.
- Pengetahuan masyarakat pesisir pantai tentang budidaya ikan masih
rendah dan belum difokuskan menjadi penghasilan utama.
- Belum tersedianya tata ruang pertambakan yang memperhatikan
semua aspek sehingga usaha tidak berkelanjutan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
2. Pariwisata
- Masih belum dilaksanakannya penataan dan diversifikasi daya tarik
pariwisata.
- Belum dikelolanya potensi pariwisata dengan optimal.
3. Pertanian
- Rendahnya kualitas sumber daya pelaku agribisnis perkebunan.
- Belum optimalnya penerapan Tekhnologi Pertanian sehingga produk
pertanian belum menunjukkan produktifitas dan kualitas yang tinggi.
- Masih rendahnya penggunaan pupuk organik dalam pemanfaatan
lahan pertanian.
- Manajemen produk mulai dari masa panen sampai dengan sistem
pemasaran belum optimal yang menyebabkan tidak stabilnya harga
jual ditingkat pasar lokal.
- Rendahnya pemanfaatan limbah pertanian untuk peningkatan
kesejahteraan rakyat.
- Masih rendahnya kualitas produk hasil pertanian dan perkebunan
daerah.
- Belum optimalnya pemanfaatan lahan sawah yang seiring dengan
ketergantungan masa tanam lahan sawah terhadap iklim.
- Penerapan pemupukan berimbang baik dosis, cara dan waktu
pemupukan masih rendah.
- Belum terdatanya perkebunan BUMS/BUMN secara baik dan benar,
berkaitan dengan aspek produksi dan pengelolaan kebun secara baik,
benar dan bertanggung gugat.
4. Energi dan Sumber Daya Mineral
- Belum tercukupinya kebutuhan pasokan energi yang dibutuhkan
kegiatan industri.
- Belum terpenuhinya pelayanan energi listrik keseluruh wilayah
Kabupaten Labuhanbatu.
- Kapasitas listrik yang disediakan oleh PLN belum mampu memenuhi
kebutuhan energi listrik di Kabupaten Labuhanbatu.
5. Kehutanan
- Belum optimalnya pengadaan bibit atau benih tanaman hutan untuk
rehabilitasi dan pengkayaan hutan dan lahan.
- Masih lemahnya pencegahan dan pengendalian dampak kebakaran
hutan dan lahan.
- Masih lemahnya pengamanan dan pengendalian kerusakan hutan.
6. Perdagangan
- Dibutuhkannya pengembangan usaha bidang perdagangan dan jasa
agar dapat meningkatkan PDRB kabupaten.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Belum optimalnya penyediaan fasilitas perdagangan dan jasa yang
memadai.
- Belum optimalnya penertiban pedagang kaki lima (PKL).
7. Perindustrian
- Pemasaran produk hasil industri kecil masih belum tertata dengan baik
dan masih bersifat lokal, yang disebabkan belum terpenuhinya standar
mutu produk.
- Rendahnya penerapan peralatan modern dalam usaha industri kecil dan
menengah yang mengakibatkan rendahnyan kualitas dan
peroduktifitas.
- Belum efisien dan efektifnya sistem distribusi nasional yang disebabkan
oleh panjangnya rantai distribusi.
- Belum tersedianya sistem informasi harga.
- Belum optimalnya upaya pengawasan perdagangan dan peningkatan
iklim usaha perdagangan.
- Belum optimalnya kerjasama dan kemitraan yang efektif dan efisien
antara pemerintah daerah, swasta dan masyarakat.
4.1.2.3. Unsur penunjang Urusan Pemerintahan meliputi:
1. Pemerintahan umum
Pelaksanaan 17 program percepatan reformasi birokrasi yang terdiri dari :
1. Manajemen Perubahan
2. Penataan peraturan dan perundang – undangan
3. Penataan dan penguatan organisasi
4. Penataan ketatalaksanaan
5. Penataan Sistem manajemen SDM Aparatur
6. Penguatan pengawasan
7. Penguatan akuntabilitas kinerja
8. Peningkatan kualitas pelayanan publik
9. Monitoring, evaluasi dan pelaporan.
10. Belum optimalnya pelaksanaan harmonisasi, sinkronisasi, dan simplikasi
berbagai kebijakan.
11. Keterbatasan kemampuan pembiayaan daerah dalam melaksanakan
pembangunan sarana dan prasarana pendukung perekonomian
daerah.
12. Masih banyaknya peraturan-peraturan daerah yang tumpang tindih,
inkonsisten, tidak jelas, multitafsir dan pertentangan antara peraturan
daerah yang satu dengan peraturan daerah yang lainnya.
13. Rendahnya kapasitas sumber daya aparatur berupa kapasitas dan
profesionalisme yang masih belum akuntabel.
14. Pengembangan sumber daya aparatur belum didukung oleh sistem
rekrutmen, promosi dan mutasi yang memadai sehingga berpengaruh
terhadap kinerja pemerintah daerah.
15. Kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi masih banyak dikeluhkan.
16. Keterbatasan jangkauan pelayanan publik.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
17. Hasil penelitian dan pengembangan belum sepenuhnya dijadikan
sebagai dasar pengambilan kebijakan pembangunan daerah.
2. Keuangan Daerah
• Pengelola Keuangan dan Asset Daerah
Kapasitas Riil fiskal daerah relatif rendah sehingga sulit untuk
mengakomodasi rencana pembangunan.
• Pendapatan Daerah
- Kontribusi PAD terhadap APBD relatif rendah sehingga masih
bergantung pada dana transfer dari pusat (dana perimbangan).
- Perlunya menggali potensi dari sumber-sumber strategis lainnya
(intensifikasi dan ekstensifikasi pajak dan retribusi daerah).
3. Perencanaan Pembangunan Daerah
- Belum sinerginya perencanaan pembangunan daerah dari pendekatan
politik (proses politik) kependekatan teknokratik.
- Dokumen perencanaan yang disusun belum menekankan pada
perencanaan yang terfokus dan langsung dapat dilaksanakan.
- Adanya kepentingan antar sektor yang seringkali dinyatakan sebagai
kesulitan untuk melakukan koordinasi.
- Adanya anggapan asumsi bahwa dokumen perencanaan tersebut
kurang mengakomodasi kebutuhan yang sebenarnya dari daerah.
- Belum optimalnya kebijakan perencanaan, penganggaran, pelaksanaan,
koordinasi dan pengendalian pembangunan.
- Belum tersedianya Masterplan Penataan Kota Rantauprapat.
4. Penanggulangan Bencana Daerah
Perlunya penguatan terhadap perangkat daerah yang baru dibentuk
membidangi penanggulangan bencana untuk memenuhi pencapaian SPM
bidang Ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat.
4.1.3. Aspek Daya Saing
1. Membangun tempat wisata bahari pulau Sikantan Kecamatan Panai Tengah
dan desa Sei Tawar Kecamatan Panai Hilir sebagai salah satu ikon
Labuhanbatu,serta cagar budaya Labuhanbatu di desa Sei Siarti Kecamatan
Panai Tengah sesui dengan Instruksi Presiden Nomor 16 Tahun 2005
tentang Strategi Pembangunan Budaya dan Parawisata dan PP no 49 Tahun
2016 tentang Badan Otorita Pengelolaan Kawasan Pariwisata Danau Toba.
2. Penguatan dan pengembangan Industri Kluster berdasarkan latar belakang
ciri khas daerah dan latar belakang budaya daerah. Kawasan Minapolitan
(Sei berombang), Kawasan Agroindustri (Labuhanbilik) dan Kawasan
Pelabuhan (Tanjung Sarang Elang).
3. Kawasan perkotaan koridor Rantauprapat-Aek Nabara dengan nilai strategis
pertumbuhan ekonomi sebagai pusat pemerintahan kabupaten,
perdagangan dan jasa dan pelayanan lainnya.
4. Kawasan pengembangan pesisir meliputi kecamatan Panai Hulu, Panai
Tengah, dan Panai Hilir.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
5. Pembangunan Jalan Tol Trans Sumatera dan pengembangan jaringan rel
kereta api yang memberikan manfaat dan dampak:
- Meningkatkan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Labuhanbatu dan
sekitarnya.
- Aek Nabara menjadi pintu gerbang utama masuk dan keluarnya arus
lalu lintas jalan tol Trans Sumatera yang melintasi Kabupaten
Labuhanbatu serta terbangunnya beberapa stasiun kereta api di desa S1
Aek Nabara dan S6 Aek Nabara, sehingga terjadi peningkatan
pergerakan arus barang dan jasa di kecamatan Bilah Hulu.
- Mengurangi kepadatan lalu lintas di wilayah Kabupaten Labuhanbatu.
- Perubahan guna lahan di sekitar jaringan jalan tol dan jaringan rel
kereta api, khusunya di kecamatan Bilah Hulu berubah menjadi lahan
terbangun pemukiman.
- Jarak tempuh menjadi lebih cepat berkisar antara 2 sampai 3 jam ke
ibukota Provinsi Sumatera Utara.
6. Rencana pembangunan jalan susur pantai timur Sumatera Utara yang
melintasi Kabupaten Labuhanbatu dari Kecamatan Bilah Hilir, Panai Hulu
dan Panai Tengah.
7. Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) hilirisasi Industri kelapa
sawit dan karet di Sei Mangkei Kabupaten Simalungun berdampak positif
bagi petani di Kabupaten Labuhanbatu yang mempunyai daya saing kuat di
sektor perkebunan kelapa sawit dan karet yang menjadi prioritas produk
unggulan daerah kabupaten labuhanbatu.
8. Peningkatan pengetahuan dan kemampuan untuk meningkatkan SDM
petani dan peternak melalui peningkatan peran penyuluh
pertanian/perkebunan dan peternakan sebagai salah satu program yang
mendukung peningkatan kualitas dan kuantitas produk unggulan daerah
merupakan kegiatan peningkatan peran manusia di Kabupaten
Labuhanbatu di sektor Pertanian/Perkebunan dan peternakan dalam
menghadapi tantangan persaingan bebas Asean atau MEA .
4.1.3.1. Kemampuan Ekonomi Daerah
Jika dibandingkan dengan tingkat pendapatan rumah tangga per
kapita terhadap rasio konsumsi rumah tangga per kapita
menunjukkan tingkat konsumsi rumah tangga per kapita masyarakat
di Kabupaten Labuhanbatu rendah karena tingkat pendapatan yang
belum merata.
4.1.3.2. Fasilitas Wilayah/Infrastuktur
Ketersediaan kendaraan umum yang dapat di akses oleh seluruh
penduduk merupakan salah satu faktor penting dalam hal
aksesibilitas daerah. Oleh karenanya ketersediaan kendaraan umum
harus sesuai dengan kebutuhan jumlah penduduk. Selain itu trayek
angkutan umum diharapkan juga dapat menjangkau sekolah-sekolah
di Kabupaten Labuhanbatu.
4.1.3.3. Iklim Berinvestasi
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Faktor-faktor yang mempengaruhi investasi yaitu suku bunga, PDRB,
Utilitas, regulasi dan stabilitas politik. Namun faktor birokrasi dan
kondisi keamanan juga menjadi salah satu faktor utama. Terkait
dengan kondisi keamanan, tingkat kriminalitas di Kabupaten
Labuhanbatu masih tinggi. Selain itu kejahatan narkoba menjadi
salah satu penyebab tingginya kriminalitas. Oleh karena itu masalah
narkoba menjadi tantangan besar pada saat ini dan di masa
mendatang.
4.1.3.4. Sumber daya Manusia
Untuk mengukur sumber daya manusia yang berkualitas atau
bermutu tinggi tentunya dapat ditinjau dari aspek kualitas pendidikan
(selain tingkat kesehatan dan pendapatan). Salah satu yang menjadi
masalah adalah belum maksimalnya kualitas sumber daya manusia
terhadap pemanfaatan sumber daya alam yang besar bagi
pembangunan daerah Kabupaten Labuhanbatu bila dibandingkan
dengan daerah lain yang punya kualitas sumber daya manusia yang
tinggi dengan sumber daya alam yang terbatas.
4.2. Isu Strategis
4.2.1. Isu Strategis Internasional/Global
Isu strategis Internasional yang sedang dihadapi antara lain adalah
Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA), yang telah disepakati berlaku mulai 31
Desember 2015. Kemudian masalah pemanasan global (Global Warming) yang
masih menjadi masalah serius di berbagai negara di dunia.
a. Kesehatan
Adanya komitmen dunia keberlanjutan Program MDG’s yang disebut
Sustainable Development Goals (SDG’s) yang meliputi 17 Goals. Dimana
dalam bidang kesehatan fakta menunjukkan bahwa individu yang sehat
memiliki kemampuan fisik dan daya pikir yang lebih kuat, sehingga dapat
berkontribusi secara produktif dalam pembangunan masyarakatnya.
4.2.2. Isu Strategis Nasional
Isu strategis nasional masih menyangkut aspek kesejahteraan rakyat yakni
masalah kemiskinan, kesehatan, pendidikan, dan infrastruktur.
a. RPJMN
1) Kesehatan
- Diberlakukannya sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) dengan
target Nasional tahun 2019 semua penduduk Indonesia telah
tercakup dalam JKN. Diberlakukannya JKN ini jelas menuntut
dilakukannya penguatan fasilitas kesehatan tingkat pertama dan
rujukan serta perbaikan sistem rujukan pelayanan kesehatan.
- Diberlakukannya Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 43 Tahun
2016 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Peningkatan kesetaraan gender akan akses, partisipasi, manfaat, dan
kontrol antara laki-laki dan perempuan dalam mendapatkan
pelayanan kesehatan serta perannya dalam pembangunan
kesehatan
- Meningkatnya kesetaraan gender yang diukur dgn menurunnya
selisih IPM dan IPG, menurunya GII atau IKG dan meningkatnya IDG.
4.2.3. Isu Strategis Provinsi
Isu strategis tingkat Provinsi Sumatera Utara masih beririsan dengan isu
nasional seperti kemiskinan dan kesehatan.
4.2.4. Isu strategis Daerah Kabupaten Labuhanbatu
Isu strategis Kabupaten Labuhanbatu akan diuraikan di bawah ini.
1. Kedudukan wilayah Kabupaten Labuhanbatu cukup strategis, yaitu
berada pada jalur lintas timur Sumatera dan berada pada
persimpangan menuju Provinsi Sumatera Barat dan Riau yang
menghubungkan pusat-pusat perkembangan wilayah di Sumatera dan
Jawa serta mempunyai akses ke luar negeri karena berbatasan
langsung dengan Selat Malaka. Selain itu, Kawasan Kabupaten
Labuhanbatu terdiri dari kawasan perkotaan, perdesaan, kawasan
pesisir/pantai dan kawasan perbatasan/ pedalaman.
2. Kabupaten Labuhanbatu memiliki banyak sungai baik sungai
besar/utama maupun sungai kecil. Tercatat ada 2 (dua) sungai besar,
yaitu sungai Barumun dan Sungai Bilah dengan lebar antara 16 m -
250 m, dengan sungai kecil sebagai anak sungai/cabang. Muara dari
kedua sungai utama tersebut adalah Selat Malaka, dengan debit antara
97-195 m/det. Dengan kondisi hidrologi yang demikian wilayah
Labuhanbatu memiliki daerah yang tergenang secara periodik seluas ±
151,208 ha atau 59,03% dan daerah yang tergenang terus menerus
atau rawa seluas ± 5,210 ha atau 2,03%.
3. Kabupaten Labuhanbatu terdiri dari kawasan pantai dan kawasan non
pantai.Kawasan pantai terletak di 3 ( tiga ) Kecamatan yaitu Kecamatan
Panai Tengah, Panai Hulu dan Panai Hilir.Sedangkan kawasan non
pantai terletak di 6 ( enam ) Kecamatan yaitu Kecamatan Rantau
Utara, Rantau Selatan, Bilah Barat, Bilah Hulu, Pangkatan , dan Bilah
Hilir.
4. Ancaman peningkatan konservasi berasal dari kegiatan illegal loging
dan kebakaran hutan yang merupakan bagian dari penyebab
pemanasan global.
5. Terbitnya Undang-undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan
Ruang akan memberikan suatu pola ruang yang teratur, tertib dan
produktif, dimana semua pemanfaatan ruang akan sesuai dengan
rencana yang telah ditetapkan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
6. Jaminan pelayanan kesehatan yang meliputi kesahatan ibu, bayi dan
balita, menekan angka kematian ibu melahirkan,cakupan imunisasi,
peningkatan SDM tenaga kesehatan, peningkatan gedung dan sarana
pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah berstandart Internasional serta
peningkatan kuantitas dan kualitas Puskesmas dan jaringannya.
a. Perpres no 83 tahun 2006 tentang Dewan Ketahanan Pangan dan
Undang Undang No 18 Tahun 2012 pasal 63 ( enam puluh tiga )
ayat 3 ( tiga ) menyebutkan Pemerintah dan Pemerintah daerah
menyusun rencana aksi pangan dan gizi setiap 5 ( lima ) tahun
serta Peraturan Pemerintah no 17 tahun 2015 tentang ketahanan
pangan dan gizi.
b. Undang – Undang Nomor 74 tentang Sumber Daya Air dan
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2006 tentang irigasi. Terjadinya
penyusutan lahan sawah irigasi akibat alih fungsi menjadi lahan
non pertanian.
c. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Kehutanan
mengamanatkan untuk menetapkan dan mempertahankan
kecukupan luas kawasan hutan (minimal 30%) dan penutupan
hutan untuk setiap daerah aliran sungai dan atau pulau, guna
optimalisasi manfaat lingkungan, manfaat sosial, dan manfaat
ekonomi masyarakat setempat.
4.3 Analisis SWOT
Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk
merumuskan strategi berdasarkan logika yang dapat memaksimalkan kekuatan
(Strengths) dan peluang (Opportunities) dan secara bersamaan dapat
meminimalkan kelemahan (Weaknesses) dan ancaman (Threats). Jadi analisis
SWOT membandingkan antara faktor eksternal peluang dan ancaman dengan
faktor internal kekuatan dan kelemahan. Isu-isu strategis muncul sebagai hasil
analisa dari pertemuan antara faktor eksternal dan internal. Berdasarkan hasil
analisis SWOT, terdapat empat bentuk interaksi yang merupakan alternatif
strategi sebagai berikut:
a. S-O : Penggunaan kekuatan untuk memanfaatkan peluang yang ada.
Strategi yang harus diterapkan dalam kondisi ini adalah mendukung
kebijakan pertumbuhan yang agresif (growth oriented strategy).
b. S-T : Penggunaan kekuatan untuk menghindari atau mengatasi ancaman.
Strategi yang harus diterapkan dalam kondisi ini adalah dengan cara
strategi diversifikasi tindakan.
c. W-O : Mengatasi kelemahan dengan memanfaatkan peluang atau
memanfaatkan peluang dengan meminimalkan kelemahan. Fokus strategi
pada situasi ini adalah stabilisasi atau rasionalisasi.
d. W-T : Meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman. Strategi yang
perlu dilakukan dalam kondisi ini adalah defensif atau survival.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
4.3.1 Analisis Kekuatan – Kelemahan – Peluang - Tantangan (SWOT)
Analisis lingkungan strategis dengan pendekatan SWOT dilakukan dalam
upaya untuk mengidentifikasi semua faktor yang mendukung dan menghambat
terhadap pencapaian tujuan, baik yang berkenaan dengan analisis lingkungan
internal maupun analisis lingkungan eksternal. Rincian analisis kekuatan-
kelemahan-peluang-ancaman di Kabupaten Labuhanbatu adalah sebagai
berikut :
1. Kekuatan (Strength)
a. Tersedianya lahan potensial yang relatif luas dan dari segi kualitas lahan
(kesuburan) dan kondisi agrobisnis sangat sesuai bagi pengembangan
komoditas pangan, hortikultura, perkebunan, perikanan/kelautan, dan
peternakan serta agromarin dan agropolitan pada kawasan pantai.
b. Kepadatan penduduk dan intensitas kegiatan penduduk masih rendah
sehingga penataan wilayah lebih mudah
c. Usaha perkebunan dan pertanian rakyat yang menghasilkan beragam
jenis komoditas seperti CPO, karet yang sangat potensial untuk
mendukung investasi pada industri hilir untuk menghasilkan produk-
produk industri standar internasional.
d. Kedudukan wilayah Kabupaten Labuhanbatu cukup strategis, yaitu
berada pada jalur lintas timur Sumatera dan berada pada persimpangan
menuju Provinsi Sumatera Barat dan Riau yang menghubungkan pusat-
pusat perkembangan wilayah di Sumatera dan Jawa serta mempunyai
akses ke luar negeri.
e. Tersedianya peraturan perundang–undangan yang mengatur
pengembangan Kabupaten Labuhanbatu berdasarkan azas
desentralisasi dan otonomi daerah.
f. Kondisi keamanan dan ketertiban yang baik atau relatif sangat kondusif
bagi pengembangan kegiatan investasi. Hal ini didukung oleh kondisi
sosial budaya masyarakat yang rukun dan damai.
g. Potensi sumber daya air berupa sungai-sungai besar( Sungai Barumun
dan Sungai Bilah dengan lebar antara 16 m - 250 m), mata air, dan
sungai kecil untuk irigasi dan air bersih relatif besar.
2. Kelemahan (weaknesses)
a. Belum terpenuhi kebutuhan minimal SDM Aparatur baik secara
kuantitas maupun kualitas
b. SDM terampil dan berpendidikan memadai masih terbatas
c. Pembangunan yang Masih Belum Merata
d. Masih Rendahnya Pendapatan Asli Daerah
e. Kualitas layanan kesehatan masih terbatas
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
b. Kualitas tenaga pengajar (guru) yang masih rendah, yang
menyebabkan masih cukup tingginya presentase guru yang tidak layak
dan semi layak mengajar.
c. Belum tersebarnya tenaga pengajar (guru) secara merata di
Kabupaten Labuhanbatu.
d. Masih rendahnya kualitas sarana dan prasarana pendidikan.
e. Masih belum terpenuhinya kebutuhan gedung sekolah dibeberapa
kecamatan di Kabupaten Labuhanbatu.
f. Masih rendahnya kualitas metodologi dan teknologi pembelajaran.
3. Peluang (Opportunities)
a. Terbitnya Undang-undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan
Ruang akan memberikan suatu pola ruang yang teratur, tertib dan
produktif, dimana semua pemanfaatan ruang akan sesuai dengan
rencana yang telah ditetapkan.
b. Adanya gelombang demokratisasi akan menjamin terakomodasinya
aspirasi masyarakat dalam pembangunan dan berlangsungnya fungsi
kontrol pembangunan Labuhanbatu agar lebih efektif dan efisien.
c. Perubahan Lingkungan Strategis yang meliputi pengguliran otonomi
yang luas kepada daerah, perimbangan keuangan pusat dan daerah
yang lebih adil, pemberdayaan ekonomi skala kecil, demokrasi di segala
bidang kehidupan, kebijaksanaan pengembangan wilayah dan
pembangunan daerah atas dasar visi dan aspirasi daerah beserta
masyarakatnya, paradigma perencanaan pembangunan dari top down
planning ke participatory planning; serta perubahan lingkungan bisnis
yang meliputi pertumbuhan ekonomi makro yang mulai membaik,
kebijakan reformasi di bidang investasi, meningkatnya peluang bidang-
bidang investasi tertentu untuk berkembang (seperti perkebunan,
hortikultura, agro industri , agromarin dan agropolitan, furniture,
pariwisata, jasa, perdagangan), kebijakan pembangunan pertanian yang
berbasis agribisnis komoditas Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Kabupaten Labuhanbatu
d. Adanya kecenderungan perubahan selera konsumen pasar wisata dunia
menuju kepada wisata yang berbasis alam dan budaya (back to nature
based tourism), merupakan peluang besar bagi Labuhanbatu untuk
mengisinya. Mulai dilirikanya kawasan wisata di Panai Hilir, Panai Tengah
dan Panai Hulu
e. Masih tersedia beberapa sumber pendanaan bagi pembangunan
Kabupaten Labuhanbatu melalui mekanisme APBD Kabupaten, APBD
Provinsi, APBN, DAK, DAU, ADD dan sebagainya.
f. Terdapat banyak putra daerah yang sukses yang tersebar di berbagai
wilayah di dalam dan di luar negeri yang berpotensi besar menjadi
pendukung pengembangan SDM maupun finansial pembangunan
Kabupaten Labuhanbatu
g. Pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) hilirisasi Industri kelapa
sawit dan karet di Sei Mangkei Kabupaten Simalungun berdampak positif
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
bagi petani di Kabupaten Labuhanbatu yang mempunyai daya saing kuat
di sektor perkebunan kelapa sawit dan karet yang menjadi prioritas
produk unggulan daerah kabupaten labuhanbatu.
h. Instruksi Presiden Nomor 16 Tahun 2005 tentang Strategi Pembangunan
Budaya dan Parawisata dan PP no 49 Tahun 2016 tentang Badan Otorita
Pengelolaan Kawasan Pariwisata Danau Toba.
4. Tantangan (Threats)
a. Keterbatasan Akesesbilitas pelayanan publik desa dan kelurahan.
b. Kabupaten yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Labuhanbatu
menghasilkan produk unggulan sejenis dengan yang dihasilkan oleh
Kabupaten Labuhanbatu sehingga berpotensi sebagai pesaing dalam
memasarkan komoditas unggulan pertanian.
c. Kabupaten-Kabupaten lain yang memiliki infrastruktur perekonomian
lebih lengkap akan menjadi pesaing dalam menarik investasi, termasuk
menarik aliran modal dan uang tunai serta belanja/konsumsi.
d. Dari sisi sumber daya alam, penjarahan hutan (ilegal loging) berpotensi
menimbulkan gangguan lingkungan dan kepastian hukum, sehingga
dalam jangka panjang akan berpengaruh terhadap kinerja ekonomi
Kabupaten Labuhanbatu.
e. Adanya perubahan karakteristik pasar komoditas yang bersifat
kompetitif, mengedepankan kepuasan pelanggan dan diversifikasi
produk, dan semakin tingginya tuntutan konsumen terhadap produk
merupakan tantangan cukup besar bagi daerah untuk
mengembangkan komoditas yang sesuai keinginan pasar.
f. Penghasil komoditas unggulan tertentu bukan hanya Kabupaten
Labuhanbatu. Sebagai contoh, di wilayah Sumatera Utara terdapat
beberapa kabupaten penghasil kelapa sawit dan karet seperti
Kabupaten Deli Serdang, Asahan, Labuhanbatu Utara, Labuhanbatu
Selatan dan Langkat. Sementara itu, untuk luar Sumatera Utara, kelapa
sawit juga dihasilkan oleh Provinsi Riau, Jambi, Kalimantan Barat dan
Sumatera Barat. Daerah-daerah tersebut merupakan pesaing yang perlu
diperhitungkan dalam pengembangan agribisnis komoditas unggulan
tertentu bagi Kabupaten Labuhanbatu.
4.3.2 Analisis Strategi
Dengan memperhitungkan faktor lingkungan internal dan eksternal dari
Analisis SWOT diatas, maka ditetapkanlah strategi sebagai berikut:
1. Meningkatkan kapasitas SDM aparatur pemerintah daerah
2. Menciptakan sistem birokrasi yang transparan dan akuntabel
3. Penyederhanaan proses perizinan usaha dengan mengurangi waktu dan
besarnya biaya yang diperlukan
4. Meningkatkan efektifitas dan efisiensi pengawasan melekat & fungsional
5. Mewujudkan tertib administrasi kependudukan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
6. Meningkatkan kualitas pelayanan publik sesuai dengan Standar Pelayanan
Minimal (SPM)
7. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan
8. Meningkatnya kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat
9. Meningkatkan partisipasi politik masyarakat
10. Meningkatkan keterwakilan perempuan di dalam politik
11. Meningkatkan efektifitas layanan bagi perempuan dan anak korban
kekerasan
12. Peningkatan profesionalisme dan pemerataan distribusi guru dan tenaga
kependidikan
13. Pemenuhan kebutuhan prasarana dan sarana pendidikan
14. Peningkatan mutu pendidikan di Kabupaten Labuhanbatu
15. Peningkatan akses kepada masyarakat yang tidak memperoleh pendidikan
16. Peningkatan standarisasi kualitas dan mutu pendidikan
17. Mengembangkan upaya dan fasilitas pelayanan kesehatan yang
komprehensif bagi ibu maternal, bayi, balita, remaja, usia produkif dan usia
lanjut
18. Meningkatkan upaya perbaikan gizi masyarakat
19. Melaksanakan tahapan Akreditasi Versi 2012 dan Joint Commision
International (JCI)
20. Meningkatkan mutu fasilitas Pelayanan Kesehatan sesuai standar
21. Meningkatkan sistem pengendalian dan pemberantasan penyakit
22. Meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat di setiap tatanan
23. Meningkatkan pemeriksaan dan penyediaan sanitasi dasar serta advokasi
pembangunan berwawasan kesehatan
24. Meningkatkan jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat
25. Penguatan dan Pemaduan Kebijakan Pelayanan KB dan Reproduksi yang
Merata dan Berkualitas
26. Penyediaan sarana dan prasarana serta jaminan ketersediaan alat dan obat
kontrasepsi yang memadai di setiap fasilitas kesehatan KB.
27. Peningkatan Pelayanan KB dengan penggunaan MKJP untuk mengurangi
resiko drop-out maupun penggunaan non MKJP
28. Pemenuhan kebutuhan pangan daerah.
29. Peningkatan Produksi Sentra-sentra Perkebunan
30. Peningkatan pendapatan petani,peternak dan Nelayan
31. Peningkatan pengetahuan pengelolaan pertanian, perkebunan, peternakan,
perikanan.
32. Optimalisasi penggunaan lahan pertanian,perkebunan.
33. Meningkatkan kualitas kelembagaan dan usaha koperasi dan UMKM serta
perlindungan dan dukungan usaha bagi koperasi dan UMKM
34. Meningkatnya peran industri kecil menengah,sentra produksi potensial, dan
Ekonomi kreatif
35. Meningkatkan dukungan informasi, formalisasi dan fasilitasi usaha bagi
pelaku usaha.
36. Penyusunan Rencana Pengembangan Pasar Tradisional.
37. Peningkatan teknologi industri
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
38. Penyusunan Rencana Pengembangan Industri berbasis potensi daerah
39. Perluasan kesempatan kerja yang di dukung peningkatan kompetensi,
kemandirian, dan optimalisasi peluang kerja
40. Peningkatan kemampuan dan profesionalisme tenaga kerja.
41. Optimalisasi potensi wisata daerah yang mampu bersaing secara global
42. Penyusuanan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan (RIPPAR)
43. Meningkatkan Pemasaran potensi wisata daerah
44. Menciptakan iklim yang kondusif bagi pertumbuhan investasi parawisata
45. Meningkatkan kapasitas dan kualitas jalan dan jembatan
46. Pengembangan sistem manajemen, keterpaduan antar jaringan dan
konektivitas ke daerah perbatasan, terpencil dan pinggiran
47. Meningkatkan jalur sarana transportasi udara dan laut
48. Meningkatkan pelayanan air minum, sanitasi, pengelolaan persampahan
yang memadai
49. Mendorong pengelolaan sampah padat perkotaan secara berkelanjutan
melalui pengurangan sampah pada sumbernya
50. Mengembangkan dan Meningkatkan sarana dan prasarana sistem drainase
dan pengendalian banjir
51. Meningkatkan pengelolaan dan pengembangan jaringan irigasi/rawa, air
baku dan jaringan pengairan lainnya.
52. Meningkatkan kualitas penerangan yang memadai
53. Peningkatan ruang terbuka hijau publik dan privat
54. Peningkatan pelestarian sumber daya alam, kualitas lingkungan hidup yang
berkelanjutan dan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana
Berkurangnya kawasan terkena dampak tanah longsor pada kawasan
perbukitan dan abrasi pada kawasan sungai dan pantai
55. Meningkatkan proses perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian
pemanfaatan ruang untuk mewujudkan tata ruang wilayah yang efisien,
berkelanjutan dan konsisten.
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1 Visi
Visi adalah pandangan jauh kedepan tentang sesuatu yang ingin dicapai.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Visi dalam RPJMD adalah visi kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih
yang disampaikan pada waktu pemilihan kepala daerah. Pedoman utama
penyusunan visi kepala daerah adalah kesesuaian dengan sasaran pokok dan
arah kebijakan pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin
dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang. Visi juga harus menjawab
permasalahan pembangunan daerah dan/atau isu strategis yang harus
diselesaikan dalam jangka menengah serta sejalan dengan visi dan arah
pembangunan jangka panjang daerah. Dengan mempertimbangkan kondisi
daerah, permasalahan pembangunan, tantangan yang dihadapi serta isu-isu
strategis, dirumuskan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan jangka
menengah daerah maka Visi Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-2021.
SATU TEKAD BERSAMA RAKYAT
MENUJU SEJAHTERA 2021,
LABUHANBATU SEMAKIN HEBAT
LEBIH BERDAYA
Pernyataan Visi tersebut diatas adalah merupakan satu kalimat yang utuh
dan berkesinambungan;
Satu Tekad Bersama Rakyat : Merupakan suatu pernyataan niat
yang kuat untuk bekerja secara
bergotong royong;
Menuju Sejahtera 2021 : Berarti mengandung suatu cita-cita
untuk mensejahterakan rakyat
pada tahun 2021;
Labuhanbatu Semakin Hebat : Merupakan suatu pernyataan
semangat yang dilandasi oleh
adanya penigkatan berbagai
indikator pembangunan dan
standart kehidupan;
Lebih Berdaya : Mengandung arti suatu
pernyataan yang lebih enerjik/
bertenaga menghadapi daya saing
global;
5.2 MISI
Dalam rangka mewujudkan Visi, maka disusun Misi yaitu rumusan umum
mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan Visi.
Rumusan misi merupakan penggambaran visi yang ingin dicapai dan
menguraikan upaya-upaya apa yang harus dilakukan. Misi disusun dalam
rangka mengimplementasikan langkah-langkah yang akan dilakukan dalam
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
mewujudkan visi yang telah dipaparkan di atas. Rumusan misi merupakan
penggambaran visi yang ingin dicapai dan menguraikan upaya-upaya apa
yang harus dilakukan. Rumusan misi disusun untuk memberikan kerangka
bagi tujuan dan sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan
menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi. Rumusan misi
disusun dengan memperhatikan faktor-faktor lingkungan strategis, baik
eksternal dan internal yang mempengaruhi serta kekuatan, kelemahan,
peluang dan tantangan yang ada dalam pembangunan daerah. Misi disusun
untuk memperjelas jalan atau langkah yang akan dilakukan dalam rangka
mencapai perwujudan visi.
Dengan gambaran misi yang demikian, tim menelaah misi kepala
daerah dan makna serta implikasinya bagi perencanaan pembangunan, lalu
menerjemahkannya ke dalam pernyataan misi sesuai kriteria pernyataan misi
sebagaimana telah dijelaskan di atas.
Tabel 5.1
Misi Kepala Daerah
MISI PENJELASAN
Misi 1:
Menyelenggarakan Pemerintahan yang
tanggap dan peduli untuk melayani
masyarakat serta membantu aparat hukum
dalam memberantas KKN, mencegah tindak
kriminal dan menegakkan HAM secara
profesional, berdedikasi, bersih dan
berwibawa
Terciptanya tata kelola pemerintahan
yang baik, bersih, transparan, dan
akuntabel, Terwujudnya kualitas
pelayanan terhadap masyarakat,
Terpeliharanya kondisi keamanan dan
ketertiban masyarakat yang aman dan
tertib, Terwujudnya tata pemerintahan
yang aspiratif dan partisipatif serta
Meningkatnya penerapan kebijakan
perlindungan perempuan dan anak dari
tindak kekerasan
Misi 2:
Menciptakan SDM berkualitas yang mampu
menguasai dan menerapkan ilmu
pengetahuan dan teknologi/IPTEK yang
mempunyai integritas, beriman dan bertaqwa
kepada Tuhan Yang Maha Esa dengan
dilandasi akhlak mulia sebagai kunci untuk
keberhasilan pelaksanaan program yang
mandiri guna membentuk karakter
masyarakat Labuhanbatu yang mempunyai
ciri khas berbudaya Labuhanbatu, ramah,
santun dan beretika
Meningkatkan pelayanan pendidikan yang
berkualitas disemua jenjang pendidikan
baik formal maupun non formal secara
merata di seluruh wilayah kabupaten
Labuhanbatu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
MISI PENJELASAN
Misi 3:
Menyelenggarakan pelayanan kesehatan
yang bermutu, terjamin/assurance,
terjangkau, merata dan berkeadilan sesuai
dengan standart Internasional
Meningkatkan status kesehatan
masyarakat, Meningkatkan akses dan
mutu fasilitas pelayanan kesehatan
dengan mewujudkan Rumah Sakit Umum
Daerah berstandar Internasional dengan
Sertifikasi Akreditasi Versi 2012 dan Joint
Commision International (JCI),
Meningkatnya pencegahan dan
pengendalian penyakit
Memberdayakan Individu, keluarga dan
masyarakat untuk berperilaku hidup
bersih dan sehat, Meningkatkan
kesehatan lingkungan, Meningkatkan
perlindungan jaminan kesehatan
masyarakat, serta Meningkatkan
pemberdayaan masyarakat dalam
mensukseskan program keluarga
berencana dan kesehatan remaja.
Misi 4:
Membangun Perekonomian yang kuat untuk
menjamin pemerataan kesejahteraan
masyarakat melalui Perluasan Lapangan Kerja,
peningkatan kuantitas dan kualitas produksi
pertanian, perkebunan, perikanan,
peternakan, penguatan lembaga keuangan
dan koperasi serta pengembangan potensi
kawasan wisata
Meningkatnya kondisi perekonomian
daerah, Meningkatnya perekonomian
yang berbasis potensi daerah,
Meningkatnya perekonomian melalui
pengembangan Koperasi,UMKM dan
Industri Kecil Menengah, Pembangunan
Industri berbasis potensi daerah.,
Memperluas Lapangan Pekerjaan serta
Mengembangkan potensi wisata daerah
yang berdaya saing Global.
Misi 5:
Menciptakan sinergi pembangunan di bidang
infrastruktur, pengendalian pemanfaatan
ruang yang berkualitas dan berwawasan
lingkungan
Meningkatnya sarana dan prasarana
infrastruktur pendukung perekonomian
daerah, Meningkatnya sistem
transportasi, Meningkatkan sarana dan
prasarana pelayanan umum,
Mewujudkan pengelolaan lingkungan
hidup berkelanjutan dan
penanggulangan bencana yang handal,
serta Meningkatkan penataan ruang kota
yang terpadu dan berkelanjutan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 5.2 Keselarasan Misi pada RPJPD Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2005-2025
dengan Misi pada RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-2021
Misi RPJMD 2016-2021 Misi RPJPD 2005-2025
Misi 1: Menyelenggarakan Pemerintahan
yang tanggap dan peduli untuk
melayani masyarakat serta
membantu aparat hukum dalam
memberantas KKN, mencegah
tindak kriminal dan menegakkan
HAM secara profesional,
berdedikasi, bersih dan berwibawa
Misi 5: Mengembangkan kelembagaan
pemerintah daerah, meliputi (1)
SDM Aparatur, (2) birokrasi yang
berorientasi pelayanan, (3)
organisasi yang memiliki sistem
jaringan, (3) pengembangan
lembaga profesional.
Misi 2: Menciptakan SDM berkualitas yang
mampu menguasai dan
menerapkan ilmu pengetahuan
dan teknologi/IPTEK yang
mempunyai integritas, beriman dan
bertaqwa kepada Tuhan Yang
Maha Esa dengan dilandasi akhlak
mulia sebagai kunci untuk
keberhasilan pelaksanaan program
yang mandiri guna membentuk
karakter masyarakat Labuhanbatu
yang mempunyai ciri khas
berbudaya Labuhanbatu, ramah,
santun dan beretika
Misi4: Meningkatkan kualitas sosial,
ekonomi, keimanan dan
ketakwaan sumber daya
masyarakat
Misi 3: Menyelenggarakan pelayanan
kesehatan yang bermutu,
terjamin/assurance, terjangkau,
merata dan berkeadilan sesuai
dengan standart Internasional
Misi 4:Meningkatkan kualitas sosial,
ekonomi, keimanan dan
ketakwaan sumber daya
masyarakat
Misi 4: Membangun Perekonomian yang
kuat untuk menjamin pemerataan
kesejahteraan masyarakat melalui
Perluasan Lapangan Kerja,
peningkatan kuantitas dan kualitas
produksi pertanian, perkebunan,
perikanan, peternakan, penguatan
lembaga keuangan dan koperasi
serta pengembangan potensi
kawasan wisata
Misi 1: Industrialisasi Labuhanbatu melalui
pengembangan seluruh industri
turunan kelapa sawit dan karet
yang terintegrasi secara vertikal dan
horisontal.
Misi 2: Mengembangkan wilayah dengan
pembangunan perkotaan sebagai
sentra agribisnis.
Misi 5: Menciptakan sinergi pembangunan
di bidang infrastruktur,
pengendalian pemanfaatan ruang
yang berkualitas dan berwawasan
lingkungan
Misi 3: Mengembangkan prasarana utama
dalam sistem transportasi darat,
udara, dan laut sebagai tulang
punggung pengembangan
perdagangan produk industri
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
turunan kelapa sawit dan karet
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabe 5.3
Keterkaitan Visi, Misi RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-2021 dengan RPJMN, RPJMD Provinsi Sumatera Utara
dan RPJPD Kabupaten Labuhanbatu
No.
Misi Kabupaten Labuhanbatu
RPJMN RPJMD Provinsi Sumatera Utara RPJPD
Kabupaten Labuhanbatu
Arah Kebijakan Agenda Sub Agenda Misi 9 Pokok Prioritas Misi
Arah Kebijakan
Tahun ke-3 (2016-2020)
1. Menyelenggarakan Pemerintahan yang tanggap dan peduli untuk melayani masyarakat serta membantu aparat hukum dalam memberantas KKN, mencegah tindak kriminal dan
menegakkan HAM secara profesional, berdedikasi, bersih dan berwibawa
Penyiapan Landasan Pembangunan yang Kokoh
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.
1. Memperkuat Jatidiri Sebagai Negara Maritim
2. Meningkat-kan Ketersediaan dan Kualitas Data serta Informasi Kependudukan
Reformasi birokrasi berkelanjutan guna mewujudkan tata kelola pemerintah yang baik dan bersih (good governance dan clean government)
1. Peningkatan Kehidupan Beragama, Penegakan Hukum, Penguatan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Good Governance), Pelayanan Publik dan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan;
2. Mendukung dan
Mendorong Kebijakan Nasional di daerah
Mengembangkan kelembagaan pemerintah daerah, meliputi SDM Aparatur, birokrasi yang berorientasi pelayanan, organisasi yang memiliki sistem jaringan, pengembangan
lembaga profesional
---
2. Mengembangkan tata kelola pemerintahan yang bersih,
1. Melanjutkan konsolidasi demokrasi untuk memulihkan kepercayaan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No.
Misi Kabupaten Labuhanbatu
RPJMN RPJMD Provinsi Sumatera Utara RPJPD
Kabupaten Labuhanbatu
Arah Kebijakan Agenda Sub Agenda Misi 9 Pokok Prioritas Misi
Arah Kebijakan
Tahun ke-3 (2016-2020)
efektif, demokratis, dan terpercaya.
publik; 2. Meningkatkan
Peranan dan Keterwakilan Perempuan dalam Politik dan Pembangunan;
3. Membangun Transparansi dan Akuntabiltas Kinerja Pemerintahan;
4. Menyempur-nakan dan Meningkatkan Kualitas Reformasi Birokrasi Nasional (RBN);
5. Meningk
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No.
Misi Kabupaten Labuhanbatu
RPJMN RPJMD Provinsi Sumatera Utara RPJPD
Kabupaten Labuhanbatu
Arah Kebijakan Agenda Sub Agenda Misi 9 Pokok Prioritas Misi
Arah Kebijakan
Tahun ke-3 (2016-2020)
4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.
atkan Partisipasi Publik dalam Proses Pengambilan Kebijakan Publik.
1. Meningkatkan
Penegakan Hukum yang Berkeadilan;
2. Mencegah dan Memberantas Korupsi;
3. Memberantas Tindakan Penebangan Liar, Perikanan Liar, dan Penambangan Liar;
4. Memberantas Narkoba
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No.
Misi Kabupaten Labuhanbatu
RPJMN RPJMD Provinsi Sumatera Utara RPJPD
Kabupaten Labuhanbatu
Arah Kebijakan Agenda Sub Agenda Misi 9 Pokok Prioritas Misi
Arah Kebijakan
Tahun ke-3 (2016-2020)
9. Memperteguh kebhine-kaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia
dan Psikotropika;
5. Menjamin Kepastian Hukum Hak Kepemilikan Tanah;
6. Melindungi Anak, Perempuan, dan Kelompok Marjinal
Tidak memiliki sub agenda pada agenda Nawacita ini.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No.
Misi Kabupaten Labuhanbatu
RPJMN RPJMD Provinsi Sumatera Utara RPJPD
Kabupaten Labuhanbatu
Arah Kebijakan Agenda Sub Agenda Misi 9 Pokok Prioritas Misi
Arah Kebijakan
Tahun ke-3 (2016-2020)
2. Menciptakan SDM berkualitas yang mampu menguasai dan menerapkan ilmu pengetahuan
dan teknologi/IPTEK yang mempunyai integritas, beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dengan dilandasi akhlak mulia sebagai kunci untuk keberhasilan pelaksanaan program yang
mandiri guna membentuk karakter masyarakat Labuhanbatu yang mempunyai ciri khas berbudaya Labuhanbatu, ramah, santun dan beretika
Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Kesejah-teraan Rakyat Yang Berkeadilan.
Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia.
Pembangunan pendidikan khususnya pelaksanaan Program Indonesia Pintar
Membangun sumber daya manusia yang memiliki integritas dalam berbangsa
dan bernegara, religious dan berkompetensi tinggi
Peningkatan Aksessibilitas dan KualitasPendidikan
Meningkatkan kualitas sosial, ekonomi, keimanan dan ketakwaan sumber daya masyarakat
Pembangunan Masyarakat menjadi pelaku utama pengembang
an sentra agribisnis
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No.
Misi Kabupaten Labuhanbatu
RPJMN RPJMD Provinsi Sumatera Utara RPJPD
Kabupaten Labuhanbatu
Arah Kebijakan Agenda Sub Agenda Misi 9 Pokok Prioritas Misi
Arah Kebijakan
Tahun ke-3 (2016-2020)
3. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bermutu, terjamin/assurance,
terjangkau, merata dan berkeadilan sesuai dengan standart Internasional
Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Kesejah-teraan Rakyat Yang Berkeadilan
Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masya-rakat indonesia
1. pembangunan kependu-dukan dan keluarga berencana;
2. pembangunan pendidikan khusus-nya pelaksanaan Program Indonesia Pintar;
3. pembangunan kesehat-an khususnya pelaksanaan Program Indonesia Sehat;
4. pening-katan kesejahteraan rakyat marjinal melalui pelaksanaan Program
meningkatkan kualitas standar hidup layak, kesetaraan dan keadilan serta
mengurangi ketimpangan antar wilayah
1. Peningkatan Aksessibilitas dan Pelayanan Kesehatan
2. Mendukung dan Mendorong Kebijakan Nasional di daerah,
meliputi : a. Dukungan
pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan Rencana Aksi Daerah Tujuan Pembangunan Millenium (RAD-MDGs) 2011-2015. VIII-2
b. Dukungan pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan Rencana Aksi Daerah Pangan dan Gizi (RAD-PG) 2011-2015
c. Dukungan pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan
Rencana Aksi Daerah Pengarusutamaan Gender (RAD– PUG).
Meningkatkan kualitas sosial, ekonomi, keimanan dan ketakwaan sumber daya masyarakat
1. Pembangunan Masyarakat menjadi pelaku
utama pengembangan sentra agribisnis
2. Pengembangan kota jasa
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No.
Misi Kabupaten Labuhanbatu
RPJMN RPJMD Provinsi Sumatera Utara RPJPD
Kabupaten Labuhanbatu
Arah Kebijakan Agenda Sub Agenda Misi 9 Pokok Prioritas Misi
Arah Kebijakan
Tahun ke-3 (2016-2020)
Indonesia Kerja
4. Membangun
Perekonomian yang kuat untuk menjamin pemerataan kesejahteraan masyarakat melalui Perluasan Lapangan Kerja, peningkatan kuantitas dan kualitas produksi pertanian, perkebunan,
perikanan, peternakan, penguatan lembaga keuangan dan koperasi serta pengembangan potensi kawasan wisata
1. Meningkatkan Pert ekonm yg enklusif dan berkelankutan 2. Meningkatkan Pengelolaan dan Nilai Tambah Sumber Daya Alam (SDA) yang berkelanjutan.
1. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional (A6)
(Sub Ag 6) 1. Membangun
Konektivitas Nasional untuk Mencapai Keseimbangan Nasional.
2. Membangun Transportasi Massal Pekotaan
3. Membangun
Infrastruktur/ Prasarana Dasar
4. Peningkatan Efektifitas dan Efisiensi dalam Pembiayaan Infrastruktur.
5. Penguatan Investasi.
6. Mendorong BUMN menjadi
Agen Pembangunan.
7. Peningkatan Kapasitas Inovasi
Membangun dan mengembangkan ekonomi daerah melalui penglolaan sumber daya alam lestari yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. (Ms 5)
1. Peningkatan Ekonomi Kerakyatan. (P6)
2. Peningkatan Kesempatan Kerja dan Peningkatan kesejahteraan rkyat miskin. (P7)
3. .Peningkatan produksi, produktifitas dan daya saing produk pertanian, kelautan dan perikanan. (P8)
4. Mendukung dan mendorong kebijakan nasional didaerah. (P9) a. Dukungan
pencapaian tujuan dan sasaran Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia
(MP3EI) 2011-2025. b. Dukungan
pencapaian tujuan dan sasaran
1. Industrialisasi Labuhanbatu melalui pengembangan seluruh industri turunan kelapa sawit dan karet yang terintegrasi secara vertikal dan horisontal. (Ms 1)
2. Mengembangkan wilayah dengan
pembangunan perkotaan sebagai sentra agribisnis. (Ms2).
3. Meningkatkan kualitas sosial, ekonomi, keimanan dan ketakwaan sumber daya masyarakat. (Ms4)
1. Pembangunan Masyarakat menjadi pelaku utama pengembangan sentra agribisnis dengan kondisi :
a. Masyarakat yang mampu memiliki dan bersaing dalam usaha pengembangan kota/prope
rti. b. Masyarakat
yang mampu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No.
Misi Kabupaten Labuhanbatu
RPJMN RPJMD Provinsi Sumatera Utara RPJPD
Kabupaten Labuhanbatu
Arah Kebijakan Agenda Sub Agenda Misi 9 Pokok Prioritas Misi
Arah Kebijakan
Tahun ke-3 (2016-2020)
2. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakan sektor-sektor strategis ekonomi domestic. (A7)
dan Teknologi. 8. Akselerasi Pertumbuhan Ekonomi Nasional. 9. Pengembangan
Kapasitas Perdagangan Nasional.
10.Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja.
11.Peningkatan Kualitas Data dan Informasi Statistik dalam Sensus Ekonomi
2016. (Sub Ag 7)
1. Peningkatan Kedaulatan Pangan.
2. Kedaulatan Energi
3. Pelestarian Sumber Daya
Alam, Lingkungan Hidup dan
pembangunan Rencana Aksi Daerah Tujuan Pembangunan Millenium (RAD-
MDGs) 2011-2015. c. Dukungan
pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan Rencana Aksi Daerah Pangan dan Gizi (RAD-PG) 2011-2015.
memiliki dan bersaing dalam usaha
perdagangan dan jasa.
c. Masyarakat yang mampu berpartisipasi dalam Pembiayaan pembangu
nan fasilitas umum (al. Jalan tol, pelabuhan udara, pelabuhan laut).
3. Mempersiapkan pembangun
an kawasan industry.
4. Pengemban
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No.
Misi Kabupaten Labuhanbatu
RPJMN RPJMD Provinsi Sumatera Utara RPJPD
Kabupaten Labuhanbatu
Arah Kebijakan Agenda Sub Agenda Misi 9 Pokok Prioritas Misi
Arah Kebijakan
Tahun ke-3 (2016-2020)
Pengelolaan Bencana.
4. Pengembangan Ekonomi Maritim dan Kelautan.
5. Penguatan Sektor Keuangan.
6. Penguatan Kapasitas Fiskal Negara.
gan kota jasa
5. Menciptakan sinergi pembangunan di bidang transportasi,
infrastruktur serta pengendalian pemanfaatan ruang yang berkualitas dan berwawasan lingkungan
1. Mempercepat Pembangunan Infrastruktur Untuk Pertum-buhan dan Pemerataa
2. Meningkatkan Kualitas Lingkungan Hidup, Mitigasi Bencana
Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan
Peletakan Dasar-Dasar Dimulainya Desentralisasi Asimetris
Membangun dan meningkatkan kualitas infrastruktur
daerah untuk menunjang kegiatan ekonomi melalui kerjasama antar daerah, swasta, regional dan internasional
Peningkatan Infrastruktur, Pengembangan Wilayah, Mitigasi Bencana dan
Pelestarian Lingkungan Hidup Mendukung Daya Saing Perekonomian;
Mengembangkan wilayah dengan pembangunan
perkotaan sebagai sentra agribisnis
Pembangunan masyarakat menjadi
pelaku utama pengembangan sentra agribisnis dengan kondisi : - Masyarakat yang mampu berpartisipasi dalam pembiayaan
pembangunan fasilitas umum (al. Jalan tol, pelabuhan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No.
Misi Kabupaten Labuhanbatu
RPJMN RPJMD Provinsi Sumatera Utara RPJPD
Kabupaten Labuhanbatu
Arah Kebijakan Agenda Sub Agenda Misi 9 Pokok Prioritas Misi
Arah Kebijakan
Tahun ke-3 (2016-2020)
Alam dan Penanganan Perubahan Iklim
3. Mengembangkan dan Memeratakan Pembangunan Daerah.
udara, pelabuhan laut ).
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-14 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
5.3 Tujuan
Tujuan adalah tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkan
tingkat prioritas tertinggi dalam RPJMD Kabupaten Labuhanbatu 2016-2021
yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja
pembangunan daerah secara keseluruhan. Tujuan dan sasaran merupakan salah
satu tahap perencanaan kebijakan (policy planning) yang memiliki kritikal poin
dalam penyusunan RPJMD. Secara skematik keterkaitan antara visi, misi dengan
perumusan tujuan dan sasaran, program dan kegiatan yang secara totalitas
menjadi arsitektur kinerja pembangunan daerah.
Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun pilihan-
pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi pilihan tersebut.
Berdasarkan hal tersebut maka Tujuan dan Sasaran dalam RPJMD Kabupaten
Labuhanbatu, sebagai berikut :
- Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang
menunjukkan tingkat prioritas dalam RPJMD Kabupaten Labuhanbatu
2016-2021 yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan
pembangunan daerah secara keseluruhan.
- Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka
waktu satu sampai lima tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu
kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan analisis isu-isu strategis.
- Berdasarkan visi, misi dan isu-isu strategis yang ada, maka ditetapkan
tujuan dan sasaran yang hendak dicapai dalam kurun waktu 5 tahun.
5.3.1 Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-2021
Tujuan pembangunan daerah menurut undang-undang nomor 23 tahun
2014 tentang pemerintahan daerah adalah peningkatan dan pemerataan
pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, lapangan berusaha, meningkatkan
akses dan kualitas pelayanan publik dan daya saing daerah. Untuk itu perlu
dibuat tujuan dan sasaran pembangunan daerah dikaitkan dengan visi dan misi
Kabupaten Labuhanbatu tahun 2016 - 2021.
Tujuan strategis merupakan penjabaran atau implementasi pernyataan
misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun
mendatang. Dengan diformulasikannya tujuan strategis ini maka Kabupaten
Labuhanbatu dapat secara tepat mengetahui arahan untuk mencapai visi dan
misi dengan mempertimbangkan sumber daya daerah dan kemampuan yang
dimiliki secara aktual maupun potensial. Sasaran pembangunan daerah
Kabupaten Labuhanbatu merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan
dan memantau pencapaian kinerja pembangunan Kabupaten Labuhanbatu
serta lebih menjamin suksesnya pelaksanaan rencana jangka panjang yang
sifatnya menyeluruh.
Perumusan sasaran strategis yang merupakan tingkat prioritas tertinggi
dalam RPJMD Kabupaten Labuhanbatu 2016-2021 dituliskan dalam tujuan dan
sasaran. tujuan dan sasaran berpedoman pada visi dan misi serta
mengakomodir isu-isu strategis.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-14 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tujuan dan Sasaran yang akan dicapai dan dihasilkan dalam jangka lima tahun
ini menjadi dasar penyusunan peformance (kinerja) pembangunan daerah
secara menyeluruh dan konfrehensip. Berdasarkan visi dan misi serta isu-isu
strategis yang ada, ditetapkan tujuan dan sasaran dalam jangka waktu lima
tahun sebagai berikut.
5.4 Sasaran
Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang
diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat
dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-18 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 5.4 Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Labuhanbatu pada Misi 1
Misi 1 : Menyelenggarakan Pemerintahan yang tanggap dan peduli untuk melayani masyarakat serta membantu aparat hukum dalam memberantas KKN, mencegah
tindak kriminal dan menegakkan HAM secara profesional, berdedikasi, bersih dan berwibawa
No SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
pada
Akhir
RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Tujuan 1 : Terciptanya tata kelola pemerintahan yang baik, bersih, transparan, dan akuntabel.
1.
Terciptanya tata kelola
pemerintahan yang baik dan
bersih (good & clean
governance)
Persentase kualifikasi
pendidikan aparatur
- S/D SLTA
- D-3
- S-1/D-4
- S-2
- S-3
%
%
%
%
%
29,71
20,65
48,11
1,53
0,00
26,97
18,92
52,54
1,55
0,002
24,32
17,22
56,87
1,57
0,02
21,49
15,46
61,44
1,59
0,02
17,75
16,29
64,33
1,61
0,02
17,00
14,00
67,20
1,60
0,20
16,00
12,00
70,00
1,60
0,40
16,00
12,00
70,00
1,60
0,40
Opini Laporan Keuangan Pemerintah
Kabupaten dari BPK RI OPINI n.a WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
Tersusunnya LKPJ Bupati dan
Peningkatan hasil evaluasi LPPD
Tingkat Provinsi
Peringkat
-- 6 5 4 3 3 2 2
Capaian hasil verifikasi Rencana Aksi
Daerah Pencegahan dan
Pemberantasan Korupsi
%
70,83 75 80 85 90 93 95 95
Nilai Akuntabilitas Kinerja Prediket n.a B B B B B A A
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-18 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
pada
Akhir
RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Persentase Nilai AKIP SKPD
- A
- B
- CC
- C
- D
%
%
%
%
%
15,79
78,95
5,26
--
--
17,00
78,00
5,00
--
--
19.00
78.00
3.00
--
--
21.00
79.00
--
--
--
23.00
77.00
--
--
--
24.00
76.00
--
--
--
25.00
75.00
--
--
--
25.00
75.00
--
--
--
. Persentase implementasi e-
Government dalam
penyelenggaraan pemerintahan
- Sistem e-Planning
- Sistem e-Budgetting
- Sistem e- Procurement
- Sistem e-Office
- Sistem e- Performance
%
%
%
%
%
-
-
100
-
-
-
-
100
-
-
-
100
-
-
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Persentase SKPD Menerapkan SPIP % n.a 13,16 26,32 52,63 78,95 85,00 100 100
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-18 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
pada
Akhir
RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Rasio penduduk memiliki KTP-el per
wajib KTP-el % 73,05 76,50 81,00 84,50 87,00 89,00 91,00 91,00
Rasio penduduk 0-18 tahun memiliki
akte kelahiran % 51,02 77,00 79,00 82,00 85,00 86,00 87,00 87,00
Tujuan 2 : Terwujudnya kualitas pelayanan terhadap masyarakat
1. Terwujudnya kualitas
pelayanan publik yang
tanggap dan peduli
Persentase pelayanan perijinan dan
non perijinan melalui PTSP. % 21,95 78,05 78,05 78,05 78,05 78,05 78,05
78,05
Lama peroleh ijin usaha Hari 3 3 2 2 2 1 1 1
Persentase usulan masyarakat yang
ditampung dalam dokumen
perencanaan RKPD
% -- 30 30 30 30 30 30
Tujuan 3 : Terpeliharanya kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat yang aman dan tertib
1. Meningkatnya kondisi
keamanan dan ketertiban
masyarakat di wilayah tempat
tinggalnya.
Cakupan pos kamling aktif % 36,12 31,13 31,13 33,61 36,09 37,33 37,33 37,33
Tujuan 4 : Terwujudnya tata pemerintahan yang aspiratif dan partisipatif
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-18 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
pada
Akhir
RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Meningkatnya partisipasi
masyarakat dalam berpolitik
Persentase pemilih dalam
menggunakan hak pilih dalam
pemilu.
- Pemilukadasung Gubsu
Dan wagubsu 2018
- Pileg 2019
- Pilpres 2019
- Pilkada Bupati dan wakil Bupati
2020
--
--
--
63,53
--
--
--
--
--
--
--
--
75,00
--
--
--
--
85,00
75,00
--
--
--
--
75,00
--
--
--
--
75,00
85,00
75,00
75,00
Persentase keterwakilan politik
perempuandi DPRD Kabupaten
Labuhanbatu
31,11 31,11 31,11 31,11 33,33 33,33 33,33 33,33
Tujuan 5 : Meningkatnya penerapan kebijakan perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan
1. Meningkatnya persentase
kasus kekerasan terhadap
perempuan dan anak yang
mendapat layanan
konfrehensif
Persentase kasus kekerasan terhadap
perempuan yang mendapat layanan % 41 55 60 65 70 73 75 75
Persentase pengaduan kasus anak
yang ditindak lanjuti % 100 100 100 100 100 100 100 100
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-24 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
ANALISIS MISI 1
1. Persentase kualifikasi pendidikan aparatur
Misi 1 adalah perwujudan dari cita-cita Pemerintah dalam
menyelenggarakan pelayanan yang tanggap dan peduli kepada masyarakat, hal
ini ditunjukkan antara lain dengan kualitas pelayanan publik, pelaksanaan
penerimaan CPNS, pelaksanaan promosi jabatan secara terbuka yang dilakukan
di daerah yang memiliki trend nilai akuntabilitas kinerja yang meningkat.
Dengan telah ditetapkannya UU Nomor 5 Tahun 2014 tentang
Administrasi Pemerintah sebagai penguatan kerangka hukum reformasi
birokrasi maka pemerintah di daerah lebih mampu melakukan reformasi
aparatur dengan salah satu indikatornya yaitu peningkatan kualitas pendidikan
aparatur di daerah. Tingkat pendidikan meupakan salah satu indikator yang
dapat dijadikan ukuran profesionalisme PNS dalam memberikan pelayanan
kepada masyarakat. Semakin tinggi tingkat pendidikan memiliki kecenderungan
semakin profesional dalam memberikan pelayanan.
Pada tahun 2016, pendidikan S-1/D-4 sebesar 52,54% dimana pada
tingkatan inilah terdapat jabatan fungsional yang mana merupakan pelayanan
masyarakat. Secara berkelanjutan 5 tahun kedepan di proyeksikan pertumbuhan
menurunnya sekitar 4,5 persen setiap tahunnya. Komposisi pendidikan PNS ini
menunjukkan peningkatan kualitas yang lebih baik. Hal ini tercemin dari
semakin menurunnya jumlah PNS yang memiliki pendidikan SLTA kebawah,
sementara tingkat pendidikan S-1 keatas semakin meningkat.
Hal lain adalah Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu juga menempatkan
tingkatan pendidikan S-3 sebesar 0,02% pada tahun 2016 dengan pertumbuhan
sekitar 0.001 persen setiap tahunnya dimana dengan adanya iklim pemerintah
yang memiliki trend nilai akuntabilitas kinerja yang meningkat diharapkan lebih
banyak lagi PNS dari luar Kabupaten Labuhanbatu bahkan dari luar Provinsi
Sumatera Utara yang akan ikut mengabdi menjadi pelayan masyarakat di
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu dengan latar belakang tingkat pendidikan
pasca sarjana.
2. Opini Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten dari BPK RI
Pemeriksaan atas laporan keuangan adalah untuk memberikan
pendapat/opini atas kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam
laporan keuangan. Menurut Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang
Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara, Badan
Pemeriksa Keuangan (BPK) antara lain melakukan pemeriksaan keuangan dan
pada penjelasan Pasal 16 ayat (1), opini merupakan pernyataan profesional
pemeriksa mengenai kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam
laporan keuangan. Kriteria pemberian opini, adalah: (a) kesesuaian dengan
standar akuntansi pemerintahan, (b) kecukupan pengungkapan (adequate
disclosures), (c) kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-
undangan, dan (d) Efektifitas pelaksanaan sistem pengendalian intern. Jenis
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-24 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Opini, terdapat empat jenis opini yang dapat diberikan oleh pemeriksa, sebagai
berikut :
a. Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)
Memuat suatu pernyataan bahwa laporan keuangan menyajikan secara
wajar, dalam semua hal yang material sesuai dengan Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP). Sesuai dengan Standar Profesional Akuntan Publik
(SPAP) yang diberlakukan dalam SPKN, BPK dapat memberikan opini Wajar
Tanpa Pengecualian dengan Paragraf Penjelas (WTP-DPP) karena keadaan
tertentu sehingga mengharuskan pemeriksa menambahkan suatu paragraf
penjelasan dalam LHP sebagai modifikasi dari opini WTP.
b. Wajar Dengan Pengecualian (WDP)
Memuat suatu pernyataan bahwa laporan keuangan menyajikan secara
wajar, dalam semua hal yang material sesuai dengan SAP, kecuali untuk
dampak hal-hal yang berhubungan dengan yang dikecualikan.
c. Tidak Wajar (TW)
Memuat suatu pernyataan bahwa laporan keuangan tidak menyajikan
secara wajar dalam semua hal yang material
sesuai dengan SAP.
d. Pernyataan Menolak Memberikan Opini atau Tidak Memberikan Pendapat
(TMP)
Menyatakan bahwa pemeriksa tidak menyatakan opini atas laporan
keuangan.
Kategori Nilai Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah sesuai dengan
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi
Birokrasi Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2015 Tentang Pedoman
Evaluasi Atas Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah,
sebagai berikut :
a. Nilai A : Memuaskan, Memimpin perubahan, berkinerja tinggi, dan
sangat akuntabel
b. Nilai B : Baik, Akuntabilitas kinerjanya sudah baik, memiliki sistem
yang dapat digunakan untuk manajemen kinerja, dan perlu
sedikit perbaikan.
c. Nilai CC : Cukup (Memadai), Akuntabilitas kinerjanya cukup baik, taat
kebijakan, memiliki sistem yang dapat digunakan untuk
memproduksi informasi kinerja untuk pertanggung
jawaban, perlu banyak perbaikan tidak mendasar.
d. Nilai C : Kurang, Sistem dan tatanan kurang dapat diandalkan,
memiliki sistem untuk manajemen kinerja tapi perlu banyak
perbaikan minor dan perbaikan yang mendasar.
e. Nilai D : Sangat Kurang, sistem dan tatanan tatanan tidak dapat
diandalkan untuk penerapan manajemen kinerja; Perlu
banyak perbaikan, sebagian perubahan yang sangat
mendasar.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-24 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Nilai akuntabilitas kinerja SKPD Tahun 2015 (berjumlah 38 SKPD) meraih
Nilai A ,6 SKPD (15,79%) Nilai B, 30 SKPD (78,95%), Nilai CC, 2 SKPD (5,26%) ,
dan Target Akuntabilitas Kinerja SKPD Kabupaten Labuhanbatu pada tahun
2016 ( Nilai A, 8 SKPD (21,05%), Nilai B ,30 SKPD (78,95%), tahun 2017 ( Nilai
A,10 SKPD (26,32%), Nilai B ,28 SKPD (73,68%), tahun 2018 ( Nilai A, 12 SKPD
(31,58%), Nilai B ,26 SKPD (58,42%), tahun 2019 ( Nilai A, 14 SKPD (36,84%),
Nilai B ,24 SKPD (63,16%), tahun 2020 ( Nilai A, 16 SKPD (42,11%), Nilai B ,22
SKPD (57,89%)
3. Tersusunnya LKPJ Bupati dan Peningkatan hasil evaluasi LPPD Tingkat
Provinsi
Dalam peningkatan hasil evaluasi LPPD setiap tahun untuk tingkat provinsi,
pemerintah Labuhanbatu berupaya meningkatkan cara kerja dalam pengisian
IKK (pengisian capaian kinerja) setiap SKPD.
Untuk mencapai prestasi yang diinginkan pada laporan penyelenggaraan
pemerintahan daerah Kabupaten Labuhanbatu setiap tahun nya, bahwa dalam
pembuatan laporan penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang dinilai bukan
hanya pengisian capaian kinerja saja melainkan pada pendukung dari pengisian
capaian kinerjapun harus ada dana lengkap dipenuhi.
4. Cakupan pos kamling aktif Upaya meningkatkan sistem keamanan dan ketertiban masyarakat yang
memberikan perlindungan dan pengamanan bagi masyarakat dengan
mengutamakan upaya-upaya pencegahan dan menangkal bentuk-bentuk
ancaman dan gangguan Kamtibmas melalui model Perpolisian masyarakat
(Polmas) di setiap lingkungan masyarakat. Kesadaran masyarakat dalam
berpartisipasi bidang keamanan dan ketertiban, merupakan potensi
pengamanan swakarsa yang perlu dilestarikan dan ditingkatkan guna
menumbuh kembangkan sikap mental, kepekaan dan daya tanggap setiap
warga masyarakat dalam mewujudkan keamanan dan ketertiban disetiap
dilingkungannya masing-masing. Siskamling merupakan salah satu model
Polmas dalam memberikan informasi secara external (dari dan bagi masyarakat)
dalam rangka menciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat di setiap
waktu dan merupakan potensi pengamanan swakarsa yang berazaskan gotong
royong, kerjasama, budaya paguyuban yang menjiwai dalam setiap kehidupan
masyarakat Indonesia untuk memenuhi kebutuhan rasa aman.
Sistem keamanan lingkungan merupakan bentuk-bentuk pam swakarsa,
merupakan suatu kesatuan komponen yang saling bergantung dan
berhubungan, saling mempengaruhi untuk mendapatkan hasil daya
kemampuan untuk memenuhi kebutuhan rasa aman dan ketertiban masyarakat
dalam upaya mendukung terwujudnya masyarakat madani yang adil, makmur
dan beradap berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Kabupaten Labuhanabatu
memiliki 726 Dusun/Lingkungan yang tersebar di 9 Kecamatan :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-24 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Tahun 2016-2017 Kabupaten Labuhanbatu memiliki poskamling yang aktif
sebanyak 0,31% atau 226 pos yang berada di dusun/lingkungan (226/726
X 100% = 0,31%).
- Tahun 2018 akan berlangsung pemilukadasung Gubernur/wakil gubernur
maka untuk lebih meningkatkan keamanan di dusun/lingkungan maka akan
ditamlah pos kamling sebanyak 18 pos sehingga menjadi 244 pos atau
0,33% (244/726 X 100% = 0,33%).
- Tahun 2019 akan berlangsung Pemilihan Anggota Legislatif dan Pemilihan
Presiden/wakil presdien maka untuk mneingkatkan keamanan dan
ketertiban di setiap lingkungan perlu ditambah pos kamling sebanyak 18
pos, sehinggga jumlah poskamling aktif di tahun 2019 sebanyak 262 pos
atau (262/726 X 100% = 0,36%)
- Tahun 2020 mendatang akan dilaksanakan Pilkada Bupati/wakil Bupati
sehingga perlu ditambah jumlah pos kamling sebanyak 9 pos lagi, maka
jumlah poskamling di tahun 2020 menjadi sebanyak 271 pos atau (271/726
X 100% = 0,37%).
5. Persentase pemilih dalam menggunakan hak pilih dalam pemilu.
Apabila diperhatikan partisipasi politik masyarakat Labuhanbatu dari hasil
Pemilu ke pemilu sebenarnya sudah cukup baik bila dibandingkan dengan
kabupaten lain yang ada di sumatera Utara khususnya kota Medan, walaupun
demikian partisipasi politik masyarakat Labuhanbatu perlu terus di tingkatkan,
karena partisipasi politik masyarakat pada setiap pemilu sangat penting, hal ini
terkait dengan legitimasi hasil pemilu itu sendiri, karena semakin besar pula
legitimasi hasil pemilu tersebut, disamping itu partisipasi pemilih yang tinggi
tentu akan berkontribusi positif untuk mewujudkan kualitas demokrasi di
Labuhanbatu, untuk itu semua pihak harus bekerjasama mulai dari pemeriontah
daerah, penyelenggara pemilu dan stakholder demokrasi di Kabupaten
Labuhanbatu agar melakukan pendidikan politik untuk meningkatkan partisipasi
politik masyarakat. Sehingga pada pemilihan gubernur dan wakil gubernur
tahun 2018 diusahakan agar partisipasi mencapai 75% dari 51,34% tahun 2013
dan untuk pemilihan umum legislatif tahun 2019 agar mencapai 85% yang
menggunakan hak suaranya dari 77,29% tahun 2014, utnuk pemilihan Presiden
dan wakil presdien tahun 2019 agar mencapai 75% dari 65,34% tahun 2014
dan untuk pemilihan Bupati dan wakil Bupati tahun 2021 partisipasi diharapkan
mencapai 75% dari 63,53% tahun 2015 yang lau.
6. Rasio penduduk memiliki KTP-el per wajib KTP-el dan Rasio penduduk
memiliki 0-18 tahun memiliki akte kelahiran
Kependudukan merupakan isu startegis dan bersifat lintas sektor,
seehingga pengintegrasian berbagai aspek kependudukan ke dalam
perencanaan pembangunan perlu diwujudkan. Upaya upaya mewujudkan
keterkaitan kependudukan, dengan berbagai kebijakan pembangunan menjadi
prioritas penting agar pengelolaan perkembangan kependudukan dapat
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-24 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
mewujudkan keseimbangan yang antara kuantitas, kualitas dan mobilitas
penduduk dengan lingkungannya.
Keberhasilan pembangunan kependudukan mempersyaratkan selain
kondisi sosial, politik, hukum dan keamanan yang kondusif yaitu untuk
mendukung keberhasilan pembangunan sosial ekonomi nasional untuk
kesejahteraan penduduk, juga harus didasrkan pada data kependudukan yang
akurat. Data yang dihasilkan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK)
yang meliputi data kependudukan dari hasil pendaftaran penduduk dan
pencatatan sipil (sesuai dengan Undang Undang Nomor 23 Tahun 2006
tentang Administrasi Kependudukan) sebagaimana telah diubah dengan
Undang Undang Nomor 24 Tahun 2013, dimana keakuratan data dapat dijamin
dan dipertanggungjawabkan serta sangat diperlukan kependudukan akan
dapat disesuaikan dengan tujuan nasional yaitu untuk mewujudkan masyarakat
yang sejahtera berdasarkan pancasila dan Undnag Undang 1945.
Penduduk juga memiliki hak dan kewajiban dalam perkembangan
kependudukan. Penduduk berhak untuk mendapatkan pelayanan administrasi
kependudukan, sosial, pendidikan, kesehatan dan sebagainya.
Di samping itu penduduk juga mempunyai kewajiban untuk memberikan
data dan informasi berbagai hal yang menyangkut diri dan keluarganya
termasuk mutasi yang terjadi sesuai yang diminta oleh Pemerintah dan
Pemerintah Daerah untuk pembangunan kependudukan sepamjang tidak
melanggar hak-hak penduduk.
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu telah menyelenggarakan
pendaftaran penduduk dan pencatatn sipill dengan menggunakan sistem
admistrasi kependudukan (SAK)) yang didukung dengan sistem informasi
administrasi kependudukan (SIAK). Sistem ini sudah mulai dilaksanakan sejak
tahun 2009 dan sudah menghasilkn database kependudukan untuk Kabupaten
Labuhanbatu.Database kependudukan ini dapat dimanfaatkan untuk
memberikan gambaran bagaimana kondisi dan karakteristik penduduk
Kabubaten Labuhanbatu dan dapat menjadi alternatif untuk memenuhi
kebutuhan data kependudukan bagi pemerintah Kabupaten Labuhanbatu.
Selama ini Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu hanya menggunakan data
yang dihasilakn dari Kantor Statistik maupun pendaftaran yang dilakukan oleh
instansi terkait lainnya. Kelemahan data statistik yang disajikan adalah bahwa
data tersebut hanya dikumpulkan dalam jangka waktu tertentu (10 tahunan
atau 5 tahunan ), sehingga untuk memperoleh data tahunan digunakan data
proyeksi atau data perkiraan yang dihitung dari dua tahun atau tiga titik tahun
pendataan penduduk.
Berkenaan dengan penyajian data dan informasi perkembangan
kependudukan terutama untuk perencanaan pembangunan manusia, baik itu
pembangunan ekonomi, sosial, lingkungan, dan lain-lain yang terkait dengan
peningkatan kesejahteraan manusia, maka data dan informasi perlu
menggunakan data yang valid dan dapat dipercaya baik dari sisi jumlah
maupun kualitas data dan dikemas secara baik, sederhana, informatif dan tepat
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-24 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
waktu dalam bentuk profil perkembangan kependudukan yang disajikan secara
berkelanjutan. Profil perkembangan kependudukan tersebut diharapkan dapat
memberikan gambaran kondisi kependudukan di Kabubaten Labuhanbatu serta
prediksi prospek kependudukan dimasa yang akan datang.
Berdasarkan Undang-Undang No. 24 Tahun 2013 juga mengamanatkan
bahwa pelayanan kependudukan dilaksanakn dengan cara stelsel aktifnya
maksudnya pemerintah melalui petugas Dinas Kependudukan dan Pencatatn
Sipil di Kabupaten/Kota melakukan pelayanan administrasi kependudukan
dengan cara jemput bola atau pelayanan keliling seperti yang dilaksanakan
setiap bulannya di Kabupaten Labuhanbatu dalam rangka meningkatkan
pelayanan kependudukan dilaksanakan perekaman KTP-el dan Akta kelahiran di
Desa.
Berdasarkan data bersih Semester II tahun 2015 dari Kementrian Dalam
Negeri per 31 Desember 2015 dari jumlah penduduk 501.373 jiwa wajib KTP
adalah sebanyak 336.371 jiwa sedangkan jumlah yang sudah memiliki KTP-el
sebanyak 245.709 jiwa ( 73.05 % ).
Untuk itu kedepan pelayanan kependudukan dan pencatatn sipil di
Kabupaten Labuhanbatu akan lebih ditingkatkan dengan memberikan arti
pentingnya dokumrn kependudukan dengan bersinergi terhadap semua pihak.
7. Persentase kasus kekerasan terhadap perempuan yang mendapat layanan
Pembangunan sumber daya manusia harus dilaksanakan secara berkualitas
untuk mencapai kemajuan yang berkesinambungan antara lain perempuan
serta anak laki-laki, anak perempuan secara inklusif mulai dari keluarga,
masyarakat dan bagsa dalam pelaksanaan pemulihan hak anak serta
perbudakan perempuan dan anak harus memperhatikan keleluasaan yang
berdampak positif/menciptakan masyarakat beradap dan saling menghargai
tanpa diskriminasi khususnya kepada perempuan dan anak.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-27 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 5.5 Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Pada Misi 2
Misi 2 : Menciptakan SDM berkualitas yang mampu menguasai dan menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi/IPTEK yang mempunyai integritas, beriman dan
bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa dengan dilandasi akhlak mulia sebagai kunci untuk keberhasilan pelaksanaan program yang mandiri guna membentuk
karakter masyarakat Labuhanbatu yang mempunyai ciri khas berbudaya Labuhanbatu, ramah, santun dan beretika
NO
SASARAN
INDIKATOR KINERJA
SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
pada Akir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2
3
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Tujuan 1 : Meningkatkan pelayanan pendidikan yang berkualitas disemua jenjang pendidikan baik formal maupun non formal secara merata di seluruh wilayah kabupaten Labuhanbatu
1
Meningkatnya kualitas dan
kuantitas tenaga pendidik
Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-
IV SD Persentase 75 76 80 81,5 83,5 86 87 87
Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-
IV SMP Persentase 86 87,5 88 89,5 91 93,5 94 94
Nilai Uji Kompetensi Guru (UKG)
Online Nilai 5,2 56,5 7 7,5 8 8 8 8
2
Meningkatnya kualitas dan
kuantitas prasarana dan sarana
pendidikan
Sekolah pendidikan TK/PAUD/RA
kondisi bangunan baik Persentase 50 55 60 70 80 90 92 92
Sekolah pendidikan SD/MI kondisi
bangunan baik Persentase 42,05 42,5 49 55 61 67 69 69
Sekolah pendidikan SMP/MTS kondisi
bangunan baik
Persentase 36,77 42,5 46 52,5 56 59,5 62 62
Rasio ruang kelas siswa SD/MI Persentase 1 : 43,5 1 : 36 1 : 35 1 : 34 1 : 33 1 : 32 1 : 32 1 : 32
Rasio ruang kelas siswa SMP/MTS Persentase 1 : 42 1 : 39 1 : 38 1 : 38 1 : 37 1 : 36 1 : 36 1 : 36
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-27 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO
SASARAN
INDIKATOR KINERJA
SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
pada Akir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2
3
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3
Meningkatnya kualitas dan mutu
pendidikan di Kabupaten
Labuhanbatu
APM PAUD/TK/RA Persentase 32 32 33 34 35 35 38 38
APM SD/MI Persentase 87,1 87,3 87,5 87,8 88 88,2 89 89
APM SMP/MTS Persentase 52,71 54 55,5 57 58,5 61 65 65
Angka Kelulusan (AL) SD/MI Persentase 99 99,1 99,1 99,2 99,2 99,3 99,4 99,4
Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Persentase 99 99,1 99,1 99,2 99,2 99,3 99,4 99,4
Angka melanjutkan SD/MI ke
SMP/MTS Persentase 86,5 100 100 100 100 100 100 100
Angka melanjutkan SMP/MTS ke
SMA/SMK/MA Persentase 71,47 83 84 85 86 87 88 88
Angka melek aksara penduduk usia
diatas 15 tahun Persentase 99,29 99,29 99,30 99,31 99,31 99,32 99,38 99,38
Angka Partisipasi Kasar (APK)
SD/MI/Paket A Persentase 94,1 94,3 94,5 94,8 95 95,2 95,8 95,8
Angka Partisipasi Murni (APM)
SD/MI/Paket A Persentase 87,1 87,3 87,5 87,8 88 88,2 89 89
Angka Partisipasi Kasar (APK)
SMP/MTs/Paket B Persentase 67,42 67,6 67,8 68 68,2 68,4 68,8 68,8
Angka Partisipasi Murni (APM)
SMP/MTs/Paket B Persentase 52,43 54 56 58 60 62 64 64
Rasio guru murid SD/MI Rasio
1 : 23 1 : 17 1 : 17 1 : 18 1 : 18 1 : 18 1 : 17 1 : 17
Rasio guru murid SMP/MTS Rasio
1 : 17 1 : 15 1 : 15 1 : 16 1 : 16 1 : 16 1 : 15 1 : 16
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-27 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO
SASARAN
INDIKATOR KINERJA
SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
pada Akir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2
3
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Tujuan 2 : Mewujudkan generasi yang toleran dalam beragama
Terwujudnya kehidupan
harmoni, internal dan antar
umat beragama
APM PAUD/TK/RA Persentase 32 32 33 34 35 35 38 38
APM SD/MI Persentase 87,1 87,3 87,5 87,8 88 88,2 89 89
APM SMP/MTS Persentase 52,71 54 55,5 57 58,5 61 65 65
Tujuan 3 : Mewujudkan generasi yang berkarakter dan berbudaya
Terwujudnya masyarakat
Labuhanbatu yang berbudaya APM PAUD/TK/RA Persentase 32 32 33 34 35 35 38 38
APM SD/MI Persentase 87,1 87,3 87,5 87,8 88 88,2 89 89
APM SMP/MTS Persentase 52,71 54 55,5 57 58,5 61 65 65
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-29 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
ANALISIS MISI 2
Misi ke-2 Bupati Labuhanbatu merupakan upaya menciptakan SDM
berkualitas yang mampu menguasai dan menerapkan ilmu pengetahuan dan
teknologi/IPTEK yang mempunyai integritas, beriman dan bertaqwa kepada
Tuhan Yang Maha Esa dengan dilandasi akhlak mulia sebagai kunci untuk
keberhasilan pelaksanaan program yang mandiri guna membentuk karakter
masyarakat Labuhanbatu yang mempunyai ciri khas berbudaya Labuhanbatu,
ramah, santun dan beretika.
Guru yang baik adalah guru yang mempunyai 4 (empat) kompetensi yang
mumpuni meliputi kompetensi pedagogik, profesional, sosial dan
berkepribadian. Selain itu seorang guru juga harus punya naluri yang sensitif
atau peka terhadap kemampuan dan perkembangan siswanya. Artinya sensitif
terhadap kebutuhan siswa serta mampu memberikan semangat kepada siswa
untuk aktif, kreatif, inovatif, dan sportif dalam mengikuti proses belajar mengajar.
Dalam Renstra Dinas Pendidikan 2016-2020 diproyeksikan peningkatan
jumlah lulusan guru S1/DIV yang terus meningkat dimana pada tahun 2016
untuk jenjang SD yang masih 76 % guru berstatus S1/DIV akan meningkat
menjadi 85 % pada tahun 2020, sedangkan untuk jenjang SMP yang pada
tahun 2016 baru 87,5 % akan ditingkatkan pada tahun 2020 menjadi 93,5 %.
Sesuai roadmap kemendikbud dalam peningkatan kompetensi guru setiap
tahun diadakan uji kompetensi guru (UKG) secara online dimana nilai yang
harus dicapai terus meningkat dimana tahun 2019 diharuskan semua guru
memperoleh nilai 8,0 dan kabupaten labuhanbatu juga mentargetkan ditahun
2019 dan 2020 memperoleh nilai kompetensi 8,0 untuk seluruh guru pada
jenjang TK/PAUD, SD dan SMP.
Pada Program pembangunan dan peningkatan sarana prasarana
pendidikan banyak ditemukan kendala terutama pada pendanaan pendidikan
yang masih relatif kecil, dimana UU nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional, Pasal 49 ayat 1 jelas menjelaskan anggaran pendidikan
adalah 20 % dari APBD, kondisi bangunan baik tingkat PAUD/TK adalah sangat
bergantung kepada lembaga-lembaga pengelola yang hampir sebagian adalah
milik swasta. Untuk SD dan SMP rehabilitasi dan pembangunan USB (unit
sekolah baru) dan RKB (ruang kelas baru) sangat bergantung dari kucuran dan
DAK dan BKP sedangkan dana APBD masih lebih banyak digunakan pada
peningkatan mutu guru dan pembelajaran.
Rasio ruang kelas dan siswa harus mengikuti Standar Pelayanan Minimal
(SPM) Permendikbud 23 tahun 2013 yang mengamanatkan rasio ruang kelas :
siswa untuk jenjang SD/MI adalah 1 : 32 sedangkan jenjang SMP/MTs 1 : 36,
untuk kondisi Kabupaten Labuhanbatu untuk jenjang SD/MI baru 1 : 43, 5 dan
jenjang SMP 1 : 42 dan di proyeksikan dengan lebih banyakna anggaran yang
dikucurkan pada Dinas Pendidikan pada Tahun 2020 ditargetkan untuk SD rasio
1 : 32 dan SMP 1 : 36.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-29 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
APMPAUD = (𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑠𝑖𝑤𝑎 4−6 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛
𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 4−6 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛) 𝑥100%
APMSD = (𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑠𝑖𝑤𝑎 7−12 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛
𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 7−12 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛) 𝑥100%
APMSMP = (𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑠𝑖𝑤𝑎 13−15 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛
𝑃𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘 13−15 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛) 𝑥100%
APM PAUD memang masih rendah hanya 32 % pada tahun 2016 dan
direncanakan meningkat pada tahun 2021 menjadi 38 % dikarenakan pada
tahun 2014 Kabupaten Labuhanbatu sudah mendapat predikat “one village one
PAUD” walaupun partisipasi masyarakat agak rendah dikarenakan lembaga
PAUD kebanyakan adalah swasta yang masih menarik biaya untuk proses
penyelengggaran PAUD tersebut. Untuk SD APM agak rendah dikarenakan
orang tua yang sudah menyekolahkan anak mereka lebih dini pada usia 5 – 6
tahun dibawah aturan yang sudah ditetapkan pemerintah anak bisa masuk ke
SD harus berusia minimal 7 Tahun, hal ini menyebabkan APM Labuhanbatu
pada tahun 2016 hanya 87,3 % dan diharapkan meningkat pada 2021 menjadi
89 %.
Program Paket A, B, C dan pendidikan keaksaraan terus ditingkatkan
disamping pendidikan kursus dan pendidikan masyarakat, Untuk keaksaraan
Kabupaten Labuhanbatu angka melek aksara diatas usia 15 tahun pada tahun
2016 mencapai 99,29 % (tidak bisa mencapai 100% dikarenakan yang tidak bisa
membaca tersebut adalah yang berusia lanjut yang sangat sulit untuk dilatih
untuk membaca, sehingga target yang sekarang sudah dianggap maksimal)
untuk paket A, B dan C juga terus diintensifkan dimana kelompok belajar/Pokjar
dibuka untuk mereka-mereka yang belum memiliki ijazah sesuai jenjangnya,
angka partisipasi mereka dihubungkan atau dapat diukur dengan APK
SD/MI/Paket A, APKSMP/MTs/Paket B, APKSMA/SMK/MA/Paket C, dimana
angkanya terus meningkat diharapkan tahun 2021 APK SD/MI/Paket A = 95,8%
dan APK SMP/MTs/Paket B =68,8%.
Rasio guru dengan siswa SD/MI pada tahun 2016 1 : 17 dan diproyeksikan
pada tahun 2021 mencapai 1 : 17. Untuk jenjang SMP/MTs pada tahun 2016 1 :
15 dan diproyeksikan pada tahun 2021 mencapai 1 : 16. Untuk jenjang SD/MI
jenis guru adalah guru kelas, guru agama, guru penjas dan guru bahasa inggris,
sehingga rasio ideal adalah 1 : 18. Untuk jenjang SMP ada 12 jenis guru yang
berdasarkan mata pelajaran, sehingga rasio ideal yang diharapkan pada tahun
2021 adalah 1 : 15.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-33 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 5.6 Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Pada Misi 3
Misi 3: Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bermutu, terjamin/assurance, terjangkau, merata dan berkeadilan sesuai dengan standart
Internasional
NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi
Kinerja Pada
Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
Pada
Akhir
RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Tujuan 1 : Meningkatkan status kesehatan masyarakat
1 Meningkatnya status
kesehatan, akses dan kualitas
pelayanan kesehatan
terhadap ibu, bayi, balita,
remaja, usia produkif dan usia
lanjut
Angka Usia Harapan Hidup Tahun 69,26 69 70 71 71 72 72 72
Jumlah kematian ibu maternal Kasus 10 9 8 7 6 5 4 4
Angka kematian bayi per 1000
kelahiran hidup per 1000 KH 7 6 5 4 3 2 1 1
Prevelensi kekurangan gizi (gizi
kurang dan gizi buruk) pada anak
balita
persentase
(%) 23 21 20 18 18 15 <15 <15
Persentase bayi baru lahir
mendapatkan pelayanan kesehatan
bayi baru lahir
Persentase
(%) 92.41 100 100 100 100 100 100 100
Persentase warga negara usia 60
tahun ke atas yang mendapatkan
skrining kesehatan sesuai standar
Persentase
(%) 66,98 100 100 100 100 100 100 100
Persentase Ibu hamil mendapatkan Persentase 91,91 100 100 100 100 100 100 100
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-33 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi
Kinerja Pada
Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
Pada
Akhir
RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
pelayanan ibu hamil (%)
Persentase Ibu Bersalin
mendapatkan pelayanan persalinan
Persentase
(%) 88,82 100 100 100 100 100 100 100
Persentase anak usia 0-59 bulan
yang mendapatkan pelayanan
kesehatan balita sesuai standar
Persentase
(%) 92,49 100 100 100 100 100 100 100
Persentase anak pendidikan dasar
yang mendapatkan skrining
kesehatan
Persentase
(%) 97,94 100 100 100 100 100 100 100
Tujuan 2 : Meningkatkan akses dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan dan mewujudkan Rumah Sakit Umum Daerah berstandar Internasional dengan Sertifikasi Akreditasi Versi 2012 dan
Joint Commision International (JCI)
2 Meningkatnya standar
pelayanan di Rumah Sakit
Umum Daerah sesuai Standar
Internasional dengan
sertifikasi akreditasi versi 2012
dan Joint Commision
International (JCI)
Sertifikasi Akreditasi Versi 2012 dan
Joint Commision International (JCI) Predikat
Madya Utama Paripurna JCI JCI JCI
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-33 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi
Kinerja Pada
Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
Pada
Akhir
RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3 Meningkatnya akses dan
mutu fasilitas pelayanan
kesehatan dasar dan rujukan
serta informasi kesehatan
puskesmas yang memiliki sertifikat
akreditasi Puskesmas 0 3 6 9 12 15 15 15
Tujuan 3 : Meningkatnya pencegahan dan pengendalian penyakit
4
Menurunnya angka kesakitan
dan kamatian akibat penyakit
menular dan tidak menular
Angka kesakitan malaria (Annual
Paracite Index-API) per 1000
penduduk
per 1000
pddk 0,07 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1
Persentase penderita Hipertensi
yang mendapatkan pelayanan
kesehatan
persentase
(%) 6,57 100 100 100 100 100 100 100
Persentase penyandang DM yang
mendapatkan pelayanan kesehatan
persentase
(%) 38,66 100 100 100 100 100 100 100
Persentase orang dengan TB
mendapatkan pelayanan TB sesuai
standar
persentase
(%) 100 100 100 100 100 100 100 100
Persentase orang beresiko terinfeksi
HIV mendapatkan pemeriksaan HIV
persentase
(%) 44,70 100 100 100 100 100 100 100
Cakupan desa/kel UCI
persentase
(%) 94,90 96 97 98 99 100 100 100
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-33 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi
Kinerja Pada
Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
Pada
Akhir
RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Tujuan 4 : Memberdayakan Individu, keluarga dan masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat
5 Meningkatnya perilaku hidup
bersih dan sehat Persentase RT yang ber PHBS persentase
(%) 64,44 64 64 64 65 65 65 65
Tujuan 5 : Meningkatkan kesehatan lingkungan
6 Meningkatnya akses
masyarakat terhadap air
bersih dan air minum
berkualitas serta sanitasi dasar
Persentase penduduk yang memiliki
akses terhadap air minum
berkualitas
persentase
(%) 72,38 73 73 74 74 75 75 75
Persentase penduduk dengan akses
sanitasi layak
persentase
(%) 83,32 84 84 84 85 85 85 85
Tujuan 6 : Meningkatkan perlindungan jaminan kesehatan masyarakat
7 Meningkatnya perlindungan
jaminan kesehatan
masyarakat
Persentase penduduk yang menjadi
peserta Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN)
persentase
(%) 47,00 47,00 58 63 78 95 95 95
Tujuan 7 : Menguatkan akses pelayanan Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi yang merata dan berkualitas
8 Menurunnya Angka Kelahiran
total (TFR) per WUS (15-49
tahun)
Angka kelahiran Total ( Total
Fertility Rate (TFR) per WUS (15-49
tahun)
persentase
(%) 2,96 2,86 2,75 2,60 2,57 2,20 2,18 2,18
9 Meningkatnya Pembinaan
Peserta KB Aktif
Jumlah Pembinaan Peserta KB Aktif
persentase
(%) 65 67,5 68,10 69,15 69,35 69,75 69,50 69,50
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-33 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi
Kinerja Pada
Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN Kondisi
Kinerja
Pada
Akhir
RPJMD
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
10 Meningkatnya Peserta KB
Baru
Jumlah Peserta KB Baru
persentase
(%) 60,81 61,81 64,70 67,56 70,80 73,20 73,50 73,50
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-36 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
ANALISIS MISI 3
Misi ke-3 Bupati Labuhanbatu adalah Menyelenggarakan pelayanan
kesehatan yang bermutu, terjamin/assurance, terjangkau, merata dan
berkeadilan sesuai dengan standart Internasional yang terdiri atas 7 (tujuh)
Tujuan 10 Sasaran dan 25 (dua puluh lima) indikator. Tujuan pertama adalah
Meningkatkan status kesehatan masyarakat, sasaran yaitu Meningkatnya status
kesehatan, akses dan kualitas pelayanan kesehatan terhadap ibu, bayi, balita,
remaja, usia produkif dan usia lanjut dengan 10 (sepuluh) indikator sasaran
yaitu 1) Angka Usia Harapan hidup, dimana Angka Usia Harapan hidup (UHH)
salah satu indikator untuk menilai status derajat kesehatan dan kualitas hidup
masyarakat baik di Kab/Kota, Provinsi maupun Negara. UHH juga menjadi salah
satu indikator dalam mengkur Indeks Kualitas Pembangunan (IPM). Keberhasilan
pembangunan pada sektor kesehatan dapat diindikasikan dengan adanya
peningkatan Angka Usia Harapan Hidup waktu lahir. Pada awal RPJMD Capaian
UHH Kabupaten Labuhanbatu mencapai 69,26 tahun, dan diharapkan pada
akhir tahun RPJMD 2021 angka UHH Kabupaten Labuhanbatu dapat mencapai
72 tahun. 2) menurunnya jumlah kematian ibu maternal, dengan capaian
kinerja pada awal periode RPJMD 10 kasus, angka ini ditargetkan akan ditekan
dan diturunkan lagi menjadi 4 kasus kematian ibu meternal pada periode akhir
RPJMD, 3) Selanjutnya Angka kematian bayi per 1000 kelahiran hidup pada
awal periode RPJMD 7 per 1000 kelahiran hidup atau terjadi 72 kasus kematian
bayi dan diharapkan pada akhir periode RPJMD angka ini dapat diturunkan
menjadi 1 per 1000 kelahiran hidup pada akhir periode RPJMD dan 4)Prevelensi
kekurangan gizi (gizi kurang dan gizi buruk) pada balita pada awal periode
RPJMD mencapai 23% (PSG, 2015) atau sekitar 14.883 balita dari 64.707 balita,
dan ditargetkan pada akhir periode RPJMD <15 %. 5) Persentase bayi baru lahir
mendapatkan pelayanan kesehatan bayi baru lahir, pada awal periode RPJMD
baru mencapai 92,41% atau jumlah bayi baru lahir yang mendapat pelayanan
kesehatan bayi baru lahir sesuai standar sebanyak 10.338 bayi dari 11.185 bayi
baru lahir yang ada, dan ditargetkan pada akhir periode RPJMD dapat
ditingkatkan menjadi 100% sesuai target Nasional dan SPM Bidang Kesehatan.
6) indikator persentase warga negara usia 60 tahun ke atas yang mendapatkan
skrining kesehatan sesuai standar, capaian tahun 2015 sebesar 66,98% dimana
yang mendapat layanan kesehatan sebanyak 16.630 jiwa dari 24.829 jiwa. Dan
ditargetkan pada akhir RPJMD capaian layanan kesehatan pada usia lanjut
dapat mencapai 100% hal ini diharapkan dapat berkontribusi pada keberhasilan
capaian target indikator UHH. 7) Persentase ibu hamil mendapatkan pelayanan
ibu hamil dengan capaian kinerja pada awal RPJMD 91,91% atau dari 12.304
ibu hamil yang ada, sebanyak 11.308 ibu hamil yang mendapatkan pelayanan
k4 di fasilitas pelayanan kesehatan dan ditargetkan pada periode akhir RPJMD
dapat mencapai 100% target Nasional dan SPM Bidang Kesehatan. 8)
Persentase ibu bersalin mendapatkan pelayanan persalinan dengan capaian
kinerja pada awal RPJMD 88,82% atau dari 11.744 ibu bersalin/nifas yang
ditolong oleh tenaga kesehatan yang berkompeten sebanyak 10.431 ibu dan
ditargetkan pada periode akhir RPJMD dapat mencapai 100% target Nasional
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-36 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
dan SPM Bidang Kesehatan. 9) Persentase anak usia 0-59 bulan yang
mendapatkan pelayanan kesehatan balita sesuai standar. Pada awal periode
RPJMD sudah mencapai 92,49% atau sekitar 59.847 balita yang mendapat
pelayanan kesehatan balita dari 64.707 balita yang ada dan ditargetkan pada
akhir periode RPJMD 100% sesuai target Nasional dalam SPM Bidang
Kesehatan. 10) persentase anak pendidikan dasar yang mendapatkan skrining
kesehatan, capaian tahun 2015 sebesar 97,94% dimana yang mendapat
layanan kesehatan sebanyak 20.263 anak dari 20.690 anak usia pendidikan
dasar, dan ditargetkan pada akhir RPJMD persentase anak pendidikan dasar
yang mendapatkan skrining kesehatan dapat mencapai 100%.
Meningkatkan akses dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan dengan
mewujudkan Rumah Sakit Umum Daerah berstandar Internasional dengan
Sertifikasi Akreditasi Versi 2012 dan Joint Commision International (JCI)adalah
merupakan tujuan ke dua dengan sasaran pertama adalah Meningkatnya
standar pelayanan di Rumah Sakit Umum Daerah sesuai Standar Internasional
dengan sertifikasi akreditasi versi 2012 dan Joint Commision International (JCI)
ditandai dengan indikator Sertifikasi Akreditasi Versi 2012 dan Joint Commision
International (JCI) dengan kondisi awal periode RPJMD belum berstandar
international sehingga ditargetkan pada akhir periode RPJMD (2020) RSUD
sudah memiliki Sertifikasi Akreditasi Versi 2012 dan Joint Commision
International (JCI).
Sasaran kedua adalah Meningkatnya akses dan mutu fasilitas pelayanan
kesehatan dasar dan rujukan serta informasi kesehatan yang ditandai dengan
puskesmas yang memiliki sertifikat akreditasi dengan kondisi pada awal periode
RPJMD puskesmas belum ada yang memiliki sertifikat akreditasi dan ditargetkan
pada akhir periode RPJMD (2021) seluruh puskesmas sudah memiliki sertifikat
akreditasi (15 puskesmas).
Selanjutnya tujuan ketiga adalah Meningkatnya pencegahan dan
pengendalian penyakit dengan sasaran Menurunnya angka kesakitan dan
kamatian akibat penyakit menular dan tidak menular yang ditandai dengan 3
(tiga) indikator yaitu 1) Angka kesakitan malaria (Annual Paracite Index-API) per
1000 penduduk dengan capaian pada tahun 2015 0.77 per 1000 penduduk
(<1) atau terdapat 33 kasus malaria positif dari 1182 orang suspek dan dilakukan
pemeriksaan sediaan darah dan ditargetkan angka ini tetap dibawah 1 per 1000
penduduk pada akhir periode RPJMD (2021), 2) Persentase penderita hipertensi
yang mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar dengan kondisi pada
awal periode RPJMD masih sangat rendah yaitu 6,57% atau dari 72.917 estimasi
jumlah penderita hipertensi Kabupaten Labuhanbatu sebanyak 4794 yang
mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar dan ditargetkan pada akhir
periode RPJMD capaian 100%, 3) Persentase penyandang DM yang
mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar, dimana kondisi pada awal
periode RPJMD mencapai 38,66% atau dari 6471 orang dengan estimasi jumlah
penyandang DM yang mendapat pelayanan kesehatan sesuai standar sebanyak
2502 orang dan ditargetkan pada akhir periode RPJMD capaian 100%. 4)
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-36 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Persentase orang dengan TB mendapatkan pelayanan TB sesuai standar
dengan kondisi pada awal periode RPJMD sudah sangat baik mencapai 100%
atau dari 690 orang denga TB seluruhnya mendapat pelayanan TB sesuai
standar dan ditargetkan pada akhir periode RPJMD capaian 100%, 5) Indikator
Persentase orang beresiko terinfeksi HIV mendapatkan pemeriksaan HIV,
dimana kondisi pada awal periode RPJMD sebesar 44,7% atau dari 15.252
orang beresiko terinfeksi HIV, yang mendapat pemeriksaan HIV sesuai standar
sebanyak 6816 orang dan ditargetkan pada akhir periode RPJMD capaian
100%. 6) Cakupan desa/kel UCI dengan capaian pada tahun 2015 baru
mencapai 94,90% atau terdapat 93 desa/kelurahan yang mencapai UCI dari 98
desa/kelurahan yang ada dan ditargetkan pada akhir periode RPJMD (2021)
mencapai 100% sesuai target SPM Bidang Kesehatan.
Tujuan keempat adalah Memberdayakan Individu, keluarga dan
masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat dengan sasaran
Meningkatnya perilaku hidup bersih dan sehat dan ditandai dengan Persentase
RT yang ber PHBS, capaian pada tahun 2015 adalah 64,44% atau terdapat
38.678 rumah tangga yang telah menerapkan Pola Hidup Bersih dan Sehat dari
60.023 rumah tangga yang dipantau dan ditargetkan pada tahun 2021
mencapai minimal 65%.
Selanjutnya Meningkatkan kesehatan lingkungan adalah tujuan yang
kelima dengan sasaran Meningkatnya lingkungan sehat ditandai dengan
Persentase penduduk yang memiliki akses terhadap air minum berkualitas
dengan capaian pada tahun 2016 72,38% atau 334.545 jiwa telah memiliki
akses terhadap air minum berkualitas dari 462.191 jiwa dan ditargetkan pada
tahun 2021 mencapai 75%. Persentase penduduk dengan akses sanitasi layak
dengan capaian pada tahun 2015 83,32% atau 385.113 jiwa telah memiliki
akses terhadap sanitasi layak dari 462.191 jiwa dan ditargetkan pada tahun
2021 mencapai 85%.
Tujuan keenam adalah Meningkatkan perlindungan jaminan kesehatan
masyarakat dengan sasaran Meningkatnya perlindungan jaminan kesehatan
masyarakat ditandai dengan indikator Persentase penduduk yang menjadi
peserta Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) capaian pada tahun 2015 adalah
47,00% atau 217.234 jiwa yang telah terdaftar sebagai peserta JKN dari 462.191
jiwa dan ditargetkan pada pada tahun 2021 mencapai 95% sesuai target
Nasional.
Tujuan ketujuh adalah Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam
mensukseskan program keluarga berencana dan kesehatan remaja. dengan
Sasaran Pertama Menurunnya Angka Kelahiran Total (TFR) per WUS (15-49
tahun) ditandai dengan indikator Angka Kelahiran Total pada tahun 2015
adalah 2,86 % dan ditargetkan pada pada tahun 2021 mencapai 2,20 %.
Selanjutnya Sasaran kedua Meningkatnya Pembinaan Peserta Keluarga
Berencana Aktif ditandai dengan Rasio Akseptor KB dengan capaian pada
tahun 2016 adalah 67,5 % dan ditargetkan pada tahun 2021 mencapai 69,75 %
dan sasaran ketiga Meningkatnya Capaian Akseptor Peserta Keluarga Berencana
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-36 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Baru yang ditandai dengan Cakupan Peserta KB Baru capaian pada tahun 2015
baru mencapai 61,81 % dan ditargetkan tahun 2021 mencapai 73,20 %.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-43 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 5.7 Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Pada Misi 4
Misi 4 : Membangun Perekonomian yang kuat untuk menjamin pemerataan kesejahteraan masyarakat melalui Perluasan Lapangan Kerja, peningkatan
kuantitas dan kualitas produksi pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan, penguatan lembaga keuangan dan koperasi serta pengembangan
potensi kawasan wisata
NO
SASARAN INDIKATOR KINERJA
(OUTCOMES) SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINRJA SASARAN Kondisi Kinerja
pada Akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Tujuan 1. Meningkatnya kondisi perekonomian makro.
1. Mewujudkan
Perekonomian
Mewujudkan
Perekonomian
yang maju dan
mandiri.
1. Pertumbuhan
Ekonomi % 5,04 5,24 5,45 5,67 5,90 6,13 6,38 6,38
2. PDRB berdasarkan
harga berlaku
Juta
Rupiah 24.133.376,10 28.503.502,86 31.916.389,89 36.703.848,38 42.209.425,63 48.540.839,49 55.821.965,40 55.821.965,40
3. PDRB berdasarkan
harga konstan
Juta
Rupiah 19.079.930,40 21.941.919,96 25.233.207,95 29.018.189,17 33.370.917,52 38.376.555,15 44.133.038,42 44.133.038,42
4. Product Domestic
Regional Bruto
(PDRB) per kapita
berdasarkan harga
berlaku
Rupiah 52.215.158,00 60.047.431,70 69.054.546,46 79.412.728,42 91.324.637,69 105.023.333,34 120.776.833,34 120.776.833,34
5. Tingkat Inflasi % 5,4 5 4,7 4,4 4,1 3,8 3.57 3.57
6. Indeks
Pembangunan
Manusia
Indeks 70,23 70,79 71,35 71,91 72,47 73,03 73,58 73,58
Tujuan 2. Meningkatnya perekonomian yang berbasis potensi daerah
1. Meningkatnya
produksi
pertanian dan
1. Produktifitas Padi
atau Bahan
Pangan Utama
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-43 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO
SASARAN INDIKATOR KINERJA
(OUTCOMES) SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINRJA SASARAN Kondisi Kinerja
pada Akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
perkebunan. Lokal lainnya
perhektar
- Padi Kw/Ha 50,25 52,31 52,76 53,24 53,67 54,33 55.00 55.00
- Jagung Kw/Ha 35,35 47,57 47,95 48,36 48,88 49,21 50.00 50.00
- Kedele Kw/Ha 14,75 14,84 15,24 15,55 15,78 15,91 16.50 16.50
2.
Persentase
Ketersediaan
Pangan Utama
% 109 110 111 111 112 113 114 114
3.
Skor Pola Pangan
Harapan SPPH 81 87,5 90 93 94,5 96 97 97
4. Persentase
Kenaikan Produksi
Perkebunan
% 2,30 2,50 2,60 2,75 3,00 3,00 3.50 3.50
2. Meningkatnya
Kesejahteraan
petani, peternak
dan nelayan.
1. Nilai Tukar Petani
- Padi % 893 915,3 938,2 961,7 985,7 1010,3 1035.6 1035.6
- Jagung % 516 528,9 542,1 555,7 569,6 583,8 598.4 598.4
- Kedelai % 314 321,9 329,9 338,1 340,1 348,6 357.3 357.3
3. Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas serta
daya saing
produksi
pertanian,
1. Persentase
Produksi Perikanan % - 85,8 86,75 87,21 87,6 87,9 88,7 88,7
2. Cakupan Bina
Kelompok Nelayan
dan Pembudi Daya
Ikan.
% 38,82 37,95 46,85 55,52 64,09 72,78 81,18 81,18
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-43 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO
SASARAN INDIKATOR KINERJA
(OUTCOMES) SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINRJA SASARAN Kondisi Kinerja
pada Akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
perkebunan,
peternakan,
perikanan.
3. Persentase
Peternak dengan
Usaha Intensif dan
Semi Intensif.
% 8,39 8,39 8,96 9,57 10,22 10,91 11,65 11,65
4. Cakupan Bina
Kelompok Tani. % 78,20 83,09 87,98 92,86 97,75 99,02 100 100
1. Persentase Luas
Lahan Intensifikasi. % 30 40 50 60 70 80 90 90
2. Cakupan Bina
Kelompok Tani. % 70 72 74 77 79 80 85 85
Tujuan 3. Meningkatnya perekonomian melalui pengembangan Koperasi,UMKM dan Industri Kecil Menengah.
1. Meningkatnya
Kualitas dan
Kuantitas
koperasi dan
UMKM
1. Persentase Usaha
Mikro.
% 87,12 87,18 87,23 87,29 87,34 87,39 87,44 87,44
2. Persentase
Koperasi Aktif. % 62,26 70,13 77,99 85,85 93,71 100,00 100.00 100,00
3. Jumlah Usaha
Mikro. Unit 4091 4181 4271 4361 4451 4541 4631 4631
4. Jumlah Usaha
Mikro Kecil
Menengah.
Unit 4696 4796 4896 4996 5096 5196 5296 5296
2. Berkembangnya
sentra Industri
Potensial,
1. Pertumbuhan
Industri. % 2,46 4,42 5,12 6,12 6,92 7,87 7.30 7,30
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-43 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO
SASARAN INDIKATOR KINERJA
(OUTCOMES) SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINRJA SASARAN Kondisi Kinerja
pada Akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Ekonomi Kreatif
dan Industri Kecil
Menengah
2. Jumlah Industri
Kecil Menengah. Unit 1948 2038 2148 2288 2458 2668 2878 2878
3. Meningkatnya
Keinginan
Masayarakat
untuk
berwirausaha di
sektor Usaha
Mikro dan IKM.
1. Jumlah Usaha
Mikro Binaan.
Unit 5 10 15 20 25 30 35 35
4. Meningkatnya
Pasar Tradisional.
1. Revitalisasi Pasar
Tradisional. Unit 1 1 2 2 2 2 3 3
2. Terbangunnya
Pasar Tradisional. Unit - - - 1 - - - -
Tujuan 4. Pembangunan Industri berbasis potensi daerah.
1. Tersedianya
industri turunan
berbasis potensi
daerah.
1. Terbangunnya
Pabrik Minyak
Goreng. Unit - - - - - 1 - -
2. Terbangunnya
Pabrik Sabun. Unit - - - - - 1 - -
Tujuan 5. Memperluas Lapangan Pekerjaan.
1. Menurunnya
tingkat
1 Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja.
% 59,95
62,67 65,39 68,11 70,83 73,55 76.27 76.27
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-43 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO
SASARAN INDIKATOR KINERJA
(OUTCOMES) SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINRJA SASARAN Kondisi Kinerja
pada Akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Pengangguran
Terbuka .
2 Pencari Kerja yang
ditempatkan % 26,40 30,50 30,60 30,70 30,80 30,83 31.00 31.00
3 Rasio Penduduk
yang Bekerja % 39,95 45,22 50,49 55,76 61,03 66,3 71.57 71.57
2 Meningkatnya
Kualitas dan
Produktifitas
Tenaga Kerja
1. Rasio Peningkatan
upah minimum
kabupaten/upah
minumum sektor
kabupaten
(UMK/UMSK )
% 11,5 8 8,5 9 9,5 10 10,5 10,5
2. Rasio pekerja
/buruh yang
menjadi peserta
Jamsostek
% 98 95 95,5 96 96,5 97 97,5 97,5
Tujuan 6. Mengembangkan potensi wisata daerah yang berdaya saing Global.
1. Meningkatnya
Objek Wisata
daerah yang
mampu bersaing
secara global
1. Kunjungan Wisata
Kali - 2880 3240 3600 3960 7200 7560 7560
2 Meningkatnya
nilai wisata sektor
bahari dan
budaya yang
didukung
1. Terbangunnya
lokasi wisata
Bahari Pulau
Sikantan Kec.
Panai Tengah
Lokasi - - - - 1 - - -
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-43 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO
SASARAN INDIKATOR KINERJA
(OUTCOMES) SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINRJA SASARAN Kondisi Kinerja
pada Akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
promosi yang
efektif, kreatif,
terpadu dan
berkelanjutan.
2. Terbangunnya
lokasi wisata
Bahari Desa Sei
Tawar Kec. Panai
Hilir
Lokasi - - - - - 1 - -
3. Penetapan Cagar
Budaya Lokasi - - - 1 - - - -
4. Terbangunnya
Monumen
Labuhanbatu di
Desa Sei Siarti Kec.
Panai Tengah
Lokasi - - - - 1 - - -
5. Terbangunnya
rumah-rumah
Penginapan
Tradisional di
Lokasi Wisata.
Unit
4 4 5 5 5
6. Berkembangnya
Pemanfaatan Areal
Hutan Mangrove
menjadi lokasi
wisata.
Lokasi
1 1 - - -
7. Terbangunnya
Proverti Vital di
Kawasan Dermaga
Tanjung Sarang
Elang dan Sei
Lokasi
1 1 - - -
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-43 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO
SASARAN INDIKATOR KINERJA
(OUTCOMES) SATUAN
Kondisi Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINRJA SASARAN Kondisi Kinerja
pada Akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Berombang.
8. Tersedianya
Angkutan Wisata Unit
3 3 4 4 4
3. Pembentukan
Kemitraan
dengan pihak ke
3 ( tiga ) dalam
pengembangan
potensi wisata
daerah.
1. Lama Proses
Perizinan Hari 3 hari 3 hari 2 hari 2 hari 2 hari 1 hari 1 hari 1 hari
2. Jumlah Perda
yang mendukung
Iklim Usaha Perda 0 0 1 1 0 1 1 1
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
ANALISIS ASUMSI MAKRO
Indikator pertama adalah Pertumbuhan Ekonomi. Pertumbuhan ekonomi
adalah proses perubahan kondisi perekonomian secara berkesinambungan
menuju keadaan yang lebih baik selama periode tertentu. Pertumbuhan
ekonomi merupakan proses kenaikan kapasitas produksi suatu perekonomian
yang diwujudkan dalam bentuk kenaikan pendapatan nasional. Pertumbuhan
ekonomi daerah dipengaruhi oleh belanja pemerintah (Government Spending)
yaitu belanja modal dan infrastruktur). Tujuan pembangunan nasional adalah
mencapai kemakmuran dan kesejahteraan rakyat setara dengan negara maju.
Oleh karena untuk mencapai negara yang berpenghasilan tinggi pada tahun
2030 (RPJMN), pertumbuhan ekonomi nasional dituntut sebesar 6-8% pertahun.
Tingkat pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara dalam RPJM
Provinsi Sumatera Utara Periode 2013-2018 diproyeksi sebesar 6,48%.
Demikian halnya dengan kondisi perekonomian di Kabupaten Labuhanbatu.
Pada tahun 2016 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Labuhanbatu ditargetkan
sebesar 5,24%. Sampai pada tahun 2021 ditargetkan sebesar 6,38%. Target
diatas sangat dipengaruhi oleh berbagai faktor. Beberapa faktor yang
mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Labuhanbatu yang sangat
potensial untuk dikembangkan selain belanja modal, infrastruktur, dan kualitas
sumber daya manusianya adalah sumber daya alam yang sangat potensial.
Labuhanbatu dikenal dengan potensi komoditas tanaman perkebunan kelapa
sawit dan karet, masih berpeluang sangat besar untuk dikembangkan,
diantaranya adalah peningkatan teknologi untuk pengembangan industri
berbahan baku kelapa sawit dan karet. Keberadaan industri akan berbanding
lurus dengan perluasan kesempatan kerja dan peningkatan nilai tambah
ekonomi dimasyarakat, yang tentunya akan berkontribusi terhadap
pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Labuhanbatu. Oleh karena itu tingkat
pertumbuhan ekonomi ini sangat ditentukan oleh kinerja seluruh SKPD dan
stakeholders lainnya.
Indikator kedua adalah Product Domestic Regional Bruto (PDRB) atas dasar
harga berlaku. Product Domestic Regional Bruto (PDRB) merupakan Jumlah
semua barang dan jasa sebagai hasil dari kegiatan-kegiatan ekonomi yang
beroperasi di wilayah domestik, tanpa memperhatikan apakah faktor
produksinya berasal dari atau dimiliki oleh penduduk daerah tersebut.
sedangkan Pendapatan yang timbul oleh karena adanya kegiatan produksi
tersebut merupakan Pendapatan Domestik. Pada tahun 2016 PDRB Kabupaten
Labuhanbatu atas dasar harga berlaku ditargetkan sebesar Rp.27.753382,52,-
(juta rupiah) atau meningkat sebesar 15%. Sampai dengan tahun 2021 PDRB
ditargetkan sebesar Rp.55.821.965,40 (juta rupiah). Namun PDRB yang tinggi
belum tentu menggambarkan tingkat kesejahteraan masyarakat.
Indikator ketiga adalah Product Domestic Regional Bruto (PDRB). Atas
dasar harga konstan. Pada tahun 2016 PDRB Kabupaten Labuhanbatu
ditargetkan sebesar Rp.21.941.919,96,- (juta rupiah) atau meningkat sebesar
15%. Sampai dengan tahun 2021 PDRB ditargetkan sebesar Rp.44.133.038,42
(juta rupiah).
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Indikator keempat adalah Product Domestic Regional Bruto PDRB
perkapita berdasarkan harga berlaku. Rata-rata pendapatan yang diterima oleh
setiap penduduk sebagai hasil dari proses produksi dapat digambarkan sebagai
PDRB Perkapita. PDRB Perkapita di Kabupaten Labuhanbatu terus mengalami
peningkatan setiap tahunnya, seiring pertumbuhan Produk Domestik Regional
Bruto yang relatif tinggi setiap tahun. Kondisi ini sangat berpengaruh pada
kesejahteraan masyarakat, namun demikian variabel pertumbuhan jumlah
penduduk sangat berperan dalam besaran angka PDRB perkapita. Pada tahun
2016 PDRB perkapita Kabupaten Labuhanbatu ditargetkan sebesar
Rp.60.047.431,70. Sampai dengan tahun 2021 PDRB perkapita Kabupaten
Labuhanbatu ditargetkan sebesar Rp.120.776.833,34,-.
Indikator kelima adalah inflasi. Inflasi sangat berpengaruh terhadap
kemampuan daya beli masyarakat. Pada tahun 2015 inflasi di Kabupaten
Labuhanbatu adalah sebesar 5,4%. Pada tahun 2016 penurunan inflasi
ditargetkan sebesar 0,4% menjadi sebesar 5%. Pada tahun akhir periode RPJMD
Kabupaten Labuhanbatu yaitu tahun 2021, inflasi ditargetkan sebesar 3,57%.
ANALISIS MISI 4.
Kondisi perekonomian yang tangguh merupakan variabel penting dalam
menyokong pembangunan yang berkelanjutan. Kondisi ini melibatkan seluruh
stakeholders atau pihak-pihak yang berkepentingan. Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu memiliki peranan sangat penting dalam merencanakan dan
menggerakkan potensi perekonomian diberbagai sektor. Sektor ekonomi kreatif
merupakan peluang yang sangat potensial untuk mendorong pertumbuhan
ekonomi yang tinggi, karena para pelaku, pekerja dan konsumennya ikut terlibat
aktif didalamnya. Ekonomi kreatif mengutamakan kreatifitas dan inovasi menjadi
salah satu subb sektor terpenting dalam mengoptimalkan berbagai potensi
kekayaan yang dimiliki. Kreatifitas akan memacu berbagai produk manufaktur
dan jasa yang inovatif yang memiliki nilai tambah (value added) yang tinggi.
Ekonomi kreatif disumbang sebagian besar dari subsektor kuliner, fashion,
kerajinan, dan penerbitan atau percetakan. Pada tahun 2013, jumlah industri
kreatif nasional tercatat sebanyak 5,4 juta usaha yang menyerap angkatan kerja
sebanyak 11,8 jta orang. Sebesar 90% penyerapan tenaga kerja dalam industri
kreatif dikontribusikan oleh tiga subsektor yaitu subsektor fashion (32,33%),
kuliner (31,48%), dan kerajinan (26,2%). Kondisi ini menggambarkan bahwa
ekonomi kreatif secara signifikan dapat memperluas lapangan pekerjaan dan
menciptakan wirusaha baru. Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu mendorong peningkatan industri ekonomi kreatif.
Tujuan Pertama, Meningkatnya kondisi perekonomian makro, dengan
sasaran mewujudkan perekonomian yang maju dan mandiri. Indikator pertama
adalah Pertumbuhan Ekonomi. Pertumbuhan ekonomi adalah proses
perubahan kondisi perekonomian secara berkesinambungan menuju keadaan
yang lebih baik selama periode tertentu. Pertumbuhan ekonomi merupakan
proses kenaikan kapasitas produksi suatu perekonomian yang diwujudkan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
dalam bentuk kenaikan pendapatan nasional. Pertumbuhan ekonomi daerah
dipengaruhi oleh belanja pemerintah (Government Spending) yaitu belanja
modal dan infrastruktur). Tujuan pembangunan nasional adalah mencapai
kemakmuran dan kesejahteraan rakyat setara dengan negara maju. Oleh karena
untuk mencapai negara yang berpenghasilan tinggi pada tahun 2030 (RPJMN),
pertumbuhan ekonomi nasional dituntut sebesar 6-8% pertahun.
Tingkat pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara dalam RPJM
Provinsi Sumatera Utara Periode 2013-2018 diproyeksi sebesar 6,48%.
Demikian halnya dengan kondisi perekonomian di Kabupaten Labuhanbatu.
Pada tahun 2016 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Labuhanbatu ditargetkan
sebesar 5,24%. Sampai pada tahun 2021 ditargetkan sebesar 6,38%. Target
diatas sangat dipengaruhi oleh berbagai faktor. Beberapa faktor yang
mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Labuhanbatu yang sangat
potensial untuk dikembangkan selain belanja modal, infrastruktur, dan kualitas
sumber daya manusianya adalah sumber daya alam yang sangat potensial.
Labuhanbatu dikenal dengan potensi komoditas tanaman perkebunan kelapa
sawit dan karet, masih berpeluang sangat besar untuk dikembangkan,
diantaranya adalah peningkatan teknologi untuk pengembangan industri
berbahan baku kelapa sawit dan karet. Keberadaan industri akan berbanding
lurus dengan perluasan kesempatan kerja dan peningkatan nilai tambah
ekonomi dimasyarakat, yang tentunya akan berkontribusi terhadap
pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Labuhanbatu. Oleh karena itu tingkat
pertumbuhan ekonomi ini sangat ditentukan oleh kinerja seluruh SKPD dan
stakeholders lainnya.
Indikator kedua adalah Product Domestic Regional Bruto (PDRB) atas dasar
harga berlaku. Product Domestic Regional Bruto (PDRB) merupakan Jumlah
semua barang dan jasa sebagai hasil dari kegiatan-kegiatan ekonomi yang
beroperasi di wilayah domestik, tanpa memperhatikan apakah faktor
produksinya berasal dari atau dimiliki oleh penduduk daerah tersebut.
sedangkan Pendapatan yang timbul oleh karena adanya kegiatan produksi
tersebut merupakan Pendapatan Domestik. Pada tahun 2016 PDRB Kabupaten
Labuhanbatu atas dasar harga berlaku ditargetkan sebesar Rp.27.753382,52,-
(juta rupiah) atau meningkat sebesar 15%. Sampai dengan tahun 2021 PDRB
ditargetkan sebesar Rp.55.821.965,40 (juta rupiah). Namun PDRB yang tinggi
belum tentu menggambarkan tingkat kesejahteraan masyarakat.
Indikator ketiga adalah Product Domestic Regional Bruto (PDRB). Atas
dasar harga konstan. Pada tahun 2016 PDRB Kabupaten Labuhanbatu
ditargetkan sebesar Rp.21.941.919,96,- (juta rupiah) atau meningkat sebesar
15%. Sampai dengan tahun 2021 PDRB ditargetkan sebesar Rp.44.133.038,42
(juta rupiah).
Indikator keempat adalah Product Domestic Regional Bruto PDRB
perkapita berdasarkan harga berlaku. Rata-rata pendapatan yang diterima oleh
setiap penduduk sebagai hasil dari proses produksi dapat digambarkan sebagai
PDRB Perkapita. PDRB Perkapita di Kabupaten Labuhanbatu terus mengalami
peningkatan setiap tahunnya, seiring pertumbuhan Produk Domestik Regional
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Bruto yang relatif tinggi setiap tahun. Kondisi ini sangat berpengaruh pada
kesejahteraan masyarakat, namun demikian variabel pertumbuhan jumlah
penduduk sangat berperan dalam besaran angka PDRB perkapita. Pada tahun
2016 PDRB perkapita Kabupaten Labuhanbatu ditargetkan sebesar
Rp.60.047.431,70. Sampai dengan tahun 2021 PDRB perkapita Kabupaten
Labuhanbatu ditargetkan sebesar Rp.120.776.833,34,-.
Indikator kelima adalah inflasi. Inflasi sangat berpengaruh terhadap
kemampuan daya beli masyarakat. Pada tahun 2015 inflasi di Kabupaten
Labuhanbatu adalah sebesar 5,4%. Pada tahun 2016 penurunan inflasi
ditargetkan sebesar 0,4% menjadi sebesar 5%. Pada tahun akhir periode RPJMD
Kabupaten Labuhanbatu yaitu tahun 2021, inflasi ditargetkan sebesar 3,57%.
Indikator keenam adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Indeks
Pembangunan Manusia meningkat setiap tahun. Pada tahun 2016 IPM
ditargetkan sebesar 70,79, yang diitargetkan meningkat menjadi sebesar 73,58
pada tahun 2021.
Tujuan Kedua, Meningkatnya produksi pertanian, perkebunan,
peternakan, perikanan. Tujuan ini ditempuh melalui beberapa sasaran. Sasaran
pertama yaitu meningkatnya produktifitas pertanian, perkebunan, peternakan
dan perikanan. Indikator pertama dari sasaran ini adalah produktifitas padi atau
bahan pangan lokal lainnya. Tiga jenis bahan pangan utama dalam indikator ini
adalah padi, jagung dan kedelai. Pada tahun 2016, Bahan pangan padi
ditargetkan sebesar 52,31 Kw/Ha menjadi sebesar 55,00 Kw/Ha pada tahun
2021 dengan rata-rata peningkatan selama periode RPJMD sebesar 0,54 kw/Ha.
Kemudian bahan pangan jagung dan kedelai dengan rata-rata masing-masing
sebesar 2,77 Kw/Ha, dan 0,23 Kw/Ha. Indikator kedua adalah persentase
ketersediaan pangan utama. Kedaulatan pangan sebagaimana yang telah
dicanangkan oleh Pemerintah, dicerminkan pada kekuatan untuk mengatur
masalah pangan secara mandiri, yang perlu didukung dengan: (i) ketahanan
pangan, terutama kemampuan mencukupi pangan dari produksi dalam daerah
sendiri; (ii) pengaturan kebijakan pangan yang dirumuskan dan ditentukan
pemerintah; dan (iii) mampu melindungi dan mensejahterakan pelaku utama
pangan, terutama petani dan nelayan
Mengacu kepada Arah kebijakan umum kedaulatan pangan dalam RPJMN
2015-2019 yaitu “pemantapan ketahanan pangan menuju kemandirian pangan
dengan peningkatan produksi pangan pokok, stabilisasi harga bahan pangan,
terjaminnya bahan pangan yang aman dan berkualitas dengan nilai gizi yang
meningkat serta meningkatnya kesejahteraan pelaku usaha pangan“ maka arah
kebijakan yang merupakan strategi utama yang dilaksanakan di Kabupaten
Labuhanbatu adalah (a). Peningkatan ketersediaan pangan melalui penguatan
kapasitas produksi, yang meliputi komoditas padi, jagung, kedelai, daging, (b).
Peningkatan kualitas Distribusi Pangan dan Aksesibilitas Masyarakat terhadap
Pangan, (c) Perbaikan kualitas Konsumsi Pangan dan Gizi Masyarakat. Strategi
dan kebijakan ini akan mampu memantapkan ketersediaan bahan pangan yang
terjamin dan terjangkau oleh daya beli masyarakat. Kondisi demikian sangat
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
didambakan oleh seluruh masyarakat terutama masyarakat berpenghasilan
menengah kebawah.
Bila ditinjau dari Laju Pertumbuhan Penduduk Labuhanbatu sebesar 2,22
%, maka diperlukan upaya untuk peningkatan produksi yang diproyeksikan
sebesar 3%. Upaya meningkatan produksi pangan ini dilaksanakan dengan
Intensifikasi dan Optimalisasi Pemanfaatan Lahan melalui Peningkatan Intensitas
Pertanaman maupun Perluasan Areal Tanam pada lahan-lahan tidur, seiring
dengan upaya khusus yang dicanangkan pada Program Peningkatan
Ketahanan Pangan. Dengan upaya ini, maka pada tahun 2021 diproyeksi
ketersediaan pangan di Kabupaten Labuhanbatu sebesar 114% atau mengalami
kenaikan sebesar 4% dari tahun 2016.
Memang tidak bisa dipungkiri bahwa Peningkatan Produksi tidak dapat
serta merta dapat menjamin Ketersediaan Pangan Utama di Kabupaten
Labuhanbatu tanpa dibarengi dengan upaya penurunan Konsumsi Pangan.
Oleh karena itu, sosialisasi Konsep Konsumsi Pangan Beragam, Bergizi,
Seimbang dan Aman (B2SA) terus dilaksanakan sehingga ada penurunan
konsumsi beras 120 kg/kap/tahun. Indikator ketiga adalah skor pola pangan
harapan (PPH). Pola Pangan Harapan (PPH) atau Desirable Dietary Pattern (DDP)
adalah susunan keragaman pangan yang didasarkan pada sumbangan energi
dari kelompok pangan utama. Melalui pendekatan PPH ini, kualitas konsumsi
pangan penduduk dapat dicerminkan dari besaran skor PPH, dengan skor
maksimal sebesar 100. Mengacu pada PPH tersebut, keadaan perencanaan
penyediaan dan konsumsi pangan penduduk diharapkan dapat memenuhi
tidak hanya kecukupan gizi (nutritional adequency) akan tetapi juga
mempertimbangkan keseimbangan gizi (nutritional balance) yang didukung oleh
cita rasa (palatability), daya cerna (digestability), daya terima masyarakat
(acceptability), kuantitas dan kemampuan daya beli (affortability). Tercapainya
penganekaragaman konsumsi pangan penduduk diukur melalui pencapaian
nilai komposisi pola pangan dan gizi seimbang. Implementasi indikator
kuantitatif tersebut yang selama ini kita kenal dengan skor Pola Pangan Harapan
(PPH).
Indikator Keempat adalah persentase kenaikan produksi perkebunan.
Produksi perkebunan kelapa sawit dan karet merupakan andalan perekonomian
masyarakat. Oleh karena itu pengelolaan perkebunan kedepan perlu dilakukan
secara terencana, terbuka, terpadu, profesional dan bertanggung jawab
sehingga peningkatan dan fungsi serta peranannya demi mengembangkan
agribisnis perekonomian rakyat dapat terwujud. Pada tahun 2016 kenaikan
produksi ditargetkan sebesar 2,5% atau meningkat sebesar 2.340 ton menjadi
sebesar 95.958,45 ton. Pada tahun 2017 sampai dengan 2021 masing-masing
meningkat sebesar 2.494,91 ton, 2.563,80 ton, 2.632,25 ton, dan 2.702,47 ton.
Sasaran kedua yaitu Meningkatnya Kesejahteraan petani, peternak, serta
Nelayan, dengan indikator sasaran meningkatnya nilai tukar petani. Nilai tukar
petani adalah salah satu indikator yang berguna untuk mengukur tingkat
kesejahteraan petani dengan mengukur kemampuan tukar produk atau
komoditas yang dihasilkan atau yang dijual petani dibandingkan dengan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
produk yang dibutuhkan petani baik untuk proses produksi atau usaha maupun
untuk komsumsi rumah tangga. Pada tahun 2016 nilai tukar petani untuk
tanaman padi ditargetkan sebesar 915,3%, sampai pada tahun 2021 ditargetkan
menjadi sebesar 1035,6%. Sedangkan untuk tanaman jagung dan kedelai pada
tahun 2016 masing-masing ditargetkan sebesar 528,9% dan 321,9%, sedangkan
pada tahun 2021 masing-masing 598,4% dan 357,3%.
Sasaran ketiga adalah Meningkatkan kualitas dan kuantitas serta daya
saing produksi pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dengan empat
indikator. Indikator pertama adalah produksi perikanan. Pada tahun 2016,
produksi perikanan adalah sebesar 85,8% dengan capaian sebanyak 7.963,4 ton
dari target sebesar 9.276 ton. Pada tahun 2017 ditargetkan sebesar 86,75% atau
meningkat sebesar 0,9% dan ditargetkan menjadi sebesar 88,7% di tahun 2021
yang berarti produksi perikanan sebesar 9.219,2 ton dari target sebesar 10.394
ton. Target capaian kinerja selama lima tahun rata-rata sebesar 0,6% target ini
dicapai dengan analisis bertambahnya sarana dan prasarana penangkapan
ikan, budidaya ikan dan pengolahan hasil perikanan. Selain itu dilaksanakan
pengawasan oleh pokmaswas untuk mencegah penangkapan ikan ilegal dan
terjaganya ekosistem perairan wilayah pesisir. Indikator kedua adalah cakupan
bina kelompok nelayan dan pembudidaya ikan. Pada tahun 2016, ditargetkan
sebesar 37,95% menjadi sebesar 81,18% di tahun 2021. Nillai ini ditargetkan
dengan analisis meningkatnya peralatan tangkap dan bantuan benih ikan yang
diikuti dengan pelatihan dan pembinaan, dengan harapan bertambhanya
usaha ekonomi kreatif disektor perikanan diantaranya pengelolaan hasil
perikanan, pengembangan budidaya kerang, kepiting bakau dan jenis lainnya.
Indikator ketiga adalah persentase peternak dengan usaha intensif dan
semi intensif. Usaha sistem intensif adalah sistem dengan modal dan teknologi
tinggi/ banyak dengan tenaga kerja tinggi/banyak atau respon suplay rendah.
Kondisi ini dapat diilaksanakan melalui beternak sistem kandang dengan input
dan output yang terukur. Sedangkan semi intensif adalah sistem dengan pola
traedisional menuju sistem intensif. Sistem ini diharapkan dapat meningkatkan
kualitas dan kuantitas produksi hasil peternakan serta turunannya. Pada tahun
2016 ditargetkan sebesar 8,39% atau sebanyak 1.632 peternak sistem intensif
dari sebanyak 19.458 peternak. Pada tahun 2021 ditargetkan menjadi sebesar
11,65%. Peningkaran target capaian kinerja setiap tahun dengan analisis
meningkatnya pola sistem budidaya ternak dari sistem usaha tradisional menjadi
sistem usaha intensif. Penetapan target tersebut diatas diharapkan dapat
mendorong meningkatnya kualitas dan kuantitas produksi peternakan. Indikator
keempat adalah cakupan bina kelompok tani, yang diharapkan dapat
meningkatkan kemampuan dan kapasitas petani serrta kelembagaan petani
dalam menjalankan usaha tani yang produktif, maju, modern dan berkelanjutan.
Hal ini sesuai dengan Undang-undang Nomor 19 tahun 2013 tentang
perlindungan dan pemberdayaan petani pada bab 2, pasal 3 huruf e. Pada
tahun 2015, nilai cakupan indikator ini adalah sebesar 78,20%, yang berarti
sebanyak 800 kelompok dari 1.023 kelompok yang dilakukan pembinaan
melalui penyuluhan. Pada tahun 2016 ditargetkan sebesar 83,09% atau
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
sebanyak 850 kelompok tani dan di tahun 2021 seluruh kelompok tani telah
dilakukan pembinaan melalui penyuluhan.
Tujuan ketiga adalah meningkatnya perekonomian melalui
pengembangan koperasi, UMKM dan Industri Kecil Menengah. Sasaran
pertamanya adalah meningkatnya kualitas dan kuantitas koperasi dan UMKM.
Indikator pertama dari sasaran ini adalah persentase usaha mikro. Pada tahun
2016 persentase usaha mikro sebesar 87,18% atau ditargetkan bertambah
sebanyak 90 usaha mikro menjadi sebanyak 4.181 usaha mikro. Target ini
difokuskan pada pengembangan usaha ekonomi kreatif yang tentunya akan
diikuti dengan berbagai kegiatan pelatihan, bimbingan dan pengawasan serta
akses informasi dan permodalan dengan harapan meningkatnya kualitas
sumber daya manusia pelaku usaha mikro dan kualitas pengelolaan
manajemennya yang menjadi variabel penting peningkatan perekonomian
masyarakat dan Kabupaten Labuhanbatu. Diakhir tahun RPJMD (2021)
persentase usaha mikro ditargetkan sebesar 87,44% atau meningkat sebesar
0,33% dari tahun 2015. Indikator kedua adalah persentase koperasi aktif.
Koperasi merupakan salah satu komponen penting penguatan ekonomi
masyarakat. Pada tahun 2016 ditargetkan sebesar 70,13% dengan jumlah
koperasi aktif sebanyak 223 koperasi dari sebanyak 318 koperasi. Pada tahun
2021 ditargetkan sebesar 4.631 koperasi. Indikator ketiga adalah jumlah usaha
mikro. Pada tahun 2016 jumlah usaha mikro ada sebanyak 4.191 usaha. Dari
tahun 2016-2021, usaha mikro ditargetkan meningkat sebanyak 90 setiap tahun
menjadi sebanyak 4.631 usaha mikro di tahun 2021. Indikator keempat adalah
jumlah usaha mikro kecil menengah. Pada tahun 2016 jumlah usaha mikro kecil
menengah sebanyak 4.796 usaha. Selama lima tahun dari tahun 2016 sampai
dengan 2021 usaha mikro kecil menengah ditargetkan meningkat sebanyak
100 setiap tahun menjadi sebanyak 5.296 usaha mikro kecil menengah di tahun
2021.
Sasaran kedua untuk mencapai tujuan meningkatnya perekonomian
melalui pengembangan koperasi, UMKM dan Industri Kecil Menengah adalah
berkembangnya sentra industri potensial, ekonomi kreatif dan industri kecil
menengah melalui dua indikator penting. Indikator pertama adalah
pertumbuhan industri. Pada tahun 2016 sampai dengan 2021 ditargetkan
pertumbuhan industri rata-rata sebesar 4,80% pertahun. Indikator kedua adalah
jumlah industri kecil menengah. Industri kecil menengah berpotensi
mendongkrak pertumbuhan industri di Kabupaten Labuhanbatu. Pada tahun
2016, jumlah industri kecil menengah adalah sebesar 2.038 industri. Dari tahun
2016 sampai dengan 2021, industri kecil menengah ditargetkan bertambah
sebanyak 840 industri kecil menengah.
Sasaran ketiga adalah meningkatnya keinginan masyarakat untuk
berwirausaha di sektor Usaha Mikro dan Industri Kecil Menengah dengan
indikator banyaknya jumlah usaha mikro binaan. Usaha mikro binaan
merupakan upaya meningkatkan kualitas usaha dan produk unggulan usaha
mikro sehingga memiliki daya saing yang tinggi dalam persaingan usaha
ekonomi kreatif ditingkat nasional. Pembinaaan ini juga diharapkan untuk
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
memotivasi masyarakat memiliki jiwa wirausaha. Pembinaan dilakukan secara
bertahap selama lima tahun. Selama periode RPJMD ditargetkan meningkat
sebanyak 5 unit usaha pertahun.
Sasaran keempat adalah meningkatnya pasar tradisional dengan Indikator
pertama, revitalisasi pasar tradisional untuk mendukung distribusi produksi
usaha ekonomi kreatif sekaligus merupakan prioritas program nasional.
Revitalisasi pasar ditargetkan pelaksanaannya sebanyak satu kali pada tahun
2016. Pada tahun 2017 sampai dengan tahun 2020 ditargetkan sebanyak 3 kali
revitalisasi pasar di Kabupaten Labuhanbatu. Indikator kedua adalah
terbangunnya pasar tradisional. Pembangunan pasar tradisional ditargetkan
pada tahun 2018.
Tujuan kelima adalah pembangunan industri berbasis potensi daerah
dengan sasaran tersedianya industri turunan berbasis potensi daerah. Indikator
pertama adalah terbangunnya Pabrik Minyak goreng sebanyak 1 (satu) unit di
tahun 2020. Indikator kedua adalah terbangunnya Pabrik Sabun di tahun 2020.
Kedua indikator tersebut diatas selain harus didukung kualitas dan kuantitas
ketersediaan bahan baku, juga harus spenuhnya didukung oleh sektor lainnya
seperti sarana dan prasarana infrastruktur, kualitas sumber daya manusia
aparatur khususnya bidang pengawasan kualitas mutu dan standar peralatan,
serta dukungan dari seluruh staeholders. Seluruh variabel utama dan
pendukung ketersediaan kedua pabrik tersebut merupakan tanggungjawab
lintas SKPD terkait.
Tujuan keenam adalah memperluas lapangan pekerjaan melalui dua
sasaran. sasaran pertama adalah menurunnya tingkat pengangguran terbuka
dengan tiga indikator utama. Masalah pengangguran merupakan masalah
kompleks yang dihadapi banyak daerah di Indonesia termasuk di Kabupaten
Labuhanbatu. Pengangguran terjadi sebagai akibat dari tidak sempurnanya
pasar tenaga kerja atau tidak mempunyai pasar tenaga kerja dalam menyerap
tenaga kerja yang ada sehingga mengakibatkan sejumlah tenaga kerja yang
tidak diberdayakan dalam kegiatan perekonomian. Ini merupakan akibat tidak
langsung dari supply (penawaran) tenaga kerja untuk mengisi kesempatan kerja
yang tercipta. Penciptaan Perluasan kesempatan kerja merupakan salah satu
langkah untuk penanggulangan pengangguran. Semakin banyak kesempatan
kerja yang tercipta menyebabkan rendahnya atau berkurangnya
pengangguran. Penciptaan kesempatan kerja di berbagai sektor atau lapangan
usaha sangat diharapkan sehingga memberikan peluang kepada penduduk
untuk bekerja. Salah satu aspek penting di dalam meningkatkan kemampuan
serta pemanfaatan kemampuan serta pemanfaatan sumber-sumber yang relatif
terbatas adalah mempergunakan sumber-sumber tersebut seefisien mungkin.
Penggunaaan sumber seefisien mungkin akan cenderung kearah peningkatan
Produktivitas tenaga kerja.
Indikator pertama adalah Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK).
Angkatan kerja merupakan jumlah penduduk yang secara ekonomis berpotensi
menghasilkan output atau pendapatan, baik yang sudah bekerja maupun yang
sedang mencari pekerjaan. Kondisi ini terilihat pada Tingkat Partisipasi Angkatan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Kerja (TPAK), Semakin tinggi TPAK, semakin besar keterlibatan penduduk usia
kerja di pasar kerja. Pada tahun 2015 TPAK Kabupaten Labuhanbatu adalah
sebesar 62,67%. Selama periode RPJMD, TPAK ditargetkan meningkat rata-rata
sebesar 2,72% setiap tahun. Indikator kedua adalah pencari kerja yang
ditempatkan. Pada tahun 2016 sebesar 30,50%. Pada tahun 2021 ditargetkan
sebesar 31,00%. Indikator ketiga adalah rasio penduduk yang bekerja. Rasio
penduduk yang bekerja merupakan perbandingan jumlah penduduk yang
bekerja terhadap jumlah angkatan kerja. Angkatan kerja merupakan jumlah
keseluruhan dari penduduk yang bekerja dan yang mencari pekerjaan. Pada
tahun 2016 ditargetkan mencapai 45,22%. Selama periode RPJMD, rata-rata
rasio penduduk yang bekerja setiap tahun ditargetkan sebesar 5,27%.
Sasaran kedua adalah meningkatnya kualitas dan produktifitas tenaga
kerja dengan dua indikator. Indikator pertama adalah rasio peningkatan Upah
Minimum Kabupaten /Upah Minimum Sektor Kabupaten (UMK/UMSK). Upah
minimum kabupaten adalah upah minimum yang pemberlakuannya dalam satu
daerah Kabupaten atau Kota. Sedangkan Upah minimum sektoral kabupaten
merupakan Upah Minimum yang berlaku secara sektoral di daerah Kabupaten.
Penerapan kebijakan upah minimum yang terlalu tinggi dirasa memberatkan
bagi para pengusaha, akhirnya banyak perusahaan yang menggunakan tenaga
kerja/pekerja kontrak (outsourcing) dan hal inilah yang menambah deretan
permasalahan ketenagakerjaan dan pengangguran. Sedangkan upah minimum
yang terlalu rendah akan mempengaruhi produktifitas. Pada tahun 2016
ditargetkan sebesar 8%. Selama periode RPJMD rata-rata kenaikan pertahun
ditargetkan sebesar 0,5%, sehingga pada tahun 2021 menjadi sebesar 10,5%.
Indikator kedua adalah rasio pekerja/buruh yang menjadi peserta
Jamsostek, dimana pada tahun 2016 ditargetkan sebesar 95%. Sampai dengan
akhir periode RPJMD ditargetkan sebesar 97% atau rata-rata kenaikan setiap
tahun ditargetkan sebesar 0,5%.
Tujuan ketujuh adalah mengembangkan potensi wisata dengan dua
sasaran. Sasaran pertama adalah meningkatnya objek wisata daerah yang
mampu bersaing secara global, dengan indikator meningkatnya kunjungan
wisata. Kunjungan wisata pada indikator ini difokuskan pada lokasi wisata desa
Sei Tawar kecamatan Panai Hilir dengan hutan mangroov yang terbentang
sepanjang 4 km. Lokasi wisata ini telah dirintis oleh masyarakat sekitar melalui
gotong royong membersihkan lokasi dari sampah secara berkala, berjualan dan
menyediakan jasa penitipan kenderaan roda dua. Oleh masyarakat sekitar lokasi
ini diberi nama Pantai Kahona atau ada juga memberi nama Pantai Alam Lestari.
Pada tahun 2016 rata-rata pantai ini dikunjungi oleh pemuda dan remaja serta
keluarga sebanyak 5 sampai 10 orang perhari atau lebih kurang sebanyak 2.880
orang. Pada tahun 2017 sampai dengan 2021 ditargetkan rata-rata pengunjung
sebanyak 3.240 orang, 3.600 orang, 3.960 orang, 7.200 orang dan 7.560 orang.
Sasaran kedua adalah adalah pengembangan promosi wisata yang efektif,
kreatif, terpadu dan berkelanjutan dengan empat indikator. Indikator pertama
adalah terbangunnya lokasi wisata bahari Pulau Sikantan Kecamatan Panai
Tengah. Pulau Sikantan adalah sebuah pulau kecil yang terdapat di pertemuan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
muara dua sungai besar di Kabupaten Labuhanbatu, yaitu Sungai Bilah dan
Sungai Barumun dan berjarak lebih kurang 90 km dari Rantauprapat Ibu Kota
Kabupaten Labuhanbatu. Pulau kecil ini merupakan pulau yang tidak
berpenghuni yang ditumbuhi oleh pohon-pohon besar terutama pohon kelapa ,
yang meskipun tidak memiliki pantai berpasir , tapi pulau ini selain memiliki
keindahan karena dikelilingi oleh air juga memiliki daya tarik tersendiri karena
adanya legenda yang sangat dikenal oleh masyarakat sebagai asal mula
terjadinya pulau tersebut, yaitu Legenda Si Kantan Anak Durhaka.
Indikator kedua adalah terbangunnya lokasi Wisata Bahari di Desa Sei
Tawar Kecamatan Panai Hilir. Lokasi Wisata Bahari di Desa Sei Tawar Kecamatan
Panai Hilir adalah merupakan wisata pantai dengan hutan mangroov sepanjang
hampir 4 km. Pengelolaan sistem manajemen pelayanan dan pengelolaan
lokasi, adalah hal penting yang harus diperhatikan. Masyarakat disekitar lokasi
menyebut lokasi ini Pantai Kahona, namun ada juga yang menyebutnya Pantai
Alam Lestari.
Indikator ketiga adalah Penetapan Cagar Budaya. Cagar Budaya adalah
warisan budaya bersifat kebendaan berupa Benda Cagar Budaya, Bangunan
Cagar Budaya, Struktur Cagar Budaya, Situs Cagar Budaya, dan Kawasan Cagar
Budaya di darat atau di air yang perlu dilestarikan keberadaannya karena
memiliki nilai penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan, pendidikan, agama, atau
kebudayaan melalui proses penetapan. Berdasarkan Pasal 5 Undang-undang
Nomor 11 tahu 2010 , tentangCagar Budaya , bahwa Benda, bangunan, atau
struktur dapat diusulkan sebagai Benda Cagar Budaya, Bangunan Cagar
Budaya, atau Struktur Cagar Budaya apabila memenuhi criteria :
1. Berusia 50 (lima puluh) tahun atau lebih.
2. Mewakili masa gaya paling singkat berusia 50 (lima puluh) tahun.
3. Memiliki arti khusus bagi sejarah, ilmu pengetahuan,pendidikan, agama, atau
kebudayaan.
4. Memiliki nilai budaya bagi penguatan kepribadian bangsa.
Pasal 33 ayat 1 Undang-undang Nomor 11 tahu 2010, tentang Cagar
Budaya menyebutkan bahwa Bupati /wali kota mengeluarkan penetapan
status Cagar Budaya paling lama 30 (tiga puluh) hari setelah rekomendasi
diterima dari Tim Ahli Cagar Budaya yang menyatakan benda, bangunan,
struktur, lokasi, dan/atau satuan ruang geografis yang didaftarkan layak sebagai
Cagar Budaya. Tata cara lebih lanjut tentang pengusulan Benda atau bangunan
menjadi Benda Cagar Budaya dapat dipelajari lebih lanjut. Bangunan atau
benda yang diusulkan untuk menjadi Bangunan dan benda cagar budaya yang
memiliki nilai sejarah.
Indikator keempat adalah pembangunan Monumen Labuhanbatu di Desa
Sei Siarti Kecamatan Panai Tengah. Kabupaten Labuhanbatu memiliki sejarah
yang gemilang di masa awal pertumbuhannya, sebutan Labuhanbatu bermula
ketika pada tahun 1862 Angkatan Laut Belanda datang kesebuah kampung di
Hulu Labuhanbilik tepatnya di Desa Sei Siarti Kecamatan Panai Tengah. Di
kampung ini Belanda membangun tempat berlabuh kapal dari batu / beton.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tempat ini berkembang menjadi tempat persinggahan dan pendaratan kapal
yang kemudian menjadi kampung besar dengan nama Pelabuhanbatu.
Masyarakat mempersingkat sebutannya menjadi Labuhanbatu, nama ini
kemudian melekat dan ditetapkan menjadi nama wilayah Kabupaten
Labuhanbatu. Agar generasi penerus Kabupaten Labuhanbatu mengenal dan
memahami betapa pentingnya sejarah untuk dihargai, maka Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu akan membangun sebuah Monumen Peringatan Cikal
Bakal lahirnya nama Kabupaten Labuhanbatu yang akan diberi nama Monumen
Daerah Kabupaten Labuhanbatu yang berlokasi di Desa Sei Siarti Kecamatan
Panai Tengah.
Indikator kelima adalah terbangunnya rumah-rumah penginapan
tradisional di lokasi wisata masing-masing sebanyak 4 unit di tahun 2019 dan
2020 dan sebanyak 5 unit di tahun 2021. Indikator keenam adalah
berkembangnya pemanfaatan Areal Hutan Mangroove menjadi lokasi wisata
Hutan Mangroove di dua lokasi kecamatan yaitu Kecamatan Panai Tengah dan
Kecamatan Panai Hilir. Indikator ketujuh adalah terbangunnya proverti vital di
Kawasan Dermaga Tanjung Sarang Elang dan di Sungai Berombang. Indikator
kedelapan adalah berkembangnya angkutan wisata untuk mendukung
kelancaran akses calon pengunjung menuju lokasi wisata. Angkutan wisata
dimaksud adalah angkutan wisata perairan (kapal wisata) dan darat (Mobil
Wisata). Pada tahun 2019 dan 2020 angkutan wisata ditargetkan masing-
masing 3 unit. Pada tahun 2021 ditargetkan sebesar 4 unit.
Sasaran ketiga adalah pembentukan kemitraan dengan pihak ketiga dalam
pengembangan potensi wisata daerah. Indikator pertama adalah lama proses
perizinan. Tujuan dari penyelenggaraan palayan terpadu satu pintu adalah
meningkatkan kualitas layanan publik, memberikan akses yang lebih luas
kepada masyarakat untuk memperoleh layanan publik yang cepat, murah
mudah dan transparan serta pasti dan terjangkau sekaligus meningkatkan hak-
hak masyarakat terhadap pelayanan publik. Penyelenggaraan pelayanan
terpadu satu pintu (One Stop Service) adalah kegiatan penyelenggaraan
perizinan dan non perizinan yang proses pengelolaannya mulai dari tahap
permohonan sampai terbitnya dokumen, dilayani melalui satu pintu dalam satu
tempat. Pada tahun 2015 lama proses perizinan selama 3 hari. Pada tahun 2016
lama proses perizinan selama 3 hari. Pada tahun 2017-2019 ditargetkan
pengurusan perizinan selama 2 hari. Kemudan pada tahun 2020 dan 2021
ditargetkan proses perizinan dapat selesai dalam waktu 1 hari dengan
melakukan sistem online sehingga memangkas waktu pengurusan perizinan.
Indikator kedua adalah jumlah peraturan daerah yang mendukung iklim usaha.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-58 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 5.8. Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Pada Misi 5
Misi 5 : Menciptakan sinergi pembangunan di bidang insfrastruktur, pengendalian pemanfaatan ruang yang berkualitas dan berwawasan lingkungan
NO SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi
Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN
Kondisi Kinerja
pada Akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Tujuan 1 : Meningkatnya sarana dan prasarana infrastruktur pendukung perekonomian daerah
1 1 Terwujudnya sarana dan
prasarana infrastruktur
1 Persentase jalan kabupaten
dalam kondisi baik
% 57,77 62,67 66,48 70,36 73,23 75,42 77,72 77,72
2 Persentase panjang jaringan
jalan lingkungan yang
tertangani
% 50,23 54,25 58,59 63,27 68,34 73,80 79,71 79,71
1 Persentase jembatan dalam
kondisi baik
% 79,02 80,64 83,09 84,93 86,76 88,73 90,69 90,69
Tujuan 2 : Meningkatnya sistem transportasi
2 1 Meningkatnya kualitas dan
ketersediaan sarana prasarana
sistem transportasi
1 Persentase sarana dan
prasarana perhubungan
yang terbangun
% 80 80 100 100 100 100 100 100
1 Persentase simpul antar
moda yang terbangun
% - - 20 25 30 35 40 40
1 Kendaraan angkutan umum
laik jalan / lulus uji KIR
% 85 90 100 100 100 100 100 100
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-58 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi
Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN
Kondisi Kinerja
pada Akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Lapangan Udara perintis % - - 2,5 25 50 90 90 90
2 Dermaga pengangkutan
laut % - - - 2,5 25 50 50 50
Tujuan 3 : Meningkatkan sarana dan prasarana pelayanan umum
3 1 Meningkatnya ketersediaan dan
pemeliharaan prasarana dasar
berupa air minum, sanitasi,
pengelolaan persampahan,
drainase dan permukiman.
1 Persentase rumah tangga
pengguna air bersih
% 5,49 10 25 45 65 85 100 100
2 Persentase layanan air
limbah %
0,84 2 8 15 26 40 50 50
1 Tempat Pembuangan Akhir
Sampah unit
- - - 1 1 1 1 1
2 Rasio tempat pembuangan
sampah per satuan
penduduk
% 0,16 0,2 0,22 0,25 0,28 0,29 0,31 0,31
3 Persentase penanganan
sampah per satuan
penduduk
% 7,98 8,2 8,9 9,6 10,7 11,7 12,3 12,3
4 Jumlah Bank Sampah unit 1 2 3 4 5 6 7 7
1 Persentase panjang saluran
drainase/gorong-gorong
yang tertangani
% 60,08 62,49 64,99 67,59 70,29 73,10 76,03 76,03
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-58 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi
Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN
Kondisi Kinerja
pada Akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
Persentase luasan wilayah
kumuh
%
100
80,40
64,32
48,24
32,16
16,08 0
0
2 Meningkatnya sarana dan
prasarana jaringan irigasi/rawa,
air baku dan jaringan pengairan
lainnya.
1 Persentase luas cakupan
layanan jaringan irigasi
dalam kondisi baik
% 40,52 45,37 48,89 52,62 56,02 57,26 58,49 58,49
Tujuan 4 : Mewujudkan pengelolaan lingkungan hidup berkelanjutan dan penanggulangan bencana yang handal
4 1 Meningkatnya kondisi sarana dan
prasarana RTH
1 Persentase ruang terbuka
hijau
% 3,08 4 7 10 13 16 20 20
2 Meningkatnya Pengelolaan
lingkungan hidup yang
berkualitas dan tertanggulanginya
bencana secara dini
1 Cakupan pelayanan
bencana kebakaran
% 60 60 65 68 70 72 75 75
1 Jumlah alat pemantau
kualitas udara unit
- - - - 1 1 1 1
2 Jumlah dokumen AMDAL
atau UKL/UPL
dok 10 15 15 15 20 20 20 20
3 Penegakan hukum
lingkungan
% 100 100 100 100 100 100 100 100
4 Pencemaran status mutu air % 100 100 100 100 100 100 100 100
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
V-58 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
NO SASARAN INDIKATOR KINERJA SATUAN
Kondisi
Kinerja
pada Awal
RPJMD
TARGET KINERJA SASARAN
Kondisi Kinerja
pada Akhir
RPJMD 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
5
Cakupan pengawasan
terhadap pelaksanaan amdal
% 100 100 100 100 100 100 100 100
1 Persentase luas penanganan
kawasan rawan longsor
% 12,23 13,81
15,79
18,27 21,24 23,71 26,19 26,19
Tujuan 5 : Meningkatkan penataan ruang kota yang terpadu dan berkelanjutan
5 1 Meningkatkan perencanaan,
pemanfaatan dan pengendalian
tata ruang kota yang konsisten
1 Jumlah dokumen acuan
penataan ruang
dokumen 8 8 9 11 12 13 14 14
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-52 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
ANALISIS MISI 5 :
Misi 5 adalah perwujudan dari cita-cita Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu untuk meningkatkan sarana dan prasarana infrastruktur serta
kualitas lingkungan hidup dalam rangka memberikan daya dukung lingkungan
yang memadai bagi keberlangsungan aktivitas produktif masyarakat
KabupatenLabuhanbatu.
Salah satu kebutuhan masyarakat yang sangat krusial adalah tersedianya
jalur transportasi berupa jaringan jalan yang baik. Kebutuhan akan jalan
memiliki keterkaitan yang sangat kuat dengan pertumbuhan ekonomi suatu
wilayah maupun terhadap kondisi sosial budaya kehidupan masyarakat.
Dengan membaiknya infrastrukur jalan akan menjadi modal sosial masyarakat
dalam menjalani roda perekonomian, sehingga pertumbuhan ekonomi yang
tiinggi tidak mungkin dicapai tanpa ketersediaan infrastruktur jalan yang baik
dan memadai.
Secara umum tingkat kondisi jalan Kabupaten/Kota berada pada kondisi
baik dihitung 60% dari jumlah panjang jalan Kabupaten/Kota. Untuk Kabupaten
Labuhanbatu dimana panjang jalan Kabupaten pada tahun 2021 diasumsikan
hampir tidak ada penambahan panjang jalan Kabupaten, sehingga data
panjang jalan Kabupaten sama/identik dengan tahun awal RPJMD Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2016-2021 yakni sepanjang 1.132,46 Km dengan demikian
panjang jalan Kabupaten dalam kondisi baik pada akhir tahun RPJMD
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-2021 yaitu sebesar 1.132,46 Km x 60% =
679,47 Km.
Persentase awal tahun RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-2021
panjang jalan Kabupaten dalam kondisi baik sebesar 57,77% dimana kenaikan
rata-rata pertahunnya direncanakan sebesar 10% sehingga rencana panjang
jalan Kabupaten dalam kondisi baik sampai dengan 2021 adalah sebesar
77,72% atau sepanjang 833,49 Km. Hal ini berarti panjang jalan Kabupaten
dalam kondisi baik telah berhasil melampaui target pada akhir tahun RPJMD
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-2021.
Penyediaan jalan lingkungan, drainase lingkungan, dan layanan air limbah
merupakan pendukung utama dalam mewujudkan sanitasi lingkungan yang
baik. Untuk mewujudkan target persentase jalan lingkungan sebesar 79,71%
pada Tahun 2021 akan dilakukan pembangunan jaringan jalan lingkungan
dengan tingkat pertumbuhan panjang jalan lingkungan ± 20% per tahun.
Demikian juga dengan pembangunan saluran drainase/gorong-gorong,
sehingga ditargetkan terbangun drainase lingkungan 76,03% pada tahun 2021.
Ruas jalan yang ada di Kabupaten Labuhanbatu terutama ruas jalan
Kabupaten umumnya telah mempunyai jembatan penghubung. Hal ini dapat
dilihat dari persentase jembatan dalam kondisi baik pada tahun awal RPJMD
Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-2021 sudah mencapai 80,64%.
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu mulai tahun ini dan kedepan akan
berupaya membuka kawasan pinggiran, pedalaman dan pesisir dari
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-53 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
keterisolirannya dengan membangun sarana penyeberangan jalan dengan
bentangan yang lebar.
Daerah Irigasi yang ditangani Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu sampai
saat ini hanya dua daerah irigasi yaitu daerah irigasi Aek Paing Kecamatan
Rantau Utara dan daerah irigasi Aek Tapa/Aek Riung Kecamatan Rantau
Selatan. Untuk kedepan direncanakan daerah irigasi yang baru yaitu di
Kecamatan Bilah Barat dan daerah pesisir pantai dimana rencana
pembangunan ini diharapkan dapat mendukung kedaulatan pangan di
Kabupaten Labuhanbatu.
Pelayanan air limbah ditargetkan dapat mencapai 50% pada Tahun 2021,
yang akan diwujudkan dengan membangun MCK+IPAL Komunal pada lokasi-
lokasi yang membutuhkan baik pada lingkungan masyarakat, pasar, sekolah,
dan instansi. Persentase layanan air bersih ditargetkan dapat tercapai sebesar
target nasional yaitu 100% pada Tahun 2021. Sebagaimana layanan air limbah,
target ini hanya akan dapat tercapai dengan dukungan alokasi dana yang
mencukupi.
Penanganan wilayah kumuh menjadi semakin realistis dengan telah
ditetapkannya wilayah Kumuh pada kawasan Kota Rantauprapat di Kabupaten
Labuhanbatu melalui SK Bupati Labuhanbatu Nomor 050/75/BPPD/2016
dengan Luasan wilayah kumuh seluas 93,28 Ha diharapkan dapat tuntas
ditangani pada Tahun 2021. Upaya penanganan akan dibantu dengan
penerapan program nasional Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) yang merupakan
pengganti dari program P2KP yang sudah dilaksanakan selama ini.
Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah, bahwasanya daerah rawan
longsor terdapat di Kecamatan Bilah Barat, Rantau Utara, Rantau Selatan dan
Bilah Hulu. Dimana umumnya gerakan tanah yang terjadi di Kecamatan
tersebut termasuk dalam kategori menengah. Namun secara umum di
Kabupaten labuhanbatu terjadinya potensi bencana longsor termasuk kedalam
kategori ringan.
Sebagaimana diketahui bahwa wilayah Kabupaten Labuhanbatu berada
pada jalur lintas nasional dan internasional, yaitu jalur lintas timur sumatera serta
berdekatan dengan kawasan berkembang Provinsi Riau.
Dalam bidang transportasi di Kabupaten Labuhanbatu terdapat rencana
pengembangan dan pembangunan infrastruktur yang berasal dari :
a. Pemerintah.
- Pengembangan jaringan rel kereta api dari Rantauprapat - Kota Pinang -
Padang Sidempuan.
- Pengembangan jaringan jalan berupa rencana pembangunan jalan
toltrans sumatera yang melewati wilayah Kabupaten Labuhanbatu pada
ruas batas Provinsi Riau – Kota Pinang – Rantauprapat – Kisaran – Tebing
Tinggi.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-54 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
b. Pemerintah Provinsi Sumatera Utara.
- Pengembangan jaringan jalan susur pantai timurpulau sumatera dari
Kabupaten Langkat yang melintasi bagian utara wilayah Kabupaten
Labuhanbatu.
c. Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu.
- Pengembangan sistem jaringan transportasi laut beruparencana
pembangunan pelabuhan laut di Desa Sei Tawar Kec. Panai Hilir.
- Pengembangan sistem jaringan transportasi udara melalui rencana
pembangunan bandar udara di Aek Nabara Kec. Bilah Hulu.
- Pengembangan jaringan jembatan meliputi, pembangunan jembatan
penghubung Desa Tanjung Harapan ke Desa Kampung Padang Kec.
Pangkatan dan jembatan penghubung di Tanjung Mulia Kec. Panai
Tengah.
- Pengembangan sarana persampahan berupa pembangunan tempat
pembuangan akhir (TPA) sampah di Kec. Bilah Barat.
Untuk pengembangan sistem jaringan transportai laut, diperlukan adanya
akses menuju lokasi rencana pembangunan pelabuhan laut.Dalam hal ini
terdapat beberapa ruas jalan yang perlu ditangani dan tingkatkan, yakni :
- Jalan jurusan Sidorukun Dusun VII Sei Sanggul – Sei Tawar sep. 6,10 Km.
- Jalan jurusan Suka Jadi Dusun VIII Sei Sanggul – Sei Tawar sep. 7,90 Km
- Jalan jurusan Suka Maju – Sei Tawar Sep. 6 Km
- Jalan jurusan Sei Rakyat (Panipahan) - Sei Berombang + Sep. 20 Km.
Sedangkan untukpengembangan sistem jaringan transportasi udara,
diperlukan adanya akses menuju lokasi rencana pembangunan bandar
udara.Dalam hal ini juga terdapat beberapa ruas jalan yang perlu ditangani dan
tingkatkan, yakni :
- Jalan penghubung kabupaten dari Aek Nabara ke Sigambal.
- Jalan penghubung dari Aek Nabara keJalan Nasional (N-4).
- Jalan akses masuk dan keluar bandara.
- Jalan lingkar Aek Nabara.
Dengan demikian akan terjadi suatu simpul moda atau jalur yang
menghubungkan daerah ibukota kecamatan dari dan menuju Pelabuhan laut
maupun Bandar Udara. Diharapkan dengan adanya rencana pelabuhan laut
dan bandar udara yang dibangun akan meningkatkan daya saing dan sistem
perekonomian yang kuat di Kabupaten Labuhanbatu. Dengan tersedianya
sarana angkutan umum yang aman dan nyaman, menjadi cita-cita yang akan
direalisasikan guna meningkatkan sistem transportasi yang lebih berdaya.
Selain itu juga akan dilakukan peningkatan sarana dan prasarana berupa
rambu-rambu lalu lintas, marka jalan dan fasilitas pendukung keselamatan lalu
lintas lainnya sehingga terciptanya tertib berlalu lintas dan akan menurunkan
angka kecelakaan di jalan raya.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-55 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Untuk menunjang sistem transportasi dan pengangkutan yang lebih baik,
harus meningkatkan sistem pengujian kendaraan bermotor, dengan
meningkatnya kendaraan bermotor yang lulus uji kelaikan secara tidak langsung
akan menurunkan angka kecelelakaan yang disebabkan oleh kendaraan
bermotor.
Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik dan privat yang menjadi
target pemerintah daerah pada Tahun 2021 sebesar 100% (375 Ha) akan
dicapai antara lain melalui perencanaan penambahan luasan taman kota,
pemutakhiran data luasan RTH, penegakan aturan tentang RTH yang sudah ada
dalam RTRW, serta pengupayaan pelepasan tanah eks HGU PTPN- 3.
Kabut asap yang terjadi di Kabupaten Labuhanbatubanyak menimbulkan
kerugian kesehatan seperti gangguan ISPA terhadap masyarakat dan udara
kotor serta masih banyak lagi kerugian lainnya.Saat ini Kabupaten Labuhanbatu
belum memiliki alat pengukur kualitas udara atau quality meter. Dengan alat ini
Indeks Standar Pencemaran Udara (ISPU) di Kabupaten Labuhanbatu dapat
diketahui sehinggapemerintah dapat mengambil keputusan terkait hal-hal yang
mempengaruhi kesehatan. Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu juga perlu
menambahkan alat Air Sampler Impinger US-1012 yang digunakan untuk
pengambilan sampel udara disekitar pabrik yang berdekatan dengan daerah
permukiman penduduk. Ujian Pengambilan sampel dengan metode impinger ini
akan dibawa ke laboratorium untuk mengetahui kandungan gas yang terdapat
dalam udara ambient yang keluar dari cerobong asap dan polutan gas lainnya.
Dari hasil pemeriksaan di laboratorium dapat diketahui Nilai Ambang Batas
(NAB) masing-masing polutan sehingga dapat diketahui tingkat pencemaran
yang terjadi.
Sesuai dengan UU no 32 tahun 2009 pasal 63 tentang tugas dan wewenang
kabupaten/kota dalam perlindungan dan pengelolaan Lingkungan hidup
dimana salah satu tugasnya adalah melakukan penegakan hukum lingkungan
hidup pada tingkat Kabupaten/Kota. Setiap orang berhak atas Lingkungan
Hidup yang baik dan sehat sebagai bagian dari hak asasi manusia,dan berhak
untuk melakukan pengawasan akibat dugaan pencemaran dan/atau
perusakan lingkungan hidup,dan peran masyarakat dapat berupa pengawasan
sosial.
Pada Pasal 68 UU No.32 Tahun 2009 bahwa setiap orang yang melakukan
usaha dan/atau kegiatan berkewajiban menjaga keberlanjutan fungsi
lingkungan hidup dan mentaati ketentuan tentang baku mutu lingkungan
hidup dan/atau kriteria baku kerusakan lingkungan hidup. Dengan
bertambahnya kegiatan usahadi Kabupaten Labuhanbatu maka perlu dilakukan
pengawasan mengenai status baku mutu air yang dihasilkankarena semakin
meningkatnya jumlah penduduk maka makin meningkat juga kebutuhan akses
air bersih, sesuai dengan RPJMN 2015-2019 bahwa setiap penduduk berhak
mendapatkan akses air bersih yang layak sebanyak 100%,sesuai dengan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-56 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
program SDG’s bahwa Pemerintah harus menjamin ketersediaan air serta
sanitasi yang berkelanjutan bagi semua orang.
Pada Pasal 22 UU No.32 Tahun 2009 bahwa setiap kegiatan usaha yang
berdampak terhadap Lingkungan hidup wajib memiliki dokumen amdal, yang
telah mencakup besarnya jumlah penduduk yang akan terkena dampak
rencana usaha dan/atau kegiatan. Dokumen Amdal atau UKL-UPL merupakan
panduan bagi pihak pemrakarsa dalam pengelolaan dan pemantauan
lingkungan hidup selanjutnya serta menjadi pedoman kepada instansi
pemerintah lainnya dan masyarakat dalam mengawasi jalannya pelaksanaan
pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup.DPLH (Dokumen Pengelolaan
Lingkungan Hidup) adalah dokumen yang memuat pengelolaan dan
pemantauan lingkungan hidup yang dikenakan bagi usaha dan/atau kegiatan
yang sudah memiliki izin usaha dan atau kegiatan tetapi belum memiliki UKL-
UPL.Manfaat Amdal dan UKL-UPL adalah agar usaha dan/atau kegiatan
pembangunan dapat memanfaatkan dan mengelola sumber daya alam secara
efisien, meminimalkan dampak negatif dan memaksimalkan dampak positif
terhadap lingkungan hidup.
Salah satu permasalahan di Kabupaten Labuhanbatu yang masih perlu
ditangani adalah mengenai sampah. Oleh karena itu diperlukan kebijakan skala
Kabupaten tentang pengelolaan sampah salah satunya adalah Bank
sampah.Bank sampah merupakan strategi penerapan Reuse, Reduce,
Recycle(3R) dalam pengelolaan sampah pada sumbernya di tingkat masyarakat.
Pelaksanaan bank sampah pada prinsipnya adalah salah satu rekayasa sosial
(social engineering) untuk mengajak masyarakat memilah sampah. Dengan
menyamakan sampah serupa uang atau barang berharga yang dapat ditabung,
masyarakat akhirnya terdidik untuk menghargai sampah sesuai jenis dan
nilainya sehingga mereka mau untuk memilah sampah.Tujuan bank sampah
yaitu memberikan nilai ekonomi terhadap masyarakat, mengurangi jumlah
timbunan sampah dan kebersihan lingkungandapat terjaga.Naiknya persentase
tingkat pengelolaan sampah yang ditangani Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu sampai dengan tahun 2021 adalah sebesar 12,3 % per satuan
penduduk. Hal ini mendorong Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu pada
Tahun 2018 harus menyediakan lahan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) yang
baru dan layak dikarenakan TPA yang ada pada saat ini telah melebihi kapasitas
dan masih menggunakan sistem pengelolaan sampah secara open dumping.
Seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk Kabupaten Labuhanbatu
maka jumlah sarana dan prasarana harus ditambahkan guna meningkatkan
kualitas pelayanan pengangkutan sampah. Kecilnya rasio angka persentase
tempat pembuangan sampah disebabkan karena TPS dan pelayanan
pengangkutan sampah masih terpusat di ibukota Kabupaten dan Kecamatan.
Dalam rangka mitigasi bencana secara dini dan komprehensif khususnya
bencana kebakaran, adalah melalui peningkatan cakupan pelayanan bencana
kebakaran. Pada tahun 2016 cakupan pelayanan bencana kebakaran adalah
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-57 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
sebesar 60 %. Upaya yang akan dilakukan adalah melalui penambahan mobil
pemadam kebakaran sehingga upaya penanggulangan dapat ditingkatkan.
Pembuatan Dokumen Acuan Tata Ruang merupakan hal yang sangat
penting sebagai dasar bagi seluruh perencanaan di Kabupaten Labuhanbatu.
Sampai dengan Tahun 2016 telah disusun 8 dokumen dan direncanakan
sampai dengan Tahun 2021 menjadi 14 dokumen.
5.5. Program Unggulan
RPJMD Kabupaten Labuhanbatu 2016-2021 memuat program-program
unggulan dengan aspek yang dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 5.9 Program Unggulan Kepala Daerah
No Aspek Indikator
1 Kesejahteraan Sosial Terbangunnya Sentra-sentra Perekonomian
Rakyat :
- Membangun sentra-sentra perekonomian
rakyat seperti pasar tradisional di kawasan
padat penduduk dan usaha ekonomi
kreatif di daerah perkotaan serta
membentuk badan usaha di pedesaan
khususnya dibidang pertanian dan
perkebunan
- Usaha Ekonomi Kreatif di Perkotaan.
- Pembentukan usaha sektor pertanian dan
pekebunan di pedesaan.
- Penanggulangan kemiskinan dan
peningkatan kesejahteraan rakyat
2 Daya Saing Wisata - Membangun tempat wisata bahari Pulau
Sikantan Kecamatan Panai Tengah dan
Desa Sei. Tawar Kecamatan Panai Hilir
sebagai salah satu ikon labuhanbatu, serta
cagar budaya Labuhanbatu di Desa Sei.
Siarti Kecamatan Panai Tengah
- Penetapan Cagar Budaya Labuhanbatu.
3 Pelayanan Umum - Menyelenggarakan pendidikan dan latihan
kerja yang berkarakter akhlaqul karimah
berstandar nasional yang bermutu
- Peningkatan gedung dan sarana
pelayanan RSUD berstandar internasional
- Membangunan jembatan / titi
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-58 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Aspek Indikator
penghubung antar desa di daerah terisolir
(Tanjung Mulia dan Tanjung Harapan)
- Membangun dermaga pengangkutan laut
di tepi pantai Tanjung Sarang Elang
Kecamatan Panai Hulu dan Desa Sei. Tawar
Kecamatan Panai Hilir
- Membangun landasan / lapangan udara
perintis di Aek Nabara Kecamatan Bilah
Hulu
- Pelestarian lingkungan hidup dan
pengawasan kawasan tertentu rawan
bencana, konservasi hutan mangrove di
tepi pantai dan pengendalian sampah
Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang
menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam RPJMD Kabupaten Labuhanbatu
2016-2021 yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja
pembangunan daerah secara keseluruhan.
Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka
waktu satu sampai lima tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada
pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-i su analisis strategis.
Berdasarkan visi, misi dan isu-isu strategis yang ada, maka ditetapkan tujuan dan
sasaran yang hendak dicapai dalam kurun waktu 5 tahun.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-59 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi adalah salah satu rujukan penting dalam perencanaan
pembangunan daerah (strategy focussed-management). Rumusan strategi
tersebut berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran
akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan.
Arsitektur perencanaan pembangunan daerah dipisahkan menjadi dua:
1. Perencanaan Strategik yaitu perencanaan pembangunan daerah yang
menekankan pada pencapaian visi dan misi pembangunan daerah.
2. Perencanaan Operasional yaitu perencanaan yang menekankan pada
pencapaian kinerja layanan pada tiap urusan.
Perencanaan sekaligus dimaksudkan untuk menerjemahkan visi dan misi
kepala daerah ke dalam rencana kerja yang actionable. Segala sesuatu yang
secara langsung dimaksudkan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran RPJMD
maka dianggap strategis.
Disamping Strategi, hal yang penting lainnya adalah menentukan arah
kebijakan yang merupakan pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi
yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu
ke waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan
strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya.
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komprehensif
tentang bagaimana Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu melakukan upaya
untuk mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran serta target kinerja RPJMD dengan
efektif dan efisien selama 5 (lima) tahun ke depan. Perencanaan Strategik pada
bagian ini dituangkan secara lebih rinci ke dalam Misi 1 sampai dengan Misi 5
berdasarkan pendekatan urusan/ bidang sebagai berikut:
MISI 1 : Menyelenggarakan Pemerintahan yang tanggap dan peduli untuk
melayani masyarakat serta membantu aparat hukum dalam
memberantas KKN, mencegah tindak kriminal dan menegakkan HAM
secara profesional, berdedikasi, bersih dan berwibawa.
1). Penunjang Urusan Pemerintahan dengan strategi pertama, Meningkatkan
kapasitas SDM aparatur pemerintah daerah, dengan arah kebijakan,
Peningkatan kapasitas dan kinerja aparatur. Strategi kedua, Menciptakan
sistem birokrasi yang transparan dan akuntabel, dengan arah kebijakan
Peningkatan akuntabilitas tata kelola pemerintahan dan pelaporannya serta
kualitas implementasi sistem akuntabilitas kinerja di lingkungan instansi
pemerintah (Sistem AKIP). Strategi ketiga, Meningkatkan efektifitas dan
efisiensi pengawasan melekat & fungsional, dengan arah kebijakan,
Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP).
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-60 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
2). Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil dengan strategi pertama,
Mewujudkan tertib administrasi kependudukan, dengan arah kebijakan,
Penyelenggaraan sistem administrasi kependudukan.
3). Urusan Penanaman Modal, dengan strategi pertama, Meningkatkan kualitas
pelayanan publik sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dengan
arah kebijakan, Peningkatan kualitas pelayanan publik .
4). Urusan Perencanaan dengan strategi pertama, Meningkatkan partisipasi
masyarakat dalam pembangunan dengan arah kebijakan, Peningkatan
partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan.
5). Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Pelindungan Masyarakat.
dengan strategi pertama, Meningkatnya kondisi keamanan dan ketertiban
masyarakat, dengan arah kebijakan, Pemeliharaan dan peningkatan kondisi
keamanan dan ketertiban masyarakat, strategi kedua, Meningkatkan
partisipasi politik masyarakat, dengan arah kebijakan, Meningkatkan
partisipasi masyarakat dalam menggunakan hak suaranya.
6). Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, dengan
strategi pertma, Meningkatkan keterwakilan perempuan di dalam politik,
dengan arah kebijakan, Meningkatnya keterwakilan perempuan di dalam
politik. strategi kedua, Meningkatkan efektifitas layanan bagi perempuan
dan anak korban kekerasan, dengan arah kebijakan Peningkatan
perlindungan perempuan dan anak dari berbagai tindak kekerasan.
Tabel 6.1
Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi 1
MISI 1 : Menyelenggarakan Pemerintahan yang tanggap dan peduli untuk
melayani masyarakat serta membantu aparat hukum dalam
memberantas KKN, mencegah tindak kriminal dan menegakkan HAM
secara profesional, berdedikasi, bersih dan berwibawa.
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
Tujuan 1 : Terciptanya tata kelola pemerintahan yang baik, bersih, transparan, dan akuntabel
1 Terciptanya
tata kelola
pemerintahan
yang baik dan
bersih (good
& clean
governance)
Meningkatkan
kapasitas SDM
aparatur
pemerintah
daerah
Peningkatan
kapasitas dan
kinerja aparatur
Persentase kualifikasi pendidikan aparatur
- s/d SLTA
- D-3
- S-1/D-4
- S-2
- S-3
Jumlah Kajian Peningkatan Kinerja Aparatur
Sipil Negara
Menciptakan
sistem birokrasi
yang
transparan
dan akuntabel
Peningkatan
akuntabilitas tata
kelola
pemerintahan
dan
Opini Laporan Keuangan Pemerintah
Kabupaten dari BPK RI
Tersusunnya LKPJ Bupati dan Peningkatan
Peringkat hasil evaluasi LPPD Tingkat Provinsi
Nilai akuntabilitas kinerja
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-61 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
pelaporannya
serta kualitas
implementasi
sistem
akuntabilitas
kinerja di
lingkungan
instansi
pemerintah
(Sistem AKIP)
Capaian hasil verifikasi Rencana Aksi Daerah
Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
Persentase nilai AKIP SKPD :
- A
- B
- CC
- C
- D
Peningkatan
efesiensi,
efektifita dan
akuntabilitas
penyelenggaraan
pemerintah
melalui
penerapan e-
Goverment
Persentase implementasi e-
Government dalam penyelenggaraan
pemerintahan
- Sistem e-Plenning
- Sistem e-Budgeting
- Sistem e-Procurement
- Sistem e-Office
- Sistem e-Performance
Meningkatkan
efektifitas dan
efisiensi
pengawasan
melekat &
fungsional
Penyelenggaraan
Sistem
Pengendalian
Intern
Pemerintah (SPIP)
Persentase SKPD menerapkan SPIP
Mewujudkan
tertib
administrasi
kependudukan
Penyelenggaraan
sistem
administrasi
kependudukan
Rasio penduduk memiliki KTP-el per wajib KTP-
el
Persentase penduduk 0-18 tahun memiliki akte
kelahiran
Tujuan 2 : Terwujudnya kualitas pelayanan publik terhadap masyarakat
2 Terwujudnya
kualitas
pelayanan
publik yang
tanggap dan
peduli
Meningkatkan
kualitas
pelayanan
publik sesuai
dengan
Standar
Pelayanan
Minimal (SPM)
Peningkatan
kualitas
pelayanan publik
Persentase pelayanan perijinan dan non
perijinan melalui PTSP
Lama perolehan ijin usaha
Inovasi Pelayanan Publik
Meningkatkan
partisipasi
masyarakat
dalam
pembangunan
Peningkatan
partisipasi
masyarakat
dalam
perencanaan
pembangunan
Persentase usulan masyarakat yang
ditampung dalam dokumen perencanaan
RKPD
3 Meningkatnya
kondisi
keamanan
dan
ketertiban
masyarakat di
wilayah
tempat
tinggalnya
Meningkatkan
kondisi
keamanan dan
ketertiban
masyarakat
Pemeliharaan
dan peningkatan
kondisi
keamanan dan
ketertiban
masyarakat
Cakupan pos kamling aktif
4 Meningkatnya Meningkatkan Meningkatkan Persentase pemilih dalam menggunakan hak
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-62 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
partisipasi
masyarakat
dalam
berpolitik
partisipasi
politik
masyarakat
partisipasi
masyarakat
dalam
menggunakan
hak suaranya
pilih dalam Pemilu :
- Pemilukadasung Gubsu dan Wagubsu
2018
- Pileg 2019
- Pilpres 2019
- Pilkada Bupati dan Wakil Bupati 2020
Meningkatkan
keterwakilan
perempuan di
dalam politik
Meningkatnya
keterwakilan
perempuan di
dalam politik
Persentase keterwakilan politik perempuan di
DPRD Kab. Labuhanbatu
Tujuan 5 : Meningkatnya penerapan kebijakan perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan
5 Meningkatnya
persentase
kasus
kekerasan
terhadap
perempuan
dan anak
yang
mendapat
layanan
konfrehensif
Meningkatkan
efektifitas
layanan bagi
perempuan
dan anak
korban
kekerasan
Peningkatan
perlindungan
perempuan dan
anak dari
berbagai tindak
kekerasan
Persentase kasus kekerasan terhadap
perempuan yang mendapat layanan
konfrehensif
Persentase pengaduan kasus anak yang
ditindaklanjuti
MISI 2 : Menciptakan SDM berkualitas yang mampu menguasai dan
menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi/IPTEK yang
mempunyai integritas, beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang
Maha Esa dengan dilandasi akhlak mulia sebagai kunci untuk
keberhasilan pelaksanaan program yang mandiri guna membentuk
karakter masyarakat Labuhanbatu yang mempunyai ciri khas
berbudaya Labuhanbatu, ramah, santun dan beretika.
1). Urusan Pendidikan melalui strategi pertama, Peningkatan profesionalisme
dan pemerataan distribusi guru dan tenaga kependidikan dengan arah
kebijakan Peningkatan pemenuhan kebutuhan tenaga pendidik dan
kompetensi tenaga pendidik melalui pengembangan profesional
berkelanjutan. Strategi kedua, Pemenuhan kebutuhan prasarana dan sarana
pendidikan dengan arah kebijakan (1) Pembangunan dan peningkatan
prasarana gedung dan bangunan pelengkapnya; (2) Penyediaan moubiler,
alat peraga, alat praktek dan buku sekolah, serta prasarana dan sarana
kursus ketrampilan. Strategi ketiga, Peningkatan mutu pendidikan di
Kabupaten Labuhanbatu dengan arah kebijakan Meningkatkan kurikulum
dan kualitas pendidikan. Strategi keempat, Peningkatan akses kepada
masyarakat yang tidak memperoleh pendidikan, dengan arah kebijakan
Pelaksanaan kegiatan paket A, B dan C serta kursus-kursus ketrampilan.
Strategi kelima, Peningkatan standarisasi kualitas dan mutu pendidikan,
dengan arah kebijakan Pelaksanaan evaluasi, pengendalian dan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-63 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pengawasan penyelenggaraan pendidikan. Strategi keenam,
pengembangan pendidikan agama di sekolah, dengan arah kebijakan : (a)
Peningkatan kualitas kurikulum bermuatan agama di sekolah. Stratregi
ketujuh, pengembangan pendidikan berbasis budaya daerah di sekolah,
dengan arah kebijakan peningkatan kualitas kurikulum bermuatan budaya
lokal di sekolah.
Tabel 6.2
Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi 2
MISI 2 : Menciptakan SDM berkualitas yang mampu menguasai dan
menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi/IPTEK yang
mempunyai integritas, beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang
Maha Esa dengan dilandasi akhlak mulia sebagai kunci untuk
keberhasilan pelaksanaan program yang mandiri guna membentuk
karakter masyarakat Labuhanbatu yang mempunyai ciri khas
berbudaya Labuhanbatu, ramah, santun dan beretika.
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
Tujuan 1 : Meningkatkan pelayanan pendidikan yang berkualitas disemua jenjang pendidikan baik formal
maupun non formal secara merata di seluruh wilayah kabupaten Labuhanbatu
1 Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas
tenaga
pendidik
Peningkatan
profesionalisme
dan
pemerataan
distribusi guru
dan tenaga
kependidikan.
Peningkatan
pemenuhan
kebutuhan
tenaga
pendidik dan
kompetensi
tenaga
pendidik
melalui
pengembangan
profesional
berkelanjutan.
Guru SD/MI yang memenuhi kualifikasi
S1/D-IV
Guru SMP/MTS yang memenuhi
kualifikasi S1/D-IV
Nilai Uji Kompetensi Guru (UKG) Online
2 Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas
prasarana
dan sarana
pendidikan
Pemenuhan
kebutuhan
prasarana dan
sarana
pendidikan.
Pembangunan
dan
peningkatan
prasarana
gedung dan
bangunan
pelengkapnya.
Sekolah pendidikan TK/PAUD/RA kondisi
bangunan baik
Sekolah pendidikan SD/MI kondisi
bangunan baik
Sekolah pendidikan SMP/MTS kondisi
bangunan baik
Rasio Ruang kelas siswa SD/MI
Rasio Ruang kelas siswa SMP/MTS
3 Meningkatnya
kualitas dan
mutu
pendidikan di
Kabupaten
Labuhanbatu
Peningkatan
mutu pendidikan
di Kabupaten
Labuhanbatu.
Meningkatkan
kurikulum dan
kualitas
pendidikan
APM PAUD/TK/RA
APM SD/MI
APM SMP/MTS
Angka Kelulusan (AL) SD/MI
Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs
Angka melanjutkan SD/MI ke SMP/MTS
Angka melanjutkan SMP/MTS ke
SMA/SMK/MA
Peningkatan
akses kepada
Pelaksanaan
kegiatan paket A,
Angka melek aksara penduduk usia diatas
15 tahun
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-64 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
masyarakat yang
tidak memperoleh
pendidikan.
B dan C serta
kursus-kursus
ketrampilan.
Angka Partisipasi Kasar (APK)
SD/MI/Paket A
Angka Partisipasi Murni (APM)
SD/MI/Paket A
Angka Partisipasi Kasar (APK)
SMP/MTs/Paket B
Angka Partisipasi Murni (APM)
SMP/MTs/Paket B
Peningkatan
standarisasi
kualitas dan mutu
pendidikan.
Pelaksanaan
evaluasi,
pengendalian dan
pengawasan
penyelenggaraan
pendidikan.
Rasio guru murid SD/MI
Rasio guru murid SMP/MTS
Jumlah Kajian tentang peningkatan
pelayanan pendidikan
Tujuan 2 : Mewujudkan generasi yang toleran dalam beragama
Terwujudnya
kehidupan
harmoni,
internal dan
antar umat
beragama
Pengembangan
pendidikan
agama di sekolah
Peningkatan
kualitas kurikulum
bermuatan agama
di sekolah APM PAUD/TK/RA
APM SD/MI
APM SMP/MTS
Tujuan 3 : Mewujudkan generasi yang berkarakter dan berbudaya
Terwujudnya
masyarakat
Labuhanbatu
yang
berbudaya
Pengembangan
pendidikan
berbasis budaya
daerah di sekolah
Peningkatan
kualitas kurikulum
bermuatan
budaya lokal di
sekolah
APM PAUD/TK/RA
APM SD/MI
APM SMP/MTS
MISI 3: Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bermutu,
terjamin/assurance, terjangkau, merata dan berkeadilan sesuai
dengan standart Internasional
1) Urusan Kesehatan melalui Strategi pertama, Mengembangkan upaya dan
fasilitas pelayanan kesehatan yang komprehensif bagi ibu maternal, bayi,
balita, remaja, usia produkif dan usia lanjut, dengan arah kebijakan
Pengembangan pelayanan kesehatan ibu dan anak, remaja, lansia,
kesehatan reproduksi dan keluarga berencana dipelayanan kesehatan
dasar. Strategi kedua, Meningkatkan upaya perbaikan gizi masyarakat,
dengan arah kebijakan Meningkatkan penanganan kasus gizi buruk dan
kurang dan penyediaan makanan tambahan, pendampingan kasus serta
pemantauan/surveilans status gizi. Strategi ketiga, Melaksanakan tahapan
Akreditasi Versi 2012 dan Joint Commision International (JCI), dengan arah
kebijakan: Pemenuhan persyaratanAkreditasi Versi 2012 dan Joint
Commision International (JCI). Strategi keempat, Meningkatkan mutu
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-65 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
fasilitas Pelayanan Kesehatan sesuai standar, dengan arah kebijakan:
Peningkatan mutu fasilitas Pelayanan Kesehatan sesuai standar; Strategi
keempat Peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana kesehatan ,
dengan arah kebijakan: Peningkatan kualitas dan kuantitas saranan dan
prasrana pelayanan kesehatan; Strategi kelima, Meningkatkan sistem
pengendalian dan pemberantasan penyakit, dengan arah kebijakan:
Meningkatkan pengendalian penyakit menular dan penyakit tidak menular;
Strategi keenam, Meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat di setiap
tatanan, dengan arah kebijakan: Meningkatkan promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat; Strategi ketujuh, Meningkatkan Pemeriksaan
dan penyediaan sanitasi dasar serta advokasi pembangunan berwawasan
kesehatan, dengan arah kebijakan: peningkatan upaya dan fasilitasi
Penyehatan Lingkungan dan sanitasi total berbasis masyarakat; Strategi
kedelapan, Meningkatkan jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat
dengan arah kebijakan: Peningkatan dan perluasan jaminan pemeliharaan
kesehatan masyarakat untuk mencapai universal coverage.
2) Urusan Pengendalian Kependudukan dan Keluarga Berencana melalui
Strategi Kesatu, Penguatan dan Pemaduan Kebijakan Pelayanan KB dan
Reproduksi yang Merata dan Berkualitas dengan arah kebijakan : Penguatan
dan Pemaduan Pelayanan KB yang merata dan berkualitas, baik antar sektor
maupun antar pusat dan daerah, terutama dalam Sistem Jaminan
Kesehatan Nasional dengan menata fasilitas Pelayanan KB (ketersediaan
dan persebaran klinik pelayanan Kb di setiap wilayah, serta manajemen
Penjaminan Ketersediaan dan Distribusi Logistic Alkon). Strategi Kedua,
Penyediaan sarana dan prasarana serta jaminan ketersediaan alat dan obat
kontrasepsi yang memadai di setiap fasilitas kesehatan KB dan jejaring
pelayanan, serta pendayagunaan fasilitas kesehatan untuk pelayanan KB,
dengan arah kebijakan : Peningkatan strategi yang komprehensif dan
terpadu, antar sektor dan antar pusat - daerah, tentang KIE dan konseling
kesehatan reproduksi memaja dengan melibatkan orang tua, teman sebaya,
toga/toma, sekolah dengan memperhatikan perubahan paradigma
masyarakat akan pemahaman nilai-nilai pernikahan dan penanganan
kehamilan yang tidak diingainkan pada remaja untuk mengurangi aborsi.
Strategi Ketiga, Peningkatan Pelayanan KB dengan penggunaan Metode KB
Jangka Panjang (MKJP) untuk mengurangi resiko drop-out maupun
penggunaan non MKJP dengan memberikan informasi secara
berkesinambungan untuk keberlangsungan kesertaan ber KB serta
memberikan pelayanan KB lanjutan dengan mempertimbangkan prinsip
rasional, efektif dan efesien, dengan arah kebijakan : Penguatan dan
pengembangan Strategi advokasi-KIE tentang KB dan kespro yang sinergi
antar sektor dan anatara pusat dan daerah yang lebih efektif dan efesien
dalam rangka mendukung Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN) Kesehatan
(materi dan tools melalui pemahaman dan perubahan sikap dan perilaku
dalam ber-KB yang disesuaikan dengan isu KKB di masing-masing wilayah).
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-66 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Strategi dan upaya yang dilakukan secara optimal dalam Pemanfaatan
Keluarga untuk menurunkan TFR melalui (1) Meningkatkan penggunaan alat
kontrasepsi Jangka Panjang (MKJP) (2) Meningkatkan peserta KB Aktif (3)
Meningkatkanpeserta KB Baru (4) Penundaan Usia Perkawinan (5)
Meningkatkan Pendidikan (6) Meningkatkan kualitas kesehatan.
Strategi dan upaya untuk meningkatkan Pembinaan Peserta KB Aktif dan
Peserta KB Baru melalui : 1.Penguatan Advokasi dan Komunikasi, Informasi dan
Edukasi (KIE), 2. Meningkatkan Pemahaman dan kesadaran remaja mengenai
kesehatan reproduksi, 3. Peningkatan pemahaman dan kesadaran fungsi
keluarga dalam rangka pembinaan ketahanan keluarga, 4. Penguatan Data dan
Informasi Kependudukan, KB dan KS.
Tabel 6.3
Strategi dan Arah Kebijakan di Misi 3
MISI 3 : Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bermutu,
terjamin/assurance, terjangkau, merata dan berkeadilan sesuai
dengan standart Internasional
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
Tujuan 1 : Meningkatkan status kesehatan masyarakat
1 Meningkatnya
status
kesehatan,
akses dan
kualitas
pelayanan
kesehatan
terhadap ibu,
bayi, balita,
remaja, usia
produkif dan
usia lanjut
Mengembangkan
upaya dan fasilitas
pelayanan
kesehatan yang
komprehensif bagi
ibu maternal, bayi,
balita, remaja, usia
produkif dan usia
lanjut
Pengembangan
pelayanan kesehatan
ibu dan anak, remaja,
lansia, kesehatan
reproduksi dan
keluarga berencana
dipelayanan kesehatan
dasar
Angka Usia Harapan Hidup
Persentase warga negara
usia 60 tahun ke atas yang
mendapatkan skrining
kesehatan sesuai standar
Jumlah kematian ibu
maternal
Angka kematian bayi per
1000 kelahiran hidup
Persentase Ibu hamil
mendapatkan pelayanan
ibu hamil
Persentase Ibu Bersalin
mendapatkan pelayanan
persalinan
Persentase bayi baru lahir
mendapatkan pelayanan
kesehatan bayi baru lahir
Persentase anak usia 0-59
bulan yang mendapatkan
pelayanan kesehatan balita
sesuai standar
Persentase anak pendidikan
dasar yang mendapatkan
skrining kesehatan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-67 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
Meningkatkan
upaya perbaikan gizi
masyarakat
Meningkatkan
penanganan kasus gizi
buruk dan kurang dan
penyediaan makanan
tambahan,
pendampingan kasus
serta
pemantauan/surveilans
status gizi.
Prevelensi kekurangan gizi
(gizi kurang dan gizi buruk)
pada anak balita
Tujuan 2 : Meningkatkan akses dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan dan mewujudkan Rumah Sakit
Umum Daerah berstandar Internasional dengan sertifikasi akreditasi versi 2012 dan Joint
Commision International (JCI)
2 Meningkatnya
standar
pelayanan di
Rumah Sakit
Umum Daerah
sesuai standar
internasional
dengan
sertifikasi
akreditasi versi
2012 dan Joint
Commision
International
(JCI)
Melaksanakan
tahapan akreditasi
versi 2012 dan Joint
Commision
International (JCI)
Pemenuhan
persyaratan akreditasi
versi 2012 dan Joint
Commision
International (JCI)
Sertifikasi akreditasi versi
2012 dan Joint Commision
International (JCI)
3 Meningkatnya
akses dan
mutu fasilitas
pelayanan
kesehatan
dasar dan
rujukan serta
informasi
kesehatan
Meningkatkan mutu
fasilitas Pelayanan
Kesehatan sesuai
standar
Peningkatan mutu
fasilitas Pelayanan
Kesehatan sesuai
standar puskesmas yang memiliki
sertifikat akreditasi Peningkatan dan
perbaikan sarana
dan prasarana
kesehatan
Peningkatan kualitas
dan kuantitas sarana
dan prasarana
pelayanan kesehatan
Tujuan 3 : Meningkatnya pencegahan dan pengendalian penyakit
4 Menurunnya
angka
kesakitan dan
kamatian
akibat penyakit
menular dan
tidak menular
Meningkatkan
sistem pengendalian
dan pemberantasan
penyakit
Meningkatkan
pengendalian penyakit
menular dan penyakit
tidak menular
Angka kesakitan malaria
(Annual Paracite Index-API)
per 1000 penduduk
Persentase penderita
Hipertensi yang
mendapatkan pelayanan
kesehatan
Persentase penyandang
DM yang mendapatkan
pelayanan kesehatan
Persentase orang dengan
TB mendapatkan
pelayanan TB sesuai
standar
Persentase orang beresiko
terinfeksi HIV mendapatkan
pemeriksaan HIV
Cakupan desa/kel UCI
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-68 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
Tujuan 4 : Memberdayakan Individu, keluarga dan masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan
sehat
5 Meningkatnya
perilaku hidup
bersih dan
sehat
Meningkatkan
perilaku hidup
bersih dan sehat di
setiap tatanan
Meningkatkan promosi
kesehatan dan
pemberdayaan
masyarakat
Persentase RT yang ber
PHBS
Penelitian Bidang Kesehatan Masyarakat
Tujuan 5 : Meningkatkan kesehatan lingkungan
6 Meningkatnya
akses
masyarakat
terhadap air
bersih dan air
minum
berkualitas
serta sanitasi
dasar
Meningkatkan
pemeriksaan dan
penyediaan sanitasi
dasar serta advokasi
pembangunan
berwawasan
kesehatan
Peningkatan upaya
dan fasilitasi
Penyehatan
Lingkungan dan
sanitasi total berbasis
masyarakat
Persentase penduduk yang
memiliki akses terhadap air
minum berkualitas
Persentase penduduk
dengan akses sanitasi layak
Tujuan 6 : Meningkatkan perlindungan jaminan kesehatan masyarakat
7 Meningkatnya
perlindungan
jaminan
kesehatan
masyarakat
Meningkatkan
jaminan
pemeliharaan
kesehatan
masyarakat
Peningkatan dan
perluasan jaminan
pemeliharaan
kesehatan masyarakat
untuk mencapai
universal coverage
Persentase penduduk yang
menjadi peserta Jaminan
Kesehatan Nasional (JKN)
Tujuan 7 : Menguatkan akses pelayanan Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi yang merata
dan berkualitas
8 Menurunnya
Angka
Kelahiran total
(TFR) per WUS
(15-49 tahun)
Penguatan dan
Pemaduan Kebijakan
Pelayanan KB dan
Reproduksi yang
Merata dan
Berkualitas.
Penguatan dan
pemaduan pelayanan
KB yang merata dan
berkualitas, baik antar
sektor maupun antar
pusat dan daerah.
Angka kelahiran Total (
Total Fertility Rate (TFR) per
WUS (15-49 tahun).
9 Meningkatnya
Pembinaan
Peserta KB
Aktif
Penyediaan sarana
dan prasarana serta
jaminan
ketersediaan alat
dan obat kontrasepsi
yang memadai di
setiap fasilitas
kesehatan KB dan
jejaring pelayanan,
serta
pendayagunaan
fasilitas kesehatan
untuk pelayanan KB.
Peningkatan strategi
yang komprehensif
dan terpadu, antar
sektor dan antar pusat -
daerah, tentang KIE
dan konseling
kesehatan reproduksi
remaja
Jumlah Pembinaan Peserta
KB Aktif
10 Meningkatnya
Peserta KB
Baru
Peningkatan
Pelayanan KB
dengan
penggunaan MKJP
untuk mengurangi
resiko drop-out
maupun
Penguatan dan
pengembangan
Strategi advokasi-KIE
tentang KB dan kespro
yang sinergi antar
sektor dan anatara
pusat dan daerah yang
Jumlah Peserta KB Baru
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-69 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
penggunaan non
MKJP.
lebih efektif dan
efesien.
MISI 4 : Membangun Perekonomian yang kuat untuk menjamin pemerataan
kesejahteraan masyarakat melalui Perluasan Lapangan Kerja,
peningkatan kuantitas dan kualitas produksi pertanian, perkebunan,
perikanan, peternakan, penguatan lembaga keuangan dan koperasi
serta pengembangan potensi kawasan wisata.
1) Urusan Ketenagakerjaan, melalui strategi pertama, peningkatan
pertumbuhan ekonomi, arah kebijakan, Peningkatan dan perluasan
pengelolaan Sumber daya ekonomi potensial dan Penelahaan terhadap laju
harga. Strategi kedua, Perluasan kesempatan kerja yang di dukung
peningkatan kompetensi, kemandirian, dan optimalisasi peluang kerja, arah
kebijakan Memperluas kesempatan kerja. Strategi ketiga, Peningkatan
kemampuan dan profesionalisme tenaga kerja, arah kebijakan, Peningkatan
kualitas sumber daya Manusia tenaga kerja.
2) Urusan Koperasi Dan UKM, melalui strategi pertama, Meningkatkan kualitas
kelembagaan dan usaha koperasi dan UMKM serta perlindungan dan
dukungan usaha bagi koperasi dan UMKM, arah kebijakan, Peningkatan
peran serta masyarakat dalam usaha peningkatan ekonomi rakyat melalui
lembaga koperasi dan UMKM. Strategi kedua, Meningkatnya peran industri
kecil menengah,sentra produksi potensial, dan Ekonomi kreatif, arah
kebijakan Peningkatan jumlah komunitas dan klaster industri kecil dan
menengah berbasis industri kreatif dan pelaku usaha kreatif, Strategi ketiga,
Meningkatkan dukungan informasi, formalisasi dan fasilitasi usaha bagi
pelaku usaha, arah kebijakan, Fasilitasi pelaku usaha untuk mendapatkan
bantuan permodalan. Strategi keempat, Penyusunan rencana
pengembangan pasar tradisional, arah kebijakan, Peningkatan pasar
tradisional.
3) Urusan Penanaman Modal, melalui strategi, Menciptakan iklim yang
kondusif bagi pertumbuhan investasi parawisata, dengan arah kebijakan,
Penciptaan iklim investasi yang sehat dan kemudahan perizinan.
4) Urusan Ketahanan Pangan, melalui strategi, Pemenuhan kebutuhan
pangan daerah, dengan arah kebijakan, Terpenuhinya kebutuhan dan
ketersediaan pangan daerah untuk membangun kedaulatan pangan
berbasis agribisnis kerakyatan.
5) Urusan Pertanian, melalui strategi pertama, Pemenuhan kebutuhan pangan
daerah, arah kebijakan, terpenuhinya kebutuhan dan ketersediaan pangan
daerah untuk membangun kedaulatan pangan berbasis agribisnis
kerakyatan. Strategi kedua, Peningkatan Produksi Sentra-sentra Perkebunan,
arah kebijakan, Peningkatan Produktifitas dan daya saing perkebunan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-70 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Strategi ketiga, Peningkatan pendapatan petani,peternak dan nelayan, arah
kebijakan, Peningkatan akses produksi dan kemempuan daya beli
masyarakat. Strategi keempat, Peningkatan pengetahuan pengelolaan
pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, arah kebijakan, Penerapan
teknologi tepat guna. Strategi kelima, Optimalisasi penggunaan lahan
pertanian/perkebunan, arah kebijakan, Meningkatkan Intensifikasi Lahan.
6) Urusan Pariwisata, melalui strategi pertama, Optimalisasi potensi wisata
daerah yang mampu bersaing secara global, dengan arah kebjakan
Optimalisasi daya dukung potensi wisata, strategi kedua, Penyusunan
Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan (RIPPAR), dengan arah
kebijakan, Optimalisasi daya dukung potensi wisata. Strategi ketiga,
Meningkatkan Pemasaran potensi wisata daerah, arah kebijakan,
Pengembangan destinasi baru dan akses promosi wisata.
7) Urusan Kelautan dan Perikanan, melalui strategi pertama, Peningkatan
pendapatan petani,peternak dan Nelayan, arah kebijakan, Peningkatan
akses produksi dan kemempuan daya beli masyarakat. Strategi kedua,
Peningkatan pengetahuan pengelolaan pertanian, perkebunan, peternakan,
perikanan, arah kebijakan, Penerapan teknologi tepat guna.
8) Urusan Perdagangan, melalui strategi pertama, Meningkatkan kualitas
kelembagaan dan usaha koperasi dan UMKM serta perlindungan dan
dukungan usaha bagi koperasi dan UMKM, arah kebijakan, Peningkatan
peran serta masyarakat dalam usaha peningkatan ekonomi rakyat melalui
lembaga koperasi dan UMKM. Strategi kedua, Penyusunan Rencana
Pengembangan Pasar Tradisional, arah kebijakan, Peningkatan Pasar
Tradisional.
9) Urusan Perindustrian, melalui strategi pertama, Meningkatnya peran industri
kecil menengah,sentra produksi potensial, dan Ekonomi kreatif, arah
kebijakan, Peningkatan jumlah komunitas dan klaster industri kecil dan
menengah berbasis industri kreatif dan pelaku usaha kreatif. Strategi kedua,
Peningkatan teknologi industri arah kebijakan, Pembangunan Industri
Hilir/Turunan. Strategi ketiga, Penyusunan Rencana Pengembangan Industri
berbasis potensi daerah, arah kebijakan, Peningkatan standarisasi mutu
bahan baku industri.
Tabel 6.4
Strategi dan Arah Kebijakan di Misi 4
MISI 4 : Membangun Perekonomian yang kuat untuk menjamin pemerataan
kesejahteraan masyarakat melalui Perluasan Lapangan Kerja,
peningkatan kuantitas dan kualitas produksi pertanian, perkebunan,
perikanan, peternakan, penguatan lembaga keuangan dan koperasi
serta pengembangan potensi kawasan wisata.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-71 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
Tujuan 1. Meningkatnya Kondisi Perekonomian Makro
1 Mewujudkan
perekonomian
yang maju dan
mandiri
Peningkatan
pertumbuhan
ekonomi.
Peningkatan dan
perluasan
pengelolaan
Sumber daya
ekonomi
potensial dan
Penelahaan
terhadap laju
harga.
1. Pertumbuhan Ekonomi
2. PDRB berdasarkan
harga berlaku
3. PDRB berdasarkan
harga konstan
4. Product Domestic
Regional Bruto (PDRB)
per kapita berdasarkan
harga berlaku
5. Tingkat Inflasi
6. Indeks Pembangunan
Manusia
Tujuan 2 : Meningkatnya perekonomian yang berbasis potensi daerah
1 Meningkatnya
produksi pertanian,
perkebunan,
peternakan dan
perikanan
Pemenuhan
kebutuhan pangan
daerah
Terpenuhinya
kebutuhan dan
ketersediaan
pangan daerah
untuk
membangun
kedaulatan
pangan berbasis
agribisnis
Kerakyatan
Produktifitas padi atau
bahan pangan utama lokal
lainnya perhektar
- Padi
- Jagung
- Kedele
Persentase ketersediaan
pangan utama
Skor Pola Pangan Daerah
Jumlah Kajian Pemanfaatan Sumber Daya Alam
Peningkatan produksi
sentra-sentra
perkebunan
Peningkatan
produktifitas dan
daya saing
perkebunan.
Persentase kenaikan
produksi perkebunan
Jumlah Kajian Pemanfaatan Teknologi Pertanian
2 Meningkatnya
kesejahteraan
petani, peternak dan
nelayan.
Peningkatan
pendapatan petani,
peternak dan nelayan
Peningkatan akses
produksi dan
kemempuan daya
beli masyarakat.
Nilai tukar petani :
- Padi
- Jagung
- Kedele
Jumlah Kajian Peningkatan Ekonomi sektor pertanian
3 Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas serta daya
saing produksi
pertanian,
perkebunan,
Peningkatan
pengetahuan
pengelolaan
pertanian,
perkebunan,
peternakan, perikanan
Penerapan
teknologi tepat
guna
Persentase Produksi
Perikanan
Cakupan bina kelompok
nelayan dan pembudi daya
ikan
Persentase peternak dengan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-72 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
peternakan,
perikanan
usaha intensif dan semi
intensif
Optimalisasi
penggunaan lahan
pertanian,perkebunan
Meningkatkan
intensifikasi lahan
Persentase Luas Lahan
Intensifikasi.
Cakupan Bina Kelompok
Tani.
Tujuan 3 : Meningkatnya perekonomian melalui pengembangan Koperasi, UMKM dan industri kecil
menengah
4 Meningkatnya
Kualitas dan
Kuantitas koperasi
dan UMKM
Meningkatkan kualitas
kelembagaan dan
usaha koperasi dan
UMKM serta
perlindungan dan
dukungan usaha bagi
koperasi dan UMKM
Peningkatan peran
serta masyarakat
dalam usaha
peningkatan
ekonomi rakyat
melalui lembaga
koperasi dan
UMKM
Persentase usaha mikro
Persentase koperasi aktif
Jumlah usaha mikro
Jumlah usaha mikro kecil
menengah
5 Berkembangnya
sentra industri
potensial, ekonomi
kreatif dan industri
kecil menengah
Meningkatnya peran
industri kecil
menengah,sentra
produksi potensial,
dan Ekonomi kreatif
Peningkatan
jumlah komunitas
dan klaster industri
kecil dan
menengah
berbasis industri
kreatif dan pelaku
usaha kreatif
Pertumbuhan Industri
Jumlah Industri Kecil
Menengah.
6 Meningkatnya
keinginan
masayarakat untuk
berwirausaha di
sektor usaha mikro
dan IKM
Meningkatkan
dukungan informasi,
formalisasi dan
fasilitasi usaha bagi
pelaku usaha
Fasilitasi pelaku
usaha untuk
mendapatkan
bantuan
permodalan
Jumlah Usaha Mikro Binaan.
7 Meningkatnya pasar
tradisional
Penyusunan rencana
pengembangan pasar
tradisional
Peningkatan pasar
tradisional
Revitalisasi pasar tradisional.
Terbangunnya pasar
tradisional.
Tujuan 4 : Pembangunan industri berbasis potensi daerah
8 Tersedianya industri
turunan berbasis
potensi daerah
Peningkatan teknologi
industri
Pembangunan
industri hilir
/turunan
Terbangunnya pabrik
minyak goreng oleh
pemerintah dan atau swasta
Penyusunan rencana
pengembangan
industri berbasis
potensi daerah
Peningkatan
standarisasi mutu
bahan baku
industri
Terbangunnya pabrik sabun
oleh pemerintah dan atau
swasta.
Tujuan 5 : Memperluas lapangan pekerjaan
9 Menurunnya tingkat
pengangguran
terbuka
Perluasan kesempatan
kerja yang di dukung
peningkatan
kompetensi,
kemandirian, dan
optimalisasi peluang
kerja
Memperluas
kesempatan kerja
Tingkat Partisipasi Angkatan
Kerja.
Pencari Kerja yang
ditempatkan
Rasio Penduduk yang
Bekerja
10 Meningkatnya
kualitas dan
produktifitas tenaga
kerja
Peningkatan
kemampuan dan
profesionalisme
tenaga kerja.
Peningkatan
kualitas sumber
daya manusia
tenaga kerja
Rasio Peningkatan upah
minimum kabupaten/upah
minumum sektor kabupaten
(UMK/UMSK)
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-73 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
Rasio pekerja /buruh yang
menjadi peserta Jamsostek
Tujuan 6 : Mengembangkan potensi wisata daerah yang berdaya saing global.
11 Meningkatnya Objek
Wisata daerah yang
mampu bersaing
secara global
Optimalisasi potensi
wisata daerah yang
mampu bersaing
secara global
Optimalisasi daya
dukung potensi
wisata
Kunjungan Wisata
Penyusuanan
Rencana Induk
Pembangunan
Kepariwisataan
(RIPPAR)
Dokumen Rencana Induk
Pembangunan
Kepariwisataan (RIPPAR)
12 Meningkatnya nilai
wisata sektor bahari
dan budaya yang
didukung promosi
yang efektif, kreatif,
terpadu dan
berkelanjutan.
Meningkatkan
Pemasaran potensi
wisata daerah
Pengembangan
destinasi baru dan
akses promosi
wisata
Terbangunnya lokasi wisata
Bahari Pulau Sikantan Kec.
Panai Tengah
Terbangunnya lokasi wisata
Bahari Desa Sei Tawar Kec.
Panai Hilir
Penetapan Cagar Budaya
Terbangunnya Monumen
Labuhanbatu di Desa Sei
Siarti Kec. Panai Tengah
Terbangunnya rumah-
rumah Penginapan
Tradisional di Lokasi Wisata.
Berkembangnya
Pemanfaatan Areal Hutan
Mangrove menjadi lokasi
wisata.
Terbangunnya Proverti Vital
di Kawasan Dermaga
Tanjung Sarang Elang dan
Sei Berombang.
Tersedianya Angkutan
Wisata
13 Pembentukan
Kemitraan dengan
pihak ke-3 dalam
pengembangan
potensi wisata
daerah
Menciptakan iklim
yang kondusif bagi
pertumbuhan
investasi parawisata
Penciptaan iklim
investasi yang
sehat dan
kemudahan
perizinan
Lama Proses Perizinan
Jumlah Perda yang
mendukung Iklim Usaha
MISI 5 : Menciptakan sinergi pembangunan di bidang infrastruktur,
pengendalian pemanfaatan ruang yang berkualitas dan berwawasan
lingkungan.
1) Urusan Pekerjaan Umum: dengan strategi kesatu, Meningkatkan kapasitas
dan kualitas jalan dan jembatan, dengan arah kebijakan, (1) Peningkatan
pembangunan dan pemeliharaan jalan, (2) Peningkatan pembangunan
jembatan. Strategi kedua, Meningkatkan pelayanan air minum, sanitasi,
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-74 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pengelolaan persampahan yang memadai, dengan arah kebijakan,
Mendorong peningkatan layanan dan akses masyarakat terhadap air
minum. Strategi ketiga, Mengembangkan dan Meningkatkan sarana dan
prasarana sistem drainase dan pengendalian banjir, dengan arah kebijakan
Peningkatan kapasitas dan kualitas saluran drainase melalui pembangunan
saluran/drainase dan gorong- gorong. Strategi keempat, Meningkatkan
kondisi sarana dan prasarana dasar permukiman, dengan arah kebijakan
Penataan lingkungan permukiman perkotaan.Strategi kelima, Meningkatkan
pengelolaan dan pengembangan jaringan irigasi/rawa, air baku dan
jaringan pengairan lainnya,dengan arah kebijakan Peningkatan sarana dan
prasarana jaringan irigasi/rawa, air baku dan jaringan pengairan lainnya.
Strategi keenam, Berkurangnya kawasan terkena dampak tanah longsor
pada kawasan perbukitan dan abrasi pada kawasan sungai dan pantai,
dengan arah kebijakan Peningkatan pembangunan tembok penahan
tebing dan bronjong.
2) Urusan Perhubungan : dengan strategi kesatu, Pengembangan system
manajemen, keterpaduan antar jaringan dan konektivitas ke daerah
perbatasan, terpencil dan pinggiran dengan arah kebijakan, (1) Penyediaan
sarana dan prasarana dasar perhubungan (2) Mengembangkan system
transportasi yang terpadu dan berkelanjutan berbasis angkutan masal (3)
Peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor. Strategi kedua,
Meningkatkan jalur sarana transportasi udara dan laut dengan arah
kebijakan, Peningkatan konektivitas transportasi udara dan laut.
3) Urusan Lingkungan Hidup : dengan strategi kesatu, Mendorong
pengelolaan sampah padat perkotaan secara berkelanjutan melalui
pengurangan sampah pada sumbernya dengan arah kebijakan,
Peningkatan sarana dan prasarana pengelolaaan sampah. Strategi kedua,
Peningkatan ruang terbuka hijau public dan privat dengan arah kebijakan,
Menambah luasan RTH dan Memelihara RTH yang sudah ada. Strategi
ketiga, Peningkatan pelestarian sumber daya alam, kualitas lingkungan
hidup yang berkelanjutan dan kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana
dengan arah kebijakan, Seluruh pengelola sumberdaya alam
mensejahterakan masyarakat disekitarnya dan dijaga kelestariannya.
4) Urusan Perumahan : dengan strateginya, Peningkatan pelestarian
sumberdaya alam, kualitas lingkungan hidup yang berkelanjutan dan
kesiapsiagaan dalam menghadapi bencana dengan arah kebijakan,
Meningkatkan cakupan pelayanan kebakaran dan bencana.
5) Urusan Penataan Ruang : dengan strateginya, Meningkatkan proses
perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang untuk
mewujudkan tata ruang wilayah yang efisien, berkelanjutan dan konsisten,
dengan arah kebijakan, Penyusunan instrument pengawasan dan
pengendalian yang mengacu kepada rencana tata ruang.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-75 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 6.5
Strategi dan Arah Kebijakan di Misi 5
MISI 5 : Menciptakan sinergi pembangunan di bidang infrastruktur,
pengendalian pemanfaatan ruang yang berkualitas dan
berwawasan lingkungan.
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
Tujuan 1 : Meningkatnya sarana dan prasarana infrastruktur pendukung perekonomian daerah
1 Terwujudnya
sarana dan
prasarana
infrastruktur
Meningkatkan
kapasitas dan kualitas
jalan dan jembatan
Peningkatan
pembangunan dan
pemeliharaan jalan
Persentase jalan kabupaten
dalam kondisi baik
Persentase panjang
jaringan jalan lingkungan
yang tertangani
Peningkatan
pembangunan
jembatan
Persentase jembatan dalam
kondisi baik
Tujuan 2 : Meningkatnya sistem transportasi
2 Meningkatnya
kualitas dan
ketersediaan sarana
prasarana sistem
transportasi
Pengembangan
sistem manajemen,
keterpaduan antar
jaringan dan
konektivitas ke
daerah perbatasan,
terpencil dan
pinggiran
Penyediaan sarana
dan prasarana dasar
perhubungan
Persentase sarana dan
prasarana perhubungan
yang terbangun
Mengembangkan
sistem transportasi
yang terpadu dan
berkelanjutan
berbasis angkutan
massal
Persentase simpul antar
moda yang terbangun
Jumlah Kajian
Pengembangan
Transportasi Wilayah
Peningkatan kelaikan
pengoperasian
kendaraan bermotor
Kendaraan angkutan
umum laik jalan / lulus uji
KIR
Meningkatkan jalur
sarana transportasi
udara dan laut
Peningkatan
konektivitas
transportasi udara
dan laut
Lapangan Udara perintis
Dermaga pengangkutan
laut
Tujuan 3 : Meningkatkan sarana dan prasarana pelayanan umum
3 Meningkatnya
ketersediaan dan
pemeliharaan
prasarana dasar
berupa air minum,
sanitasi,
pengelolaan
persampahan,
drainase dan
permukiman
Meningkatkan
pelayanan air
minum, sanitasi,
pengelolaan
persampahan yang
memadai
Mendorong
peningkatan layanan
dan akses masyarakat
terhadap air minum
Persentase rumah tangga
pengguna air bersih
Persentase layanan air
limbah
Mendorong
pengelolaan sampah
padat perkotaan
secara berkelanjutan
melalui
pengurangan
Peningkatan sarana
dan prasarana
pengelolaan sampah
Tempat Pembuangan Akhir
Sampah
Rasio tempat pembuangan
sampah per satuan
penduduk
Persentase penanganan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-76 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
sampah pada
sumbernya
sampah per satuan
penduduk
Jumlah Bank Sampah
Jumlah Kajian pengelolaan
persampahan
Diseminasi penerapan
teknologi persampahan
kepada masyarakat
Mengembangkan
dan Meningkatkan
sarana dan
prasarana sistem
drainase dan
pengendalian banjir
Peningkatan
kapasitas dan kualitas
saluran drainase
melalui
pembangunan
saluran/ drainase
dan gorong- gorong
Persentase panjang saluran
drainase/gorong-gorong
yang tertangani
Meningkatkan
kondisi sarana dan
prasarana dasar
permukiman
Penataan lingkungan
permukiman
perkotaan
Persentase Luasan Wilayah
Kumuh
4 Meningkatnya
sarana dan
prasarana jaringan
irigasi/rawa, air
baku dan jaringan
pengairan lainnya
Meningkatkan
pengelolaan dan
pengembangan
jaringan irigasi/rawa,
air baku dan jaringan
pengairan lainnya.
Peningkatan sarana
dan prasarana
jaringan irigasi/rawa,
air baku dan jaringan
pengairan lainnya
Persentase luas cakupan
layanan jaringan irigasi
dalam kondisi baik
Tujuan 4 : Mewujudkan pengelolaan lingkungan hidup berkelanjutan dan penanggulangan bencana
yang handal
5 Meningkatnya
kondisi sarana dan
prasarana RTH
Peningkatan ruang
terbuka hijau publik
dan privat
Menambah luasan
RTH dan Memelihara
RTH yang sudah ada
Persentase ruang terbuka
hijau
6 Meningkatnya
Pengelolaan
lingkungan hidup
yang berkualitas
dan
tertanggulanginya
bencana secara dini
Peningkatan
pelestarian sumber
daya alam,kualitas
lingkungan hidup
yang berkelanjutan
dan kesiapsiagaan
dalam menghadapi
bencana
Meningkatkan
cakupan pelayanan
kebakaran dan
bencana
Cakupan pelayanan
bencana kebakaran
Seluruh pengelola
sumber daya alam
mensejahterakan
masyarakat
disekitarnya dan
dijaga kelestariannya
Jumlah alat pemantau
kualitas udara
Jumlah dokumen AMDAL
atau UKL/UPL
Penegakan hukum
lingkungan
Pencemaran status mutu air
Cakupan pengawasan
terhadap pelaksanaan
amdal
Berkurangnya
kawasan terkena
dampak tanah
longsor pada
kawasan perbukitan
dan abrasi pada
kawasan sungai dan
pantai
Peningkatan
pembangunan
tembok perkuatan
tebing dan bronjong
Persentase luas
penanganan kawasan
rawan longsor
Tujuan 5 : Meningkatkan penataan ruang kota yang terpadu dan berkelanjutan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VI-77 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja
1 2 3 4 5
7 Meningkatkan
perencanaan,
pemanfaatan dan
pengendalian tata
ruang kota yang
konsisten
Meningkatkan proses
perencanaan,
pemanfaatan dan
pengendalian
pemanfaatan ruang
untuk mewujudkan
tata ruang wilayah
yang efisien,
berkelanjutan dan
konsisten.
Penyusunan
instrumen
pengawasan dan
pengendalian yang
mengacu kepada
rencana tata ruang
Jumlah dokumen acuan
penataan ruang
Jumlah Kajian perencanaan
wilayah atau pemanfaatan
ruang
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-1 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
BAB VII
KEBIJAKAN UMUM DAN
PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
7.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah
Arah kebijakan umum pembangunan Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu untuk jangka menengah merupakan acuan bagi SKPD
merumuskan program SKPD dan program lintas SKPD guna mencapai kinerja
sesuai dengan tugas dan fungsinya. Dengan memperhatikan visi dan misi
kepala daerah dan mencermati gambaran umum daerah, maka Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu perlu menetapkan arah kebijakan umum dan
program pembangunan. Penetapan program pembangunan dan penanganan
urusan pembangunan yang disesuaikan dengan misi pembangunan daerah
adalah sebagai berikut.
1. Misi 1 Menyelenggarakan pemerintahan yang tanggap dan peduli untuk
melayani masyarakat serta membantu aparat hukum untuk upaya
penegakan hukum dalam memberantas KKN, mencegah tindak
krimimal, dan menegakkan HAM secara profesional, berdedikasi,
bersih dan berwibawa.
Program pembangunan daerah yang mendukung misi ini adalah :
a. Penunjang Urusan Pemerintahan : Kepegawaian serta Pendidikan
dan Pelatihan.
- Program Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur.
b. Penunjang Urusan Pemerintahan : keuangan.
- Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah.
- Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan.
c. Penunjang Urusan Pemerintahan : Inspektorat.
- Program peningkatan sistem pengawasan internal dan
pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH.
d. Penunjang Urusan Pemerintahan : Perencanaan.
- Program Perencanaan Pembangunan Daerah.
e. Penunjang Urusan Pemerintahan : Penelitian dan Pengembangan
- Program Pengembangan Data/ Informasi.
- Program Perencanaan Sosial Budaya
f. Urusan Pemerintahan Wajib : Administrasi Kependudukan dan
Pencatatan Sipil.
- Program Penataan Administrasi Kependudukan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-2 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
g. Urusan Pemerintahan Wajib : Penanaman Modal.
- Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi.
h. Urusan Pemerintahan Wajib : Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan
Pelindungan Masyarakat.
- Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan.
- Pendidikan Politik Masyarakat.
i. Urusan Pemerintahan Wajib : Pemberdayaan Perempuan dan
Pelindungan Anak.
- Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan
Perempuan.
- Program Penguatan Kelembagaan PUG dan Anak.
- Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan
Perempuan.
Hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan
pembangunan berdasarkan strategi dengan target capaian indikator kinerja
untuk setiap program pembangunan daerah pada Misi 1 disajikan dalam tabel
berikut ini :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-3 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 7.1
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Labuhanbatu pada Misi 1
Misi 1 Menyelenggarakan pemerintahan yang tanggap dan peduli untuk melayani masyarakat serta membantu aparat hukum untuk upaya
penegakan hukum dalam memberantas KKN, mencegah tindak krimimal, dan menegakkan HAM secara profesional, berdedikasi, bersih
dan berwibawa
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah
Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Terciptanya tata
kelola
pemerintahan
yang baik dan
bersih (good &
clean
governance)
Meningkatkan kapasitas
SDM aparatur
pemerintah daerah
Peningkatan
kapasitas dan
kinerja aparatur
Program Pembinaan dan
Pengembangan Aparatur
Persentase kualifikasi pendidikan
aparatur
Badan
Kepegawaian,
Pendidikan dan
Pelatihan
- s/d SLTA % 29,71 16,00
- D-3 % 20,65 12,00
- S-1/D-4 % 48,11 70,00
- S-2 % 1,53 1,60
- S-3 % 0,00 0,40
Program Perencanaan
Sosial Budaya
Jumlah Kajian Peningkatan Kinerja
Aparatur Sipil Negara
Kajian 0,00 2 Badan Penelitian
dan
Pengembangan
Menciptakan sistem
birokrasi yang
transparan dan
akuntabel
Peningkatan
akuntabilitas tata
kelola
pemerintahan dan
pelaporannya serta
kualitas
implementasi sistem
akuntabilitas kinerja
di lingkungan
Program Peningkatan dan
Pengembangan
Pengelolaan Keuangan
Daerah
Opini Laporan Keuangan
Pemerintah Kabupaten dari BPK RI
opini n.a WTP Dinas
Pendapatan,
Pengelola
Keuangan dan
Aset Daerah
Tersusunnya LKPJ Bupati dan
Peningkatan Peringkat hasil
evaluasi LPPD Tingkat Provinsi
peringkat n.a 2 Sekretariat
Daerah
Program Perencanaan Nilai akuntabilitas kinerja predikat n.a A Badan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-4 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah
Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
instansi pemerintah
(Sistem AKIP)
Pembangunan Daerah Capaian hasil verifikasi Rencana
Aksi Daerah Pencegahan dan
Pemberantasan Korupsi
% 70,83 95 Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan
Persentase nilai AKIP SKPD : Semua Peangkat
Daerah - A % 15,79 42,11
- B % 78,95 57,89
- CC % 5,26 -
- C % - -
- D % - -
Peningkatan
efesiensi, efektifita
dan akuntabilitas
penyelenggaraan
pemerintah melalui
penerapan e-
Goverment
Persentase implementasi
e-Government dalam
penyelenggaraan pemerintahan
- Sistem e-Plenning
- Sistem e-Budgeting
- Sistem e-Procurement
- Sistem e-Office
- Sistem e-Performance
%
%
%
%
%
-
-
100
-
-
100
100
100
100
100
Semua Peangkat
Daerah
Meningkatkan efektifitas
dan efisiensi
pengawasan melekat &
fungsional
Penyelenggaraan
Sistem
Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP)
Program peningkatan
sistem pengawasan
internal dan pengendalian
pelaksanaan kebijakan
KDH
Persentase SKPD menerapkan SPIP % - 100 Inspektorat
Mewujudkan tertib
administrasi
kependudukan
Penyelenggaraan
sistem administrasi
kependudukan
Program Penataan
Administrasi
Kependudukan
Rasio penduduk memiliki KTP-el
per wajib KTP-el
% 73,05 91,00 Dinas
Kependudukan
dan Pencatatan
Sipil
Persentase penduduk 0-18 tahun
memiliki akte kelahiran
% 51,02 87,00
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-5 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah
Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tujuan 2 : Terwujudnya kualitas pelayanan publik terhadap masyarakat
2 Terwujudnya
kualitas
pelayanan
publik yang
tanggap dan
peduli
Meningkatkan kualitas
pelayanan publik sesuai
dengan Standar
Pelayanan Minimal
(SPM)
Peningkatan
kualitas pelayanan
publik
Program Peningkatan Iklim
Investasi dan Realisasi
Investasi
Persentase pelayanan perijinan
dan non perijinan melalui PTSP
% 21,95 78,05
Badan
Penanaman
Modal dan
Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
Lama perolehan ijin usaha hari 3 1
Program Pengembangan
Data/ Informasi
Inovasi Pelayanan Publik Kajian dan
Penerapan
- 50 Badan Penelitian
dan
Pengembangan
Meningkatkan
partisipasi masyarakat
dalam pembangunan
Peningkatan
partisipasi
masyarakat dalam
perencanaan
pembangunan
Program Perencanaan
Pembangunan Daerah
Persentase usulan masyarakat
yang ditampung dalam dokumen
perencanaan RKPD
% n.a 30 Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Tujuan 3 : Terpeliharanya kondisi keamanan dan ketertiban masyarakat yang aman dan tertib
3 Meningkatnya
kondisi
keamanan dan
ketertiban
masyarakat di
wilayah tempat
tinggalnya
Meningkatkan kondisi
keamanan dan
ketertiban masyarakat
Pemeliharaan dan
peningkatan
kondisi keamanan
dan ketertiban
masyarakat
Program Peningkatan
Keamanan dan
Kenyamanan Lingkungan
Cakupan pos kamling aktif % 36,12 37,33 Satuan Polisi
Pamong Praja
Tujuan 4 : Terwujudnya tata pemerintahan yang aspiratif dan partisipatif
4 Meningkatnya
partisipasi
Meningkatkan
partisipasi politik
Meningkatkan
partisipasi
Pendidikan Politik
Masyarakat
Persentase pemilih dalam
menggunakan hak pilih dalam
Badan Kesatuan
Bangsa, Politik
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-6 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah
Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
masyarakat
dalam berpolitik
masyarakat masyarakat dalam
menggunakan hak
suaranya
Pemilu : dan
Perlindungan
Masyarakat
- Pemilukadasung Gubsu dan
Wagubsu 2018
% 51,34 75,00
- Pileg 2019 % 77,29 85,00
- Pilpres 2019 % 65,34 75,00
- Pilkada Bupati dan Wakil Bupati
2020
% 63,53
75,00
Meningkatkan
keterwakilan
perempuan di dalam
politik
Meningkatnya
keterwakilan
perempuan di
dalam politik
Program Keserasian
Kebijakan Peningkatan
Kualitas Anak dan
Perempuan
Persentase keterwakilan politik
perempuan di DPRD Kab.
Labuhanbatu
% 31,11 33,33 Badan
Pemberdayaan
Perempuan dan
Keluarga
Berencana
Tujuan 5 : Meningkatnya penerapan kebijakan perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan
5 Meningkatnya
persentase kasus
kekerasan
terhadap
perempuan dan
anak yang
mendapat
layanan
konfrehensif
Meningkatkan efektifitas
layanan bagi
perempuan dan anak
korban kekerasan
Peningkatan
perlindungan
perempuan dan
anak dari berbagai
tindak kekerasan
Program Peningkatan
Kualitas Hidup dan
Perlindungan Perempuan
Persentase kasus kekerasan
terhadap perempuan yang
mendapat layanan konfrehensif
% 41 75 Badan
Pemberdayaan
Perempuan dan
Perlindungan
Anak Program Penguatan
Kelembagaan PUG dan
Anak
Persentase pengaduan kasus anak
yang ditindaklanjuti
% 100 100
Catatan : Pada indikator kinerja persentase pemilih dalam menggunakan hak pilih dalam Pemilu : Pemilukadasung Gubsu dan Wagubsu (data capaian kinerja awal tahun 2013),
Pileg 2019 (tahun 2014), Pilpres 2019 (tahun 2014), dan Pilkada Bupati dan Wakil Bupati 2020 (tahun 2015).
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-7 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Sebagaimana telah menjadi pemahaman publik, maka manajemen
Aparatur Sipil Negara dengan unsur utamanya adalah Pegawai Negeri Sipil
(PNS) merupakan lokomotif bergeraknya reformasi birokrasi. Kualitas tatakelola
pemerintahan (good governance) adalah prasyarat tercapainya sasaran
pembangunan, baik jangka pendek, menengah, maupun jangka panjang.
Penerapan tata kelola pemerintahan yang baik secara konsisten ditandai
dengan berkembangnya aspek keterbukaan, akuntabilitas, efektivitas, efisiensi,
supremasi hukum, keadilan, dan partisipasi masyarakat. Meningkatnya kualitas
penyelenggaraan birokrasi pemerintahan dan pelayanan masyarakat yang
ditandai oleh tumbuhnya budaya pelayanan (service culture), yang berorientasi
pada pelayanan prima dan transparan, yang berdampak pada peningkatan
efisiensi dan kepuasan masyarakat.
Tantangan ke depan yang dihadapi adalah meningkatkan kapasitas
sumber daya pembangunan yang didukung oleh sumber daya manusia yang
kompeten, kualitas dan intensitas hasil penelitian sebagai bahan rumusan
kebijakan pembangunan, sarana dan prasarana yang memadai, tata
pemerintahan yang baik (good governance), serta koordinasi antartingkat
pemerintahan yang efektif.
Pembangunan bidang aparatur negara memiliki peran yang strategis
untuk mendukung terwujudnya pemerintahan yang amanah dan efektif, dan
keberhasilan pembangunan nasional di berbagai bidang. Di tengah
perkembangan pesat arus globalisasi, teknologi informasi dan komunikasi, dan
tuntutan penyelenggaraan pemerintahan yang lebih demokratis, resposif dan
partisipatif, maka perlu dirumuskan kebijakan dan strategi pembangunan yang
tepat. Melalui pembangunan bidang aparatur negara diharapkan dapat
mewujudkan birokrasi pemerintah yang lebih profesional, berintegritas tinggi,
dan mampu menjadi pelayan bagi masyarakat. Dalam kaitan ini, birokrasi juga
memiliki peranan dalam penciptaan landasan yang kokoh bagi kehidupan
berbangsa dan bernegara, serta pilar penyelenggaraan pemerintahan . Oleh
karena itu, pembangunan bidang aparatur negara tidak dapat dilepaskan dan
harus merujuk pada landasan ideologis dan konstitusional negara yakni
Pancasila dan UUD 1945.
Reformasi birokrasi merupakan inti dalam pembangunan aparatur negara.
Reformasi birokrasi tidak hanya dalam bentuk penyempurnaan organisasi
birokrasi pemerintah, namun juga mencakup keseluruhan sistem
penyelenggaraan pemerintahan baik pada level mikro, meso dan makro.
Reformasi birokrasi diharapkan dapat menciptakan birokrasi yang bermental
melayani yang berkinerja tinggi sehingga kualitas pelayanan publik akan
meningkat sehingga berkontribusi pada peningkatan daya saing dan
keberhasilan pembangunan di berbagai bidang. Pemerintah Daerah secara
konsisten akan menjalankan agenda reformasi birokrasi secara berkelanjutan
dengan restrukturisasi organisasi birokrasi pemerintah, meningkatkan
kompetensi aparatur, memperkuat monitoring dan supervisi atas kinerja
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-8 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
pelayanan publik, dan mendorong masyarakat untuk mengawasi kinerja
pelayanan publik.
2. Misi 2 Menciptakan SDM berkualitas yang mampu menguasai dan
menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi/IPTEK yang
memp;unyai integritas, beriman dan bertaqwa kepada Tuhan
Yang Maha Esa denngan dilandasi akhlak mulia sebagai kunci
untuk keberhasilan pelaksanaan program yang mandiri guna
membentuk karakter masyarakat Labuhanbatu yang mempunyai
ciri khas berbudaya Labuhanbatu, ramah, santun dan beretika.
Program pembangunan daerah yang mendukung misi ini adalah
a. Urusan Pemerintahan Wajib Pendidikan dengan program sebagai berikut
:
- Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan.
- Program Pendidikan Anak Usia Dini.
- Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun.
- Program Pendidikan Nonformal.
- Program Manajemen Pelayanan Pendidikan.
b. Penunjang Urusan Pemerintahan : Penelitian dan Pengembangan
- Program Perencanaan Sosial Budaya
Hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan
pembangunan berdasarkan strategi dengan target capaian indikator kinerja
untuk setiap program pembangunan daerah pada Misi 2 disajikan dalam tabel
berikut ini :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-9 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 7.2
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Labuhanbatu pada Misi 2
Misi 2 Menciptakan SDM berkualitas yang mampu menguasai dan menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi/IPTEK yang memp;unyai
integritas, beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa denngan dilandasi akhlak mulia sebagai kunci untuk keberhasilan
pelaksanaan program yang mandiri guna membentuk karakter masyarakat Labuhanbatu yang mempunyai ciri khas berbudaya
Labuhanbatu, ramah, santun dan beretika.
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah
Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tujuan 1 : Meningkatkan pelayanan pendidikan yang berkualitas disemua jenjang pendidikan baik formal maupun non formal secara merata di seluruh wilayah kabupaten Labuhanbatu
1 Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas tenaga
pendidik
Peningkatan
profesionalisme dan
pemerataan
distribusi guru dan
tenaga
kependidikan.
Peningkatan
pemenuhan
kebutuhan
tenaga pendidik
dan kompetensi
tenaga pendidik
melalui
pengembangan
profesional
berkelanjutan.
Program Peningkatan
Mutu Pendidikan dan
Tenaga Kependidikan
Guru SD/MI yang memenuhi
kualifikasi S1/D-IV
% 75 86 Dinas Pendidikan
Guru SMP/MTS yang memenuhi
kualifikasi S1/D-IV
% 86 93,5 Dinas Pendidikan
Nilai Uji Kompetensi Guru (UKG)
Online
Nilai 5,2 8 Dinas Pendidikan
2 Meningkatnya
kualitas dan
kuantitas
prasarana dan
sarana
Pemenuhan kebutuhan
prasarana dan sarana
pendidikan.
Pembangunan
dan peningkatan
prasarana
gedung dan
bangunan
Program Pendidikan Anak
Usia Dini
Sekolah pendidikan TK/PAUD/RA
kondisi bangunan baik
% 50 90 Dinas Pendidikan
Program Wajib Belajar
Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun
Sekolah pendidikan SD/MI kondisi
bangunan baik
% 42,05 67 Dinas Pendidikan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-10 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah
Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
pendidikan pelengkapnya. Program Wajib Belajar
Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun
Sekolah pendidikan SMP/MTS
kondisi bangunan baik
% 36,78 59,5 Dinas Pendidikan
3 Meningkatnya
kualitas dan
mutu
pendidikan di
Kabupaten
Labuhanbatu
Peningkatan mutu
pendidikan di
Kabupaten
Labuhanbatu.
Meningkatkan
kurikulum dan
kualitas pendidikan
Program Pendidikan Anak
Usia Dini
APM PAUD/TK/RA % 32 35
Dinas Pendidikan
Program Wajib Belajar
Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun
APM SD/MI % 87,1 88,2 Dinas Pendidikan
APM SMP/MTS % 52,71 61
Angka Kelulusan (AL) SD/MI % 99 99,3
Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs % 99 99,3
Angka melanjutkan SD/MI ke
SMP/MTS
% 86,5 100
Angka melanjutkan SMP/MTS ke
SMA/SMK/MA
% 71,47 87
Peningkatan akses
kepada masyarakat
yang tidak memperoleh
pendidikan.
Pelaksanaan
kegiatan paket A, B
dan C serta kursus-
kursus ketrampilan.
Program Pendidikan Non
Formal
Angka melek aksara penduduk
usia diatas 15 tahun
% 99,29 99,32 Dinas Pendidikan
Program Wajib Belajar
Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun
Angka Partisipasi Kasar (APK)
SD/MI/Paket A
% 94,1 95,2 Dinas Pendidikan
Angka Partisipasi Murni (APM)
SD/MI/Paket A
% 87,1 88,2
Angka Partisipasi Kasar (APK)
SMP/MTs/Paket B
% 67,42 68,4
Angka Partisipasi Murni (APM)
SMP/MTs/Paket B
% 52,43 62
Peningkatan
standarisasi kualitas
dan mutu pendidikan.
Pelaksanaan
evaluasi,
pengendalian dan
pengawasan
Program Peningkatan
Mutu Pendidikan dan
Tenaga Kependidikan
Rasio guru murid SD/MI Rasio
1 : 23 1 : 18 Dinas Pendidikan
Program Manajemen Rasio guru murid SMP/MTS Rasio 1 : 17 1 : 16 Dinas Pendidikan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-11 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah
Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
penyelenggaraan
pendidikan.
Pelayanan Pendidikan
Program Perencanaan
Sosial Budaya
Jumlah Kajian tentang
peningkatan pelayanan
pendidikan
Kajian 0 2 Badan Penelitian
dan
Pengembangan
Tujuan 2 : Mewujudkan generasi yang toleran dalam beragama
Terwujudnya
kehidupan
harmoni,
internal dan
antar umat
beragama
Pengembangan
pendidikan agama di
sekolah
Peningkatan
kualitas kurikulum
bermuatan agama
di sekolah
Program Pendidikan Anak
Usia Dini
APM PAUD/TK/RA % 32 35 Dinas Pendidikan
Program Wajib Belajar
Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun
APM SD/MI
% 87,1 88,2 Dinas Pendidikan
APM SMP/MTS % 52,71 61 Dinas Pendidikan
Tujuan 3 : Mewujudkan generasi yang berkarakter dan berbudaya
Terwujudnya
masyarakat
Labuhanbatu
yang berbudaya
Pengembangan
pendidikan berbasis
budaya daerah di
sekolah
Peningkatan
kualitas kurikulum
bermuatan budaya
lokal di sekolah
Program Pendidikan Anak
Usia Dini APM PAUD/TK/RA % 32 35 Dinas Pendidikan
Program Wajib Belajar
Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun
APM SD/MI
% 87,1 88,2 Dinas Pendidikan
APM SMP/MTS % 52,71 61 Dinas Pendidikan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Perwujudan misi 2 dijabarkan dalam 3 (tiga) sasaran dan dilaksanakan
melalui 5 (lima) strategi. Sasaran dimaksud adalah : meningkatnya kualitas dan
kuantitas tenaga pendidik, meningkatnya kualitas dan kuantitas prasarana dan
sarana pendidikan, dan meningkatnya kualitas dan mutu pendidikan di
kabupaten labuhanbatu. Adapun stategi yang akan di tempuh melalui
peningkatan profesionalisme dan pemerataan distribusi guru dan tenaga
kependidikan, pemenuhan kebutuhan prasarana dan sarana pendidikan,
peningkatan mutu pendidikan di kabupaten labuhanbatu, peningkatan akses
kepada masyarakat yang tidak memperoleh pendidikan dan peningkatan
standarisasi kualitas dan mutu pendidikan.
Program yang akan dilaksanakan untuk mencapai sasaran diatas melalui
beberapa program yakni Program Pendidikan Anak Usia Dini, Program Wajib
Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, Program Pendidikan Non Formal,
Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga Kependidikan dan Program
Manajemen Pelayanan Pendidikan.
3. Misi 3 Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bermutu,
terjamin/assurance, terjangkau, merata dan berkeadilan sesuai
dengan standart internasional.
Program pembangunan daerah yang mendukung misi ini adalah :
a. Urusan Pemerintahan Wajib : Kesehatan.
- Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak.
- Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita.
- Program Upaya Kesehatan Masyarakat.
- Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia.
- Program Obat dan Perbekalan Kesehatan.
- Program Pengadaan, Peningkatan, Perbaikan Sarana dan
Prasarana Kesehatan Puskesmas, Puskesmas Pembantu dan
Jarigannya
- Program Pengadaan, peningkatan sarana prasarana rumah
sakit/RS Jiwa/ RS Paru/RS Mata.
- Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan.
- Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular.
- Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat.
- Program Pengembangan Lingkungan Sehat.
b. Penunjang Urusan Pemerintahan : Penelitian dan Pengembangan
- Program Perencanaan Sosial Budaya
c. Urusan Pemerintahan Wajib : Pengendalian Penduduk dan Keluarga
Berencana.
- Program Keluarga Berencana
- Program Kesehatan Reproduksi Remaja
- Program Pelayanan Kontrasepsi
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-13 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Program Pembinaan Peran serta Masyarakat dalam Pelayanan
KB/KR yang Mandiri
- Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak melalui
kelompok kegiatan di masyarakat
- Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan
Konsling KRR
- Program Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS termasuk
HIV/AIDS
- Program Pengembangan Bahan Informasi Tentang Pengasuhan
dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak
- Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina
Keluarga
- Program Pengembngan Model Operasional BKB Posyandu PADU
Hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan
pembangunan berdasarkan strategi dengan target capaian indikator kinerja
untuk setiap program pembangunan daerah pada Misi 3 disajikan dalam tabel
berikut ini :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-14 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 7.3
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Labuhanbatu pada Misi 3
Misi 3 Menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bermutu, terjamin/assurance, terjangkau, merata dan berkeadilan sesuai dengan
standart internasional.
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tujuan 1 : Meningkatkan status kesehatan masyarakat
1 Meningkatnya status kesehatan, akses dan kualitas pelayanan kesehatan terhadap ibu, bayi, balita, remaja, usia produkif dan usia lanjut
Mengembangkan upaya dan fasilitas pelayanan kesehatan yang komprehensif bagi ibu maternal, bayi, balita, remaja, usia produkif dan usia lanjut
Pengembangan pelayanan kesehatan ibu dan anak, remaja, lansia, kesehatan reproduksi dan keluarga berencana dipelayanan kesehatan dasar
Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia
Angka Usia Harapan Hidup
Tahun 69,26 72 Dinas Kesehatan
Persentase warga negara usia 60 tahun ke atas yang mendapatkan skrining kesehatan sesuai standar
% 66,98 100
Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak
Jumlah kematian ibu maternal
kasus 10 4
Angka kematian bayi per 1000 kelahiran hidup
per 1000 KH
7 1
Persentase Ibu hamil mendapatkan pelayanan ibu hamil
Persentase (%)
91,91 100
Persentase Ibu Bersalin mendapatkan pelayanan persalinan
% 88,82 100
Persentase bayi baru
lahir mendapatkan pelayanan kesehatan
% 92.41 100
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-15 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
bayi baru lahir
Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita
Persentase anak usia 0-59 bulan yang mendapatkan pelayanan kesehatan balita sesuai standar
% 92,49 100 Dinas Kesehatan
Program Upaya Kesehatan Masyarakat Persentase anak
pendidikan dasar yang mendapatkan skrining kesehatan
Persentase
(%)
97,94 100 Dinas Kesehatan
Meningkatkan upaya perbaikan gizi masyarakat
Meningkatkan penanganan kasus gizi buruk dan kurang dan penyediaan makanan tambahan, pendampingan kasus serta pemantauan/surveilans status gizi.
Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Prevelensi kekurangan gizi (gizi kurang dan gizi buruk) pada anak balita
% 23 <15% Dinas Kesehatan
Tujuan 2 : Meningkatkan akses dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan dengan mewujudkan Rumah Sakit Umum Daerah berstandar Internasional dengan sertifikasi akreditasi versi 2012 dan Joint Commision International (JCI)
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-16 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2 Meningkatnya standar pelayanan di Rumah Sakit Umum Daerah sesuai standar internasional dengan sertifikasi akreditasi versi 2012 dan Joint Commision International (JCI)
Melaksanakan tahapan akreditasi versi 2012 dan Joint Commision International (JCI)
Pemenuhan persyaratan akreditasi versi 2012 dan Joint Commision International (JCI)
Program Pengadaan, peningkatan sarana prasarana rumah sakit/RS Jiwa/ RS Paru/RS Mata
Sertifikasi akreditasi versi 2012 dan Joint Commision International (JCI)
Predikat - JCI Dinas Kesehatan
3 Meningkatnya akses dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan dasar dan rujukan serta informasi kesehatan
Meningkatkan mutu fasilitas Pelayanan Kesehatan sesuai standar
Peningkatan mutu fasilitas Pelayanan Kesehatan sesuai standar
Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
puskesmas yang memiliki sertifikat akreditasi
puskesmas 0 15 Kesehatan
Peningkatan dan perbaikan sarana dan
prasarana kesehatan
Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana
dan prasarana pelayanan kesehatan
Program Pengadaan, Peningkatan, Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas, Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
Tujuan 3 : Meningkatnya pencegahan dan pengendalian penyakit
4 Menurunnya angka kesakitan dan kamatian akibat penyakit menular dan tidak menular
Meningkatkan sistem pengendalian dan pemberantasan penyakit
Meningkatkan pengendalian penyakit menular dan penyakit tidak menular
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
Angka kesakitan malaria (Annual Paracite Index-API) per 1000 penduduk
per 1000 penduduk
0,07 <1 Dinas Kesehatan
Persentase penderita Hipertensi yang mendapatkan pelayanan kesehatan
persentase (%)
6,57 100 Dinas Kesehatan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-17 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Persentase penyandang DM yang mendapatkan pelayanan kesehatan
persentase (%)
38,66 100 Dinas Kesehatan
Persentase orang dengan TB mendapatkan pelayanan TB sesuai standar
% 100 100 Dinas Kesehatan
Persentase orang beresiko terinfeksi HIV mendapatkan pemeriksaan HIV
persentase (%)
44,70 100 Dinas Kesehatan
Cakupan desa/kel UCI % 94,90 100 Dinas Kesehatan
Tujuan 4 : Memberdayakan Individu, keluarga dan masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat
5 Meningkatnya perilaku hidup bersih dan sehat
Meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat di setiap tatanan
Meningkatkan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
Persentase RT yang ber PHBS
% 64,44 65 Dinas Kesehatan
Program Perencanaan Sosial Budaya
Penelitian Bidang Kesehatan Masyarakat
Kajian 0 2 Badan Penelitian dan Pengembangan
Tujuan 5 : Meningkatkan kesehatan lingkungan
6 Meningkatnya akses masyarakat terhadap air bersih dan air minum berkualitas serta sanitasi dasar
Meningkatkan pemeriksaan dan penyediaan sanitasi dasar serta advokasi pembangunan berwawasan kesehatan
Peningkatan upaya dan fasilitasi Penyehatan Lingkungan dan sanitasi total berbasis masyarakat
Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Persentase penduduk yang memiliki akses terhadap air minum berkualitas
% 72,38 75 Dinas Kesehatan
Persentase penduduk dengan akses sanitasi layak
% 83,32 85 Dinas Kesehatan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-18 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tujuan 6 : Meningkatkan perlindungan jaminan kesehatan masyarakat
7 Meningkatnya perlindungan jaminan kesehatan masyarakat
Meningkatkan jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat
Peningkatan dan perluasan jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat untuk mencapai universal coverage
Program Upaya Kesehatan Masyarakat
Persentase penduduk yang menjadi peserta Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)
% 47 95 Dinas Kesehatan
Tujuan 7 : Menguatkan akses pelayanan Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi yang merata dan berkualitas
8 Menurunnya Angka Kelahiran total (TFR) per WUS (15-49 tahun)
Penguatan dan Pemaduan Kebijakan Pelayanan KB dan Reproduksi yang Merata dan Berkualitas.
Penguatan dan pemaduan pelayanan KB yang merata dan berkualitas, baik antar sektor maupun antar pusat dan daerah.
Program Keluarga Berencana
Angka kelahiran Total ( Total Fertility Rate (TFR) per WUS (15-49 tahun).
% 2,96
2,18
Dinas Pengendaian Penduduk dan Keluarga Berencana
9 Meningkatnya Pembinaan Peserta KB Aktif
Penyediaan sarana dan prasarana serta jaminan ketersediaan alat dan obat kontrasepsi yang memadai di setiap fasilitas kesehatan KB.
Peningkatan strategi yang komprehensif dan terpadu, antar sektor dan antar pusat - daerah, tentang KIE dan konseling kesehatan reproduksi remaja.
Program Keluarga Berencana
Jumlah Pembinaan Peserta KB Aktif
%
65
69,50
Dinas Pengendaian Penduduk dan Keluarga Berencana
10 Meningkatnya Peserta KB Baru
Peningkatan Pelayanan KB dengan penggunaan MKJP untuk mengurangi resiko drop-out maupun penggunaan non MKJP.
Penguatan dan pengembangan Strategi advokasi-KIE tentang KB dan kespro yang sinergi antar sektor dan anatara pusat dan daerah yang lebih efektif dan efesien.
Program Keluarga Berencana
Jumlah Peserta KB Baru
%
60,81
73,50 Dinas Pengendaian Penduduk dan Keluarga Berencana
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-19 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Pada Misi ke-3 menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bermutu,
terjamin/assurance, terjangkau, merata dan berkeadilan sesuai dengan standart
Internasional dengan meningkatnya status kesehatan, akses dan kualitas
pelayanan kesehatan terhadap ibu, bayi, balita, remaja, usia produkif dan usia
lanjut melalui strategi mengembangkan upaya dan fasilitas pelayanan
kesehatan yang komprehensif bagi ibu maternal, bayi, balita, remaja, usia
produkif dan usia lanjut dengan arah kebijakan Pengembangan pelayanan
kesehatan ibu dan anak, remaja, lansia, kesehatan reproduksi dan keluarga
berencana dipelayanan kesehatan dasar melalui Program Peningkatan
Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak, Program Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Anak Balita, Program Upaya Kesehatan Masyarakat, Program
Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia, Program Obat dan Perbekalan
Kesehatan dan strategi meningkatkan upaya perbaikan gizi masyarakat dengan
arah kebijakan meningkatkan penanganan kasus gizi buruk dan kurang dan
penyediaan makanan tambahan, pendampingan kasus serta
pemantauan/surveilans status gizi melalui program Perbaikan Gizi Masyarakat.
Meningkatkan akses dan mutu fasilitas pelayanan kesehatan dengan
mewujudkan Rumah Sakit Umum Daerah berstandar Internasional dengan
sertifikasi akreditasi versi 2012 dan Joint Commision International (JCI) dengan
sasaran Meningkatnya standar pelayanan di Rumah Sakit Umum Daerah sesuai
standar internasional dengan sertifikasi akreditasi versi 2012 dan Joint
Commision International (JCI) dan Meningkatnya akses dan mutu fasilitas
pelayanan kesehatan dasar dan rujukan serta informasi kesehatan melalui
program Pengadaan, peningkatan sarana prasarana rumah sakit/RS Jiwa/ RS
Paru/RS Mata dan Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan. Upaya
Kabupaten Labuhanbatu dalam pencegahan dan pengendalian penyakit
sasarannya adalah Menurunnya angka kesakitan dan kamatian akibat penyakit
menular dan tidak menular melalui strategi Meningkatkan sistem pengendalian
dan pemberantasan penyakit dengan arah kebijakan Meningkatkan
pengendalian penyakit menular dan penyakit tidak menular melalui program
Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular.
Dalam rangka memberdayakan Individu, keluarga dan masyarakat
Kabupaten Labuhanbatu untuk berperilaku hidup bersih dan sehat strategi
yang dilakukan adalah Meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat di setiap
tatanan dengan arah kebijakan Meningkatkan promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat melalui program Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat, dan dalam peningkatan kesehatan lingkungan
sasarannya adalah Meningkatnya akses masyarakat terhadap air bersih dan air
minum berkualitas serta sanitasi dasar melalui program Pengembangan
Lingkungan Sehat. Untuk meningkatkan perlindungan jaminan kesehatan
masyarakat arah kebijakan yang diambil adalah Peningkatan dan perluasan
jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat untuk mencapai universal
coverage melalui Program Upaya kesehatan masyarakat.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-20 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Untuk urusan Pengendalian Penduduk dan KB pada Kabupaten
labuhanbatu sasaran adalah Menurunnya Angka Kelahiran total (TFR) per WUS
(15-49 tahun), Meningkatnya Pembinaan Peserta KB Aktif dan Meningkatnya
Peserta KB Baru melalui strategi Penguatan dan Pemaduan Kebijakan
Pelayanan KB dan Reproduksi yang Merata dan Berkualitas, Penyediaan sarana
dan prasarana serta jaminan ketersediaan alat dan obat kontrasepsi yang
memadai di setiap fasilitas kesehatan KB dan Peningkatan Pelayanan KB
dengan penggunaan MKJP untuk mengurangi resiko drop-out maupun
penggunaan non MKJP . Untuk mencapai urusan Pengendalian Penduduk dan
KB arah kebijakan yang diambil adalah Penguatan dan pemaduan pelayanan
KB yang merata dan berkualitas, baik antar sektor maupun antar pusat dan
daerah, Peningkatan strategi yang komprehensif dan terpadu, antar sektor dan
antar pusat - daerah, tentang KIE dan konseling kesehatan reproduksi remaja
dan Penguatan dan pengembangan Strategi advokasi-KIE tentang KB dan
kespro yang sinergi antar sektor dan anatara pusat dan daerah yang lebih
efektif dan efesien melalui program Keluarga Berencana.
4. Misi 4 Membangun perekonomian yang kuat untuk menjamin
pemerataan kesejahteraan masyarakat melalui perluasan
lapangan kerja, peningkatan kuantitas dan kualitas produksi
pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan, penguatan
lembaga keuangan dan koperasi serta pengembangan potensi
kawasan wisata.
Program pembangunan daerah yang mendukung misi ini adalah :
a. Urusan Pemerintahan Pilihan : Pertanian.
- Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan.
- Program Peningkatan Produksi Perkebunan.
- Program Peningkatan Kesejahteraan Petani.
- Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/
Perkebunan.
- Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian Tepat
Guna.
- Program Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan.
- Program pemberdayaan penyuluhan pertanian/perkebunan
lapangan. b. Penunjang Urusan Pemerintahan : Penelitian dan Pengembangan
- Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
- Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya
Alam
- Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi
c. Urusan Pemerintahan Wajib : Pangan.
- Program Peningkatan Ketahan Pangan Pertanian/Perkebunan.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-21 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
d. Urusan Pemerintahan Wajib : Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah.
- Program penciptaan usaha kecil menengah yang kondusif.
- Program peningkatkan kualitas kelembagaan koperasi.
e. Urusan Pemerintahan Pilihan : Perdagangan.
- Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri.
- Program Pembinaan Pedagang Kali Lima dan Asongan.
f. Urusan Pemerintahan Pilihan: Perindustrian.
- Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi.
- Program peningkatan Kemampuan Teknologi Industri.
g. Urusan Pemerintahan Wajib : Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah.
- Program Penciptaan Usaha Kecil Menengah yang Kondusif.
h. Urusan Pemerintahan Wajib : Tenaga Kerja.
- Program Peningkatan Kesempatan Kerja.
- Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga
Ketenagakerjaan.
- Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja.
i. Urusan Pemerintahan Pilihan: Pariwisata.
- Program Pengembangan Kemitraan.
- Program Pengembangan pemasaran pariwisasta.
- Program pengembangan destinasi pariwisata.
j. Urusan Pemerintahan Wajib : Penanaman Modal.
- Program Peningkatan Promosi dan kerjasama Investasi.
Hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan
pembangunan berdasarkan strategi dengan target capaian indikator kinerja
untuk setiap program pembangunan daerah pada Misi 4 disajikan dalam tabel
berikut ini :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-22 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 7.4
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Labuhanbatu pada Misi 4
Misi 4 Membangun perekonomian yang kuat untuk menjamin pemerataan kesejahteraan masyarakat melalui perluasan lapangan kerja,
peningkatan kuantitas dan kualitas produksi pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan, penguatan lembaga keuangan dan
koperasi serta pengembangan potensi kawasan wisata.
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program
Pembangunan Daerah
Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tujuan 1 : Meningkatnya perekonomian yang berbasis potensi daerah
1. Mewujudkan perekonomian yang maju
dan mandiri
Peningkatan pertumbuhan ekonomi.
Peningkatan dan perluasan
pengelolaan Sumber daya ekonomi potensial dan Penelahaan terhadap laju harga.
Semua Program terkait ekonomi
Makro
7. Pertumbuhan Ekonomi
% 5.04 6.38
SKPD terkait Ekonomi
Makro
8. PDRB berdasarkan
harga berlaku
Juta
Rupiah
24,133,376.10 55,821,965.40
9. PDRB berdasarkan
harga konstan Juta
Rupiah 19,079,930.40 44,133,038.42
10. Product Domestic Regional Bruto (PDRB) per kapita berdasarkan
harga berlaku
Rupiah 52,215,158.00 120,776,833.34
11. Tingkat Inflasi % 5.4 3.57
12. Indeks indeks 70.23 73.58
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-23 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program
Pembangunan Daerah
Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pembangunan Manusia
Tujuan 2 : Meningkatnya perekonomian yang berbasis potensi daerah
1 Meningkatnya produksi pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan
Pemenuhan kebutuhan pangan daerah
Terpenuhinya kebutuhan dan ketersediaan pangan daerah untuk membangun kedaulatan pangan berbasis agribisnis Kerakyatan
Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan
Produktifitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya perhektar
Dinas Pangan
- Padi Kw/Ha 50,25 55,00
- Jagung Kw/Ha 35,35 50
- Kedele Kw/Ha 14,75 16,5
Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan
Persentase ketersediaan pangan utama
% 109 114 Dinas Pangan
Skor Pola Pangan Daerah
SPPH 81 97 Dinas Pangan
Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam
Jumlah Kajian Pemanfaatan Sumber Daya Alam
Kajian 0 2 Badan Penelitian dan Pengembangan
Peningkatan produksi sentra-sentra perkebunan
Peningkatan produktifitas dan daya saing perkebunan.
Program Peningkatan Produksi Perkebunan
Persentase kenaikan produksi perkebunan
% 2,30 3,5 Dinas Pertanian
Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi
Jumlah Kajian Pemanfaatan Teknologi Pertanian
Kajian 0 2 Badan Penelitian dan Pengembangan
2 Meningkatnya kesejahteraan petani, peternak dan nelayan.
Peningkatan pendapatan petani, peternak dan nelayan
Peningkatan akses produksi dan kemempuan daya beli masyarakat.
Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
Nilai tukar petani : Dinas Pertanian
- Padi % 893 1.035,6
- Jagung % 516 598,4
- Kedele % 314 353,7
Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
Jumlah Kajian Peningkatan Ekonomi sektor pertanian
Kajian 0 2 Badan Penelitian dan Pengembangan
3 Meningkatkan kualitas dan kuantitas serta daya saing produksi
Peningkatan pengetahuan pengelolaan pertanian, perkebunan,
Penerapan teknologi tepat guna
Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/ Perkebunan
Persentase Produksi Perikanan
% 85,8 88,7 Dinas Pertanian
Program Peningkatan Penerapan Teknologi
Cakupan bina kelompok nelayan dan pembudi
% 38,18 81,18 Dinas Kelautan dan Perikanan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-24 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program
Pembangunan Daerah
Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan
peternakan, perikanan Pertanian Tepat Guna daya ikan
Program Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan
Persentase peternak dengan usaha intensif dan semi intensif
% 8,39 11,65 Dinas Peternakan
Optimalisasi penggunaan lahan pertanian,perkebunan
Meningkatkan intensifikasi lahan
Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/ Perkebunan
Persentase Luas Lahan Intensifikasi.
% 30 90 Dinas Pertanian
Program Pemberdayaan Penyuluhan Pertanian/perkebunan lapangan
Cakupan Bina Kelompok Tani.
% 70 85 Dinas Pertanian
Tujuan 3 : Meningkatnya perekonomian melalui pengembangan Koperasi, UMKM dan industri kecil menengah
4 Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas koperasi dan UMKM
Meningkatkan kualitas kelembagaan dan usaha koperasi dan UMKM serta perlindungan dan dukungan usaha bagi koperasi dan UMKM
Peningkatan peran serta masyarakat dalam usaha peningkatan ekonomi rakyat melalui lembaga koperasi dan UMKM
Program penciptaan usaha kecil menengah yang kondusif
Persentase usaha mikro % 87,12 87,44 Dinas Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah
Program peningkatkan kualitas kelembagaan koperasi
Persentase koperasi aktif
% 62,26 100,00 Dinas Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah
Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Jumlah usaha mikro unit 4091 4.631 Dinas Perdagangan dan Perindustrian
Program Pembinaan Pedagang Kali Lima dan Asongan
Jumlah usaha mikro kecil menengah
unit 4696 5.296 Dinas Perdagangan dan Perindustrian
5 Berkembangnya sentra industri potensial, ekonomi kreatif dan industri kecil menengah
Meningkatnya peran industri kecil menengah,sentra produksi potensial, dan Ekonomi kreatif
Peningkatan jumlah komunitas dan klaster industri kecil dan menengah berbasis industri kreatif dan pelaku usaha kreatif
Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi.
Pertumbuhan Industri % 2,46 7,30 Dinas Perdagangan dan Perindustrian
Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri
Jumlah Industri Kecil Menengah.
unit 1948 2.878 Dinas Perdagangan dan Perindustrian
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-25 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program
Pembangunan Daerah
Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
6 Meningkatnya keinginan masayarakat untuk berwirausaha di sektor usaha mikro dan IKM
Meningkatkan dukungan informasi, formalisasi dan fasilitasi usaha bagi pelaku usaha
Fasilitasi pelaku usaha untuk mendapatkan bantuan permodalan Program Penciptaan
Usaha Kecil Menengah yang Kondusif
Jumlah Usaha Mikro Binaan.
unit 5 35 Dinas Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah
7 Meningkatnya pasar tradisional
Penyusunan rencana pengembangan pasar tradisional
Peningkatan pasar tradisional
Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Revitalisasi pasar tradisional.
unit 1 3 Dinas Perdagangan dan Perindustrian
Terbangunnya pasar tradisional.
unit - - Dinas Perdagangan dan Perindustrian
Tujuan 4 : Pembangunan industri berbasis potensi daerah
8 Tersedianya industri turunan berbasis potensi daerah
Peningkatan teknologi industri
Pembangunan industri hilir /turunan
Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi
Terbangunnya pabrik minyak goreng oleh pemerintah dan atau swasta
unit - 1 Dinas Perdagangan dan Perindustrian
Penyusunan rencana pengembangan industri berbasis potensi daerah
Peningkatan standarisasi mutu bahan baku industri
Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri
Terbangunnya pabrik sabun oleh pemerintah dan atau swasta.
unit - 1 Dinas Perdagangan dan Perindustrian
Tujuan 5 : Memperluas lapangan pekerjaan
9 Menurunnya tingkat pengangguran terbuka
Perluasan kesempatan kerja yang di dukung peningkatan kompetensi, kemandirian, dan optimalisasi peluang kerja
Memperluas kesempatan kerja
Program Peningkatan Kesempatan Kerja
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja.
% 59,95 76,27 Disosnaker
Pencari Kerja yang ditempatkan
% 26,40 31
Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan
Rasio Penduduk yang Bekerja
% 39,95 71,57 Disosnaker
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-26 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program
Pembangunan Daerah
Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
10 Meningkatnya kualitas dan produktifitas tenaga kerja
Peningkatan kemampuan dan profesionalisme tenaga kerja.
Peningkatan kualitas sumber daya manusia tenaga kerja
Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja
Rasio Peningkatan upah minimum kabupaten/upah minumum sektor kabupaten (UMK/UMSK)
% 11,5 10,5 Disosnaker
Rasio pekerja /buruh yang menjadi peserta Jamsostek
% 98 97,5 Disosnaker
Tujuan 6 : Mengembangkan potensi wisata daerah yang berdaya saing global.
11 Meningkatnya Objek Wisata daerah yang mampu bersaing secara global
Optimalisasi potensi wisata daerah yang mampu bersaing secara global Optimalisasi daya
dukung potensi wisata
Program Pengembangan Kemitraan
Kunjungan Wisata kali -
7.560 Dispora
Penyusuanan Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan (RIPPAR)
Dokumen Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan (RIPPAR)
Dok - - Dispora
12 Meningkatnya nilai wisata sektor bahari dan budaya yang didukung promosi yang efektif, kreatif, terpadu dan berkelanjutan.
Meningkatkan Pemasaran potensi wisata daerah
Pengembangan destinasi baru dan akses promosi wisata
Program Pengembangan pemasaran pariwisasta
Terbangunnya lokasi wisata Bahari Pulau Sikantan Kec. Panai Tengah
Lokasi - - Dispora
Program pengembangan destinasi pariwisata
Terbangunnya lokasi wisata Bahari Desa Sei Tawar Kec. Panai Hilir
Lokasi - - Dispora
Penetapan Cagar Budaya
Lokasi - -
Terbangunnya Monumen Labuhanbatu di Desa Sei Siarti Kec. Panai Tengah
Lokasi - -
Terbangunnya rumah-rumah Penginapan
Unit - 5 Dispora
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-27 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program
Pembangunan Daerah
Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat
Daerah Penanggung
Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tradisional di Lokasi Wisata.
Berkembangnya Pemanfaatan Areal Hutan Mangrove menjadi lokasi wisata.
Lokasi
- - Dispora
Terbangunnya Proverti Vital di Kawasan Dermaga Tanjung Sarang Elang dan Sei Berombang.
Lokasi
- - Dispora
Tersedianya Angkutan Wisata
Unit - 4 Dispora
13 Pembentukan Kemitraan dengan pihak ke-3 dalam pengembangan potensi wisata daerah
Menciptakan iklim yang kondusif bagi pertumbuhan investasi parawisata
Penciptaan iklim investasi yang sehat dan kemudahan perizinan
Program Peningkatan Promosi dan kerjasama Investasi
Lama Proses Perizinan hari 3 hari 1 hari Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Jumlah Perda yang mendukung Iklim Usaha
perda 0 1
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-28 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tingkat pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara dalam RPJMD
Provinsi Sumatera Utara Periode 2013-2018 diproyeksi sebesar 6,48%.
Demikian halnya dengan kondisi perekonomian di Kabupaten Labuhanbatu.
Pada tahun 2016 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Labuhanbatu ditargetkan
sebesar 5,24%. Sampai pada tahun 2020 ditargetkan sebesar 6,13%. Target
diatas sangat dipengaruhi oleh berbagai faktor. Beberapa faktor yang
mempengaruhi pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Labuhanbatu yang
sangat potensial untuk dikembangkan selain belanja modal, infrastruktur, dan
kualitas sumber daya manusianya adalah sumber daya alam yang sangat
potensial. Labuhanbatu dikenal dengan potensi komoditas tanaman
perkebunan kelapa sawit dan karet, masih berpeluang sangat besar untuk
dikembangkan, diantaranya adalah peningkatan teknologi untuk
pengembangan industri berbahan baku kelapa sawit dan karet. Keberadaan
industri akan berbanding lurus dengan perluasan kesempatan kerja dan
peningkatan nilai tambah ekonomi dimasyarakat, yang tentunya akan
berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Labuhanbatu.
Oleh karena itu tingkat pertumbuhan ekonomi ini sangat ditentukan oleh
kinerja seluruh perangkat daerah dan stakeholders lainnya.
5. Misi 5 Menciptakan sinergi pembangunan di bidang transportasi,
infrastruktur serta pengendalian pemanfaatan ruang yang
berkualitas dan berwawasan lingkungan.
Program pembangunan daerah yang mendukung misi ini adalah :
a. Urusan Pemerintahan Wajib : Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.
- Program Pembangunan Jalan dan Jembatan.
- Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan.
- Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong.
- Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh.
- Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi,
Rawa, Air Baku dan Jaringan Pengairan Lainnya.
- Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenaga
Listrikan.
- Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong.
- Program Perencanaan Tata Ruang.
b. Urusan Pemerintahan Wajib : Perhubungan.
- Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan.
- Program Peningkatan Pelayanan Angkutan.
- Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan
Bermotor.
- Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan.
c. Urusan Pemerintahan Wajib : Lingkungan Hidup.
- Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan.
- Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH).
- Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-29 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
- Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan
Hidup.
d. Urusan Pemerintahan Wajib : Perumahan Rakyat dan Kawasan
Permukiman.
- Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya
kebakaran.
e. Penunjang Urusan Pemerintahan : Penelitian dan Pengembangan
- Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya
Alam
- Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi
Hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan
pembangunan berdasarkan strategi dengan target capaian indikator kinerja
untuk setiap program pembangunan daerah pada Misi 5 disajikan dalam tabel
berikut ini :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-30 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 7.5
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Labuhanbatu pada Misi 5
Misi 5 Menciptakan sinergi pembangunan di bidang infrastruktur, pengendalian pemanfaatan ruang yang berkualitas dan berwawasan
lingkungan.
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat Daerah
Penanggung Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tujuan 1 : Meningkatnya sarana dan prasarana infrastruktur pendukung perekonomian daerah
1 Terwujudnya sarana
dan prasarana
infrastruktur
Meningkatkan
kapasitas dan
kualitas jalan dan
jembatan
Peningkatan
pembangunan dan
pemeliharaan jalan
Program Pembangunan
Jalan dan Jembatan
Program
Rehabilitasi/Pemeliharaan
Jalan dan Jembatan
Persentase jalan
kabupaten dalam
kondisi baik
%
57,77 77,72
Dinas Pekerjaan Umum
dan Penataan Ruang
Persentase panjang
jaringan jalan
lingkungan yang
tertangani
%
50,23 79,71
Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan
Permukiman
Peningkatan
pembangunan
jembatan
Persentase jembatan
dalam kondisi baik
%
79,02 90,69
Dinas Pekerjaan Umum
dan Penataan Ruang
Tujuan 2 : Meningkatnya sistem transportasi
2 Meningkatnya
kualitas dan
ketersediaan sarana
prasarana sistem
transportasi
Pengembangan
sistem manajemen,
keterpaduan antar
jaringan dan
konektivitas ke
daerah perbatasan,
terpencil dan
Penyediaan sarana
dan prasarana dasar
perhubungan
Program Pembangunan
Prasarana dan Fasilitas
Perhubungan
Persentase sarana dan
prasarana
perhubungan yang
terbangun
% 80 100 Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan
Informatika
Mengembangkan
sistem transportasi
yang terpadu dan
Program Peningkatan
Pelayanan Angkutan
Persentase simpul
antar moda yang
terbangun
% - 35 Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan
Informatika
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-31 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat Daerah
Penanggung Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
pinggiran berkelanjutan
berbasis angkutan
massal
Program Perencanaan
Prasarana Wilayah dan
Sumber Daya Alam
Jumlah Kajian
Pengembangan
Transportasi Wilayah
kajian 0 1 Badan Penelitian dan
Pengembangan
Peningkatan kelaikan
pengoperasian
kendaraan bermotor
Program Peningkatan
Kelaikan Pengoperasian
Kendaraan Bermotor
Kendaraan angkutan
umum laik jalan / lulus
uji KIR
% 85 100 Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan
Informatika
Meningkatkan jalur
sarana transportasi
udara dan laut
Peningkatan
konektivitas
transportasi udara
dan laut
Program Pembangunan
Sarana dan Prasarana
Perhubungan
Lapangan Udara
perintis % - 90
Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan
Informatika
Dermaga
pengangkutan laut % - 50
Dinas Perhubungan,
Komunikasi dan
Informatika
Tujuan 3 : Meningkatkan sarana dan prasarana pelayanan umum
3 Meningkatnya
ketersediaan dan
pemeliharaan
prasarana dasar
berupa air minum,
sanitasi, pengelolaan
persampahan,
drainase dan
permukiman
Meningkatkan
pelayanan air
minum, sanitasi,
pengelolaan
persampahan yang
memadai
Mendorong
peningkatan layanan
dan akses masyarakat
terhadap air minum
Program Pembangunan
Infrastruktur Perdesaan
Persentase rumah
tangga pengguna air
bersih
% 5,49 100 Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan
Permukiman
Persentase layanan air
limbah
% 0,84 50 Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan
Permukiman
Mendorong
pengelolaan sampah
padat perkotaan
secara berkelanjutan
melalui
pengurangan
sampah pada
sumbernya
Peningkatan sarana
dan prasarana
pengelolaan sampah
Program Pengembangan
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
Tempat Pembuangan
Akhir Sampah
unit - 1 Dinas Pasar dan
Kebersihan
Rasio tempat
pembuangan sampah
per satuan penduduk
% 0,16 0,31 Dinas Pasar dan
Kebersihan
Persentase
penanganan sampah
per satuan penduduk
% 7,98 12,3 Dinas Pasar dan
Kebersihan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-32 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat Daerah
Penanggung Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Jumlah Bank Sampah unit 1 7 Dinas Lingkungan
Hidup
Program Optimalisasi
Pemanfaatan Teknologi
Jumlah Kajian
pengelolaan
persampahan
kajian 0 1 BadanPenelitian dan
Pengembangan
Diseminasi penerapan
teknologi
persampahan kepada
masyarakat
kegiatan 0 1 BadanPenelitian dan
Pengembangan
Mengembangkan
dan Meningkatkan
sarana dan
prasarana sistem
drainase dan
pengendalian banjir
Peningkatan kapasitas
dan kualitas saluran
drainase melalui
pembangunan
saluran/ drainase dan
gorong- gorong
Program Pembangunan
Saluran
Drainase/Gorong-
Gorong
Persentase panjang
saluran
drainase/gorong-
gorong yang
tertangani
% 60,08 76,03 Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan
Permukiman
Meningkatkan
kondisi sarana dan
prasarana dasar
permukiman
Penataan lingkungan
permukiman
perkotaan
Program pengembangan
wilayah strategis dan
cepat tumbuh
Persentase Luasan
Wilayah Kumuh
% 100 0 Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan
Permukiman
4 Meningkatnya sarana
dan prasarana
jaringan irigasi/rawa,
air baku dan jaringan
pengairan lainnya
Meningkatkan
pengelolaan dan
pengembangan
jaringan irigasi/rawa,
air baku dan
jaringan pengairan
lainnya.
Peningkatan sarana
dan prasarana
jaringan irigasi/rawa,
air baku dan jaringan
pengairan lainnya
Program Pengembangan
dan Pengelolaan
Jaringan Irigasi, Rawa, Air
Baku dan Jaringan
Pengairan Lainnya
Persentase luas
cakupan layanan
jaringan irigasi dalam
kondisi baik
% 40,52 58,49 Dinas Pekerjaan Umum
dan Penataan Ruang
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-33 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat Daerah
Penanggung Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tujuan 4 : Mewujudkan pengelolaan lingkungan hidup berkelanjutan dan penanggulangan bencana yang handal
5 Meningkatnya kondisi
sarana dan prasarana
RTH
Peningkatan ruang
terbuka hijau publik
dan privat
Menambah luasan
RTH dan Memelihara
RTH yang sudah ada
Program Pengelolaan
Ruang Terbuka Hijau
(RTH)
Persentase ruang
terbuka hijau
% 3,08 20 Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan
Permukiman
6 Meningkatnya
Pengelolaan
lingkungan hidup
yang berkualitas dan
tertanggulanginya
bencana secara dini
Peningkatan
pelestarian sumber
daya alam,kualitas
lingkungan hidup
yang berkelanjutan
dan kesiapsiagaan
dalam menghadapi
bencana
Meningkatkan
cakupan pelayanan
kebakaran dan
bencana
Program peningkatan
kesiagaan dan
pencegahan bahaya
kebakaran
Cakupan pelayanan
bencana kebakaran
% 60 75 Badan Kesatuan
Bangsa, Politik dan
Perlindungan
Masyarakat
Seluruh pengelola
sumber daya alam
mensejahterakan
masyarakat
disekitarnya dan
dijaga kelestariannya
Program Perlindungan
dan Konservasi Sumber
Daya Alam
Jumlah alat pemantau
kualitas udara
unit - 1 Dinas Lingkungan
Hidup
Program Pengendalian
Pencemaran dan
Perusakan Lingkungan
Hidup
Jumlah dokumen
AMDAL atau UKL/UPL
dok 10 25 Dinas Lingkungan
Hidup
Penegakan hukum
lingkungan
% 100 100 Dinas Lingkungan
Hidup
Pencemaran status
mutu air
% 100 100 Dinas Lingkungan
Hidup
Cakupan pengawasan
terhadap pelaksanaan
amdal
% 100 100 Dinas Lingkungan
Hidup
Berkurangnya
kawasan terkena
dampak tanah
longsor pada
kawasan perbukitan
dan abrasi pada
kawasan sungai dan
pantai
Peningkatan
pembangunan
tembok perkuatan
tebing dan bronjong
Program Pembangunan
Turap/Talud/Bronjong
Persentase luas
penanganan kawasan
rawan longsor
% 12,23 26,19 Dinas Pekerjaan Umum
dan Penataan Ruang
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VII-34 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Program Pembangunan
Daerah Indikator Kinerja Satuan
Capaian Kinerja Perangkat Daerah
Penanggung Jawab 2015 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tujuan 5 : Meningkatkan penataan ruang kota yang terpadu dan berkelanjutan
7 Meningkatkan
perencanaan,
pemanfaatan dan
pengendalian tata
ruang kota yang
konsisten
Meningkatkan
proses perencanaan,
pemanfaatan dan
pengendalian
pemanfaatan ruang
untuk mewujudkan
tata ruang wilayah
yang efisien,
berkelanjutan dan
konsisten.
Penyusunan
instrumen
pengawasan dan
pengendalian yang
mengacu kepada
rencana tata ruang
Program Perencanaan
Tata Ruang
Jumlah dokumen
acuan penataan ruang
dok 8 14 Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan
Permukiman
Program Perencanaan
Prasarana Wilayah dan
Sumber Daya Alam
Jumlah Kajian
perencanaan wilayah
atau pemanfaatan
ruang
kajian 0 1 Badan Penelitian dan
Pengembangan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-1 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Pembangunan merupakan proses perubahan yang direncanakan untuk
memperbaiki taraf hidup masyarakat yang ditandai dengan adanya
pertumbuhan ekonomi, industrialisasi dan modernisasi. Namun dalam
pelaksanaan khususnya pada pembangunan yang bersifat fisik seringkali para
pihak yang terlibat mengabaikan masalah lingkungan sehingga menyebabkan
kerusakan lingkungan. Demikian juga dengan pembangunan infrastruktur jalan
dan jembatan, masalah lingkungan tidak terlalu diperhatikan baik pada saat
perencanaan maupun pada saat pengoperasiannya. Hal ini dikarenakan pihak-
pihak yang terlibat dalam kegiatan pembangunan tersebut lebih
mengutamakan hasil atau produk dari pembangunan itu sendiri sementara
dampaknya terhadap lingkungan masih diabaikan.
Ruang terbuka hijau di kawasan perkotaan cenderung menurun dan
berakibat pada penurunan kualitas lingkungan hidup. Sebagai sebuah
komponen penting dalam perwujudan ruang di kawasan perkotaan perlu
dibuat agenda kegiatan untuk tetap mempertahankan ruang kehidupan yang
nyaman, produktif dan berkelanjutan dan tidak termarjinalisasi oleh kegiatan-
kegiatan budidaya yang hanya berorientasi pada keuntungan ekonomis secara
instan.
Kondisi persampahan merupakan salah satu komponen utama dalam
pengelolaan lingkungan hidup perlu mendapatkan perhatian lebih mengingat
produksi sampah dalam kesehariannya bersifat terus menerus dan tidak bisa
menunggu. Sehingga diperlukan sebuah gerakan untuk mereduksi sampah dari
sumber sampah sehingga pengelolaan persampahan lebih efektif dan efisien.
Permasalahan krusial lainnya yang mendesak untuk segera diselesaikan adalah
permasalahan transportasi dan daya dukung. Upaya-upaya yang terintegrasi
dengan seluruh stakeholders pemerintahan perlu memiliki agenda tersendiri
guna akselerasi pelaksanaan penataan infrastruktur jalan guna memberikan
hasil guna dan manfaat yang dapat dirasakan oleh masyarakat.
Prinsip perencanaan tata ruang adalah integrasi dalam satu ekosistem.
Integrasi semacam ini dimaksudkan untuk menjaga keseimbangan ruang yang
nyaman, produktif dan berkelanjutan. Pengabaian terhadap prinsip ini akan
mengakibatkan kerusakan di wilayah lainnya. Oleh karenanya diperlukan
keterpaduan dalam suatu rencana tata ruang. Tidak hanya menggunakan logika
infrastruktur dasar melainkan pula daya dukung dan daya tampung lingkungan
disekitarnya. Perhatian terhadap daya dukung dan daya tampung ini
dimaksudkan agar pemanfaatan ruang tidak melampaui batas-batas
kemampuan lingkungan hidup dalam menampung aktivitas manusia. Secara
geografis penataan infrastruktur menjadi sangat penting karena keberdayaan
ruang hidup semakin lama akan semakin terbatas seiring dengan
perkembangan teknologi dan peradaban manusia. Untuk itu diperlukan
berbagai langkah yang tepat dan terencana untuk tetap membangun sebuah
tata ruang yang memiliki daya ungkit ekonomi sebagai upaya pembangunan
perekonomian masyarakat, dengan tetap mempertahankan kelestarian
lingkungan hidup. Ketidak berpihakan pada kelestarian ekosistem akan
berdampak luas pada kualitas hidup masyarakat.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-2 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
7.2 Kebijakan Pembangunan Lintas Sektor
1) Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS) secara Terpadu
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 11 A / PRT / M /
2006 tentang Kriteria dan Pembagian Wilayah Sungai, wilayah Kabupaten
Labuhanbatu merupakan bagian dari Wilayah Sungai (WS) Barumun-
Kualuh dan secara khusus merupakan Daerah Aliran Sungai (DAS) Bilah
dan DAS Panai. Wilayah sungai Barumun Kualuh ini merupakan wilayah
sungai lintas kabupaten.
Dari DAS tersebut banyak terdapat sungai-sungai di Labuhanbatu. Sungai
Bilah mengalir mulai dari Kecamatan Bilah Barat hingga Kecamatan Panai
Hilir melewati sebagian besar wilayah kabupaten Labuhanbatu. Sungai ini
merupakan drainase primer bagi banyak sungai kecil di sekitarnya. Untuk
Sungai Panai mengalir membelah Kecamatan Panai Tengah dan Panai
Hulu serta bermuara di Sungai Bilah. Dengan kondisi tersebut dan untuk
menjaga sumber air maka DAS dan WS di Labuhanbatu harus dikelola
dengan menjaga sempadan sungainya.
2) Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Secara Partisipatif (PPSIP)
Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi secara partisipatif sesuai
dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No
30/PRT/M/2015 tanggal 27 Mei 2015 tentang Pengembangan dan
Pengelolaan Sistem Irigasi. Pada pasal 30 ayat (1) masyarakat petani dapat
berpartisipasi dalam kegiatan pemeliharaan dan rehabilitasi jaringan irigasi
primer dan jaringan irigasi sekunder melalui Perkumpulan Petani Pemakai
Air (P3A), Gabungan Petani Pemakai Air (GP3A), Induk Perkumpulan
Petani Pemakai Air (IP3A).
Arah kebijakan untuk mempertahankan ketahanan pangan di Kabupaten
Labuhabatu melalui membentuk dan mengaktifkan kembali kelompok tani
(P3A, GP3A,dan IP3A) di daerah irigasi dan rawa :
1. Pengembangan Daerah Irigasi Sibargot di Kecamatan Bilah Barat;
2. Pengembangan Daerah Irigasi Aek Riung-Aek Tapa di Kecamatan
Rantau Selatan;
3. Pengembangan Daerah Irigasi Aek Paing di Kecamatan Rantau Utara;
4. Pengembangan Daerah Rawa di Kecamatan Panai Tengah; dan
5. Pengembangan Daerah Rawa di Kecamatan Panai Hilir Desa Wonosari
dan Sei Baru.
3) Peningkatan Ketahanan Pangan, sesuai Instruksi Gubernur No.
188.54/05/INST/2012 tentang Adaptasi Iklim Ekstrem sebagai Upaya
Pengamanan Produksi Beras di Sumatera Utara Tahun 2012-2020.
Kabupaten Labuhanbatu merupakan salah satu lumbung padi di Provinsi
Sumatera Utara. Dari tahun 2011-2015 luas panen mengalami kenaikan
setiap tahun yang juga berpengaruh terhadap produksi perton
pertahunnya. Pada tahun 2011 produksi padi sebesar 117.118 ton
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-3 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
meningkat menjadi sebesar 134.468 ton pada tahun 2013. Produksi padi
di Kabupaten Labuhanbatu pada tahun 2013 merupakan produksi
tertinggi tanaman bahan makanan. Produksi tahun 2011 tersebut diatas
sudah termasuk padi sawah sebesar 116.928 ton dari 25.084 Ha luas
panen. Sedangkan padi ladang seluas 75 Ha luas panen dengan produksi
sebanyak 190 ton.
Arah kebijakan sebagaimana tertuang dalam dokumen RTRW Kabupaten
Labuhanbatu tahun 2016-2036 maka ditetapkan kawasan pertanian lahan
basah di Kabupaten Labuhanbatu dengan luas total kurang lebih 24.586
Ha.
Untuk mencapai target dalam mewujudkan ketahanan pangan Sumatera
Utara dan untuk mempertahankan ketahanan pangan dan bionergi
nasional maka diperlukan strategi dan kebijakan pemanfaatan dan
pengolahan sumber daya lahan, baik lahan pertanian (sawah yang sudah
dimanfaatkan saat ini maupun lahan cadangan), strategi dan kebijakan
sebagai berikut :
1. Mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya lahan eksisting agar lebih
produktif baik secara kuantitas maupun kualitas yaitu dengan
intensifikasi dan peningkatan intensitas tanam, pengembangan inovasi
teknologi dan pengendalian konversi lahan.
2. Perluasan area pertanian seperti ekstensifikasi dengan memanfaatkan
lahan potensial.
3. Percepatan penyiapan pelaksanaan beberapa kebijakan dan regulasi
kelembagaan untuk melindungi lahan pertanian tanaman pangan atau
sawah.
4) Rencana Aksi Percepatan Pencapaian Tujuan Pembangunan Millennium
(RAD-MDGs 2011-2015) yang diljanjutkan dengan SDGs.
Rencana aksi SDGs Daerah merupakan prioritas daerah dalam
melaksanakan SDGs sesuai dengan kebutuhan dan keadaan daerah.
Prioritas ini kemudian harus menjadi rencana kerja pemerintah setiap
tahun.
Prioritas tersebut dapat dibagi ke dalam dua rencana besar, yaitu :
1. Fokus dan sasaran khusus SDGs di daerah;
Fokus, (a) menurunkan ketimpangan pelayanan kesehatan dan
pendidikan antar–wilayah; (b) menyediakan air bersih hingga 100
persen untuk semua wilayah; (c) menyediakan akta kelahiran bagi 100
persen penduduk dan warga.
2. SDGs diarusutamakan ke dalam seluruh kebijakan dan program
pemerintah daerah.
Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Labuhanbatu
2016-2021, SDGs dapat mempertajam sasaran dan arah kebijakan sebagai
berikut :
1. Penanggulangan kemiskinan, kelaparan dan mengatasi gizi buruk
2. Meningkatkan cakupan sanitasi dan air minum di Kabupaten
Labuhanbatu dalam lima tahun mencapai 100 persen dengan proporsi
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-4 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
rumah tangga melalui akses air minum, mengolah limbah rumah
tangga yang diolah sesuai dengan standar nasional.
3. Meningkatkan kesehatan untuk semua lapisan usia dengan indikator
tingkat kematian penduduk akibat penyakit dan kecelakaan per-
100.000 penduduk dan tingkat polusi.
4. Meningkatkan Kesetaraan gender.
5. Meningkatkan pembangunan infrastruktur.
5) Rencana Aksi Pangan dan Gizi (RAD PG 2016-2019)
Kebijakan strategis dan rencana aksi nasional pangan dan gizi melaui arah
kebijakan pengelolaan keterjangkauan pangan, pemanfaatan pangan,
penguatan kelembagaan dan inftrastruktur pangan, penguatan koordinasi
ketahanan pangan dan pengelolaan ketersediaan pangan dengan
pendekatan multi sektor melalui arah kebijakan :
1. Meningkatkan Ketersediaan pangan melalui produksi pangan,
cadangan pangan dan penyediaan pangan berbasis sumber daya lokal
2. Meningkatkan akses pangan melalui pemasaran dan logistik pangan,
stabilitas pasokan dan harga pangan, pemberian bantuan pangan dan
penanganan masyarakat miskin dan rawan pangan dan gizi.
3. Meningkatkan pemanfaatan pangan melalui pola konsumsi pangan,
fortivikasi mikro, jejaring keamanan pangan serta pengawasan
keamanan pangan.
6) Rencana Aksi Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-GRK 2011-2020)
Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2011 tentang rencana
aksi nasional gas rumah kaca menjabarkan komitmen penurunan emisi gas
rumah kaca ke dalam :
1. Alokasi target penurunan emisi ke dalam 5 (lima) bidang utama yaitu
kehutanan dan lahan gambut, pertanian, energi dan transportasi,
industri dan pengelolaan limbah.
2. Program Pemerintah untuk menfasilitasi terjadinya penurunan emisi
gas rumah kaca secara nasional.
Sehubungan dengan pelaksanaan GRK tersebut Pemerintah Daerah
sangat penting dalam penurunan emisi GRK melalui penyusunan rencana
aksi penurunan emisi GRK yang sejalan dengan RPJPD 2005-2025 dan
RTRW Kabupaten Labuhanbatu yang selanjutnya menjadi masukan dan
dasar penyusunan dokumen-dokumen rencana strategis daerah.
7) Rencana Aksi Pengarusutamaan Gender (RAD PUG 2016-2021)
Kebijakan dalam rencana aksi pengausutamaan gender melalui kebijakan
dan program yang memperhatikan pengalaman, aspirasi, kebutuhan dan
permasalahan perempuan di berbagai bidang kehidupan dan
pembangunan. Upaya mengurangi kesenjangan gender dilakukan
dengan : 1) Penyusunan kebijakan renponsif gender yang dapat menjadi
acuan bagi Pemerintah Daerah; 2) Penguatan kelembagaan dalam
pengembangan kebijakan, program dan kegiatan; 3) Penguatan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-5 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
kelembagaan dalam penyusunan data terpilah menurut jenis kelamin pada
Pemerintah Daerah; 4) Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan,
program dan kegiatan yang responsif gender Pemerintah Daerah.
7.3 Kebijakan Pembangunan Berdimensi Kewilayahan
Sehubungan dengan penguatan dokumen lingkungan perlu dilaksanakan
kembali tentang pengelolaan tapal batas. Penyelesaian tapal batas daerah
Kabupaten Labuhanbatu dengan kabupaten Labuhanbatu Utara yaitu telah
melakukan pertemuan dan pelacakan titik batas tahun 2012 dan pada tahun
2015 kabupaten merencanakan pemasang pilar batas sebanyak 10 (sepuluh)
titik.
Demikian juga halnya dengan tapal batas Kabupaten Labuhanbatu
dengan Kabupaten Labuhanbatu Selatan yaitu ada tahun 2014 telah
dilaksanakan pemasangan pilar batas sebanyak 10 (sepuluh) titik di Kecamatan
Bilah Hilir dan Kecamatan Pangkatan dan pada tahun 2015 ini kabupaten
merencanakan pemasang pilar batas sebanyak 10 (sepuluh) titik. Sedangkan
penyelesaian tapal batas dengan Kabupaten Padang Lawas Utara dan
Kabupaten Rokan Hilir Provinsi Riau telah dilakukan komunikasi
penyelesaiannya.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-6 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
BAB VIII
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS
YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN
Pada bab-bab terdahulu telah dijabarkan visi dan misi Bupati dan Wakil
Bupati secara hirarkhis memuat tujuan, sasaran, strategi, dan arah kebijakan,
hingga indikator kinerja beserta target indikatornya sehingga menghasilkan
rumusan kebijakan umum dan program pembangunan daerah. Pada bab ini
program-program tersebut selanjutnya dikelompokkan ke dalam urusan
pemerintah dengan perangkat daerah terkait sehingga dapat dilihat dengan
jelas pembagian tugas perangkat daerah dalam melaksanakan rencana
pembangunan yang telah disusun, yang menjadi tanggung jawab perangkat
daerah langsung dalam pencapaian visi dan misi kepala daerah.
Untuk dapat merumuskan program secara terukur dan memudahkan
pelaksanaan evaluasi, maka masing-masing program diikuti dengan indikator
dan target kinerja yang akan dicapai pada setiap tahunnya. Indikator dan target
kinerja ini ditetapkan dengan memperhatikan kondisi awal dan disusun bersama
perangkat daerah. Pada target kinerja diperkirakan output dan outcome yang
akan dihasilkan dari masing-masing program. Penulisan output selain outcome
pada indikator kinerja dimaksudkan untuk memberikan arahan kepada
perangkat daerah dalam merumuskan kegiatan-kegiatan pada setiap program
prioritas pada penyusunan Rencana Strategis - Perangkat Daerah (Renstra-PD).
Sedangkan pada kerangka pendanaan diperkirakan besarnya dana APBD dan
sumber dana lainnya yang dibutuhkan dalam rangka pencapaian target
tersebut serta Perangkat Daerah penanggungjawab.
Dalam rangka mewujudkan pembentukan Perangkat Daerah sebagaimana
amanat Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016
tentang Perangkat Daerah telah diundangkan Peraturan Daerah Kabupaten
Labuhanbatu Nomor 2 Tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat Daerah
Kabupaten Labuhanbatu. Perangkat Daerah ini kemudian menyelenggarakan
urusan pemerintahan wajib dan urusan pemerintahan pilihan serta penunjang
urusan pemerintahan.
Berdasarkan pembentukan Perangkat Daerah dimaksud maka perlu untuk
merumuskan indikasi rencana program prioritas yang disertai kebutuhan
pendanaan dilakukan berdasarkan kompilasi hasil verifikasi terhadap rencana
program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif
dari setiap rancangan Renstra-PD. Indikasi rencana program prioritas yang
disertai kebutuhan pendanaan Kabupaten Labuhanbatu selengkapnya dapat
dilihat pada tabel berikut ini :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-7 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 8.1
Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1 Sekretariat Daerah
1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi perkantoran
100% 100% 15.643.765.300 100% 9.135.924.550 100% 9.592.720.778 100% 10.072.356.816 100% 10.575.974.657 100% 11.104.773.390
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 6.444.388.000 100% 6.139.999.800 100% 6.446.999.790 100% 6.769.349.780 100% 7.107.817.268 100% 7.463.208.132
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 354.896.000 100% 287.989.000 100% 302.388.450 100% 317.507.873 100% 333.383.266 100% 350.052.429
4 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Tingkat ketepatan menyerahkan laporan kinerja dan keuangan
100% 100% 2.014.049.000 100% 1.598.765.000 100% 1.678.703.250 100% 1.762.638.413 100% 1.850.770.333 100% 1.943.308.850
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Cakupan pelayanan administrasi perkantoran
100% 100% 259.705.000 100% 307.672.000 100% 323.055.600 100% 339.208.380 100% 356.168.799 100% 373.977.239
6 Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala
Daerah/Wakil Kepala Daerah
Meningkatnya kualitas dan
efektifitas pelayanan kedinasan
Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
100% 100% 1.051.556.000 100% 1.208.608.800 100% 1.269.039.240 100% 1.332.491.202 100% 1.399.115.762 100% 1.469.071.550
7 Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah
Meningkatnya efektifitas
pengelolaan keuangan daerah 100% 100% 86.004.000 100% 27.424.950 100% 28.796.198 100% 30.236.007 100% 31.747.808 100% 33.335.198
8
Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan
Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH
Meningkatnya sistem pengawasan internal dan
pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH
100% 100% 225.672.000 100% 219.534.000 100% 230.510.700 100% 242.036.235 100% 254.138.047 100% 266.844.949
9 Program Penataan Peraturan
Perundang-Undangan
Meningkatnya elastisitas
peraturan perundang-undangan 100% 100% 775.604.000 100% 340.880.400 100% 357.924.420 100% 375.820.641 100% 394.611.673 100% 414.342.257
10 Program Pembinaan dan
Pengembangan Kegiatan
Kemasyarakatan
Meningkatnya pembinaan dan
pengembangan kegiatan
kemasyarakatan
100% 100% 256.475.000 100% 1.060.361.400 100% 1.113.379.470 100% 1.169.048.444 100% 1.227.500.866 100% 1.288.875.909
11 Program Pendidikan Menengah Meningkatnya kualitas pendidikan
menengah 100% 100% 232.636.000 100% 66.300.000 100% 69.615.000 100% 73.095.750 100% 76.750.538 100% 80.588.064
12 Program Pendidikan Non Formal
Meningkatnya kualitas pendidikan non formal
100% 100% 662.025.000 100% 138.006.750 100% 144.907.088 100% 152.152.442 100% 159.760.064 100% 167.748.067
13 Program Inspeksi Jalan dan Jembatan
Meningkatnya aksebilitas dan kelancaran lalu lintas jalan raya
100% 100% 52.040.000 100% 54.642.000 100% 57.374.100 100% 60.242.805 100% 63.254.945 100% 66.417.693
14 Program Pengaturan Jasa
Kontruksi
Meningkatnya jasa kontruksi yang
memenuhi aturan 100% 100% 84.583.000 100% 65.796.150 100% 69.085.958 100% 72.540.255 100% 76.167.268 100% 79.975.632
15 Program Pengawasan Jasa
Kontruksi
Meningkatnya pengawasan
terhadap jasa konstruksi 100% 100% 16.325.000 100% 16.563.750 100% 17.391.938 100% 18.261.534 100% 19.174.611 100% 20.133.342
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-8 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
16 Program Kerjasama
Pembangunan
Meningkatnya intensitas
kerjasama pembangunan 100% 100% 37.536.000 100% 39.412.800 100% 41.383.440 100% 43.452.612 100% 45.625.243 100% 47.906.505
17 Program Pencegahan Dan Penanggulangan Penyakit
Menular
Menurunnya angka penyakit menular pada masyarakat
100% -
-
100% 35.920.000 100% 37.716.000 100% 39.601.800 100% 41.581.890 100% 43.660.985
18 Program Keserasian Kebijakan
Peningkatan Kualitas Anak Dan Perempuan
Meningkatnya jumlah kebijakan pelaksanaan PUG
100% -
-
-
-
100% 30.000.000 100% 31.500.000 100% 33.075.000 100% 34.728.750
19 Program Pengembangan Pusat
Pelayanan Informasi dan Konseling KKR
Meningkatkan kerja sama lintas
sektoral tentang PUP 100%
-
-
-
- 100% 25.000.000 100% 26.250.000 100% 27.562.500 100% 28.940.625
20 Program Peningkatan
Penanggulangan Narkoba, PMS Termasuk HIV/AIDS
Meningkatnya penanggulangan
narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS 100% 100% 64.215.000 100% 40.335.750 100% 42.352.538 100% 44.470.164 100% 46.693.673 100% 49.028.356
21 Program Pembinaan Anak
Terlantar
Meningkatnya Pembinaan Anak
Terlantar 100%
-
-
-
- 100% 27.000.000 100% 28.350.000 100% 29.767.500 100% 31.255.875
22
Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks
Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya)
Meningkatnya kapasitas Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks
Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya)
100% 100% 35.945.000 100% 36.692.250 100% 38.526.863 100% 40.453.206 100% 42.475.866 100% 44.599.659
23 Program Pembinaan Panti
Asuhan/ Panti Jompo
Meningkatnya kualitas pembinaan
terhadap penghuni panti asuhan/panti jompo
100%
-
- 100% 36.600.000 100% 38.430.000 100% 40.351.500 100% 42.369.075 100% 44.487.529
24 Program Peningkatan Peran
Serta Kepemudaan
Meningkatnya peran serta
kepemudaan 100% 100% 30.610.000 100% 31.248.000 100% 32.810.400 100% 34.450.920 100% 36.173.466 100% 37.982.139
25 Program Peningkatan
Pemberantasan Penyakit Masyarakat (Pekat)
Meningkatnya pemberantasan penyakit masyarakat (Pekat)
100% 100% 30.610.000 100% 31.248.000 100% 32.810.400 100% 34.450.920 100% 36.173.466 100% 37.982.139
26 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan
Swasembada pangan 100% 100% 148.616.000 100% 147.804.300 100% 155.194.515 100% 162.954.241 100% 171.101.953 100% 179.657.050
27 Program Peningkatan Iklim
Investasi Dan Realisasi Investasi Kebijakan Investasi 100%
-
- 100% 50.250.000 100% 52.762.500 100% 55.400.625 100% 58.170.656 100% 61.079.189
28 Program Pembinaan dan
Pengawasan Bidang Pertambangan
Meningkatnya pembinaan dan
pengawasan bidang pertambangan
100% 100% 100.670.000 100% 34.986.000 100% 36.735.300 100% 38.572.065 100% 40.500.668 100% 42.525.702
29 Program Pengembangan
Komunikasi, Informasi dan Media Masa
Terwujudnya kepastian legal dan
menjamin hak-hak masyarakat mendapatkan informasi dan
kewajiban pemerintah untuk menyampaikan informasi yang
dibutuhkan oleh masyarakat
100% 100% 291.632.000 100% 39.500.000 100% 41.475.000 100% 43.548.750 100% 45.726.188 100% 48.012.497
30 Program Fasilitasi Peningkatan
SDM Bidang Komunikasi dan Informasi
Terciptanya Jaringan Informasi dan Komunikasi antar Lembaga
Pemerintah dan kelompok Informasi masyarakat di Kel/Desa
100% 100% 228.618.000 100% 83.103.300 100% 87.258.465 100% 91.621.388 100% 96.202.458 100% 101.012.581
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-9 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
31 Program Kerjasama Informasi dan Media Massa
Terwujudnya kepastian legal dan
menjamin hak-hak masyarakat
mendapatkan informasi dan kewajiban pemerintah
untukmenyampaikan informasi yang dibutuhkan oleh masyarakat
100% 100% 794.113.500 100% 679.526.925 100% 713.503.271 100% 749.178.435 100% 786.637.357 100% 825.969.224
32 Program Kesehatan Reproduksi
Remaja
Memberikan pengetahuan
kepada remaja tentang kesehatan reproduksi
100%
-
- 100% 71.935.000 100% 75.531.750 100% 79.308.338 100% 83.273.754 100% 87.437.442
33 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
Meningkatnya efektifitas Destinasi Pariwisata
100% -
-
100% 33.800.000 100% 35.490.000 100% 37.264.500 100% 39.127.725 100% 41.084.111
34 Program Optimalisasi
Pemanfaatan Teknologi Informasi
Meningkatnya pelayanan
informasi multi media yang berkualitas
100%
-
- 100% 363.670.000 100% 381.853.500 100% 400.946.175 100% 420.993.484 100% 442.043.158
35 Program Peningkatan Kualitas
Hidup Dan Perlindungan Perempuan
Meningkatkan kualitas hidup dan
perlindungan perempuan 100%
-
- 100% 85.855.000 100% 90.147.750 100% 94.655.138 100% 99.387.894 100% 104.357.289
36 Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha
Mikro Kecil Menengah
Meningkatnya Jumlah Usaha
Mikro 100%
-
- 100% 104.220.000 100% 109.431.000 100% 114.902.550 100% 120.647.678 100% 126.680.061
2 Sekretariat DPRD
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 75% 100% 9.392.867.000 100% 7.570.653.300 100% 7.949.185.965 100% 8.346.645.263 100% 8.763.977.526 100% 9.202.176.403
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 66% 100% 2.740.174.000 100% 6.792.090.900 100% 7.131.695.445 100% 7.488.280.217 100% 7.862.694.228 100% 8.255.828.940
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 99% 100% 459.480.000 100% 460.866.000 100% 483.909.300 100% 508.104.765 100% 533.510.003 100% 560.185.503
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
95% 100% 1.035.250.000 100% 609.787.500 100% 640.276.875 100% 672.290.719 100% 705.905.255 100% 741.200.517
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 95% 100% 14.453.000 100% 13.437.900 100% 14.109.795 100% 14.815.285 100% 15.556.049 100% 16.333.851
6
Program Peningkatan Kapasitas
Lembaga Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah
Jumlah Perda, Keputusan DPRD
meningkat
2 Perda, 3
keputusan
DPRD
9 Perda, 3
keputusan
DPRD
11.829.376.000
5 Perda, 4
keputusan
DPRD
10.226.175.750
5 Perda, 4
keputusan
DPRD
10.737.484.538
5 Perda, 4
keputusan
DPRD
11.274.358.764
5 Perda, 4
keputusan
DPRD
11.838.076.703
5 Perda, 4
keputusan
DPRD
12.429.980.538
7 Program Kerjasama Informasi
dengan Media Massa
Tersebarluaskannya Informasi
Pembangunan Daerah 1 Website 1 Website 35.000.000 1 Website 36.750.000 1 Website 38.587.500 1 Website 40.516.875
1
Website 42.542.719
1
Website 44.669.855
8 Program Penataan Peraturan Tersusunnya Raperda Inisiatif 3 Perda 3 Perda 1.227.210.000 3 Perda 935.421.900 3 Perda 982.192.995 3 Perda 1.031.302.645 3 Perda 1.082.867.777 3 Perda 1.137.011.166
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-10 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Perundang-Undangan DPRD
3 Inspektorat
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 490.000.000 100% 636.940.500 100% 668.787.525 100% 702.226.901 100% 737.338.246 100% 774.205.159
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 624.100.000 100% 191.030.490 100% 200.582.015 100% 210.611.115 100% 221.141.671 100% 232.198.755
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 15.200.000 100% 17.640.000 100% 18.522.000 100% 19.448.100 100% 20.420.505 100% 21.441.530
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 150.000.000 100% 182.122.500 100% 191.228.625 100% 200.790.056 100% 210.829.559 100% 221.371.037
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 6.000.000 100% 3.780.000 100% 3.969.000 100% 4.167.450 100% 4.375.823 100% 4.594.614
6
Program Peningkatan Sistem
Pengawasan Internal dan
Pengendalian Pelaksanaan
Kebijakan Kepala Daerah
Laporan Hasil Pengawasan yang
terbit 100% 140 LHP 536.833.333 140 LHP 563.675.000 140 LHP 591.858.750 140 LHP 621.451.688 140 LHP 652.524.272 140 LHP 685.150.485
Persentase penyelesaian tindak
lanjut hasil pemeriksaan BPK RI
yang sesuai rekomendasi
78% 268.416.667 79% 281.837.500 80% 295.929.375 81% 310.725.844 82% 326.262.136 82% 342.575.243
7
Peningkatan Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah
Nilai Akuntabilitas Instansi
Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu
100% Kategori B - Kategori
B 25.620.000
Kategori
B 26.901.000
Kategori
B 28.246.050
Kategori
B 29.658.353
Kategori
B 31.141.270
4 Dinas Pendidikan
1
Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 3.472.820.000 100% 2.977.488.570 100% 3.126.362.999 100% 3.282.681.148 100% 3.446.815.206 100% 3.619.155.966
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 99,09% 100% 2.024.789.410 100% 2.314.088.070 100% 2.429.792.474 100% 2.551.282.097 100% 2.678.846.202 100% 2.812.788.512
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 180.000.000 100% 267.750.000 100% 281.137.500 100% 295.194.375 100% 309.954.094 100% 325.451.798
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
80% 100% 227.000.000 100% 157.953.600 100% 165.851.280 100% 174.143.844 100% 182.851.036 100% 191.993.588
5 Program Peningkatan Tingkat ketepatan menyerahkan 100% 100% 92.000.000 100% 104.317.395 100% 109.533.265 100% 115.009.928 100% 120.760.424 100% 126.798.446
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-11 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
laporan kinerja dan keuangan
6 Program Pendidikan Anak Usia
Dini (PAUD)
Tersedianya akses dan layanan
pendidikan PAUD yang bermutu
di setiap desa / kelurahan
100% 100% 2.729.300.650 100% 289.675.733 100% 304.159.519 100% 319.367.495 100% 335.335.870 100% 352.102.663
7
Program Wajib Belajar
Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun
Tersedianya akses dan layanan
pendidikan dasar yang bermutu
dan merata
100% 100% 22.582.777.200 100% 15.201.439.995 100% 15.961.511.995 100% 16.759.587.594 100% 17.597.566.974 100% 18.477.445.323
8 Program Pendidikan Menengah
Tersedianya akses dan layanan
pendidikan menengah yang
bermutu dan relevan untuk setiap
kecamatan
91,67% 100% 9.728.511.400 100% - - - - - - - - -
9 Program Kerjasama Informasi
dengan Mas Media
Terinformasikannya
perkembangan dan issue
pendidikan melalui jaringan
internet
100% 100% 794.113.500 100% 51.660.000 100% 54.243.000 100% 56.955.150 100% 59.802.908 100% 62.793.053
10 Program Pendidikan Non
Formal
Tersedianya layanan pendidian
non formal yang bermutu dan
relevan dengan kebutuhan
masyarakat
100% 100% 1.342.565.950 100% 489.632.483 100% 514.114.107 100% 539.819.812 100% 566.810.803 100% 595.151.343
11 Program Peningkatan Mutu dan
Tenaga Kependidikan
Tersedianya tenaga pendidik dan
kependidikan yang memenuhi
persyaratan kualifikasi dan
kompetensi yang dibutuhkan
sesuai dengan standar yang
ditetapkan
75% 100% 2.630.356.200 100% 2.757.480.390 100% 2.895.354.410 100% 3.040.122.130 100% 3.192.128.236 100% 3.351.734.648
12 Program Manajemen Pelayanan
Pendidikan
Tersedianya sistem tata kelola
pendidikan untuk menjamin
terselenggaranya layanan prima
pendidikan
91% 100% 727.711.000 100% 4.995.475.170 100% 5.245.248.929 100% 5.507.511.375 100% 5.782.886.944 100% 6.072.031.291
5 Dinas Kesehatan
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 2.156.397.800 100% 2.264.217.690 100% 2.377.428.575 100% 2.496.300.003 100% 2.621.115.003 100% 2.752.170.754
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 2.742.977.000 100% 2.880.125.850 100% 3.024.132.143 100% 3.175.338.750 100% 3.334.105.687 100% 3.500.810.971
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100%
- 100% 250.000.000 100% 262.500.000 100% 275.625.000 100% 289.406.250 100% 303.876.563
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-12 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 226.450.000 100% 237.772.500 100% 249.661.125 100% 262.144.181 100% 275.251.390 100% 289.013.960
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 48.076.600 100% 50.480.430 100% 53.004.452 100% 55.654.674 100% 58.437.408 100% 61.359.278
6 Program Obat dan Perbekalan
Kesehatan Ketersediaan Obat dan Vaksin 85% 90% 5.104.350.000 90% 5.359.567.500 90% 5.627.545.875 90% 5.908.923.169 90% 6.204.369.327 90% 6.514.587.794
7 Program Upaya Kesehatan
Masyarakat
Persentase penduduk yang
menjadi peserta Jaminan
Kesehatan Nasional (JKN)
47%
47%
18.818.636.621 58% 19.759.568.452 63% 20.747.546.875 78% 21.784.924.218 95% 22.874.170.429 95% 24.017.878.951
8 Program Pengawasan Obat dan
Makanan
Persentase toko obat dan apotik
yang dibina 100% 100% 20.000.000 100% 21.000.000 100% 22.050.000 100% 23.152.500 100% 24.310.125 100% 25.525.631
9 Program Promosi Kesehatan
dan Pemberdayaan Masyarakat Persentase RT yang ber PHBS 64,44% 64% 489.982.600 64% 514.481.730 64% 540.205.817 65% 567.216.107 65% 595.576.913 70% 625.355.758
10 Program Perbaikan Gizi
Masyarakat
Prevelensi kekurangan gizi (gizi
kurang dan gizi buruk) pada anak
balita
23% 21% 790.600.000 20% 830.130.000 18% 871.636.500 17% 915.218.325 15% 960.979.241 <15% 1.009.028.203
11 Program Pengembangan
Lingkungan Sehat
Persentase penduduk yang
memiliki akses terhadap air minum
berkualitas
72% 73% 314.743.000 73% 330.480.150 74% 347.004.158 74% 364.354.365 75% 382.572.084 75% 401.700.688
12
Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Menular
Cakupan desa/kel UCI 94.90% 96% 629.999.100 97% 661.499.055 98% 694.574.008 99% 729.302.708 100% 765.767.844 100% 804.056.236
13 Program Standarisasi Pelayanan
Kesehatan
Persentase puskesmas yang
memiliki sertifikat akreditasi 0% 3 pusk 811.197.700 6 pusk 851.757.585 9 pusk 894.345.464 12 pusk 939.062.737 15 pusk 986.015.874 15 pusk 1.035.316.668
14 Program Pelayanan Kesehatan
Penduduk Miskin
Fasilitasi pelayanan Jaminan
Kesehatan Masyarakat
(Jamkesmas) bagi penduduk
miskin
2500
anak 600 anak 370.000.000
1200
anak 388.500.000
1000
anak 407.925.000
1000
anak 428.321.250
1000
anak 449.737.313
1000
anak 472.224.178
15
Program Pengadaan,
Peningkatan dan Perbaikan
Saranan dan Prasaranan
Puskesmas/Puskesmas
Pembantu dan Jaringannya
Jumlah Puskesmas yang memiliki
sarana dan prasarana sesuai
standar >80%
- 3 pusk
10.486.636.300 6 pusk 11.010.968.115 9 pusk 11.561.516.521 12 pusk 12.139.592.347 15 pusk 12.746.571.964 15 pusk 13.383.900.562
16 Program Pengadaan.
Peningkatan dan Perbaikan Tersedianya Rumah Sakit Pratama - - - - - - - 1 unit 35.000.000.000 - - - -
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-13 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Sarana dan Prasarana Rumah
sakit/t/RS Jiwa/RS Paru-Paru/RS
Mata
17
Program Kemitraan
Peningkatan Pelayanan
Kesehatan
Persentase SDM Kesehatan yang
ditingkatkan kompetensinya 60% 65% 592.512.100 70% 622.137.705 75% 653.244.590 80% 685.906.820 90% 720.202.161 90% 756.212.269
18
Program Peningkatan
Pelayanan Kesehatan Anak
Balita
Persentase anak usia 0-59 bulan
yang mendapatkan pelayanan
kesehatan balita sesuai standar
92,49% 100% 17.000.000 100% 17.850.000 100% 18.742.500 100% 19.679.625 100% 20.663.606 100% 21.696.787
19 Program Peningkatan
Pelayanan Kesehatan Lansia
Persentase warga negara usia 60
tahun ke atas yang mendapatkan
skrining kesehatan sesuai standar
66,98% 100% 24.878.500 100% 26.122.425 100% 27.428.546 100% 28.799.974 100% 30.239.972 100% 31.751.971
20
Program Pengawasan
Pengendalian Kesehatan
Makanan
Persentase tempat pengolahan
makanan sehat 69,67% 71% 45.000.000 73% 47.250.000 75% 49.612.500 77% 52.093.125 78% 54.697.781 80% 57.432.670
21
Program Peningkatan
Keselamatan Ibu Melahirkan
dan Anak
Jumlah kematian ibu maternal 10 kasus 9 kasus 542.356.800 8 kasus 569.474.640 7 kasus 5.624.822.000 6 kasus 5.906.063.100 5 kasus 6.201.366.255 4 kasus 6.511.434.568
6 Rumah Sakit Umum Daerah Rantauprapat
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 3.703.472.474 100% 3.888.646.098 100% 4.083.078.403 100% 4.287.232.323 100% 4.501.593.939 100% 4.726.673.636
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Tersedianya Bangunan Rumah
Sakit 100% 100% 4.301.400.000 1 keg 26.360.000.000 1 keg 38.415.000.000 1 keg 20.238.000.000 1 keg 27.045.000.000 1 keg 6.511.434.568
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 173.000.000 100% 181.650.000 100% 190.732.500 100% 200.269.125 100% 210.282.581 100% 220.796.710
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Jumlah aparatur yg memiliki
kompetensi sesuai bidangnya 100% 52 org 600.000.000 55 org 600.000.000 53 org 427.645.000 58 org 590.000.000 47 org 460.000.000 5.550.797.000
5 Program Upaya Kesehatan
Masyarakat
persentase terlayaninya Pasien
Askesda dan Jamkesmas 33% 78% 55.658.231.985 80% 55.658.231.985 82% 55.658.231.985 100% 55.658.231.985 100% 55.658.231.985 100% 55.658.231.985
6 Program Standarisasi Pelayanan
Kesehatan
Terlaksananya Akreditasi versi
2012 0% 444.296.000
Akreditasi
versi
2012 tk.
Madya
500.000.000
Akreditasi
versi
2012 tk.
Utama
500.000.000
Akreditasi
versi
2012 tk.
Paripurna
500.000.000 Akreditasi
Versi JCL 500.000.000
Akreditasi
Versi JCL 500.000.000
7
Program Pengadaan,
Peningkatan dan Perbaikan
Saranan dan Prasaranan Rumah
Tersedianya Alat Kesehatan
Rumah sakit 78% 80% 6.466.536.726 83% 5.323.601.275 85% 12.000.000 87% 5.000.000.000 90% 5.000.000.000 95% 5.000.000.000
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-14 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Sakit/RS Jiwa/RS Paru-Paru/RS
Mata
8
Program Pemeliharaan Sarana &
Prasarana RS/RS Jiwa/RS Paru-
Paru/ RS Mata
Rumah sakit Pratama
dipelihara/beroperasi baik 100% 100% 1.441.228.950 80% 1.513.290.398 80% 1.588.954.917 80% 1.668.402.663 80% 1.751.822.796 80% 1.839.413.936
7 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 2.053.996.320 100% 2.293.714.433 100% 2.408.400.154 100% 2.528.820.162 100% 2.655.261.170 100% 2.788.024.229
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 23.123.928.590 100% 949.777.094 100% 997.265.948 100% 1.047.129.246 100% 1.099.485.708 100% 1.154.459.993
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 270.717.750 100% 174.809.723 100% 183.550.209 100% 192.727.719 100% 202.364.105 100% 212.482.310
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 771.433.000 100% 705.519.618 100% 740.795.599 100% 777.835.379 100% 816.727.148 100% 857.563.506
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 38.393.425 100% 32.273.800 100% 33.887.490 100% 35.581.864 100% 37.360.957 100% 39.229.005
6 Program Pembangunan Jalan
dan Jembatan
Panjang jalan dan jembatan yang
terbangun 84,44% 65,51 km
155.071.675.40
0 43,08 km 92.154.901.475 48,92 km 88.961.285.438 34,50 km 76.196.820.244 33,22 km 114.404.119.315 20,95 km 140.153.750.274
7 Program Pembangunan Saluran
Drainase/ Gorong-Gorong
Panjang saluran drainase/gorong-
gorong yang terbangun 77,01% 13.268 m 60.902.469.000 13.799 m 12.223.463.175
14..351
m 12.834.636.334 14.925 m 13.476.368.150 15.522 m 14.150.186.558 16.143 m 14.857.695.886
8 Program Pembangunan Turap/
Talud/ Bronjong
Meningkatnya prasarana dan
sarana dinding penahan tanah 95,74% 64 m 3.382.500.000 80 m 2.896.052.250 100 m 3.040.854.863 120 m 3.192.897.606 100 m 3.352.542.486 100 m 3.520.169.610
9
Program Rehabilitasi/
Pemeliharaan Jalan dan
Jembatan
Panjang jalan dan jembatan yang
direhabilitasi/dipelihara 49,91% 3,03 km 7.825.400.000
4 km,
16.971.050.250
5 km,
17.819.602.763
11,5 km
18.710.582.901
21,22 km
19.646.112.046
4 km
20.628.417.648 2 Unit 1 Unit 1 unit 1 unit 1 unit
10 Program Inspeksi Kondisi Jalan
dan Jembatan
Jumlah kegiatan inspeksi kondisi
jalan dan jembatan di Kabupaten
Labuhanbatu
78,43% 2 dok 52.040.000 2 dok 54.642.000 2 dok 57.374.100 2 dok 60.242.805 2 dok 63.254.945 2 dok 66.417.693
11 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Kebinamargaan
Meningkatnya sarana dan
prasarana kebinamargaan 1,97% 2 keg 31.060.000 4 Keg 452.576.250 4 Keg 475.205.063 2 Keg 498.965.316 2 Keg 523.913.581 2 Keg 550.109.260
12
Program Pengembangan dan
Pengelolaan Jaringan Irigasi,
Rawa dan Jaringan Pengairan
Meningkatnya pengembangan
dan pengelolaan jaringan irigasi,
rawa dan jaringan pengairan
93,75% 870 m 840.200.000 658 m 1.365.417.375 700 m 1.433.688.244 650 m 1.505.372.656 600 m 1.580.641.289 600 m 1.659.673.353
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-15 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Lainnya lainnya
13
Program Pengembangan
Kinerja Pengelolaan Air Minum
dan Air Limbah
Jumlah Rumah Tangga yang
memanfaatkan Instalasi
Pengelolaan Air Limbah
11, 40 % 2.128 RT 137.561.000 100% 144.439.118 100% 151.661.074 100% 159.244.128 100% 167.206.334 100% 175.566.651
14
Program Pengembangan
Wilayah Strategis dan Cepat
Tumbuh
Terciptanya Pembangunan
Infrastruktur Pasar 89,64% 12 keg 1.529.185.460 12 Keg 630.000.000 12 Keg 661.500.000 12 Keg 694.575.000 12 Keg 729.303.750 12 Keg 765.768.938
15 Program Pembangunan
Infrastruktur Perdesaan
Jumlah infrastruktur perdesaan
yang terbangun 76,86% 2 pkt
127.826.903.75
7 1 thn 6.924.694.928 1 thn 7.270.929.674 1 thn 7.634.476.158 1 thn 8.016.199.965 1 thn 8.417.009.964
16 Program Pengaturan Jasa
Konstruksi
Jumlah Sosialisasi dan Desiminasi
UU jasa konstruksi 98,50% 1 keg 84.583.000 1 keg 65.796.150 1 keg 69.085.958 1 keg 72.540.255 1 keg 76.167.268 1 keg 79.975.632
17 Program Pengawasan Jasa
Konstruksi
Jumlah pengawasan tertib
penyelenggaraan jasa kontruksi 0 1 keg 16.325.000 1 keg 16.563.750 1 keg 17.391.938 1 keg 18.261.534 1 keg 19.174.611 1 keg 20.133.342
18 Program Perencanaan Tata
Ruang
Jumlah program perencanaan
tata ruang yang terlaksana 100% 1 thn 396.192.825 1 thn 615.323.625 1 thn 646.089.806 1 thn 678.394.297 1 thn 712.314.011 1 thn 747.929.712
8 Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 486.157.266 100% 464.059.209 100% 487.262.169 100% 511.625.277 100% 537.206.541 100% 564.066.868
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 9.124.882.868 100% 8.710.115.465 100% 9.145.621.238 100% 9.602.902.300 100% 10.083.047.415 100% 10.587.199.786
3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Persentase tingkat disiplin pegawai
100% 100% 37.031.005 100% 35.347.778 100% 37.115.166 100% 38.970.925 100% 40.919.471 100% 42.965.444
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai bidangnya
100% 100% 142.438.509 100% 135.964.032 100% 142.762.233 100% 149.900.345 100% 157.395.362 100% 165.265.130
5
Program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja Dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 8.366.680 100% 7.986.377 100% 8.385.695 100% 8.804.980 100% 9.245.229 100% 9.707.491
6 Program Lingkungan Sehat
Perumahan
Meningkatnya lingkungan sehat
perumahan 47,20% 1 dok 101.695.000 1 dok 101.695.000 1 dok 106.779.750 1 dok 112.118.738 1 dok 117.724.674 1 dok 123.610.908
7 Program Pengembangan Perumahan
Jumlah perumahan meningkat - 1 Pkt 103.500.000 1 Pkt 103.500.000 1 Pkt 108.675.000 1 Pkt 114.108.750 1 Pkt 119.814.188 1 Pkt 125.804.897
8 Program Pengembangan Perumahan
Jumlah rumah layak huni yang tersedia (unit)
- -
-
100% 11.513.150.000 100% 12.091.000.000 100% 12.700.000.000 100% 13.337.000.000 100% 14.007.000.000
9 Program Lingkungan Sehat
Perumahan
Jumlah KK yang mendapat
pelayanan prasarana dan sarana dasar
-
-
- 100% 10.472.500.000 100% 10.999.000.000 100% 11.551.000.000 100% 12.131.000.000 100% 12.739.000.000
10 Program Pemberdayaan
komunitas Perumahan
pengurangan cakupan luasan
wilayah kumuh -
-
- 100% 1.480.650.000 100% 1.556.000.000 100% 1.635.000.000 100% 1.718.000.000 100% 1.804.000.000
11 Program perbaikan perumahan Jumlah kepala keluarga yang - 100% 500.000.000 100% 525.000.000 100% 550.000.000 100% 575.000.000 100% 600.000.000
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-16 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
akibat bencana alam/sosial mendapat bantuan dan stimulan - -
12
Program Pembinaan dan
Pengembangan Bidang Ketenaga Listrikan
Panjang Jalan yang terlayani
dengan LPJU -
-
- 100% 4.126.377.300 100% 4.334.000.000 100% 4.552.000.000 100% 4.781.000.000 100% 5.022.000.000
13 Program pengelolaan areal
pemakaman
Luasan areal pemakaman yang
tersedia -
-
- 100% 700.000.000 100% 735.000.000 100% 772.000.000 100% 811.000.000 100% 852.000.000
9 Satuan Polisi Pamong Praja
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 91% 100% 2.176.117.923 100% 1.468.625.550 100% 1.542.056.828 100% 1.619.159.669 100% 1.619.159.669 100% 1.619.159.669
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 98% 100% 1.293.508.620 100% 1.086.547.241 100% 1.140.874.603 100% 1.197.918.333 100% 1.257.814.250 100% 1.320.704.962
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 338.157.325 100% 284.052.153 100% 298.254.761 100% 313.167.499 100% 328.825.874 100% 345.267.167
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
62% 100% 250.285.000 100% 210.239.400 100% 220.751.370 100% 231.788.939 100% 243.378.385 100% 255.547.305
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 91% 100% 9.324.095 100% 7.832.240 100% 8.223.852 100% 8.635.044 100% 9.066.797 100% 9.520.136
6
Program Peningkatan
Keamanan dan Kenyamanan
Lingkungan
Meningkatnya lingkungan sehat
perumahan 83,46% 100% 2.912.509.600 100% 3.058.135.080 100% 3.211.041.834 100% 3.371.593.926 100% 3.540.173.622 100% 3.717.182.303
7
Program Pemberdayaan
Masyarakat untuk Menjaga
Ketertiban dan Keamanan
Terlaksananya Pemberdayaan
Masyarakat untuk Menjaga
Ketertiban dan Keamanan
61,81% 100% 51.287.500 100% 53.851.875 100% 56.544.469 100% 59.371.692 100% 62.340.277 100% 65.457.291
8
Program Peningkatan
Kesiagaan dan Pencegahan
Bahaya Kebakaran
Terlaksananya Peningkatan
Kesiagaan dan Pencegahan
Bahaya Kebakaran
0% 100% 1.244.375.000 100% 1.306.593.750 100% 1.371.923.438 100% 1.440.519.609 100% 1.512.545.590 100% 1.588.172.869
9
Program Peningkatan
Pemberantasan Penyakit
Masyarakat (Pekat)
Terlaksananya Peningkatan
Pemberantasan Penyakit
Masyarakat (Pekat)
92,78% 100% 97.790.000 100% 102.679.500 100% 107.813.475 100% 113.204.149 100% 118.864.356 100% 124.807.574
10 Dinas Sosial
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 99,30% 100% 609.623.600 100% 273.787.710 100% 287.477.096 100% 301.850.950 100% 316.943.498 100% 332.790.673
2 Program Peningkatan Sarana Cakupan pelayanan sarana dan 100% 100% 814.800.000 100% 131.763.463 100% 138.351.636 100% 145.269.218 100% 152.532.679 100% 160.159.313
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-17 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
dan Prasarana aparatur prasarana aparatur
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 46.000.000 100% 18.755.625 100% 19.693.406 100% 20.678.077 100% 21.711.980 100% 22.797.579
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 192.000.000 100% 58.032.188 100% 60.933.797 100% 63.980.487 100% 67.179.511 100% 70.538.487
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 10.400.000 100% 7.337.400 100% 7.704.270 100% 8.089.484 100% 8.493.958 100% 8.918.656
6 Program Pemberdayaan Fakir
Miskin, KAT dan PMKS Lainnya
Meningkatnya jumlah keluarga
miskin yang mandiri 70% 70% 41.800.000 75% 79.165.800 80% 83.124.090 85% 87.280.295 87% 91.644.309 90% 96.226.525
7 Program Pembinaan Para
Penyandang Cacat dan Trauma
Meningkatnya kuantitas dan
kualitas hidup bagi penyandang
cacat
70% 70% 160.000.000 75% 138.600.000 80% 145.530.000 85% 152.806.500 87% 160.446.825 90% 168.469.166
8 Program Pembinaan Panti
Asuhan / Panti Jompo
Meningkatnya kualitas pembinaan
terhadap penghuni panti
asuhan/panti jompo
70% 70% 143.000.000 75% 163.766.400 80% 171.954.720 85% 180.552.456 87% 189.580.079 90% 199.059.083
9
Program Pemberdayaan
Kelembagaan Kesejahteraan
Sosial
Meningkatnya peranan partisipasi
kelembagaan dalam
pembangunan kesejahteraan
sosial
70% 70% 93.555.000 75% 37.800.000 80% 39.690.000 85% 41.674.500 87% 43.758.225 90% 45.946.136
10 Program Pengelolaan Areal
Pemakaman
Meningkatnya peran dan
partisipasi sosial dalam
memelihara sarana dan prasarana
pemakaman
70% 70% 28.000.000 75% 40.634.370 80% 42.666.089 85% 44.799.393 87% 47.039.363 90% 49.391.331
11 Program Perlindungan dan
Jaminan Sosial
Meningkatnya pelayanan kualitas
data terhadap penerima program
perlindungan dan jaminan sosial
70% - - 75% 269.167.500 80% 282.625.875 85% 296.757.169 87% 311.595.027 90% 327.174.779
12
Program Pembinaan dan
Pengembangan Kegiatan
Kemasyarakatan
Meningkatnya peran dan
partisipasi sosial dalam
pembinaan dan pengembangan
kegiatan kemasyarakatan
70% - - 75% 118.282.500 80% 124.196.625 85% 130.406.456 87% 136.926.779 90% 143.773.118
11 Dinas Tenaga Kerja
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 609.623.600 100% 544.478.130 100% 571.702.037 100% 600.287.138 100% 630.301.495 100% 661.816.570
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-18 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 814.800.000 100% 358.540.389 100% 376.467.409 100% 395.290.779 100% 415.055.318 100% 435.808.084
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 46.000.000 100% 56.266.875 100% 59.080.219 100% 62.034.230 100% 65.135.941 100% 68.392.738
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 192.000.000 100% 174.096.563 100% 182.801.391 100% 191.941.460 100% 201.538.533 100% 211.615.460
5
Program Penyusunan Laporan
Capaian Kinerja dan Ikhtisar
Realisasi Kinerja SKPD
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 10.400.000 100% 10.400.000 100% 10.920.000 100% 11.466.000 100% 12.039.300 100% 12.641.265
6 Program Peningkatan Kualitas
dan Produktivitas Tenaga Kerja
Meningkatnya Kualitas dan
Produktifitas Tenaga Kerja
56
Orang 144 Orang 220.346.000
160
Orang 379.039.500
176
Orang 397.991.475
192
Orang 417.891.049
208
Orang 438.785.601
224
Orang 460.724.881
7 Program Peningkatan
Kesempatan Kerja
Meningkatnya Kontinuitas
Kesempatan Kerja
56
Orang 176 Orang 210.000.000
254
Orang 520.210.950
332
Orang 546.221.498
410
Orang 573.532.572
488
Orang 602.209.201
558
Orang 632.319.661
8
Program Perlindungan dan
Pengembangan Lembaga
Ketenagakerjaan
Meningkatnya Kapasitas
Lembaga Ketenagkerjaan
15
Perush.
46
Perusah. 371.806.000
47
Perush. 543.133.500
48
Perush. 570.290.175
49
Perush. 598.804.684
50
perush. 628.744.918
51
Perush. 660.182.164
12 Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 760.862.660 100% 351.929.235 100% 369.525.697 100% 388.001.982 100% 407.402.081 100% 427.772.185
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 334.998.800 100% 122.640.000 100% 128.772.000 100% 135.210.600 100% 141.971.130 100% 149.069.687
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 21.600.000 100% 21.600.000 100% 22.680.000 100% 23.814.000 100% 25.004.700 100% 26.254.935
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 75.000.000 100% 75.000.000 100% 78.750.000 100% 82.687.500 100% 86.821.875 100% 91.162.969
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 42.104.100 100% 21.318.544 100% 22.384.471 100% 23.503.694 100% 24.678.879 100% 25.912.823
6
Program Keserasian Kebijakan
Peningkatan Kualitas Anak dan
Perempuan
Meningkatnya jumlah kebijakan
pelaksanaan PUG 75% 75% 213.688.000 77% 130.249.875 80% 136.762.369 83% 143.600.487 85% 150.780.512 87% 158.319.537
7 Program Penguatan
Kelembagaan
Meningkatnya kapasitas
kelembagaan berbasis 75% 75% 187.826.000 77% 128.656.500 80% 135.089.325 83% 141.843.791 85% 148.935.981 87% 156.382.780
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-19 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Pengarusutamaan Gender dan
Anak
perempuan
8
Program Peningkatan Kualitas
Hidup dan Perlindungan
Perempuan
Meningkatkan kualitas hidup dan
perlindungan perempuan 75% 75% 198.404.400 77% 182.642.250 80% 191.774.363 83% 201.363.081 85% 211.431.235 87% 222.002.796
9
Program Peningkatan Peran
Serta dan Kesetaraan Gender
dalam Pembangunan
Meningkatnya peran perempuan
dalam mewujudkan 8 fungsi
keluarga menuju keluarga yang
sehat, mandiri dan berkualitas
75% 75% 176.178.000 77% 97.668.375 80% 102.551.794 83% 107.679.383 85% 113.063.353 87% 118.716.520
10
Program Penguatan
Kelembagaan
Pengarusutamaan Gender atau
Anak
Meningkatnya peran perempuan
dalam pengambilan keputusan
yang berbasis gender
- - - 77% 50.000.000 80% 52.500.000 83% 55.125.000 85% 57.881.250 87% 60.775.313
13 Dinas Pangan
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 339.408.820 100% 317.608.157 100% 333.488.565 100% 350.162.993 100% 367.671.143 100% 386.054.700
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 118.615.000 100% 111.369.343 100% 116.937.810 100% 122.784.701 100% 128.923.936 100% 135.370.133
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 15.300.000 100% 23.625.000 100% 24.806.250 100% 26.046.563 100% 27.348.891 100% 28.716.335
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 82.000.000 100% 55.545.000 100% 58.322.250 100% 61.238.363 100% 64.300.281 100% 67.515.295
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan
100% 100% 6.666.400 100% 5.293.470 100% 5.558.144 100% 5.836.051 100% 6.127.853 100% 6.434.246
6 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan
Swasembada pangan 109% 110,00% 707.300.300 111,00% 2.000.000.000 112,00% 2.100.000.000 113,00% 2.205.000.000 114,00% 2.315.250.000 115,00% 2.431.012.500
14 Dinas Pertanahan
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 0% 100% 349.120.900 100% 100.000.000 100% 105.000.000 100% 110.250.000 100% 115.762.500 100% 121.550.625
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 0% 100% 120.000.000 100% 200.000.000 100% 210.000.000 100% 220.500.000 100% 231.525.000 100% 243.101.250
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-20 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 0% 100% 25.000.000 100% 20.000.000 100% 21.000.000 100% 22.050.000 100% 23.152.500 100% 24.310.125
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
0% 100% 32.000.000 100% 50.000.000 100% 52.500.000 100% 55.125.000 100% 57.881.250 100% 60.775.313
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 0% 100% 6.000.000 50% 20.000.000 70% 21.000.000 75% 22.050.000 77% 23.152.500 80% 24.310.125
6
Program Penataan Penguasaan,
Pemilikan, Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah
Persentase penataan penguasaan,
pemilikan, penggunaan dan
pemanfaatan tanah yang
tersusun
66,75% 100% 332.482.000 70% 349.106.100 70% 366.561.405 75% 384.889.475 77% 404.133.949 80% 424.340.646
7 Program Penyelesaian Konflik-
Konflik Pertanahan
Persentase Konflik-Konflik
Pertanahan yang terselesaikan 38% 100% 62.472.000 50% 65.595.600 100% 68.875.380 75% 72.319.149 77% 75.935.106 80% 79.731.862
15 Dinas Lingkungan Hidup
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran
92,66% 100%
6.596.782.920
100% 2.412.195.419 100% 2.532.805.189 100% 2.659.445.449 100% 2.792.417.721 100% 2.932.038.607
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur
88,57% 100%
149.300.000
100% 3.178.782.632 100% 3.337.721.763 100% 3.504.607.851 100% 3.679.838.244 100% 3.863.830.156
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai
95,07% 100%
425.170.500
100% 200.865.000 100% 210.908.250 100% 221.453.663 100% 232.526.346 100% 244.152.663
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
98,08% 100% 40.084.500 100% 416.640.000 100% 437.472.000 100% 459.345.600 100% 482.312.880 100% 506.428.524
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan
98,67% 267 Org
4.940.294.000
100% 42.120.750 100% 44.226.788 100% 46.438.127 100% 48.760.033 100% 51.198.035
6
Program Pengembangan
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
Terciptanya lingkungan yang
bersih
97,62% 7 keg
1.090.430.000
277 Org 5.834.622.150 277 Org 6.126.353.258 277 Org 6.432.670.920 297 Org 6.754.304.466 307 Org 7.092.019.690
7
Program Pengendalian
Pencemaran dan Perusakan
Lingkungan Hidup
Meningkatkan kebersihan dan
keteduhan kota
96,24% 9
Kecamatan
34.000.000 11 keg 1.285.478.250 11 keg 1.349.752.163 11 keg 1.417.239.771 11 keg 1.488.101.759 11 keg 1.562.506.847
8 Program Perlindungan Terpeliharanya kelestarian hutan 99,07% 23 490.000.000 3 keg 16.112.250 3 keg 16.917.863 3 keg 17.763.756 3 keg 18.651.943 3 keg 19.584.541
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-21 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Konservasi Sumber Daya Alam dan lahan Desa/Kel
9
Program Peningkatan Kualitas
dan Akses Informasi Sumber
Daya Alam dan Lingkungan
Hidup
Meningkatnya Pengetahuan
Siswa / Sekolah dalam
Pengelolaan Lingkungan Hidup
52,49% 1000
batang
1.172.940.000
25
Desa/Kel
187.108.950 25
Desa/Kel
196.464.398 25
Desa/Kel
206.287.617 25
Desa/Kel
216.601.998 25
Desa/Kel
227.432.098
10 Program Pengelolaan Ruang
Terbuka Hijau (RTH)
Penghijauan Lingkungan Kota
Rantauprapat
92,66% 100%
6.596.782.920
800
batang
3.701.709.428 800 btng 3.886.794.899 800 btng 4.081.134.644 800 btng 4.285.191.376 800 btng 4.499.450.945
16 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 1.213.541.000 100% 1.511.189.217 100% 1.586.748.678 100% 1.666.086.112 100% 1.749.390.418 100% 1.836.859.939
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 539.820.000 100% 648.642.303 100% 681.074.418 100% 715.128.139 100% 750.884.546 100% 788.428.773
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 56.983.000 100% 33.600.000 100% 35.280.000 100% 37.044.000 100% 38.896.200 100% 40.841.010
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 251.275.000 100% 50.688.750 100% 53.223.188 100% 55.884.347 100% 58.678.564 100% 61.612.492
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% - - 100% 66.657.150 100% 69.990.008 100% 146.979.016 100% 154.327.967 100% 162.044.365
17 Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 614.735.000 100% 725.838.015 100% 762.129.916 100% 800.236.412 100% 840.248.232 100% 882.260.644
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 636.900.000 100% 244.211.415 100% 256.421.986 100% 269.243.085 100% 282.705.239 100% 296.840.501
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 34.000.000 100% 49.263.375 100% 51.726.544 100% 54.312.871 100% 57.028.514 100% 59.879.940
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
90% 100% 120.000.000 100% 110.040.000 100% 115.542.000 100% 121.319.100 100% 127.385.055 100% 133.754.308
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 14.000.000 100% 8.977.395 100% 9.426.265 100% 9.897.578 100% 10.392.457 100% 10.912.080
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-22 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
6
Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
pedesaan
Meningkatnya kapasitas/
kemampuan masyarakat
pedesaan.
75% 75% 2.240.000.000 77% 1.155.565.005 78% 1.213.343.255 80% 1.274.010.418 82% 1.337.710.939 85% 1.404.596.486
7 Program Pengembangan
Lembaga ekonomi Pedesaan
Meningkatnya produktifitas
ekonomi perdesaan 75% - - 77% 252.525.840 78% 265.152.132 80% 278.409.739 82% 292.330.226 85% 306.946.737
8
Program Peningkatan Partisipasi
Masyarakat dalam Membangun
Desa
Meningkatnya kapasitas
masyarakat dalam membangun
Desa
75% 75% 260.000.000 77% 335.457.465 79% 352.230.338 80% 369.841.855 82% 388.333.948 85% 407.750.645
9 Program Peningkatan Kapasitas
Aparatur Pemerintahan Desa
Meningkatnya kualitas Aparatur
Pemerintah Desa 75% 75% 870.000.000 77% 509.342.505 78% 534.809.630 80% 561.550.112 82% 589.627.617 85% 619.108.998
10 Program Peningkatan peran
perempuan di Perdesaan
Meningkatnya kapasitas
perempuan di pedesaan 75% 75% 194.265.000 77% 113.057.700 80% 118.710.585 80% 124.646.114 82% 130.878.420 85% 137.422.341
11 Program Pembinaan dan
Pengembangan TTG
Meningkatnya kapasitas /
kemampuan masyarakat
perdesaan
75% 75% 315.000.000 77% 382.359.285 78% 401.477.249 80% 421.551.112 82% 442.628.667 85% 464.760.101
18 Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 760.862.660 100% 351.929.235 100% 369.525.697 100% 388.001.982 100% 407.402.081 100% 427.772.185
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 334.998.800 100% 122.640.000 100% 128.772.000 100% 135.210.600 100% 141.971.130 100% 149.069.687
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 0% 100% 21.600.000 100% 20.000.000 100% 21.000.000 100% 22.050.000 100% 23.152.500 100% 24.310.125
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
0% 100% 75.000.000 100% 75.000.000 100% 78.750.000 100% 82.687.500 100% 86.821.875 100% 91.162.969
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 42.104.100 100% 15.000.000 100% 15.750.000 100% 16.537.500 100% 17.364.375 100% 18.232.594
6 Program Keluarga Berencana Meningkatkan Pengetahuan
Masyarakat tentang KB 70% 70% 1.343.085.880 75% 939.459.675 81% 986.432.659 83% 1.035.754.292 83% 1.087.542.006 100% 1.141.919.107
7 Program Kesehatan Reproduksi
Remaja
Memberikan pengetahuan
kepada remaja tentang kesehatan
reproduksi
70% 70% 203.520.000 75% 47.507.250 81% 49.882.613 83% 52.376.743 83% 54.995.580 85% 57.745.359
8 Program Pelayanan Kontrasepsi Peningkatan Akses dan kualitas
pelayanana KB 70% 70% 250.970.400 75% 190.064.175 81% 199.567.384 83% 209.545.753 83% 220.023.041 85% 231.024.193
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-23 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
9
Program Pembinaan Peran Serta
Masyarakat dalam Pelayanan
KB/KR yang Mandiri
Meningkatnya Ekonomi Keluarga 70% 70% 330.895.080 75% 126.348.600 81% 132.666.030 83% 139.299.332 83% 146.264.298 85% 153.577.513
10
Program Promosi Kesehatan Ibu,
Bayi dan Anak melalui Kegiatan
Kelompok di Masyarakat
Meningkatnya peran serta
masyarakat dalam penurunan
AKI/AKB
70% 70% 87.960.000 75% 28.100.100 81% 29.505.105 83% 30.980.360 83% 32.529.378 85% 34.155.847
11
Program Pengembangan Pusat
Pelayanan Informasi dan
Konseling KRR
Meningkatkan kerja sama lintas
sektoral tentang PUP 70% 70% 10.824.600 75% 18.018.000 81% 18.918.900 83% 19.864.845 83% 20.858.087 85% 21.900.992
12
Program Penyiapan Tenaga
Pendamping Kelompok Bina
Keluarga
Meningkatnya kuantitas dan
kualitas kelompok/kader dalam
pelaksanaan Program KB.
70% 70% 136.395.000 75% 79.627.800 81% 83.609.190 83% 87.789.650 83% 92.179.132 85% 96.788.089
13
Program Peningkatan
Penanggulangan Narkoba,PMS
Termasuk HIV/AIDS
Meningkatnya Pengetahuan anak
sekolah tentang
Norkoba,HIV/AIDS
0% 70% 24.000.000 75% 24.000.000 81% 25.200.000 83% 26.460.000 83% 27.783.000 85% 29.172.150
14
Program Pengembangan Bahan
Informasi tentang Pengasuhan
dan Pembinaan Tumbuh
Kembang Anak
Meningkatnya kualitas tumbuh
kembang anak 0% - - 75% 24.000.000 81% 25.200.000 83% 26.460.000 83% 27.783.000 85% 29.172.150
19 Dinas Perhubungan
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 93,30% 100% 1.177.194.320 100% 791.117.334 100% 830.673.201 100% 872.206.861 100% 915.817.204 100% 961.608.064
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 95,06% 100% 1.806.715.540 100% 419.035.176 100% 439.986.935 100% 461.986.282 100% 485.085.596 100% 509.339.875
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 99,85% - - 100% 15.000.000 100% 15.750.000 100% 16.537.500 100% 17.364.375 100% 18.232.594
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
61,91% 100% 174.250.000 100% 52.825.500 100% 55.466.775 100% 58.240.114 100% 61.152.119 100% 64.209.725
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan - - - 100% 5.250.000 100% 5.512.500 100% 5.788.125 100% 6.077.531 100% 6.381.408
6
Program Pembangunan
Prasarana dan Fasilitas
Perhubungan
Meningkatnya Prasarana dan
Fasilitas Perhubungan 90,91% - - 100% 203.872.200 100% 214.065.810 100% 224.769.101 100% 236.007.556 100% 247.807.933
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-24 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
7
Program Rehabilitasi dan
Pemeliharaan Prasarana dan
Fasilitas LLAJ
Persentase Cakupan Keandalan
Sarana dan Prasarana Fasilitas 94,99% 80% 325.934.000 80% 159.600.000 80% 167.580.000 80% 175.959.000 80% 184.756.950 80% 193.994.798
8 Program Peningkatan
Pelayanan Angkutan
Meningkatnya pelayanan
Angkutan 89,30% 80% 486.132.000 80% 264.526.500 80% 277.752.825 80% 291.640.466 80% 306.222.490 80% 321.533.614
9 Program Pembangunan Sarana
dan Prasarana Perhubungan
Persentase Cakupan Ketersediaan
Prasarana Perhubungan - - - 70% 100.000.000 70% 105.000.000 80% 110.250.000 80% 115.762.500 83% 121.550.625
10 Program Peningkatan dan
Pengamanan Lalu Lintas
Persentase Cakupan peningkatan
Pengamanan lalu lintas 96,10% 80% 475.000.000 80% 305.602.500 80% 320.882.625 80% 336.926.756 80% 353.773.094 80% 371.461.749
11
Program Peningkatan Kelaikan
Pengoperasian Kendaraan
Bermotor
Persentase Cakupan peningkatan
pengoperasian Kendaraan
Bermotor
82,47% 80% 148.587.500 80% 103.327.875 80% 108.494.269 80% 113.918.982 80% 119.614.931 80% 125.595.678
20 Dinas Komunikasi dan Informatika
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 519.812.070 100% 2.988.896.668 100% 3.138.341.501 100% 3.295.258.576 100% 3.460.021.505 100% 3.633.022.580
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 219.770.280 100% 923.793.970 100% 969.983.669 100% 1.018.482.852 100% 1.069.406.995 100% 1.122.877.344
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% - 25000000 100% 55.000.000 100% 57.750.000 100% 60.637.500 100% 63.669.375 100% 66.852.844
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 37.590.000 100% 158.695.000 100% 166.629.750 100% 174.961.238 100% 183.709.299 100% 192.894.765
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 11.000.000 100% 45.250.000 100% 47.512.500 100% 49.888.125 100% 52.382.531 100% 55.001.658
6
Program Pengembangan
Komunikasi, Informasi dan
Media Massa
Terwujudnya kepastian legal dan
menjamin hak-hak masyarakat
mendapatkan informasi dan
kewajiban pemerintah untuk
menyampaikan informasi yang
dibutuhkan oleh masyarakat
98,75% 80% 197.458.000 80% 110.915.700 80% 116.461.485 83% 122.284.559 85% 128.398.787 87% 134.818.727
7
Program Fasilitasi Peningkatan
Pengembangan SDM bidang
Komunikasi dan Informasi
Terciptanya Jaringan Informasi
dan Komunikasi antar Lembaga
Pemerintah dan kelompok
Informasi masyarakat di Kel/Desa
70% - - 70% 75.000.000 70% 78.750.000 74% 82.687.500 76% 86.821.875 77% 91.162.969
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-25 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
8 Program Kerjasama Informasi
dan Media Massa
Terwujudnya kepastian legal dan
menjamin hak-hak masyarakat
mendapatkan informasi dan
kewajiban pemerintah untuk
menyampaikan informasi yang
dibutuhkan oleh masyarakat
66,67% 100% 61.581.750 70% 71.240.400 70% 74.802.420 70% 78.542.541 75% 82.469.668 77% 86.593.151
9 Program Pengembangan
Data/Informasi/Statistik Daerah
Tersedianya dan meningkatnya
data informasi pembangunan
daerah
- 100% 105.000.000 100% 110.250.000 100% 231.525.000 100% 243.101.250 100% 255.256.313 100% 268.019.128
10
Program Peningkatan
Pelayanan Kedinasan Kepala
Daerah/ Wakil Kepala Daerah
Meningkatnya kualitas dan
efektifitas pelayanan kedinasan
Kepala Daerah/Wakil Kepala
Daerah
0% 100% 1.151.056.000 100% 500.000.000 100% 525.000.000 100% 551.250.000 100% 578.812.500 100% 607.753.125
21 Dinas Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 347.490.000 100% 337.002.750 100% 353.852.888 100% 371.545.532 100% 390.122.808 100% 409.628.949
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 230.000.000 100% 102.092.025 100% 107.196.626 100% 112.556.458 100% 118.184.280 100% 124.093.494
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 10.000.000 100% 10.290.000 100% 10.804.500 100% 11.344.725 100% 11.911.961 100% 12.507.559
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 43.500.000 100% 48.825.000 100% 51.266.250 100% 53.829.563 100% 56.521.041 100% 59.347.093
5
Program Penyusunan Laporan
Capaian Kinerja dan Ikhtisar
Realisasi Kinerja SKPD
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 2.700.000 100% 2.625.000 100% 2.756.250 100% 2.894.063 100% 3.038.766 100% 3.190.704
6
Program Penciptaan Iklim Usaha
usaha Mikro Kecil Menengah
yang Kondusif
Meningkatnya Jumlah Usaha
Mikro 125 UKM 90 UM 100.000.000 90 UM 179.114.250 90 UM 188.069.963 90 UM 197.473.461 90 UM 207.347.134 90 UM 217.714.490
7
Program Pengembangan
Kewirausahaan dan
Keunggulan Kompetitif UKM
Meningkatnya Produk Unggulan
dari Sektor Usaha Mikro
20 Produk
Unggulan
5 Produk
Unggulan 740.000.000
10 Produk
unggulan 32.145.750
15 produk
Unggulan 33.753.038
20 Produk
unggulan 35.440.689
25 Produk
unggulan 37.212.724
30 Produk
Unggulan 39.073.360
8 Program Pengembangan Sistem
Pendukung Usaha Bagi UMKM
Meningkatnya Pengetahuan
Pelaku Usaha Mikro
20
Orang 20 Orang 108.000.000 25 Orang 114.670.500 30 Orang 120.404.025 35 Orang 126.424.226 40 Orang 132.745.438 45 Orang 139.382.709
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-26 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
9 Program Peningkatan Kualitas
Kelembagaan Koperasi
Meningkatnya Jumlah Koperasi
yang Aktif Setelah Mengikuti
Pelatihan
120
Koperasi
50
Koperasi 490.000.000
50
Koperasi 376.913.250
50
Koperasi 395.758.913
50
Koperasi 415.546.858
50
Koperasi 436.324.201
50
Koperasi 458.140.411
22 Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 731.061.100 100% 420.758.100 100% 441.796.005 100% 463.885.805 100% 487.080.096 100% 511.434.100
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 743.114.900 100% 332.416.875 100% 349.037.719 100% 366.489.605 100% 384.814.085 100% 404.054.789
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 53.016.700 100% 48.205.500 100% 50.615.775 100% 53.146.564 100% 55.803.892 100% 58.594.087
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 200.692.800 100% 89.827.500 100% 94.318.875 100% 99.034.819 100% 103.986.560 100% 109.185.888
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 20.494.100 100% 17.010.000 100% 17.860.500 100% 18.753.525 100% 19.691.201 100% 20.675.761
6 Program Peningkatan Promosi
Dan Kerjasama Investasi
Terlaksananya Potensi unggulan
Daerah 56,79% 60,00% 120.112.300 65,00% 99.697.500 70,00% 104.682.375 75,00% 109.916.494 80,00% 115.412.318 90,00% 121.182.934
7 Program Peningkatan Iklim
Investasi Dan Realisasi Investasi Kebijakan Investasi - 1 Perda 546.078.500 1 Perda 86.701.650 1 Perda 91.036.733 1 Perda 95.588.569 1 Perda 100.367.998 1 Perda 105.386.397
8
Program Penyiapan Potensi
Sumberdaya, Sarana Dan
Prasarana Daerah
Pemanfaan ruang bagi iklim
investasi
1
investor 1 investor 665.429.600
1
Investor 198.982.875
1
Investor 208.932.019 1 investor 219.378.620
1
Investor 230.347.551
1
Investor 241.864.928
23 Dinas Kepemudaan dan Olahraga
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 856.697.301 100% 821.082.570 100% 862.136.700 100% 905.243.532 100% 950.505.711 100% 998.030.997
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 1.059.282.000 100% 342.729.450 100% 359.865.924 100% 377.859.219 100% 396.752.181 100% 416.589.789
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 64.400.001 100% 64.400.001 100% 67.620.000 100% 71.001.000 100% 74.551.050 100% 78.278.604
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 64.400.001 100% 30.135.000 100% 31.641.750 100% 33.223.839 100% 34.885.029 100% 36.629.280
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-27 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 66,67% 100% 16.752.201 100% 11.472.300 100% 12.045.915 100% 12.648.210 100% 13.280.622 100% 13.944.651
6
Program Peningkatan Peran
Upaya Penumbuhan
Kewirausahaan dan Kecakapan
Pemuda
Mengikuti perlombaan Paskibraka
tingkat Daerah dan Propinsi 100% 100% 737.752.500 100% 551.466.825 100% 579.040.166 100% 607.992.175 100% 638.391.783 100% 670.311.372
7 Program Pembinaan
Pemasyarakatan Olahraga
Melaksanakan dan mengikuti
even Olahraga di tingkat Daerah
dan Provinsi
93,75% 100% 841.870.000 100% 1.161.336.750 100% 1.219.403.588 100% 1.280.373.767 100% 1.344.392.455 100% 1.411.612.078
8 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Olahraga
Pemeliharaan rutin sarana dan
prasarana olahrag 85,71% 100% 190.000.000 100% 4.969.125 100% 5.217.581 100% 5.478.460 100% 5.752.383 100% 6.040.002
9
Program Pembinaan dan
Pengembangan Kegiatan
Kemasyarakatan
Memperingati hari-hari besar
nasional 100% - - 100% 514.605.000 100% 540.335.250 100% 567.352.013 100% 595.719.613 100% 625.505.594
10 Program Peningkatan Peran
Serta Kepemudaan
Meningkat nya pengembangan
dan keserasian kepemudaan 100% - - 100% 31.248.000 100% 32.810.400 100% 34.450.920 100% 36.173.466 100% 37.982.139
11 Program Pengelolaan Kekayaan
Budaya
Melaksanakan lomba tari dan
mengikuti even Tari Melayu dan
Lagu Melayu
100% 100% 218.869.500 100% 98.945.175 100% 103.892.434 100% 109.087.055 100% 114.541.408 100% 120.268.479
12 Program Pengelolaan
Keragaman Budaya
Mengirim Penari untuk mengisi
acara PRSU dan mengisi acara di
HUT Pemkab
100% 100% 537.246.000 100% 248.855.775 100% 261.298.564 100% 274.363.492 100% 288.081.667 100% 302.485.750
13 Program Pengembangan
Pemasaran Pariwisata
Meningkatnya Kualitas Pariwisata
melalui Kerjasama dan Pemasaran
yang Profesional serta
meningkatkan hubungan
kerjasama di Sektor Pariwisata
- 1 Dok 307.725.000 1 Dok 226.616.250 1 Dok 237.947.063 1 Dok, 1
Lokasi 249.844.416 1 Dok 262.336.636 1 Dok 275.453.468
14 Program Pengembangan
Kemitraan
Meningkatkan Kemitraan di
bidang Pariwisata untuk
Pengembangan Kunjungan
Wisata.
1 Dok -
-
2
kegiatan 250.000.000
2
kegiatan 262.500.000
4
kegiatan 275.625.000
4
kegiatan 289.406.250
4
kegiatan 303.876.563
15 Program pengembangan
destinasi pariwisata
Meningkatnya efektifitas Destinasi
Pariwisata - -
-
3 Dok,
3 Lok 143.494.400
7 Unit,
3 Lokasi 150.669.120
7 Unit,
4 Lokasi 158.202.576
9 Unit,
2 Lokasi 166.112.705
9 unit,
2 Lokasi 174.418.340
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-28 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
24 Dinas Perpustakaan dan Kearsipan
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 586.166.167 100% 523.125.435 100% 549.281.707 100% 576.745.792 100% 605.583.082 100% 635.862.236
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 514.538.900 100% 253.583.926 100% 266.263.122 100% 279.576.278 100% 293.555.091 100% 308.232.846
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 29.680.000 100% 39.606.000 100% 41.586.300 100% 43.665.616 100% 45.848.896 100% 48.141.340
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 209.880.000 100% 131.460.000 100% 138.033.000 100% 144.934.650 100% 152.181.382 100% 159.790.452
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 14.127.680 100% 14.127.680 100% 29.668.128 100% 46.580.360 100% 48.909.378 100% 51.354.848
6
Program Pengembangan
Budaya Baca dan Pembinaan
Perpustakaan
Meningkatnya kemauan
membaca masyarakat dan
pengetahuan perpustakaan
100% 100% 1.212.121.868 100% 613.211.760 100% 643.872.348 100% 676.065.965 100% 709.869.264 100% 745.362.727
25 Dinas Kelautan dan Perikanan
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 398.000.000 100% 439.683.274 100% 461.667.437 100% 484.750.809 100% 508.988.350 100% 534.437.767
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 338.542.500 100% 513.132.375 100% 538.788.994 100% 565.728.443 100% 594.014.866 100% 623.715.609
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 22.000.000 100% 24.412.500 100% 25.633.125 100% 26.914.781 100% 28.260.520 100% 29.673.546
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 85.800.000 100% 92.400.000 100% 97.020.000 100% 101.871.000 100% 106.964.550 100% 112.312.778
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 2.694.450 100% 6.391.350 100% 6.710.918 100% 7.046.463 100% 7.398.787 100% 7.768.726
6 Pemberdayaan Ekonomi
Masyarakat Pesisir
Jumlah Kelompok Masyarakat
Pesisir yang melakukan
Diversifikasi Usaha Perikanan
5 klpk. 9 klpk. 800.000.000 12 klpk. 703.132.500 12 klpk. 738.289.125 14 klpk. 775.203.581 14 klpk. 813.963.760 16 klpk. 854.661.948
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-29 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
7
Pemberdayaan Masyarakat
Dalam Pengawasan dan
Pengendalian Sumber Daya
Kelautan
Jumlah Masyarakat yang
memahami dan berpartisipasi
dalam pelestarian Sumber Daya
Kelautan.
75
Orang 75 Orang 75.000.000 75 Orang 42.000.000 75 Orang 44.100.000 75 Orang 46.305.000 75 Orang 48.620.250 75 orang 51.051.263
8 Pengembangan Budidaya
Perikanan
Meningkatnya Jumlah Produksi
Bubdidaya Perikanan
169,2
Ton 216 ton 2.500.000.000 304 Ton 1.110.847.500 308 ton 1.166.389.875 408 Ton 1.224.709.369 442 Ton 1.285.944.837 442 ton 1.350.242.079
9 Pengembangan Perikanan
Tangkap
Jumlah Produksi Perikanan
Tangkap
7.609
Ton 8.844 ton 700.000.000
8.886
Ton 536.287.500
9.062
Ton 563.101.875
9.152
Ton 591.256.969 9.328 ton 620.819.817
9.794
Ton 651.860.808
10 Optimalisasi Pengelolaan dan
Pemasaran Produksi Perikanan
Jumlah Pelaku Usaha Pengolahan
Hasil Perikanan berproduksi diatas
1 Ton
7 Orang 10 Orang 380.000.000 12 Orang 370.692.000 14 Orang 389.226.600 16 Orang 408.687.930 18 Orang 429.122.327 20 Orang 450.578.443
11
Pengembangan Kawasan
Budidaya Laut/Air Payau dan
Air Tawar
Pengembangan Lokasi Budidaya
ikan di Laut dan Air tawar - 2 Lokasi 100.000.000 2 Lokasi 239.032.500 2 Lokasi 250.984.125 2 Lokasi 263.533.331 2 Lokasi 276.709.998 2 Lokasi 290.545.498
12
Program Peningkatan
Kesadaran dan Penegakan
Hukum dalam Pendayagunaan
Sumber Daya Laut
Terlaksananya Sosialisasi tentang
Pendayagunaan Sumber Daya
Laut.
1 Lokasi -
- 75 Orang 30.000.000
100
Orang 31.500.000
125
Orang 33.075.000
150
Orang 34.728.750
175
Orang 36.465.188
13
Program Peningkatan Kegiatan
Budaya Kelautan dan Wawasan
Maritim kepada Masyarakat
Meningkatnya jumlah masyarakat
yang berpartisipasi dalam
pelestarian budaya kelautan
- 105 Orang
-
135
Orang 27.250.000
135
Orang 28.612.500
150
Orang 30.043.125
105
Orang 31.545.281
105
Orang 33.122.545
26 Dinas Pertanian
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 1.604.834.845 100% 995.043.643 100% 1.044.795.826 100% 1.097.035.617 100% 1.151.887.398 100% 1.209.481.767
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 145.675.000 100% 1.071.153.195 100% 1.124.710.855 100% 1.180.946.398 100% 1.239.993.718 100% 1.301.993.403
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 401.476.500 100% 64.076.250 100% 67.280.063 100% 70.644.066 100% 74.176.269 100% 77.885.083
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 55.461.446 100% 204.855.000 100% 215.097.750 100% 225.852.638 100% 237.145.270 100% 249.002.533
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 91,80% 93% 547.694.750 100% 30.624.563 100% 32.155.791 100% 33.763.580 100% 35.451.759 100% 37.224.347
6 Program Peningkatan Jumlah Petani yang dilatih 60 90 Orang 594.003.850 120 372.999.375 150 391.649.344 180 411.231.811 240 431.793.401 270 453.383.072
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-30 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Kesejahteraan Petani Orang Orang Orang Orang Orang Orang
7 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan
Meningkatkan Kualitas dan
Kapasitas Pangan
4.000
Ha 4.500 Ha 3.270.883.600 4.750 Ha 627.502.470 5.000 Ha 658.877.594 6.000 Ha 691.821.473 7.000 Ha 726.412.547 8.000 Ha 762.733.174
8
Program Peningkatan
Penerapan Teknologi
Pertanian/Perkebunan/Peternak
an
Meningkatnya Kualitas dan
Kuantitas Hasil Melalui Pengadaan
Alat dan Mesin Pertanian
- 5 Unit 3.891.595.077 7 Unit 3.970.477.875 10 Unit 4.169.001.769 15 unit 4.377.451.857 20 Unit 4.596.324.450 25 Unit 4.826.140.673
9
Program Peningkatan Produksi
Pertanian/Perkebunan/Peternak
an
Meningkatnya Produktifitas Hasil
Pertanian/Perkebunan,Peternakan
1.050
Bibit 1.076 Bibit 635.000.000
1.345
Bibit 3.262.161.000
1.379
Bibit 3.425.269.050
1.413
bibit 3.596.532.503
1.449
bibit 3.776.359.128
1.550
bibit 3.965.177.084
10
Program Peningkatan
Pemasaran Hasil Produksi
Pertanian/Perkebunan/Peternak
an
Meningkatnya Aksessibilitas dan
efektifitas pemasaran hasil
produksi Pertanian/Perkebunan,
Peternakan
- 2 unit 260.000.000 4 unit 306.442.500 6 unit 321.764.625 8 unit 337.852.856 12 unit 354.745.499 14 Unit 372.482.774
11
Program Pemberdayaan
Penyuluh
Pertanian/Perkebunan
Meningkatnya Kapasitas dan
Kapabilitas Penyuluh
Pertanian/Perkebunan Lapangan
10
Orang 12 Orang 649.496.000 12 Orang 165.175.500 12 Orang 173.434.275 12 Orang 182.105.989 12 Orang 191.211.288 12 Orang 200.771.853
27 Dinas Peternakan
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100%
- 100% 995.043.643 100% 1.044.795.826 100% 1.097.035.617 100% 1.151.887.398 100% 1.209.481.767
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100%
- 100% 1.071.153.195 100% 1.124.710.855 100% 1.180.946.398 100% 1.239.993.718 100% 1.301.993.403
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100%
- 100% 64.076.250 100% 67.280.063 100% 70.644.066 100% 74.176.269 100% 77.885.083
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100%
- 100% 204.855.000 100% 215.097.750 100% 225.852.638 100% 237.145.270 100% 249.002.533
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100%
- 100% 30.624.563 100% 32.155.791 100% 33.763.580 100% 35.451.759 100% 37.224.347
6
Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Ternak
Persentase wilayah yang masuk
dalam Zona bebas Penyakit
Hewan Menular Strategis
100,00% 100,00% 70.000.000 100% 413.206.500 100% 433.866.825 100% 455.560.166 100% 478.338.175 100% 502.255.083
7 Program Peningkatan
Keamanan Pangan Asal Hewan
Terjaminnnya keamanan pangan
asal hewan - 100,00% 1.604.834.845 100% 50.683.500 100% 53.217.675 100% 55.878.559 100% 58.672.487 100% 61.606.111
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-31 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
28 Dinas Perdagangan dan Perindustrian
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 694.959.800 100% 674.003.715 100% 707.703.901 100% 743.089.096 100% 780.243.550 100% 819.255.728
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 460.000.000 100% 204.204.000 100% 214.414.200 100% 225.134.910 100% 236.391.656 100% 248.211.238
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 20.000.000 100% 20.475.000 100% 21.498.750 100% 22.573.688 100% 23.702.372 100% 24.887.490
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 86.500.000 100% 97.650.000 100% 102.532.500 100% 107.659.126 100% 113.042.082 100% 118.694.186
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 5.300.000 100% 5.239.500 100% 5.501.475 100% 5.776.549 100% 6.065.377 100% 6.368.645
6
Program Perlindungan
Konsumen Dan Pengamanan
Perdagangan
Meningkatnya efektifitas
perlindungan Konsumen dan
Pengamanan Perdagangan
98,97% 99% 685.000.000 99,20% 237.854.610 99,30% 249.747.341 99,40% 262.234.708 100% 275.346.443 99,60% 289.113.765
7 Program Peningkatan Efisiensi
Perdagangan Dalam Negeri
Meningkatnya Kualitas Sarana
dan Prasarana Pasar Tradisional 93,78% 95% 1.650.000.000 96,00% 2.364.241.950 96,50% 2.482.454.048 96,60% 2.606.576.750 96,70% 2.736.905.587 97,00% 2.873.750.867
8 Program Peningkatan Kapasitas
IPTEK Sistem Produksi
Fasilitasi dan koordinasi teknologi
sistem produksi 69,34% 72,00% 30.000.000 75,00% 31.500.000 80,00% 33.075.000 85,00% 34.728.750 87,00% 36.465.188 90,00% 38.288.447
9 Program Pengembangan
Industri Kecil dan Menengah
Meningkatnya Jumlah Pelaku IKM 81,66% 83,00%
810.000.000 84,00% 470.309.280 85,00% 493.824.744 87,00% 518.515.981 90,00% 544.441.780 93,00% 571.663.869
10 Program Peningkatan
Kemampuan Teknologi Industri
Meningkatnya Kualitas SDM
sektor teknologi industri 99,36% 99,40%
750.000.000 99,45% 47.250.000 99,50% 49.612.500 99,60% 52.093.125 99,70% 54.697.781 99,80% 57.432.670
29 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 794.200.500 100% 1.698.543.945 100% 1.783.471.142 100% 1.872.644.699 100% 1.966.276.934 100% 2.064.590.781
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 123.325.000 100% 475.000.000 100% 498.750.000 100% 523.687.500 100% 549.871.875 100% 577.365.469
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 17.000.000 100% 35.000.000 100% 36.750.000 100% 38.587.500 100% 40.516.875 100% 42.542.719
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 253.000.000 100% 150.000.000 100% 157.500.000 100% 165.375.000 100% 173.643.750 100% 182.325.938
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-32 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 46.889.400 100% 43.067.850 100% 45.221.243 100% 47.482.305 100% 49.856.420 100% 52.349.241
6 Program Pengembangan
Data/Informasi
Tersedianya dan meningkatnya
data informasi pembangunan
daerah
100% 100% 301.372.410 100% 269.714.550 100% 283.200.278 100% 297.360.291 100% 312.228.306 100% 327.839.721
7 Program Kerjasama
Pembangunan
Meningkatnya jumlah lokus
pengendalian, pelaporan keg.
Pembangunan dana CSR
100% - - 100% 100.000.000 100% 105.000.000 100% 110.250.000 100% 115.762.500 100% 121.550.625
8
Program Perencanaan
Pengembangan Wilayah
Strategis dan Cepat Tumbuh
Terarahnya strategi
pembangunan pemukiman dan
infrastruktur perkotaan
100% 100% 210.000.000 100% 33.080.040 100% 34.734.042 100% 36.470.744 100% 38.294.281 100% 40.208.995
9
Program Perencanaan
Pengembangan Kota-Kota
Menengah dan Besar
Meningkatnya kapasitas
kelembagaan perencanaan
pembangunan daerah
100% 100% 68.328.000 100% 15.000.000 100% 15.750.000 100% 16.537.500 100% 17.364.375 100% 18.232.594
10 Program Peningkatan Kapasitas
Kelembagaan Perencanaan
Meningkatnya kapasitas
kelembagaan perencanaan 100% 100% 177.500.000 100% 300.000.000 100% 315.000.000 100% 330.750.000 100% 347.287.500 100% 364.651.875
11 Program Perencanaan
Pembangunan Daerah
Terlaksananya dan meningkatnya
program perencanaan
pembangunan daerah
100% 100% 1.491.430.920 100% 1.017.443.175 100% 1.068.315.334 100% 1.121.731.100 100% 1.177.817.655 100% 1.236.708.538
12 Program Perencanaan
Pembangunan Ekonomi
Tersedianya dokumen
perencanaan pembangunan
ekonomi dan meningkatnya
program perencanaan
pembangunan ekonomi
100% 100% 585.000.000 100% 350.000.000 100% 367.500.000 100% 385.875.000 100% 405.168.750 100% 425.427.188
13 Program Perencanaan Sosial
Budaya
Tersedianya dan tersusunnya data
perencanaan penangulangan
kemiskinan
100% 100% 675.000.000 100% 350.000.000 100% 367.500.000 100% 385.875.000 100% 405.168.750 100% 425.427.188
14
Program Optimalisasi
Pemanfaatan Teknologi
Informasi
Meningkatnya pelayanan
informasi multi media yang
berkualitas
100% 100% 48.665.000 100% 30.419.000 100% 31.939.950 100% 33.536.948 100% 35.213.795 100% 36.974.485
30 Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 7.797.500.000 100% 9.263.428.913 100% 9.726.600.358 100% 10.212.930.376 100% 10.723.576.895 100% 11.259.755.740
2 Program Peningkatan Sarana Cakupan pelayanan sarana dan 100% 100% 905.000.000 100% 610.683.098 100% 641.217.253 100% 673.278.115 100% 706.942.021 100% 742.289.122
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-33 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
dan Prasarana aparatur prasarana aparatur
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 27.500.000 100% 28.875.000 100% 30.318.750 100% 31.834.688 100% 33.426.422 100% 35.097.743
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 250.000.000 100% 194.775.000 100% 204.513.750 100% 214.739.438 100% 225.476.410 100% 236.750.230
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 55.750.000 100% 8.274.525 100% 8.688.252 100% 9.122.664 100% 9.578.797 100% 10.057.737
6
Program Peningkatan dan
Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah
Meningkatnya efektifitas
pengelolaan keuangan daerah 100% 100% 2.765.000.000 100% 2.567.778.465 100% 2.696.167.389 100% 2.830.975.758 100% 2.972.524.546 100% 3.121.150.773
31 Badan Pendapatan Daerah
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 7.797.500.000 100% 9.263.428.913 100% 9.726.600.358 100% 10.212.930.376 100% 10.723.576.895 100% 11.259.755.740
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 905.000.000 100% 610.683.098 100% 641.217.253 100% 673.278.115 100% 706.942.021 100% 742.289.122
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 27.500.000 100% 28.875.000 100% 30.318.750 100% 31.834.688 100% 33.426.422 100% 35.097.743
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 250.000.000 100% 194.775.000 100% 204.513.750 100% 214.739.438 100% 225.476.410 100% 236.750.230
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 55.750.000 100% 8.274.525 100% 8.688.252 100% 9.122.664 100% 9.578.797 100% 10.057.737
6
Program Peningkatan dan
Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah
Meningkatnya efektifitas
pengelolaan keuangan daerah 100% 100% 2.765.000.000 100% 2.567.778.465 100% 2.696.167.389 100% 2.830.975.758 100% 2.972.524.546 100% 3.121.150.773
32 Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 1.146.772.845 100% 574.543.935 100% 603.271.132 100% 633.434.688 100% 665.106.423 100% 698.361.744
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 674.040.000 100% 187.857.600 100% 197.250.480 100% 207.113.004 100% 217.468.654 100% 228.342.087
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-34 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 73.587.500 100% 22.050.000 100% 23.152.500 100% 24.310.125 100% 25.525.631 100% 26.801.913
4
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 8.686.000 100% 16.730.700 100% 17.567.235 100% 18.445.597 100% 19.367.877 100% 20.336.270
5 Program Pendidikan Kedinasan
Meningkatnya efektivitas
pendidikan dan pelatihan
kedinasan
100% 100% 642.080.000 100% 105.000.000 100% 110.250.000 100% 115.762.500 100% 121.550.625 100% 127.628.156
6 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 1.346.896.485 100% 945.000.000 100% 992.250.000 100% 1.041.862.500 100% 1.093.955.625 100% 1.148.653.406
7 Program Pembinaan dan
Pengembangan Aparatur
Meningkatnya efektivitas
pembinaan dan pengembangan
aparatur
100% 100% 1.172.774.000 100% 1.011.049.200 100% 1.061.601.660 100% 1.114.681.743 100% 1.170.415.830 100% 1.228.936.622
33 Badan Penelitian dan Pengembangan
1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi perkantoran
- - - 100% 1.500.000.000 100% 1.575.000.000 100% 1.653.750.000 100% 1.736.437.500 100% 1.823.259.375
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur - - - 100% 2.000.000.000 100% 2.100.000.000 100% 2.205.000.000 100% 2.315.250.000 100% 2.431.012.500
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai - - - 100% 200.000.000 100% 210.000.000 100% 220.500.000 100% 231.525.000 100% 243.101.250
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
- - - 100% 300.000.000 100% 315.000.000 100% 330.750.000 100% 347.287.500 100% 364.651.875
5
Program Peningkatan Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan - - - 100% 20.000.000 100% 21.000.000 100% 22.050.000 100% 23.152.500 100% 24.310.125
6 Program Pengembangan Data/ Informasi
Tersedianya Sistem Penguatan,
Penilaian dan Pengembangan Inovasi Daerah (SIDa) serta data/
Informasi
- - - 70% 500.000.000 75% 525.000.000 80% 551.250.000 85% 578.812.500 90% 607.753.125
7 Riset Unggulan dan Kajian Strategis
Tersedianya Rekomendasi Data
Riset unggulan dan Kajian
Strategis
- - - 100% 500.000.000 100% 525.000.000 100% 551.250.000 100% 578.812.500 100% 607.753.125
8 Program Peningkatan Ilmu
Pengetahuan dan Teknologi
Tersedianya data dan informasi
hasil penelitian - - - - - 70% 550.000.000 77% 577.500.000 81% 606.375.000 85% 636.693.750
9 Program Desiminasi Informasi Teknologi
Terlaksananya sistim informasi teknologi
- - - - - 75% 400.000.000 80% 420.000.000 85% 441.000.000 90% 463.050.000
10 Program Perencanaan Terlaksananya monitoring dan - - - 100% 250.000.000 100% 262.500.000 100% 275.625.000 100% 289.406.250 100% 303.876.563
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-35 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Pembangunan Daerah evaluasi perencanaan
pembangunan yang
mengakomodir program kelitbangan
11 Program Perencanaan
Pembangunan Ekonomi
Tersedianya rekomendasi berkaitan perencanaan
pembangunan ekonomi dari hasil
kelitbangan
- - - 100% 1.500.000.000 100% 1.575.000.000 100% 1.653.750.000 100% 1.736.437.500 100% 1.823.259.375
12 Program Perencanaan Sosial Budaya
Tersedianya rekomendasi
berkaitan perencanaan Sosial Budaya dari hasil kelitbangan
- - - 100% 1.500.000.000 100% 1.575.000.000 100% 1.653.750.000 100% 1.736.437.500 100% 1.823.259.375
13 Program Optimalisasi
Pemanfaatan Teknologi
Terlaksananya penerapan
teknologi kepada masyarakat dan stakeholder
- - - 100% 1.500.000.000 100% 1.575.000.000 100% 1.653.750.000 100% 1.736.437.500 100% 1.823.259.375
14
Program Perencanaan
Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam
Tersedianya rekomendasi
berkaitan perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam
- - - 100% 1.500.000.000 100% 1.575.000.000 100% 1.653.750.000 100% 1.736.437.500 100% 1.823.259.375
34 Badan Penanggulangan Bencana Daerah
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran - - - 100% 917.890.969 100% 963.785.517 100% 1.011.974.793 100% 1.011.974.793 100% 1.011.974.793
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur - - - 100% 679.092.026 100% 713.046.627 100% 748.698.958 100% 786.133.906 100% 825.440.601
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai - - - 100% 177.532.596 100% 186.409.225 100% 195.729.687 100% 205.516.171 100% 215.791.980
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
- - - 100% 131.399.625 100% 137.969.606 100% 144.868.087 100% 152.111.491 100% 159.717.065
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan - - - 100% 4.895.150 100% 5.139.907 100% 5.396.903 100% 5.666.748 100% 5.950.085
6
Program Pencegahan Dini dan
Penanggulangan Korban
Bencana Alam
Cakupan Pencegahan Dini dan
Penanggulangan Korban
Bencana Alam
- - - 70% 2.000.000.000 75% 2.100.000.000 80% 2.205.000.000 95% 2.315.250.000 90% 2.431.012.500
35 Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 91% 100% 2.176.117.923 100% 1.468.625.550 100% 1.542.056.828 100% 1.619.159.669 100% 1.619.159.669 100% 1.619.159.669
2 Program Peningkatan Sarana Cakupan pelayanan sarana dan 98% 100% 1.293.508.620 100% 1.086.547.241 100% 1.140.874.603 100% 1.197.918.333 100% 1.257.814.250 100% 1.320.704.962
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-36 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
dan Prasarana aparatur prasarana aparatur
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 338.157.325 100% 284.052.153 100% 298.254.761 100% 313.167.499 100% 328.825.874 100% 345.267.167
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
62% 100% 250.285.000 100% 210.239.400 100% 220.751.370 100% 231.788.939 100% 243.378.385 100% 255.547.305
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 91% 100% 9.324.095 100% 7.832.240 100% 8.223.852 100% 8.635.044 100% 9.066.797 100% 9.520.136
6 Program Pengembangan
Wawasan Kebangsaan Jumlah perumahan meningkat 26% 100% 369.666.000 100% 388.149.300 100% 407.556.765 100% 427.934.603 100% 449.331.333 100% 471.797.900
7
Program Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
Terlaksananya Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
98% 100% 314.763.900 100% 330.502.095 100% 347.027.200 100% 364.378.560 100% 382.597.488 100% 401.727.362
8 Program Pendidikan Politik
Masyarakat
Terlaksananya Pendidikan Politik
Masyarakat 80% 100% 745.869.300 100% 783.162.765 100% 822.320.903 100% 863.436.948 100% 906.608.796 100% 951.939.236
36 Kecamatan Bilah Hulu
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 800.849.000 100% 988.652.070 100% 1.038.084.674 100% 1.089.988.907 100% 1.144.488.353 100% 1.201.712.770
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 552.832.000 100% 118.029.450 100% 123.930.923 100% 130.127.469 100% 136.633.842 100% 143.465.534
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 39.000.000 100% 28.980.000 100% 30.429.000 100% 31.950.450 100% 33.547.973 100% 35.225.371
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 40.000.000 100% 12.862.500 100% 13.505.625 100% 14.180.906 100% 14.889.952 100% 15.634.449
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 6.660.000 100% 2.097.900 100% 2.202.795 100% 2.312.935 100% 2.428.581 100% 2.550.011
6
Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
Pedesaan
Terlaksananya pemberdayaan
lembaga dan organisasi
masyarakat pedesaan
100% 1 keg 20.000.000 1 keg 12.180.000 1 keg 12.789.000 1 keg 13.428.450 1 keg 14.099.873 1 keg 14.804.866
7 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan Terkoordinisnya harga penyaluran 100% 1 keg 215.000.000 1 keg 100.216.200 1 keg 105.227.010 1 keg 110.488.361 1 keg 116.012.779 1 keg 121.813.417
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-37 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
8
Program Peningkatan Upaya
Pertumbuhan Kewirausahan
dan Kecakapan Hidup Pemuda
Meningkatnya kualitas
kemandirian pemuda 100% 100% 35.000.000 100% 29.715.000 100% 31.200.750 100% 32.760.788 100% 34.398.827 100% 36.118.768
9
Program Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
Meningkatnya kualitas
pemahaman akan wawasan
kebangsaan
100% 100% 35.000.000 100% 76.755.000 100% 80.592.750 100% 84.622.388 100% 88.853.507 100% 93.296.182
10 Program Pendidikan Non
Formal
Meningkatnya kualitas pendidikan
non formal 100% 100% 606.000.000 100% 438.480.000 100% 460.404.000 100% 483.424.200 100% 507.595.410 100% 532.975.181
11 Program Pembinaan dan
Permasyarakatan Olahraga
Meningkatnya intensitas
masyarakat dalam berolah raga 100% 100% 1.600.000 100% 2.500.000 100% 2.625.000 100% 2.756.250 100% 2.500.000 100% 2.500.000
12 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Olahraga
Meningkatnya kualitas Sarana dan
Prasarana Olahraga 0% 100% 1.200.000 100% 1.890.000 100% 1.984.500 100% 2.083.725 100% 2.187.911 100% 2.297.307
37 Kecamatan Pangkatan
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 626.814.100 100% 618.313.290 100% 649.228.955 100% 681.690.402 100% 715.774.922 100% 751.563.668
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 445.891.900 100% 139.430.629 100% 146.402.160 100% 153.722.268 100% 161.408.382 100% 169.478.801
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 36.660.000 100% 26.775.000 100% 28.113.750 100% 29.519.438 100% 30.995.409 100% 32.545.180
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% - 100% 38.000.000 100% 39.900.000 100% 41.895.000 100% 43.989.750 100% 46.189.238
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 5.069.000 100% 2.500.000 100% 2.625.000 100% 2.756.250 100% 2.894.063 100% 3.038.766
6
Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
Pedesaan
Terlaksananya pemberdayaan
lembaga dan organisasi
masyarakat pedesaan
100% 1 keg 57.145.000 1 keg 12.915.000 1 keg 13.560.750 1 keg 14.238.788 1 keg 14.950.727 1 keg 15.698.263
7 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan Terkoordinisnya harga penyaluran 100% 1 keg 55.008.000 1 keg 30.256.931 1 keg 31.769.778 1 keg 33.358.267 1 keg 35.026.180 1 keg 36.777.489
8
Program Peningkatan Upaya
Pertumbuhan Kewirausahan
dan Kecakapan Hidup Pemuda
Meningkatnya kualitas
kemandirian pemuda 100% 100% 58.267.500 100% 62.860.875 100% 66.003.919 100% 69.304.115 100% 72.769.320 100% 76.407.786
9 Program Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Meningkatnya kualitas
pemahaman akan wawasan 100% 100% 32.600.000 100% 44.415.000 100% 46.635.750 100% 48.967.538 100% 51.415.914 100% 53.986.710
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-38 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Kebangsaan kebangsaan
10 Program Pendidikan Non
Formal
Meningkatnya kualitas pendidikan
non formal 100% 100% 564.400.000 100% 277.620.000 100% 291.501.000 100% 306.076.050 100% 321.379.853 100% 337.448.845
11 Program Pembinaan dan
Permasyarakatan Olahraga
Meningkatnya intensitas
masyarakat dalam berolah raga 100% 100% 15.820.000 100% 2.500.000 100% 2.625.000 100% 2.756.250 100% 2.500.000 100% 2.500.000
12 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Olahraga
Meningkatnya kualitas Sarana dan
Prasarana Olahraga 100% 100% 12.600.000 100% 2.000.000 100% 2.100.000 100% 2.205.000 100% 2.000.000 100% 2.000.000
38 Kecamatan Bilah Barat
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 939.449.000 100% 798.358.680 100% 838.276.614 100% 880.190.445 100% 924.199.967 100% 970.409.965
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 548.464.000 100% 75.348.000 100% 79.115.400 100% 83.071.170 100% 87.224.729 100% 91.585.965
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 46.800.000 100% 12.600.000 100% 13.230.000 100% 13.891.500 100% 14.586.075 100% 15.315.379
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 40.000.000 100% 39.900.000 100% 41.895.000 100% 43.989.750 100% 46.189.238 100% 48.498.699
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 6.660.000 100% 887.250 100% 931.613 100% 978.193 100% 1.027.103 100% 1.078.458
6
Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
Pedesaan
Terlaksananya pemberdayaan
lembaga dan organisasi
masyarakat pedesaan
100% 1 keg 20.000.000 1 keg 10.920.000 1 keg 11.466.000 1 keg 12.039.300 1 keg 12.641.265 1 keg 13.273.328
7 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan Terkoordinisnya harga penyaluran 100% 1 keg 165.000.000 1 keg 96.789.000 1 keg 101.628.450 1 keg 106.709.873 1 keg 112.045.366 1 keg 117.647.634
8
Program Peningkatan Upaya
Pertumbuhan Kewirausahan
dan Kecakapan Hidup Pemuda
Meningkatnya kualitas
kemandirian pemuda 100% 100% 30.000.000 100% 25.278.750 100% 26.542.688 100% 27.869.822 100% 29.263.313 100% 30.726.479
9
Program Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
Meningkatnya kualitas
pemahaman akan wawasan
kebangsaan
100% 100% 35.000.000 100% 65.100.000 100% 68.355.000 100% 71.772.750 100% 75.361.388 100% 79.129.457
10 Program Pendidikan Non
Formal
Meningkatnya kualitas pendidikan
non formal 100% 100% 606.000.000 100% 372.960.000 100% 391.608.000 100% 411.188.400 100% 431.747.820 100% 453.335.211
11 Program Pembinaan dan
Permasyarakatan Olahraga
Meningkatnya intensitas
masyarakat dalam berolah raga 0% 100% 1.600.000 100% 2.500.000 100% 2.625.000 100% 2.756.250 100% 2.000.000 100% 2.000.000
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-39 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
39 Kecamatan Bilah Hilir
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 939.449.000 100% 959.571.690 100% 1.007.550.275 100% 1.057.927.788 100% 1.110.824.178 100% 1.166.365.387
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 577.832.000 100% 322.421.505 100% 338.542.580 100% 355.469.709 100% 373.243.195 100% 391.905.354
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 46.800.000 100% 14.700.000 100% 15.435.000 100% 16.206.750 100% 17.017.088 100% 17.867.942
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 40.000.000 100% 25.200.000 100% 26.460.000 100% 27.783.000 100% 29.172.150 100% 30.630.758
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 6.660.000 100% 4.819.500 100% 5.060.475 100% 5.313.499 100% 5.579.174 100% 5.858.132
6
Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
Pedesaan
Terlaksananya pemberdayaan
lembaga dan organisasi
masyarakat pedesaan
100% 1 keg 20.000.000 1 keg 13.020.000 1 keg 13.671.000 1 keg 14.354.550 1 keg 15.072.278 1 keg 15.825.891
7 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan Terkoordinisnya harga penyaluran 100% 1 keg 165.000.000 1 keg 129.793.755 1 keg 136.283.443 1 keg 143.097.615 1 keg 150.252.496 1 keg 157.765.120
8
Program Peningkatan Upaya
Pertumbuhan Kewirausahan
dan Kecakapan Hidup Pemuda
Meningkatnya kualitas
kemandirian pemuda 100% 100% 30.000.000 100% 40.152.000 100% 42.159.600 100% 44.267.580 100% 46.480.959 100% 48.805.007
9
Program Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
Meningkatnya kualitas
pemahaman akan wawasan
kebangsaan
100% 100% 35.000.000 100% 21.840.000 100% 22.932.000 100% 24.078.600 100% 25.282.530 100% 26.546.657
10 Program Pendidikan Non
Formal
Meningkatnya kualitas pendidikan
non formal 100% 100% 606.000.000 100% 408.240.000 100% 428.652.000 100% 450.084.600 100% 472.588.830 100% 496.218.272
11 Program Pembinaan dan
Permasyarakatan Olahraga
Meningkatnya intensitas
masyarakat dalam berolah raga 100% 100% 1.600.000 100% 1.680.000 100% 1.764.000 100% 1.852.200 100% 1.944.810 100% 2.042.051
12 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Olahraga
Meningkatnya kualitas Sarana dan
Prasarana Olahraga 100% 100% 1.200.000 100% 1.260.000 100% 1.323.000 100% 1.389.150 100% 1.458.608 100% 1.531.538
40 Kecamatan Panai Hulu
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 704.849.000 100% 678.532.444 100% 712.459.066 100% 748.082.019 100% 785.486.120 100% 824.760.426
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 532.832.000 100% 129.793.755 100% 136.283.443 100% 143.097.615 100% 150.252.496 100% 157.765.120
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-40 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 32.000.000 100% 11.392.500 100% 11.962.125 100% 12.560.231 100% 13.188.243 100% 13.847.655
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 40.000.000 100% 25.200.000 100% 26.460.000 100% 27.783.000 100% 29.172.150 100% 30.630.758
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 6.660.000 100% 4.819.500 100% 5.060.475 100% 5.313.499 100% 5.579.174 100% 5.858.132
6
Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
Pedesaan
Terlaksananya pemberdayaan
lembaga dan organisasi
masyarakat pedesaan
100% 1 keg 20.000.000 1 keg 14.280.000 1 keg 14.994.000 1 keg 15.743.700 1 keg 16.530.885 1 keg 17.357.429
7 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan Terkoordinisnya harga penyaluran 100% 1 keg 150.000.000 1 keg 105.385.901 1 keg 110.655.196 1 keg 116.187.956 1 keg 121.997.354 1 keg 128.097.222
8
Program Peningkatan Upaya
Pertumbuhan Kewirausahan
dan Kecakapan Hidup Pemuda
Meningkatnya kualitas
kemandirian pemuda 100% 100% 42.000.000 100% 35.112.000 100% 36.867.600 100% 38.710.980 100% 40.646.529 100% 42.678.855
9
Program Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
Meningkatnya kualitas
pemahaman akan wawasan
kebangsaan
100% 100% 35.000.000 100% 27.090.000 100% 28.444.500 100% 29.866.725 100% 31.360.061 100% 32.928.064
10 Program Pendidikan Non
Formal
Meningkatnya kualitas pendidikan
non formal 100% 100% 531.200.000 100% 362.880.000 100% 381.024.000 100% 400.075.200 100% 420.078.960 100% 441.082.908
11 Program Pembinaan dan
Permasyarakatan Olahraga
Meningkatnya intensitas
masyarakat dalam berolah raga 100% 100% 1.600.000 100% 1.680.000 100% 1.764.000 100% 1.852.200 100% 1.944.810 100% 2.042.051
12 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Olahraga
Meningkatnya kualitas Sarana dan
Prasarana Olahraga 100% 100% 1.200.000 100% 1.260.000 100% 1.323.000 100% 1.389.150 100% 1.458.608 100% 1.531.538
41 Kecamatan Panai Tengah
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 800.849.000 100% 869.617.665 100% 913.098.548 100% 958.753.476 100% 1.006.691.149 100% 1.057.025.707
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 552.832.000 100% 299.321.505 100% 314.287.580 100% 330.001.959 100% 346.502.057 100% 363.827.160
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 48.000.000 100% 16.800.000 100% 17.640.000 100% 18.522.000 100% 19.448.100 100% 20.420.505
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 40.000.000 100% 31.500.000 100% 33.075.000 100% 34.728.750 100% 36.465.188 100% 38.288.447
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-41 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 6.660.000 100% 4.819.500 100% 5.060.475 100% 5.313.499 100% 5.579.174 100% 5.858.132
6
Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
Pedesaan
Terlaksananya pemberdayaan
lembaga dan organisasi
masyarakat pedesaan
100% 1 keg 20.000.000 1 keg 13.020.000 1 keg 13.671.000 1 keg 14.354.550 1 keg 15.072.278 1 keg 15.825.891
7 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan Terkoordinisnya harga penyaluran 100% 1 keg 288.360.000 1 keg 259.357.140 1 keg 272.324.997 1 keg 285.941.247 1 keg 300.238.309 1 keg 315.250.225
8
Program Peningkatan Upaya
Pertumbuhan Kewirausahan
dan Kecakapan Hidup Pemuda
Meningkatnya kualitas
kemandirian pemuda 100% 100% 42.000.000 100% 35.112.000 100% 36.867.600 100% 38.710.980 100% 40.646.529 100% 42.678.855
9
Program Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
Meningkatnya kualitas
pemahaman akan wawasan
kebangsaan
100% 100% 35.000.000 100% 21.840.000 100% 22.932.000 100% 24.078.600 100% 25.282.530 100% 26.546.657
10 Program Pendidikan Non
Formal
Meningkatnya kualitas pendidikan
non formal 100% 100% 606.000.000 100% 408.240.000 100% 428.652.000 100% 450.084.600 100% 472.588.830 100% 496.218.272
11 Program Pembinaan dan
Permasyarakatan Olahraga
Meningkatnya intensitas
masyarakat dalam berolah raga 100% 100% 1.600.000 100% 1.680.000 100% 1.764.000 100% 1.852.200 100% 1.944.810 100% 2.042.051
12 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Olahraga
Meningkatnya kualitas Sarana dan
Prasarana Olahraga 100% 100% 1.200.000 100% 1.260.000 100% 1.323.000 100% 1.389.150 100% 1.458.608 100% 1.531.538
42 Kecamatan Panai Hilir
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 902.019.000 100% 638.922.690 100% 670.868.825 100% 704.412.266 100% 739.632.879 100% 776.614.523
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 862.976.400 100% 206.411.468 100% 216.732.041 100% 227.568.643 100% 238.947.075 100% 250.894.429
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 0% 100% 36.180.000 100% 20.000.000 100% 21.000.000 100% 22.050.000 100% 20.000.000 100% 15.000.000
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% - - 100% 22.260.000 100% 23.373.000 100% 24.541.650 100% 25.768.733 100% 27.057.169
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 9.081.600 100% 7.946.400 100% 8.343.720 100% 8.760.906 100% 9.198.951 100% 9.658.899
6 Program Pengembangan Terlaksananya pemberdayaan 100% 100% 89.040.000 100% 16.443.000 100% 17.265.150 100% 18.128.408 100% 19.034.828 100% 19.986.569
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-42 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
lembaga dan organisasi
masyarakat pedesaan
7
Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
Pedesaan
Terlaksananya pemberdayaan
lembaga dan organisasi
masyarakat pedesaan
100% 1 keg 54.024.000 1 keg 14.175.000 1 keg 14.883.750 1 keg 15.627.938 1 keg 16.409.334 1 keg 17.229.801
8 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan Terkoordinisnya harga penyaluran 100% 1 keg 650.561.400 1 keg 74.975.513 1 keg 78.724.288 1 keg 82.660.503 1 keg 86.793.528 1 keg 91.133.204
9
Program Peningkatan Upaya
Pertumbuhan Kewirausahan
dan Kecakapan Hidup Pemuda
Meningkatnya kualitas
kemandirian pemuda 100% 100% 73.656.000 100% 64.449.000 100% 67.671.450 100% 71.055.023 100% 74.607.774 100% 78.338.162
10
Program Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
Meningkatnya kualitas
pemahaman akan wawasan
kebangsaan
100% 100% 73.650.000 100% 933.906.750 100% 980.602.088 100% 1.029.632.192 100% 1.081.113.801 100% 1.135.169.492
11 Program Pendidikan Non
Formal
Meningkatnya kualitas pendidikan
non formal 100% 100% 491.280.000 100% 367.920.000 100% 386.316.000 100% 405.631.800 100% 425.913.390 100% 447.209.060
12 Program Pembinaan dan
Permasyarakatan Olahraga
Meningkatnya intensitas
masyarakat dalam berolah raga 100% 100% 72.312.000 100% 3.780.000 100% 3.969.000 100% 4.167.450 100% 4.375.823 100% 4.594.614
43 Kecamatan Rantau Selatan
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 663.338.000 100% 812.559.300 100% 853.187.265 100% 895.846.628 100% 940.638.960 100% 987.670.908
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 14.194.900 100% 135.187.500 100% 141.946.875 100% 149.044.219 100% 156.496.430 100% 164.321.251
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 49.665.000 100% 39.900.000 100% 41.895.000 100% 43.989.750 100% 46.189.238 100% 48.498.699
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
- - - 100% 40.000.000 100% 42.000.000 100% 44.100.000 100% 46.305.000 100% 48.620.250
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 5.948.100 100% 4.658.325 100% 4.891.241 100% 5.135.803 100% 5.392.593 100% 5.662.223
6
Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
Pedesaan
Terlaksananya pemberdayaan
lembaga dan organisasi
masyarakat pedesaan
100% 1 keg 31.704.700 1 keg 23.478.000 1 keg 24.651.900 1 keg 25.884.495 1 keg 27.178.720 1 keg 28.537.656
7 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan Terkoordinisnya harga penyaluran 100% 1 keg 165.000.000 1 keg 89.250.000 1 keg 93.712.500 1 keg 98.398.125 1 keg 103.318.031 1 keg 108.483.933
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-43 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
8
Program Peningkatan Upaya
Pertumbuhan Kewirausahan
dan Kecakapan Hidup Pemuda
Meningkatnya kualitas
kemandirian pemuda 100% 0% - 100% 32.497.500 100% 34.122.375 100% 35.828.494 100% 37.619.918 100% 39.500.914
9
Program Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
Meningkatnya kualitas
pemahaman akan wawasan
kebangsaan
100% 100% 35.000.000 100% 51.240.000 100% 53.802.000 100% 56.492.100 100% 59.316.705 100% 62.282.540
10 Program Pendidikan Non
Formal
Meningkatnya kualitas pendidikan
non formal 100% 100% 420.000.000 100% 667.800.000 100% 701.190.000 100% 736.249.500 100% 773.061.975 100% 811.715.074
11 Program Pembinaan dan
Permasyarakatan Olahraga
Meningkatnya intensitas
masyarakat dalam berolah raga 100% 100% 1.097.200 100% 2.310.000 100% 2.425.500 100% 2.546.775 100% 2.674.114 100% 2.807.819
12 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Olahraga
Meningkatnya kualitas Sarana dan
Prasarana Olahraga 100% 100% 693.000 100% 1.890.000 100% 1.984.500 100% 2.083.725 100% 2.187.911 100% 2.297.307
44 Kecamatan Rantau Utara
1 Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Cakupan pelayanan administrasi
perkantoran 100% 100% 823.420.400 100% 923.719.650 100% 969.905.633 100% 1.018.400.914 100% 1.069.320.960 100% 1.122.787.008
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur
Cakupan pelayanan sarana dan
prasarana aparatur 100% 100% 314.338.000 100% 155.480.850 100% 163.254.893 100% 171.417.637 100% 179.988.519 100% 188.987.945
3 Program Peningkatan Disiplin
Aparatur
Persentase tingkat disiplin
pegawai 100% 100% 97.500.000 100% 59.062.500 100% 62.015.625 100% 65.116.406 100% 68.372.227 100% 71.790.838
4 Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Persentase sumber daya aparatur
memiliki kompetensi sesuai
bidangnya
100% 100% 70.000.000 100% 42.000.000 100% 44.100.000 100% 46.305.000 100% 48.620.250 100% 51.051.263
5
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Tingkat ketepatan menyerahkan
laporan kinerja dan keuangan 100% 100% 823.420.400 100% 1.486.800 100% 1.561.140 100% 1.639.197 100% 1.721.157 100% 1.807.215
6
Program Peningkatan
Keberdayaan Masyarakat
Pedesaan
Terlaksananya pemberdayaan
lembaga dan organisasi
masyarakat pedesaan
100% 100% 314.338.000 1 keg 13.524.000 1 keg 14.200.200 1 keg 14.910.210 1 keg 15.655.721 1 keg 16.438.507
7 Program Pengembangan
Kinereja Persampahan
Meningkatnya intensitas
pengelolaan persampahan 100% 100% 97.500.000 100% 83.160.000 100% 87.318.000 100% 91.683.900 100% 96.268.095 100% 101.081.500
8 Program Peningkatan
Ketahanan Pangan Terkoordinisnya harga penyaluran 100% 100% 70.000.000 1 keg 41.901.300 1 keg 43.996.365 1 keg 46.196.183 1 keg 48.505.992 1 keg 50.931.292
9
Program Peningkatan Upaya
Pertumbuhan Kewirausahan
dan Kecakapan Hidup Pemuda
Meningkatnya kualitas
kemandirian pemuda - 100% 1.416.000 100% 35.000.000 100% 36.750.000 100% 38.587.500 100% 40.000.000 100% 40.000.000
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
VIII-44 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang Urusan Pemerintahan
& Program / Kegiatan Indikator Kinerja
Kondisi
Kinerja
Awal
RPJMD
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
10
Program Kemitraan
Pengembangan Wawasan
Kebangsaan
Meningkatnya kualitas
pemahaman akan wawasan
kebangsaan
100% 1 keg 12.080.000 100% 89.617.500 100% 94.098.375 100% 98.803.294 100% 103.743.458 100% 108.930.631
11 Program Pendidikan Non
Formal
Meningkatnya kualitas pendidikan
non formal 100% 100% 99.000.000 100% 889.560.000 100% 934.038.000 100% 980.739.900 100% 1.029.776.895 100% 1.081.265.740
12 Program Pembinaan dan
Permasyarakatan Olahraga
Meningkatnya intensitas
masyarakat dalam berolah raga - 1 keg 185.106.000 100% 2.500.000 100% 2.625.000 100% 2.756.250 100% 2.500.000 100% 2.500.000
13 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Olahraga
Meningkatnya kualitas Sarana dan
Prasarana Olahraga - - - 100% 25.000.000 100% 26.250.000 100% 27.562.500 100% 2.500.000 100% 2.500.000
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-1 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Mengacu tabel indikasi rencana program prioritas yang disertai
kebutuhan pendanaan Kabupaten Labuhanbatu tersebut menjadi acuan
Perangkat Daerah untuk menyempurnakan Renstra - Perangkat Daerah.
RPJMD merupakan pedoman bagi penyusunan Renstra - Perangkat Daerah
yang merupakan dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode 5
(lima) tahun yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan
kegiatan pembangunan yang bersifat indikatif sesuai dengan tugas dan
fungsi Perangkat Daerah. RPJMD ini dimaksudkan untuk menyelaraskan
proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan secara menyeluruh,
sehingga pelaksanaan koordinasi dan pengendalian pembangunan dapat
berjalan dengan efisien dan efektif.
Khusus urusan pemerintahan di bidang kesatuan bangsa dan politik
yang dilaksanakan oleh Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan
Masyarakat ada catatan tersendiri yaitu tetap melaksanakan tugasnya dan
penganggaran dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
sampai dengan peraturan perundang-undangan mengenai pelaksanaan
urusan pemerintahan umum diundangkan sesuai dengan amanat Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-2 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
BAB IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH
Penetapan Indikator Kinerja Daerah bertujuan untuk memberikan
gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah pada akhir periode masa jabatan.Hal ini di
tunjukkan dari akumulasi pencapaian indikator outcame program
pembangunan daerah setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat
mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir
RPJMD dapat di capai serta skenario dan asumsi perencanaan pembangunan
daerah tahun 2016 -2021, hasil evaluasi capaian kinerja Pemerintah Daerah
sampai dengan saat ini, dan memperhatikan peluang dan tantangan selama
5 ( lima ) tahun mendatang sampai tahun 2021.
Penguatan peran pemerintah daerah dalam menyusun tata kelola
pemerintahan di daerahnya adalah salah satu pemetaan potensi dan
pendalaman peran ( role position ) pemerintah daerah yang memiliki nilai
strategis dalam menjalankan pembangunan manusia. Otonomi daerah
adalah sebuah konsep besar yang memberikan ruang inovasi bagi daerah
otonom ( kabupaten / kota ) untuk mengenali dan menggali potensi
daeranya masing masing.Bertitik tolak dari peran pemerintah daerah
tersebut,maka perlu dirumuskan langkah langkah strategis yang mampu
mengusung isu – isu sentral daerah dalam sebuah langkah kebijakan daerah.
Sebagai sebuah daerah otonom , Kabupaten Labuhanbatu di wajibkan
menetapkan target capaian dari indikator – indikator yang di sepakit bersama
antara pemerintah daerah dengan segenap unsur pemangku kepentingan
daerah Kabupaten Labuhanbatu.Target pencapaian ini adalah sebuah kunci
kinerja yang pada akhirnya menjadi ukuruan efektivitas dan efesiensi sebuah
tata kelola pemerintahan secara umum yang sasaran utamanya adalah
pemenuhan kebutuhan masyarakat melalui ketersediaan pelayanan publik.
Target capaian indikator kinerja daerah yang menggambarkan kinerja
pemerintah daerah secara umum dalam penyelenggaraan urusan
pemerintah daerah dilihat tabel 9 ( sembilan ) berikut :
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-2 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Tabel 9.1 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan di Kabupaten Labuhanbatu
NO
ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR
KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH
KONDISI KINERJA PADA
AWAL PERIODE RPJMD
TARGET CAPAIAN TAHUNAN
KONDISI KINERJA
PADA AKHIR PERIODE RPJMD
TAHUN 2015 TAHUN 2016 TAHUN 2017 TAHUN 2018 TAHUN 2019 TAHUN 2020 TAHUN 2021 TAHUN 2021
1 2 3 5 6 7 8 9 10
Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Fokus Kesejahteraan Pemerataan Ekonomi
Laju Inflasi 5,40% 5% 4,70% 4,40% 4,10% 3,80% 3,57% 3,57%
PDRB berdasarkan harga berlaku
24.785.654,66 Rupiah
28.503.502,86 Rupiah
32.779.028,29 Rupiah
37.695.882,53 Rupiah
43.350.264,91 Rupiah
49.852.804,65 Rupiah
57.330.725,35 Rupiah
57.330.725,35 Rupiah
PDRB berdasarkan harga konstan
20.892.963,79 Rupiah
24.026.908,36 Rupiah
27.630.944,61 Rupiah
31.775.586,3 Rupiah
36.541.924,25 Rupiah
36.023.212,98 Rupiah
41.426.694,93 Rupiah
41.426.694,93 Rupiah
PDRB Per Kapita berdasarkan harga berlaku
53.662.795,04 Rupiah
61.712.214,3 Rupiah
70.969.046,45 Rupiah
81.614.403,42 Rupiah
93.856.563,93 Rupiah
107.935.048,93 Rupiah
124.125.306,27
Rupiah
124.125.306,27
Rupiah Pertumbuhan Ekonomi 5,54% 5,76% 5,99% 6,23% 6,48% 6,74% 7,01% 7,01%
Indeks Gini 0,3062 0,2997 0,2931 0,2866 0,2801 0,2735 0,2670 0,2670 Kemiskinan 8,20 % 8% 7,8% 7,5% 7,2% 7% 6,8% 6,8% Fokus Kesejahteraan Masyarakat
KESEHATAN
Angka Usia Umur Harapan 69,26 tahun 69 tahun 70 tahun 71 tahun 71 tahun 72 tahun 72 tahun 72 tahun
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-3 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Hidup
Jumlah kematian ibu maternal 10 kasus 9 kasus 8 kasus 7 kasus 6 kasus 5 kasus 4 kasus 4 kasus
Angka kematian bayi per 1000 kelahiran hidup
7 per 1000 KH 6 per 1000 KH 5 per 1000
KH 4 per 1000
KH 3 per 1000
KH 2 per 1000 KH
1 per 1000 KH
1 per 1000 KH
Prevelensi kekurangan gizi (gizi kurang dan gizi buruk) pada anak balita
23% 21% 20% 18% 17% 15% <15% <15%
KETENAGAKERJAAN Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja.
59,95% 62,67% 65,39% 68,11% 70,83% 73,55% 76,27% 76,27%
Pencari Kerja yang ditempatkan
0,00 30,50 30,60 30,70 30,80 30,83 0,31 31,00%
Rasio Penduduk yang Bekerja 39,95% 45,22 50,49 55,76 61,03 66,3 71,57 71,57%
Rasio Peningkatan upah minimum kabupaten/upah minumum sektor kabupaten (UMK/UMSK )
11,50% 8% 8,50% 9% 9,50% 10% 10,50% 10,5%
Rasio pekerja /buruh yang menjadi peserta Jamsostek
98% 95% 95,50% 96% 96,50% 97% 97,50% 97,5%
Fokus Seni Budaya dan Olahraga
Kunjungan Wisata - 2880 kali 3240 kali 3600 kali 3960 kali 7200 kali 7560 kali 7560 kali
Rencana Induk Pariwisata Daerah
- - - 1 dok - - - -
Terbangunnya lokasi wisata Bahari Pulau Sikantan Kec. Panai Tengah
- - - - 1 lokasi - - -
Terbangunnya lokasi wisata Bahari Desa Sei Tawar Kec. Panai Hilir
- - - - - 1 lokasi - -
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-4 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Penetapan Cagar Budaya - - - 1 lokasi - - - -
Terbangunnya Monumen Labuhanbatu di Desa Sei Siarti Kec. Panai Tengah
- - - - 1 lokasi - - -
Terbangunnya rumah-rumah Penginapan Tradisional di Lokasi Wisata.
- - - 4 unit 4 unit 5 unit 5 unit 5 unit
Berkembangnya Pemanfaatan Areal Hutan Mangrove menjadi lokasi wisata.
- - - 1 lokasi 1 lokasi - - -
Terbangunnya Proverti Vital di Kawasan Dermaga Tanjung Sarang Elang dan Sei Berombang.
- - - 1 lokasi 1 lokasi - - -
Tersedianya Angkutan Wisata. - - - 3 unit 3 unit 4 unit 4 unit 4 unit
Aspek Pelayanan Umum
Fokus Pelayanan Urusan Wajib
PENDIDIKAN
Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV SD
% 75 76 80 81,5 83,5 86 87
Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV SMP
% 86 87,5 88 89,5 91 93,5 94
Nilai Uji Kompetensi Guru (UKG) Online
Nilai 5,2 6,5 7 7,5 8 8 8
Sekolah pendidikan TK/PAUD/RA kondisi bangunan baik
% 50 50 60 70 80 90 92
Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik
% 42,05 42,5 49 55 61 67 69
Sekolah pendidikan SMP/MTS % 36,78 42,5 46 52,5 56 59,5 62
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-5 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
kondisi bangunan baik
Rasio ruang kelas siswa SD/MI % 1 : 43,5 1 : 36 1 : 35 1 : 34 1 : 33 1 : 32 0,06
Rasio ruang kelas siswa SMP/MTS
% 1 : 42 1 : 39 1 : 38 1 : 38 1 : 37 1 : 36 0,07
APM PAUD/TK/RA % 32 32 33 34 35 35 38
APM SD/MI % 87,1 87,3 87,5 87,8 88 88,2 89
APM SMP/MTS % 52,72 54 55,5 57 58,5 61 65
Angka Kelulusan (AL) SD/MI % 99 99,1 99,1 99,2 99,2 99,3 99,4
Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs
% 99 99,1 99,1 99,2 99,2 99,3 99,4
Angka melanjutkan SD/MI ke SMP/MTS
% 86,5 100 100 100 100 100 100
Angka melanjutkan SMP/MTS ke SMA/SMK/MA
% 71,47 83 84 85 86 87 88
Angka melek aksara penduduk usia diatas 15 tahun
% 99,29 99,29 99,3 99,31 99,31 99,32 99,38
Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/Paket A
% 94,1 94,3 94,5 94,8 95 95,2 95,8
Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A
% 87,1 87,3 87,5 87,8 88 88,2 89
Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/Paket B
% 67,42 67,6 67,8 68 68,2 68,4 68,8
Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B
% 52,43 54 56 58 60 62 64
Rasio guru murid SD/MI Rasio 1 : 23 1 : 17 1 : 17 1 : 18 1 : 18 1 : 18 0,05
Rasio guru murid SMP/MTS Rasio 1 : 17 1 : 15 1 : 15 1 : 16 1 : 16 1 : 16 0,05
PEKERJAAN UMUM
Persentase jalan kabupaten dalam kondisi baik
39,66% 47,38% 50,88% 55,12% 58,68% 61,56% 61,79% 61,79%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-6 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Persentase panjang jaringan jalan lingkungan yang tertangani
50,23% 54,25% 58,59% 63,27% 68,34% 73,80% 79,71% 79,71%
Persentase jembatan dalam kondisi baik
79,02% 80,64% 83,09% 84,93% 86,76% 88,73% 90,69% 90,69%
Persentase panjang saluran drainase/gorong-gorong yang tertangani
60,08% 62,49% 64,99% 67,59% 70,29% 73,10% 76,03% 76,03%
Persentase luas cakupan layanan jaringan irigasi dalam kondisi baik
15,57% 24,96% 31,93% 39,29% 46,02% 48,83% 51,62% 51,62%
Persentase Luasan Wilayah Kumuh
100% 80,40% 64,32% 48,24% 32,16% 16,08% 0% 0%
Jumlah dokumen acuan penataan ruang
8 dok 8 dok 9 dok 11 dok 12 dok 13 dok 14 dok 14 dok
PERUMAHAN Persentase rumah tangga pengguna air bersih
5,49% 10% 25% 45% 65% 85% 100% 100
Persentase layanan air limbah 0,84% 2% 8% 15% 26% 40% 50% 50
Cakupan pelayanan bencana kebakaran
60% 60% 65% 68% 70% 72% 75% 75%
PERHUBUNGAN Persentase sarana dan prasarana perhubungan yang terbangun
80% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Persentase simpul antar moda yang terbangun
- - 20% 25% 30% 35% 40% 40%
Kendaraan angkutan umum laik jalan / lulus uji KIR
85% 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Lapangan Udara perintis - - 2,50% 25% 50% 90% 90% 90%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-7 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Dermaga pengangkutan laut - - - 2,50% 25% 50% 50% 50%
LINGKUNGAN HIDUP
Tempat Pembuangan Akhir Sampah
- - - 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit
Rasio tempat pembuangan sampah per satuan penduduk
0,16% 0,20% 0,22% 0,25% 0,28% 0,29% 0,31% 0,31%
Persentase penanganan sampah per satuan penduduk
7,98% 8,20% 8,90% 9,60% 10,70% 11,70% 12,30% 12,30%
Jumlah Bank Sampah 1 unit 2 unit 3 unit 4 unit 5 unit 6 unit 7 unit 7 unit
Persentase ruang terbuka hijau
3,08% 4% 5% 7% 8% 9% 10% 10%
Jumlah alat pemantau kualitas udara
- - - - 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit
Jumlah dokumen AMDAL atau UKL/UPL
10 dok 15 dok 15 dok 15 dok 20 dok 20 dok 25 dok 25 dok
Penegakan hukum lingkungan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Pencemaran status mutu air 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan amdal
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Persentase luas penanganan kawasan rawan longsor
12,23% 13,81% 15,79% 18,27% 21,24% 23,71% 26,19% 26,19%
Koperasi,Usaha Kecil dan Menengah
Persentase Koperasi Aktif 62,26% 70,13% 77,99% 85,85% 93,71% 100,00% 100,00% 100,00%
Persentase Usaha Mikro. 87,12% 87,18% 87,23% 87,29% 87,34% 87,39% 87,44% 87,44%
Jumlah Usaha Mikro. 4.091 unit 4.181 unit 4.271 unit 4.361 unit 4.451 unit 4.541 unit 4.631 unit 4.631 unit
Jumlah Usaha Mikro Kecil Menengah.
4.696 unit 4.796 unit 4.896 unit 4.996 unit 5.096 unit 5.196 unit 5.296 unit 5.296 unit
Otonomi Daerah Pemerintahan Umum,
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-8 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Pesentase kualifikasi pendidikan aparatur
- S/D SLTA 29,71 26,97 24,32 21,49 17,75 17,00 16,00 16,00
- D-3 20,65 18,92 17,22 15,46 16,29 12,00 12,00 12,00
- S-1/D-4 48,11 52,54 56,87 61,44 64,33 67,20 70,00 70,00
- S-2 1,53 1,55 1,57 1,59 1,61 1,60 1,60 1,60
- S-3 0,00 0,002 0,02 0,02 0,02 0,20 0,40 0,40
Opini Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten dari BPK RI
n.a WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
Tersusunnya LKPJ Bupati dan Peningkatan Hasil Evaluasi LPPD Tingkat Provinsi
- 6 5 4 3 3 2 2
Capaian Hasil Verifikasi Rencana Rencana Aksi Daerah Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
70,83 75 80 85 90 93 95 95
Nilai Akuntabilitas Kinerja n.a B B B B B A A
Persentase Nilai AKIP SKPD
- A 15,79 17,00 19,00 21,00 23,00 24,00 25,00 25,00
- B 78,95 78,00 78,00 79,00 77,00 76,00 75,00 75,00
- CC 5,26 5,00 3,00 - - - - -
- C - - - - - - - -
- D - - - - - - - -
Persentase Implementasi e-Government dalam
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-9 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
penyelenggaraan pemerintahan
- Sistem e-Planning - - 100 100 100 100 100 100
- Sistem e-Budgeting - - 100 100 100 100 100 100
- Sistem e-Procurement 100 100 100 100 100 100 100 100
- Sistem e-Office - - 100 100 100 100 100 100
- Sistem e-Performance - - 100 100 100 100 100 100
Persentase SKPD menerapkan SPIP
n.a 13,16 26,32 52,63 78,95 85,00 100 100
Rasio penduduk memiliki KTP-el per wajib KTP-el
73,05 76,50 81,00 84,50 87,00 89,00 91,00 91,00
Rasio penduduk memiliki 0-18 tahun memiliki akte kelahiran
51,02 77,00 79,00 82,00 85,00 86,00 87,00 87,00
Persentase pelayanan perijinan dan non perijinan melalui PTSP
21,95 78,05 78,05 78,05 78,05 78,05 78,05 78,05
Lama peroleh ijin usaha 3 3 2 2 2 1 1 1
Persentase usulan masyarakat yang ditampung dalam dokumen perencanan RKPD
- - 30 30 30 30 30 30
Cakupan pos kamling aktif 36,12 31,13 31,13 33,61 36,09 37,33 37,33 37,33
Persentase pemilih dalam menggunakan hak pilih dalam pemilu
- Pemilukadasung Gubsu dan Wagubsu 2018
- - - 75,00 - - 75,00 75,00
- Pileg 2019 - - - - - 85,00 85,00 85,00
- Pilpres 2019 - - - - - 75,00 75,00 75,00
- Pilkada Bupati dan Wakil Bupati 2020
63,53 - - - - - 75,00 75,00
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-10 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Persentaseketerwakilan politik perempuan di DPRD Kabupaten Labuhanbatu
31,11 31,11 31,11 31,11 33,33 33,33 33,33 33,33
Persentase kasus kekerasan terhadap perempuan yang mendapat layanan
41 55 60 65 70 73 75 75
Persentase pengaduan kasus anak yang ditindaklanjuti
100 100 100 100 100 100 100 100
Ketahanan Pangan Persentase Ketersediaan Pangan Utama
109% 110% 111% 111% 112% 113% 114% 114%
Pertanian
Produktifitas Padi atau Bahan Pangan Utama Lokal lainnya perhektar
- Padi 50,25 kw/ha 52,31 kw/ha 52,76 kw/ha 53,24 kw/ha 53,67 kw/ha 54,33 kw/ha 55 kw/ha 55 kw/ha
- Jagung 35,35 kw/ha 47,57 kw/ha 47,95 kw/ha 48,36 kw/ha 48,88 kw/ha 49,21 kw/ha 50 kw/ha 50 kw/ha
- Kedele 14,75 kw/ha 14,84 kw/ha 15,24 kw/ha 15,55 kw/ha 15,78 kw/ha 15,91 kw/ha 16,5 kw/ha 16,5 kw/ha
Persentase Kenaikan Produksi Perkebunan
2,30% 2,50% 2,60% 2,75% 3,00% 3,00% 3,50% 3,50%
Nilai Tukar Petani
- Padi 893% 915,3% 938,2% 961,7% 985,7% 1010,3% 1035,6% 1035,6%
- Jagung 516% 528,9% 542,1% 555,7% 569,6% 583,8% 598,4% 598,4%
- Kedele 314% 321,9% 329,9% 338,1% 340,1% 348,6% 357,3% 357,3%
Persentase Luas Lahan Intensifikasi.
30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 90,0%
Cakupan Bina Kelompok Tani. 70% 72% 74% 77% 79% 80% 85% 85%
Perikanan dan Peternakan
Persentase Produksi Perikanan 78,63% 85,80% 86,75% 87,21% 87,60% 87,90% 88,70% 88,70%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
IX-11 Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
Cakupan Bina Kelompok Nelayan dan Pembudi Daya Ikan.
31,82% 37,95% 46,85% 55,52% 64,09% 72,78% 81,17% 81,17%
Persentase Peternak dengan Usaha Intensif dan Semi Intensif.
8,04% 8,39% 8,96% 9,57% 10,22% 10,91% 11,65% 11,65%
Perda 2,46%
Pertumbuhan Industri. 1948 unit 4,42% 5,12% 6,12% 6,92% 7,87% 7,30% 7,30%
Jumlah Industri Kecil Menengah.
5 unit 2038 unit 2148 unit 2288 unit 2458 unit 2668 unit 2878 unit 2878 unit
Jumlah Usaha Mikro Binaan. 10 unit 15 unit 20 unit 25 unit 30 unit 35 unit 35 unit
Perdagangan 1 unit
Revitalisasi Pasar Tradisional. - 1 unit 2 unit 2 unit 2 unit 2 unit 3 unit 3 unit
Terbangunnya Pasar Tradisional.
- - 1 unit - - -
Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu
3 hari
Lama Proses Perizinan 0 3 hari 2 hari 2 hari 2 hari 1 hari 1 hari 1 hari
Jumlah Perda yang mendukung Iklim Usaha
0 1 Perda 1 Perda 0 1 Perda 1 Perda 1 Perda
Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
2,96 %
Angka kelahiran Total (Total Fertility Rate (TFR) per WUS (15-49 tahun)
65% 2,86 % 2,75 % 2,60 % 2,57 % 2,20 % 2,18 % 2,18 %
Jumlah Pembinaan Peserta KB Aktif
60,81 % 67,5 % 68,10 % 69,15 % 69,35 % 69,75 % 69,50 % 69,50 %
Jumlah Peserta KB Baru 2,46% 61,81 % 64,70 % 67,56 % 70,80 % 73,20 % 73,50 % 73,50 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
9.1 Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Realisasi Pencapaian Target Indikator Kinerja Standard Pelayanan Minimal
(SPM) 2016-2021, adalah sebagai berikut :
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I Pendidikan
Pendidikan Formal
SD/MI (Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidayah)
- Partisipasi anak bersekolah (PAB)
95 % 2021 95% 95% 96% 96% 96 % 97%
- Angka putus sekolah (APS)
< 1 % 2021
<1% <1% <1% <1% <1% <1%
- Jumlah sekolah yang memiliki sarana prasarana sesuai standar teknis
90 % 2021 90% 90% 90% 91% 91 % 92%
- Pemenuhan jumlah guru yang diperlukan
90 % 2021
90 % 91% 91% 91% 92 % 92 %
- Kualifikasi guru yang sesuai kompetensi yang ditetapkan secara nasional
90 % 2021 91% 91% 92% 92% 93% 93%
- Kelengkapan pemilikan buku pelajaran oleh siswa
95 % 2021
96% 96% 97% 97% 98% 98%
- Jumlah siswa per kelas
30-40 2021 32 32 32 32 32 32
- Jumlah siswa dengan nilai memuaskan terhadap uji sampel mutu pendidikan standar nacional
90 % 2021
92% 92% 92% 93% 93% 93%
- Jumlah lulusan yang melanjutkan ke SMP/MTs
95 % 2021 96% 96% 96% 96% 97% 97%
SMP/Mts - Partisipasi anak bersekolah
90 % 2021 90% 90% 90% 91% 91% 92%
- Angka putus sekolah (APS)
< 1 % 2021
<1% <1% <1% <1% <1% <1%
- Jumlah sekolah yang memiliki sarana prasarana sesuai standar teknis
90 % 2021 92% 92% 92% 93% 93% 94%
- Kepemilikan sekolah terhadap tenaga kependidikan non guru
80 % 2021
85% 85% 86% 86% 86% 87%
- Pemenuhan jumlah guru yang diperlukan
90 % 2021
92% 92% 92% 93% 93% 93%
- Kualifikasi guru 90 % 2021 90% 90% 91% 91% 92% 92%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
yang sesuai kompetensi yang ditetapkan secara nasional
- Kelengkapan pemilikan buku pelajaran oleh siswa
100 % 2021
100% 100% 100% 100% 100% 100%
- Jumlah siswa per kelas
30-40 2021 36 36 36 36 36 36
- Jumlah siswa dengan nilai memuaskan terhadap uji sampel mutu pendidikan standar nacional
90 % 2021
90 % 90% 91% 91% 92 % 92 %
- Jumlah lulusan yang melanjutkan ke SMA/MA/SMK
70 % 2021 70% 70% 71% 71% 72% 73%
SMA/MA - Partisipasi anak bersekolah
60 % 2021
- Angka putus sekolah (APS)
< 1 % 2021
- Jumlah sekolah yang memiliki sarana prasarana sesuai standar teknis yang ditetapkan
90 % 2021
- Kepemilikan sekolah terhadap tenaga kependidikan non guru
80 % 2021
- Pemenuhan jumlah guru yang diperlukan
90 % 2021
- Kualifikasi guru yang sesuai kompetensi yang ditetapkan secara nasional
90 % 2021
- Kelengkapan pemilikan buku pelajaran oleh siswa
100 % 2021
- Jumlah siswa per kelas
30-40 2021
- Jumlah siswa dengan nilai memuaskan terhadap uji sampel mutu pendidikan standar nasional
90 % 2021
- Jumlah lulusan yang melanjutkan ke Perguruan Tinggi yang terakreditasi
25 % 2021
SMK - Angka putus sekolah (APS)
< 1 % 2021
- Jumlah sekolah yang memiliki sarana prasarana sesuai standar
90 % 2021
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
teknis yang ditetapkan
- Kepemilikan sekolah terhadap tenaga kependidikan non guru
80 % 2021
- Pemenuhan jumlah guru yang diperlukan
90 % 2021
- Kualifikasi guru yang sesuai kompetensi yang ditetapkan secara nasional
90 % 2021
- Kelengkapan pemilikan buku pelajaran oleh siswa
100 % 2021
- Jumlah siswa per kelas
30-40 2020
- Jumlah lulusan SMK melanjutkan ke Perguruan Tinggi yang terakreditasi
20 % 2020
- Jumlah lulusan yang diterima di dunia kerja sesuai dengan keahliannya.
20 % 2020
Pendidikan Non Formal
- Bisa membaca dan menulis
99 % 2020 99% 99% 99% 99% 99% 99%
Pendidikan Keaksaraan
- Orang buta aksara dalam kelompok usia 15-44 tahun
< 7 % 2020 <6% <6% <6% <6% <5% <5%
- Orang buta aksara dalam kelompok usia diatas 44 tahun
< 30% 2020 <28% <28% <28% <27% <27% <27%
-
Kesetaraan SD (program Paket-A)
- Peserta paket A bagi penduduk usia sekolah yang belumbersekolah SD/MI
85 % 2020 75% 74 % 73 % 72 % 71 % 70%
- Peserta didik Paket A yang tidak aktif
< 10% 2020 <9% <9% <9% <9% <8% <8%
- Kepemilikan modul program paket A oleh peserta didik
100 % 2020 100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
- Jumlah kelulusan peserta didik yang mengikuti ujian kesetaraan
95 % 2020 96 % 96 % 96 % 96 % 97 % 97 %
- Jumlah lulusan Program Paket A dapat melanjutkan ke jenjang lebih tinggi (SMP/MTs) atau Program Paket B
95 % 2020 96 % 96 % 96 % 96 % 97 % 97 %
- Jumlah peserta didik yang mengikuti uji sampel mutu pendidikan yang mendapatkan nilai
90 % 2020 92 % 92 % 92 % 93 % 93 % 93 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
memuaskan
- Pemenuhan jumlah tutor Program Paket A yang diperlukan
100 % 2020 100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
- Kualifikasi tutor Program Paket A yang sesuai standar kompetensi yang ditetapkan secara nasional
90 % 2020 93 % 93 % 93 % 93 % 94 % 94 %
- Jumlah pusat kegiatan belajar masyarakat yang memiliki sarana dan prasarana minimal sesuai standar teknis pembelajaran
90 % 2020 92 % 92 % 93 % 93 % 93 % 94 %
- Jumlah peserta yang memiliki sarana belajar
100 % 2020 100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
Kesetaraan SMP (Program Paket B)
- Peserta didik Program Paket B bagi penduduk usia sekolah yang belum bersekolah SMP/MT
90 % 2020 80 % 80 % 80 % 79 % 79 % 78 %
- Peserta didik Program Paket B yang tidak aktif
< 10% 2020 <9% <9 % <9% <9% <9% <8%
- Kepemilikan modul program paket B oleh peserta didik
100 % 2020 100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
- Jumlah kelulusan peserta didik yang mengikuti ujian kesetaraan
80 % 2020
83 % 83 % 83 % 83 % 84 %
84 %
- Jumlah lulusan Program Paket B dapat memasuki dunia kerja
50 % 2020
53 % 54 % 54 % 54 % 55 %
55 %
- Jumlah lulusan Program Paket B yang dapat melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi (SMA, SMK, MA, atau Program Paket C)
50% 2020 52 % 52 % 52 % 53 % 53 % 54 %
- Jumlah peserta didik yang mengikuti uji sampel mutu pendidikan yang mendapatkan nilai memuaskan
90 % 2020 92 % 92 % 92 % 93 % 93 % 94 %
- Pemenuhan jumlah tutor Program Paket B yang diperlukan
100 % 2020 100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
- Kualifikasi tutor Program Paket A yang sesuai standar kompetensi yang ditetapkan secara nasional
90 % 2020 92 % 92 % 92 % 93 % 93 % 93 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
- Jumlah pusat kegiatan belajar masyarakat yang memiliki sarana dan prasarana minimal sesuai standar teknis pembelajaran
90 % 2020 92 % 92 % 92 % 93 % 93% 93 %
Kasetaraan SMA (Program Paket C)
- Peserta didik Program Paket C bagi penduduk usia sekolah yang belum bersekolah SMA/MA/SMK
70 % 2020 65 % 65 % 64 % 64 % 63 % 63 %
- Peserta didik Program Paket C yang tidak aktif
< 5 % 2020 < 5 % < 5 % < 5 % < 5 % < 4 % < 4 %
- Kepemilikan modul program paket C oleh peserta didik
60 % 2020 63 % 63 % 64 % 64 % 65 % 65 %
- Jumlah kelulusan peserta didik yang mengikuti ujian kesetaraan
80 % 2020 82 % 82 % 82 % 83 % 83 % 83 %
- Jumlah lulusan Program Paket C dapat memasuki dunia kerja
60 % 2020 63 % 63 % 64 % 64 % 65 % 65 %
- Jumlah lulusan Program Paket C dapat melanjutkan ke jenjang pendidikan lebih tinggi
10 % 2020 15 % 15 % 15 % 16 % 16 % 17 %
- Jumlah peserta didik yang mengikuti uji sampel mutu pendidikan yang mendapatkan nilai memuaskan
90 % 2020 92 % 92 % 92 % 93 % 93 % 93 %
- Pemenuhan jumlah tutor Program Paket C yang diperlukan
100 % 2020 100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
- Kualifikasi tutor yang sesuai standar kompetensi yang ditetapkan secara nasional
90 % 2020 92 % 92 % 93 % 93 % 94 % 94 %
- Jumlah pusat belajar masyarakat yang memiliki sarana dan prasarana minimal sesuai standar teknis pembelajaran
90 % 2020 92 % 93 % 93 % 93 % 94 % 94 %
Pendidikan Keterampilan dan Bermata-pencaharian
- Prosentase jumlah anggota masyarakat putus sekolah, pengangguran, dan dari keluarga pra sejahtera yang menjadi peserta didik dalam kursus-kursus/pelatihan/k
25 % 2020 24 % 24 % 25 % 25 % 25 % 25 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
elompok belajar usaha/magang
- Kepemilikan ijin operasional dari pemerintah atau pemerintah daerah
100 % 2020 100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
- Jumlah lembaga kursus dan lembaga pelatihan yang terakreditasi
25 % 2020 30 % 30 % 31 % 31 % 32 % 32 %
- Kursus-kursus/pelatihan/kelompok belajar usaha/magang yang dibina secara terus menerus
100 % 2020 100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
- Lulusan kursus, pelatihan, magang, kelompok belajar usaha yang dapat memasuki dunia kerja
90 % 2020 92% 92 % 92 % 92 % 92 % 93%
- Pemenuhan jumlah tenaga pendidik, instruktur, atau penguji praktek dari kursus-kursus/pelatihan/ kelompok belajar usaha/magang yang diperlukan
100 % 2020 100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
- Kualifikasi tenaga pendidik, instruktur, atau penguji praktek kursus-kursus/pelatihan/kelompok belajar usaha/magang yang memenuhi standar kompetensi yang dipersyaratkan
90 % 2020 92 % 92 % 92 % 92 % 93 % 93 %
- Jumlah peserta ujian kursus-kursus yang memperoleh ijazah atau sertifikat
75 % 2020 80 % 80 % 81 % 81 % 82 % 82 %
- Jumlah kursus-kursus/pelatihan/kelompok belajar usaha/magang yang memiliki sarana dan prasarana minimal sesuai dengan standar teknis yang ditetapkan
90 % 2020 92 % 92 % 92 % 92% 93 % 93 %
- Tersedianya data dasar kursus-kursus/pelatihan/kelompok belajar usaha/magang yang diperbarui terus menerus
30 % 2020 35 % 35 % 35 % 35 % 36 % 36 %
Pendidikan Taman Kanak-kanak
- Jumlah anak usia 4-6 tahun yang mengikuti program TK/RA
20 % 2020 35 % 35 % 36 % 36 % 37 % 37 %
- Guru yang layak 90 % 2020 94 % 94 % 95 % 95% 96 % 96 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
mendidik T/RA dengan kualifikasi sesuai standar kompetensi yang ditetapkan secara nasional
- TK/RA yang memiliki sarana dan prasarana belajar/bermain
90 % 2020 94 % 94% 94 % 95 % 95 % 95 %
- TK/RA yang telah menerapkan manajemen berbasis sekolah sesuai dengan manual yang ditetapkan oleh Menteri
60 % 2020 62 % 62 % 62 % 63 % 63 % 63 %
-
Pendidikan di Taman Penitipan Anak, Kelompok Bermain atau yang sederajat
- Jumlah anak 0 – 4 tahun yang mengikuti kegiatan Tempat Penitipan Anak, Kelompok Bermain atau sederajat
65 % 2020 68 % 68 % 68 % 69 % 69 % 69 %
- Jumlah Anak usia 4-6 tahun yang belum terlayani pada program PAUD jalur formal mengikutii program PAUD jalur non formal.
50 % 2020 41 % 41 % 41 % 40 % 40 % 40 %
- Guru PAUD jalur non formal yang telah mengikuti pelatihan di bidang PAUD
50 % 2020 55 % 55 % 56 % 56 % 57 % 58 %
II Kesehatan
Pelayanan Kesehatan Dasar
- Cakupan kunjungan Ibu hamil K4
95% 2015 93 93 94 94 95 95
- Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani
80% 2015 80% 2015 80% 2015 80% 2015
- Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan
90% 2015 88 88 88 89 90 90
- Cakupan pelayanan nifas
90% 2015 90 90 90 90 90 90
- Cakupan neonatus dengan komplikasi yang ditangani
80% 2015 76 77 78 79 80 80
- Cakupan kunjungan bayi
90% 2010 90 90 90 90 90 90
- Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)
100% 2010 96 97 98 99 100 100
- Cakupan pelayanan anak balita
90% 2010 90 90 90 90 90 90
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
- Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak usia 6 - 24 bulan keluarga miskin
100% 2010 100% 100% 100% 100% 100% 100%
- Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan
100% 2010 100 100 100 100 100 100
- Cakupan Penjaringan kesehatan siswa SD dan setingkat
100% 2010 100 100 100 100 100 100
- Cakupan peserta KB aktif
70% 2010 71 72 73 74 75 75
- Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit
100% 2010
- % Cakupan penemuan AFP rate per 100.000 pddk < 15 tahun
≥2 per 100.0
00 pddk
≥2 per
100.000
pddk
≥2 per
100.000
pddk
≥2 per
100.000
pddk
≥2 per
100.000
pddk
≥2 per
100.000
pddk
≥2 per 100.0
00 pddk
- % Cakupan balita dengan pneumonia ditangani
100% 29 47 65 82 100 100
- Cakupan kesembuhan penderita TBC BTA +
100% 80 85 90 95 100 100
- Cakupan penderita DBD yang ditangani
100% 100 100 100 100 100 100
- Cakupan penderita diare yang ditangani
100% 38 54 69 85 100,0
0 100
- Cakupan pelayanan
kesehatan dasar masyarakat miskin
100% 2015 100% 100% 100% 100% 100% 100%
-
Pelayanan Kesehatan Rujukan
- Cakupan pelayanan
- kesehatan rujukan pasien
- masyarakat miskin.
100% 2015
- Cakupan pelayanan gawat
- darurat level 1 yg harus
- diberikan sarana
- kesehatan (RS) di
- Kabupaten/Kabupaten.
100% 2015 100 100 100 100 100 100
Penyelidikan epidemiologi dan Penanggulangan KLB
- Cakupan Desa/Kelurahan
- mengalami KLB yang
- dilakukan penyelidikan
- epidemiologi <24 jam.
100% 2015 100 100 100 100 100 100
Promosi kesehatan dan
- Cakupan Desa Siaga Aktif
80 % 2015 10 15 20 25 35 40
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
pemberdayaan masyarakat
III Pemerintahan Dalam Negeri
Pelayanan Dokumen Kependudukan
- Cakupan penerbitanKartu Tanda Penduduk(KTP)
100% 2011 76,50 81,00 84,50 87,00 89,00 91,00
- cakupan penerbitanakta kelahiran
100% 2011 77,00 79,00 82,00 85,00 86,00 87,00
Pemeliharaan Ketentraman dan Ketertiban Masyarakat
- Cakupan petugas PerlindunganMasyarakat
- (Linmas) di Kabupaten/Kota
50% 2015 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00
- Tingkat penyelesaian pe-langgaran K3 (ketertiban, ketentraman,keindahan) di Kabupaten/Kota
70% 2010 73% 76% 77% 78% 80% 81%
Penanggulangan Bencana Kebakaran
- cakupan pelayananbencana kebakaran Kabupaten/Kota
25% 2015 60 65 68 70 72 75
- (response time rate) daerah layananWilayah Manajemen Kebakaran (WMK)
75% 2015 60 65 68 70 72 75
IV Sosial
Pelaksanaan Program/Keg bidang Sosial Skala Kabupaten/Kabupaten
Pemberian bantuan sosial bagi penyandang masalah kesra (PMKS) Skala Kabupaten/Kabupaten
- Pesentase (%) PMKS Skala Kabupaten/Kabupaten yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar
80 %
2015
0% 0% 0% 5,16
% 6,2% 7,15%
Pelaksanaan kegoiatan sosial bagi PMKS Skala Kabupaten/Kabupaten
- Persentase (%) PMKS skala Kabupaten/Kabupaten yang menerima program pemberdayaan sosial melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) atau kelompol sosial ekonomi sejenis lainnya
80 %
2015 85% 88% 92% 96% 98% 100%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Penyediaan Sarana dan Prasarana Sosial Skala Kabupaten/Kabupaten
Penyediaan sarana dan prasarana panti sosial skala Kabupaten/Kabupaten
- Persentase (%) panti sosial skala Kabupaten/Kabupaten yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial
80 % 2015 80% 68% 63% 70% 70% 70%
Penyediaan sarana dan prasarana pelayanan luar panti skala Kabupaten
- Persentase (%) wahana kesejahteraan sosial berbasis masyarakat (WKBSM) yang menyediakan sarana prasarana pelayanan kesejahteraan sosial
80 % 2015 85% 88% 92% 96% 98% 100%
Penanggulangan korban bencana pada tahap tanggap darurat skala Kabupaten
Bantuan sosial bagi korban bencana skala Kabupatenj/Kabupaten
- Persentase (%) korban bencana skala Kabupaten yangmenerima bantuan sosial selama tanggap darurat
80 %
2015 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Evaluasi korban bencana skala Kabupaten
- Persentase (%) korban bencana skala Kabupaten Labuhanbatu yang dievakuasi dengan menggunakan sarana tanggap darurat lengkap
80 % 2015 87% 90% 93% 97% 99% 100%
Pelaksanaan dan pengembangan jaminan sosial bagi penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial terlantar yang berasal dari masyarakat rentan dan tidak mampu skala Kabupaten/Kabupaten
-
Penyelengga - Persentase (%) 40% 2015 10% 7% 7% 10% 5,2 10%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
raan jaminan sosial skala Kabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten
penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang menerima jaminan social
V Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Pelayanan Komunikasi Informasi dan Edukasi Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera (KIE KB dan KS
- Cakupan Pasangan
Usia Subur (PUS) yang istrinya dibawah usia 20 tahun 3,5%
100 2014 5,75 5,50 5,20 5,00 4,75 4,50
- Cakupan sasaran Pasangan Usia Subur menjadi Peserta KB aktif 65%
100 2014 71,50 71,75 71,80 71,91 72,00 72,25
- Cakupan PUS yang ingin ber-KB tidak terpenuhi (unmet need) 5,0%
100 2014 12,00 11,00 11,75 10,50 10,25 09,00
- Cakupan anggota Bina Keluarga Balita (BKB) ber-KB 70%
100 2014 71,00 71,15 71,60 72,00 72,25 72,50
- Cakupan PUS peserta KB anggota Usaha Peningkatan
- Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) yang ber-KB 87%
100 2014 70,10 70,30 70,30 70,90 71,00 71,25
- Ratio Penyuluh KB/Petugas Lapangan KB 1 PKB/PLKB Setiap 2 Desa/Kel
100 2014 2,15 2,00 1,90 1,80 1,60 1,50
- Ratio petugas Pembantu Pembina KB Desa (PPKBD) Setiap Desa/Kel 1 PPKBD
100 2014 1 1 1 1 1 1
Penyediaan alat dan obat kontrasepsi
- Cakupan penyediaan alat dan obat kontrasepsi untuk memenuhi permintaan masyarakat 30%/tahun
100 2014 30 30 30 30 30 30
Penyediaan Informasi Data Mikro
- Cakupan penyediaan Informasi Data Mikro Keluarga Setiap desa 100%
100 2014 98 98 98,50 99 99 100
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VI Ketenagakerjaan
Pelayanan Pelatihan Kerja
- Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi
75% 2021 96 % 96 % 97 % 97% 98 % 98 %
- Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat
60% 2021 70 % 75 % 78 % 80% 85 % 90 %
- Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan kewirausahaan
60% 2021 70 % 75 % 80% 87% 90% 90 %
Pelayanan Penempatan Tenaga Kerja
- Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan
70% 2021 75 % 78 % 80% 83,2
% 87% 88 %
Pelayanan Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial
- Besaran Kasus yang diselesaikan dengan Perjanjian Bersama (PB)
50% 2021 60 % 65 % 68% 70% 78% 80 %
Pelayanan Kepesertaan Jamsostek
- Besaran Pekerja/buruh yang menjadi peserta Jamsostek
50% 2021 60 % 65 % 75% 80% 85% 90 %
Pelayanan Pengawasan Ketenagakerjaan
- Besaran pemeriksaan perusahaan
45% 2021 50 % 55 % 60% 63% 70% 75 %
- Besaran pengujian peralatan di perusahaan
50% 2021 60% 65 % 68% 70% 80% 90 %
VII Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Sumber Daya Air
- Tersedianya air baku utk memenuhi kebutuhan pokok minimal setiap hari
100% 2019 60% 75% 90% 100% 100% 100%
- Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada
100% 2019 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Jalan
Jaringan - Tersedianya jalan yang menghubu ngkan pusat-pusat kegiatan dalam wilayah Kabupaten/Kabupaten (aksessibilitas)
100% 2021 100% 100% 100% 100% 100% 100%
- Tersedianya jalan 100% 2021 100% 100% 100% 100% 100% 100%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
yang memudahkan masyarakat perindividu melakukan perjalanan (mobilitas)
- Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan selamat (keselamatan)
70% 2021 70% 70% 70% 70% 70% 70%
Ruas Jalan - Tersedianya jalan yang menjamin kenderaan dapat berjalan dengan selamat dan nyaman
70% 2021 70% 70% 70% 70% 70% 70%
- Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat dilakukan sesuai dengan kecepatan rencana
70% 2021 70% 70% 70% 70% 70% 70%
Air Minum - Tersedianya akses air minum yang aman melalui sistem penyediaan air minum dengan jaringan perpipaan dan bukan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/hari
100% 2019 80% 85% 90% 100% 100% 100%
Sanitasi lingkungan
Air limbah - Tersedianya sistem air limbah setempat yang memadai
- Tersedianya sistem air limbah skala komunitas / kawasan/Kabupaten
Pengelolaan sampah
- Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perKabupatenan
- Tersedianya sistem penanganan sampah di perKabupatenan
-
Drainase - Tersedianya sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala Kabupaten sehingga tidak trjadi genangan lebih dari 30 cm, selama 2 jam dan tidak lebih dari 2 kali dalam setahun
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Permukiman Kumuh PerKabupatenan
- Berkurangnya lusan permukiman kumuh di kawasan perKabupatenan
0% 2019 30% 20% 10% 0% 0% 0%
Penataan bangunan dan lingkungan
- Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan IMB di Kabupaten
- Tersediaanya pedoman Harga standard Bangunan Gedung Negara, di Kabupaten/Kabupaten
Jasa Konstruksi
- Penerbitan IUJK dalamwaktu 10 hari kerja setelah persyarakat lengkap
- Tersedianya sistem informasi Jasa Konstruktur,
Penataan Ruang
- Tersedianya informasi mengenai RTRW Kabupaten beserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital
- Terlaksananyaa penjari gan masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan Program pemanfaatan ruang, yang dilakukaan minimal 2 (dua) kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang
- Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Perda tentang RTR W Kabupaten beserta rencana rincinya
14 dok
8 dok 9 dok 11
dok 12
dok 13
dok 14
dok
- Terlaksananya tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat tentang pelanggaran dibidang penataa ruang dalam waktu 5 (lima) hari kerja
- Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20% dari luas
20% 2021 4% 7% 10% 13% 16% 20%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
wilayah Kabupaten/kawasan perKabupatenan.
VIII Layanan Terpadu Bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan
Penanganan pengaduan/ laporan korban kekerasan terhadap perempuan dan anak
- Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan penanganan pengaduan oleh petugas terlatih di dalam unit pelayanan terpadu
100% 2014 100% 100% 100% 100% 100% 100%
-
Pelayanan kesehatan bagi perempuan dan anak korban kekerasan
- Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan kesehatan oleh tenaga kesehatan terlatih di Puskesmas mampu tatalaksana KTP/A dan PPT/PKT di RS.
100% dari
sasaran
program
2014 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Rehabilitasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan
- Cakupan layanan rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi sosial terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu.
75% 2014 90% 100% 100% 100% 100% 100%
- Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan terpadu
75% 2014 80% 85% 90% 100% 100% 100%
Penegakan dan bantuan hukum bagi perempuan dan anak korban kekerasan
- Cakupan penegakan hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas kasus-kasus kekerasan
80% 2014 90% 100% 100% 100% 100% 100%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
terhadap perempuan dan anak.
- Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum
50% 2014 90% 95% 100% 100% 100% 100%
Pemulangan dan reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan
- Cakupan layanan pemulangan bagi perempuan dan anak korban kekerasan.
50% 2014 70% 80% 85% 90% 100% 100%
- Cakupan layanan reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan.
100% 2014 100% 100% 100% 100% 100% 100%
IX Perhubungan
Angkutan Jalan
Jaringan Pelayanan Angkutan Sungai dan Danau
- Tersedianya angkutan sungai dan danau untuk melayani jaringan trayek antar Kabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten dalam Provinsi pada wilayah yang tersedia alur pelayaran sungai dan danau yang dapat dilayari.
90% 2021 55 60% 65% 70% 75% 80%
Jaringan Prasarana Angkutan Sungai dan Danau
- Tersedianya pelabuhan sungai dan danau untuk melayani kapal sungai dan danau yang beroperasi pada jaringan trayek antar Kabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten dalam Provinsi pada wilayah yang tersedia alur pelayaran sungai dan danau yang dapat dilayari
65% 2021 50% 50% 55% 55% 60% 60%
Keselamatan - Terpenuhinya standar keselamatan bagi kapal sungai dan danau yang beroperasi pada trayek antar Kabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten dalam Provinsi.
95% 2021 60% 60% 65% 65% 70% 75%
Angkutan Penyeberangan
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Jaringan Pelayanan Angkutan Penyeberangan
- Tersedianya kapal penyeberangan yang beroperasi pada lintas Provinsi yang menghubungkan jalan Provinsi yang terputus oleh perairan
75% 2021 50% 55% 55% 60% 65%
Jaringan Prasarana Angkutan Penyeberangan
- Tersedianya pelabuhan pada setiap ibuKabupaten Provinsi dan ibuKabupatenKabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten yang memiliki pelayanan angkutan penyeberangan yang beroperasi pada lintas atau trayek antar Kabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten dalam Provinsi pada wilayah yang memiliki alur pelayaran.
75% 2021
Keselamatan - Terpenuhinya standar keselamatan kapal dengan ukuran di bawah 300 GT dan kapal yang beroperasi pada lintas penyeberangan antar Kabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten dalam Provinsi.
75% 2021 50% 55% 60% 60% 65% 65%
Angkutan Laut
-
Jaringan Pelayanan Angkutan Laut
- Tersedianya kapal laut yang beroperasi pada lintas antar Kabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten dalam Provinsi pada wilayah yang memiliki alur pelayaran dan tidak ada alternatif jalan
100% 2021
Jaringan Prasarana Angkutan Laut
- Tersedianya dermaga pada setiap ibuKabupaten Provinsi dan ibuKabupatenKabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten untuk melayani kapal laut yang beroperasi pada lintas trayek antar
100% 2021 2.5% 25% 50%
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Kabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten dalam Provinsi pada wilayah yang memiliki alur pelayaran dan tidak ada alternatif angkutan jalan.
Keselamatan - Terpenuhinya standar keselamatan kapal dengan ukuran di bawah 300 GT dan kapal yang beroperasi antar Kabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten dalam Provinsi.
100% 2021 50% 55% 55% 60% 60% 65%
X Perumahan Rakyat
Rumah layak huni dan terjangkau
- Cakupan ketersediaan rumah layak huni
100 % 2009 - 2025
- Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau
70 % 2009 - 2025
-
Lingkungan yang sehat dan aman yang di dukung dengan prasarana, sarana dan utilitas umum
- Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang di dukung dengan PSU
100 % 2009 - 2025
XI Permodalan
Kebijakan Penanaman Modal
- Tersedianya informasi peluang usaha sektor/bidang unggulan
1 (satu) sektor
/ bidan
g usaha
/ tahun
2021
1 sektor/ bid. usaha
1 sektor/ bid. usaha
2 sektor/ bid. usaha
2 sektor/ bid. usaha
3 sektor/ bid. usaha
3 sektor/ bid. usaha
Kerjasama Penanaman Modal
- Terselenggaranya fasilitasi pemerintah daerah dalam rangka kerjasama kemitraan Antara Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi (UMKMK) tingkat provinsi dengan pengusaha nasional/asing.
1 (satu) kali/
tahun
2021 - 1 kali/ tahun
1 kali/ tahun
2 kali/ tahun
2 kali/ tahun
2 kali/ tahun
Promosi Penanaman Modal
- Terselenggaranya promosi peluang penenaman modal provinsi.
1 (satu) kali/
tahun
2021 1 kali/ tahun
2 kali/ tahun
2 kali/ tahun
2 kali/ tahun
2 kali/ tahun
2 kali/ tahun
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pelayanan Penanaman Modal
- Terselenggaranya pelayanan perizinan dan non perizinan bidang penanaman modal melalui Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di bidang penanaman modal:
- Pendaftaran Penanaman Modal Dalam Negeri, Izin Prinsip Penanaman Modal Dalam Negeri, Izin Usaha Penanaman Modal Dalam Negeri, Perpanjangan Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing (RPTKA), Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing (IMTA) yang bekerja di lebih dari 1 (satu) Kabupaten/Kabupaten ...../Kabupaten, sesuai kewenangan pemerintah provinsi.
100% 2021 50 % 100% 100% 100% 100% 100%
Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal
- Terselenggaranya bimbingan pelaksanaan Kegiatan Penanaman Modal kepada masyarakat dunia usaha.
1 (satu) kali/
tahun
2021 1 kali/ tahun
1 kali/ tahun
1 kali/ tahun
1 kali/ tahun
1 kali/ tahun
1 kali/ tahun
-
- Terimplementasikannya Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE).
100% 2021 -
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
Penyebarluasan, Pendidikan dan Pelatihan Penanaman Modal.
- Terselenggaranya sosialisasi kebijakan penanaman modal kepada masyarakat dunia usaha
1 (satu) kali/
tahun
2021 1 kali/ tahun
1 kali/ tahun
1 kali/ tahun
1 kali/ tahun
1 kali/ tahun
1 kali/ tahun
XII Ketahanan Pangan
Ketersediaan dan Cadangan Pangan
- Ketersediaan Energi dan Protein per Kapita 90 2021
2.176 KKal
2.393 KKal
2.632 KKal
2.895 KKal
3.184 KKal
3.502 KKal
- Penguatan Cadangan Pangan
60 2021 1..468
Ton 1..614 Ton
1..775 Ton
1..952 Ton
2.147 Ton
2.361 Ton
Distribusi dan Akses
- Ketersediaan Informasi Pasokan,
90 2021 65 % 70 % 75 % 80 % 85 % 90 %
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Pangan
Harga dan Akses Pangan di Daerah
- Stabilitas Harga dan Pasokan Pangan
90 2021 70 % 75 % 80 % 85 % 90 % 95 %
Penganekaragaman dan Keamanan Pangan
- Skor Pola Pangan Harapan (PPH)
90 2021 84.2 PPH
89.5 PPH
90.1 PPH
94.7 PPH
96.00 PPH
98.00 PPH
- Pengasawan dan Pembinaan Keamanan Pangan
80 2021 100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
Penanganan Keawanan Pangan
- Penanganan Daerah Rawan Pangan
60 2021 100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
XIII Kesenian
Perlindungan, Pengembangan, dan Pemanfaatan Bidang Kesenian
- Cakupan Kajian Seni (50%)
100 2014
- Cakupan Fasilitasi Seni (30%)
100 2014
- Cakupan Gelar Seni (75%)
100 2014
- Misi Kesenian 100 2014
Sarana dan Prasarana
- Cakupan Sumberdaya Manusia Kesenian (25%)
100 2014
- Cakupan Tempat (100%)
100 2014
- Cakupan Organisasi
100 2014
XIV Lingkungan Hidup
Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air
- Persentase jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis pencegahan pencemaran air
100 2021 40 60 75 85 95 100
Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara dari Sumber Tidak Begerak
- Persentase jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber yang tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis pencegahan
100 2021 50 70 85 90 85 100
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
No Bidang/Jenis
Layanan Indikator Kinerja Target
Batas Waktu
Realisasi Pencapaian Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
pencemaran udara
Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran
- Persentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti
100 2021 75 80 90 85 95 100
XV Komunikasi dan Informatika
-
Pelaksanaan Diseminasi Informasi Nasional
- media massa seperti majalah, radio, dan televisi;
12 kali per
tahun 2021 8 8 9 9 10 10
Pelaksanaan diseminasi dan pendistribusian informasi nasional melalui:
- media baru seperti website(media online);
Setiap hari
2021
- media tradisional seperti pertunjukan rakyat
12 kali per
tahun 2021 7 7 8 8 9 10
- media interpersonal seperti sarasehan, ceramah/diskusi, dan lokakarya; dan/atau
12 kali per
tahun 2021 8 8 9 9 10 10
- media luar ruang seperti media buletin, leaflet, booklet, brosur, spanduk, dan baliho
12 kali per
tahun 2021 10 10 11 11 12 12
Pengembangan dan Pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat
- Cakupan pengembangan dan pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat di Tingkat Kecamatan
50% 2021 7 7 7 8 8 9
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2016-2021 adalah dokumen perencanaan daerah
Kabupaten Labuhanbatu untuk periode 5 (lima) tahun. Dokumen ini berisi
penjabaran Visi, Misi, dan Program Bupati/Wakil Bupati Labuhanbatu periode
2016-2021, yang penyusunannya berpedoman pada RPJPD Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2005-2025 dan RTRW Kabupaten Labuhanbatu Tahun
2010-2030, serta memperhatikan RPJMD Provinsi Sumatera Utara, dan RPJM
Nasional. Selain itu, RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-2021 memuat
arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan
umum, dan program SKPD, lintas SKPD, dan program kewilayahan disertai
dengan rencana kerja dalam kerangka regulasi dan pendanaan yang bersifat
indikatif.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 dan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, RPJMD Kabupaten Labuhanbatu
Tahun 2016-2021 harus memuat kaidah pelaksanaan dan pedoman transisi.
10.1 Pedoman Transisi
Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan dan mengisi
kekosongan RKPD setelah RPJMD berakhir ditetapkan pedoman transisi sebagai
berikut:
1) RPJMD ini menjadi pedoman penyusunan RKPD dan Kebijakan Umum
serta prioritas program APBD masa transisi yaitu tahun pertama di
bawah kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati terpilih hasil pemilihan
umum kepala daerah pada periode berikutnya;
2) RPJMD sebagai pedoman dimaksud pada butir 1) antara lain bertujuan
menyelesaikan masalah-masalah pembangunan yang belum
seluruhnya tertangani sampai dengan akhir periode RPJMD dan
masalah-masalah pembangunan yang akan dihadapi dalam tahun
pertama masa kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati terpilih;
3) Selanjutnya RKPD masa transisi merupakan tahun pertama RPJMD dan
menjadi bagian tidak terpisahkan dari RPJMD periode berikutnya.
10.2 Kaidah Pelaksanaan
Kaidah pelaksanaan bermakna aturan atau patokan dalam pelaksanaan
RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-2021. Tujuan dibuatnya kaidah
pelaksanaan adalah menciptakan koordinasi dan keberlanjutan program,
sehingga terjadi efisiensi dan efektivitas baik dalam pembiayaan maupun waktu
pelaksanaan serta menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik (good
governance). Kaidah pelaksanaan RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-
2021 adalah sebagai berikut:
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
1. Seluruh SKPD/unit kerja yang ada di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu agar melaksanakan program-program dalam RPJMD
Tahun 2016-2021 dengan sebaik-baiknya; Setiap SKPD berkewajiban
untuk menyusun Renstra-SKPD yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,
Strategi, Kebijakan, Program, dan Kegiatan pembangunan sesuai
dengan tugas pokok dan fungsi SKPD dengan berpedoman pada
RPJMD ini;
2. Penjabaran lebih lanjut RPJMD Tahun 2016-2021 untuk setiap tahunnya
disusun melalui RKPD Kabupaten Labuhanbatu yang dalam
penyelenggaraannya dilaksanakan oleh Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (Bappeda); Dalam hal pelaksanaan RPJPD dan
RPJMD terjadi perubahan capaian sasaran tahunan disebabkan karena
perkembangan keadaan dalam tahun berjalan tetapi tidak mengubah
target pencapaian sasaran akhir pembangunan jangka panjang dan
menengah, penetapan perubahan RPJPD dan RPJMD ditetapkan
dengan peraturan kepala daerah;
3. Perkembangan keadaan dalam tahun berjalan dimaksud, seperti
perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi kerangka ekonomi
daerah dan kerangka pendanaan, prioritas dan sasaran pembangunan,
rencana program dan kegiatan prioritas daerah; keadaan yang
menyebabkan saldo anggaran lebih tahun anggaran sebelumnya harus
digunakan untuk tahun berjalan; dan/atau keadaan darurat dan
keadaan luar biasa sebagaimana ditetapkan dalam peraturan
perundang-undangan;
4. Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2016-2021, Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Labuhanbatu berkewajiban untuk
melakukan pemantauan, fasilitasi, dan mediasi terhadap penjabaran
RPJMD Tahun 2016-2021 ke dalam Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu;
5. Evaluasi pelaksanaan RPJMD Tahun 2016-2021 dilakukan pada tahun
ketiga dan pada akhir masa jabatan Bupati terhadap indikator kinerja
misi, sedangkan evaluasi tahunan dilakukan terhadap indikator kinerja
program dengan menggunakan data yang diperoleh dari lembaga
resmi atau melakukan survey yang dilakukan oleh Bappeda Kabupaten
Labuhanbatu serta melaporkan hasilnya kepada Bupati;
6. Penjabaran lebih lanjut RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-
2021 untuk setiap tahunnya disusun melalui RKPD kabupaten
Labuhanbatu yang dalam penyelenggaraannya dilakukan oleh Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda);
7. Penyusunan RKPD Kabupaten Labuhanbatu dilakukan melalui proses
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) yang
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
dilaksanakan secara berjenjang, yaitu mulai dari Musrenbang
Kelurahan, Musrenbang Kecamatan, dan Musrenbang Kota;
8. Berkaitan dengan penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah, RKPD Kabupaten Labuhanbatu merupakan dasar
dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA) serta Prioritas dan
Plafon Anggaran Sementara (PPAS);
9. Terhadap SOTK baru yang dibentuk setelah RPJMD ditetapkan, dapat
diusulkan program/kegiatan baru di luar yang ada dalam dokumen
RPJMD.
RPJMD KABUPATEN LABUHANBATU TAHUN 2016–2021
Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu
BAB XI
PENUTUP
Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Labuhanbatu Tahun 2016-2021, sebagai penjabaran Visi, Misi, dan Program
Bupati/Wakil Bupati, disusun selain dengan pendekatan teknokratik yaitu proses
persiapan penyusunan yang dilaksanakan oleh aparatur Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu, top-down bottom-up yaitu metode penyusunan yang saling
berkaitan antara rancangan RPJMD dengan rancangan Rencana Strategis SKPD,
pendekatan partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders
yaitu melalui proses Konsultasi Publik, Focus Group Discussion (FGD),
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang), serta pendekatan
politis, yaitu proses penetapan di dalam kerangka penetapan RPJMD sebagai
Peraturan Daerah. Untuk menjamin pencapaian visi, misi, program yang telah di
susun, pelaksanaan RPJMD Kabupaten Labuhanbatu Tahun 2016-2021 menjadi
tanggung jawab bersama di antara pemerintah, dunia usaha, akademisi, dan
masyarakat dengan menekankan kepada INOVASI pelaksanaan pembangunan
di Kabupaten Labuhanbatu. Keberhasilan pencapaian RPJMD ini akan dilakukan
secara bertahap melalui target capaian pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) dan melalui upaya yang sungguh-sungguh dengan prinsip kerja keras,
kerja cerdas, kerja tuntas, dan kerja ikhlas mewujudkan masyarakat Kabupaten
Labuhanbatu yang sejahtera, hebat dan lebih berdaya.
BUPATI LABUHANBATU
H. PANGONAL HARAHAP, SE, M.Si